辽宁省工商行政管理局

第一篇：辽宁省工商行政管理局

申请书

辽宁省食品药品监督管理局市场处：

根据二0一0年十月十四日经辽锦工商名称预核内字（2010）第1000203482号公司名称预先核准通知书。国药控股沈阳有限公司与李廷海等共同投资成立国药控股锦州有限公司，投资比例：国药控股沈阳有限公司700万占70%，李廷海300万占30%。

辽宁省康莱药业有限公司由于资产和投资等原因特向贵局申请办理新公司国药控股锦州有限公司《药品经营许可证》同时注销辽宁省康莱药业有限公司《药品经营许可证》。

现就辽宁省康莱药业有限公司资产情况和具体原因说明如下：

一、辽宁省康莱药业有限公司办公地点的房屋产权为企业资产

（相见附件1）。如按照公司变更程序办理，原辽宁省康莱药业有限公司房屋产权将无偿转入国药控股锦州有限公司。

二、辽宁省康莱药业有限公司于2005年出资230万与大连美罗

药业股份有限公司共同成立辽宁美罗医药供应公司，该公司章程相见（附件2）。大连美罗医药股份有限公司为上市公司子公司其股权转让需经银监会批准办理相关事宜。

三、辽宁省康莱药业有限公司于2010年3月在锦州市物流园区

投资2000万建设辽宁省康莱药业有限公司物流园配送仓储库和办公楼也属康莱公司资产。该资产如按照公司变更程序办理将无偿转入国药控股锦州有限公司。

四、根据公司董事会决议决定将依据法律程序将辽宁省康莱药

业有限公司申请撤销，企业资产还清企业债务，清算完成后企业剩余资产依据企业股东投资比例分配。

五、国药控股锦州有限公司《药品经营许可证》核准时，同时

申请注销辽宁省康莱药业有限公司《药品经营许可证》。依据上述情况特向贵局申请国药控股锦州有限公司《药品经营许可证》。

望贵局解决为盼

辽宁省康莱药业有限公司

2010年10月22日

第二篇：宜都市工商行政管理局

宜都市工商行政管理局

根据市委学习实践活动的有关安排，宜都市工商局就广大干部群众反映的突出问题，特向全市人民群众作出如下整改承诺。

一、整改目标：

通过整改落实，达到转变思想观念、解决突出问题、健全体制机制、改进作风效能、促进科学发展的目标。一是贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强，始终把科学发展观作为工商行政管理工作的永恒主题；二是实践科学发展观的水平进一步提高，领导班子和工商人员掌握运用科学发展观指导实践的能力明显增强；三是服务科学发展的制度机制进一步完善，推进形成运行规范、充满活力、富有效率、有利于促进科学发展的制度机制；四是促进科学发展的工作作风进一步改进，工商队伍的责任意识、服务意识、创新意识明显增强，为推动科学发展提供坚强保证。

二、整改结束时间：

2009年底。

三、整改措施：

（1）积极推进监管方式改革。一是推进落实辖区综合监管责任制。二是有效落实市场信用分类监管模式。三是全面推进执法规范化建设。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：余红卫、郭学荣、周金林、孟凡新、陈清、江进民，责任部门：法规科、市场科、商广科、专业市场管理分局、公平交易分局、登记注册分局，完成时限：2009年底）

（2）加大反垄断和反不正当竞争执法、治理商业贿赂工作力度，努力营造良好的市场发展环境。推进执法办案系统和企业信用分类监管系统的有机关联，不断加大治理商业贿赂力度，着力维护公平交易和公平竞争秩序。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：陈清，责任部门：公平交易分局，完成时限：2009年底）

（3）继续强化流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监督，继续强化对食品质-1-

量的监督和分类监管，严格监督食品经营者建立健全并落实“食品批发送货下乡备案”、“一票通”、进货查验、购销台账和索证索票等制度，加大资金投入进一步完善食品安全检测设施。有针对性地开展食品质量监测，并及时通报相关部门，确保流通环节食品质量、维护消费者身体健康和生命安全。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：郭学荣、孟凡新，责任部门：市场科、专业市场管理分局，完成时限：2009年底）

（4）继续大力推进12315行政执法体系建设，完善和创新消费维权体制、机制和手段。努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：郭学荣、孟凡新，责任部门：市场科、专业市场管理分局，完成时限：2009年底）

（5）突出重点领域和重点环节，严厉打击商标侵权假冒行为。加大对涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、著名商标、驰名商标保护的行政执法力度。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：周金林、陈清，责任部门：商广科、公平交易分局，完成时限：2009年底）

（6）继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。加强日常监管巡查，严查传销大要案件，充分发挥已经形成的打击传销联合机制，及时主动联系公安、民政等部门，协调有关方面，联手进行打击，进一步巩固和扩大打击传销成果，维护经济秩序、维护社会稳定。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：陈清，责任部门：公平交易分局，完成时限：2009年底）

（7）积极支持各类市场主体健康发展。按照“降低门槛、简化程序、缩短时限、下放权限、改进服务、提高效能”六个方面的明确要求，倡导“宁可工商自己多麻烦、多给市场主体行方便”工作理念。推行三大举措促进全民创业取得突破性进展。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：江进民，责任部门：登记注册分局，完成时限：2009年底）

（8）积极服务和促进农村改革发展。要在宜都农民专业合作社发展的良好基础上，帮助农民专业合作社整合资源，做大做强，增强市场竞争力。进一步完善红盾护农、经-2-

纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，促进农业增效、农民增收。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：郭学荣、周金林，责任部门：市场科、商广科，完成时限：2009年底）

（9）积极促进就业再就业。继续坚决贯彻国家和省政府实施的更加积极的就业政策，千方百计促进就业再就业。建立服务返乡务工人员平台，对返乡务工人员创业实行优先服务、优先办照、优惠费用，专门窗口、专人接待、专门管理的 “三优三专”服务，力促地方经济平稳较快发展。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：江进民，责任部门：登记注册分局，完成时限：2009年底）

（10）继续积极引导和指导企业实施商标战略。继续引导企业使用自主商标，进一步完善著名商标认定和保护制度，继续加强农产品商标和地理标志注册、引导和保护工作。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：周金林，责任部门：商广科，完成时限：2009年底）

（11）积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资。继续开展百名干部联百家企业“送帮扶困”活动，利用动产抵押、股权质押为广大企业融资。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：周金林，责任部门：商广科，完成时限：2009年底）

（12）广泛开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：孟凡新，责任部门：专业市场管理分局，完成时限：2009年底）

（13）抓好党风廉政建设，切实树立良好工商形象。继续以领导班子为重点，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等重要环节，进一步促进“一岗双责”制落实，继续从工商行政管理职能职责入手，着力加强重点部门、重点岗位的监督检查。认真落实“一岗双责”责任制，形成有工商行政管理机关特点的反腐倡廉工作机制，切实树立良好工商形象,以反腐倡廉的实际成效取信于民。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：刘成芬，责任部门：纪检监察室，完成时限：2009年底）

（14）加强自身建设，增强领导班子的凝聚力。以率先发展、和谐发展、科学发展为目标，着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设，增强局领导班子的决策力、感召-3-

力和凝聚力，增强各项工作的思维力、创新力和执行力。（牵头落实领导：胡卫东，具体负责领导：刘成芬，责任部门：纪检监察室，完成时限：2009年底）

（15）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员经常性教育管理，做好党员发展工作，实行党员挂牌上岗，开展党员示范岗、党员示范窗口创建活动和优秀党员、优秀党务工作者评比表彰活动。要结合基层特点和实际，在监管理念转变、监管知识更新、监管能力提高等方面，充分发挥党员和党员干部的模范带头作用。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元、刘成芬，责任部门：人事教育科、纪检监察室，完成时限：2009年底）

（16）继续抓好干部学习教育。把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。特别是进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心。认真落实学习制度，着力把理论学习的成果转化为服务科学发展的工作思路和实际能力。鼓励进行在职学历教育和各类培训。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元，责任部门：人事教育科，完成时限：2009年底）

（17）理顺工作运行体制。积极稳妥地开展分局岗位职责、人员分工的科学调配，将人员力量向市场主体登记和监管执法岗位倾斜。着力把分局干部收费的精力转到加强证照管理等日常动态监管上来。认真落实绩效考评机制，最大限度地调动基层人员的工作积极性和创造性。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元、刘成芬，责任部门：人事教育科、纪检监察室，完成时限：2009年底）

（18）加大干部培训力度。坚持以能力提升、能手培育、能效升级为主线，全面提升干部队伍整体建设水平。落实省局提出的机关干部 “六能”（即：能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作公文、能熟练使用微机等），基层干部“六会”（即：会服务、会监管、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般微机操作等）的工作要求。积极开展分层分类培训和全员岗位练兵，积极搭建网上学习、办班培训等新型练兵平台。通过在全系统广泛开展大练兵、大比武、大竞赛，培育选拔一批岗位履职-4-

能力突出的业务能手。不断提高规范津贴补贴后的人事管理和机关管理水平，在全系统树立崇尚能力、尊重能手、鼓励能干的正确导向。建立以“有责要尽责、失责就问责”为导向的问责体系，加强效能监督，强化刚性责任，完善考核约束，严格执行系统内的三级“禁令”和加强工商执行力建设的各项要求，对落实政务指令不力，导致不良后果，影响部门声誉和形象的人和事，严查严办，决不姑息。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元、刘成芬，责任部门：人事教育科、纪检监察室，完成时限：2009年底）

（19）继续推进依法行政工作，努力提高依法行政水平。认真落实行政执法评议考核责任制和过错责任追究制，大力提升市场准入、市场监管、行政执法和执法监督的“四化”建设水平。开展行政执法大检查和案件核审评查，加强分局法制员队伍建设，不断规范行政处罚自由裁量权，实现行政执法零违法、零错案目标。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：余红卫，责任部门：法规科，完成时限：2009年底）

欢迎全市人民群众对我局公开承诺的整改事项的有关整改情况进行监督！

监督电话：4903356

第三篇：南宁市工商行政管理局

南宁市工商行政管理局

产品质量和食品安全专项整治工作情况通报

各位领导，各位来宾，新闻界的朋友们：

大家好。

9月份以来，南宁市工商行政管理局根据南宁市人民政府和自治区工商局的统一部署，迅速行动，抓紧落实，在全市范围内组织开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动，下面由我向大家简要介绍我局专项整治工作的有关情况和进展：

全国全区产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议召开后，我局局领导高度重视，立即召开党组会议，就如何贯彻落实会议精神进行了专门研究，明确了4个100%的工作目标，即：到今年年底，实现县城以上经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台帐制度；乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点100%没有无照经营违法行为；市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。

围绕这4个100%的工作目标，我局迅速开展动员部署，制定了工作方案和专项整治工作检查验收标准，将整治工作纳入工作目标管理体系，层层签订了监管责任书，将工作任务分解到人，将工作责任落实到人，并拨出156.6万元作为专项整治工作经费下发到各单位，确保按时按质完成流通环节产品质量和食品安全专项整治工作。

在宣传引导方面。我局高度重视宣传发动工作，以《国务院关于加强食品安全等产品安全监督管理的特别规定》的宣传工作 1

为重心，花大力气，下细功夫，把宣传发动工作作为一项基础工程认真抓紧抓好。专项整治工作开展以来，我局共开展现场集中宣传活动6次，编制以《特别规定》为主要内容的《食品安全宣传手册》38000本、《广西消费者权益保护条例》5000本分发到经营户手中，发放宣传资料40000多份，出版宣传板报121期，巡回展示宣传栏5套，悬挂标语横幅56条，向大型超市商场和集贸市场发放宣传光盘30张、磁带20盒，发出宣传短信3000多条，召开食品经营户现场会、培训班共计14场次，出动食品安全巡回宣传车18台次，并积极通过电视、报纸、网络、广播等新闻媒体，进一步加强食品安全教育。通过开展广泛宣传，争取企业和经营户的理解和配合，为专项整治工作打下了坚实的基础，营造了良好的工作环境。

在依法清理规范主体资格方面。我局严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，一是要按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级注册登记机构坚持先证后照，严格把好准入关。二是按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所加大清理取缔无证无照经营的力度。三是完善经济户口，对从事食品等重点产品生产经营的主体，尤其是对前置审批项目以及根据其他有关部门通报掌握的后置审批项目，在经济户口软件中予以特别标注。在监管工作中，我局以工商所为基本单位，采取逐户排查、逐户清理的办法，对全市食品经营户进行了地毯式的清理排查，依法清理规范各类证照不全、证照过期、超范围经营134户，取缔无照经营食品经营户53户。

在食品市场监管执法方面。我局围绕月饼、粮油、水果、糕点、乳制品等重点食品，以农村乡镇、城乡结合部、城市社区为

重点区域，积极开展流通环节食品市场安全专项整治，严厉打击各类制售假冒伪劣商品、虚假广告等违法行为，确保我市群众食品消费安全。同时充分发挥食品安全监测直报点作用，于9月份组织大规模的流通领域商品质量监测行动，以华联、南城百货、百货大楼、沃尔玛、人人乐等主要商场超市以及各类食品经营网点为主。抽检了5类食品和1类重点产品，共抽取监测样品125组，其中月饼样品50组，食用菌样品20组、蜜饯样品10组、干制水产品20组、熟肉制品20组、胶粘剂5组。专项整治工作开展以来，我局共出动执法人员1560人次，检查集贸市场、商场超市471户次，经营户2530户次，查扣、收缴、销毁假冒伪劣食品20130公斤，取缔食品制假售假窝点3个，立案查处案值在5万元以上的食品案件2起，移交公安机关1起，食品质量安全攻坚战取得了明显的成效。

在建立落实各项经营者自律制度方面。我局在2004年以来探索流通领域商品质量“关口前移”监管模式的基础上，进一步建立健全产品质量和食品安全执法监管制度体系，采取责令限期整改的方式，设置一定的缓冲阶段，限期要求经营户建立落实索证索票和进货台帐等两项制度。到期不建立落实的，由工商所依法进行行政处罚，并将处罚结果进行公示，达到引导和教育相结合的目的。我局青秀分局确立了“抓大治小、先易后难、典型示范”的工作方针，先抓商场超市再抓小食品店，先抓基础好的再抓基础差的，先抓点再抓面，同时分别确立了示范市场、示范超市、示范小食杂店各三个，通过示范作用带动工作全面开展，并采取挂牌验收的方式，对已经建立制度的经营者发给牌匾，边开展边验收，做到“建立一个、检查一个、验收一个、完成一个”，高效

高质地将工作落到实处。目前，我市集贸市场和超市的进货索证索票制度落实率分别达到了69%和97%，乡镇、街道和社区食品经营店铺进货台帐制度建立率达到了64%。

在猪肉市场监管方面。我局采取突击检查和日常监管相结合、驻场管理和动态巡查相结合、主动监管和群众举报相结合的方式，进一步加强监管力度。对销售猪肉的批发市场、集贸市场、商场和超市，必须从合法规范的定点生猪屠宰企业进货，签订协议，实行“场厂挂钩”、“协议准入”、“强制退出”等制度，未经检验检疫合格的猪肉一律不准进入市场销售。严格猪肉市场准入，采取驻场检查、定点检查等方式对猪肉批发市场进行重点监管，把好猪肉进货质量关，坚决堵住病死猪肉、注水猪肉进入流通渠道，切实保障猪肉质量。专项整治开展以来，我局多次组织开展了肉类市场专项执法检查行动，共出动执法人员718人次，检查肉类经营户1205户次，市场424家，查处私宰窝点3个，取缔无照经营11户，收缴销毁私宰、注水、病害等“问题猪肉”3329公斤，有效地遏制了“问题猪肉”的回潮反弹势头。

在工作创新方面。我局针对规范城市中心散装裸装食品经营行为和农村乡镇、城乡结合部食品安全监管这两个难题，立足辖区实际，不断开拓创新，摸索出了针对性强、操作性好、行之有效的监管模式。以邕宁分局蒲庙工商所为农村地区试点，推行“十个一”（即一份责任书、一百辆宣传客车、一块宣传园地、一套影视设备、一只袖标、一堂培训课、一个投诉处理站、一本投诉记录簿、一个联系点、一本巡查记录簿）工程监管模式，得到了国家工商总局、自治区整规办等上级单位的高度肯定。以青秀分局为城市中心试点，推行“三实行，一规范”（实行生熟卖场分离，对直接入口散装食品实行包装上柜；实行统一销售标签，公示散装食品质量信息；实行进货加工销售散装食品备案；规范上市、检验、退市三个环节）加强对城市社区散装裸装食品经营行为的监管。在农贸市场实行猪肉质量公示，要求各工商所在集贸市场内设立公示牌，依法公示每日市场巡查情况、经营户违章情况、处罚结果等相关信息，让市民群众买得放心、吃得放心。同时，我局将宾阳县局芦圩工商所作为农村产品质量和食品安全示范店试点单位，分阶段、分步骤确保每个乡镇至少建立一家“农村产品质量和食品安全示范店”，建立有效的激励机制，推动农村商品食品经营者建立完善产品质量和食品安全管理制度。

截止目前，我局基本解决了乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点的无照经营问题，有效遏制了私宰肉、注水肉等“问题猪肉”进入市场流通。我市食品市场和超市的进货索证索票制度落实率分别达到了69%和97%，乡镇、街道和社区食品经营店铺进货台帐制度建立率达到了64%。

虽然我局做了大量的工作，取得了一定成绩，但与上级的要求以及先进的地区相比还存在一定的差距，在工作中仍有许多不足之处。下一步，我局将继续贯彻落实市政府和自治区工商局的有关文件精神和统一部署，进一步将产品质量和食品安全监管专项整治作为当前各项工作的重中之重抓紧抓好，在坚决完成各项量化指标的基础上，力求得出新经验、新模式、新成效，全力保障人民群众的生命安全和身体健康，为建设和谐南宁做出更大的贡献。

谢谢大家。

第四篇：廊坊市工商行政管理局

廊坊市工商行政管理局

2007年流通环节食品安全专项整治工作方案

为进一步加强流通环节食品安全监管，规范食品市场经营秩序，维护消费者合法权益，根据省工商局《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》的具体部署和要求，结合我市实际，制定了廊坊市工商局《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》。具体如下：

一、指导思想和工作目标

2007年我市流通环节食品安全整治工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻省局、市政府关于食品安全工作的具体部署，按照构建和谐社会的要求，以保障流通环节食品安全为目标，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，重点开展农村食品市场整治，加大农村食品市场监管力度。强化食品安全专项执法检查和日常监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管体系建设，努力实现流我市通环节食品安全科学有效监管。

二、整治任务和重点

各级工商行政管理机关应结合本地实际，围绕群众反映强烈的问题，按照省局将今年食品安全监管工作确定为“农村食品市场整治年”的总体目标，突出抓好农村食品经营活动的监管，确保农村食品的消费安全。继续加大对重点品种、重点区域、重点场所、重点企业和节日食品市场的监管力度，深入开展食品安全专项整治。

（一）集中开展“农村食品市场整治年”活动，保障农村食品安全 各级工商部门必须紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，加大整顿力度。一是加大农村食品经营主体的监管力度，严把注册登记关，取缔无照经营食品违法行为，严格规范经营主体资格；二是加大对农村城镇、集镇、乡村举办的集市、庙会和旅游景区景点、车站、码头等地的食品经营者的监管力度，狠抓重点区域整治，严格规范农村食品经营秩序；三是加大城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管力度，狠抓重点场所整治，严格规范经营行为；四是加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管，狠抓重点品种的整治，突出抓好粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋及其制品、饮料、糕点、酒类、水产品、豆制品、奶制品及儿童食品、保健食品等品种，保障食品质量，严格规范食品质量准入行为；五是加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品，以及利用农村作掩护印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。集中查处和曝光一批食品违法典型案件，震慑违法分子。

（二）开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为

一是4-6月份，各地要开展“春绿”专项执法检查，着力解决本地区食品市场的突出问题。以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、老年食品、保健品、豆制品、饮料、酒类、调味品、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项执法检查，严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为。以城乡结合部、旅游景区、车站码头为重点，抓好小食品店、小摊点、小作坊、小市场的专项检查，加大市场巡查力度，坚决取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。二是6-7月份，深入开展“一县一品”食品专项整治。各县（市、区）工商部门要在去年“一县一品”整治的基础上，再确定一批整治品种，去年整治效果较好的县（市、区），今年可以重新另确定整治品种；去年整治效果不理想的县（市、区），今年要加大整治力度，继续整治。三是开展节日食品市场专项执法检查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节为重点，抓好月饼、糕点、儿童食品、保健食品、酒类、特别是白酒等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，保障节日消费安全。四是开展季节性食品市场执法检查。春季以包装食品、腌制食品、干菜制品等为重点，抓好保质期限、添加剂使用、标注标识等问题；夏季以冷冻食品、生鲜食品、饮料饮品、玻璃瓶装啤酒等为重点，抓好冷藏条件、过期变质、食品卫生、非“B”字瓶等问题；秋冬季节以散装食品、农产品、水产品、畜产品、干果、坚果等为重点，抓好规范标注、药物残留、掺杂使假等问题。

（三）强化经济户口管理，积极推进食品经营主体信用分类监管

各级工商部门要严把食品经营主体准入关，坚持先证后照，依法登记注册，结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理规范主体资格，做到食品经营主体资格合法有效。依法清理取缔无证无照经营食品行为，对无证无照经营食品和无前置审批许可经营食品的，依据《无照经营查处取缔办法》的规定，依法查处。完善食品经营者经济户口管理、食品经营主体信用分类监管制度，加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管，加大食品经营企业和个体工商业户诚信体系建设。

（四）加强食品经营企业自律制度建设，积极开展“千百十”活动，严格食品质量管理和质量监测

一是继续加大食品经营企业自律制度建设，引导和监督食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、质量承诺、不合格食品退市以及食品市场开办者质量管理责任等自律制度，监督和指导食品经营者尤其是商场、超市、批发市场等重点食品企业建立健全内部食品质量管理体系，严格食品经营者质量管理责任。二是加强经营者自律，实施“千百十活动”。在全市范围开展创建1千个农村“食品规范经营示范店”、100个城市“食品规范经营示范店”和10个“食品规范经营示范市场”的活动。创建活动紧密结合本地实际，区分批发、零售等不同种类经营者，以宣传教育为主，辅以必要的行政指导和监督手段，通过与食品经营者签订责任书、加强巡查检查和质量监测等综合监管措施，积极选择培育典型，大力开展创建活动等，全面推进食品经营者落实自律制度，力争使90％以上的经营者建立并落实自律制度。三是严格食品质量管理和质量监测。加快食品检验检测能力建设，提高技术装备水平，继续加大基层工商分局食品检测箱配备力度，力争年底以前90%以上的工商分局配备食品检测箱。积极开展快速检测活动，积极运用监测数据进行综合分析，按照规定适时公布监测信息，进行消费警示和提示，引导科学合理消费。对包装食品、散装食品、裸装食品、冷冻食品、现场制作食品和农产品、水产品、畜禽产品实施分类监管，逐步建立按风险度进行监管。

（五）充分发挥基层工商分局职能作用，加强规范建设，强化日常监管

认真贯彻执行《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，把食品安全监管任务和责任层层分解，落实到基层工商分局。加强日常巡查，以“六查六看”为重点巡查内容，完善食品监管巡查机制。积极应用食品安全监管网和快速检测等技术手段，进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。加强执法人员法律法规知识培训，提高基层食品安全监管能力和水平。

（六）狠抓食品案件查处，加大大要案件查办力度

各级工商部门要强化案件查办工作，抓好食品大要案件的排查和督办力度。对流通环节食品违法案件涉及生产环节的食品质量问题，既要依法查处经销不合格食品及其它质量违法行为，又要将有关情况及时移交和通报质监等相关职能部门。做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉嫌犯罪的及时依法移送公安机关处理。在大要案查处中做到案情没有查清不放过，责任人没有依法处理不放过，内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过，防范整改措施不到位不放过。充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报，依法调解消费纠纷，严厉查处违法行为，保护好消费者合法权益。

（七）积极构建食品安全长效监管机制，提高食品安全监管效能和规范化水平

各级要结合专项整治，边整治边规范，完善行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管机制。认真落实食品安全监管各项制度，抓好食品市场经营主体准入制度、食品市场巡查制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品分类管理制度、不合格食品退市制度等制度的落实，不断提高执法规范化水平。把食品经营者健全自律制度、健全完善食品安全追溯机制等作为专项执法检查的内容。大力推进食品安全社会监督体系建设，加强与各级消费者协会、食品行业组织和新闻媒体等的沟通协作，发挥消协等组织的社会监督、行业自律及新闻舆论的监督和宣传引导作用。通过采取扩大“一会两站”的覆盖面、聘请食品安全监督员等办法，努力营造良好氛围。加快食品安全监管信息化网络建设步伐，积极开发食品安全监管软件，县（市、区）局、基层分局要积极应用食品安全监管网络。按照《工商行政管理体系重大食品安全事故应急预案》的要求，层层制定和落实食品安全应急预案，加强防范和应急处置能力建设。加强食品安全预警，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决，形成全系统上下贯通的食品安全预警和应急处置机制。采取“送法下乡”、“食品安全社会大讲堂”等多种方式加大食品安全工作宣传力度，提高消费者的自我保护意识和识假辨假及依法维权能力。

三、措施和要求

（一）加强领导，认真组织实施

各级工商行政管理机关要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对食品安全监管工作重要性、艰巨性和长期性的认识，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识和法制意识，本着对党和人民高度负责的态度，切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重，作为一项政治任务来抓。在地方党委、政府的领导下，按照地方政府负总责和分段监管的要求，加强对食品安全专项整治工作的领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构按照职责分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。

（二）严格责任，强化责任追究

各级工商行政管理机关要认真落实《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究制》，健全完善属地监管领导责任制、职能机构指导监督责任制和基层岗位责任制。尤其是要将食品安全日常监管责任落实到基层，按照划片分段、责任到人的要求，把监管任务落实到每一名执法人员。严格责任追究制度，发生食品安全监管责任问题的，依据有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

（三）协作配合，形成工作合力

各级既要坚持各司其职，各负其责，又要加强内部相互配合，分工协作，形成合力。加强区域间、地区间协作，特别是京津周边地区的县（市、区）要加强与北京、天津周边区县工商局的协作；加强与公安、农业、质监、卫生、商务和食品药品监管等部门和相关行业组织、群众团体、新闻媒体之间的协作配合，优势互补，信息互通，不断提高监管执法的整体合力。

（四）强化督导，及时上报整治信息

加强对各项工作的督查督办，一级抓一级，层层抓落实。

7、8月期间，省局将组织开展交叉执法检查。按照省局对食品安全监管统计报表的报送表式和报送时间进行调整的通知要求，具体安排如下：

1、《食品安全专项整治情况统计表》（表一）、《查获假冒伪劣食品情况统计表》（表二）、《食品安全监管制度建设情况统计表》（表三）、《食品经销主体制度建设情况统计表》（表四），即《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》中的附表，为了统一报表式样，请各单位严格按照市局文件的表式上报。表

一、表二3、4、5、7、8、9、10月为月报，报送时间为每月的1日前上报；6月为上半年报，报送时间为6月1日前上报；11月为全年报表，报送时间为11月1日前上报。表

三、表四为年报，报送时间为11月1日前。

2、停止报送的报表：原2006年报送的《食品安全专项整治情况月报表》（表一）、《查获假冒伪劣食品情况统计表》（表二）停止报送。

各县（市、区）局应于6月1日前上报上半年食品安全专项整治工作小结、统计表（表

一、表二）和3个典型案例，11月1日前上报全年食品专项整治工作总结、统计表（表

一、表

二、表

三、表四）和3个典型案例。重大情况，及时报告。

第五篇：工商行政管理局承诺书

工商行政管理局公开承诺书/r/n

为了进一步深化创先争优活动，切实改进工作作风,优化服务环境,树立良好的工商行政管理队伍形象，根据市工商行政管理局承担的主要职责，市工商局向全社会做出如下承诺：/r/n

二、实行限期办结制度。只要当事人请求合法、手续完备、材料齐全、符合法定程序，公司名称预先核准,即刻办结;各类企业设立、变更登记，5个工作日;户外广告登记证核发，3个工作日。/r/n

三、简化程序提高效率。除法律、行政法规设定的前置审批外，其它前置审批一律取消。坚持和完善“首问负责制”、“预约服务制”、“服务承诺制”、“主办责任制”、“一审一核”等制度，登记注册大厅人员实行政策咨询“一口清”、承办材料“一手清”和有关材料“一次性告知”。在企业自愿的情况下，对我市招商引资和重点建设项目，坚持和完善工商联络员制度和全程跟踪服务制度，提前介入，跟踪服务。工作人员接待申请人，做到态度和蔼，文明用语，举止得体，仪表端庄，耐心解答各类工商行政管理有关问题。/r/n

四、整顿规范市场秩序。重点加大对直接影响人民群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品的打击力度，承担起流通领域商品质量监管的责任。切实加大对不正当竞争、部门封锁、行业垄断及传销和变相传销行为的查处力度。深入开展“3.15”消费者维权进社区、进企业、进学校、进商户、进农村等活动，为企业、商户免费提供法律法规咨询，维护好广大经营者和消费者的合法权益。/r/n

五、畅通申诉举报渠道。做到有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应。依法受理消费者申诉举报，认真调解消费争议，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。认真受理流通领域食品安全举报投诉，消除食品安全隐患，为广大市民食品安全提供保障。/r/n

六、严格依法行政。正确履行工商行政管理的职责，依法规范行政行为，行政执法做到“五公开”：公开执法人员身份;公开执法办案程序;公开行政处罚规定;公开办案处罚结果;公开申诉制度。/r/n

七、坚持廉洁从政。强化党员队伍的廉洁意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，坚决杜绝以下行为的发生：一是违反程序办理的;二是超出承诺时间的;三是办事中人为设置障碍，吃拿卡要的;四是推诿扯皮的。/r/n

八、坚持创先争优。紧紧围绕区工商局和市委、政府的中心工作，充分发挥职能作用，努力完成各项工作任务，不断创新、与时俱进，争做贯彻执行的模范;认真学习，勤奋钻研，努力提高政治理论素养和业务能力，争做学习的模范;严守党纪、国法、政策和内部规章制度，争做遵纪守法的模范;强化为人民服务的意识，争做勇于实践、锐意创新的模范。/r/n

九、市工商局向社会郑重承诺上述事项，欢迎广大群众监督执行。如有违诺，将按照相关规定，追究有关责任人责任。/r/n

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长沙市工商行政管理局天心分局：/r/n

我于2014年1月23日申请办理由本人独资的 的设立登记，本人承诺，在此之前未办理过以 为股东设立的自然人独资有限公司，并承诺在该公司注销之前，也不再办理以为股东设立的自然人独资有限公司。