资金发放及管理制度

第一篇：资金发放及管理制度

资金发放及管理制度

第一条 为了进一步提高我镇民政资金管理水平，充分发挥民政资金的使用效益，上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于民政部门管理使用的救灾救济资金、城乡居民最低生活保障资金、农村五保供养资金、农村困难群众危房改造专项资金、城乡医疗救助资金、优抚资金及其他明确规定用于民政的财政性资金（以下简称民政资金）。

第三条 民政资金的会计核算适用于现行《事业单位会计制度》，会计基础工作符合《会计基础工作规范》要求。

第四条 民政资金是党和政府解决人民群众生产生活困难急需的保障资金，必须做到专户管理、专款专用。

优抚抚恤金用于优抚对象的优待抚恤、定期定量生活补助、优抚事业单位的建设和其他优抚政策落实。

城乡居民最低生活保障资金用于解决城乡低保对象及其他城乡特殊困难对象的生活保障问题。

救灾救济资金用于特大自然灾害、灾民紧急抢救和“转移安置”，解决因自然灾害造成的无力克服和临时衣、食、住、医等生活困难，因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助等；农村五保供养金用于农村五保对象的吃、穿、住、医、葬等方面的保障需要。

城乡医疗救助金用于城乡特困群众重病、疑难病、慢性病的医疗补助救助。

第五条 优抚抚恤金：在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退伍军人、革命伤残军人等对象，由民政局按标准分季度向财政局提供分配方案，经财政局审核，由民政局负责将资金实行社会化发放，优抚对象持证领取。现役军人的优待金由市民政局根据镇现役军人情况，拟定年度军人优待金分配方案，报市领导审批后拨付镇兑现到个人。

第六条 退役士兵安置保障金：民政局负责审核退役士兵档案，在核准符合安置政策、人数的基础上，按照市政府确定的安置标准报市政府纳入当年财政预算，将资金兑付到个人，报财政局备案。镇社事办负责造册发放工作，并将发放情况进行汇报。

第七条 城乡居民最低生活保障资金：

1、城镇低保金的发放程序：本人申请→社区入户调查核实(民主评议、公示)→乡镇审核(公示)→民政局审批(公示)→社会化发放。

2、农村低保金的发放程序：本人申请→村入户调查核实(民主评议、公示)→乡镇审核(公示)→民政局审批(公示)→乡镇编制补助对象花名册→民政局核拨资金→社会化发放。

第八条 救灾救济资金(含捐赠资金)：市民政局根据镇上报的情况，在据实核查的基础上，提出资金分配建议方案并与市财政局协商后，报市政府审定后，由市财政局将资金划拨到民政局，再由民政局拨付给乡镇。办理程序：救助对象申请→村委会审查→乡镇审核→民政局审批。救灾救济资金的发放：市民政、财政部门根据镇灾情、灾区群众自救能力等因素提出资金分配意见，报市政府同意后拨付到镇。镇在接到市上拨款文件后，根据灾情严重程度制定分配方案，编制发放花名册，在10个工作日内发放给灾民，冬春救灾资金在15个工作日内发放给灾民。不得用救灾资金抵扣其他费用。救灾资金物资原则上由乡镇直接发放，并由镇驻村干部及时通知救济对象，村级组织不得代领代发；对于无能力领取救灾资金物资的老弱病残人员，由镇人民政府负责直接将救灾资金物资送到救济对象家中，并妥善办理相关手续。

第九条 农村五保供养金：个人申请→村委会审查、公示、申报→乡镇审核→民政局审批发证、编制资金分配方案→财政局核拨资金实行社会化发放。镇在接到资金发放通知后，在15个工作日内完成《农村五保供养资金发放化名册》、《五保供养证》的填写、审核，将当期五保供养资金及时发放到户。

对人员相对固定的（如：优抚、农村低保、五保对象和军队离退休人员、城镇退役士兵等），逐步通过银行实行社会化发放；对人员不固定或暂不具备发放条件的（如：救灾救济、医疗救助人员及偏远地区等），由市民政局和乡镇负责发放，便于群众监督。没有当事人明确委托的，不得指定人员转送或代领、互领。

第十条 按照“专户管理，专款专用，封闭运行，社会化发放，资金直达个人”的要求，除退役士兵安置保障金由市民政局直接发放给个人外，城乡低保、农村五保供养金和城乡医疗救助、优抚抚恤定补、救灾救济、农村困难群众危房改造资金等直达个人的专项资金全部实行社会化发放，乡镇社事办备案。

第十一条 镇社事办对市上拨付的民政资金要按照规定时限发放，按要求定期公开公示，及时报民政局核销。对帐上滞留的民政资金余额过大、单据未核销、未公开公示、问题未整改到位的乡镇，分配资金时只分配计划，待整改到位后再予拨付。

第十二条 对民政资金管理使用情况定期不定期组织开展全面或专项检查。对查出的问题应视具体情况，提出处理或整改意见，凡涉及违纪违法的移交有关部门处理。市审计局每年对民政专项资金审计一次，确保民政资金的安全、有效使用。镇社事办要建立民政资金台帐，及时掌握资金的使用情况，主动接受各级监督。

第十三条 所有民政资金的审批和分配，必须严格程序，杜绝暗箱操作、违规审批等现象的发生。市民政局负责资金的分配使用、划拨，审计、监察局负责对民政资金管理使用情况进行监督。资金分配出了问题追究民政局责任，资金运行管理出了问题追究财政部门责任，资金使用出了问题追究乡镇政府及相关责任人责任。

第十四条对在资金管理使用中违法违纪行为的处理：

（一）对党员的纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

（二）对国家公务员的行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（三）对违法违纪单位和责任人的行政处理、处罚：停拨或缓拨资金、收缴违规资金、没收违法所得、罚款。

（四）对违法违纪情节较轻的单位和个人给予组织处理：口头告诫、书面告诫、诫勉谈话、通报批评、责令限期整改、离岗培训、调离岗位、责令辞职、免职。

（五）对违法违纪党员同时又具有公务员身份的，应当同时进行行政处理和党纪处分；党员领导干部从重处分。

第十五条对在资金管理使用中违法违纪行为的责任追究：

（一）乡镇及有关部门的主要领导和分管领导，对民政资金的管理、监督和使用负主要领导责任和直接领导责任，直接负责的主管人员和工作人员负直接责任。

（二）对在审计、检查中发现的严重违反财经纪律，且未按审计、检查决定纠正、整改的部门，市政府给予通报批评，并追

究主要领导、分管领导和主管人员及其他责任人员的责任。

（三）对因监管不力、工作不实、底子不清、使用不当，贪污、私分、挪用、乱支、虚报、冒领的单位和个人，除追回经济损失外，还要视情节轻重，严肃追究有关领导及其他责任人的责任，给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（四）监察机关对在民政政策落实、民政资金管理使用情况监督检查中发现的违规违纪行为，依法提出监察建议，责成有关部门或人员限期纠正，对拒不纠正的，严肃追究责任。

（五）民政部门工作人员在民政政策落实、民政资金管理使用的监督检查中徇私舞弊、不履行或不认真履行职责的，按有关规定追究相关责任人的责任，涉及犯罪的移送司法机关处理。

（六）对村干部在民政资金管理使用中有违纪行为的，由乡镇政府责令整改，逾期不整改者通报批评，情节严重的移交司法机关追究法律责任。

第十六条 任何组织和个人不得以任何理由和借口，向申请民政救助人员和民政救助户收取费用、索取钱物，经发现将依据有关规定严肃处理。

第十七条 违反本办法有下列行为之一的，依纪依法追究其责任，情节严重的移交司法机关追究法律责任：

（一）民政专项款物不按规定审批、下拨和发放到户影响受灾、困难群众生活，造成严重后果的；

（二）克扣、冒领、截留、拖欠、挪用、贪污、虚列、虚支民政专项款物的；

（三）不按程序操作，擅自增减人员名额，或优亲厚友，造成严重不良社会影响的；

（四）因管理不善致使民政专项款物遗失的；

（五）其他弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第十八条救助对象采取欺骗、贿赂等非法手段申请或获取民政资金（物资）的，尚不构成犯罪的，责令限期交回骗取的款物；情节严重的移交纪检监察或司法部门，依纪依法追究相关人员责任。

第十九条本办法自下发之日起施行。

第二篇：住宿生发放资金管理制度

住宿生发放资金管理制度 根据省财政厅、教育厅有关农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助的有关文件精神和青冈县教育局有关贫困寄宿生生活费补助资金的发放说明，特制定此制度如下：

1.认真组织教师及家长学习有关资金发放的程序说明

2.中心小学主管领导负责填好《贫困寄宿生生活费补助发放明细表》 严禁错填、漏填现象。确保情况属实、数据准确。

3.学校主管领导要对表格名册的填写认真审查、核实，坚决杜绝虚报、漏报、弄虚作假行为。在主管负责人栏签字。

4.校长要高度重视对此项工作负全责，要认真督促各级负责人作好此项工作。

5.财务人员要按资金发放顺序与银行部门协同好，及时发放，杜绝资金发放不及时、不发放、截留、挪用等时间发生，确保资金按时足额发到家长手中，并保管好所有的转出帐手续，归档立卷，以备上级检查。

6.对于违反本制度者，要追究其相应责任。

永丰中心小学

第三篇：农村资金发放监督管理制度

农村资金发放监督管理制度

第一条

为了切实加强对惠农补贴资金的监督管理，提高资金支付效率，确保惠农资金及时足额发放到位，根据《储蓄管理条例》和惠农补贴资金发放管理有关规定，结合我县实际，特制定本规定。

各镇、各单位要实行严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由镇、村分级公示到村和农户。要将惠农补贴资金打卡发放时间和项目公告到村民组，告知广大农户可随时领取补贴资金，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。

县直有关部门、农村信用社和镇村要共同做好惠农补贴资金“一卡通”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用有线电视、广播、公告、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防止农民群众在政策理解上产生偏差。

凡财政直接补贴给农户或农民个人的资金，必须采取“一卡通”的方式发放，确保惠农补贴资金及时准确发放到农民手中。

委托村组干部代领代发。由农户凭身份证和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权，不得发放给任何人，确保“一卡通”存折直接发放到农户手中。

卡通”存折，并建立“一卡通”存折联系发放登记制度，通过电话、书信、到外出民工集中地发送等形式，想方设法与外出农户取得联系，切实减低未发率。

务上门，直接将“一卡通”存折送达农户。

农民领取“一卡通”存折后，应当及时修改初始密码。初始密码经修改后，农户凭密码和“一卡通”存折（卡）到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。

理：

信用社开户营业网点修改即可。

配偶、父母、子女）凭身份证、户口簿和“一卡通”存折，到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。

一卡通”存折初始密码，按下列程序办亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在镇财政部门盖章后，由委托代理人凭书面授权委托书、代理人身份证件和被代理人身份证件（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。

由其监护人凭身份证、经所在镇财政部门加盖公章的村委会证明、以及被代理人的身份证（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。

资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“一卡通”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。

村组干部代领补贴资金，严禁拖延发放时间，确保补贴资金直接兑付到农户手中。

审计等部门要加强对各项惠农补贴资金发放的监督管理，并适时组织执法检查。

各级各单位“一把手”要对支农惠农项目、资金的使用和发放工作负总责。对违反项目、资金管理规定，弄虚作假，侵占和损害农民利益的，依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

本规定从发布之日起实施。

第四篇：工作服发放及管理制度

青岛华瑞总公司

华瑞总制度[2013]第01号 关于工作服发放及管理的制度

一、目的：

为推进公司企业文化建设，树立和保持公司良好的社会整体形象，规范工作服及鞋帽等劳动防护用品的发放，特制订本管理制度。

二、适用范围：

本公司工作服、工鞋、工帽及工作必需品的防护用品的发放及管理均按照本制度执行。下面以工作服的发放及管理为例进行详细说明，其他劳保用品参照本制度。

三、工装发放与回收： ·工作服的发放：

员工进厂培训期结束后，按季节选择一次性发放全新工作服。所有工作服均免费发放给员工使用，并规定使用周期。员工离职时，未达到公司规定的使用周期时，将按以下规定缴交工作服成本费。

1、自工作服发放之日起算，使用未满半年者，辞职或辞退时全额缴纳工作服成本费。

2、自工作服发放之日起算，使用满半年及以上者，辞职或辞退时均无需缴纳工作服成本费。

3、员工仅收取工作服成本费，将在离职结算工资时，按照原工作服的采购价格（秋季工作服上衣、裤子每件50元，夏季工作服一件35元，劳保鞋一双40元）从员工的工资中扣除。凡在公司工作满半年者，离职时工作服不予扣款。·工作服的回收：

员工离职时，如工作服未拆包装，可直接退回总公司办公室办理离职手续。

·工作服的保管：

员工对个人领用之服装应妥善保管并爱惜，使用不足一年破损换新者或遗失补领者，可申请补发，仅收取成本费经领导同意后，由总办公室下发。

四、工作服穿着规定：

·车间员工，工作时间必须着工作服，并按安全生产的相关规定佩戴好劳动防护用具用品。

·除集团公司规定的几位主要领导外，办公室人员及后勤人员,周一到周五上班及外出时间都应着工作服，周六可着便装。·公司组织大型集体活动时，所有人员必须按统一要求着装。·员工要穿戴得体，仪表庄重，尤其是要经常清洗，保持干净。

五、其它事项：

·员工可依据季节温度变化，自动进行工作服换季穿着事项。·本公司任何人不得擅自对工作服样式进行更改，或借给非本公司人穿。

·有需要穿着工鞋、佩戴工帽或其他劳动防护用品的员工，工鞋、工帽等的发放管理均参照工作服的发放管理规定办理。

·工作服及相关劳保用品的发放、管理、订购等业务由总公司办公室负责。

六、奖惩制度

·车间每天晨会检查着装，未按要求着装者车间主任须在晨会结束后报给办公室。不穿工作服者，扣款20元/次，车间主任不按要求上报者，扣款20元/次。

·后勤部门由总办公室每天8点检查并随时抽查，若有不穿者，罚款20元/次。

七、总公司办公室对本制度拥有最终解释权。

青岛华瑞总公司 2013年7月27号

第五篇：工作服发放及管理制度

工作服发放及管理制度

一、目的：

为推进公司企业文化建设，树立和保持公司良好统一的社会形象，全体员工应按规定着装并保持着装整洁得体。

二、适用范围：

1.本公司全体员工工作服的发放及管理均按照本制度执行； 2.公司工作服按夏季工作服、春秋季工作服、冬季工作服。

三、工作服发放及回收：

1.员工通过审核后，按季节选择发放新工作服，若因库存空缺，可暂行发放旧工作服（免费作用），待增补库存后，再以旧换新。

2.所有工作服，发放给员工作用，按成本价收取押金，并设以下规定：

a.自工作服发放之日起算，使用半年以内，辞职时归还工作服，缴纳80%的工作服成本费；被辞退或不归还工作服，缴纳100%的工作服成本费；

b.自工作服发放之日起算，使用半年以上未满一年，辞职时归还工作服，缴纳50%的工作服成本费，被辞退或不归还工作服，缴纳100%的工作服成本费；

c.自工作服发放之日起算，使用满一年及以上的员工，辞职时表现优越归还工作服可以免收工作成本费，被辞退或表现很差需归还工作服，并缴纳20%的工作服成本费； d.自工作服发放之日起算，使用满两年的工作服，可免费申请新的工作服；

e.员工离职时，需将工作服清洗干净，折叠整齐后交于项目管理员，项目管理人员需在离职交接清单中注明服装归还情况后来方可办理离职手续；

3.员工对个人领用服装应妥善保管并爱惜，使用不足两年破损要求换新者，由员工本人自行承担服装成本费用，并于当月工资中扣除。

四、工作服穿着规定：

1.全体员工，上班时间（无论是正常上班还是加班或开会）必须着工作服，公务外出或其他时间可着便装。

2.公司组织集体活动时，所有人员必须按统一要求着装。

五、其他事项：

1.员工可依据季节温度变化，自动进行工作服换季穿着事项； 2.公司任何人不得擅自对工作服样式进行更改，或借给非本公司人穿着；

3.本公司员工应遵守公司有关着装的规定，合理得体的着装及佩戴工作牌进入工作场地。

六、奖惩：

1.每位员工必须按本制度要求穿着工作服，未穿着工作服者按《员工奖惩考核办法》扣分