越秀区总部经济 政治、文化

第一篇：越秀区总部经济 政治、文化

政策：

一、越秀

越秀区出台新措施刺激总部经济

仅占1%的总部企业，营业额占了全区的58.8%，今后总部企业纳税大户可获优质学位及政府“绿色通道”服务

本报讯记者周乐瑞、通讯员越宣、实习生丁丰林报道：越秀总部经济效应凸显，仅占企业总数1%的总部企业，营业额却占了全区营业额总量的五成多。为促使总部经济的进一步壮大，越秀区经

贸局在近期召开的总部经济发展基地授牌周年汇报会上公布了一系列发展总部经济的新措施。

据越秀区经贸局局长王吉陵介绍，近年来，越秀区一直致力于打造以“区域龙头为示范，重点楼宇为载体，品牌企业为带动，优质服务为支撑”的总部经济发展格局，积极引导总部经济从环市东商务区向东风路、中山路一带拓展。

从去年至今，越秀区政府已先后授予“越秀城市广场”、“电信广场”、“中华国际中心”、“天伦大厦”4个新落成的甲级写字楼“总部经济发展基地”称号，以优越的办公环境吸纳总部企业进驻。迄今为止，已有日本精工、韩国三星电子、法国阿尔卡特等一批实力雄厚的跨国企业将其华南运营总部设在越秀区辖内。

据统计，越秀区全区共有302家总部企业，2006年实现营业额2678.45亿元，以1%的企业创造了58.8%的营业额。而在税收上，越秀区今年1至6月税收规模达1000万元以上的总部企业共有32家，税收贡献达79亿元，其上半年的税收收入也突破100亿元，达到100.9亿元，增长46.66%。

目前越秀区已评出广东电网公司等前50强的总部企业为“总部企业之星”，为了鼓励总部企业更上一层楼，今后越秀区将实施一系列新的激励措施：将为区内133家总部企业颁发绿色通道服务卡，开通政府“绿色通道”服务；对被授予“总部经济发展基地”称号的写字楼实施政府有关职能部门的上门服务，并建立经济联席会议和区领导联系总部企业制度，及时协调解决总部企业在发展中遇到的问题和困难；同时区政府还将为总部企业纳税大户提供区辖省、市一级中小学优质学位。

关键字

“总部企业之星”；“绿色通道”

第二篇：韩国的政治、经济、文化

《国际市场调研与预测》课程论文

学

院

国贸学院

班

级

14国商研究生

学

号

20143202351

姓

名

王洁

指导老师

沙文兵老师

2015年6月

韩国的政治、经济、文化概况

一、对韩国的简介

韩国（Korea），全称大韩民国，简称韩国，又称南韩、南朝鲜。成立于1948年8月15日，是位于东亚朝鲜半岛南部的共和国，国名来源于古代朝鲜半岛南部的三韩部落（辰韩、马韩、弁韩），英文名Korea,源于古名“高丽”。首都为首尔，人口超过5000万，以韩民族（朝鲜族）为主体民族。

韩国位于东北亚朝鲜半岛南部，三面环海，西濒临黄海，与胶东半岛隔海相望，东南是朝鲜海峡，东边是日本海，北面隔着三八线非军事区与朝鲜相邻，领土面积占朝鲜半岛总面积的4/9。

韩国是20国集团和经合组织（OECD）成员之一，也是亚太经合组织（APEC）和东亚峰会的创始国，是亚洲四小龙之一。

中文名称：大韩民国 所属洲：亚洲 首 都：首尔

国庆日：1948年8月15日 官方语言：韩国语 政治体制：总统制共和制 主要民族：韩民族（朝鲜族）

主要宗教：基督新教、天主教、佛教 国土面积：100210平方公里 水域率：0.3% GDP总计：1兆271亿美元（2014年，国际汇率）人均GDP：28739美元（2014年，国际汇率）国 旗：太极旗 国 花：木槿花 国 鸟：喜鹊

人类发展指数：0.891（极高，2014年）大型企业：三星、LG、现代、起亚

二、韩国的政治概况

（一）国家象征

1.韩国国旗又称太极旗，是以儒家及道教的思想为基础而绘制的。中央的太极象征宇宙，蓝色为阴，红色为阳，万物是由阴阳所构成的；太极则是由阴阳组成，以表示宇宙调和与统一之意。4个角落的卦在左上方的是乾，右下为坤，右上为坎，左下为离，则代表天地水火、父母男女之意，也正象征民族的融合与国家的发展。国旗底色为白色，象征韩国人民的纯洁和对和平的热爱。自1883年（朝鲜王朝后期）开始，韩国就开始使用太极旗。大韩民国建国后继续延用。

2.国徽中央为一朵盛开的木槿花。木槿花的底色白色象征着和平与纯洁，黄色象征着繁荣与昌盛。花朵的中央被一幅红蓝阴阳图代替，它不仅是韩国文化的一个传统象征，而且在此代表着国家行政与大自然规律的和谐。一条白色饰带环绕着木槿花，饰带上缝着国名“大韩民国”四字。

（二）政要

总统朴槿惠。1952年2月生于韩国大邱，前总统朴正熙之女。1974年毕业于韩国西江大学电子工学系。第15届至第19届国会议员。1998年至2002年任大国家党副总裁，2004年至2006年任大国家党代表（党首）。2013年2月25日，就任韩国第18届总统。

国务总理郑烘原。1944年10月生。毕业于成均馆大学法学系。历任光州和釜山地方监察厅厅长、法务研修院院长、中央选举委员会常任委员、法律救助公团理事长、新国家党公职候补推荐委员会委员长等职。2013年2月26日任国务总理。

（三）总统府邸

韩国总统官邸青瓦台位于首尔钟路区世宗路一号。这里原来是高丽王朝的离宫，1426年朝鲜王朝建都汉城后，把它做为景福宫后园，修建了隆武堂、庆农斋和练武场等一些建筑物，并开了一块国王的亲耕地。1927年日本入侵后毁掉五云阁以外的所有建筑，建立了朝鲜总督官邸。1945年日本投降后变为军政长官官邸。1948年8月大韩民国成立的同时，它成为总统官邸并改名为景武台。1960年4月19日推翻李承晚政权后，尹谱善当选总统并入主景武台。不久，因为尹谱善忌“武”字并为了同美国白宫相对应，给白墙蓝瓦的这群建筑起名为青瓦台，所以也有人称其为“蓝宫”（Blue House）。青瓦台主楼为总统官邸，有总统办公室、接见厅、会议室、居室，配楼有秘书室、警护室和迎宾楼等。

二、韩国的经济概况

韩国是20国集团成员之一的世界主要经济体，是拥有完善市场经济制度的经合组织发达国家。韩国是亚洲四小龙之一，也是未来11国中唯一一个发达国家，是世界上经济发展最快的国家之一。自60年代以来，韩国政府实行了“出口主导型”开发经济战略，推动了本国经济的飞速发展，在短短几十年里，由世界上最贫穷落后的国家之一，一跃成为中等发达国家，缔造了令世界瞩目的“汉江奇迹”。

2008年9月发生金融风暴后，韩国一度被认为，可能步上冰岛后尘，成为第二个破产的国家。但不到一年，局势就翻转，韩国竟成为OECD30个会员国中，复苏最快的：代表先进国家俱乐部的OECD，第二季平均成长率正好是0%，而韩国2009年首季经济成长率0.1%，第二季达到2.6%，第三季更达2.9%。2010年，韩国人均国民所得突破21640块美金（汇率法)。

钢铁、汽车、造船、电子、纺织等是韩国的支柱产业，其中造船和汽车制造等行业较好。大企业集团在韩国经济中占有十分重要的地位，三星、现代汽车股份有限公司、SK、LG和KT（韩国电信公司）等大企业集团创造的产值在其国民经济中所占比重超过60%。

（一）人口

根据韩国的中央行政机关‘安全行政部’统计以2014年4月为基准，南韩的总人口数约51,202,130名。以密度来看，大约每1km²有513名人口居住。其中约10,137,313名人口居住于首尔，占韩国总人口数的20%。此外釜山(约3,523,386名)、仁川(约28,889,258名)、大邱(2,499,880名)、大田(1,535,367名)、光州(约1,471,850名)、蔚山(约1,159,234名)等，人口大多集中在经济发展的大都市。

韩国女性人口数量将从2015年起首次超过男性，此后差距将逐渐拉大。分析认为，这是因为韩国重男轻女观念淡化，男孩的出生率减少，且女性寿命也长于男性。

（二）国内生产总值与人均国内生产总值

韩国银行于2015年3月份发布的初步核算数据显示，韩国2014年实际国内生产总值同比增长3.3%，人均国民总收入(GNI)增至2.8180万美元。

韩国单季度GDP环比增长率2014年第一季度为1.1%，第二季度达0.5%，第三季度为0.8%，第四季度降至0.3%。从各个行业来看，建筑业增长0.6%，增幅较前一年(3.0%)大幅缩小；制造业增长4.0%；服务业增长3.1%；民生消费同比增长1.8%；货物和服务出口增长2.8%，增幅低于2013年；设备投资增长5.8%。

韩国近年来GDP走势情况

韩国近年来人均GDP走势情况

（三）通货膨胀率

通货膨胀是世界各国和地区均会遇到并需要解决的重大课题，许多国家和地区都在试图妥善处理经济成长和通货膨胀的关系，寻求一条低通货膨胀的高速发展经济的道路。韩国的经济发展经历了一个从高通货膨胀向相对稳定方向转变的过程。

（四）失业率

2015年2月11日，韩国统计局发布数据显示，韩国1月份失业人口为98.8万人，同比增长10.9%；失业率为3.8%，同比增长0.3%。韩国1月份经济活动人口为2609.4万人，同比增长1.7%；劳动力参与率为61.0%，同比增长0.4%。

（五）利息率

韩国央行周四（6月11日）“意外”进一步降息至历史地位水平，原因在于此前在该国爆发的中东呼吸综合症（MERS）疫情已经令其本已疲弱的经济再度受到冲击，迫使央行再度强化宽松政策新政来扶助经济。

在进一步被下调了25个基点之后，韩国的基准利率目前已仅有1.5%，为历史最低。此前，自2014年8月以来，韩国央行已先后四次累计降息达100个基点。之前，18位受调查的专家中有11位认为韩国央行本周会降息，其他7位则认为该国央行会维稳。

三、韩国文化概况

朝鲜文明兴起与发展。在早期朝鲜文明兴起与发展的新罗时代，韩国在政治、经济、文化方面受到了中国很大的影响，但他们也有自己的特色。

韩国文化由韩国传统文化衍生而来，1948年朝鲜半岛南北对峙以来，南北韩的现代文化出现不同的发展。韩国现代文化是韩国现代化的产物。随着韩国经济和社会的发展，韩国人的衣食住行等生活方式也发生了变化，从而构筑了现代韩国文化。韩国文化在亚洲和世界的流行被称为韩流。

（一）韩国服饰文化

韩服是从古代演变到现代的韩民族的传统服装。韩服的线条兼具曲线与直线之美，尤其是女式韩服的短上衣和长裙上薄下厚，端庄闲雅。大部分国民是以习惯穿着洋装西服，但是在春节秋夕（中秋节）等节庆日，或行婚礼时，仍有许多人喜爱穿传统的民族服装。女性的韩服是短上衣（jeogori）搭配优雅的长裙（chima）；男性则是短褂搭配长裤，而以细飘带（daenim）缚住宽大的裤脚。上衣，长裙的颜色五彩缤纷，有的甚至加刺明艳华丽的锦绣。

（二）韩国礼仪文化

韩国人见面时的传统礼节是鞠躬，晚辈、下级走路时遇到长辈或上级，应鞠躬、问候，站在一旁，让其先行，以示敬意。男人之间见面打招呼互相鞠躬并握手，握手时或用双手，或用左手，并只限于点一次头。鞠躬礼节一般在生意人中不使用。和韩国官员打交道一般可以握手或是轻轻点一下头。女人一般不与人握手。

在社会集体和宴会中，男女分开进行社交活动，甚至在家里或在餐馆里都是如此。

在韩国，如有人邀请你到家吃饭或赴宴，你应带小礼品，最好挑选包装好的食品。席间敬酒时，要用右手拿酒瓶，左手托瓶底，然后鞠躬致祝辞，最后再倒酒，且要一连三杯。敬酒人应把自己的酒杯举得低一些，用自己杯子的杯沿去碰对方的杯身。敬完酒后再鞠个躬才能离开。做客时，主人不会让你参观房子的全貌，不要自己到处逛。你要离去时，主人送你到门口，甚至送到门外，然后说再见。

韩国人用双手接礼物，但不会当着客人的面打开。不宜送外国香烟给韩国友人。酒是送韩国男人最好的礼品，但不能送酒给妇女，除非你说清楚这酒是送给她丈夫的。在赠送韩国人礼品时应注意，韩国男性多喜欢名牌纺织品、领带、打火机、电动剃须刀等。女性喜欢化妆品、提包、手套、围巾类物品和厨房里用的调料。孩子则喜欢食品。如果送钱，应放在信封内。

若有拜访必须预先约定。韩国人很重视交往中的接待，宴请一般在饭店或酒吧举行，夫人很少在场。

（三）韩国饮食

都知道韩国的泡菜很有名，这泡菜就是韩国的第一美食，营养好味道好还美容，是韩国人顿顿离不了的菜。除了泡菜，韩国人还离不开辣酱，泡菜里有，烤肉上有，面条里有，海鲜上有，生菜黄瓜蘸辣酱就是一道菜。可以说，韩国菜的特点之一就是辣。这种辣和中国的辣不一样，中国的辣是香香的咸辣，而韩国是甜甜的干辣，吃时不觉得，咽下去辣得人直喘粗气。

韩国人请客吃饭一般都是吃烤肉，就是将牛肉或牛排用佐料卤腌好，放在铁板上烤熟。蒜、辣酱、生菜叶、泡菜自然少不了，高级一些的就多几样海鲜，用菜叶包着肉吃，味道很不错。还有一种火锅，类似日本火锅，其实就是煎锅。在平底锅里放上肉片、洋葱、金针菇等，加入酱油，煎熟蘸调料吃，就是味道有点甜，吃多了有些腻。韩国人不喜欢油腻，当锅里的肉渗出油时就用纸巾吸去。

据说韩国餐饮受古代皇宫生活方式的影响，比较注重形式，讲究餐具。给人印象最深的是不锈钢筷子和带盖的小碗。筷子比中国的木筷短一点，拿在手上，沉甸甸的，上面刻着精美的各色花纹图案，吃饭时不小心掉下来砸在脚上很疼呢。

可能是泡菜多的缘故，盛泡菜的器皿也就丰富多样，方的、圆的、多层的、单层的、塑料的、陶瓷的„„最叫人惊奇的是，他们吃饭时常常要用一把大剪刀。这把剪刀，吃冷面时剪断长长的面条，吃泡菜时剪泡菜，吃烤肉时剪烤肉，总之，是用餐时非常重要的角色。

在韩国的饭馆吃饭，一般都是脱鞋上炕盘腿就餐。房间小小的，桌子矮矮的，要是人多如宴请时，这些小房间的墙壁就像百叶窗似的可以拉上去，要多大空间随时可以变化调整，十分方便。

泡菜是韩国文化的象征：味道强烈，独特且有些目中无人、挑衅的感觉。一些外国游客无法忍受泡菜的味道，但是如果你可以吃泡菜的话，你会赢得当地人真心诚意的尊重。

可能是泡菜多的缘故，盛泡菜的器皿也就丰富多样，方的、圆的、多层的、单层的、塑料的、陶瓷的„„最叫人惊奇的是，他们吃饭时常常要用一把大剪刀。这把剪刀，吃冷面时剪断长长的面条，吃泡菜时剪泡菜，吃烤肉时剪烤肉，总之，是用餐时非常重要的角色。

（四）韩国文化禁忌

1.韩国人用自己喝水的杯子或买的水自己先喝一口然后再叫你喝，这个很多人不能接受，但实际上这是他们的一种喝水文化，他们喝酒时也是交换酒杯喝，其实这些举动都是表示关系亲密。

2.韩国人送礼物，一般喜欢送一些洗衣粉、袜子、卫生纸等等一些实惠的东西，表示他们很关心你，他认为这些是你家里是必需品。

3.在韩国，如有人邀请你到家吃饭或赴宴，你应带小礼品，最好挑选包装好的食品。席间敬酒时，要用右手拿酒瓶，左手托瓶底，然后鞠躬致祝辞，最后再倒酒，且要一连三杯。敬完酒后再鞠个躬才能离开。作客时，主人不会让你参观房子的全貌，让你坐在客厅就最好不要自己到处逛。

4.社交礼仪方面，韩国人崇尚儒教，尊重长老，长者进房时大家都要起立。跟年长的人谈话时要摘去墨镜。韩国小学生回来以后，首先要说“爸爸妈妈好”。教授进了教室，或者学习的地方，不管学生年龄大小都要站起来，说老师好，教授走的时候，他们又要站起来，说老师好。

5.政府规定，韩国公民对国旗、国歌、国花必须敬重。不但电台定时播出国歌，而且影剧院放映演出前也放国歌，观众须起立。外国人在上述场所如表现过分怠慢，会被认为是对韩国和韩族的不敬。

6.逢年过节相互见面时，不能说不吉利的话，更不能生气、吵架。农历正月头三天不能倒垃圾、扫地，更不能杀鸡宰猪。寒食节忌生火。生肖相克思婚姻，婚期忌单日。渔民吃鱼不许翻面，因忌翻船。忌到别人家里剪指甲，否则两家死后结冤。吃饭时忌带帽子，否则终身受穷。睡觉时忌枕书，否则读无成。忌杀正月里生的狗，否则三年内必死无疑。

7.与年长者同坐时，坐姿要端正。由于韩国人的餐桌是矮腿小桌，放在地炕上，用餐时，宾主都应席地盘腿而坐。若是在长辈面前应跪坐在自己的脚底板上，无论是谁，绝对不能把双腿伸直或叉开，否则会被认为是不懂礼貌或侮辱人。

8.照相在韩国受到严格限制，军事设施、机场、水库、地铁、国立博物馆以及娱乐场所都是禁照对象，在空中和高层建筑拍照也都在被禁之列。

9.当你去韩国人家里做客时，你必须要脱鞋。不脱鞋是一种非常无礼的表现。

韩国人的生活离不开地板，他们坐在地板上，还经常在地板上睡觉。韩国人无法容忍家里的地板变脏。如果外国游客穿着鞋进入他们的客厅，他们会认为这些西方人是一群未开化的野蛮人。

10.韩国有自己的酒文化。全民都会豪饮的一种酒就是烧酒了。韩国烧酒是一种颜色透明、味道类似伏特加的酒。

韩国人用小玻璃杯喝烧酒，而且通常是就着食物一起喝。他们喝酒非常热闹，频繁碰杯并大声说着各种祝酒词，然后一饮而尽。在晚上，你还会常常会看到一群人唱完卡拉OK后，步履蹒跚地走在大街上，笑着、唱着并争论着什么。

韩国人喝酒的规矩也很多，例如你绝不能只给自己倒酒喝，按照韩国的说法：如果给自己倒酒，坐在对面的人会倒霉三年。在韩国不能当着年长者喝酒，在年长者面前喝酒时要转身、背脸喝掉。或者当你给比你年长的人倒酒时，你必须将一只手放在心脏部位或者倒酒的那只胳膊上以示尊敬。

11.和日本人一样，韩国人几乎每顿饭都要吃大米。大米也是他们文化中的一部分。在韩国，常见的问候方式之一就是“你今天吃大米了吗”。

但和日本人不一样的地方是韩国人用勺子吃米饭，而且他们也从来不端起碗吃饭。同样，你也不能将筷子插在米饭上，因为只有给去世的人供奉时，才会这么做。

12.韩国有男尊女卑的考究，进入房间时，女人不行以走在男子的后面，女人须协助男子脱下外衣，坐下时，女人要自动坐在女子的前面。不行以在女子眼前大声议论。

13.韩国人很爱面子。所以，要尊重韩国人，不能当面出言指责他们。不能使用“不”字来拒绝韩国人，可以委婉地表示你的不同意见。

14.韩国人忌讳的数字是“4”，“4”在朝鲜语中的发音、拼音与“死”字完全相同，是不吉利的数字。所以，韩国楼房没有四号楼、旅馆不称第四层、宴会中没有第四桌、喝酒绝不肯喝四杯，点烟不能连点四人等等。

15.敬烟向客人敬烟也是韩国人自古以来就有的习惯。但是，一般情况下身份地位低的人不能在身份高的人面前抽烟。子女绝不能在父母面前抽烟，更不能向其借火或接火。

16.注意穿袜子进韩国人家里要脱鞋，到韩国式食堂进餐也要脱鞋，因此一定要注意穿干净的袜子。袜子不干净或有破洞是失礼行为，被人看作没有教养。

17.韩国国花是木槿花，在韩国是禁止采摘的，不要在韩国朋友面前做这些。

18.韩国清明节忌举火生灶，要吃寒食。所以不要请韩国朋友吃熟食。

19.韩国人一般不用红色的笔写自己的名字，也不要当他的面用红笔写东西，因为韩国写死人的名字时用红色记载的。

20.和韩国人交谈，最好是谈韩国悠久的历史和文化，少谈政治问题，特别是当地政治。切记不要提起朝鲜。不要把首尔称作京城。

21.吃饭时，一般用筷子。为环保，韩国人的会为你提供铁餐具。与长辈吃饭时不许先动筷子，不可以用筷子对别人指指点点，用餐完毕后将筷子整齐放在餐桌的桌面上。吃饭时，不宜高谈阔论。吃东西时，嘴里响声太大，也是非常丢人的。22.韩国人的民族自尊心很强，反对崇洋媚外，倡导使用国货。在赠送礼品时，最好选择是鲜花、酒类和工艺品。最好不是日本货。

第三篇：总部经济论坛演讲

探索第三种总部经济形态加速丰城县域经济崛起 ——在第六届中国总部经济高层论坛上的主题演讲

（2010年12月29日）

尊敬的各位领导，各位嘉宾：

下午好！

丰城作为中部地区一个县级城市，能够有机会作为协办单位，参与举办第六届中国总部经济高层论坛，我们感到非常荣幸。同时，也非常感谢中国总部经济研究中心给我们提供这个非常难得的学习机会。

丰城位于江西省中部，有1800多年建县历史，面积2845平方公里，人口137万，是全国六大青瓷名窑之一洪州窑故里，汉代高士徐孺子、明代爱国将领邓子龙、辞海主编夏征农、两届奥运冠军杨文军的故乡。唐代文学家王勃《滕王阁序》中的名句“物华天宝，龙光射牛斗之墟，人杰地灵，徐孺下陈蕃之榻”，说的就是丰城的人和事。丰城过去有“煤海粮仓金丰城”之称，现在有“中国生态硒谷、中国高产油茶之乡、中国工业固废综合处理利用示范基地、全国县域经济基本竞争力百强县市、全国粮食生产先进县市、全国社会管理创新

1综合试点县市”等称号。特别是2009年6月，江西省发改委批准在丰城设立全省首个总部经济基地－江西龙津湖总部经济服务业基地，丰城的经济发展开始步入转型裂变、科学发展的新轨道，也使我们有机会来到美丽的羊城，直接向各位领导和专家学者学习，共同描绘总部经济发展的美好蓝图。

丰城作为欠发达地区的一个县级城市，为什么、凭什么提出发展总部经济？大家或许会产生质疑，因为在现有的总部经济有关理论中难以找到完整解释，在成熟的总部经济发展模式中也难以找到先例。我作为一个内陆地区县级城市的市长，没有什么总部经济发展理论，更谈不上研究和探讨，所以今天也不敢在这里妄谈演讲，只是想借此机会，简要汇报丰城发展总部经济的想法和做法，以便各位领导和专家学者给我们以更多、更具体、更有针对性的指导。

丰城发展总部经济，简而言之，可以用“四个一”来概括。也就是：顺应一个需求、依托一个优势，明确一个定位，探索一种模式。

“顺应一个需求”，就是发展总部经济是促进丰城经济转型升级、加快转变发展方式的内在需求。相对沿

海发达县市，丰城的经济实力确实还有较大差距，但在江西而言，已经称得上最好县市。2005年至2009年，GDP从91.29亿元增加到200亿元，年均增长21.7%；财政收入从7.99亿元增长到20.87亿元，年均增长27.1%，初步形成了新型能源、机械电子、生物食品、新型建材和再生金属五大工业主导产业，建有6大省级产业基地和中国生态硒谷等国家级品牌。预计今年GDP可达240亿，财政收入可达28亿。特别是丰城工业园作为省级生态示范园区，已建成面积16平方公里，完成基础设施投资近20亿元，入园企业300多家，年销售收入近200亿元，年纳税12亿元，正在创建国家级高新技术产业园。加上近几年招商选资，引进培育了斯米克、格林美、港华燃汽、华伍起重等13家上市企业，产业的集聚效应迅速放大。在这种经济总量急速扩张、产业发展加速转型的发展态势下，我们顺应转变经济发展方式的要求，探索发展总部经济这一经济发展新模式，提升县域经济发展的层次和水平。

“依托一个优势”，就是龙津湖的区位交通和生态环境是丰城发展总部经济的优势所在。在区位交通方面，丰城是江西省境内沪瑞高速、赣粤高速、京福高速

“天”字型高速公路枢纽的中心点，城区距省会南昌60公里，距昌北机场70公里，属南昌半小时经济圈，目前正在建设一条丰昌一级公路，可将基地到南昌距离缩短为30公里。在生态环境方面。我们把总部经济基地布局在自然风景优美、依山傍水的龙津湖地区。在南昌周边60公里内，难以找到这样一个生态环境保护良好的区域。对于南昌市乃至沿海发达地区的企业高管和高层次人才来讲，这无疑是块风水宝地。我们依托龙津湖的区位交通和生态环境优势，把总部经济基地建设作为融入南昌都市经济圈的连接点，着力吸引两个层次的总部：一个是本地或其他县市区有影响力的企业设立总部；一个是江西、全国的一些企业地区、区域总部。

“明确一个定位”，就是对接国家级战略鄱阳湖生态经济区建设，努力把丰城建设成低碳、生态总部经济示范区。2009年12月，国务院正式批准《鄱阳湖生态经济区规划》，翻开了江西科学发展、绿色崛起的历史新篇章。丰城作为鄱阳湖生态经济区38个县（市、区）中的重要成员，属于高效集约发展功能分区范围，按照绿色生态、低碳发展的要求，加速对接鄱阳湖生态经济区建设，争当38个县（市、区）中生态与经济协调发

展的领头羊。我们启动总部经济基地规划建设，特别注重依托、提升和放大生态环境优势。围绕建设“全省第一、全国一流”低碳生态总部经济示范区这一目标定位，计划投资35亿元，规划面积18000亩，其中水面2600亩，计划用5-6年时间进行全面开发。按照低碳、生态、环保的要求，充分考虑企业老总和高管办公、休闲、娱乐等多方面要求及总部企业发展需要，规划建设总部基地服务区、总部企业办公区、企业高管生活区、民俗文化村区、休闲娱乐区、水上乐园区、宾招服务区、高品质社区、森林公园区、大学城区十个功能分区，建成企业的总部、创业的港湾、生活的乐园、旅游的胜地。在建设过程中，尤其注重生态绿地保护和建设，规划绿地率达73%，打造高品位商务花园。目前，已引进100多家大中型总部企业，建立博士后科研工作站3个，年营业收入超100亿元，纳税超2亿元，19项产品确定为行业标准。

“探索一种模式”，就是探索第三种总部经济形态，打造独具丰城特色的县域总部经济基地。众所周知，总部经济有层次性和相对性，不同层次的总部有不同层次的条件需求。现有的总部经济发展模式有两类或者说是

两个层次，一类是大城市即一线、二线城市，这些城市经济发达、首位度高，对周边地区辐射带动能力强，具有完善的区位交通、商贸物流、金融保险、人才教育等条件支撑。另一类是一些沿海发达的三、四线城市，这些城市虽然没有特大城市发展总部经济的条件，但某类产业发展非常快，形成了聚集度高的产业集群和规模大的专业市场，因此也有发展总部经济的特色优势，如浙江永康五金总部基地、广东顺德家电总部基地。丰城发展总部经济形态，不是北京、上海、广州等大城市形态，也不是永康、顺德等专业化城市形态，是一种具有丰城特色的“第三种总部经济形态”，这也是内陆地区中小城市发展总部经济的一种实践和探索。我们将认真学习和吸收此次论坛成果，以更大的勇气和底气加速建设江西龙津湖总部经济基地，以更强的发展态势、更好的发展成效来证明这一理论定位。同时，诚挚希望各位领导和专家学者多来丰城视察，身临其境指导我们发展“第三种总部经济形态”，共同探索总部经济发展新模式。

最后，祝第六届中国总部经济高层论坛圆满成功！祝各位领导、各位嘉宾事业成功！谢谢！

第四篇：国家总部经济课题组

附件：

国家发改委系统所属总部经济课题组

中国科学院所属中国发展战略学研究会

总部经济课题组介绍

中科院系统中国发展战略学研究会是国家一级政策科学研究机构。其学会的创始负责人是中国科学院院长、人大常委会路甬祥副委员长；以及蒋正华副委员长等国家领导人；同时还汇总了国家一大批金融、经济、高科技、企业战略学术界的理论带头人。该组织所属总部经济课题组与国家发改委主管系统的中国相关投融资机构联合组建总部经济课题组，在最近几年一直活跃在宏观经济理论舞台，其主要成员自总部经济理论提出之时起，即积极参与了这一理论体系的创建和实践项目的创造。同时进行了大量的总部经济战略理论方面的研究与探索；发表了《总部经济时代》、《总部经济·潮起中国》（张鹏编著，已在全国书店上架）等我国第一批总部经济理论研究著作成果；并在国家政府和地方的主流刊物媒体上发表了诸多专论及报道；在各地陆续举办过数十期总部经济战略论坛和知识讲座；协助解答了各地政府或者企业在发展中遇到的宏观战略难题，地方发展策略问题，企业投融资渠道与项目规划实施问题；为国家与地方科学发展观的深入和落实，起到了实效性的转化作用和促进作用。2006年课题组准确地预测到金融危机的到来，并提出了抵御危机的办法。金融危机后，国家发改委中国投融资机构、中国社会科学院中国城市发展研究会组织联合组建的总部经济课题组，使原有机构实力得到扩大。

总部经济理论自2003~2004诞生于北京，当年即创造了北京商业地产的神话；相继被北京、上海、广州、深圳、武汉等市政府确定为“城市战略发展方向”；第二年例入哈佛大学商学院教程；六年后的总部经济项目在全国各大中城市遍地开花。被媒体誉为“中国人对21世纪人类经济学的一大贡献”。

联系人：黄永刚***@139.com

第五篇：广州市总部经济发展规划

广州市总部经济发展规划

目录 前言 1

一、发展现状 1

（一）总部经济发展能力居国内前列 2

（二）总部经济效应不断增强 2

（三）总部企业结构进一步优化

（四）总部经济集聚效应初步显现 3

二、发展环境 3

（一）基础条件 3

（二）重要机遇 5

（三）面临挑战 6

（四）重要意义 7

三、发展思路 8

（一）指导思想 8

（二）基本原则 8

（三）发展定位 9

（四）发展目标 10

（五）发展战略 10

四、重点任务 11

（一）着力服务好一批现有企业总部

（二）着力引进一批国内外大型企业总部

（三）着力培育一批本地优势产业企业总部

五、空间布局 13

（一）总体布局 13

（二）中心城区——片区带动 17

（三）外围城区——多极提升 19

六、保障措施 22

（一）完善政策体系 22

（二）创新服务机制 23

（三）优化招商策略 24

（四）健全扶持体系 25

（五）加快载体建设 25

（六）改善人才环境 26

前言

总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部（含地区总部）在区域中心或中心城市高度集聚，并通过调度资本、技术和人才等资源，对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。国内外经验表明，发展总部经济，有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能；有利于集聚高端资源，推动产业结构升级；有利于增强城市综合竞争力，提高在国际产业分工中的地位。当前，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）为广州的科学发展确立了新目标和新方向。《纲要》明确提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。加快发展总部经济，推动现代产业体系的建设，是广州在新战略背景下实现发展要求的必然选择。

根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《中共广州市委

广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》的精神，为加快发展总部经济，特制定本规划。规划依托详实的前期研究成果，立足广州发展优势及城市定位，进一步明确广州总部经济发展特色，着力引进跨国公司华南地区总部，并在空间上形成合理的产业分工。规划期至2020年。

一、发展现状

近年来，广州总部经济快速发展，总体发展能力处于国内领先水平，有效促进了经济发展方式的转变和区域竞争力的提升。

（一）总部经济发展能力居国内前列

广州总部经济发展的总体环境和发展能力位于全国前列。据北京市社会科学院中国总部经济研究中心主编的《中国总部经济蓝皮书（2008-2009）》评价，广州在全国35个主要城市的总部经济发展能力排名中位居前列，处于“第一能级”。在基础条件、研发能力、商务设施、专业服务、政府服务与开放程度六个分项指标中,除研发能力外,其他分项指标均排在前三位。

（二）总部经济效应不断增强

——税收贡献效应凸现。据统计，2007年广州共有总部企业521家，占全市企业总数不到1%，但是对全市的税收贡献接近三分之一。其中工业总部企业的税收贡献最大，其次是信息传输和计算机服务业以及零售业总部企业。

——连锁投资效应显著。总部企业带动了行业上下游企业的发展，产生连锁投资效应和产业乘数效应。自日本本田、丰田汽车和东风乘用车在广州投产后，带动汽车研发、零部件生产等项目陆续在广州投资，形成了一条相对完整的汽车产业链，并带动全省汽车零部件配套发展，2007年全省汽车零部件企业近1000家，整车厂国产化率达70%以上。

（三）总部企业结构进一步优化

2007年广州521家总部企业中，跨国公司总部或地区总部有129家，占全市总部企业的24.8%。主要分布在第二、三产业，分别有156家和365家，占全市总部企业的30%和70%。其中，工业、批发和零售业、金融业分别有总部企业148家、107家和90家，三者合计占全市总部企业的66.2%。

（四）总部经济集聚效应初步显现

广州总部经济已形成了一定的空间集聚态势，越秀、天河和萝岗三区集中了全市68.9%的总部企业。目前，环市东、天河北、珠江新城、广州科学城已成为广州总部企业最集中的区域，商贸大厦、工业大厦和新型工业园区也集聚了一批总部企业，日益成为广州总部经济发展的重要载体。

二、发展环境

（一）基础条件

——深厚的区域经济背景。广州地处全省及珠三角地区中心，具有连通全球、衔接港澳、辐射华南纵深腹地的独特区位优势，形成了深厚的区域经济发展背景。2007年，珠三角地区完成生产总值25607亿元，约占全国总量的10.4%；人均生产总值达到54721元，约为全国平均水平的3倍；实现进出口总额6101亿美元，约占全国的28%；三次产业比重为2.4：51.0：46.6，结构不断优化，为广州发展总部经济形成了良好的经济和产业支撑。

——雄厚的综合实力。近年来广州城市综合实力迅速增强，城市竞争力不断提升。1978年-2008年，广州地区生产总值（GDP）从43.09亿元增加到8215.82亿元，年均增长13.7%，经济总量连续19年居全国大城市第三位。同时，广州经济外向度高，已与世界上200多个国家和地区建立了紧密的经贸合作关系，有利于开拓国际市场、吸纳更多优质的企业总部。——明显的产业优势。作为综合性门户城市，广州初步形成了以服务经济为主导的现代产业体系。汽车、石化、电子信息三大支柱产业的综合配套能力、科研技术能力和产品开发能力不断增强，高新技术产业成为新的经济增长点。金融保险、商务会展、信息服务、现代物流等现代服务业在国民经济中的比重不断提高，商贸、旅游等传统优势服务业正加速向高端化升级，能够为国内外总部企业提供优质的生产和生活服务。

——较完善的政策环境。广州作为中国改革开放的先行地，在政策创新方面一直走在国内前沿。近年来广州高度重视总部经济的发展，颁布多项鼓励政策，越秀、天河、萝岗等区也陆续出台了促进总部经济发展的优惠政策与服务措施，初步营造了宽松、良好的总部经济发展环境。2008年，市委市政府提出广州打造“亚太地区重要总部经济区”的战略目标，为进一步完善政策环境、创新服务提供了指引。

——完备的基础设施。广州拥有全国三大枢纽机场之一的白云国际机场，华南地区最大的国际港口和铁路客运站，已经形成以广州为中心的航空网、高速公路网和铁路网，综合交通枢纽功能突出。到2010年，广州将基本建成以“三港双快’’(空港、海港、信息港，高快速道路、快速轨道线)为主骨架的现代化交通网络，形成沟通世界的快捷商务通道。同时，广州作为全国三大国际电信出入口之一，城市信息化程度居全国十大城市之首，将建成华南最大的区域电子商务中心，较好的满足总部企业对信息采集和信息交换的要求。

（二）重要机遇

——国际产业转移新趋势。在全球经济一体化的进程中，跨国公司从降低生产成本的角度考虑，逐渐将生产制造环节，以及地区总部、研发总部等职能性总部向发展中国家转移。在当前席卷全球的经济危机影响下，跨国公司为降低运营成本，有可能加速将其职能性总部迁至发展中国家，从而引致世界总部经济格局的重新洗牌，有利于广州抢抓总部经济发展机遇。——区域经济一体化进程加快。当前，中国-东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作、粤港澳紧密合作区，以及珠三角一体化、广佛同城化等区域经济合作顺利推进，使广州的地缘优势更加突出，经济腹地和发展空间得到进一步拓展，为广州积极争取亚太地区、国内特别是珠三角地区大型企业在广州设立管理总部、营销总部和研发总部创造了有利条件。

——税收体制不断完善。首先，新税法的实施统一了税收的优惠政策，实行“产业优惠为主，区域优惠为辅”，使广州与深圳、珠海等经济特区的税率差异不复存在，将有利于吸引更多企业在广州设立总部。其次，内、外资有别的两套所得税法合并为统一的企业所得税法后，使内外资企业的竞争环境更为公平。最后，增值税转型实现了从局部的优惠到全国范围、全行业和全额抵扣的公平税负，直接减轻了企业负担，对加快培育广州优势产业总部企业起到积极的推动作用。

（三）面临挑战

——国际金融动荡导致总部经济发展不稳定因素增加。由美国次贷危机引发的世界性经济危机导致国际金融市场动荡，全球经济增长明显放缓，全球贸易总量大幅减少。国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，对国际资本流动和投资产生深远影响，必将对广州吸引国外企业总部入驻产生一定的负面影响。

——与国内外发达城市的差距明显。目前，广州总部企业以区域性总部为主，跨国公司地区总部和国家级总部企业较少。与纽约、首尔、大阪等国外发达城市相比，广州在拥有世界500强企业总部数以及总部企业的经营效益方面明显落后。与北京、上海国内发达城市相比，广州在世界500强企业进驻及投资项目数、国家商务部认定的跨国公司地区总部数等方面均存在较大差距。在大珠三角范围内，广州面临香港、深圳的直接竞争，佛山、珠海、东莞等城市的迅速崛起也正对广州总部经济功能产生一定的分化与削减作用。

——总部经济布局有待优化。广州促进总部经济发展的规划相对滞后，仍未形成一个像香港中环、上海陆家嘴的具有较高国际声望的总部集聚区。各区域在总部经济发展上分工不明，造成无序竞争和重复建设，不利于总部经济资源的集约利用和总部企业的集群发展。同时，与北京、上海相比，广州的商务写字楼在智能化、信息化和人性化方面难以满足总部企业尤其是跨国公司的选址需求。

（四）重要意义

——加快发展总部经济，是强化门户城市功能的战略选择。产业带动辐射和综合服务是中心城市和门户城市的核心功能，总部经济占据产业链的高端，通过总部企业对要素流的集聚、控制和优化，能够增强产业集聚辐射和综合服务功能。发展总部经济既能充分发挥门户城市的综合优势，又能够加速提升城市功能。——加快发展总部经济，是建设现代产业体系的必然要求。建设现代产业体系要求产业结构高级化和产业发展集聚化，发展总部经济能够加速集聚并最优化配置科技、人才和信息等战略资源，缓解经济发展与土地、资源、环境制约的矛盾，有力推进现代产业体系建设。——加快发展总部经济，是壮大提升服务经济的现实途径。总部企业具有管理和服务职能，总部经济具有显著的服务经济特征。加快发展总部经济既是壮大提升服务业尤其是现代服务业的必由之路，也是促进现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合发展的可行之路。——加快发展总部经济，是实现全面协调可持续发展的迫切需要。在新一轮国际产业转移和城市化发展浪潮中，总部企业成为国内外主要城市争夺的战略资源，加快发展总部经济有利于争取全面协调可持续发展的主动权。

三、发展思路

（一）指导思想

以科学发展观为指导，顺应世界经济和城市发展潮流，立足我市总部经济发展基础和优势，进一步解放思想，坚持改革开放，按照积极服务好现有企业总部、重点引进和培育一批新的企业总部的工作思路，着力扩大规模、优化结构、提高水平。集中建设一批行业集中、特色鲜明的总部集聚区，打造适宜总部经济发展的营商商务、居住和人文环境，推动全市总部经济持续、健康、快速发展，进一步增强广州的辐射带动能力，提升城市综合竞争力。

（二）基本原则

——坚持市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加大规划引导、政策扶持、资源倾斜的力度，强化区域协调发展，不断优化发展总部经济的软硬件环境。——坚持壮大总量和优化结构相结合。以加快总部企业发展壮大为主线，在总量扩张中实现结构优化，提升总部经济发展质量和水平。

——坚持大力引进和重点培育相结合。充分发挥体制机制、市场腹地和服务资源等优势，服务好现有企业总部，不断创新招商方式，大力引进跨国公司和国内大型企业集团总部落户广州，着力培育本市优势产业企业总部。

——坚持错位发展和协调发展相结合。根据不同区域的发展条件、产业基础和布局要求，引导总部企业集聚发展，实现广州与香港、深圳等周边城市总部经济的错位发展和协调发展。

（三）发展定位

根据广州建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市的总体要求，重点发展以跨国公司华南地区总部和国内企业总部为主的总部经济，努力成为辐射泛珠三角、影响全国、面向世界的亚太地区重要总部经济区。——跨国公司华南地区总部。加强重点招商，吸引世界500强企业以及具有国际影响力的跨国公司在广州设立子公司或分支机构，形成跨国公司在东亚、中国及华南地区的金融总部、研发总部、采购总部、制造总部、营销总部和贸易总部。

——国内企业全国总部和华南总部。重点引进国内500强、中国连锁100强以及在行业中居于龙头带动地位的国内大型企业集团、上市公司在广州设立全国总部、华南地区总部。重点引进中央大企业在广州设立具有总部性质的机构。

——珠三角和泛珠三角企业总部。充分利用广州作为华南地区中心城市的优势条件和广阔的市场腹地，重点引进泛珠三角特别是珠三角地区的先进制造业、高新技术产业和现代服务业企业总部，以及营销总部、研发总部等总部机构，大力引进珠三角民营企业总部。——本地优势产业企业总部。根据《广州总部企业认定标准》测算，2007年广州共有1146家具有产业优势的潜在总部企业。通过制定相关扶持措施，为企业提供拓展营销渠道、开拓外部市场、争取上市等服务，支持其加快成长为总部企业，实现广州总部经济规模和质量的整体提升。

（四）发展目标

坚持内外源并重，引进与培育并举，努力实现总部企业数量明显增加、结构优化，总部经济规模效应增强，可持续发展能力显著提升。到2015年，总部企业税收占全市企业税收总额的比重达40%；中心城区总部经济功能不断强化，外围城区专业性总部集聚区陆续形成，发展总部经济的政策体系和服务体系不断完善。到2020年，广州建设成为跨国公司华南地区总部和国内企业总部高度集中的亚太地区重要总部经济区。

（五）发展战略

——创新驱动战略。抓住国际研发和技术服务加速转移和广州建设创新型城市的契机，实施以培育科研创新资源、改善科研环境和提升科研服务水平为重点的创新驱动战略，积极培育和引进研发总部，不断提高总部企业的研发实力，提升产业素质，全面增强广州总部经济的创新能力。

——产业融合战略。立足广州产业优势，促进产业有机融合、互动发展。发挥主导产业对产业链上其他行业总部企业的带动和汇集作用，形成主导产业传导效应，增强广州总部经济的产业集群能力。

——空间集聚战略。在符合城市总体规划的框架下，通过优化提升原有总部集聚区、规划新建一批功能明确的总部集聚区，营造适宜的发展环境，促使总部企业分类集中，在整体上强化广州总部经济效应。——人才高地战略。充分发挥广州作为华南地区教育科研和人力资源中心集聚地的优势，占领人才资源制高点，不断增强人才吸纳能力，努力培养各类高端人才，为总部企业提供高素质的人才保障，夯实总部经济发展基础。

——环境优化战略。完善交通组织、配套设施等硬环境，优化税收、法律、金融、管理、商务服务、教育、多元文化氛围等软环境，构建围绕总部企业的专业化服务支撑体系。提升城市生态环境质量，创造优美的南方山水城市特色景观，增强对总部企业和人才的承载力。

四、重点任务

按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《中共广州市委

广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》的要求，密切关注国际经济和产业发展走势，结合广州发展实际，重点培育和发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和优势传统产业的企业总部。着力服务好现有的总部企业，有选择、有针对性地引进一批适宜广州发展、有利于提高广州城市综合竞争力的国内外行业龙头企业总部，大力培育一批本地优势产业的企业总部，增强广州参与国际产业分工、带动区域经济发展的能力。

（一）着力服务好一批现有企业总部

以增强现有企业总部的根植性和归属感为主要目标，将服务好广州现有的521家总部企业作为形成广州总部经济核心竞争力的重点工作。突出广州服务特色，加强政府与总部企业的对话机制，推行政府部门与总部企业对口联系服务制度，切实解决总部企业发展中的实际问题。提供更加人性化和符合总部企业需求的服务内容，提高政府服务效率，促进现有总部企业进一步发展壮大。

（二）着力引进一批国内外大型企业总部

遵循广州市产业发展导向，发挥中心城市综合优势，加强国内外经济合作，紧密关注中国-东盟自由贸易区建设、粤港澳经济合作动向，深入研究总部企业尤其是跨国公司的投资及选址趋势，通过完善相关政策、优化服务、创新招商模式、增强中介服务等措施，主动出击，不断增强对国内外大型企业总部的吸引能力。重点引进跨国公司、中央大企业在广州设立地区总部或职能性总部机构，着力引进珠三角优秀民营企业总部。

（三）着力培育一批本地优势产业企业总部

利用广州加快构建现代产业体系的有利时机，重点培育体现广州产业优势的企业集团。鼓励有条件的企业在国内外建立生产基地、营销中心、研发机构，鼓励国内外行业龙头企业与广州优势企业联合，支持企业通过资本运作方式进行并购重组，对非总部升级为总部的本地企业给予奖励，提高企业市场拓展能力、融资能力和资源配置能力。引导一批符合广州现代产业体系发展方向、具有品牌优势和规模优势的企业做大做强，在较短时间内提升“走出去”的实力，加快成长为总部企业。

五、空间布局

（一）总体布局

按照《广州市现代服务业发展“十一五”规划》等相关规划要求，与广州市城市总体规划修编及主体功能区规划相衔接，将提升中心城区总部经济功能与积极发展外围专业性总部集聚区结合起来，引导广州总部经济从局部分散发展转向“片区带动、多极提升”的中心-外围式发展结构。

在中心城区，强化“珠江新城-员村-琶洲”片区的核心地位，打造具有沿江特色的总部经济核心区；优化提升“天河北-环市东-东风路”片区，与沿江片区形成功能策应。在外围城区，结合广州产业发展特点，培育多个专业性总部经济发展极。

进一步加强广州与周边城市的合作发展，加快推动广佛同城化，并与深圳、香港错位发展，构建布局合理、功能清晰、服务优质、科学和谐的总部经济示范生态圈。

表 1 广州总部经济空间结构 区域范围 空间格局

总部集聚区 总部企业级别

主要行业

中心城区（片区带动 “珠江新城-员村-琶洲”片区 商务区）跨国公司总部或地区总部

珠江新城中央商务区（珠江新城金融国家级企业总部 金融 员村总部集聚区 跨国公司分支机构

省级以上企业总部或地区总部 商务服务、商贸 琶洲总部集聚区 跨国公司分支机构

省级以上企业总部或地区总部 会展、商贸、科技服务 “天河北-环市东-东风路”片区 天河北中央商务区

跨国公司地区总部

国内企业总部

营销中心等总部机构 金融、信息服务、商务服务 环市东-东风路中央商务区 跨国公司华南地区总部 国内企业总部 商贸、信息服务、商务服务、传媒

流花总部集聚区 国内外企业总部或地区总部

设计中心等总部机构 会展、商贸、设计 外围城区（多极提升）国内企业总部或地区总部

研发中心等总部机构 航空公司、研发、设计、商务会展

白云新城总部集聚区 国内企业总部

商务会展、商贸、金融资讯

北部总部功能区 空港总部集聚区 跨国公司地区总部

南部总部功能区 海港总部集聚区 跨国公司分支机构

航运公司、现代物流、商务服务

港澳、珠三角地区企业总部

研发、检测、设计 国内企业总部

南沙资讯科技园总部集聚区

番禺总部集聚区 跨国公司分支机构

研发、设计、商贸、信息服务、科技服务、现代物流

跨国公司地区总部 泛珠三角地区企业总部 东部总部功能区 广州科学城总部集聚区

国家级企业总部 研发、设计、检测认证 广州金融创新服务区 跨国公司分支机构

国内企业总部或地区总部 金融服务 天河软件园总部集聚区

跨国公司地区总部

国内企业总部

研发中心等总部机构 信息服务、网游动漫、软件外包 广州（黄埔）临港总部集聚区 跨国公司分支机构

航运、现代物流、港口贸易、商务服务

国内企业华南地区总部或分支机构 国内企业地区总部 西部总部功能区 白鹅潭总部集聚区

泛珠三角地区企业总部

研发、设计、咨询、策划、商贸

（二）中心城区——片区带动

中心城区重点发展“珠江新城-员村-琶洲”和“天河北-环市东-东风路”两个总部经济片区，形成全市总部经济功能核心。1.“珠江新城-员村-琶洲”片区

该片区由珠江新城中央商务区（珠江新城金融商务区）、员村总部集聚区及琶洲总部集聚区组成。规划以金融保险、商务会展等生产服务业为引擎，以沿江商务休闲为特色，打造广州最具高端服务功能的总部集聚区。通过核心辐射带动，形成沿珠江两岸不断延伸扩大的沿江总部经济发展带。

——珠江新城中央商务区（珠江新城金融商务区）。重点发展金融业总部经济，通过政策引导，加大对跨国公司、国内外金融机构、贸易总部、投资公司及国家级企业总部的引进力度，使之成为区域性金融中心的管理中枢。积极发展法律、会计、设计、咨询、创意等商务服务业总部，打造信息化CBD，建设成为具有国际金融、商贸、外事和旅游观光等多种功能的总部企业集聚中心、资源配置中心和国际文化交流基地。

——员村总部集聚区。按照广州“中调”战略部署，加快实施“退二进三”，开发建设高档写字楼、会议会展型酒店，营造滨水岸线城市形象。承接珠江新城和琶洲地区产业功能延伸，重点发展会计、审计、评估、法律、广告、咨询、策划等生产服务业总部经济和现代商贸业总部经济，大力发展文化创意，引进跨国公司分支结构及省级以上龙头企业总部，打造滨水商务休闲总部集聚区。

——琶洲总部集聚区。做强“广交会”品牌，发挥“中国会展名区”的辐射作用，重点引进以商务会展为主的跨国公司地区总部、国内企业总部，形成以会展业为主导、上下游相关配套产业集聚发展的格局。充分利用海珠科技产业基地琶洲园区被认定为广东省火炬计划海洋生物技术特色产业基地的契机，大力发展科技研发和科技服务总部。规划建设成为集大型会展、国际商务、轻工贸易、信息交流、科技服务、观光旅游功能为一体的总部集聚区。2.“天河北-环市东-东风路”片区

该片区由天河北中央商务区、环市东-东风路中央商务区和流花总部集聚区组成。规划通过功能优化与提升，与“珠江新城-员村-琶洲”片区形成功能承接与策应，强化中心城区总部经济集聚功能。

——天河北中央商务区。依托成熟的国际化商务氛围和完善的商业、娱乐配套服务，加强与珠江新城中央商务区的功能衔接，重点发展金融保险、信息服务、商务服务等总部经济，进一步加强跨国公司华南地区总部和国内外大企业管理中心、结算中心、营销中心的集聚，发展成为广州新城市中轴线上最具现代商业活力的总部经济集聚区。

——环市东-东风路中央商务区。以加快建设花园城市广场、先烈中路创意大道为契机，推动环市东-东风路中央商务区功能提升。重点发展以商贸、信息服务、商务服务、文化传媒为主体的总部经济。进一步加强跨国公司华南地区总部和国内行业龙头企业总部的集聚，成为广州标志性总部集聚区。——流花总部集聚区。以规划利用流花交易会旧馆、优化流花商圈为契机，推进流花交易会旧馆功能升级改造。加快展贸型商务大厦的建设，加强信息化建设和物流交通改善，营造良好的商务发展环境。重点引进国内外专业性会展企业总部、现代商贸业企业总部和设计中心等总部机构，形成现代化展贸总部集聚区。

（三）外围城区——多极提升

在外围城区，培育和发展特色突出的专业性总部集聚区，形成多个总部经济增长极，实现“多极提升”。1.北部总部功能区

——空港总部集聚区。借助广州空港经济发展契机，以白云国际机场为核心，依托周边重点产业园区的发展，大力引进国内外航空公司总部或地区总部、跨国公司地区总部、国内企业总部以及研发中心、营销中心、时尚类产品知名企业总部，打造集航空公司运营管理、商务办公、会展、研发、购物、餐饮、娱乐、时尚体验等功能于一体的空港总部集聚区。——白云新城总部集聚区。承接广州中心城区和空港经济双辐射，以白云国际会议中心、广州体育馆为主要节点，加快高档写字楼、高星级酒店建设，重点发展金融资讯、会展、现代商贸业总部经济，积极引进国内大企业总部，发展成为高端服务功能不断强化的总部经济集聚区。

2.南部总部功能区

——海港总部集聚区。依托广州南沙保税港区，进一步完善珠江西岸的物流体系，促进珠三角中西部地区外贸集装箱业务的快速发展，增强广州港的国际竞争力。加快发展金融保险、信息服务等高端服务业，引进国际知名的物流公司、航运公司及生产型企业进驻港区并设立管理总部或分支机构，建设国际物流中心和华南国际航运中心。

——南沙资讯科技园总部集聚区。依托香港科技大学霍英东研究院、广州中国科学院工业技术研究院、华南理工大学工业技术研究院等研发平台，重点引进和培育一批港澳及珠三角范围内以研发、检测、设计等为主的现代科技服务业总部企业，强化自主创新能力，发展成为以电子信息、新材料、生物医药、软件外包服务为重点的高新技术产业总部集聚区，建成粤港澳联合创新示范区。

——番禺总部集聚区。加快番禺新城和万博商务中心的建设，重点发展研发、设计、会展、信息服务和现代物流业总部经济，形成提升广州现代服务业功能的新平台。依托广州大学城、广州国际生物岛和清华科技园，重点发展数字家庭内容服务、生物医药、科技研发、信息服务业总部经济，引进一批国内外有影响力的企业总部、研发和运营机构，培育壮大具有自主知识产权的本地企业，打造创新服务型总部集聚区。3.东部总部功能区

——广州科学城总部集聚区。以广州科学城为核心，广州经济技术开发区为策应，以广州科学城综合研发孵化区和广州火炬高新技术创业服务中心为统领，依托广州科技创新基地、广东知识产权服务中心、广东软件园、科学城信息大厦、广州国际企业孵化器、广州生产力促进中心科学城园区等多个园区或机构，重点发展以研发、软件、检测认证、工业设计、建筑设计、动漫、咨询策划等为主的总部经济。加快推动科学城（北区）“知识城”的建设，进一步增强跨国公司和国家级企业管理、营销、采购、研发总部的集聚，打造知识创新型生态总部集聚区。

——广州金融创新服务区。利用加快建设萝岗新城的契机，依托广州科学城的创新基础与氛围，发展金融创新研发、金融创新业务试点、金融后台服务、金融服务外包、金融电子设备制造及调试等。重点引进国内外金融机构后台服务总部机构，促成金融研发中心、呼叫中心、数据中心、清算中心、银行卡中心、培训中心的高度集聚，与珠江新城金融商务区形成相互配套、协调发展的格局。

——天河软件园总部集聚区。依托天河软件园本部及高唐新建区，重点发展以软件开发、信息服务、网游动漫、服务外包、集成电路为核心的总部经济。加速跨国公司和国内大企业地区总部、研发中心在园区的集聚，形成具有较强影响力和核心竞争力的信息服务业总部经济产业群，打造华南地区最大的软件产业基地和服务外包示范区。

——广州（黄埔）临港总部集聚区。结合黄埔国际物流园区的建设，增强商务服务功能，重点发展航运、现代物流、信息服务、港口贸易以及与港口业务有关的金融保险、船代货代、报关、咨询、法律等生产性服务业总部经济。积极引进跨国公司、国内大企业设立管理总部或分支机构，加快总部企业的集聚，打造黄埔临港现代物流、航运服务总部集聚区，使之成为广州东部产业带重要的总部经济基地。4.西部总部功能区

——白鹅潭总部集聚区。依托珠江两岸滨水景观和休闲氛围，重点发展研发、工业设计、咨询策划、商贸业总部经济，吸引国内企业尤其是珠三角西岸、泛珠三角地区企业设立地区总部、研发中心等总部机构，形成别具沿江景致和欧陆风情、适宜国际商务聚会的总部集聚区，推动广佛同城化进程。

六、保障措施

（一）完善政策体系 ——健全协调机制。市服务业发展领导小组统筹协调全市总部经济发展，负责组织制定总部经济发展重大政策，总部企业资格备案、信息发布及解决重大问题，协调和督促检查等相关工作。市各有关部门在各自职责范围内，做好对总部企业的管理服务工作。

——形成政策合力。市服务业发展领导小组整合市、区（县级市）层面已颁布的关于促进总部经济发展的扶持政策，做好有效对接和深度联动，根据广州总部经济发展目标和重点，在总部企业认定、重点领域扶持、财税、用地、人才等方面形成全面推动总部经济发展的政策体系。制定《广州市总部企业认定办法》，开展总部企业认定和统计监测工作。

——加大财政扶持力度。整合现有财政扶持资金，加大对总部经济发展的投入，支持总部企业的发展。对经认定的总部企业实行经营贡献奖励等政策，增强总部企业发展动力和品牌提升能力。

（二）创新服务机制

——加强政府服务。进一步发挥市政务服务中心作用，简化行政审批手续和程序，提高政府的服务效率，营造一流的投资发展环境。将总部企业重大产业项目列入市政府绿色通道服务范围。

——推动公共服务平台建设。加快推进电子政务建设，深入推进政务公开，为企业提供快速便捷的商务、法规和政策信息等各类资讯服务，建立总部企业参与政府重要决策咨询论证和重大工程规划建设的机制。加强引进国际知名的中介机构，完善专业化服务体系，为总部企业提供支援服务。

——优化法治和诚信环境。加强知识产权保护，营造公开、公正的法制环境。规范信用征集和使用，加大失信惩戒力度，建立健全全市社会信用体系，营造诚信环境。建立完善总部企业及其高层管理人员信用信息库，促进总部企业加强自身信用建设。加大对总部经济的宣传力度，形成有利于总部经济发展的良好舆论氛围。

（三）优化招商策略

——明确招商目标群体。加强对世界500强、跨国公司投资趋势研究，跟踪分析国内外有关行业龙头企业发展动态，将有意向在广州投资的内外资企业列入总部经济重点招商目录，积极跟进招商工作。

以中国-东盟自由贸易区建设加快推进和CEPA在广东先行先试为契机，重点引进印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡以及香港、澳门、台湾等国家和地区的企业到广州设立地区总部。——主动招商、加强宣传。采取主动出击、重点跟进等方式，加强与有投资意向的总部企业的沟通联系，提供个性化服务。探索推行总部企业对口联系服务制度，专人负责协调解决总部企业入驻面临的实际困难。通过举办论坛、参与国际招商等方式加强广州的城市营销力度，宣传广州发展总部经济的优势和政策措施。

——加强区域群体协同招商。加强广州与泛珠三角、东盟等广大腹地城市的区域合作，促进有关部门联合建立总部企业招商引资协调机制，实现信息分享、经验交流和优势互补，实现由单体招商到区域群体协同招商，树立区域整体形象和招商实力。

（四）健全扶持体系

——支持企业拓展外部市场。以市经济协作部门为主体，发挥行业协会、各地驻穗机构和广州在其他城市的网络资源的作用，组建外地的穗企服务机构，实行政府服务前移，支持本地总部企业拓展外地市场、延伸发展腹地。

鼓励有条件的总部企业在国内外建立生产基地、营销中心、研发机构，或通过资本运作方式对异地企业进行重组改造，延伸企业价值链条，增强外部竞争力。争取国内外行业龙头企业与我市优势企业联合，投资参股，加速培养和壮大总部企业。

——支持总部企业上市。整合扶持企业上市的政策资源，协调解决总部企业在境内外上市融资过程中的问题。引入优秀中介服务企业，改善上市服务，加快总部企业及其所属优质企业上市融资步伐。鼓励总部企业设立产业投资基金，并通过发行中长期票据、企业（公司）债券等多种方式融资。

（五）加快载体建设

——积极拓展用地空间。深化实施“中调”战略，加快“退二进三”步伐，在符合城市规划的前提下，加速旧城区改造、工业厂房置换以及对烂尾地、烂尾楼的处置，腾出发展空间。合理控制住宅的开发规模，并在规划、土地、资金、配套设施等方面予以重点扶持，优化广州总部经济发展空间。

——打造分行业的总部集聚区。以专业市场园区化升级改造为契机，加快建设商贸业总部集聚区。鼓励置换出的厂房、场地优先引入企业总部，发展工业设计、创意产业等现代服务业总部经济，实现城市功能升级和形象更新。总部集聚区周边营造高品质文化氛围和生活环境，形成具有广州特色的总部经济载体。

（六）改善人才环境

——实施人才激励政策。加大总部企业紧缺人才特别是高层次人才的引进和培养力度，建立总部人才储备库。为总部企业吸纳的高端人才、科技领军人才和行业紧缺人才在广州生活提供居住、子女教育、医疗、税费、旅游、出入境等方面的便利优先服务。结合市、区相关政策，对符合规定的总部企业高级管理人员给予奖励或补贴。——形成人才培养机制。充分利用广州高等院校集中的优势，引导高校增强相关专业的研究力量和人才培养力度，为总部经济培养适用人才。鼓励总部企业与境内外优质教育和培训机构联合建立人才培训平台，提供高质量人才培训项目。