教育软环境经验材料

第一篇：教育软环境经验材料

教育软环境集中整治活动经验材料

按照龙城区教育局及西大营子中心小学的要求，我校于2013年7月开始对软环境进行了集中整治活动，按照实施方案的要求，对照10项78条逐项进行了自查，坚持标本兼治，纠建并举，集中排查我校为民服务意识薄弱之处、办学行为不周之处，大力整治，集中力量投入到教育教学这个中心环节上来，整体提高我校教育教学水平。

一、活动内容

要实现崛起小学，提速升位、跨越发展，作为一所农村薄弱学校在软环境方面肯定存在不少问题，我们进行了认真排查，一一及时整改，经过梳理，我校主要从以下几个方面入手：

（一）熟悉政策，宣传政策 1.加强师德教育，提升教师形象

一名党员就是一面旗帜，一位教师就是一个窗口。教师的形象好坏极大地影响着学校的形象，师德教育在树立教师形象过程中尤为重要。

（1）对群众所需，我们要践行师德承诺，为此，我们要经常组织教师认真学习《教师法》《教师职业道德规范》等各类法律法规，完善教师管理制度，认真督查。

（2）把软环境建设与“家访”活动活动结合起来。每个月每个教师至少走访三名学生家庭。（3）把软环境建设与教育行风评议活动结合起来。严格考勤制度，严禁上班时间干私活、上网打游戏、工作日中午饮酒、外出不请假以及离岗串岗等自由散漫、有损教师形象的行为。

（4）我们要每个月组织教师、学生和一些家长来校评校评教，促进教育教学改革、提高教育教学质量。每周都要安排周一下午组织教师进行集中学习，开拓视野，增长知识，提升能力，提高素养。转变极少数教师不思进取、自甘落后的保守思想，教育教师把全部精力集中到抓教育教学质量上来，遇到困难和问题不要总是强调“学生不好”、“没法教”，而是要多想想“怎么教”，达到“没有教不好的学生，只有不会教的教师”的境界。

（5）在关心学生上要主动热情，真心帮助，认真做好培优补差工作，关心学生的生活和健康。

（6）把软环境建设与“教育服务我校行”活动活动结合起来。积极营造人人关心软环境、个个维护软环境的浓烈氛围。要确立“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职”的理念，把软环境建设作为教师年度目标考核和干部业绩考核的重要内容。

2.透明扶困体系，保证学生入学

每学期初，公布困难家庭等帮扶计划，及时给予一定程度的减免，关心留守儿童、单亲等特殊学生，每一名这样的学生后面都至少安排一位教师跟踪帮扶；实行党员教师一对一结对帮扶，了解家庭情况，给予困难解决方案，说服学生按时报到上课，确保没有一名流生。3.解读招生政策，减少家长负担

组织教师学习省市区的各项招生政策，要求每位教师向在籍小学生或家长宣传相关内容，特别是国家均衡教育政策，让家长学校了解形势，减少家长学生的跟风思想，就近入学，就近享受优质的教育。

（二）规范办学，高质办学

1.执行“五严”，减轻学生负担

严格执行“五严”规定，自觉规范办学行为，充分展示学校规范管理、科学管理的软实力。不得以考试成绩作为唯一标准对教师学生进行排名和奖惩；坚持“健康第一”思想，严格控制学生在校活动时间和家庭作业总量；严格实施国家课程计划，开全开齐全部课程；严格规范考试和招生管理，义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则等。

2.深化课改，提高学校形象

素质教育不是不要教学质量，五严规定不是要降低教学质量。相反，要求教师在规定的时间，高质量完成教学任务，这就要求我们每位教师认真学习课程计划，学习教学大纲，钻研教材；熟悉学生，懂得教育教学规律；精心设计教案，机智灵活地驾驭课堂，精心设计练习，起到一题多练、一题多变、一题多覆盖的效果；勤于课后辅导，做到优生更优、后进生不落后，关心到每个学生，照顾到每个家庭。

3.规范收费，减轻家长负担 每学期初严格按照教育局要求，公示收费领导小组、收费规定、举报电话，实行收费“零错误”要求。让每一位入学的适龄儿童都能按时入学。

4.规范用费，确保用其有据

大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过紧日子的思想。在厉行节约上，要从严控制压减公务出差费用，防止以学习考察名义，用公款组织旅游活动。公用经费要严格预算约束，做到“有预算按计划不超支，无预算先报告后核支”。

二、狠抓督促整改，强化监督检查

校领导小组向社会公布举报电话，征集群众意见；定期、不定期地对软环境建设的各个岗位和各个环节进行明查明访、暗查暗访和明查暗访。狠抓典型违纪违法行为，严肃处理，对工作突出的，给予表扬，过程检查形成的材料整理归档。

教育软环境集中整治经验材料

老窝铺小学 2013年8月

第二篇：环保局软环境经验材料

规范执法行为 树立服务意识 为区域经济和社会发展做贡献

在行政执法工作中，我局紧紧围绕全市“保发展、保民生、保稳定”中心任务，以规范执法行为、健全服务机制为重点，不断创新理念，强化措施，做到在执法中服务，在服务中执法，不断探索为全市经济和社会发展做好服务的新方法、新措施。我们的主要做法是：

一、规范执法行为，改善行政执法环境

为了纠正过去执法不文明、不规范现象，彻底避免粗暴执法，野蛮执法行为，有效杜绝生、冷、硬、吃、拿、卡、要等不良风气。我局对执法行为，进行了认真的整肃和规范。

一是对执法人员进行依法行政教育。通过系统学习教育，开展专题讨论，使广大干部职工牢固树立公仆意识，服务意识，大局意识。正确对待手中的权力。做到为保护环境严格执法，为发展经济热情服务。全局干部人人签订了规范执法，文明执法承诺书，不论是谁发生一起违规执法行为，严肃处理，调离工作岗位。

二是建立公示制度，便于社会监督。我们积极推进阳光政务。公开了全局及各科、站、队职责权限、办理事项、法律依据、收费标准及环评审批程序，党组主要领导在电视台

向全社会做出公开承诺。目前，环保局政务信息及60项重要行政工作内容及程序，全部在网上公开，并主动接受人大代表、政协委员等社会各界的监督，干部职工严格遵守国家环保 “六项禁令”和软环境建设各项规定。

三是铁面执法，亲情服务。对于污染严重的企业，我们铁面执法，该关的关，该停的停，绝不留情面。如关停糠醛厂、水泥厂和几家造纸厂，我们不论企业多大，不论是谁，坚决执法，不留情面。同时，我们在执法中，也亲情为企业服务，只要不属于重大污染事故，不造成人员伤亡、不造成重大财产损失和严重生态破坏的，以宣传教育为主。工作中实行“首违不罚制”。坚持重教育、轻罚款原则，并帮助企业研究解决办法。几年来，我们帮助各类企业30多户解决治理污染问题。

二、落实为民宗旨，改善居民生活环境。

保护环境就是民生工程。我局一直坚持环保为民的宗旨，通过一系列的环境专项整治，使我市居民生活环境有了良好改善：

一是实施蓝天工程，确保百姓呼吸清洁的空气。经过几年的努力，目前市区216台生产取暖锅炉都安装了水膜除尘器，每年冬季都抽调一个执法中队，依法进行监管，发现违法排污现象，及时整改。今年，我们已将烟尘治理延深到农

村，限期治理单位20家；经济开发区全部实现了集中供热。全年空气质量优良级天数保持在315天以上。

二是实施净水工程，确保百姓喝上干净的水。依法关停了饮用水源保护区内2家饭店、1家造纸厂，全市集中式饮用水源地水质达标率100%。开展了松花江流域屠宰、酿造等重点排污企业专项检查，限期治理单位5家；挂牌督办5家；确保企业生产废水实现稳定达标排放。

三是实施控声工程，确保百姓享受宁静的生活。严格监控工矿企业噪声污染源，有效解决了噪声扰民。中高考期间，积极实施“绿色护考”行动，城市区域环境噪声、主要交通干线噪声平均值分别控制在53分贝和70分贝以下。

四是实施安全工程，确保百姓生命财产的安全。对重点行业可能存在的安全隐患进行专项排查，做到措施到位，确保环境安全。全市固废处置、处理率95%以上，核辐射污染防控率100%。

三、树立服务意识，创造优质服务环境

我局始终牢固树立“依法保护生态环境，保障区域经济发展”的新理念，在工作中将服务贯穿始终。我们以“改善环境质量，促进经济发展”为目标，强化服务意识，优化经济发展软环境，为企业提供了热情、简便、快捷的服务。

一是全天候服务。坚持做到项目随到随受理，对于一些

生产工艺简单、污染物排放少的项目，实行随到随办；对于招商引资等重点项目，实行急事急办、特事特办，尽可能减少企业往返和等候时间，为企业发展赢得了时间。

二是上门服务。根据企业需求，主动上门为企业讲解环保审批准备事项，解决实际问题，办理相关手续。凡是本市审批的项目，改变了以往坐等要材料、要情况的作风，由过去支得企业来回跑，变主动上门服务。几年来,党组领导先后30余次到开发区为企业现场办公，为企业尽快落户建设提供快捷服务。

三是简办服务。我们在依法合规的前提下，优化办事流程，简化办事手续，提高办事效率。建设项目环境影响评价报告书、报告表、登记表的审批，分别由60天、30天、15天压缩到7天、5天、3天，并且要求大厅2 天内提出审批意见。过去企业到大厅不能一次性办结审批，需返回局里由局长签批。通过限时服务，主管局长每两天到政务大厅进行一次办公，提高了项目审批效率。

四是帮办服务。对属上级部门审批办理的项目，积极帮助企业协调帮办。凡是来本市投资建设的大项目，需要省、市局审批的，我们都全程跟踪帮办。比如；市医院和污水处理厂等建设项目，环保局都积极征得省厅支持，帮助企业把握准入政策，按要求完成审批文件，全程跟踪帮办服务。

在为企业服务的过程中，我们坚持企业的满意是我们的

唯一宗旨，并针对存在的问题，提出了切实可行的整改措施，并顺利地通过了环保验收，为保证企业正常生产赢得了宝贵时间，赢得了经济效益。

我们深知，环保工作责任重大，环保事业利国利民，我们所有环保人一定会在今后的工作中，尽职尽责、服务经济、顾全大局，为九台经济和社会发展做出更大贡献。

第三篇：教育软环境

学习软环境建设心得

根据全市开展集中整治投资发展软环境活动以来，围绕“人人都是软环境”这一主题，结合工作实际，谈几点体会。

一、学校效能建设重在思想观念的更新。思想解放、观念更新，是重要的投资软环境。在解放思想、更新观念的过程中，要特别注重克服影响软环境建设和经济发展的三个主要思想障碍。一是满足于现状，围步自封，缺乏紧迫感和危机感。二是部门的本位主义，这是当前加快我区发展步伐的最主要障碍。三是影响开放、束缚发展的土政策。这些土政策以一时一地的蝇头小利妨碍自己的长远利益。因此，要进一步对各种收费进行全面清理，尤其对收费部门应加强行为规范，坚决消除政出多门，各行其是的现象，为经济发展创造宽松的环境。

二、改进教育作风，提高教学质量。学校和班级的风气、教师的人格特点、教师的教育方法等等学校环境是学生赖以成长和发展，并不断走向社会化的重要土壤，它对学生的身心发展产 生实际影响的全部条件。

三、营造优质高效的学习环境，提高提高学习效率。今天的学生，明天的接班人，要完成构建和谐社会的宏伟目标，必须从学生抓起，从学生小时候抓起，宿城区学校制定了一系列礼仪规范，来塑造学生的文明行为，通过提高学生的文明素质，提升软环境建设的层次。一是学校礼仪规范。以走路、说话，课间活动为抓手，强化细节管理，从见到老师主动问好，上下楼梯靠右行，衣冠整洁等小事做好，开展养成教育。二是家庭礼仪规范。要求学生进出家门主动向父母打招呼，帮助父母做家务，给父母打水洗脚等，让学生体会一饭一衣来之不易。三是社会礼仪规范。教育学生参加社会活动和在公共场合时要遵守 社会公德，用自己的文明言行带动社会风气的良性发展。

四、自我认识是人类自我意识的重要组成部分，概括地说它主要包括两个方面，即自我观念和自我评价。正确 的自我认识是心理健康的重要标志，也是儿童个性全面发展和优良个性品质形成的前提条件。学生正确的自我 认识是在良好的教育、教学条件下逐渐形成和发展起来的，在这一过程中由教师调节和控制的学校“软环境” 起着至关重要的作用。特别是由于各年龄阶段学生心理发展的不成熟性和认识水平低的局限，而使他们表现出 对来自教师的评价较为敏感，对自己在同龄伙伴中的地位较为关注，对学习中成败的体验较为深刻等特点，这 就更使他们对学校“软环境”中各要素的影响有着很强的易感性。所以，教师对每个学生所持的态度、所做的 评价和所采取的教育手段和方法，都会直接影响学生对自己的评价和认识，最终影响学生正确自我认识的形成。

五、帮助学生营造健康情绪生活的。人的任何心理活动都伴有相应的情绪体验，所以，情绪是否健康，能比较明显地反映出一个人的心理健康 状况。学校“软环境”中的许多要素都能够直接或间接地影响学生的情绪，使学生产生积极或消极的情绪反应，也就是说，在这种由教师营造的心理氛围和环境中，学生既可能形成满意、愉快、乐观、开朗的良好情绪状 态，也可能产生压抑、忧虑、恐惧等不良情绪反应。所以，每一位教师都应该关注与学生的情绪生活息息相关 的学校“软环境”，帮助学生营造健康的情绪生活，让积极向上的乐观情绪成为学生社会生活的主导情绪。

六、塑造教师的理论素养和水平。他们在教育实际中能否很好地把握学校“软环境”中各要素基本原则的重要前提，所以，加强理论学习，提高教师的理论素养和水平，并在此基础上形成正确的“儿童观”和“教育观”，应 该成为贯穿每个教师整个职业生涯的基本任务。在基础教育岗位上工作着的教师，大多

毕业于正规师范院校，或曾经接受过较为系统的职业培训，对于教育理论他们并不陌生，有的甚至学过两遍、三遍，但是，就一个 人正确的“儿童观”、“教育观”的形成和确立来说，这样的学习还远远不够。首先，在系统学习教育理论时，他们之中的很多人还只是从一个校门跨入另一个校门、毫无教学经验而言的学生，在缺乏经验佐证的情况下，他们对很多理论问题的理解是很肤浅的；其次，在很多学习中人们过于关心如何考试、如何结业，并没有真 正动脑筋去思考问题，在这种情况下，有些知识不可能真正转化为自身的教育观念；最后，教育理论本身在社 会不断进步的新形势下也是在发展的，随着教育科学研究水平的不断提高，新的研究成果层出不穷，新的教育 方针、政策时有出台，教师一旦忽略了理论学习，其思想和观念就会落伍，甚至和时代的发展背道而驰

学习软环境建设心得体会

通过对软环境建设的学习，我本人深得体会：

一、做好本职。作为后勤工作者，做好本职工作，首先要坚持正确的导向，弘扬主弦律，突出后勤为学校教育教学服务的大政方针，服务好学生，做好学生的生活保障工作，和全体教职工一道搞好汤郎中学的教育教学工作。其次，做好本职，还要有所创新，围绕经济发展和社会进步，围绕汤郎中学的后勤创收工作，积极搞好勤工俭学工作，在本职工作上努力创新，使后勤工作更好地适应学生的要求，适应学校发展的要求，充分利用现有资源，改善学生生活的伙食状况，提高学生身体健康，达到紧张学习的要求。

二、顾全大局。最重要的就是要与学校保持高度一致，顾全汤郎中学这个大局，自觉地维护汤郎中学的权威，坚定不移地坚持一切从为汤郎中学的教育教学工作服务发展的客观要求出发，坚持科学发展观，有效地落实学校制定的方针政策，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益，特别是在后勤工作中不制造矛盾，在个人言行上，不乱评价和指责他人。尽可能地向群学校建议突出发展、关注学生生活、造福学生的信念和做法。在部门工作中，自觉地向干部职工学习，支撑学校的决策，用学校的意志，统一和维护大局，人人都自觉地充当好发展软环境。这也是我们工作者的本份和职责。

三、维护形象。树立良好的个人形象，是软环境的一个重要内容。我认为不论是以领导干部身份出现，还是以一个普通职工的身份出现，个人形象和首先品质，对学校软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿衣戴帽，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到学校的整体形象上去。因此，为了更好地维护学校的软环境，更好地促进学校的软环境建设，必须加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对学生生活的方方面面。特别是在与学生或者家长的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助等态度，充分地体现出一个东道主的应有品质，塑造汤郎中学人文明、热情、真诚的整体形象。

四、突出本色。诚信务实，是后勤工作的本色。在“人人都是软环境”的建设活动中，要进一步突出诚信务实的本色。在公务活动和私人交往中，要坚持诚信，坚持务实，坚持市场原则，坚持互惠互利共同发展，坚持服务是我们东道主义不容辞的责任，让投学生及家长实实在在地感受到汤郎中学的诚信和务实精神，食堂的不用饭票下账吃饭就是一个很好的例子。使诚信务实成为学生和学校发展的有力武器。

五、优质服务。人人都是软环境，核心还是服务问题。服务不光要热情，还要讲方便，还要讲效率。作为汤郎中学后勤工作者，最大的服务，就是为全校学生营造一个良好的就餐环境，让学生吃得饱，吃的卫生，吃的舒心，使学校的各项决策让家长、学生都有更深入的了解，以此来达到全校师生统一思想、坚定信心、促进学校教育教学工作的全面发展的目的言归正传，我所要讲的是对“抓教风建设就是抓教育软环境建设”这句话的一些拙见。记得3月份的一次教师调查问卷中提及对“抓教风建设就是抓教育软环境建设”这句话的理解，一名教师一语道破:“软环境就是教师与教师，教师与学生，教师与家长之间的互存状态，之间的交流与合作。”

是的, 学校软环境是相对于学校教学设施之类的硬件而言的，是学校教育活动所处的一种文化环境和精神氛围。学校“软环境建设”实质是通过某种管理手段，在校园内营造出最佳的文化环境和精神氛围，以求达到最高的教育效益。教育现代化，在硬环境建设方面是通过“物”来体现的，在“软环境”建设方面则是通过“人”来体现的。以“人”为本的软环境建设，是一种管理思想和管理模式，强调通过创设良好的环境，发挥人的潜在能力，使全校师生的思想、意识、行为等符合现代化教育的要求，全面提高教育质量。

一、在学校教育建设发展上，我校提出了三个目标:

1、抓好干部、教师、学生三支队伍建设，讲究一个“情”字，倡导换位思考。形成一支经得起群众测评和上级考核，具有战斗力和凝聚力的干部队伍，形成一支工作积极、主动、热情，普遍遵守师德规范，许多教师达到一专多能的教师队伍。学生能生动活泼地发展，积极参与校园管理，学会做人，学会主动学习。

2、抓好学校德育、教学、校园三项管理，讲究一个“实”字，倡导质量效益。德育管理中贯彻“人本”原则，使学生身心得到比较和谐的发展，我校成为遂昌县教育工作先进单位。教学管理中渗透“人本”原则，教师、学生实现自我激励、自主发展。校园管理中体现“人本”原则，形成师生共同建设洁、齐、美的校园，学生的主体意识得到培养和发挥。

3、在自我约束的基础上，形成宽松、和谐、进取、务实的工作学习环境，学生的工作、学习潜能得到充分发挥，学校教育质量得到较大提高。

二、在教学管理中,我校开展了“我们零距离----让师爱在奉献中闪光”主题教育，这既是对以前工作的继承,又是对今后工作的发展，我们把它加以细化:

1、领导班子强调服务意识，让服务在岗位上闪光；

2、党员强调先进性，让党旗在岗位闪光；

3、团员强调朝气蓬勃，党有号召，团有行动，让青春在岗位闪光；

4、教师强调爱岗敬业，无私奉献，让师爱在岗位上闪光；

根据以上4点要求，我校特在每周三下午开展一次“零距离接触”活动，加强教师与教师的交流，教师与学生的交流，教师与家长的交流，营造浓郁的师爱氛围，全身心的为学生服务。要从小事做起、从点滴做起、从身边做起，细节体现完美，细节体现师爱，努力做到:

(一)对学生微笑

我们学校一个年级的学生经常会对他们的班主任说:“老师,您笑起来特别漂亮，我们也会特别开心，我们希望能天天见到您笑。”由此可见，微笑对于学生来说是多么弥足珍贵的。教师的一个微笑，能让学生感受到温暖，让任何一个学生都不会受到冷落和歧视。

(二)与学生交谈

“老师，请您蹲下来”。我在学校例会中多次要求，老师在与每个学生交谈的过程中，你必须蹲下或者上身前倾，也就是让每一个学生都能和老师平等对话,让他们觉得自己和老师是没有距离的，是可以成为朋友的。

(三)帮学生明理

一个学校，一个班级，学生之间有摩擦，甚至发生口角都是难以避免的。这时，就要老师抓住给孩子们思想教育和行为习惯辅导的机会，让每一个学生在体验中辨别是非。

(四)教学生求知

一个学校的教学质量对于学校建设来讲也是举足轻重的，正所谓“学海无崖”,既然是他们的老师，就必须带孩子们领略知识的魅力，让他们在知识的海洋里翱翔。

(五)让学生自主

我们学校要求教师要充分尊重学生的意志，发扬学生的个性，这对于学生日后的成长有极大的帮助。

(六)对学生关爱

所谓对学生关爱，也就是不得体罚、变相体罚和讽刺挖苦学生，要让学生身心得到健康全面的发展。

(七)替家长分忧 一直以来，学生家长对我学校的教师都赞赏有佳，主要得益于教师们一直把学生的安全放在首位，学生在学校平平安安，快快乐乐的，家长也就没有什么担忧了。

各位同仁们，整治和建设学校教育软环境是形势所迫，发展所需。我们要切实承担起肩负的重要责任，进一步解放思想，转变观念，以满腔的热情和扎实的作风投入到学校教育软环境建设之中，精心组织，密切配合，真抓实干，打造一个良好的学校教育软环境，努力提高教育质量，让学生健康成长，做学生满意的教师，办人民满意的教育。

最后,祝我们的学生大进步!学校大发展!

但是，我们也要清醒地看到，由于教育系统人员多情况复杂，教育工作涉及千家万户，涉及社会方方面面，加上随着社会的发展，人民群众对教育的要求也越来越高，我们的软环境建设还远未尽人意，存在着一些亟待解决的问题，比如：部分教师思想认识不到位，对系统形象意识淡薄，认为软坏境与己无关，只重视教学，不能把软环境建设与教学工作及学校的发展紧密集合，致使工总不力，出现了一些违反党风廉政建设和教师职业道德的问题。我们必须予以高度重视，要从办好人民满意教育的高度增强责任感和紧迫感，提高服务意识，转变工作作风，采取切实有效的措施加以解决。重点要从以下几个方面来抓：

第四篇：双辽经验软环境定稿(四平)

用软实力打造投资兴业的绿洲

助推双辽经济社会大发展快发展

中共双辽市纪委监察局调研室

近年来，双辽市不断加大软环境建设力度，坚持以“软”实力弥补和增强县域综合经济竞争力，形成了一切围绕招商转，一切围绕项目干的良好氛围，打造了良好的软环境。在全省县市（区）软环境群众评议活动中，我市总体满意度为87.5%，列四平市第一位，综合满意率高出全省平均满意率4个百分点，高出四平市平均满意率7个百分点，十项分类指标均列四平市第一名，成为省委省政府通报表彰的13个县（市、区）之一。

一、齐抓共管，走具有双辽特色的软环境建设之路

我们双辽市委市政府一直把软环境建设当成“天字号”工程来抓，明确提出把双辽建设成为“客商投资的绿洲、项目建设的宝地、投资者生活的乐园”，作出了《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，明确提出了构建“一个格局” 打造“六个环境”的工作目标。即：构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察牵头、软环境办组织协调、职能部门分工负责、企业和纳税人监督评价、社区和群众参与维护的工作格局。打造 “廉洁勤政、务实高效的服务环境；公开、公正、公平的法制环境；宽严适度、通畅有序的政策环境；公平竞争、诚实守信的市场环境；和平友善、优良清新的干事环境；全民参与、合力共建的舆论环境”。

为全面优化经济发展环境，市委、市政府按照领导分工，层层分解任务，落实了分线包部门、分点包企业、分片包保软环境建设的责任制，并将软环境建设任务细化为25项53条，进行分解量化，落实到每个部门。明确要求全市各级党员干部要有“为投资创业架桥铺路”的胆量，为“投资创业排忧解难”的气量，为“投资创业保驾护航”的度量。市委、市政府主要领导每季度调度一次软环境建设工作，做到全年抓，抓全年。为发挥市级领导的示范引导作用，市里出台了五大班子领导包扶重点项目、重要事项联席会议、主要领导直通车等一系列制度，领导干部从幕后走向前台，抓具体、解难题。通过几年的整治和建设，软环境制度日益完善，举措不断创新，我们在县级中第一家开通了政行风软环境热线，第一家开通了软环境监督举报“110”，第一家实施了软环境监察专员制度，率先实施了软环境“一岗双责”制，全面推行了软环境公开服务承诺制。全市上下形成了一切围绕招商转、一切围绕项目干的良好氛围。走上了具有双辽特色的软环境建设之路。

二、强化措施，用人性化理念打造投资创业的绿洲

在广泛调研分析的基础上，我们确立了“制度安商、政策扶商、服务亲商”的软环境建设工作理念，有效地开创了双辽软环境建设的新局面。

1、制度安商。为使软环境建设有章可循，让投资者安心创业，我们实行了“非禁即准”制度。明确要求只要不搞环境污染和精神污染，什么都可以干，凡是不利于科学发展的条条

框框，都允许突破，对于好的政策，决不允许从部门利益出发，随意截留。为有效规范涉软行政行为，我们还制定出台了《双辽市关于加强经济发展软环境建设若干规定》、《双辽市首问首办责任制规定》、《关于对损害经济发展软环境行为监督检查和实行责任追究暂行办法》以及底限收费制、底限处罚制、首违不罚制等39项涉软制度规定，建立了“最严厉的问责制度、最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制”。刚性制度的建立和完善，增强了工作的针对性、操作性和实效性，成为我市软环境建设的“高压线”。我们明确提出，在涉软问题上没有特殊的机关、没有特殊的部门和个人，只要触动了这条“高压线”，都要严肃处理。

2、政策扶商。优惠的政策是吸引客商来本地投资的关键所在。为有效地给企业轻费减负，我们对审批项目的设定和时限进行审核认定，取消了20个部门的30项行政事业性收费项目，转经营性收费项目3项，降低9个部门的115项收费标准，取消中介机构组织两家。说了算，定了办是我们双辽市委、市政府向投资者的郑重承诺。为使投资商深深地体会到我们双辽的诚信，有效地扶持投资商投资兴业，我们对来双投资兴业者实行了“三个一律”政策，即来双辽的合法投资，一律实行“一条龙”式的快速审批通道，疑难问题一律由市委市政府组成专项工作组出面协调解决，凡是违反涉软优惠政策规定的人员一律“拿下”。我们除了在政策上给予优惠，在政治上也给足待遇。几年来，我们吸纳了34人进入政协委员或人大代表队伍，先后有多人还担任了政协常委职务。同时我们还对为双辽经济建设做出

积极贡献的投资商在每年召开的全市经济工作会上给予表彰奖励。

3、服务亲商。我们成立了双辽市中小企业信用担保有限公司，目前实收资本已达8000万元，在有力地扶持了中小企业健康发展的同时，也极大地吸引了大批中小投资者来双辽投资兴业。与此同时，我们向重点项目委派监察专员实行保姆式服务，印制了监察专员亲商便商联系卡，发到招商引资企业手中，极大地方便了企业投诉举报和有关工作的联系。几年来，项目监察专员共受理并服务协调问题120件（次），受到了项目建设单位的一致好评。我们还出台了“绿卡”服务制度。规定在医疗卫生、子女就学、交通管理、户籍及出入境管理、治安管理等方面享有优惠、优质的“绿色通道”服务，有效地拉近了双辽人与投资商的感情距离。

三、施重典，为企业项目发展保驾护航

我们在双辽市交通要道设置了5个软环境监督举报公告牌，设立了投诉举报箱，公布了举报电话。并在全市重点企业和项目建设单位设置了100个软环境建设监测点。同时开通了政行风软环境热线、软环境“110”控诉举报电话，印发了软环境监督举报联系卡，广泛发动社会各界参与监督，有效地畅通了软环境监督渠道。某基层站所所长在不做任何调查的情况下，擅自到一项目单位粗暴执法，严重影响了项目的正常施工。接报后，我们立即责成市纪委监察局立案调查，很快查清了该所所长的违纪事实，给予其撤职处理，对主管领导追究了连带责任，免去其主管副局长职务，并通报全市。

两年来，我们共立案调查涉软案件19件，其中全市通报6

件，党政纪处分16人，其中7人被撤销职务。给行政不作为、乱作为、慢作为者敲响了警钟，搬掉了经济发展的“绊脚石”，受到了广大投资者的广泛好评。一位企业家深有感触地说，在有的地方，领导开出的条件确实优惠，很诱人，但转念一想，心里就没底，今天这个领导表态出政策，明天那个领导表态给优惠，在双辽不一样，有什么优惠，都很明确，政策很规范，不会有变来变去的担心，还是在双辽投资踏实。

软环境建设有效地助推了我市经济社会的和谐发展，国电集团、大唐集团、福耀集团等集团公司纷纷来双辽投资兴业，仅2008年就引进到位域外资金31.4亿元。2008年全口径工业产值增长29.7%，工业企业利税增长31.1%，固定资产投资增长50.9%，全市一般预算全口径财政收入完成4.7亿元。福耀集团和香港客商张桂兰不但在双辽兴业办厂，而且为方便双辽人的出行，还出资几百万元，修建了两条市内公路。郑泰药业、博来德公司等投资商也都积极为双辽的公益事业添砖加瓦。

热情好客、诚实守信的双辽古镇，正在成为企业家的投资热土。我们决心以这次会议为契机，进一步提升软环境建设整体水平，为实现双辽振兴和人民富裕的目标，为四平经济的整体发展做出我们应有的贡献。

第五篇：XXX市地税局软环境建设经验材料

服务地方经济 构建和谐地税

——xxx市地方税务局软环境建设工作经验材料 xxx市地税局始建于1994年9月，主要负责铁法能源公司及全市3个镇、2个街道办事处——792户企业、4519户个体工商户的地方税费征缴和稽查工作。税费收入由建局之初的1779万元，增加到2011年的25.79亿元，平均每年递增 29.57%，收入总量在铁岭市占有重要地位,为铁岭和xxx市区域经济发展做出了突出的贡献。

多年来，该局始终把软环境建设贯穿于税收各项工作的全过程，形成了敬业奉献的税收职业道德风尚，文明和谐的税收征纳关系，积极向上的税收文化氛围和持续稳定增长的税收收入格局，不但创下了连续17年圆满完成和超额完成税费任务的佳绩，而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范的地税干部队伍；连续三届获得“辽宁省文明单位”，连续五年获得“铁岭市思想政治工作先进单位”，多次被评为“xxx市纠风软环境建设先进单位”，下属的科室、分局也先后获得“辽宁省级巾帼文明示范岗”和省、市、县三级“青年文明号”以及铁岭市级文明单位和标兵单位等荣誉，受到了社会各界的广泛赞誉。

一、抓落实、订措施，扎实推进软环境建设。软环境建设是税务部门构建和谐征纳关系、创建纳税服务新机制的重要组成部分，也是一项长期性工作。多年来，该局始终把抓软环境建设作为一项重点工作，把政风行风建设纳入地税工作目标和优化纳税服务责任目标，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到思路清、目标明、措施得力、工作扎实。

1.建立组织机构，加强领导。xxx市地税局将软环境建设工作列为“一把手”工程，并把任务落实到每个局领导、各个责任科室，提出了完成的时间和要求，层层签订责任状，对软环境建设任务 完成情况实行一票否决，凡在软环境建设中完不成任务或出现问题的科室和个人，年终不得评为先进，在单位内部形成齐抓共管、全员参与的良好局面。

2.制定建设规划，明确目标。该局把软环境建设目标任务和内部业务工作结合起来考虑，制定了《关于进一步推进软环境建设工作实施方案》，明确了全年软环境建设的２１项具体目标任务，为软环境建设工作指明了方向、细化了责任、明确了目标。

3.完善建设措施，狠抓落实。为了把软环境建设工作抓到实处，xxx市地税局结合地税工作的特点和实际，采取一些有效的措施和办法，提高干部队伍素质，保障软环境建设工作取得实效；几年来，该局先后开展了道德讲堂、弘扬孝道文化和税务人员礼仪培训，以树立地税干部的良好形象；开展“假如我是纳税人”换位思考，树立“人民税收为人民”的理念，提高纳税人满意度；开展“局兴我荣、局衰我耻”为主题的“十个一”活动，增强干部、职工的责任心和荣誉感。干部队伍素质的整体提高，促进了软环境建设活动稳步实施、蓬勃开展。

二、抓硬件、重“窗口”，展现全新地税风貌。按照辽宁省地税局《办税服务厅规范化服务标准》的要求，几年来，xxx市地税局不断规范服务环境，打造品牌服务窗口；办税服务大厅在规范使用各种税务标识的基础上，设置了税收资料架、纳税人休息区，纳税自助区等服务设施，并配备了电子显示屏、电子触模屏、POS机等先进的电子设备。在税收征管工作中，他们注重运用科技手段，以税收管理信息化系统为支撑，改进和优化办税方式，成功实现网络报税，扣缴税款、自开发票等业务，积极与银行部门协调，成功推广定额户批量扣税，使纳税人足不出户即可完成大部分涉税业务，切实减轻纳税人办税负担，提高了办税效率。在不断完善办税服务功能的基础上，该局以“始于纳税人需求，基于纳 税人满意，终于纳税人遵从”为目标，积极推行“限时服务制”、“首问负责制”等服务承诺；实行“一站式”服务，并制定纳税服务规范和工作人员行为规范，要求“窗口”人员实行每日着装、挂牌上岗，倡导文明服务，使用文明用语，对纳税人做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，使纳税人享受到高效、便捷、热情的品牌服务。

在加强软环境建设的同时，该局也加大了硬件设施的投入；几年来，先后投资400多万元进行了分局办公楼的建设，建筑面积2027平方米，是原来的2倍，无论是外形、结构、功能、设施等，在辽北地区税务系统都是一流。出资100多万元更换了全局干部的办公桌椅和书柜，更换了大、小会议室和食堂的餐桌、会议桌等，安装了投影仪、监控、彩色电子屏幕等电子设备，新购置电脑35台，基本达到人手一机，投资15万元，建立局机关和分局档案室，档案管理工作成功晋升为省特级。2010年以来该局进一步加大建设力度，出资80万元扩建了局里的食堂和车库，投资25万元装修了局机关和分局会议室，新会议室功能完善、设施齐全。办公条件的改变，为干部职工营造了一个良好的工作环境。办公、办税环境的改善，不仅有效激发了基层干部、职工的工作热情，也极大地提升了地税部门的服务形象，局兴我荣的观念自发形成，干部职工都为自己的单位感到骄傲，将单位作为自己的“精神家园”。

三、强服务、树形象、构建和谐征纳关系

近年来，xxx市地税局十分注意转变机关作风，坚持依法行政，时刻为纳税人着想，千方百计地为纳税人创造良好的纳税缴费环境；该局积极推行税收政务公开制度，在办税服务厅将地税机关职责、纳税人的权利和义务、办税服务标准、税收政策法规、税收政策减免、税收定额核定以及税收处罚依据及结果等方面内容 全部予以公开，使税收工作变“暗箱”操作为“阳光”工程，既较好地解决了纳税人的难点、热点问题，提高纳税人的依法纳税意识，又对地税人员依法行政、执法行为实施了有效监督，防止了以税谋私等不廉洁行为。

为支持地方经济建设，减轻企业负担，该局坚决执行国家有关税收优惠政策，认真处理好收入任务和落实税收优惠政策的关系，为促进xxx市地方经济建设和社会发展做出了积极的贡献。具统计，仅2009年至2011年三年间，xxx市地税局就办理下岗再就业职工从事个体经营减免174户，免征税款235万元，核实调查企业资产损失、税前扣除45户，减免税额155万元，核实审批民政企业减免税12户，减免税额75.5万元；大明、晓南两个分局对不够起征点的770户经营业户全部实行减免，减免税款445万元。这样就使享受税收优惠政策的纳税人占全部纳税人的14%以上，全市有千人以上直接受益，税收优惠政策的贯彻落实为企业的发展和经济振兴注入了生机和活力，扶持了弱势群体，维护了社会的稳定。为了帮助企业解决实际困难，该局班子成员每人每年联系帮扶1户以上重点企业和项目，定期走访。5年来，帮助企业解决问题25个，协助10家企业解决生产资金1.2亿元，兑现结构性减税政策等税收优惠1200万元。为创造良好的征纳环境，促进税企征纳和谐关系奠定了坚实的基础。

四、抓活动，促氛围，建设优质地税文化。

为丰富地税干部的业余文化生活，陶冶干部职工的情操，增 强团队的凝聚力，该局还一直把精神文化建设作为一项重要工作来抓，广泛开展各项文体活动。

一是利用春节前不下企业检查期间，开展棋类、扑克、台球、乒乓球比赛；每年都举办内容丰富多彩的迎新春联欢会；除雨雪天气外，每个工作日都在早八点前坚持做早操制度，增强了干部职工的身体素质，提高了办事效率。二是积极倡导“快乐工作、健康生活”的工作新理念，要求干部职工“远离酒场，走进运动场；少喝一顿酒，多打一场球；少吃一顿饭，多出一身汗”，积极参加系统内和xxx市委、市政府举办的各类竞赛活动，篮球比赛该局男子篮球队多次取得好成绩；在市里举办的 “红诗咏诵兵山”等活动中，选送的原创作品获得“优秀作品奖”，被《红诗xxx》等书收录；组织开展喜迎建党九十周年摄影、书法比赛，摄影作品分别获得省、市地税系统第三名。三是深入开展“学雷锋主题实践活动”。通过邀请雷锋班班长、雷锋生前战友做专题报告、开展“雷锋精神在当代”、“雷锋精神伴我行”主题研讨、组织党员干部去抚顺雷锋生前所在团参观等活动，引导全局干部职工安心本职工作，热爱本职工作，干好本职工作。在“雷锋精神”的感召下，全局干部职工自发捐款成立了“爱心基金会”，先后资助了7名贫困学生完成大学学业；向贫困家庭捐款 10.8万元，捐助衣物500余件。在服务新农村活动中，该局为帮建村出资雇用车辆修村路5公里，无偿资助红砖40万块、水泥涵管20根，修路边沟500米，涵洞6个，共累计折合资金近15万元。几年来，该局先后涌现出“辽宁省优秀校外辅导员”“铁岭市学雷锋标兵”和“铁岭市关心下一代先进个人”5人次。并被xxx市委、市政府授予“城乡共建先进单位”、“农村工作先进单位”和“扶贫帮困先进单位”等荣誉称号。

五、抓党风、树正气，着力建设“廉政型”机关。

地税部门党风廉政建设工作开展和好坏，关系到党和政府的 形象。长期以来，xxx市地税局党组按照“八个坚持，八个反对”的要求，狠抓党风廉政建设工作；局党组坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究廉政工作，学习廉政规定和条例，落实廉政责任分工，建立科学合理、制约有效的权力运行机制；凡属人员调动、职务晋升、奖惩、评先评优及重大财务支出等，都由局党组会集体研究决定；凡属全局性的业务工作，各科室重要工作，涉及两个科以上需要协调的工作，由局务会集体研究决定，从人权、财权和组织分工等方面建立和完善了对领导干部权力监督的制约机制。注重加强廉政建设的日常教育和引导，坚持逢会必讲，常打“预防针”、常下“毛毛雨”，特别是突出重大节日的预防教育，提高大家廉洁从税的自觉性，开展廉政风险防范和党纪、政纪、法纪教育，加强税风税纪整顿，增强队伍免疫力和依法行政意识；每年都要定期召开廉政监督员和企业代表座谈会，倾听社会各界的意见和建议，自觉接受监督；在局机关设立行风投诉中心，基层分局设立行风投诉箱，并依托12366纳税服务热线和“民心网”等载体，构筑纳税人评议和监督的平台。经过努力，该局的廉政建设已初见成效；干部职工连续多年无违法、违纪，行风测评连续8年名列前茅，连续三年获得xxx市“党风廉政建设先进单位”，并涌现出了刘振元夫妇、刘铁利夫妇2对铁岭市“双廉标兵”典型。

多年来，xxx市地税局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府软环境建设精神，进一步优化经济发展和招商引资的“六大环境”，深化打造软环境“四优品牌”。在今后的工作中，该局表示将一如既往，加强领导，强化措施，狠抓落实，实事求是，与时俱进、开拓创新，不断提升软环境建设水平，切实把税收事业发展融入以 人为本、全面协调可持续发展的轨道，为xxx市经济社会发展提供有力支持。

xxx市地方税务局

张志涛

二○一二年十二月三日