西部开发作业[五篇范例]

第一篇：西部开发作业

题目：对贫困地区的开发，首先要从那几个方面入手？

答：我认为“贫困地区”主要是由于地形条件复杂、交通欠发达等因素造成的经济贫困落后的地区，主要集中在山区和气候干旱的内陆地区。基于上述原因，我认为对贫困地区的开发要从以下几方面入手：

一、加快贫困地区基础设施重点工程建设，为贫困地区加快发展打好基础

基础设施建设事关贫困地区开发的全局。要从战略高度着眼，注重科学布局。加强重大项目前期工作，加大投入力度，保证工程质量。集中力量建设好铁路、油气输送、电力输送、水利枢纽、交通干线等重大项目。加强综合交通运输网络建设，发挥综合效益。加快跨区域铁路通道建设。逐步完善以干线机场为中心、干线机场与支线机场相协调的航空网络。加强综合能源体系建设，建设一批大型高产、高效、低排污煤炭生产基地。加强信息基础网络建设。加快建立电信普遍服务基金和邮政普遍服务补偿机制，支持贫困地区农村普及电信和邮政服务。加强城市交通、供电、通信、给排水、环保、消防等基础设施建设。加强工程管理，建立重大项目的后评估制度。

二、扎实推进生态建设和环境保护，实现生态改善和农民增收生态建设和环境保护是贫困地区开发的重要任务和切入点。加强贫困地区生态建设和环境保护，关系农民当前生计和长远利益，关系全国能否实现可持续发展。要以统筹实现生态改善、农民增收和地区经济发展为目标，认真搞好退耕还林、退牧还草、天然林保护、风沙源治理和已垦草原退耕还草等生态建设工程。

三、努力提高贫困地区人口素质，提高贫困地区人均收入水平“素质低是收入低的原因，收入低是素质低的结果”。提高素质可以通过学校教育、通过职业培训和实用技术培训。必须把贫困地区的职业技术教育和基础教育有机结合起来，凡是初中后、高中后的青年学生全部要纳入中等职业教育和高等职业教育体系，不失时机地

进行职业技能培训，使之成为新型的劳动者，具备转移就业和创业的能力。贫困地区人们素质提高了从而为提高人们收入创造了机会。素质高了，没有机会也不行。比如现在培训他们，然后转移出去，这就是创造机会；还要搞产业化扶贫，培植产业链，让他们参与进去，实现稳定增收，这也为人们增加收入创造机会。

四、还是要坚持开发式扶贫的方针。一是自然资源开发，这很好理解，靠山吃山，靠水吃水。贫困地区一般都有丰富的自然或人文景观，再加上我国贫困地区大多是少数民族聚集地，有独特的民族风情，我们可以集中起来开发旅游资源。再是人力资源开发，也是最重要的开发。人力资源开发之所以重要，是因为它是实现可持续发展的最重要的基础。培养人才也要因地制宜，发展贫困地区，最重要是发展贫困地区教育，确保优秀毕业生、优秀的老师能“下得去、留得住”应当建立高层次人才进出贫困地区的“绿色通道”，形成人才的合理流动机制；完善经济发达地区高水平大学对口支援贫困地区高校制度，扩大范围，提高层次，主要以学科带头人、校院领导为主，以三年为期，双向互动。

五、储备人才和发展科学事业。改革开放以来，贫困地区人才外流现象十分突出。当务之急，一是发展基础教育，普遍提高全民文化技术素质；二是利用有利条件，发展专业教育，提高在校大学生比重；三是制订优惠政策，稳定人才，吸引人才回流；四是从国内外聘请高素质专家，开发新项目。当前的问题是要把科技成果转化为现实生产力，从实验室优势转化为生产优势；从产品优势转化为市场优势；从市场优势转化为效益优势；从国内优势转化为国际优势。

第二篇：西部开发有感

学习西部大开发战略有感

深入实施西部大开发战略大学习活动是党中央号召全国人民认真领会新一轮西部大开发精神，加快西部地区发展，增加综合国力，维护社会和谐稳定发展的重要举措。西部大开发10年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，西部地区干部群众奋力拼搏，西部大开发取得巨大成就。基础设施取得突破性进展，生态环境建设成效显著，综合经济实力大幅提升，社会事业和人才开发得到加强，改革开放深入推进，广大干部开拓创新意识明显增强，各族群众精神风貌昂扬向上。这10年，是西部地区经济发展最好最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多，对国家贡献最突出的10年。西部大开发实践了邓小平同志“两个大局”战略构想，体现了科学发展观的本质要求，并在实践中不断丰富了中国特色社会主义理论体系。实践充分证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略是完全正确的。

10年来，我们始终坚持以科学发展观为统领，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法化解前进中的困难和问题，全面推动西部地区经济发展和社会进步；始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点，下大气力解决好事关人民群众切身利益的民生问题，让各族群众共享开发成果；始终坚持深化改革扩大开放，不断创新体制机制，提升内陆开放和沿边开放水平，增强发展的活力和动力；始终坚持发挥社会主义制度优势，把党的主张、国家意志和人民意愿高度统一，形成推动西部大开发的强大合力。

西部地区幅员辽阔，资源富集，市场空间和发展潜力巨大，是我国经济发展的重要资源基地，也是中华民族屹立于世界之林的重要依托。虽然西部大开发取得了巨大成就，但基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在；经济结构不合理、自我发展能力不强的状况仍然没有根本改变；贫困面较大、基本公共服务能力薄弱的问题仍然存在；加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然繁重，西部大开发任重道远。西部大开发在我国区域协调发展中具有优先地位，在构建社会主义和谐社会中具有基础地位，在可持续发展中具有特殊地位。西部地区的繁荣、发展和稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。

西部地区已经站在新的起点上，进入一个新的发展阶段。深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领西部大开发，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和全国生态安全屏障；更加注重经济结构调整与自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。

按照中央决策部署，做好新一轮西部大开发工作，要加快基础设施建设，继续把交通、水利放在优先地位，构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，提升发展保障能力。要坚持在发展中保护，在保护中发展，积极推进生态建设和环境保护，遏制和扭转生态环境恶化趋势。要巩固农业基础地位，发展特色农业，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农民收入水平。要深入实施优势资源转化战略，发展特色优势产业，建设国家能源、资源深加工、装备制造和战略性新兴产业基地，推进节能减排，发展循环经济。要促进科技进步，提升自主创新能力，加大人才开发力度。要加快推进以改善民生为重点的社会建设，抓紧建立覆盖城乡居民的公共服务体系，促进基本公共服务均等化。要扎实推进重点经济区率先发展，大力扶持贫困地区加快发展，积极支持民族地区跨越发展。要坚持以改革促开放，以开放促开发，推进体制机制创新，提升对内对外开放水平。要全面提高社会服务和管理水平，扎实推进民族团结进步，维护社会和谐稳定。

深入实施西部大开发战略，实现中华民族的伟大复兴，是全党全国各族人民的共同意志。新一轮西部大开发的大政方针已定，任务和政策已经明确，要进一步认识深入推进西部大开发的重大战略意义，增强紧迫感和自觉性，创造性地开展工作，把中央决策部署落到实处，努力建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部！

第三篇：西部开发报告

西部开发报告

一、2005年西部开发工作基本情况

在“西开”工作全面展开和不断深入的大好形势下，为实现贵阳市西开战略目标，把贵阳建设成为政治稳定，民族团结，山河秀美的现代化都市，全市认真贯彻执行了《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于加大实施西部大开发战略的若干意见》。“西开”工作稳步推进，全市社会经济全面发展。

（一）西部大开发促进了经济的高速增长

按照市委市政府坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,“西开”工作内容更加丰富,拓展了“西开”工作的思路,推进了“西开”工作向纵深发展。2005年全市生产总值达525.62亿元，增长14.6%,是“十五”计划期间增幅最高的一年；三次产业分别增长7.6%、16.2%、13.9%。地方财政收入完成62.5亿元，增长25.7%，工业经济效益继续提高，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额31.79亿元，增长26.8%，非公有制经济增长17%。

（二）基础设施建设取得长足进步

全市固定资产规模持续扩大，投资结构进一步优化。全年固定资产投资完成343.54亿元，增长17.2%。基础设施建设项目既抓质量又抓进度，贵阳市紧急救援中心、群众艺术馆、市科技大厦、延安路、瑞金路沥青罩面等一批工程相继完工，市区道路工程，金阳新区基础设施建设，贵开路，鱼简河水库，清镇东郊水厂，贵阳大剧院，传染病院等重点工程项目进展顺利。农业，科研,教育，卫生，社会保障等方面投资呈现快速增长态势。

搞好城市规划，加强建设和管理，加快城市化建设步伐。强力推进金阳新区建设，加强小城镇建设，完成了一批道路改扩建工程，一些中心集镇基础设施，城镇面貌有了新的改观。旧城改造取得明显成效，有目的地解决了一些与人民群众出行难，入厕难，停车难等密切相关的实际问题。

（三）社会事业全面发展

科技方面组建了10个“三农”科技专家服务中心，创建科技创新研发平台4个，推广一批循环经济和生态农业科技项目。教育工作全面实施“温馨工程”和危房改造工程；文化事业，卫生事业重点工程建设已完工投入使用，7个区（县，市）传染病区，农村新型合作医疗扩大试点工作进展顺利。人口计生工作进一步加强，人口出生率降至11.71‰,人口自然增长率控制在5.71‰。积极实施就业和再就业工程，落实各项政策措施，新增就业岗位4.16万个。社会保障体系进一步完善。率先在全省建立了农村最低生活保障制度，4.4万农村贫困人口实现了最低生活保障。

（四）人民生活水平稳定提高

城市居民人均可支配收入达9928元。增长10.5%；农民人均纯收入达3135元，增长11.6%，全市消费品市场继续保持活跃，住房，娱乐用品，汽车等仍是消费热点。农村消费品市场增长势头喜人。全市消费品零售总额达201.84亿元，增长15%。

（五）重点产业培育成绩显著

全市规模以上工业增加值完成196.69亿元，增长15.4% ,烟草制品业，化学原料及制品，医药，橡胶，黑色金属，有色金属，高新技术产品制造等行业已成为工业增长的主要支撑。旅游业保持强劲的增长势头，接待国内游客1452.67万人次。海外游客6.15万人次，国内旅游收入达58.4亿元。旅游创汇2480.24万美元。

（六）对外开放势头良好

招商引资大幅增长，外贸进出口降中有升，全年实现直接利用外资6045万元美元，引进内资实际到位资金161.01亿元，分别增长15.4%，31.5%。招商引资项目中，已开工的5000万元以上项目达87个。海关进出口总额11.36亿美元。下降5.7%，其中出口7.61亿美元，增长1.4%。市属进出口继续保持较快增长，完成进出口总额4.97亿美元，增长23.2%。

二、2006年西部开发工作展望

（一）积极推进贵阳城市经济圈建设

“十一五”时期，我国将进入工业化，城市化加快发展的新阶段。区域经济一体化建设趋势增强，城市群和城市经济圈已成为推进城镇化发展的重点。实施西部大开发战略进入“十年重点突破”的新阶段，我市已进入工业化的中期阶段。具备了加速快速发展的基本条件。“十一五”期间，是我市推进全面建设小康社会的重要时期，同时也是城市经济圈发展的黄金时期。面对这一大好时期，坚持抢抓机遇，加快发展，面对国际国内发展的新形势，积极抢抓西部大开发战略，统筹区域经济发展，国家把西部地区作为全国重要的资源接替区，我国全面融入WTO，以及中国-东盟自由贸易区，泛珠江经济区，成渝经济区，南贵昆经济区的建立等所带来的机遇，把加快发展作为第一要务，努力推进贵阳城市经济圈的建设与发展。按照国家西部大开发战略的总体要求，坚持以改革开放为动力，按照社会主义市场经济和区域经济发展的规律，进一步深化改革，体制创新，扩大对内对外开放，营造良好的发展环境，积极引进国内外的资金，技术和优强企业，为贵阳城市经济圈发展注入新的火力。

（二）大力发展循环经济，坚持走可持续发展道路

按照统筹人与自然和谐发展和建立资源节约型社会的要求，大力发展循环经济，推进清洁生产，努力营造良好的生态环境，城市环境，人居环境，推动人口，资源，环境和经济社会的可持续发展。

（三）大力调整产业结构，加快经济调整步伐

坚持以经济结构战略性调整为主线，以工业化，城镇化，产业化为重点，大力推进产业结构，城乡结构，区域经济结构和所有制结构优化升级，充分发挥贵阳市的优势和活力。

（四）大力推进社会主义新农村建设，不断加快农业和农村经济发展

按照突出规划，基础先行，教育优先，产业支撑的要求加大对农村的投入，大力推进社会主义新农村建设。

（五）大力发展生态农业，积极推进生态经济市建设

以可持续发展和发展循环经济为方向，以实施生态工程建设和循环经济示范为重点。加快建设贵阳生态园林城市，重点建设天然林资源保护工程，退耕还林工程，防护林工程，石漠化治理工程，自然保护区和重点生态公益林等。以生态旅游服务业，生态畜牧业，环城林带及林产业建设为突破口，加快培育发展生态经济。加强中心城市，重点城镇的环带生态建设和饮用水的水源区保护，加大工业重点区域的环境综合治理，实施固体废弃物的集中处理与资源化利用工程，大气环境保护与酸雨治理工程，提高城市生态环境容量和承载能力，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

（六）大力发展社会事业，构建和谐社会

大力发展教育，卫生等社会各项事业，重点加大对农村的教育投入，促进全市基础教育发展，积极推进以县，乡（镇）卫生机构为重点的农村卫生基础设施建设，扩大新型农村合作医疗范围。切实抓好就业和再就业工程，加快社会保障体系建设，落实各项就业优惠政策，推进劳动保障所及社区劳动保障工作平台建设，充分发挥社区平台在强化劳动和社会保障管理服务上的重要作用。

第四篇：西部开发报告

西部开发报告

一、2006年西部开发工作基本情况

认真落实党的十六大、十六届三中全会精神和中央关于西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务，按照国家《西部大开发“十一五”规划》和《贵阳市“十一五”西部大开发专项规划》的要求，贵阳市继续把加快改革发展作为西部大开发的中心工作，坚持以人为本，落实“五个统筹”，继续加强生态环境和城乡基础设施建设，全力推进西部教育“两基”攻坚，加强农村医疗卫生体系建设，加快改善社会事业薄弱环节，推动民族地区和边远贫困地区脱贫致富，积极发展特色优势产业，加快改革开放步伐，改善投资环境，努力开创西部大开发的新局面。

（一）国民经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶

经济总量保持了较快增长，2006年生产总值达到了602.88亿元，比上年增长14.7%，这是多年来增幅最高的一年。第一产业增加值增长7.6%，第二产业增加值增长16.7%，第三产业增加值增长13.6%，三次产业结构调整为6.3∶48.4∶45.3。地方财政收入完成77.15亿元，增长23.7%。工业经济整体质量明显提高，烟草制品、医药制造、交通运输、设备制造等九大支柱产业占全市规模以上工业增加值的80%以上。高技术产业占全市规模以上工业增加值的比重达16.4%，非公有制经增加值比上年增长16%，占全市生产总值的比重达42%。

（二）社会事业全面进步

大力实施“科教兴市”战略，累计投入科技三项费2.34亿元，实施科技项目681个，连续三届获得全国科技进步先进市称号，成为全国制造业信息化示范城市、国家知识产权试点城市。教育、文化卫生、计生事业取得长足进步。贵阳一中新校、贵阳大剧院、贵阳市美术馆等相继建成并投入使用；贵阳学院完成组建；率先在全省实现“两基”目标，全市人均受教育年限上升到8.8年；人口自然增长率下降到5.67‰。多渠道筹集资金改善文化基础设施，四年累计投入资金5.6亿元用于文化基础设施建设。

（三）基础设施建设取得长足发展

强力推进“三轮驱动”战略，努力加大交通、水利、信息、环保和城市公共设施等基础设施建设力度，城市发展基础和环境得到较大改善。2002年到2006年四年累计完成基本建设投资562.5亿元，2006年在全省率先实现县县通高等级公路或高速路，市域一小时交通网络已经形成。治理病险水库64座，率先在全省消灭病险水库，完成鱼简河水库、花溪水库扩建加高等水利工程，解决农村38万人饮水困难，提高了城市防洪和供水能力。新建、改扩建37条城市道路和一批城市自来水厂、污水处理厂、垃圾处置场，城市绿化覆盖率到40.47%，城市供水设计能力达100万吨/日，空气质量优良天数占全年的93.6%。金阳新区建设实现突破，提前四年完成17平方公里范围内基础设施建设。小城镇道路铺装率达90%，镇区供水率达100%，基本实现了国（省）道沿线小城镇场路分开。贵阳荣获“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国十佳宜居城市”、“中国避暑之都”等称号。

（四）人民生活水平不断提高

城市居民人均可支配收入达11222元，比上年增长13%，农民人均纯收入达3465元，比上年增长10.5%。城乡居民住房条件得到改善，城市居民和农村居民人均住房面积分别增加到16.7平方米和35.5平方米。整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移三项重点工作取得明显成效。就业形势基本稳定，累计实现城乡统筹就业30.8万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。建立了基本养老、基本医疗、失业、工商、生育五

险齐全的社会保障制度，“两个确保”100%的成果进一步巩固，“三条保障线”政策全面落实，在实现城市低保“应保尽保”和“分类施保”的基础上再次提高了低保金标准，农村低保全面铺开，率先在全省全面推进新型农村合作医疗和开展城市医疗救助试点工作，把农民工纳入基本医疗保障。

（五）重点产业的发展达到新水平

全市规模以上工业增加值完成227.37亿元，增长15.1%；重点行业竞争能力有较大提高；烟草制品、有色金属冶炼及压延加工、医药制造、化工原料及化学制品、电力生产和供应、黑色金属冶炼及压延加工、交通运输设备制造、橡胶制品、通讯设备、计算机及其他电子设备制造等九大支柱产业占全市规模以上工业增加值的80%以上。全市旅游业呈现良好的发展势头，全年共接待国内游客1844.75万人次，增长27%；接待海外游客8.92万人次，旅游创汇3904.16万美元，旅游总收入84.54亿元。

（六）对外开放取得重大进展

对外开放势头良好，经济发展活力、动力持续增强。成功举办和组织参加了贵阳投资环境（杭州、广州）推介会、中国（贵阳）信息技术博览会、贵阳市台资企业协会成立推介会等9次大型招商活动。积极推进贵阳城市经济圈建设，加强与省内地州市及国内外大型企业的交流与合作，拓展了对外合作的领域和空间。引进了美国微软、法国拉法基、泰国正大等4家世界500强企业，引进投资额5000万元以上大项目达101个。全市进出口总额完成11.19亿美元。全年共引进内资项目1626个，实际到位资金209.64亿元，同比增长30.2%；批准外商投资项目30个，实际直接利用外资7010万美元，同比增长16%。

二、2007年西部大开发工作展望

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会，加快改革开放步伐，转变经济增长方式，提高发展质量，通过国家支持、自身努力和区域合作，不断增强自我发展能力，不断提高广大城乡居民物质文化水平，开创西部大开发的新局面。在全市广大干部、群众共同努力下，使基础设施得到显著改善，生态建设和环境保护取得可喜成效，特色优势产业发展呈现良好势头，社会事业薄弱环节得到加强，民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快。进一步把西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务落到实处，促进东中西互动，为保持全市国民经济又好又快发展发挥重要作用。

（一）扎实推进社会主义新农村建设

提高农业综合生产能力，积极调整农业结构，提高农业科技创新与转化能力。改善农村生产生活条件。千方百计增加农民收入。拓展农业增收渠道，努力增加非农产业收入。加大扶贫开发力度。

（二）继续加强基础设施建设

加大以交通为主的基础设施建设力度，积极配合做好龙洞堡机场扩建、贵阳铁路枢纽工程、川黔复线、黔桂线扩建、贵遵高速公路扎南段、贵阳至广州高速铁路、夏蓉高速公路贵阳段等项目建设。加强水利设施建设，促进水资源节约、保护和优化配置，开工建设一批水资源开发、调配的重点项目。加快信息基础设施建设，统筹网络基础设施建设，提高农村和边远地区的网络覆盖率。

（三）大力发展特色优势产业

立足比较优势，促进结构调整，转变增长方式，提升竞争能力，加强政府引导和政策支持，促进资源优势转化为产业优势和经济优势，逐步形成若干特色资源加工基地和优势产业发展基地。集约发展重要矿产资源开采及加工业，重点支持开磷集团120万吨磷铵、清镇80万吨氧化铝、中化开磷60万吨硫基复合肥、贵州轮胎公司40万条金钢子午线轮胎生产等重大建设项目。大力发展特色农牧产品加工业，加快推进老干妈公司扩建工程。着力振兴装备制造业，积极发展高技术产业，积极支持贵航集团、振华集团进一步做大做强。抓好贵州斯奈克玛非发动机叶片生产基地、西南钛业及关联产业、西南工具厂综合采煤成套系统及压缩机零部件生产线等一批重大建设项目。加快发展旅游产业，强力推进青岩古镇、红枫湖景区、乌江峡红色旅游景区等景区景点的保护开发，办好花溪之夏艺术节、兰花博览会、全国汽车拉力赛开阳分站赛等活动。

（四）坚持抓好生态保护和建设、环境保护和资源节约

巩固发展生态保护和建设成果，保护修复自然生态，继续实施一批生态保护和建设重点工程。按照巩固成果、稳步推进的总体要求，落实退耕还林“五个结合”配套保障措施。加大环境保护力度，坚持预防为主，综合治理，强化从源头防治污染。强化资源节约和综合利用，坚持开发节约并重、节约优先，强化能源、矿产资源节约和高效利用，重点抓好开采节能，产业结构优化节能和先进技术开发推广节能，努力完成节能降耗目标。

（五）着力改善基本公共服务

更加注重社会事业发展，强化政府社会管理和公共服务职能，着力加强社会发展薄弱环节，着力提高基本公共服务水平，使人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐社会建设。优先发展教育，改造城区薄弱初中学校，改扩建8所公办学校，积极接纳外来务工子女接受公办义务教育，抓好开阳、清镇、乌当、白云县级职教中心建设，积极争取试验三中、民中等进入省级示范高中行列，办好贵阳学院。加强公共卫生体系建设，整合医疗卫生资源，大力提高农村地区和基层公共卫生资源比重。增强科技支撑能力，建立多元化、多渠道的科技投入体系，吸引和动员各方面力量组织重大科技攻关。建立企业自主创新的基础支撑平台，实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，引导企业增加研发投入，着力提高自主创新能力。积极发展文化体育事业。提高人民生活保障水平。

（六）切实加强人才队伍建设

优化人才开发体制环境。进一步完善和落实人才队伍建设和人才开发的政策措施，建立健全吸引、留住、用好人才的机制。加大高层次人才开发力度，强化农村和社区人才队伍建设，鼓励支持人才交流和合理流动，加强各类人才培训，在抓好领导人才、公务员队伍建设的同时，高度重视专业技术人才和经营管理人才队伍建设。

（七）积极扩大对内对外开放

进一步发挥贵阳劳动力资源、土地资源、特色矿产资源丰富的优势，更好地统筹西部开发与对内对外开放，以扩大开放促进西部地区实现又好又快发展，以西部大开发推进实施互利共赢的开放战略，增强贵阳市参与国际国内市场竞争的能力。促进东中西区域协调互动。以市场为导向，打破行政区划的局限和市场分割，引导和支持东中部地区各类生产要素跨地区、跨行业、跨所有制向贵阳市流动。正确引导外商投资方向，进一步改善和优化投资环境，拓展招商引资渠道，规范市场秩序，发挥资源、产业、劳动力等优势，提高承接国内外产业转移的能力。构筑参与国际区域经济合作的新平台。用好国际金融组织和外国政府贷款。转变外贸增长方式。优化进出口产品结构。大力支持发展服务贸易，加快建立适应自身实际的服务贸易监管和促进体系，不断提高服务贸易的质量、层次和水平。注重发挥民族风情、人文历史等方面的特色和优势，打造贵阳市民族文化服务贸易品牌，推动有特色、有优势的民族文化产品出口。

第五篇：西部开发（范文模版）

西部经济社会发展落后的主要成因:

1、历史原因与文化背景东西部地区的历史与文化背景差异，是导致经济差距扩大的重要原因之一。中西部地区的黄河上中游，是中华民族的重要发祥地。但是由于历史的原因，中国的经济社会重心逐渐南移。但沿海地带经济的发展，内陆相对衰落这种宏观地域结构的变化;

2、沿海开放的区位优势和先发效应区位条件的不同与区域经济的发展直接相关。我国东南沿海地区处于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均与世界经济有广泛联系，整个地区交通便利，气候温和，水源丰富，城市化水平高，基础设施完备，这对吸引外资提供了十分有利的条件。而中西部地区却处于相对封闭或半封闭地带，地形地貌复杂，交通不便，气候条件也差，远离亚太地区经济发展中心。因此，虽然拥有较为丰富的资源，但难以引来外资，形不成生产力。

3、政策倾斜与投资倾斜为了抓住机遇，加快发展速度，在效率优先原则的指导下，国家对区域发展采取了“让一部分地区先富起来”的非均衡发展战略，对东部地区给予了一系列倾斜发展的优惠政策

4、深层的产业结构问题产业结构的差异，以及由产业结构差异所导致的效益差异，是造成东西部地区发展差距的另一重要原因。

怎样做

一是充分发挥市场和劳动力优势。西部地域辽阔，人口众多，且处于开发起步阶段，基础设施、基本建设、综合开发都需要大大加强。市场潜力大，不仅体现在消费市场上，而且还体现在投资市场上。另一方面，劳动力资源丰富，成本较低，这将有利于西部吸引外来资金，引进先进技术，发展区域经济。二是发挥西部边境优势。三是发挥西部资源优势。西部地域辽阔，能源矿产资源十分丰富。

四、调整产业结构，协调区域产业结构间关系，促进产业结构合理化。产业结构的协调、优化程度，既是经济素质和效益的一个重要表现，又对经济的整体素质和效益具有重要的制约作用。对一个区域的经济发展来说，产业结构的合理化有其极为重要的意义。一是扩大对基础设施的投入。二是要大力发展农林牧业及其加工业。三是开发能源和矿产资源，积极发展优势产业和产品，提高加工深度。

一、扎实推进生态建设和环境保护，实现生态改善和农民增收

二、继续加快基础设施重点工程建设，为西部地区加快发展打好基础

三、进一步加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件

四、大力调整产业结构，积极发展有特色的优势产业

五、积极推进重点地带开发，加快培育区域经济增长极

六、大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展

七、深化经济体制改革，为西部地区发展创造良好环境

八、拓宽资金渠道，为西部大开发提供资金保障

九、加强西部地区人才队伍建设，为西部大开发提供有力的人才保障

十、加快法制建设步伐，加强对西部开发工作的组织领导