第一篇：×市加强经济软环境建设的经验材料
龙州市突出“三抓”措施 为经济发展开辟“绿色通道”
龙州市牢固树立服务“第一要务”的思想，把优化经济发展软环境作为服务经济建设的切入点，全力当好经济发展的“清道夫”，为经济发展开辟了畅通无阻的“绿色通道”，有力地促进了全市经济的快速健康发展。1—5月份，全市落实招商引资项目165项，合同金额2625亿元，实际利用市外资
金815亿元，同比分别增长14和20；实现财政收入41亿元，地方收入2亿元，同比分别增长234和291。一是抓行业作风建设，打破发展“瓶颈”。一方面，抓制度建设促动。今年制定出台了《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，做出了进一步简化审批手续、积极推动政务公开，进一步放宽政策、规范行政执法检查行为等一系列规定，同时从社会各界聘请了100名软环境建设特邀监督员，不定期对行业部门的作风情况进行监督检查和明察暗访，促使各部门规范服务行为，纠正不正之风。另一方面，抓载体活动带动。重点组织开展了企业评议部门和机关工作活动、评选经济发展软环境建设“十佳部门”和“十佳个人”活动、“行风在线”直播活动，以及窗口对话交流活动等。明文规定：对评议出的最差单位负责人，一次通报批评并在电视上表态，两次诫勉，三次免职；对评议出的最差工作人员，核实认定后，一次内部谈话，两次通报批评，三次调离工作岗位或辞退；对选出的“双十佳”大张旗鼓地表彰奖励，并组织新闻媒体进行集中宣传报道。“行风在线”直播活动和窗口对话交流活动则是组织与经济发展联系密切的128个部门、行业负责同志，就本部本稿件版权属517878秘书网门本单位的服务态度、工作质量和效率、执行法律法规等情况，与社会各界群众直接对话交流，为群众解疑释惑，接受监督，解决行业作风中存在的问题。
二是抓行政效能监察，清除发展“路障”。乱收费、乱罚款、乱摊派以及不依法行政等问题，是阻碍经济发展的最大“路障”。为清除这些路障，该市成立了经济软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心，与监察局合署办公，并制订完善了相关的组织领导、投诉处理、检查评议、责任过错追究等一系列制度。为鼓励社会各界积极举报，市里建立了有奖举报制度，出台了《关于对损害经济发展软环境的“三乱”行为实行有奖举报的规定》，对查证属实的举报，一次性奖励举报人3—5万元人民币，奖励费用由被举报单位承担。两个“中心”自3月16日正式挂牌办公以来，共受理各类投诉437件，除对咨询性的386件逐一答复或反馈外，有51件按期处理，群众满意率达95以上。加大执纪办案力度，严肃查处破坏经济发展的违纪违法行为。今年以来，共立查案件42起，其中经济案件14起；处理党员和国家工作人员33人，其中科级领导干部2人；挽回经济损失65万元。
三是抓行政审批改革，为经济发展“提速”。
该市在去年组织有关部门对全市６７８项审批项目进行认真清理、削减４３７项的基础上，今年着重在进一步优化审批工作流程上下功夫，新成立了龙州市行政审批服务中心，并加强对中心审批工作的监督力度，行政审批实现了“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”。目前行政审批中心已经正式运行，首批２７个部门共３８０项行政审批项目已经入驻“中心”办理。中心采取“集中办公、并联审批、统一收费、限时办结”的工作方式，严格实行“九公开”办事制度，极大地减少办事程序，简化办理手续，提高办事效率。“中心”还建立了行政审批责任追究制度，制定了《龙州市行政审批管理办法》，市纪委、监察局通过受理软环境投诉及派驻人员入中心等措施，加强对行政审批中心工作人员的监督制约，对项目办理不作为、审批超时限、超标收费、吃拿卡要等现象及时查处。同时对入驻部门和人员健全完善了监督评议制度，市纪委、监察局每年两次组织限额以上企业、外来投资企业和个体私营企业代表及部分人大代表、政协委员对入驻中心的部门及工作人员进行评议，评议结果通过新闻媒体向社会公布。中心对审批内容、办理时限、收费标准、法律依据等，全部通过新闻媒体向社会公开，提高行政审批透明度，确保行政审批公开、公平、公正。
第二篇：市疾控中心软环境建设实施方案
市疾控中心软环境和机关作风建设工作方案
为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设，根据市委、市政府工作部属，按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大、十七大三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足
抓好行业风气，以服务对象为中心，做到“四个”明显转变（服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高），逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化，为构建文明、富裕、和谐提供不竭动力，为我市国际贸易旅游城市建设，为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。
二、实施内容
（一）强化舆论宣传，营造良好氛围。采取形式多样，抓好思想教育，通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设，继续将民主测评纳入目标管理，民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示，健全监督岗，加强社会舆论的监督。
（二）坚持依法行政，规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规，抓群众反映强烈的重点、热点问题，通过健全制度，在开展民主评议过程中，广泛征求群众的意见和建议，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、官僚主义、弄权渎职、吃拿卡要、以权谋私、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示，广泛接受群众的监督。
（三）转变工作作风，强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度，树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制，即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式（公示版、宣传材料、新闻媒体等），将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度，坚持急事急办、特事特办，只要是方便服务对象，有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠，工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。
（四）加强监督检查，严查涉软案件。解决有令不行，有禁不止问题，重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止问题的发生，确保政令畅通。
（五）健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准，同时也作为我中心今后工作的努力方向，对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。
三、实施步骤
今年我中心软环境建设从四月份开始，年十二月份结束，历时九个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动，积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员，使广大干部职工真正入心入脑，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度，按照《市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，进一步细化考核内容，量化考核标准，继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部（包括环节干部）的实绩考核内容中。
第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠，该阶段的重点任务主要有两项：
一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，积极开展自查自纠，主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。
二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定具体整改方案，立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查，对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。
三是出台新举措，改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度，尝试网上办事，推进电子政务，开设领导信箱，从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。
四是广开言路，强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式，至少进行两次社会问卷，每次不少于100份，通过明查暗访等形式，广泛征求群众意见，认真收集群众的意见和建议。
五是采取措施，整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后，制定具体的整改方案，全力做好整改。
第三阶段：接受
第三篇：市财政局软环境建设工作总结
**市财政局2008软环境建设工作总结
2008年以来，根据《中共**市委 **市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》（潞发〔2008〕17号）文件精神，在市委、市政府的正确领导和关心、支持下，我们按照市软建办的部署和要求，根据财政工作提出的中肯的意见和建议，围绕内强素质、外树形象的总体目标，以开展机
关作风整顿为重点，认真查摆和梳理在理财观念、工作作风、行为方面存在的问题。坚决克服不适时宜的片面理财观念和管理方式，强化主动服务意识，塑造财政干部新形象、新作风，全面提升服务水平，全力打造服务型机关，使软环境建设取得明显的成效。
在2008年《中共**市委 **市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》,明确了软环境建设的指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七精神为指导，以贯彻实施科学发展观和坚持“四项制度”建设为契机，加快财政职能转变为突破口，以服务优、效率高为目标，切实提高为全市经济服务的效率和水平，建设“新**”创造良好的发展软环境为目标开展全年财政软环境建设工作。全年软环境建设工作开展情况：
一是组织严密、领导重视。在认真坚持落实财政局软环境建设实施方案以来，领导小组得力，狠抓软环境建设落实，注重全局财政行风、政风建设综合建设，落实各项财政规章制度，遵守国家法律法规及时到位。
二是找准问题，认真加以整改。对照保持共产党员先进性教育活动中群众提出的意见和市软建办意见，针对薄弱环节，制定详细的工作计划，明确具体责任人和工作要求。召开财政意见征求座谈会，征求服务对象对财政局各股室、单位尤其是窗口单位在履行职能、依法行政、办事效率、服务质量和履行服务承诺等方面的意见，按照“有则改之，无则加勉”的原则，认真排查问题，积极制定、落实整改措施。建立整改责任制，逐条落实整改措施，逐项完善规章制度，逐个抓好重点岗位和事项。
三是落实“行政提速”的目的，提高办事效率。对涉及多个股室的审批事项，实行主办股室一门受理、并联审批、全过程负责、“一口”对外、主办股室承担责任的制度。缩短审批时限，一般事项的审批不超过3个工作日，能当场办结的，当场办结，完善四项制度。定期向人大、政府报告财政收支情况，自觉地接受人大的监督。加快预算内外拨款进度。市级部门预算经人代会审议批准后，在规定时限内批复到各部门。对市直行政事业单位的人员及公用经费支出，根据部门预算，按月及时拨付。对列入部门预算的专项经费，按单位用款进度及时拨付。从内部操作流程入手，减少资金拨付程序，方便预算单位，提高了财政资金运转效率。
四是推行政务公开，推进“阳光”财政。财政部门是替政府管理资金的部门，实行“阳光”操作，接受群众监督，是提高财政资金使用效益的有效途径。在财政办公楼前设立工作人员公示栏，将财政局领导成员的分工、内设机构及其职能、有关政策法规、办公电话等予以公开，方便查询。在财政网上及时上传财政工作动态、《办事须知》和《服务指南》等工作流程，实行便民服务，接受群众的监督。因此，在工作中积极推进政务公开。
五是深入基层，服务发展。积极开展对挂钩村寨的扶贫工作，建立正常的走访、交流、办理制度，协调扶贫点的问题件件有落实、事事有回音。积极向上争取上级专项资金为帮扶，开展新农村建设、对扶贫济困、文明关爱、禁毒防艾等活动，切实帮助群众解决生产生活中的困难。
六是建章建制，强化监督，严格考核。实践证明，建立切实可行的规章制度，是规范和约束财政干部行为的必要措施，是完成好各项工作的有利保证。加强在财政工作中对遵守工作纪律、提高行政效率、优化服务质量等方面的督查。加强对交办事项的督办力度，把督查结果作为年终目标责任制考核的一项重要内容。制定《**市财政局管理考核办法》，对在工作过程中，发现有不廉洁行为“吃、拿、卡、要、”、服务态度“生、冷、硬”和工作效率低“推诿、扯皮”等情况，不按规定履行职责，办事拖拉，效率低下，推诿扯皮，出现纰漏或造成较大失误，有损全局形象的，严肃查处，追究有关当事人和股室的责任，全局实施奖惩机制。
七是加强检查指导，开展民主评议评比。按照市委、市政府的要求，全市财政系统及时对全年工作进行评议评比。全年来通过狠抓软环境建设和提高政行风，市财政局在服务质量、工作效率、廉洁自律等方面都有了明显提高。一是年初全局认真安排部署，年尾全局认真总结，提出问题。二是走访和问卷调查，掌握第一手资料。三是实地检查，在全局各股室站办中心核算站进行检查，围绕党风廉政建设、领导干部廉洁自律、政务公开、服务态度、工作作风、制度建设等方面进行检查。
八、不足和下一步工作打算
2009年，我局软环境建设还有许多的不足之处，在以后的工作中我们将不
断适应新形势，社会发展新需求的标准，以“财政无小事、当家理好财”的原则，针对存在的问题全力改进和完善：
1、要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、强调服务、踏实做事的观念。
2、要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好广大财政干部群众提出的关于
软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。
3、结合 “十七大”的主题教育，进一步培强财政干部职工的服务意识,切实解决存在服务意识不到位的问题，努力营造良好的工作、学习环境。
4、巩固软环境工作成果，切实进一步加强政、行风的基础建设，充实和完善软环境建设工作的内容与形式，组织开展评议评比、座谈会、主动上门征求意见等形式，认真查找软环境建设上的薄弱环节，主动整改，不断提高依法行政、从严治政水平。达到内强素质，外树形象，努力创建服务型财政部门的目的。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍。
按照建立和谐社会，和谐**要求，我局以不断提高财政自身理论素养和业务能力为起点，增强政治敏锐性和政治鉴别力宗旨，在坚持科学发展观的契机下，把**财政建设成为解放思想、团结务实、开拓进取，担负起为**经济谋发展，管好家、理好财、搞好服务的坚强集体。我局在以后的工作中将一如既往坚持软环境建设工作为中心，将**财政软环境建设工作推向一个新的高度。
**市财政局
二oo八年十二月十七日
第四篇：福安市市外经贸局软环境建设情况汇报
福安市外经贸局软环境建设情况汇报
近年来在市委、市政府的领导下，我局坚持把改善和优化投资软环境作为各项工作的重中之重来抓，把投资软环境建设与科学发展观学习实践活动结合起来，顺应新要求，大胆冲破观念、体制、政策、制度的障碍，不断改善和优化政策法治环境、政务服务环境和监管机制环境，促进了全市外经贸事业的发展。尤其是2009年我局积极开展软环境建设年活动，2010年结合市委、市政府“四个活动年”建设活动，积极服务企业发展，使得我市外经贸冲破金融危机的影响，保持了较快良好的发展，现将我局软环境建设情况汇报如下：
一、群策群力，扎实开展软环境建设工作
2009年以来，我局紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，积极组织、部署和开展软环境建设活动，取得了良好成效。
（一）统一思想认识，认真宣传发动。
为了把外经贸局干部职工参与软环境建设活动的积极
性充分调动起来，我们将思想发动作为我局开展软环境建设活动的重要一环来抓紧抓好。一方面教育大家要认清形势，统一思想，深刻认识到开展企业发展软环境建设工作，是维护好人民群众根本利益的迫切要求，是外经贸局服务全市经济发展第一要务、优化经济发展环境的客观要求。通过召开动员会、学习有关文件、联系实际开展讨论等方式，使大家从实践“三个代表”重要思想、改善经济发展环境、完善民主监督制度的高度，充分认识到我局加强软环境建设活动的重要性和长期性，进一步克服了自满情绪、畏难情绪和不求进取的思想，始终保持以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到建设活动中去。
（二）加强组织领导，精心部署安排。
一是及时成立领导小组。由主持工作的局长任组长，支部书记任副组长，成员由外经局各股室、市招商中心、市外商投资服务中心业务人员组成。从而确保软环境建设活动工作有组织、有领导、健康有序地进行。二是结合外经贸和招商引资工作实际，研究制定了《福安市外经贸局开展企业发展软环境建设实施方案》，明确了开展软环境建设活动的指导思想、工作目标、活动安排及工作要求，确定建设的工作任务和具体要求。
（三）加强自查自纠，切实落实软环境建设。
我局注意将对软环境建设的督察落实。一是看政令是否畅通，查是否存在有令不行、有禁不止的现象；二是看行政是否提速，是否有进行行政审批程序；三是看服务态度，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；四是看是否依法行使职权，查有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；五是看是否办事公开，在涉及企业和群众切身利益方面有无违规操作的地方，有无暗箱操作；六是看党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律各项规定是否落实，查有无以权谋私、贪污受贿、吃拿卡要行为；七是看有否工作绩效，查有无效率低下现象；按照边查边改的原则，针对局机关存在的突出矛盾和问题，我局进一步制定完善了各项制度，加强了政务公开，促进了软环境工作的落实。
二、规范高效，积极务外经贸发展
（一）政务公开，促进行政提速。
认真学习市委工作会议和《福安市损害经济发展软环境行为问责制》等精神，认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”的问题，继续落实并深化“行政提速，政令畅通，服务发展”活动，对两年来开展“提速”活动情况、已出台的便民措施、办事承诺的落实情况和实际效果组织“回头看”，分析总结，查找不足，及时整改。对于工作不落实、承诺不
兑现的要追究相关人员的责任，做到取信于民。同时，努力寻找薄弱环节，研究、探索转变机关作风、营造优良政务环境的新路子、新办法，并付诸实施，切实促进机关办事效率和服务质量的提高，更好地服务经济发展。努力改进机关作风，认真解决机关中存在的推诿扯皮、敷衍了事、效率低下等问题，进一步提高服务质量和工作效率。采取相应的对策，优化流程，缩短和减少办文、办事周转时间和周转环节，促进机关办文、办事的全面提速。
（二）转变服务形式，变被动服务为主动服务。我们认识到，外经贸工作人员“人人都是投资环境”，必须摆正角色定位，实现由被动服务到主动服务的转变。要求全局人员积极主动为外经贸企业当参谋，解疑难，办实事，将各科室为外经贸企业服务质量高低和企业评价的满意度作为机关作风建设考核的重要依据。一是贴身服务。对大的外经贸企业采取定点联系制度，职能部门工作人员定点联系若干个外经贸企业和大型项目，开通“直通车”，全过程了解企业的需求和困难，有针对性地提出应对措施。还积极主动为企业提供参谋助手服务。2009、2010两年我局为企业争取中小企业国际市场拓展补助资金300万元；多次协助组织企业到境外参展办展，为企业提供配套的咨询服务。二是追踪服务。我局完善了大项目责任跟踪落实制度，建立了重点项目、出口大户的联系制度，提供及时有效服务。由于服务及时，与
企业保持了密切联系，有效增强了企业投资的信心。2009、2010两年海西宁德投洽会我市共签约项目46项，其中外资项目8个，总投资22420万美元；内资项目38个，总投资84.27亿元。到目前为止，已经完成报批30项，其中外资项目8项已报批3项,内资项目38项,已报批报批27项。产业年活动签约项目大部分已经落实、开工。2009年回归工程招商签约项目10项，也在继续跟踪落实之中。两年“九.八”招商签约4项，目前正在抓紧跟踪落实项目报批手续。
（三）加强对政策的研究，为企业提供分类指导。我局干部加强了对外经贸发展有关政策的学习，在使自身的业务、政策水平得到提高的同时，能够更好地指导企业发展。例如近年来，外商投资政策作了较大的调整，陆续出台了新的《外商投资产业指导目录》、新的《公司法》、《所得税法》的学习，外商投资的《章程》、《合同》有关条款都作了调整。通过新的政策法规的学习，更好地指导企业在报批项目时，尽量符合法律法规的规定要求，从而能够减少不必要的麻烦；又如：我们加强对外资企业进口设备新的政策的学习，外贸促进政策的学习、境外投资促进政策的学习等，从而很好地指导我市企业怎样更好地用好这些促进政策，促进了企业发展。我们还积极举办政策、业务培训班，对企业进行业务培训。这两年我局单独或配合上级部门举办培训班
5期，培训人次800人以上，为加强企业对政策的了解起到了重要的作用，同时也加强了企业与政府部门的联系。针对世界金融危机给我市企业发展带来的不利因素影响，我局还组织调研小组深入企业调研，在深入了解企业经营状况和分析国际、国内因素的基础上，我局还形成调研报告材料，提出了一些支持企业发展的措施，供市委、市政府决策服务。
三、工作成效和存在问题
通过开展软环境建设，班子成员结合自身工作，积极主动地服务企业发展，在受到金融危机带来的严重影响下，外经贸工作还是取得了一些成效，2010年主要是：外贸出口发展总体平稳，出口大户基本稳定，出口开始稳步回升。利用外资工作开展了一系列组织推进活动，取得明显成效，保持一定增长；外经工作秩序稳定。1－8月份，外贸出口33697 万美元，比增45.16%；1－10月新批外资企业5家，合同利用外资1448万美元，比增828.21%;实际利用外资2290万美元,比增676.27%。新备案对外贸易经营企业33家。存在问题主要有：一是三外业绩不够显著；二是应对复杂多变的形势，在调研分析的能力上较为薄弱，指导企业应对金融危机影响的能力有限；三是招商引资的效果不够显著，部门招商的龙头作用没有很好地发挥出来；四是领导班子的团队作用、整体力量上发挥运用还有一定潜力。这四方面问题的存
在，有时也影响了当前我们工作的开展，或多或少给全市开放型经济工作带来了被动。
在前一阶段工作中，我局虽然做了大量工作，也取得了一定成效，但与上级部门的要求也还有一定差距。今后，我们将继续努力查找自身工作中存在的问题和不足，努力做到让群众满意，让企业满意，让市领导满意。真正做到内强素质，外塑形象，努力建设一支思想过硬、业务精通、精神面貌焕然一新的外经贸干部队伍，更好地服务我市外向型经济发展。
福安市外经贸局 二0一0年十月八日
第五篇：市疾控中心软环境建设整改方案
市疾控中心软环境建设整改方案
市疾控中心软环境建设整改方案
市疾控中心开展软环境建设
监督整改工作实施方案
为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进软环境和机关作风建设，市疾控中心根据市委领导指示精神及卫生局党委工作要求，根据按照市软环境和机关作风建设领导小组安排，结合卫生局开展的“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”及“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”制定本方案：
一、活动安排
根据《市软环境和机关作风建设长效管理考核办法》要求，软环境建设监督整改活动分三个阶段进行。
自查自纠阶段
根据《全市软环境和机关作风建设结果通报》和社会广大人民群众对本单位所提出的意见和建议，结合实际，通过召开患者及家属、服务对象、群众代表、社会监督员参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求意见，查找不足。深入排查软环境和机关作风中存在的问题：一查职能和职责落实的好不好，是否围绕科学发展尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在推诿扯皮的现象及吃拿卡要的问题；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；四查服务行为规范，是否存在乱收乱查、分解收费、变相收费的问题；五查业务指导公不公，是否存在歧视、刁难、卡压基层的问题；六查纪律观念牢不牢的问题，是否存在纪律松弛，工作懒散的问题；七查廉洁自律严不严，工作是否存在以权谋私、中饱私囊等问题；八查群众反映和举报不查、不管、不问的问题。
整改完善阶段
针对自查自纠存在的问题以及征求的意见和建议，认真进行排查，制定具体整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民评官”活动存在的问题，研究制定切实可行的整改方案。在制定整改方案时，对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。二是，加强制度建设，完善监督制约机制。对已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实在具体行动上，进一步建立健全首办负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制等制度，进一步加强软环境建设挂牌上岗制、考勤签到制、信息报送制等制度的落实。三是加强教育力度，端正服务态度。以建设服务型单位为载体，以《中国共产党党内监督条例》、《行政许可法》为主要内容，对本单位工作人员开展教育培
训，强化为民服务理念，进一步增强抓好软环境建设的责任感、使命感和自觉性。四是深化政务公开，接受社会监督。将中心的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项、办理结果等事项全部向社会公开，提高工作的透明度，开通监督投诉热线电话，征求服务对象的意见。五是加大奖惩力度，完善奖惩机制。对工作能力强、服务意识高、依法服务好的要进行奖励并作典型宣传。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境的人和事，要严惩重处并严肃追究相关领导和相关人员责任。
总结提高阶段
根据自查自纠所查摆的不足和存在的问题，结合整改措施对落实情况认真进行总结。在巩固成果、总结经验和不足的基础上，对下一步工作做出部署，确定工作重点，搞好工作衔接，推动全市软环境工作不断深入。力争在以下几个方面有所改进：一是要通过查摆问题和
监督整改，纠正个别领导干部和工作人员当中存在的认为改善软环境是“虚功”、“慢活儿”，优化软环境就是“分权让利、放松管理”、“软环境好了，我的权利小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”的错误认识。二是要以提高行政效率和服务水平为重点，在依法行政和照章办事上有所提高。三是领导干部要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。支部6月30日前要将整改情况形成书面总结报告，上报市卫生局党委办公室。
迎接督导检查阶段
迎接卫生局党委将对疾控中心的整改情况进行督导检查。
二、具体要求
积极开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员群众争做职业道德标兵，争创和谐环境，进一步规范职业行为，使
中心服务态度、服务质量和工作水平再上一个新的台阶；使群众对中心的满意率得到进一步提升；损害群众利益的不正之风得到切实纠正，为疾控发展创造一个良好的环境。
加强领导，精心组织
中心领导班子及全体干部群众要把组织开展“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”为主题的学习实践科学发展观活动作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，列入重要日程，认真谋划，周密部署。要把开展学习实践活动与呼伦贝尔市卫生局开展的“落实医德考评制度、提高服务质量、提高医疗质量、提高群众满意率活动”及我市卫生局开展的“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”、软环境建设、行风建设、医院管理年、纠正不正之风、治理商业贿赂等项工作有机结合起来，形成科学运作、齐抓共管、协调一致、整体推进的工作格局。做到活动有规划、推进有
措施、管理有制度，确保活动扎实开展。
开展形式多样的教育活动
要以“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”主题实践活动为抓手，广泛开展形式多样的职业道德教育活动。通过举办讲座、模范人物先进事迹报告会、警示教育、演讲、知识竞赛等多种形式，提高疾控工作者的职业道德观念，树立“加强医德医风建设六个创建、四个评选”活动的先进典型，通过典型的示范作用，弘扬正气，树立行业新风，以点带面，推动活动的深入开展。
建立健全监督制度
按照卫生局党委的统一要求，建立健全疾控中心工作人员医德考评档案。认真落实政务公开、一岗双责，医德医风档案等行之有效的制度，严格落实《是软环境和机关作风建设长效管理考核办法》的各项规定，努力形成一整套行之有效的监督约束和考核评价体系。
畅通监督投诉渠道
1、积极开展“开门整风”活动，广泛地
征求各方面的意见，集中整改群众不满意的突出问题，避免因搞形式主义、走过场而失信于民。支部要畅通群众诉求渠道，公布举报电话。
2、主动与“行风热线”节目联系，将中心的职能职责和政策法规以及在如何改变工作作风、提高服务质量、缩短办事流程、改善服务态度等方面好的做法和经验向全社会进行大力宣传，让人民群众深入了解，以便监督。
市软环境和机关作风建设领导小组办公室投诉举报电话：6262123，6262284；市卫生局投诉举报电话：6262941；市疾控中心投诉举报电话2811500、2811200。
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