关于开展教科体系统党支部书记加强和创新社会管理集中轮训工作实施方案

第一篇：关于开展教科体系统党支部书记加强和创新社会管理集中轮训工作实施方案

关于开展教科体系统党支部书记

加强和创新社会管理集中轮训工作实施方案

根据中央组织部《关于开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（组通字[2011]26号）、省委组织部《关于开展全省基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训工作的通知》（赣组字[2011]56号）、市委组织部《关于开展全市基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训工作的通知》（洪组通[2012]1号）和区委组织部《关于开展全区基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训工作的通知》（西组通[2012]4号）精神，经研究决定，制订关于开展教科体系统党支部书记加强和创新社会管理集中轮训工作实施方案，请局属各党支部结合实际，抓好贯彻落实。

一、轮训目的与内容

贯彻落实中央、省委、市委、区委领导关于加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的讲话精神，帮助基层党组织书记认清社会管理的形势与任务，掌握社会管理政策法规知识，切实提高社会管理能力和群众工作水平，推动教科体系统基层党组织和广大党员在基层社会管理和创新中充分发挥作用。

二、轮训对象

按照中央和省、市、区组织部门要求，这次全系统党支部书记和党组织负责人集中轮训要做到全员参训，实现全覆盖。集中轮训的重点是局属各党支部书记和支部负责人，集中轮训工作由局党委牵头组织实施开展。

三、轮训的组织方式

党支部书记轮训采取统一授课、经验交流、分批考察的方式进行，统一授课为3天，由局党委统一组织培训。

四、轮训时间

2012年4月15日前完成，具体时间由局党委另行通知安排。

五、轮训内容

1.加强基层党员干部思想作风建设，提高社会管理能力；

2.提升能力素质，做一名合格基层党组织书记；

3.十七届六中全会精神解读——关于文化建设的一点认识；

4.中小学教育创新管理

六、集中轮训方式

1．专题辅导。由领导干部和专家分专题进行辅导。

2．经验介绍。由优秀党支部书记从不同侧面介绍社会管理工作经验和体会，书记讲给书记听。

3．座谈讨论。结合局属各党支部工作实际，安排1－2次分组讨论。全班学习交流一次，学员代表发言，切实增强培训效果。

4.外出学习。进行革命传统教育，学习兄弟单位党建方面好的做法和成功经验。

七、组织实施

1.成立领导小组。为确保轮训工作有组织、有步骤地贯彻实施，成立教科体系统加强和创新社会管理集中轮训工作领导小组及办公室。领导小组下设办公室，办公地点设在局组织人事科。

2.落实培训任务。根据区委党校的指导，精心编排好教学课程，确保教学质量。这次集中轮训是加强局属各党支部书记和党组织负责人队伍建设的一个重要举措，对象全覆盖，培训任务重，标准要求高，局组织人事科要统筹安排，合理调配，确保参训人员一人不漏。

3.注意总结推广。积极总结推广教科体系统社会管理方面的先进典型，并组织基层党组织负责人现场观摩，学习先进经验。

第二篇：社会管理创新工作实施方案

劳动和社会保障局

社会管理创新工作实施方案

为进一步贯彻落实县综治委《关于开展社会管理创新综合试点工作的实施方案》（建综治委发[2011]2号）文件精神，加强社会建设，创新社会管理，更好地推动科学发展，保障民生改善，促进社会和谐，完成我局承担的创新社会管理工作任务，结合实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐建昌、加快全面振兴这个中心任务，以执行力、创新力、公信力的建设为动力，立足职能优势，切实抓劳动保障工作着力点，充分发挥劳动保障部门综合管理就业再就业、社会保障和劳动关系规范等职能作用，不断创新社会管理工作，提高社会管理科学化水平，满足人民群众对社会稳定和公平正义的新要求新期待，维护社会和谐稳定。

二、组织领导

局党委研究决定，成立建昌县劳动和社会保障局社会管理创新工作领导小组，组成人员如下：

组长：李春生党组书记、局长

副组长：胡长怀副局长

董振峰副局长

张汉涛副局长

成员：王晓东城乡就业管理局局长

黄品卿社会保险事业管理局局长

陈光医疗保险管理中心主任

范东旭劳动保障监察局局长

刘景波劳动争议仲裁院院长

郝亚芳城乡居民社会养老保险管理局局长朱娇健劳动局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由朱娇健兼任。

三、工作任务

（一）创新社会保险管理服务机制。一是积极做好社会保险扩面征缴工作，以贯彻实施《社会保险法》为契机，继续加大社会保险扩面的组织推进力度，重点推进非公有制企业从业人员、农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会保险工作，力求做到用工必保、应保尽保、应缴尽缴。二是按时足额发放各项社会保险待遇，使参保人员老有所养、病有所医、失有所补、难有所助。三是巩固社会保险全覆盖成果，着力抓好社会保险制度建设，不断完善社会保险政策，确保上级政策在我县得到全面贯彻落实。

（二）创新就业管理服务机制。一是提供补贴性职业技能培训。加强就业培训，确保有培训意愿的下岗失业人员、农村剩余劳动力全部接受有针对性、实用性强的技能培训，确保培训后就业率达95%以上，实施就业培训补贴政策。二是免费提供各种职业介绍服务。不断完善职业介绍和职业指导机制，加强免费职业指导，增强职业介绍和职业指导的针对性。引导他们确定职业定向、选择劳动岗位，帮助他们尽快实现就业。三是积极落实就业扶持政策。进一步加强与有关部门及广大用人单位的联系与沟通，积极做好有关人员就业优惠政策的落实工作。对符合就业扶持政策条件的，将给予一定的社会保险补贴和岗位补贴。四是加大创业扶持力度。进一步优化创业环境，对有创业愿望的人员提供创业培训，强化小额担保贷款、税费减免等创业政策扶持，提高创业成功率。五是明确工作责任。充分发挥乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的特点和优势，明确专人负责，落实工作责任，制定工作程序，完善工作制度，确保就业服务落到实处。

（三）建立和完善劳动权益保障服务机制。一是制定完善劳动执法和保障服务相关责任规定和配套制度，各用人单位要通过建立落实劳动执法和保障服务责任制的长效机制和配套制度，同时按照“谁用工、谁负责”的原则，把社会服务和管理的责任落实到用工单位。二是加大劳动执法力度和保障服务建设。贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规，切实做好清理整顿劳动力市场专项执法，积极开展市场用工专项检查、日常巡

查和举报投诉专查工作，重点对县域内乡村小煤窑、矿山、小作坊以及招用农民工较多的建筑工地、加工制造业、餐饮服务业等场所依法领取执照、劳动合同签订及建立和落实农民工工资支付制度、落实我县工资支付规定和执行最低工资标准等情况进行检查，重点打击非法用工违法等行为。三是加快推进劳动争议仲裁院实体化建设，加强基层调解组织建设，坚持贯彻“积极受理、鼓励和解、强化和解、完善仲裁”的方针，依法公正及时处理劳动争议案件，畅通处理拖欠农民工工资举报投诉渠道，开辟解决拖欠农民工工资争议案件的“绿色通道”，努力筑牢劳动争议处理的“第一道防线”。

（四）加强和创新政府公共服务职能，提高行政服务水平和效率。一是优化行政服务。将全部业务项目在劳动保障网、行政审批网上进行公示公开，每项业务严格审批流程，公布承诺时限。各项业务实行统一受理和一审一核制，做到严格按程序办事，减少工作环节，缩短办事时间，方便群众。二是规范行政服务行为。加强对窗口工作人员的教育管理，使其做到规范、文明、热情、周到、严谨的为服务对象服务；严格纪律，做到不迟到、不早退、上班时间不从事与工作无关的事；简化和公开办事环节，提高工作人员的服务意识、敬业意识和工作效率，坚持挂牌上岗和首问责任制，保证职工无违法违纪行为、无被群众投诉现象。

四、时间安排

社会管理创新工作分为研究部署、组织实施、总结验收和全面推广四个阶段。

1、研究部署阶段(2011年1月至2011年3月)。召开工作部署会，进一步统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，制定《社会管理创新工作实施方案》；成立社会管理创新工作领导小组，并明确职责分工。

2、组织实施阶段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出台具体方案，有序推进工作。认真梳理社会管理创新工作的难点，热点问题，在创新管理体制和运行机制、解决创新工作中突出问题等方面有所突破，形成相关政策措施。

3、总结验收阶段(2011年11月)。局属各部门、各股室进行全面总结评估，查找工作薄弱环节，制定整改措施，总结典型经验，建立完善长效机制，迎接市、县考评验收。

4、全面推广阶段(2012年1月)。及时总结经验，不断深化完善，确保此工作取得阶段性成果，并适时召开全局创新工作推进会，形成工作意见推动全局社会管理创新深入开展。

五、有关要求

（一）统一认识，加强领导。局属各部门、各股室要充分认识开展加强和创新社会管理工作的重要性，始终坚持把创新社会管理工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义

和谐社会的本质要求，作为解决社会问题、不断改善民生、维护群众利益的现实需要，切实把社会管理创新纳入全局工作，成立专门工作领导小组，落实责任，明确目标任务，周密部署，精心实施，务求工作落实。

（二）统筹协调，合力推进。加强和创新社会管理工作是一项长期的任务和艰巨的工作，必须立足当前、着眼长远、统筹安排、分步实施，全力推进创新社会管理工作开展，按期完成各项工作，确保“整体工作有进展，重点工作有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”。

（三）落实责任，严格考核。按照县委工作要求，定期召开会议，对创新社会管理工作落实情况进行督导考核。各部门、各股室要按照确定的工作目标，周密制定方案，精心组织实施。

（四）培育典型，营造氛围。加强经验总结，树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，充分发挥舆论宣传的作用，切实加大对社会管理服务机制创新工作的宣传力度，营造人人参与社会管理创新、人人共享社会管理创新成果的良好氛围。

二○一一年四月

第三篇：社会管理创新工作实施方案

林业局社会管理创新项目实施方案

为加强社会创新管理，不断提升社会服务质量和管理水平，根据区政府的部署和要求，结合我局实际，经研究，现将我局社会管理创新项目活动实施方案拟定如下：

一、指导思想

以邓小平和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护社会稳定，构建和谐右江”总体目标，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解为主线，创新社会服务管理理念，全面提升社会管理创新能力和水平，营造稳定和谐的社会发展。

二、工作目标

深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，努力实践科学发展观，紧紧围绕全县发展稳定大局和中心工作，积极参与社会管理创新工作，形成社会管理“人人参与、人人有责”的良好氛围，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我县经济社会又好又快发展，重点做好以下几项工作：

1.注重信访。下属单位要把信访工作作为林业经济建设的一项重要内容来抓，热情接待群众来信来访，及时处理群众投诉、上级领导交办事项，落实信访责任制，对本单位的信访问题负责到底，不得发生因任何赴省、进京上访事件。

2.化解矛盾。保护森林资源、构建和谐社会，必须要切实改进工作作风，深入基层、调研走访、了解情况、掌握实情，依法行政，以人为本，吧各类苗条性问题解决在基层、消灭于萌芽状态之中；对已发生的矛盾纠纷，要主动配合相关部门，积极组织协调解决，决不能让其形成气候，调解成功率不得低于95%。

3.抓好质量。林业建设的重点就是增加农民收入，搞好社会服务，提高林业在社会发展的主导地位，所以要紧紧围绕社会管理创新工作，提高附质量和林业生产中的科技含量，尽力使每项工作都能让领导放心，让群众满意，接受社会监管，最大限度减少不和谐因数。

4.确保安全。安全生产，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要把“治隐患、严管理、保安全”作为日常工作中的主要任务来抓，进一步健全和落实安全生产责任制。强化源头管理，深化隐患排查，开展安全生产整治，严格安全生产责任制考核和追究，实现隐患治理制度化，确保安全无事故。

5.优化服务。各单位必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，健全管饭服务机制，强化创新服务能力，提高服务水平，营造高效廉洁的服务环境，做到服务为先、民生为重、关注民意、提高群众满意度，最大限度增进和谐因素。

三、具体分工

（一）组织、协调，确保全面完成任务。（（二）维护系统内部安全与稳定，推动林业快速发展。

（三）打击林业违法与犯罪，保证森林资源稳步增长。（四）搞好信访稳定和党风廉政建设，提升林业科技含量和服务质量。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2015年3月下旬）。成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面部署，明确责任，层层动员。

（二）全面推进阶段（2015年4月到11月底）。实施本局社会管理创新工作，推进社会创新工作扎实有效开展，突出重点，体现亮点，确保完成任务。

（三）总结提高阶段（2015年12月）。全面总结我局社会管理创新工作存在问题和取得成效，接受县委、县政府检查验收。

五、工作措施

1.建立组织，加强领导。为确保社会管理创新工作扎实有序推进，林业局成立社会管理创新工作领导小组，由丘百生同志任组长，蒙汉良同志任副组长，各股室站所负责人为成员。领导小组定期召开有关会议，听取工作汇报，研究阶段性工作任务、目标、措施，解决推进过程中存在的问题。各单位也要完成相应机构，确定专人负责，为社会管理的创新工作提供组织保障。

2.加大宣传力度，把握舆论导向。充分利用报刊杂志、广播电视、专栏和简报等宣传媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新工作”新举措、新成效和新典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚舆论氛围。

3.明确分工，落实责任。局领导小组搭建全局联动平台，形成一个抓住社会管理创新工作的组织、考核、评价、激励工作机制和责任体系。各单位围绕本局工作重点和本单位工作任务，进行量化、细化，做到定人、定职、定责、定效，确保每一件事、每一个环节、每一项工作抓具体、抓深入、抓到位。

4.加大督查，严格考核。领导小组要加大对各单位的检查指导和考核力度，将社会管理创新工作列入年终考核，作为评选先进单位和个人的内容和条件，对工作突出，成效显著的单位和个人，将给予一定的奖励。

5.注重实效，突出创新。社会管理工作，关键在于实效，重点在于创新。要求各单位务必在实效和创新上下功夫，积极探索社会管理创新机制，不断创新社会管理的理念、思路、方法和措施，及时总结交流好的经验和做法。

第四篇：关于在全区开展村党支部书记加强社会管理集中轮训工作的通知

关于在全区开展村党支部书记加强社会管理集中

轮训工作的通知

各乡镇办事处：

根据市委组织部《关于开展全市乡镇长和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（永组[2011]7号）要求，经区委研究，定于11月中旬至11月底，举办全区村党支部书记加强社会管理集中轮训班。现将有关事项通知如下：

1.参训人员：各乡镇办事处未列入市委组织部轮训计划的村党组织书记（详见后附表）.2.培训时间、单位和地点：

第一期： 11月11日-11月14日，大庆坪乡、水口山镇、接履桥镇。

第二期：11月16日-11月19日，石岩头镇、珠山镇、黄田铺镇、七里店办事处。

第三期：11月21日-11月24日，梳子铺乡、富家桥镇、菱角塘镇。

第四期：11月26日-11月29日，凼底乡、邮亭圩镇、石山脚乡、朝阳办事处、南津渡办事处。

培训地点：零陵区委党校

3.相关要求：由于此次轮训时间紧，参训人员多，请你们做好相关准备，轮训由各乡镇办事处组织委员带队，把需要参

加轮训的人员认真细致的组织起来，按时参加培训。培训期间要遵守纪律，不得擅自请假，如果实在有要事需要请假者需报区委组织部审批。区委组织部将在轮训期间对学风进行督查并通报。

中共零陵区委组织部

中共零陵区委党校

2011年11月10日

第五篇：基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训培训班主持词

上饶市基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训

培训班主持词

（2012年3月6日）

同志们：

春回大地、万象更新。今天，上饶市基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训培训班（鄱阳班），在市委组织部关心关怀下，在县委组织部具体承办下，就要开班了。这是我县村（社区）“两委”换届以来，切实提升村级党组织书记服务“四个鄱阳”建设能力水平的一件大事。

这次培训的目的是：深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，通过培训着力提高村（社区）党组织书记的政策水平、理论修养，增强发展农村经济、带领群众致富的意识和能力，进一步加强村级党组织建设，为我县从人口大县向经济强县快速跨越打下坚实基础。

培训共分为两期，每期4天，这是第一期。学员主要是鄱阳镇、田畈街镇、谢家滩镇等17个乡镇的360名村（社区）党组织书记。

出席今天开班仪式的领导有：市委农工部部长占炳沛、市规划局村镇科科长蔡勇。同时，县委常委、组织部长郑华森同志亲临会场，等下还将作重要讲话。让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来！

…………

今天的开班仪式只有一项。下面请县委常委、组织部长郑华森同志作重要讲话，大家欢迎！

…………

同志们，刚才郑部长就举办这次培训班的目的意义，进一步明确基层党组织书记当前主要工作任务和确保培训活动有所收获等三个方面作了重要指示。郑部长的讲话立意高远，针对性、指导性都很强，既对搞好这次培训提出了要求，又对我们在座各位提出了殷切希望，希望大家要深刻领会、认真落实。

最后，我就培训工作纪律对大家作两个方面的强调，也就是要树立“两种意识”：一是要树立“倍加珍惜”意识。大家能聚在一起学习交流，这样的机会不是很多，尤其是像这次一样，由市委组织部统筹师资，全面轮训的机会更是不多。所以，大家一定要倍加珍惜这来之不易的机会，从意识上认真，从行动上重视；二是要树立“外塑形象”意识。上课期间，要自觉遵守课堂纪律，不得无故缺席，不得请假。要将手机调成关机或者振动状态，不准吸烟，不准交头接耳，认真记好笔记。在这里我要特别提醒一下，这个培训场所是饶州中学无偿提供的，在校园内，大家要规范自身行为，自觉维护各项设施和一草一木，不要让孩子们看不起我们这群基层组织的“领头雁”。同时，在驻地，大家要自觉遵守生活纪律和驻地管理制度，不要进行不健康的娱乐活动，县委组织部将组织专门人员对学员进行积分管理，并对大家在培训期间的表现进行通报，同时将结果告知当地乡镇党委（向二位部长征询）。

开班仪式到此结束（李爱国送部长走）。

下面有请市委农工部部长占炳沛同志为我们讲课，大家欢迎！