邹平县工商行政管理局

第一篇：邹平县工商行政管理局

邹平县工商行政管理局2009年11月30日

县工商局就当前工作提出三点要求11月18日，县局召开

中层以上人员会议，总结、通报前阶段基层建设年开展情况，就当前工作重点、目标任务进行部署安排。梁明局长做重要讲话，对下一步的工作提出了三点要求：一要明确目标，强化责任。要求对工作高度负责，在其位谋其政，高标准，严要求，团结实干，奋勇争先，确保各项目标任务落实到位。二要突出重点，全面推进。要求加强当前重点工作安排，真抓实干，科学高效，确保行风评议、基层建设年及各项检查验收工作高质量完成。三要统筹规划，开拓创新。要求早计划、早安排，在明年的工作中确定自己的目标，树立自己的品牌，打造自己的亮点，各项工作取得新突破。同时，要切实推进“四个转变”，强化队伍建设，促进职能到位。要抓好“十二种意识”即：党性意识、大局意识、本位意识、组织意识、学习意识、争先意识、廉政意识、创新意识、责任意识、标兵意识、带头意识和领导意识；强化“三个理念”即：“服务树形象，监管树权威”理念、“用心做事，认真履职”理念和“严管是爱，敢管是职”理念；坚持“以人为本”的思想，切实发挥“领头羊”、“排头兵”的表率作用，促进事业科学有序发展。（办公室供稿）第21期

县工商局组建兴趣小组丰富工商文化建设一是参与全员化。按照“以文育人、人人参与”的原则，突出全员性和主动性，通过思想引导、典型示范、环境熏陶，深入挖掘、培养干部职工的业余爱好，组织成立各类兴趣小组，发动干部职工踊跃报名，积极参与。目前，包括离退休人员在内的200余人报名参加了各类兴趣小组。二是要求专业化。各兴趣小组定期组织开展学习、研讨、交流、展示等活动，着力从五个方面入手，培养五种文化，形成特色体系即：培育方向正确、政治鲜明的精神文化；培育功能先进、内涵丰富的道德文化；培育科学健全、系统规范的制度文化；培育多彩向上、健康和谐的个体文化；培育影响力强、特色突出的品牌文化。三是形式多样化。成立理论研究小组、摄影小组、廉政文化小组、健身小组、写作小组、书画小组、乒乓球小组、钓鱼小组、老年台球小组、篮球小组等共十个兴趣小组。同时，大力提倡培养健康有益、积极向上的爱好，干部职工根据爱好可自发组建新的兴趣小组。四是目的明确化。通过组织开展各类兴趣小组活动，进一步提高干部队伍素质，激发干部队伍活力，增强全系统的理解力、执行力、凝聚力、创造力、战斗力，为更好的履职尽责、做好新形势下的工商工作提供强大的精神动力、智力支撑和环境保障，向社会展示工商机关胸怀发展、公正执法、团结进取、廉政和谐的新形象。（办公室供稿）

县工商局“五字法”推进政风行风建设一是“学”，即学以立德。通过学习与工商行政管理相关的法律法规及上级有关政风行风建设的文件要求，树立依法行政理念，增强拒腐防变意识，营造廉洁勤政的良好氛围。二是“问”，即问计于民。通过向地方政府汇报工作，走访人大代表、政协委员、监管服务对象及有关单位，公开承诺内容和举报电话，开展问卷调查等方式，广泛征集意见和建议，营造人人为工商事业发展献良策的氛围。三是“听”，即听取民意。召开政风行风建设座谈会和工商企业面对

面活动，主动接受社会监督；同时，定期设立咨询台，现场接受群众咨询，宣传法律法规知识，提高公众对监管工作的认可度和支持度。四是“纠”，即纠建并举。通过对“问”和“听”过程中所征集意见和建议的梳理，在自查自纠的基础上，抓好整改，以评促纠，以纠促建，建立监管长效机制，形象良性循环，不断提高政风行风建设水平。五是“解”，即排忧解难。通过整改，解决公众在生产经营及消费维权等方面遇到的实际问题，扎实开展工作，以实实在在的整改效果帮群众解疑释惑，服务于民，取信于民。（纪检监察室供稿）

县工商局为集团组建提供一路保障一是派出调研组深入企业，结合企业特点、优势，指导企业拟定组建集团的实施方案；二是充分落实各项优惠政策，帮助企业进行资产重组，通过政策扶持，“山东金都大展集团”于11月13日正式成立，总注册资本达5200万元；三是推行“保姆式”服务，安排业务熟练的工作人员指导企业填报各种材料，主动帮助联系相关部门，办理相关事宜，为集团顺利组建提供一路保障。截至目前，全县已注册集团20家。（企业注册局供稿）

县工商局制定处置传销突发事件应急预案该预案适用于全县范围内突然发生，可能造成严重扰乱市场经济秩序或社会稳定的，需集中人力、物力、财力进行紧急处置的大规模聚集从事传销突发事件的预防和应对工作，并根据传销突发事件的性质、危害程度、紧急程度、涉及范围划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个等级。预案规定，在发生传销突发事件时，由打击传销和案件处理领导小组及案件处理突发事件应急办公室负责研究制定传销突发事件具体应急措施，指挥人员及时、稳妥处置突发事件。同时，预案还就事件监测和应急响应、应急保障、信息报送和处理、责任追究和奖励、预案管理与完善等内容进行了详细的规定。（公平交易局供稿）

县工商局突出三个重点打造招商引资“绿色通道”一是突出服务重点。在县局综合办公大厅设立窗口，实行特事特办，急事即办，大力推行“一站式”服务和“限时办结制”；在招商方式上，由单纯宣传地方提升知名度，向全力推介地方产业优势转变，由单纯给客商提供优惠政策，向提供优质服务、优化投资环境、着眼互利共赢转变。二是突出项目重点。对有投资意向的在谈项目实行跟踪谈判，尽快将其转化成为签约项目；对已签约的项目，实行跟踪落实，确保资金到位开工建设；对已开工的项目，跟踪服务解决困难，帮助企业缩短建设周期；对已建成的项目，实施后续服务，尽快达产见效。三是突出招商重点。把以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观要求贯穿于招商的各个环节，科学招商、理性招商、诚信招商；同时，积极主动承接南商北上、东商西进的产业梯度转移，搞好产业对接，主动接受辐射。今年以来，共引进县外资金4606万元，为全县经济发展增添了活力。（综合办公大厅供稿）

县工商局查处一起销售假冒花生油案案件于日常巡查中查获，当场查扣外包装标注：青岛东升植物油有限公司产“盛大”牌压榨一级花生油14箱（4桶/箱）。经查，当事人于10月5日从一流动送货车上购进110箱花生油，至案发共售出96箱，获利451.2元。经国家食品安全网站查询，查获产品属假冒压榨一级花生油。目前，此案正在进一步调查处理中。（消保科供稿）

长山工商所召开文化建设书画联谊会11月27日，组织开展以“加强文化建设 构建和谐工商”为主题的文化建设书画联谊会，镇政府有关领导、人大代表、政协委员、企业代表及社会各界40余人参加。活动中就充分发挥工商职能作用、依法监管，优化服务等工作进行了座谈，向与会代表征求了意见和建议。与会人员对工商部门服务企业发展，切实为企业办实事、办好事的做法给予了充分肯定，为进一步促进职能到位，服务地方经济发

展建言献策。来自各地的书画爱好者挥毫泼墨，当场献艺，气氛热烈，营造了浓厚的文化氛围。通过开展此项活动，体现了一线工商干部重视文化建设，用文化引领工作开展，用文化促进外部和谐的新风貌，为更好的履职尽责、做好新形势下的工商工作提供了有力保障。（长山所供稿）

好生工商所开展卫星地面接收设施专项检查此项工作于11月23日，联合当地政府、公安部门进行。以经营五金、建材、土产商店为重点，对辖区所有经营业户进行突击检查，严厉打击违法销售卫星地面接收器的经营行为；同时本着处罚与教育并重的原则，积极向经营业户宣传《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，提高法律意识，促进规范经营。目前，共查扣卫星电视接收锅30台，接收器4台，并依法对所查扣的卫星电视接收设施进行了集中销毁。（好生所供稿）

台子工商所三强化整顿棉花市场经营秩序一是强化宣传。大力宣传《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规，提高经营者法律意识。二是加强监管。增加市场巡查频次，建立监管台账，记录注册信息及监管情况，对棉花市场主体准入、经营和退出行为实施全程监管。三是强化监督。充分发挥“一会两站”作用，加强社会监督，维护消费者合法权益。目前，共查处各类违法收购、加工棉花案件3件，补办、新办棉花收购营业执照39户。（台子所供稿）

政务信息报送方式： 发送邮件至sdzpgs@126.com。报：市工商局，县委，县人大，县政府，县政协，县纪委，崔

连民副县长。

送：县直有关部门、新闻单位，本局局领导，各工商所，机关

各科室，公平交易局，企业注册局，存档。

第二篇：邹平简介

邹平简 介

邹平先后被授予国家卫生县城、国家园林县城、全国科技进步示范县、中国棉纺织名城、中国糖都、中国全面小康成长型百佳县、全国食品工业强县、中国书法之乡、中国最具幸福感城市及首届省级文明城市等130多项省级以上荣誉称号。邹平县位于滨州市最南端，东接淄博，西邻济南，南依胶济铁路，北濒黄河，济青高速公路横穿县境。全县辖12个镇、4个街道办事处和一个国家级经济技术开发区，858个行政村，人口73万人，总面积1252平方公里。2009年10月17日和6月27日，胡锦涛总书记和温家宝总理先后踏上梁邹大地亲临视察，成为推动邹平在新起点上不断开创科学发展新局面的强大动力。邹平县地形多样，山地、丘陵、平原、湿地呈梯次分布，南部长白山脉素有泰山副岳之称。拥有“鲁中生态明珠”鹤伴山国家级森林公园、“齐鲁小灵岩”佛教寺院唐李庵、醴泉寺及白云山风景区、王簿起义遗址、范公祠等旅游景点80余处；邹平县境内铜、钼、花岗岩、麦饭石及中药材等资源丰富；邹平水杏、红芽香椿、长山山药、车头甜柿、青阳小米等特产远近驰名。邹平西汉置县，是历史上有名的齐鲁上九县之一。境内有多处古文化遗址，1991年，境内发现属龙山文化的丁公遗址，把中国文字史向前推进了800年。邹平人杰地灵，古往今来群贤辈出。战国时，思想家陈仲子创立“於陵学派”；秦末伏生传《尚书》名闻天下；魏晋数学家刘徽为《九章算术》作注；北宋名相范仲淹的青少年时代在这里度过，为其“先忧后乐”思想的形成奠定了良好的基础；著名学者梁漱溟20世纪30年代在邹平创办了乡村建设研究院，进行了长达七年的乡村建设实验；现代诗人李广田、版画家刘建庵、语言学家郭在贻均为邹平人。邹平是全国第一个对美国学者开放的农村调查点，1986年以来，外国学者先后访问邹平达3800多人次。邹平县坚持把工业作为县域经济发展的主体和第一推动力，2010年，全县实现规模以上工业总产值1850亿元、增加值389亿元。全年开工生产性重点项目42个，完成投入100亿元，28个项目竣工或投产。积极推进产业链延伸，不断壮大家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸等六大主导产业，棉纺织产业集群被评为“中国百佳产业集群”。完成社会出口95亿元，其中自营出口12.5亿美元。目前，全县境外上市企业6家，境内上市企业2家，累计融资145亿元，居全省首位。城乡一体 民生为本。以建设生态园林型现代化鲁中中等城市为目标，坚持“县城建设、小城镇建设、新农村建设”三位一体，不断加大统筹力度，加快推进城乡一体化进程。一是大力推进城市基础设施十一大重点工程建设。县城建成区面积达到52平方公里、人口38万。二是扎实推进城镇建设，城镇化水平达到61%；大力发展现代农业、畜牧业；全面实施新型农村合作医疗，参合率达到100%。三是推动镇域经济协调发展。地方财政收入16个镇办全部过千万元，过亿元的镇办达到5个。

第三篇：邹平考察随想

邹平考察随想

开发区广州路小学：董玉景 4月12、13日，开发区教育工作办公室郭主任带队，我们一行三十多余人，参观了邹平的四所学校，听取了校长的报告，受益颇丰。

邹平为滨州市一县区，十年前参加省小学语文年会曾去过滨州。当时滨州与菏泽是山东省两个欠发达地区，无论城市建设、道路交通，还是经济状况（从当时教师的工资水平看），都与菏泽不相上下。十年后故地重游，莫说滨州市，就邹平县而言，城市规划之恢弘，道路之宽阔，城市建设，特别是学校建设之大气，令人瞠目。一个区区县级城市，一个区区小学占地面积仅达130余亩，为发展学生才艺，竟单独建起音乐楼、美术楼。黄山实小的音乐楼竟然设99个单独的小琴房，教室内全是现代化的教学设备——电子白板。学校的运动场四百米全塑胶跑道，又有同样面积的植有人工草的塑胶学生活动场地，学校的绿化、美化更是无与伦比，校园文化：地上踩的、顶上看的及四周的墙壁无不是文化的熏陶，教育的默化，常言道：学校无小事，处处是教育，让每面墙壁会说话，让每棵花草都传情，邹平做到了，并且做的是那样扎实。看过邹平反思自己，我们的差距显而易见，作为校长，我们的管理意识，远远落后于邹平，我们再也不能坐井观天，再也不能关起门来自成一统，必须借鉴外地先进的办学经验，充实自己，提升办学水平，让我们的教育与开发区飞速发展的经济同步，谈几点自己的深切体会，与大家共勉：

一、领导意识要提升

近年来，我们开发区的教育发生了翻天覆地的变化，无论校舍更新、校园绿化美化、教学设施配备，还是师资力量都较过去有了天翻地覆的变化，我们在全市也不落后，但与邹平相比，我们存在相当大的差距，办什么样的学校？怎么办学校？我们只与菏泽市的一些学校相比。更现实一点说，我们只与菏泽城区的一些学校相比，觉得我们的学校已经跟他们差不多了，或者已经赶上了他们，我们没有超越的意识，更没有办省级名校及国家级名校的意识。中央电视台有句广告词说的好：心有多大，舞台就有多大。意识决定一切，自己想都不敢想的事情，怎么能做到呢？没见过省级和国家级的一流名校，我们的眼光就低，我们的意识就落后。只有具备赶名校、超名校的意识，我们的学校才能接近名校或者说是超越名校。我们也就能够办成真正的名校，黄山实小的口号令人振奋：“创建名震齐鲁，饮誉华夏的品牌学校。”他们的目标是：“办全国基础教育一流学校”。有这样的意识，有这样的目光，他们的起点自然高，发展自然快，创建全国一流名校自然指日可待。

二、办学理念要转变

邹平一行令我们兴奋的是:邹平的学校不是唯成绩论，他们把学生的全面发展、特长发展作为评价学生学业的一项重要指标，明集中学，一个地处偏远乡镇的初级中学，他们的“机器人”为何代表滨州市参加全省乃至全国大赛，且屡屡获奖。学生作品（写作、手工制作、绘画等）令人眼花缭乱。梁邹小学的“机器人”也能参加省级乃至国家级的大赛，也能获得骄人的成绩，这取决于他们的办学理念，如果他们一面高举素质教育的大旗，一面扎扎实实的提高应试教育；一面素质教育的口号喊的震天响，一面题海战术压的学生喘不过气来，学生哪有时间搞“机器人”？哪有时间发展特长？如此办学，“天籁楼”上不会传出天籁之音，“丹青楼”上也不会有生花妙笔；国粹京剧也不会走进邹平的校园。我也去过全国许多学校，真正能把学校课程系统化，落实到位的少之又少。明集中学校长说的好：他们把学校课程常规化。他们在不折不扣地落实国家课程方案，国家、地方、学校三级课程都落到了实处。明集中学起初也是以应试教育而出名。他们中考在全县名列前茅，对于一处乡镇中学的确不易。而今他们因素质教育而名声在外，从应试教育的佼佼者到素质教育的领头雁，全县乃至滨州市的学生慕名而至，来自省内、国内参观者络绎不绝，使得明集中学门庭若市，成了真正的名校。这来自于他们办学理念的转变，我也记不清哪位资深的教育者说过：一个学校没有先进理念的支撑，无论如何是走不远的。所以一所学校的办学理念决定着这所学校能走多高，能走多远。

三、育人环境要优化

学校无小事，处处是教育。学校大到建筑物，小到一花一草，无不渗透着学校的办学理念，无不蕴含着教育的哲理。参观邹平的几所学校，办公楼、教学楼、音乐楼、美术楼浑然一体，音乐、美术、微机等各室的布置匠心独运。如梁邹小学的音乐室布置的如一个大森林，美其名曰：“森林音乐会”。学生上课，一路的走廊上全是音乐的知识，音乐的画面，自己也仿佛是一个跳跃的音符，和着音乐的节拍走进课堂。教室里更是一个音乐的世界，学生在这样的环境中学习，耳濡目染，全是艺术的熏陶。学校的走廊里、盈梁上各种习惯养成歌，国学经典«千字文»、«三字经»、诸葛亮的«诫子书»等等，到处弥漫着文化的气息，无处不对学生进行着潜移默化的教育。他们提倡说普通话，写规范字：“讲普通话四海同音，写规范字九州一体”；他们倡导文明礼仪：“传承华夏文明，书写精彩人生”；他们注重学校文化建设：“营造校园文化气氛，提升教育教学质量”。为让学生说心里话，每班教室前设有专栏，如：童心乐园、小荷初绽、星海我最亮、诗情画意、快乐成长、海阔天空、你说我说、生活的颜色等等。他们用孩子的语言来教育孩子。黄山实小的校长说的好：“大道理他们不一定懂，孩子们的话很具有教育意义。”这就是邹平的教育，他们着眼于孩子的实际，从小处入手，没有空泛的高调说教，却把对孩子的教育做的踏实有效，为孩子们营造了一个优美的环境。邹平学校的角角落落无处不是育人的场所，一草一木，一砖一石无不是育人的教材。

四、教师队伍要锻造

“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”，有一流的师资队伍，才能创建一流的学校，全国大学的排名，也往往看这所学校有几个院士，正可谓名师造就名校，所以教师水平的高低直接决定着学校的发展。一名优秀的教师必须具备深厚的文化知识、端正的教学态度和较强的教学能力（我们简单的称为“两度一力”即程度、态度与能力）。教师端正的态度来自学校正确的导向，在教师队伍里树正气、养正气，使每位教师处与积极向上的状态，歪风邪气没有滋生的土壤，教师的工作态度自然端正。而教学能力的提高，一靠阅读教育专著，教学理论书刊等；二靠教师在课堂上的锻造。而自身程度的提高必须靠自己充电，不断的充实自己，完善自己。邹平的每所学校都有学生图书室和教师图书室，而教师阅览室的藏书都不下于几万册，文学类、科学类、教育教学类等一应俱全，教师在这里畅游书海，与专家对话，与名师交流，从中受益匪浅，丰富了自己的文化底蕴。明集中学要求教师与学生“同读同写”，要求学生读的书或教学时涉及到的作品，教师和学生一起读，让学生写的文章，教师必须先写“下水文”。此外还要求教师写教学案例和教育博客，在教学案例和博客的撰写中，锤炼自己的语言，升华自己的理论。作为一名教师，备课是基础，课堂是关键，作业是反馈，反思是升华，只有善于反思自己教学中的小故事、小片段，才能迅速提升自己的理论水平，才能使自己早日成熟起来，成为一名优秀的教师。陈列在明集中学展厅里的教师的论文集，专著及微博集锦，昭示了他们教师队伍锻造提升的历程。再看我们的教师，发表论文的寥寥无几，写教后反思三言两语，没话可说，自己刚刚教过去的一堂课，成功的经验与失败的教训不是心知肚明吗？为什么说不出个所以然来？分析原因：一是读书少，语言贫乏，本想说的话表达不出来，“书到用时方恨少”啊！再者是自己的理论水平亟待提升，明明知道自己课堂中有失误，就是找不出理论的根据；有些时候，上了一节成功的课，教师学生情绪高涨、师、生、文本碰撞出思维的火花，课后教师仍沉浸在课堂激昂的情绪中，让其写成功的经验，就是悟不出理论的依托。归根结底就是我们书读的少，语汇贫乏，理论水平低，只知其然，不知其所以然。明集中学的“师生同读同写”是锻造教师队伍、提升教师水平的一条行之有效的途径，我们必须向邹平学习，努力锻造教师队伍，使我们的教师尽快成长起来，我们的学校才能办好，开发区的教育才能与飞速发展的经济同步。

五、打造自己的特色学校

邹平的几所学校校园文化大致相同，但又各有特色。明集小学以养成教育见长，明集小学地处乡镇，学生家庭祖祖辈辈都是农民，文明、卫生、学习等习惯较差，学校就抓住这一点，把养成良好的习惯作为重点来抓。我们看到的学校文化也大多是关于习惯养成的。明集小学的学生习惯也的确不错。衣着整齐，行为规范，课间操整齐、优美。课间，每层楼梯都有执勤的少先队员，他们见到来客马上行队礼，向老师问好。丝毫不亚于城里的孩子。明集小学的校园虽小，但整洁、美观，无论走到哪里都找不到废纸、垃圾，花草更找不到踩踏的痕迹。

梁邹小学则以艺术见长，天籁楼上无论走廊、楼梯还是教室，到处都是艺术的标语，艺术的画面。走上天籁楼，就置身于艺术的殿堂，自己仿佛一个跳荡的音符，置身于这样的环境里去欣赏，去歌唱，自然是一种艺术的享受，怎能不令人赏心悦目、流连忘返呢？

明集中学则以学校课程——机器人为特色。他们不惜重金定教材，购设备，满足物质的需求；配备专职教师，有人员的保障；课程设置上，学校课程为雷打不动的时间，又具备了时间的保证；腾出专门的教室，为学生提供了活动场所。所以他们的“机器人”参加省、国家的大赛，团体个人屡获大奖。

一路走来，我们欣赏着、感动着、愧疚着、冲动着，我们有相比之下的愧疚，更有欣赏时的感动和冲动，我们下决心要把参观的收获付诸学校建设的行动中，让自己所管理的学校有一个大的改观，但我们又清醒的认识到:决不能移花接木、生搬硬套，必须根据自己的实际，借鉴邹平的经验，办出自己的特色，形成自己的品牌。我想这应是这次考察的目的，更是我们的奋斗目标。

我们坚信：有开发区社会发展局、开发区教育办公室和中心校的正确领导，学校群策群力，一定会使我们的学校再上新的台阶，一定会创办出我们自己的特色学校！

2011-4-22

第四篇：邹平发展之路

春节刚过,邹平县连出实招:一是将四级干部会议由往年一天时间压缩为半天,而且将大部分发言时间留给企业和基层干部；二是连续下发十个文件,内容涉及重大项目、工业转型升级、现代农业、干部作风和机关效能、文化事业和产业发展、社会管理、党的建设等内容,每一个文件都短小精悍,没有了官话、套话,措施得力,奖惩分明,指导性强。邹平县委书记、县人大常委会主任王传民表示:新时期、新考验,需要新状态、新作为。今年是跨入全国前十强的冲刺之年,全县上下将切实统一“三大认识”,始终保持“五种状态”,积极增创“七大优势”,确保全年完成地区生产总值750亿元,财政总收入110亿元,其中地方财政收入53亿元。

“五大工程”强力推进邹平率先发展

2011年,邹平县围绕“奋战两年,跨入全国县域经济前十强”的奋斗目标,牢牢把握“黄蓝”两区开发建设的大好机遇,深化弘扬“三敢”精神,切实强化“十大意识”,扎实推进“工业转型、农业提升、城乡一体、全民创业、实事惠民”五大工程,全县经济社会实现了科学发展、转型发展、率先发展。

综合实力显著增强。全年完成地区生产总值630亿元,实现财政总收入86.1亿元,其中地方财政收入44.6亿元,同比分别增长16.7%、14.8%和21.9%。实现规模以上工业总产值2410亿元、增加值426亿元、利税219亿元,同比分别增长30.3%、9.4%和27.3%；利税过千万元企业达到70家、过亿元15家,魏桥创业集团销售收入突破1600亿元,有望跻身世界500强。完成固定资产投资183.2亿元。全国县域经济基本竞争力百强排名第15位,全国中小城市科学发展百强排名第11位。

发展质量稳步提升。完成高新技术产业产值510亿元,同比增长58.9%；省级以上技术创新平台达到16个,科技创新型企业达到172家,3个项目被列入省级战略性新兴产业项目,成功入选首批山东省高端装备制造产业园区。农产品“三品”认证达到62个,标准化基地42万亩,被评为全国粮食生产先进县。实现服务业增加值184.6亿元,占GDP比重提高0.3个百分点。被评为全国十佳“两型”中小城市。

城乡面貌持续改善。黛溪河综合治理等“十三大工程”进展顺利,城市功能加快完善,城市形象不断提升。全县城镇化水平达到62%。被评为中国宜居宜业典范县。

幸福指数大幅攀升。城镇居民人均可支配收入达到21763元,农民人均纯收入突破1万元。完成教育总投入9.6亿元。全面完成基层医疗卫生机构改革,新农合参合率保持在100%,被评为全国最具创新力医改示范县。各类参保人数达到95.2万人次,领取社会养老金的60周岁以上老人突破10万人。大力加强文化强县建设,成功创建为全国文明县城。

统一“三大认识” 是“十强之争”的思想保证

王传民说:“十强之争”到底是场怎样的较量?在基数不断增大的前提下能否实现新的提升?在整个县域发展大坐标中我们又处于怎样的位置?只有完成了这些从微观到宏观、从个体到整体的审视,我们才能确立更加科学的发展定位,才能持续推动邹平在更高层次上实现更好更快发展。因此,首先要统一对当前经济形势科学判断的认识,统一对当前邹平发展方位的认识,统一对发展是第一要务,坚持生态第一追求,坚持项目第一生命等几个重大问题的认识。始终保持奋发有为、知难奋进、务求实效、同心同德、万众一心的“五种状态”。

统一对当前经济形势科学判断的认识。在看到挑战、强化忧患意识的同时,更要看到机遇、增强发展信心:一是中央明确“稳中求进”的总基调,核心还是要保持经济的平稳较快发展,我国经济长期向好的基本面不会改变。二是中央确定了重视发展实体经济的政策导向,为广大企业争取政策支持、破除资金制约提供了新的契机。三是国际和东南沿海地区产业加速梯度转移,央企等大型骨干企业持续扩张,为吸引外来投资、加快结构调整带来了重大机遇。四是邹平发展方式不断优化,增长动力由原来的要素驱动、开放带动向创新驱动、转型推动转变,产业发展由制造业为主向服务经济、新兴产业并重转变,城乡结构由二元分割向城乡一体转变,经济发展的后发优势日益显现。

统一对当前邹平发展方位的认识。在发展基数持续增大、制约因素不断增多的形势下,能否保持一个更快的发展速度,成为关系邹平入围前十强的关键性问题。面对前有标兵后有

追兵的严峻形势,邹平广大干部群众清醒地认识到,强者之争必将异常艰险,高手对决肯定充满变数,只有咬紧牙关、不畏艰难,分秒必争、全力突破,跨入全国前十强的目标才能如期实现。

统一对当前几个重大问题的认识。必须坚持发展第一要务,不断提升发展层次；必须坚持生态第一追求,更加注重生态建设；必须坚持项目第一生命,强力推进重大项目建设。

王传民说:凝聚合力靠的是思想认识的高度统一,奋进赶超需要保持良好的精神状态。近十年来邹平从全国百强之外、全省中游水平,跃居全国前列、全省前茅,靠的就是一种精神、一种气势、一种作风。这也是办成一系列大事、办妥一系列难事的根本优势和力量源泉。全县广大干部群众要继续发扬干事创业的优良作风,始终保持“五种状态”:倍加真抓实干,始终保持奋发有为的状态；倍加激扬斗志,始终保持知难奋进的状态；倍加注重落实,始终保持务求实效的状态；倍加珍视团结,始终保持同心同德的状态；倍加维护大局,始终保持万众一心的状态。只有这样,才能推动邹平在更高层次上实现科学发展、率先发展。

增创“七大优势”剑指全国前十强

今年是邹平跨入全国前十强、建成全面小康邹平的冲刺之年。王传民说:我们必须强力推进产业结构、生产方式、城市发展、社会管理、文化建设“五大转型”,通过全力打造新型工业名城、创新创业名城、现代宜居名城“三大名城”,增创发展新优势。

突出转型升级,在推进内生增长上增创新优势。牢牢把握又好又快发展方向,更加注重科学投入,更加注重内生增长,更加注重质量提升,坚持走内涵发展之路,不断增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。一是强力推进项目建设,切实提供转型支撑。大力实施“重大项目建设推进年”活动,重点抓好60个重大项目,确保年内完成全社会固定资产投资200亿元。加大对优势产业和关键领域的招商引资力度,积极争取科技型、规模型、环保型、效益型龙头项目落户,力争年内引进县外资金135亿元。二是强力推进园区升级,不断优化转型平台。加快县经济技术开发区总体规划编制,积极筹建高科技产业园和保税物流园区,确

保年内完成投资90亿元,实现工业产值2000亿元、增加值400亿元。突出高科技产业园对全县产业提升的引领地位,全力打造集科研开发、企业孵化、现代办公于一体,高端人才汇聚、先进技术聚集、高新企业密布的发展高地。三是强力推进自主创新,持续增强转型动力。积极探索“产学研资”合作方式,着力打造从研发、集成到成果转化的技术创新链。推动创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜,培育一批拥有自主知识产权和自有品牌的创新型企业。

突出结构调整,在现代产业发展上增创新优势。一是更高层次做强主导产业。坚持用高新技术、先进适用技术和现代信息技术改造提升纺织服装、食品医药等六大主导产业。加快实施规模企业培育工程和中小企业成长工程,鼓励大企业集约化、资本化、集团化扩张,中小企业专业化、品牌化、精细化发展,努力形成大中小企业协作配套、上下游产品协调发展的产业集群。二是更快速度壮大新兴产业。重点培育新能源、新材料、电子信息、生物工程、节能环保、高端设备制造六大产业,尽快形成规模优势和领先优势。积极引导传统产业通过产品技术换代升级、延伸产业链进入新兴产业领域,实现传统产业与新兴产业的互动发展。三是更大力度繁荣现代服务业。重点发展生产性服务业,提升发展生活性服务业,着力打造区域性旅游、物流、金融三大中心。四是更高水平提升现代农业。深入实施“一村一品”工程,积极有序推进农村土地流转,不断加大财政、金融支农力度,加快实现优势特色产业区域化布局、板块式发展。

突出品质提升,在城乡融合发展上增创新优势。以高起点规划引领城市发展,坚持产业规划、城镇规划、土地规划“三规合一”,推进产业、土地、城镇、人口有机协调。以高标准建管提升城市功能,加快重大城建项目建设,健全完善专业化管理、社会化参与、常态化维护机制,全面提升邹平现代化新兴大城市的人性化、智能化、精细化管理水平。以高水平统筹加快城乡融合,把新型城镇作为城乡融合的重要节点,加快推进与县城的全面对接。把新农村建设作为城乡融合的重要内容,完善以工促农、以城带乡长效机制,加快推进农村生活方式、聚落形态、公共服务的同步提升。把道路建设作为城乡融合的重要载体,加快实施公交一体化工程,力争年内实现镇村公交全覆盖。

突出低碳发展,在生态环境优化上增创新优势。牢固树立“环境就是资源、生态就是民生”的理念,努力建设污染控制、环境整治、生态修复“三位一体”的生态文明,全力打造山青、水碧、天蓝、城绿的“人居福地”。严把项目准入门槛,对不符合排放标准、不符合生态优先原则的项目坚决不予审批,严格控制新污染源的产生。优化网格化环境监管模式,建设环境质量预警监控中心,实现对环境质量24小时无缝隙管控。严格落实环境保护“三个一”制度,探索建立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复”的生态补偿机制,倒逼推进资源节约型、环境友好型城市建设。积极鼓励清洁能源使用,大力推广低碳节能技术,扶持发展资源再生产业。大力实施“水体功能提升”工程、“空气清新”工程和“环境优美”工程,努力形成“一个村庄一座绿岛,一座城市一片森林”的生态风貌。

突出民生导向,在凝聚民心民力上增创新优势。不断完善富民、惠民、利民、安民的长效机制,让发展成果更多地体现在满足群众多元需求上、体现在提升市民生活品质上、体现在促进人的全面发展上。一是多渠道促进富民增收。把居民增收作为最大的民生实事,拓宽就业增收、创业增收、投资增收、社保增收、帮扶增收“五大渠道”。二是优质化推动公共事业。坚持教育优先发展战略,加大教育投入,提高教育水平。大力发展医疗卫生事业,稳步推进公立医院改革,实施卫生信息化工程,巩固发展新农合制度。三是广覆盖推进社会保障。以骨干企业、非公有制经济组织从业人员和个体工商户、灵活就业人员为重点,不断拓展社保覆盖范围。继续实施“安居工程”,大力加强养老服务,鼓励发展城市社区老年人日间照料中心,动员社会力量兴办养老服务机构,真正实现老有所养、老有颐养。

突出社会管理,在维护安定环境上增创新优势。积极创新社会管理,深入开展“群众信任我,我让群众满意”主题活动,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,努力维护平安和谐、安定有序的社会环境。积极构筑现代化的科技防控网络和立体式的群防群治体系,最大限度预防和减少各类案件发生。同时按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求,积极完善社会稳定风险评估和矛盾纠纷定期排查机制,不断优化“三调联动、多调对接”的大调解体系,努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线。另外,牢固树立“以

人为本、安全发展”的理念,加强对重点领域、重点部位、重点环节安全隐患的排查治理,进一步健全应急预案体系,加强应急平台、应急队伍建设,提高对突发事件的处置能力。

突出文化建设,在涵养社会文明上增创新优势。坚持把文化建设作为提升城市综合实力的重大战略,更加注重提高市民文明素质、社会文明程度,更加注重发展文化事业、文化产业,更加注重传承历史、塑造特色,全力打造现代文明城市。一是全力建设文明邹平。扎实推进社会主义核心价值体系建设,深入实施公民文明素质提升工程,不断推动思想道德建设向深度广度发展。二是积极推进文化繁荣。不断加大文化事业投入,积极推进文化资源向农村和基层倾斜,做好“两馆一站”(图书馆、文化馆和镇办综合文化站)免费开放工作,努力办好读书文化节、农民艺术节等品牌文化活动,让全县人民享受到更多更好的文化成果。编制文化产业发展规划,实施文化项目带动战略,搭建文化发展载体,推进文化与科技、旅游、金融、市场的深度融合,逐步形成区域性特色文化产业群。三是加快打造地域文化品牌。进一步叫响“范公故里·山水邹平”城市名片。实施文化精品战略,加强文化人才队伍建设,创作一批既有浓郁地方特色、又有鲜明时代意义的文艺作品。

第五篇：邹平经济开发区发言材料（最终版）

全省经济开发区

工作会议材料

实施二次创业加快转型超越

全力打造一流国家级经济技术开发区

邹平经济技术开发区

（2011年2月21日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，汇报一下邹平经济技术开发区的工作情况和工作打算。

一、发展基本情况

2010年，在各级党委政府的正确领导下，在商务部门的关心支持下，邹平经济技术开发区坚持以科学发展观统领，大力实施环境立区、工业兴区、科技强区“三大战略”，狠抓项目建设、招商引资、高新技术、基础设施、优化环境“五大重点”，开拓进取，奋力拼搏，实现了复杂形势下的又好又快发展。全年完成固定资产投资82.4亿元；实现工业总产值1320亿元、工业增加值292亿元、利税130亿元；实现进出口额20.7亿美元，其中出口11.5亿美元；新批入区企业125家，新增注册资本7.2亿元；新批利用外资项目8个，实际利用外资2.2亿美元。2010年8月，被命名为山东省新型工业化产业示范基地；2010年11月11日，被国务院正式批准为国家级经济技术开发区，成为全

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省首家设在县级的国家级经济技术开发区。

二、发展思路

我们总的发展思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发建设的机遇，充分发挥国家级经济技术开发区的品牌效应，按照国家级经济技术开发区发展方针，全力实施“二次创业”，加快提升产业高端化、经济集约化、环境生态化和城市现代化水平，确保用3-5年时间，建设成为高端产业集聚、科技创新活跃、综合环境优越、体制机制高效、社会和谐文明的产业新城区，尽快跻身国家级经济技术开发区先进行列，努力打造充满活力、具有较强竞争力的国家一流开发区。

三、工作措施

2011年，是“十二五”规划的开局年，也是成功升级国家级开发区后的第一年。我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）大力扩量提质，提升综合实力。坚持发展第一要务，千方百计增投入、上规模、扩总量，狠下功夫调结构、转方式、促转型。

一是加强项目建设。坚持把加大投入上项目作为开发区建设的重中之重，突出抓好总投资62亿元的宏桥高精度铝板带、总投资17亿元的创新轨道交通轻量化合金材料、总投资3.6亿元的高档精密汽车铝合金轮毂等重大项目建设，力争全年完成固定资产投资90亿元，实现工业产值1600亿元、工业增加值350亿元、利税150亿元。

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二是提升产业层次。加快实施高端高质高效产业发展战略，通过装备更新、工艺嫁接、产品升级等手段，改造提升家纺服装、新型材料、现代装备制造三大主导产业，积极培育新能源、新材料、电子信息、生物工程等战略性新兴产业，突出抓好总投资

5.9亿元的齐星高强度航空铝材等一批重大科技项目建设，推动重点行业、重点企业和重点产品向产业链高端集聚，实现传统产业高新化、高新产业高端化。

三是推进链条延伸。坚持抓龙头、促辐射，抓配套、促延伸，构筑起以大型企业为主导、以骨干企业为支撑、以中小企业为配套的产业集群，稳步推进产业集聚，重点打造棉纺织、新型材料等产业集群，全力打造具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业集聚力的产业集群。确保棉纺织产业产值突破600亿元，新型材料产业产值突破300亿元。

（二）加快转型步伐，提高发展质量。按照“好字当头、好中求快、又好又快”的要求，突出战略重点，抓住关键环节，明确主攻方向，加快推进转型升级步伐。

一是增强创新能力。充分发挥企业主体作用，积极推进与科研机构、高等院校等广泛合作，探索建立科技、人才合作共享机制，联合建设科技园、研发中心和研究基地，不断提升技术创新力。力争年内完成科技投入5亿元，实施科技项目40项，申请专利300项，取得国内领先、国际先进水平重大科技成果20项以上。

二是推进节能减排。重点抓好用能企业和重点行业节能，完 —3—

善环境自动监测体系，大力开展专项治理行动，坚决淘汰落后产能。严格项目准入门槛，对新上项目严格执行环境影响评价、“三同时”和排污申报登记制度，切实做到“三个坚决不上”，即：高污染项目坚决不上、高耗能项目坚决不上、社会和经济效益差的项目坚决不上，努力创建低碳开发区。

三是优化产业结构。大力发展与开发区生产、生活相配套的服务业，重点建设投资6.8亿元的运达物流园区，积极申报保税物流中心，推进工业企业物流剥离工作，全力打造具有较强辐射力的区域物流中心。大力发展国际商贸城、建宇商城等传统服务业；重点培育电子商务、互联网产业等新兴服务业，加快建成业态丰富、结构合理、开放性强的服务业发展格局。

（三）扩大对外开放，增强竞争能力。抓住全球产业结构调整的重大机遇，坚持引进来、走出去，实施大招商、大开放，不断增强经济发展的外向度，提升经济开发区的国际竞争力。

一是大力开展招商引资。发挥优势，坚持“招大、引强、选优”，密切联系和积极争取世界500强企业、大型企业集团、行业排头兵在我区设立装备制造基地、产业配备基地和研发中心。力争年内组织大型招商活动10次以上，引进项目20个以上，引进项目总投资80亿元以上。

二是不断扩大对外贸易。大力培育新的外贸经营主体，及时调整优化产品出口结构，巩固扩大传统市场的同时，重点开拓新兴市场。确保年内出口创汇13.5亿美元，对重点市场的出口增幅达到20%以上。

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三是积极推进企业境外上市。鼓励符合国家产业政策、经营业绩优良、有发展潜力的规模企业，及早做好上市准备工作，近期重点抓好宏桥新材料香港上市工作。

（四）不断优化环境，拓展发展空间。坚持把环境建设作为立区之本、发展之本，大力加强基础设施建设，全面优化人居环境、市场环境和社会环境，不断提高服务发展水平，真正打造宜居宜业的投资宝地。

一是调整发展规划。立足当前实际、着眼长远发展，坚持高点到位，科学编制完善我区发展概念规划，体现大手笔、大视野和前瞻性。积极准备我区的扩区和调整区位工作，为长远可持续发展留足空间。

二是完善配套设施。大力加强基础设施建设，积极完成开发区第一污水处理厂升级增容工程，日处理污水能力由6万吨提高到7.5万吨，同时完成10万吨回用水工程建设，规划筹建开发区第二污水处理厂。今年，力争投资1.6亿元，完成会仙五路、月河六路等道路的绿化亮化工程，绿化面积达到100万平方米以上。

三是提升管理水平。积极稳步推进管理体制、用人机制、开发机制、约束机制、财税体制的改革，打造充满活力的综合改革试验区。借鉴天津滨海新区的开发建设成功经验，创新财税机制和金融管理模式。注重改善以行政服务为中心的软环境建设，努力在全社会营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。

下一步，我们将深入贯彻落实省委、省政府领导对开发区工 —5—

作的重要指示精神，以这次会议为契机，充分利用好当前加快发展的大好机遇，进一步解放思想、抢抓机遇，创新突破、扎实工作，全力实施“二次创业”，努力推动邹平经济技术开发区更高起点上的又好又快发展。

谢谢大家！

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