第一篇:廊坊市工商行政管理局
廊坊市工商行政管理局
2007年流通环节食品安全专项整治工作方案
为进一步加强流通环节食品安全监管,规范食品市场经营秩序,维护消费者合法权益,根据省工商局《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》的具体部署和要求,结合我市实际,制定了廊坊市工商局《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》。具体如下:
一、指导思想和工作目标
2007年我市流通环节食品安全整治工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面贯彻省局、市政府关于食品安全工作的具体部署,按照构建和谐社会的要求,以保障流通环节食品安全为目标,坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则,重点开展农村食品市场整治,加大农村食品市场监管力度。强化食品安全专项执法检查和日常监管,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管体系建设,努力实现流我市通环节食品安全科学有效监管。
二、整治任务和重点
各级工商行政管理机关应结合本地实际,围绕群众反映强烈的问题,按照省局将今年食品安全监管工作确定为“农村食品市场整治年”的总体目标,突出抓好农村食品经营活动的监管,确保农村食品的消费安全。继续加大对重点品种、重点区域、重点场所、重点企业和节日食品市场的监管力度,深入开展食品安全专项整治。
(一)集中开展“农村食品市场整治年”活动,保障农村食品安全 各级工商部门必须紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,加大整顿力度。一是加大农村食品经营主体的监管力度,严把注册登记关,取缔无照经营食品违法行为,严格规范经营主体资格;二是加大对农村城镇、集镇、乡村举办的集市、庙会和旅游景区景点、车站、码头等地的食品经营者的监管力度,狠抓重点区域整治,严格规范农村食品经营秩序;三是加大城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管力度,狠抓重点场所整治,严格规范经营行为;四是加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管,狠抓重点品种的整治,突出抓好粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋及其制品、饮料、糕点、酒类、水产品、豆制品、奶制品及儿童食品、保健食品等品种,保障食品质量,严格规范食品质量准入行为;五是加大案件查办力度,严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品,以及利用农村作掩护印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。集中查处和曝光一批食品违法典型案件,震慑违法分子。
(二)开展专项执法检查,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为
一是4-6月份,各地要开展“春绿”专项执法检查,着力解决本地区食品市场的突出问题。以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、老年食品、保健品、豆制品、饮料、酒类、调味品、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项执法检查,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为。以城乡结合部、旅游景区、车站码头为重点,抓好小食品店、小摊点、小作坊、小市场的专项检查,加大市场巡查力度,坚决取缔无照商贩,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。二是6-7月份,深入开展“一县一品”食品专项整治。各县(市、区)工商部门要在去年“一县一品”整治的基础上,再确定一批整治品种,去年整治效果较好的县(市、区),今年可以重新另确定整治品种;去年整治效果不理想的县(市、区),今年要加大整治力度,继续整治。三是开展节日食品市场专项执法检查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节为重点,抓好月饼、糕点、儿童食品、保健食品、酒类、特别是白酒等节日性食品,重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题,保障节日消费安全。四是开展季节性食品市场执法检查。春季以包装食品、腌制食品、干菜制品等为重点,抓好保质期限、添加剂使用、标注标识等问题;夏季以冷冻食品、生鲜食品、饮料饮品、玻璃瓶装啤酒等为重点,抓好冷藏条件、过期变质、食品卫生、非“B”字瓶等问题;秋冬季节以散装食品、农产品、水产品、畜产品、干果、坚果等为重点,抓好规范标注、药物残留、掺杂使假等问题。
(三)强化经济户口管理,积极推进食品经营主体信用分类监管
各级工商部门要严把食品经营主体准入关,坚持先证后照,依法登记注册,结合企业年检和个体工商户验照,进一步清理规范主体资格,做到食品经营主体资格合法有效。依法清理取缔无证无照经营食品行为,对无证无照经营食品和无前置审批许可经营食品的,依据《无照经营查处取缔办法》的规定,依法查处。完善食品经营者经济户口管理、食品经营主体信用分类监管制度,加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管,加大食品经营企业和个体工商业户诚信体系建设。
(四)加强食品经营企业自律制度建设,积极开展“千百十”活动,严格食品质量管理和质量监测
一是继续加大食品经营企业自律制度建设,引导和监督食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、质量承诺、不合格食品退市以及食品市场开办者质量管理责任等自律制度,监督和指导食品经营者尤其是商场、超市、批发市场等重点食品企业建立健全内部食品质量管理体系,严格食品经营者质量管理责任。二是加强经营者自律,实施“千百十活动”。在全市范围开展创建1千个农村“食品规范经营示范店”、100个城市“食品规范经营示范店”和10个“食品规范经营示范市场”的活动。创建活动紧密结合本地实际,区分批发、零售等不同种类经营者,以宣传教育为主,辅以必要的行政指导和监督手段,通过与食品经营者签订责任书、加强巡查检查和质量监测等综合监管措施,积极选择培育典型,大力开展创建活动等,全面推进食品经营者落实自律制度,力争使90%以上的经营者建立并落实自律制度。三是严格食品质量管理和质量监测。加快食品检验检测能力建设,提高技术装备水平,继续加大基层工商分局食品检测箱配备力度,力争年底以前90%以上的工商分局配备食品检测箱。积极开展快速检测活动,积极运用监测数据进行综合分析,按照规定适时公布监测信息,进行消费警示和提示,引导科学合理消费。对包装食品、散装食品、裸装食品、冷冻食品、现场制作食品和农产品、水产品、畜禽产品实施分类监管,逐步建立按风险度进行监管。
(五)充分发挥基层工商分局职能作用,加强规范建设,强化日常监管
认真贯彻执行《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,把食品安全监管任务和责任层层分解,落实到基层工商分局。加强日常巡查,以“六查六看”为重点巡查内容,完善食品监管巡查机制。积极应用食品安全监管网和快速检测等技术手段,进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。加强执法人员法律法规知识培训,提高基层食品安全监管能力和水平。
(六)狠抓食品案件查处,加大大要案件查办力度
各级工商部门要强化案件查办工作,抓好食品大要案件的排查和督办力度。对流通环节食品违法案件涉及生产环节的食品质量问题,既要依法查处经销不合格食品及其它质量违法行为,又要将有关情况及时移交和通报质监等相关职能部门。做好行政执法与刑事司法的衔接工作,对涉嫌犯罪的及时依法移送公安机关处理。在大要案查处中做到案情没有查清不放过,责任人没有依法处理不放过,内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过,防范整改措施不到位不放过。充分发挥12315行政执法体系的作用,及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报,依法调解消费纠纷,严厉查处违法行为,保护好消费者合法权益。
(七)积极构建食品安全长效监管机制,提高食品安全监管效能和规范化水平
各级要结合专项整治,边整治边规范,完善行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管机制。认真落实食品安全监管各项制度,抓好食品市场经营主体准入制度、食品市场巡查制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品分类管理制度、不合格食品退市制度等制度的落实,不断提高执法规范化水平。把食品经营者健全自律制度、健全完善食品安全追溯机制等作为专项执法检查的内容。大力推进食品安全社会监督体系建设,加强与各级消费者协会、食品行业组织和新闻媒体等的沟通协作,发挥消协等组织的社会监督、行业自律及新闻舆论的监督和宣传引导作用。通过采取扩大“一会两站”的覆盖面、聘请食品安全监督员等办法,努力营造良好氛围。加快食品安全监管信息化网络建设步伐,积极开发食品安全监管软件,县(市、区)局、基层分局要积极应用食品安全监管网络。按照《工商行政管理体系重大食品安全事故应急预案》的要求,层层制定和落实食品安全应急预案,加强防范和应急处置能力建设。加强食品安全预警,对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决,形成全系统上下贯通的食品安全预警和应急处置机制。采取“送法下乡”、“食品安全社会大讲堂”等多种方式加大食品安全工作宣传力度,提高消费者的自我保护意识和识假辨假及依法维权能力。
三、措施和要求
(一)加强领导,认真组织实施
各级工商行政管理机关要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,进一步提高对食品安全监管工作重要性、艰巨性和长期性的认识,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识和法制意识,本着对党和人民高度负责的态度,切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重,作为一项政治任务来抓。在地方党委、政府的领导下,按照地方政府负总责和分段监管的要求,加强对食品安全专项整治工作的领导,一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关职能机构按照职责分工协作抓,形成齐抓共管的工作格局。
(二)严格责任,强化责任追究
各级工商行政管理机关要认真落实《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究制》,健全完善属地监管领导责任制、职能机构指导监督责任制和基层岗位责任制。尤其是要将食品安全日常监管责任落实到基层,按照划片分段、责任到人的要求,把监管任务落实到每一名执法人员。严格责任追究制度,发生食品安全监管责任问题的,依据有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)协作配合,形成工作合力
各级既要坚持各司其职,各负其责,又要加强内部相互配合,分工协作,形成合力。加强区域间、地区间协作,特别是京津周边地区的县(市、区)要加强与北京、天津周边区县工商局的协作;加强与公安、农业、质监、卫生、商务和食品药品监管等部门和相关行业组织、群众团体、新闻媒体之间的协作配合,优势互补,信息互通,不断提高监管执法的整体合力。
(四)强化督导,及时上报整治信息
加强对各项工作的督查督办,一级抓一级,层层抓落实。
7、8月期间,省局将组织开展交叉执法检查。按照省局对食品安全监管统计报表的报送表式和报送时间进行调整的通知要求,具体安排如下:
1、《食品安全专项整治情况统计表》(表一)、《查获假冒伪劣食品情况统计表》(表二)、《食品安全监管制度建设情况统计表》(表三)、《食品经销主体制度建设情况统计表》(表四),即《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》中的附表,为了统一报表式样,请各单位严格按照市局文件的表式上报。表
一、表二3、4、5、7、8、9、10月为月报,报送时间为每月的1日前上报;6月为上半年报,报送时间为6月1日前上报;11月为全年报表,报送时间为11月1日前上报。表
三、表四为年报,报送时间为11月1日前。
2、停止报送的报表:原2006年报送的《食品安全专项整治情况月报表》(表一)、《查获假冒伪劣食品情况统计表》(表二)停止报送。
各县(市、区)局应于6月1日前上报上半年食品安全专项整治工作小结、统计表(表
一、表二)和3个典型案例,11月1日前上报全年食品专项整治工作总结、统计表(表
一、表
二、表
三、表四)和3个典型案例。重大情况,及时报告。
第二篇:廊坊市行政单位
廊坊市先进会计工作者名单
会计工作系列(69名)
刘静侠(女)廊坊市人民检察院装备财务处副处长
李庆昆 廊坊市人民医院财务科科长
贾体良 廊坊市文化局财务科会计
郝文华(女)廊坊市商业明珠大厦财务部长
高洪岩(女)廊坊市科森电器有限公司财经部长
逄建梅(女)廊坊市财政局办公室会计
孙建国 廊坊市职业技术学院主管会计
赵
征 廊坊市公安局装备财务处主管会计
宋
伟(女)廊坊市公安交警支队财务科副科长
李咏梅(女)廊坊市住房公积金管理中心会计
刘久霞(女)廊坊市水务局财务科长
信宝达 廊坊市农林科学院财务副科长
李文生 亚新科美联制动系统有限公司财务部部长
张
军 廊坊市国有资产监督管理委员会会计
刘艳茹(女)廊坊市统计局办公室会计
李
芸(女)廊坊市住房保障和房产管理局会计
李春健(女)廊坊市交通局财务科科员
毕国然(女)廊坊市物产集团有限公司财务处副处长
赵志存 天保商贸有限公司副经理
崔雪莲(女)广阳区财政局预算科科长
沈博淑(女)广阳区财政局文行社保科科长
李
超(女)广阳区财政局会计科科员
温素艳(女)广阳区工商行政管理局财务装备科科长
董春仙 广阳区交通局会计
边贵娥(女)廊坊市华龙电器有限公司财务总监
刘志刚 广阳区南尖塔镇财政所会计
董
炜 广阳区教育局支付分中心副主任
赵淑华(女)安次区财政局经济建设科科长
尹义涛 安次区财政局预算科科长
李朝海 安次区调河头镇财政所所长
田春梅(女)安次区水务局会计
尹洪义 香河县教育局核算中心主任
成亚新 香河县钳屯乡人民政府财经办主任
刘学文 香河县中医院财务科科长
刘冬梅(女)大厂县财政局会计股股长
郭晓娟(女)永清县广播电视局会计
李建波 永清县教育局教育集中核算中心主任
张培胜 固安县教育局财务股核算中心总会计
李志军 固安县交通局公路管理站办公室主任
刘亚芬(女)固安县财政局科员
吴国静(女)霸州市财政局综合股副股长
杨景红(女)霸州市财政局社保科科员
杜建良 霸州市财政局预算科科员
刘伟涛 霸州市财政局农业科科员
姚
强 河北前进钢铁集团有限公司财务处处长助理
刘
红(女)霸州市供电局计财科副科长
杨志芳(女)霸州市国土资源局财务科会计
张艺花(女)文安县文安镇财政所会计
李健龙 文安县水务局财务股股长
井红梅(女)文安县教育局会计
温东海 文安县财政局科员
郭巧红(女)大城县卫生局财务股股长
王梦花(女)大城县地方税务局计会股股长
张
琨(女)大城县教育局教育支付分中心总会计
范淑君(女)大城县城乡规划局财务股股长
邢宝侠(女)廊坊开发区财政局会计服务中心科员
田宝玲(女)中央储备粮三河直属库财务科科长
晋燕生 三河市财政局
蔡国宏 三河市工商局财务科科长
孟
杰(女)三河市公路管理站主管会计
陈俊华(女)三河市燕郊河北地勘局探矿研究院财务科科长
魏作朋 三河市燕郊防灾科技学院财务科副科长
李晓燕(女)三河燕郊北京化工大学北方学院财务主管会计
张夏明(女)三河市地方税务局征收计会科科长
刘利君 三河市教育局计财股副股长
孙
迎(女)三河市卫生局财务审计股副股长
曹东霞(女)三河市高楼镇政府财税办副主任
李立红(女)三河市公安局主管会计
张秀红(女)三河市人口和计划生育局主管会计
总会计师系列(15名)
袁庆辉 廊坊市明珠商业集团有限公司总会计师
罗宏瑞 中油管道机械制造有限公司总会计师
韩宝清 廊坊市地方税务局总会计师
杜秀敏(女)廊坊师范学院财务处处长
王
磊 三河汇福粮油集团有限公司财务总监
董淑美(女)廊坊华联商厦有限公司财务部长
周人 安次区交通局计财科科长
史德安 廊坊益田投资开发有限公司总会计师
贾子生 大厂县福喜公司财务主任
张建利 香河正大有限公司财务部经理
隋亚静(女)固安县工商行政管理局财务审计科科长
田二平(女)文安县民政局计财股股长
刘书芳 大城县财政局副局长
吴连生 霸州河北梅花味精集团有限公司总会计师
于会民 开发区威卢克斯(中国)有限公司财务经理
注册会计师业务系列(2名)
蔡福涛 益华会计师事务所有限公司董事长
李书伟 金诚会计师事务所有限公司董事长
会计科研与教育系列(2名)
朱连生 北华航天工业学院金融系主任
陈 温 廊坊市职业技术学院财会金融系主任
会计管理工作系列(22名)
付翠霞(女)廊坊市财政局会计科主任科员
杨广志 廊坊市财会业务服务中心主任
倪立芹(女)廊坊市财政局会计科副科长
孔立国 廊坊市财会业务服务中心副主任
于立波 廊坊市财政局国库科副科长
陈
琨 廊坊市财政局预算科科员
李俊花(女)中国建设银行廊坊分行财务会计部副经理
齐金城 廊坊市卫生局计财科科长
李德全 廊坊市农业局计财科科长
张平义 广阳区地税局会计科长
邢丽娟(女)广阳区财政局副局长
梁红玲(女)广阳区财政局会计事务科科长
荣宝锁 霸州市财政局会计科科员
刘长青 三河市财政局支付中心主任
窦学荣(女)安次区财政局会计科科长
郭丽丽(女)永清县财政局会计股股长
袁艳萍(女)大城县财政局会计股股长
杨晓芳(女)大厂县财政局副主任科员
李一民 香河县财政局副局长
郭 薇(女)固安县财政局会事股股长
高 燕(女)文安县财政局会计股副股长
王荣三 开发区财政局局长
第三篇:廊坊市人口和计划生育委员会
廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权细化标准
主审:邢瑞安 石磊 主编:政策法规科
廊坊市人口和计划生育委员会
二OO九年八月
目 录
廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权适用规则
廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权细化标准
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》
2、《计划生育技术服务管理条例》、3、《河北省人口与计划生育条例》、4、《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》
廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权具体标准
《中华人民共和国人口与计划生育法》 《河北省人口与计划生育条例》(部分)
一、违法行为:《中华人民共和国人口与计划生育法》:
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
处罚依据:《人口与计划生育法》第三十六条:违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
《河北省人口与计划生育条例》第五十二条:违反本条例规定,具有下列行为之一的单位或者个人,由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关依法吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1、非法为他人实行计划生育手术的;
2、为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
3、实施假节育手术、进行假医学鉴定的、出具假计划生育证明的。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)初次实施违法行为,没有违法所得,经教育态度诚恳,并立即改正错误,尚未造成后果的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)实施违法行为在三人次(件)以下,无违法所得,且危害后果不大的,经教育能及时改正,积极配合执法人员调查,并主动消除危害后果的,视为情节较轻,责令七日内改正,给予警告,免于罚款。
(三)违法所得不足一万元的,视为情节一般,没收违法所得,处一万元以上三万元以下的罚款:
1、违法所得不足三千元的,处一万元罚款;
2、违法所得三千元以上不足六千元的,处二万元罚款;
3、违法所得六千元以上不足一万元的,处三万元罚款。
(四)违法所得一万元以上的,视为情节严重,没收违法所得,并处违法所得二倍以上六倍以下的罚款:
1、违法所得一万元以上一万五千元以下的,处违法所得二倍的罚款;
2、违法所得一万五千元以上二万元以下的,处违法所得三倍的罚款;
3、违法所得二万元以上二万五千元以下的,处违法所得四倍的罚款;
4、违法所得二万五千元以上三万元以下的,处违法所得五倍的罚款;
5、违法所得三万元以上的,处违法所得六倍的罚款。
(五)有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,由原发证机关依法吊销执业证书:
1、逾期不改正,继续实施违法行为的;
2、实施违法行为四人次(件)以上的;
3、违法所得在三万元以上的;
4、造成严重危害后果的;
5、隐匿、销毁违法证据的;
6、阻扰、干扰、拒不配合调查,妨碍执法人员执行公务的。
二、违法行为:《中华人民共和国人口与计划生育法》:伪造、变造、买卖计划生育证明的。
处罚依据:《人口与计划生育法》第三十七条:伪造、变造、买卖计划生育证明,由计划生育行政部门没收违法所得,违法所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《河北省人口与计划生育条例》第五十三条:违反本条例规定,伪造、变造、买卖计划生育证明的,由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得,违法所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)初次实施违法行为,没有违法所得,尚未造成危害后果的,经教育态度诚恳,立即改正错误,主动配合行政执法部门调查的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)违法所得不足五千元的,没收违法所得,视为情节一般,处五千元以上二万元以下的罚款:
1、违法所得不足二千元的,处五千元的罚款;
2、违法所得在二千元以上不足三千元的,处五千元以上一万元以下的罚款;
3、违法所得在三千元以上不足四千元的,处一万元以上一万五千元以下的罚款;
4、违法所得在四千元以上不足五千元的,处二万元以下的罚款。
(三)违法所得在五千元以上的,视为情节严重,没收违法所得,处违法所得二倍至十倍以下的罚款:
1、违法所得五千元以上一万元以下的,处违法所得二倍的罚款;
2、违法所得一万元以上一万五千元以下的,处违法所得三倍的罚款;
3、违法所得一万五千元以上二万元以下的,处违法所得四倍的罚款;
4、违法所得二万元以上二万五千元以下的,处违法所得五倍的罚款;
5、违法所得二万五千元以上三万元以下的,处违法所得六倍的罚款;
6、违法所得三万元以上三万五千元以下的,处违法所得七倍的罚款;
7、违法所得三万五千元以上四万元以下的,处违法所得八倍的罚款;
8、违法所得四万元以上五万元以下的,处违法所得九倍的罚款;
9、违法所得五万元以上的,处违法所得十倍的罚款。
《计划生育技术服务管理条例》
一、违法行为:计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定,擅自从事计划生育技术服务的。
处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第三十四条:计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定,擅自从事计划生育技术服务的,由县级以上地方人民政府计划生育部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没 有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)没有违法所得,尚未造成后果,经教育态度诚恳,主动改正错误的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)没有违法所得,且危害后果不大的,经教育能积极改正错误,并主动消除危害后果的,视为情节较轻,责令七日内改正,给予警告。
(三)违法所得不足五千元的,视为情节一般,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下的罚款:
1、违法所得不足二千元的,处五千元的罚款;
2、违法所得二千元以上不足三千元的,处五千元以上一万元以下的罚款;
3、违法所得三千元以上不足四千元的,处一万元以上一万五千元以下的罚款;
4、违法所得四千元以上不足五千元的,处一万五千元以上二万元以下的罚款。
(四)违法所得五千元以上的,视为情节严重,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款:
1、违法所得五千元以上一万元以下的,处违法所得二倍的罚款;
2、违法所得一万元以上二万元以下的,处违法所得三倍的罚款;
3、违法所得二万元以上三万元以下的,处违法所得四倍的罚款;
4、违法所得三万元以上的,处违法所得五倍的罚款。
(五)擅自从事计划生育技术服务,有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,没收有关药品、医疗器械:
1、逾期不改正,继续从事违法行为的;
2、违法所得三万元以上;
3、给当事人生殖健康造成危害后果的;
4、隐匿、销毁有关违法证据,掩盖事实真相的;
5、阻挠、干扰、拒不配合调查,妨碍行政执法人员执行公务的。
二、违法行为:计划生育技术服务机构违反本条例规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的。
处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第三十五条:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)没有违法所得,尚未造成后果的,经教育态度诚恳,立即改正错误的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)没有违法所得,且危害后果不大的,经教育积极改正错误,主动消除危害后果的,限七日内改正,给予警告。逾期不改正的,没收有关药品、医疗器械。
(三)违法所得不足五千元的,视为情节一般,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下的罚款:
1、违法所得不足二千元的,处五千元的罚款;
2、违法所得二千元以上不足三千的,处五千元以上一万元以下的罚款;
3、违法所得三千元以上不足四千元的,处一万元以上一万五千元以下的罚款;
4、违法所得四千元以上不足五千元的,处一万五千元以上二万元以下的罚款;
(四)违法所得五千元以上的,视为情节严重,没收违法所得,并以违法所得二倍以上五倍以下的罚款:
1、违法所得五千元以上一万元以下的,处违法所得二倍的罚款;
2、违法所得一万元以上二万元以下的,处违法所得三倍的罚款;
3、违法所得二万元以上三万元以下的,处违法所得四倍的罚款;
4、违法所得三万元以上的,处违法所得五倍的罚款。
(五)有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格:
1、违法所得在三万元以上的;
2、给当事人生殖健康造成危害后果的;
3、隐匿、销毁有关违法证据,掩盖事实真相的;
4、阻挠、干扰、拒不配合调查,妨碍行政执法人员执行公务的。
三、违法行为:违反本条例的规定,买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的。
处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第三十七条:违反本条例的规定,买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的,由原发证部门责令改正,没收违法所得;违法所得三千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足 三千元的,并处三千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)没有违法所得,尚未造成后果,经教育积极改正错误,态度诚恳的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)没有违法所得,且危害后果不大的,经教育能认真改正错误,并主动消除危害后果的,视为情节较轻,免予罚款,限七日内改正。
(三)违法所得不足三千元的,视为情节一般,没收违法所得,并处三千元以上五千元以下的罚款:
1、违法所得不足一千元的,处三千元的罚款;
2、违法所得一千元以上不足二千元的,处四千元的罚款;
3、违法所得二千元以上不足三千元的,处五千元的罚款。
(四)违法所得三千元以上的,视为情节严重,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款:
1、违法所得三千元以上四千元以下的,处违法所得二倍的罚款;
2、违法所得四千元以上五千元以下的,处违法所得三倍的罚款;
3、违法所得五千元以上六千元以下的,处违法所得四倍的罚款;
4、违法所得六千元以上的,处违法所得五倍的罚款。
(五)违反本条规定,有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,由原发证部门吊销相关执业资格:
1、逾期拒不改正,继续从事违法行为的;
2、隐匿、销毁有关违法证据的;
3、阻挠、干扰、拒不配合调查,妨碍执法人员执行公务的;
4、违法所得六千元以上的;
5、造成严重危害后果的。
四、违法行为:从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定,向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的。
处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第三十八条:从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定,向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的,由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用,给予警告,并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予降职或者撤职处分。
《计划生育技术服务管理条例》第三条第三款:国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务,所需经费由地方财政予以保障,中央财政对西部困难地区给予适当补助。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)违反本条规定,收取费用一千元以下的,经教育主动承认错误,并积极退还所收费用,立即改正的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)收取费用在二千元以下的,经批评教育态度诚恳,责令退还所收费用,视为情节较轻,给予警告,免予罚款。
(三)有下列情形之一的,视为情节严重,责令退还所收费用,并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款:
1、收取费用二千元以上五千元以下的,处所收费用二倍的罚款;
2、收取费用五千元以上七千元以下的,处所收费用三倍的罚款;
3、收取费用七千元以上一万元以下的,处所收费用四倍的罚款;
4、收取费用一万元以上的,处所收费用五倍的罚款。
(四)违反本条规定,有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,对该机构正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接人员给予降职或撤职处分:
1、收取费用五千元以上,无故拒不退还的;
2、收取费用一万元以上的;
3、隐匿、销毁相关违法证据的;
4、工作不负责任、失职渎职,违法收取费用造成恶劣影响的;
五、违法行为:从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的。
处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第三十九条:从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上,二万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)没有违法所得,尚未造成后果的,经教育主动承认错误,并立即改正的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)没有违法所得,且危害后果不大的,经教育能立即改正,并主动消除危害后果的,视为情节较轻,免予罚款,责令七日内改正,给予警告。
(三)违法所得不足五千元的,视为情节一般,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下的罚款:
1、违法所得不足二千元的,处五千元的罚款;
2、违法所得二千元以上不足三千元的,处五千元以上一万元以下的罚款;
3、违法所得三千元以上不足四千元的,处一万元以上一万五千元以下的罚款;
4、违法所得四千元以上不足五千元的,处二万元的罚款。
(四)违法所得五千元以上的,视为情节严重,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款:
1、违法所得五千元以上一万元以下的,处违法所得二倍的罚款;
2、违法所得一万元以上二万元以下的,处违法所得三倍的罚款;
3、违法所得二万元以上三万元以下的,处违法所得四倍的罚款;
4、违法所得三万元以上的,处违法所得五倍的罚款。
(五)违反本条规定,有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格:
1、逾期不改正,继续进行违法行为的;
2、隐匿、伪造、销毁违法证据的;
3、阻挠、干扰、拒不配合调查,妨碍执法人员执行公务的;
4、给当事人生殖健康造成危害后果的;
5、违法所得在一万元以上的。
六、违法行为:从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的。
处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第四十条:从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得三千元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足三千元的,并处三千元以上五千元以下的 罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)没有违法所得,尚未造成后果,经教育承认错误,及时改正的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)没有违法所得,且危害后果不大的,经教育态度诚恳,并主动消除危害后果的,视为情节较轻,免予罚款,责令七日内改正。
(三)违法所得不足三千元的,视为情节一般,没收违法所得,并处三千元以上五千元以下的罚款:
1、违法所得不足五百元的,处一千元的罚款;
2、违法所得五百元以上不足一千元的,处二千元的罚款;
3、违法所得一千元以上不足一千五百元的,处三千元的罚款;
4、违法所得一千五百元以上不足二千元的,处四千元的罚款;
5、违法所得二千元以上不足三千元的,处五千元的罚款。
(四)违法所得三千元以上的,视为情节严重,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款:
1、违法所得三千元以上五千元以下的,处违法所得一倍的罚款;
2、违法所得五千元以上一万元以下的,处违法所得二倍的罚款;
3、违法所得一万元以上的,处违法所得三倍的罚款。
(五)有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格:
1、逾期不改正,继续从事违法行为的;
2、阻挠、干扰、拒不配合调查,妨碍执法人员执行公务的;
3、隐匿、销毁相关证据,掩盖事实真相的;
4、违法所得一万元以上的;
5、给当事人生殖健康造成损害后果的。
七、违法行为:从事计划生育技术服务的机构出具假证明文件,尚不构成犯罪的。
处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第四十一条:从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)初次违反本条规定,没有违法所得,尚未造成危害后果的,经教育承认错误,及时改正的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)没有违法所得,危害后果不大的,经教育态度诚恳,主动消除危害后果的,视为情节较轻,免予罚款,责令七日内改正,给予警告。
(三)违法所得不足五千元的,视为情节一般,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下的罚款:
1、违法所得不足二千元的,处五千元的罚款;
2、违法所得二千元以上不足三千元的,处五千元以上一万元以下的罚款;
3、违法所得三千元以上不足四千元的,处一万元以上一万五千元以下的罚款;
4、违法所得四千元以上不足五千元的,处二万以下的罚款。
(四)违法所得五千元以上的,视为情节严重,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款:
1、违法所得五千元以上一万元以下的,处违法所得二倍的罚款;
2、违法所得一万元以上二万元以下的,处违法所得三倍的罚款;
3、违法所得二万元以上三万元以下的,处违法所得四倍的罚款;
4、违法所得三万元以上的,处违法所得五倍的罚款。
(五)有下列行为之一的,视为情节特别严重,按规定罚款的同时,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格:
1、逾期不改正,继续从事违法行为的;
2、阻挠、干扰、拒不配合调查,妨碍行政执法人员执行公务的;
3、隐匿、销毁相关证据的;
4、出具虚假证明文件,造成严重危害后果的;
5、违法所得三万元以上的。
《河北省人口与计划生育条例》
一、违法行为:育龄夫妻没有自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施,不接受计划生育技术服务和孕情检查指导的。
处罚依据:《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第一款:对违反本条例第二十八条规定不按期接受孕情检查指导的,由计划生育行政部门给予警告,限期改正;逾期不改正的,处以二百元至五百元罚款。《河北省人口与计划生育条例》第二十八条:育龄夫妻应当自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施,并接受计划生育技术服务和孕情检查指导。
对已生育子女的夫妻,提倡首选长效避孕措施。适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)由于客观原因或者无故一次不按期接受孕情检查指导的,经教育能立即改正的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)无故一次不按期接受孕情检查指导的,经教育仍不接受检查的,视为情节较轻,给予警告,限十五日内改正。已在限内改正的,免予罚款。
(三)有下列情形之一的,视为情节严重,处以二百元至五百元罚款:
1、逾期不改正的,处以二百元罚款;
2、计划生育考核内连续2次(或累计2次)不按期接受孕情检查指导的,处以三百元罚款;
3、计划生育考核内连续3次(或累计3次)不按期接受孕情检查指导的,处以四百元罚款;
4、计划生育考核内不接受孕情检查指导的,处以五百元罚款。
二、违法行为:不符合条例第二十九条规定而怀孕者,没有在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠的。
处罚依据:《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第二款:对违反本条例第二十九条规定不采取终止妊娠措施的,由计划生育行政部门给予警告,限期改正;逾期不改正的,处以一千元至二千元罚款。
《河北省人口与计划生育条例》第二十九条:不符合第十九条、二十条规定而怀孕者,应当在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠措施。
《河北省人口与计划生育条例》第十九条:双方无子女的公民结婚后,可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻,经过批准可以再生育一个子女:
(一)第一个子女为病残儿,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可以再生育的;
(二)依法收养一个子女后,又怀孕的;
(三)夫妻双方均为独生子女,只有一个子女的;
(四)夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人,或者相当此标准的其他非遗传性残疾者,只有一个子女的;
(五)夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族,只有一个子女的;
(六)夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞,只有一个子女的;
(七)从事海洋作业的沿海渔区的渔民,只有一个子女的;
(八)山区、坝上的农村居民,只有一个子女的;
(九)农村中男到有女无儿家结婚落户的居民,只有一个子女的;
(十)从事井下作业连续五年以上,且继续从事井下作业的矿工,只有一个女孩的;
(十一)平原、丘陵的农村居民,只有一个女孩的;
(十二)再婚夫妻一方无子女,另一方有两个以下子女的;
(十三)经省人民政府批准,属于其他特殊情况的。《河北省人口与计划生育条例》第二十条:符合第十九条(第十二项“再婚夫妻一方无子女,另一方有两个以下子女的”除外)规定的,妇女再生育时的年龄应当在二十六周岁以上,生育间隔应当在四年以上;年龄在二十八周岁以上的,可以缩短生育间隔。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)经教育主动终止妊娠的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)经教育仍不采取终止妊娠措施的,视为情节较轻,给予警告,限十日改正。已在限期内改正的,免予罚款。
(三)对限十日内不改正的,视为情节一般,处以一千元罚款。
(四)对妊娠超过十四周后拒不改正的,视为情节严重,处以二千元罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终
止妊娠规定》
一、违法行为:未按规定购置、使用超声诊断仪的。处罚依据:《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十一条:违反本规定第八条第一款和第二款规定的,由卫生、人口和计划生育行政部门依据职责责令改正,并处以五百元以上一千元以下的罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第八条:除教学、科研机构因教学、科研需要外,购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别的设备应当具备下列条件:
(一)取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》;
(二)诊疗科目设有超声诊断专业或者设有避孕和节育的医学检查项目;
(三)有依法取得相应执业资格的人员。
符合前款规定购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的机构,应当自购置、使用之日15日内,将设备的类型、数量、使用场所和操作人员名单分别报向其核发《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》的卫生、人口和计划生育行政部门备案。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)对未取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》而购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备的,或符合规定购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备逾期不备案的,经教育承认错误,主动采取措施及时改正的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)违反本条规定,从事非法胎儿性别鉴定,危害后果不大的,经教育能配合行政执法人员调查,主动消除危害后果的,视为情节一般,责令限七日内改正,并处五百元罚款。
(三)逾期不改正的,视为情节严重,处一千元罚款。
二、违法行为:符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠(本办法规定的符合四个条件的除外)。
处罚依据:《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十二条:违反本规定第十条第一款规定的,由人口和计划生育行政部门对妊娠妇女处以五百元以上一千元以下的罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终
止妊娠规定》第十条:符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠,但有下列情形之一的除外:
(一)胎儿患有严重遗传性疾病的;
(二)胎儿有严重缺陷的;
(三)患有严重疾病继续妊娠可能危及妊娠妇女生命安全或者严重危害妊娠妇女及胎儿健康的;
(四)因离异、丧偶要求终止妊娠的。
有前款第(一)项、第(二)项和第(三)项规定情形之一需要人工终止妊娠的,应当向经批准开展终止妊娠手术业务的医疗保健机构或者计划生育技术服务机构(以下统称经批准的施术机构)提交本人的居民身份证复印件和省卫生行政部门批准并向社会公布的医疗保健机构出具的医学诊断结果;有前款第(四)项规定情形的,应当向经批准的施术机构提交本人的居民身份证复印件和离婚证明或者配偶死亡证明,以及乡(镇)人民政府或者街道办事处的人口和计划生育工作机构出具的证明。
有本条第一款第(三)项规定的情形需要紧急实施人工终止妊娠手术的,经批准的施术机构应当及时实施手术,并自手术之日起3日内报告妊娠妇女居住地的县级人口和计划生育行政部门。
卫生、人口和计划生育行政部门应当向食品药品监督管理部门通报经批准的施术机构名单。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)经说服教育承认错误,主动中止人工终止妊娠的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)擅自终止妊娠手术的,视为情节一般,处五百元罚款。
(三)擅自终止妊娠手术的,且对执法人员态度蛮横,妨碍执法人员执法的,视为情节严重,处一千元罚款。
三、违法行为:单位和个人胁迫、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为的。
处罚依据:《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十三条:违反本规定第十三条规定的,由人口和计划生育行政部门责令改正,有违法所得的,每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款,罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额。属于非经营活动的,每人次处以五百元以上一千元以下的罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第十三条:任何单位和个人不得胁迫、组织、33 介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准:
(一)初次违反本条规定,没有违法所得,尚未造成危害后果,经教育主动承认错误,及时改正的,视为情节轻微,免予处罚。
(二)没有违法所得,且危害后果不大的,经教育态度诚恳,及时改正错误,积极配合执法部门调查,并主动消除危害后果的,免予罚款,责令七日内改正。
(三)逾期不改正,有违法所得的,视为情节一般,每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款,罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额:
1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的,没收违法所得,每人次处以违法所得一倍的罚款;
2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的,没收违法所得,每人次处以违法所得二倍的罚款;
3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的,没收违法所得,每人次处以违法所得三倍的罚款。
(二)逾期不改正,属于非经营活动的,视为情节严重,每人次处以五百元以上一千元以下的罚款:
1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的,每人次处五百元的罚款;
2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的,每人次处八百元以下的罚款;
3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的,每人次处一千元以下的罚款。
第四篇:廊坊市停车场管理办法
廊坊市人民政府令 〔2010〕 第5号
《廊坊市区机动车停车场管理办法》已经2010年12月23日市政府第23次常务会议讨论通过,现予公布,自2011年2月1日起施行。廊坊市人民政府
二○一○年十二月二十九日 廊坊市区机动车停车场管理办法 第一章 总 则
第一条 为加强市区机动车停车场管理,保障城市道路交通安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》和《河北省停车场管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于廊坊市区范围内停车场的规划、建设、使用和管理。第三条 本办法所称停车场是指供机动车停放的露天、室内、地下场所。
(一)按照场地性质和使用对象划分,分为公共停车场、专用停车场、临时停车场、道路停车泊位。
公共停车场是指根据城市总体规划建设的,以及公共建筑配套建设的为社会公众车辆提供停车服务的场地。
专用停车场是指供本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群停放机动车的场地。临时停车场是指在单位、个人的待建土地和空置场所以及为举办大型群众性活动设置的场地。
道路停车泊位是指公安交通管理部门依法在城市道路的行车道、非机动车道、沿街单位门前场地上设置的泊位。
(二)按照经营性质划分,包括为车辆提供停放保管服务、实行有偿收费的经营性停车场、道路停车泊位,以及无偿为机动车提供停放服务的非经营性停车场、道路停车泊位。
第四条 市政府成立市区停车场综合协调机构,市公安交通管理、城乡规划、建设、住房保障和房产管理、城市管理、价格、工商行政管理、交通运输等部门为协调机构成员单位。市公安交通管理部门负责本办法的组织实施工作。城乡规划部门负责市区停车场的规划管理工作,会同国土资源、建设、城市管理、公安交通管理、交通运输等部门,依据城市总体规划、控制性详细规划、综合交通规划以及交通需求状况,编制市区停车场建设规划,报市政府批准后实施。
公安交通管理部门负责停车场使用的监督管理,在车行道、沿街单位门前区域施划道路停车泊位,指导停车场经营管理单位规范设置停车场设施。
建设部门负责按照市政府批准的停车场建设规划要求,建设、维护由政府投资的公共停车设施。城市管理部门负责监督公共停车场和专用停车场建设规划的实施,查处违反停车场建设规划的违法行为。
价格、交通运输、住房保障和房产管理、工商行政管理等部门按照各自职责,依法对停车场经营管理行为实施监督管理。第五条 规划、建设和管理停车场应当遵循统一规划、科学建设、严格管理、规范服务的原则。鼓励社会多元化投资建设公共停车场。
第六条 鼓励单位的专用停车场在节假日或者夜间向社会公众开放。
专用停车场在满足自身停车需求的情况下,可以向社会公众提供经营性服务。第二章 规划和建设管理
第七条 停车场专项规划应当符合城乡规划、保障道路交通安全畅通、服务城市建设和经济发展的要求。停车场专项规划确定的停车场用地,未经法定程序调整,不得改变用途。
停车场的规划设计应当符合国家停车场规划设计规范,同时满足实际停车需要,提倡建设地下、立体停车场,有效利用城市空间。
第八条 城乡规划部门应当根据公共停车场、专用停车场的使用情况,会同有关部门及时对停车场专项规划进行调整和修订。国土资源、城乡规划部门在制定土地供应计划、土地储备计划、旧城(棚户区)改造和安排新开发项目时,根据停车场专项规划要求,合理安排停车场建设用地。
第九条 下列建筑、场所应当配建、增建公共停车场或者专用停车场,并与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时使用;停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;已经建成的建筑、场所没有配建停车场的,应当根据规划逐步补建:
(一)火车站、城市公交客运站、客货运输的交通枢纽;
(二)学校、幼儿园、体育场馆、影剧院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、会展场所;
(三)新建、改建、扩建的面积在3000平方米以上(含3000平方米)的大型宾馆、饭店、写字楼、商场、超市、商业街、仓库和集贸市场等公共场所;
(四)较大规模的机关、团体、企事业单位的办公或者经营场所;
(五)规划建设的居民住宅小区。
第十条 城乡规划部门在审查公共停车场建设工程的规划方案时,应当征求公安交通管理部门的意见。
有关单位在进行公共停车场建设项目竣工验收时,应当通知公安交通管理部门参加。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第十一条 公共停车场应当按照国家规定的设计标准进行建设:
(一)停车场内地坪平整、无障碍;
(二)场地相对独立、封闭,设置出口、入口和各类标志、标识,施划进场、出场导向标线和停车线;
(三)配备必要的照明、通风、消防和通讯指挥设施;
(四)室内(含地下)停车场设置监控设施、弯道安全照视镜、减速垄和坡道防滑线;
(五)停车场出口、入口的设置位置和行车方向,符合道路交通安全规范;
(六)推广使用先进的电子控制、防盗、防损技术设施。
第十二条 根据停车场专项规划建设的公共停车场,任何单位和个人不得擅自停止使用、改变使用性质、用途,或者缩减停车面积和泊位。
第十三条 设置机动车临时停车场,应当向当地公安机关交通管理部门备案。
第十四条 在公共停车场、专用停车场不能满足停车需求的区域,公安交通管理部门可以在不影响行人、机动车通行,维护市容环境秩序和交通安全的前提下,在城市道路行车道(含非机动车道和沿街单位门前区域)一侧,提出设置道路停车泊位的意见或者方案,书面征求建设、城市管理等部门意见后,设置道路停车泊位。
除公安交通管理部门外,任何单位和个人不得在城市道路的行车道(含非机动车道和沿街单位门前区域)范围内设置道路停车泊位。第十五条 设置道路停车泊位应当符合下列条件:
(一)建筑物配建的停车场或者公共停车场泊位不足,停车需求较大的路段;
(二)宽度大于5米的人行道或者非机动车道,经过路面改造且设置泊位后,人行道或者非机动车道剩余宽度不小于3米的路段;
(三)设置道路停车泊位后不影响市容环境和市政设施、消防通道、医疗救护通道、盲道设施及各种地下管线等构筑物设施正常使用的路段;
(四)有明显的停车标识设施;
(五)根据场地情况,规定停车类型、泊位数量和使用时间;
(六)征求场地周边利益关联人的意见,在设置前向社会公告设置方案,征求社会意见,公告期不得少于30日。
第十六条 有下列情形之一的区域或者路段,不得设置道路停车泊位:
(一)城市交通核心区主干道的机动车道(实行单向通行的机动车道除外)和城市快速路的机动车道(辅道除外);
(二)机动车道与非机动车道之间设有隔离设施,设置停车泊位后宽度小于2.5米的非机动车道;
(三)妨碍市政公用设施、消防通道、医疗救护通道和盲道正常使用;
(四)非机动车和行人混行的道路;
(五)在满足机动车停放的公共停车场、已配建停车场的建筑、场所的周边300米范围内;
(六)道路交叉路口、学校出入口、公交站点附近50米范围内;
(七)可能影响机动车、行人通行或者严重影响沿街店铺经营的路段;
(八)法律法规规定的禁止临时停车的路段。道路宽度不足15米,不得双向设置停车泊位。
第十七条 在不影响行人、机动车通行的情况下,公安交通管理部门可以会同建设、交通运输等有关部门,在城市主要道路上设置出租车临时停车的道路停车泊位,供出租车即时上下乘客。
第十八条 机关、团体和企事业单位具备停车条件的,应当为到本单位办理事务的人员提供免费停车泊位。
第十九条 机关、团体、企事业单位、居民小区自建的专用停车场,不能满足停车需求时,应当积极予以扩建。扩建专用停车场应当遵守下列规定:
(一)不得影响道路交通秩序和公众安全;
(二)不得占用公共绿地;
(三)不得占用消防、紧急抢险通道;
(四)符合停车场设置标准与设计规范。
第二十条 公安交通管理部门应当会同建设部门定期对道路停车泊位的使用情况进行评估,并根据评估情况增减、取消或者重新设置道路停车泊位。
有下列情形之一的,应当撤销或者迁移道路停车泊位:
(一)道路停车泊位周边的公共停车场已经能够满足停车需要;
(二)道路交通状况发生变化,道路停车严重影响其他机动车正常通行。
第二十一条 道路停车泊位撤销后,公安交通管理部门应当及时恢复道路设施原状。第三章 经营管理
第二十二条 政府投资建设的公共停车场属于国有资产,可以采取政府授权、委托、招标、拍卖等方式,确定经营管理人。招标、拍卖管理费所得收入全额上缴市财政,实行“收支两条线”。
专用停车场向社会开放并提供有偿停车服务的,由产权单位确定经营管理人。非政府投资建设的停车场,谁投资谁受益。
第二十三条 停车场建成并经过竣工验收后,建设单位和管理单位应当建立健全管理组织机构和规章制度,明确专职人员维护停车场的公共秩序。
第二十四条 实行收费管理的公共停车场、专用停车场,应当推行公司化、产业化经营模式,建立健全停车场管理制度和服务规范。第二十五条 公共停车场经营管理人应当在停车场竣工验收合格后10日内,向公安交通管理部门办理备案手续,20日内向社会开放运营。
公安交通管理部门应当定期向社会公告本地公共停车场、道路停车泊位的具体地点、泊位数量和收费标准等信息,并依法对停车场的管理使用情况进行指导和监督检查。
第二十六条 停车场因维修养护、工程建设等原因临时停止使用的,停车场经营管理人应当提前5日向公安交通管理部门报告,公安交通管理部门应当采取措施保障该区域交通安全畅通。
经营性停车场变更经营管理人的,应当在变更前15日到公安交通管理部门备案。第四章 收费管理 第二十七条 价格主管部门应当遵循科学、合理、公开的原则,结合具体停车区域和交通状况,分别制定停车收费标准。收费标准实行政府指导价,由价格主管部门核定,并向社会公示。
停车频率高、停车时间短的停车场、道路停车泊位可以实行计时、计次收费。
第二十八条 停车场、道路停车泊位的经营管理人应当向价格主管部门提出申请,办理收费许可证,执行价格主管部门核定的收费标准。
停车场、道路停车泊位的经营管理人应当使用由地方税务部门统一监制的收费票据,不得使用过期发票、自制收据或者白条,不得一票多用或者收费不给发票。
第二十九条 军车、执行任务的警车、消防车、救护车以及工程救险车、残疾人代步用机动车在经营性的停车场、道路停车泊位停放的,应当免收停车费。
由行政执法派生的停车收费,费用由行政执法部门承担。
第三十条 停车场不按标准收费或者不使用专用票据的,停车人有权拒绝支付停车费,并向工商行政管理、价格、税务部门举报。第三十一条 市公安交通管理部门应当会同建设、城市管理等部门,设置一定数量的免费公共停车场和道路停车泊位,并在显著位置设置免费停车标志。第五章 使用管理
第三十二条 公共停车场的经营管理人应当履行下列义务:
(一)在停车场出入口显著位置设置醒目的停车引导及停车场标志设施;
(二)在停车场内按规定设置明显的出入口标志、行驶导向标志、通道坡道防滑线和弯道安全照视镜,施划停车泊位线,根据需要配置必要的通风、照明、排水、通讯、监控等设施和设备,并保证正常使用;
(三)在停车场出入口显著位置公示经营管理人的名称或者姓名、管理制度、使用时间、收费依据、收费标准和监督举报电话等;
(四)安排佩戴统一服务标识的工作人员看管停车场,负责指挥机动车按序进出和停放,维护场内机动车停放和行驶秩序,并协助交通警察疏导停车场出入口的交通;
(五)机动车驶入停车场时,向驾驶人出具有效停车凭证并负责保管机动车,停车凭证应当包括停车场印章、统一编号、停放机动车牌号、停车时间和停车场值班人员姓名;
(六)按照价格主管部门核定的收费标准收取停车费用,严禁乱收费,并对国家规定免收停车费的机动车和残疾人代步用机动车提供免费停车服务;
(七)使用电子仪表等非人工方式收取停车费的,应当在相关设施、设备的醒目位置明示电子仪表设施收费的使用说明;
(八)定时清点停车场内停放的机动车,发现可疑机动车及时向公安机关报告;
(九)不得在停车场内从事影响机动车安全行驶、停放的经营活动;
(十)不得采用锁定车轮、设置障碍等方式强迫机动车驾驶人员交纳停车费用;
(十一)做好停车场的防火防盗等安全防范工作,在发生火警、交通事故和治安、刑事案件等情况时,立即报警并采取相应处置措施。
第三十三条 专用停车场由其所有人或者委托的单位负责管理。
专用停车场为本单位、本居住区或者其他特定人群提供非经营服务的,适用本办法第三十二条第二项、第八项、第十项规定。向社会开放、提供经营性停车服务的,适用本办法第三十二条规定。
第三十四条 机动车驾驶人应当遵守下列规定:
(一)服从工作人员指挥,有序停放机动车;
(二)不得损坏停车设施、设备,不得乱扔垃圾;
(三)不得在停车场内试车;
(四)在限时停车的道路停车泊位不得超时停车;
(五)载有易燃、易爆、有毒、放射性危险品的机动车在指定停车场停放。第六章 法律责任
第三十五条 公共停车场投入使用后改作他用的,由公安交通管理部门予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,对有违法所得的,处以违法所得1倍以上3倍以下最高不超过3万元的罚款,对没有违法所得或者违法所得不能计算的,处以5000元以上1万元以下罚款。第三十六条 公共停车场、经营性专用停车场的管理单位违反本《办法》第三十二条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第九项和第十项规定,经营性的临时停车场和道路停车泊位的经营管理人违反本《办法》第三十二条第三项、第四项、第五项、第九项、第十项规定的,由公安交通管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以500元以上1000元以下罚款。
第三十七条 机动车驾驶人不按规定停放车辆且拒绝立即驶离,或者机动车驾驶人不在现场,妨碍其他车辆和行人通行的,由市公安交通管理、城市管理部门按照各自职责依法予以处罚。
第三十八条 违反本《办法》其他规定的,由有关部门依法予以处理、处罚。第三十九条 任何单位和个人有权对停车场、道路停车泊位经营管理人的违法行为进行投诉和举报,接受投诉举报的相关部门应当及时查处,并及时反馈投诉举报单位或者个人。
第四十条 行政执法人员应当规范执法、公正执法、文明执法。对违反本《办法》规定,不依法处理或者互相推诿的,以及有其他滥用职权、索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊行为的,由所在单位或者上一级行政主管部门责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章 附 则
第四十一条 各县(市)人民政府可以根据本办法,结合本地实际制定实施细则。第四十二条 本办法自2011年2月1日起施行。
第五篇:廊坊市居住证管理办法
廊坊市居住证管理办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市人民政府令〔2011〕第15号
《廊坊市居住证管理办法》已经2011年12月15日市政府第29次常务会议讨论通过,现予公布,自2012年2月1日起施行。
代 市 长 聂瑞平
二○一一年十二月二十四日
廊坊市居住证管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口的服务管理,保障流动人口的合法权益,提高社会管理水平,根据《河北省流动人口服务管理规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内居住证的申领、发放、使用以及相关服务管理工作。
第三条 本办法所称流动人口,是指离开户籍所在地的县(市、区),以工作、生活为目的在本市居住的非本市户籍人员。
第四条 市流动人口房屋租赁综合管理领导小组办公室(以下称市流管办)负责组织推动本办法的具体实施和督促指导工作。
各县(市、区)流管办负责居住证的核准、签发、审验及相关管理工作。各县(市、区)流管办下设的流管站具体承办居住证的受理、发放、核查工作。
第五条 各级公安、人力资源和社会保障、工商行政管理、住房保障和房产管理、人口和计划生育、教育等部门按照各自职责,负责做好与本办法相关的管理和服务工作。
第六条 流动人口的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
第二章 居住登记、居住证办理
第七条 流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内,持本人居民身份证或者户口簿等有效身份证明到辖区流管站申报居住登记。《河北省流动人口服务管理规定》另有规定的,从其规定。
未满16周岁或者行动不便的老年人、残疾人、孕妇等流动人口,可以由其监护人或者其他近亲属代为申报居住登记。
第八条 已满16周岁、未满65周岁的流动人口,应当申领居住证。居住证实行“一人一证”,有效期限根据申领人的实际需要确定;但最长不超过3年。居住证有效期满后需要延期的,持有人应当在有效期满前持本人居民身份证或者户口簿等有效身份证明向辖区流管站办理延期手续
第九条 对不满16周岁、拟居住时间不满30日以及有下列情形之一的,不需要申领居住证:
(一)就医、旅游、出差、探亲、访友;
(二)在全日制教育机构学习;
(三)已办理旅馆业住宿登记的。
第十条 居住证的基本信息包括持有人的姓名、性别、出生年月、原籍、居民身份证号码、照片、婚姻状况、服务处所、暂住地址、有效期、签发日期等内容。
第十一条 居住证具有下列主要功能:
(一)作为持有人在本市居住的证明;
(二)凭居住证可以享受居住地政府相关政策待遇;
(三)记录持有人基本情况、暂住地变动情况以及其他人口管理所需的相关信息。
第十二条 用人单位招用未办理居住登记或者居住变更登记的流动人口的,应当督促、协助其按规定办理居住登记或者居住变更登记,并自招用流动人口之日起3个工作日内,将招用流动人口的信息报告当地流管站;与流动人口终止或者解除劳动关系的,应当自终止或者解除劳动关系之日起3个工作日内,将相关信息报告当地流管站。
第十三条 房屋出租人或者其委托代理人应当自房屋出租之日起3个工作日内,将承租房屋流动人口的姓名和身份证件的种类、号码等基本情况报告当地流管站,并督促、协助其按规定办理居住登记或者居住变更登记。流动人口终止居住的,房屋出租人或者其委托代理人应当自流动人口离开之日起3个工作日内,报告当地流管站。
第十四条 房屋租赁、职业介绍等中介服务机构应当自介绍成交之日起3个工作日内,将房屋出租人、承租房屋的流动人口或者用人单位、被招用流动人口的信息报告当地流管站。
第十五条 申领居住证时,除按照有关规定提供居住登记证明、婚育证明外,还应当根
据情况分别提供下列材料:
(一)居住在居民家中的,由申领人携带该居民的户口簿到辖区流管站申领居住证;
(二)居住在机关、团体、企业、事业单位内部或者工地、工厂的,由单位或者雇主统一将流动人口登记造册,到辖区流管站申领居住证;
(三)居住在出租房屋的,由本人携带租赁合同到辖区流管站申领居住证。
第十六条 流管站收到申请材料后,对材料齐全的,应当及时受理,同时将有关材料移送上级流管办审核。对材料不齐全的,应当当场一次性告知申领人补齐所需材料。
第十七条 各县(市、区)流管办应当自流管站出具受理凭证后10个工作日内,完成材料审核和证件签发工作。
对符合申领要求的,经各县(市、区)流管办签发后,由流管站发给居住证;对不符合申领条件的,流管站应当书面告知申领人。
第十八条 居住证基本信息由流管站负责登记,并向有关行政管理职能部门反馈。
第十九条 发放、补发、换发居住证以及办理居住证延期手续,办理单位不收取费用,所需费用由同级财政保障,列入同级财政预算。
第三章 居住证使用及服务
第二十条 县级以上人民政府应当建立和完善流动人口的权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络。
第二十一条 县级以上人民政府应当逐步将流动人口公共服务、居住管理等纳入居住登记制度,完善和扩大居住证的使用功能。
第二十二条 居住证持有人享有下列权益:
(一)按规定享受职业技能培训、劳动就业培训等公共就业服务;
(二)依法参加社会保险,享受相关待遇;
(三)法律服务和接受法律援助;
(四)实行计划生育的育龄夫妻免费获得避孕药具,免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务;
(五)传染病防治和儿童免疫规划保健服务;
(六)在居住地申领机动车驾驶证,办理机动车注册登记手续;
(七)子女接受义务教育;
(八)法律、法规、规章规定的其他权利和居住地人民政府提供的其他公共服务。
第二十三条 居住证持有人符合县级以上人民政府规定条件的,可以申请办理居住地常住户口。
第二十四条 就业服务机构应当对有就业愿望的居住证持有人免费提供就业政策和法律咨询、职业信息、职业指导和就业登记等服务;人力资源和社会保障部门应当监督用人单位维护《居住证》持有人的合法权益。
第二十五条 卫生部门应当在居住证持有人中开展妇女儿童健康教育和艾滋病、结核病等重大传染病防治工作,提供与常住人口同等待遇的传染病防治和预防接种服务,并对居住证持有人集中的公共场所定期开展卫生监督检查。
第二十六条 教育部门应当将居住证持有人子女的义务教育纳入当地教育事业发展规划,按照就近、免试入学原则安排就学,确保子女平等接受义务教育。同时,指导和督促中小学校做好子女的义务教育工作,保障子女享有平等接受义务教育的权利。
第二十七条 人口和计划生育部门应当向居住证持有人中的育龄群众宣传计划生育政策和相关法律法规以及避孕节育、生殖保健、优生优育知识,并向其提供与常住人口同等待遇的计划生育服务。
已婚居住证持有人拟在居住地生育第一个子女并符合国家和本省规定条件的,提交证件、证明相关资料,可以向居住地街道办事处、乡镇人民政府申请领取《第一个子女生育登记卡》。
第二十八条 司法部门应当组织开展法制宣传教育和纠纷调解工作,引导居住证持有人依法维护合法权益。
法律援助机构应当及时为符合条件的居住证持有人提供法律援助。
第四章 居住证管理
第二十九条 人民警察依法执行公务,需要查验居住证时,应当出示执法证件,被查验的流动人口应当予以配合。
有关行政管理部门和流管站在履行法定职责或者为流动人口提供服务时,可以要求居住证持有人出示居住证。
第三十条 居住证基本信息发生变化的,持有人应当自变化之日起3个工作日内持本人居民身份证或者其他有效身份证明到辖区流管站办理变更登记。
第三十一条 居住证遗失、损坏的,居住证持有人应当及时到辖区流管站办理挂失和补办手续。
第三十二条 房屋租赁、职业介绍中介服务机构应当在介绍成功之日起3个工作日内,将房屋出租人、承租房屋的流动人口或者用人单位、被聘用的流动人口的信息报告辖区流管站。
第三十三条 房屋出租人或者其委托代理人应当自房屋出租3个工作日内将承租房屋流动人口的姓名、身份证件种类和号码等基本情况向辖区流管站报告,并督促、协助其申报居住登记。
流动人口终止居住的,房屋出租人或者其委托代理人应当在其离开后3个工作日内报告辖区流管站。
第三十四条 有关行政机关和流管办(站)应当依据相关规定和各自职责,为流动人口申领居住证、查询相关信息、享受相关待遇等提供周到便捷的服务,不得推诿、拖延。
第五章 法律责任
第三十五条 有下列行为之一的,由公安机关予以警告,责令限期改正;拒不改正的,由公安机关按未报告人数每人100元的数额处以罚款:
(一)未按规定报告流动人口居住登记情况的;
(二)用人单位未按规定报告招用或者终止、解除劳动关系的流动人口信息的;
(三)房屋出租人或者其委托代理人未按规定报告承租房屋的流动人口基本情况的;
(四)房屋租赁、职业介绍等中介服务机构未按规定报告房屋出租人、承租房屋的流动人口或者用人单位、被招用流动人口的信息的。
第三十六条 流动人口服务机构和其他有关主管部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对办理居住登记、居住变更登记或者申请领取居住证的流动人口不及时、不按规定办理或者收取费用的;
(二)对流动人口违法实施行政处罚的;
(三)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十七条 被处罚人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的,可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第三十八条 任何单位或者个人拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本办法所称的其他有效身份证明,是指户口簿、户籍证明、护照等。
第四十条 已经办理了暂住证的流动人口办理居住证的,其居住期限连续计算;尚未办理居住证的,其暂住证在有效期内继续有效。
第四十一条 市流管办可以根据本办法制定具体的实施细则。
第四十二条 本办法自2012年2月1日起施行。《廊坊市暂住人口管理办法》(廊政〔2005〕56号,根据2011年5月25日廊坊市人民政府令第2号修正)同时废止。