资兴市三中“三年绿化攻坚,万人签名活动”实施方案5篇

第一篇：资兴市三中“三年绿化攻坚,万人签名活动”实施方案

资兴市三中“三年城乡绿化攻坚，万人签名活动”实施方案

一、活动目的生态立市是贯彻落实科学发展观、建设环境友好型社会、构建社会主义和谐社会的关键，加强林业生态建设是我市实现郴资桂一体化发展目标的重要基础工作。为了更好的推动生态资兴的建设，特制定本方案。

二、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实省、市加强生态建设的要求，紧紧围绕市委、市政府郴资桂一体化发展的战略目标，以生态立市为根本，以打造生态资兴为目标，积极为促进“生态资兴”建设营造良好的舆论氛围和社会环境。

三、目标任务

通过开展多种形式的系列宣传活动，在全校师生中掀起“生态资兴绿化攻坚”的高潮，进一步提升全校支持参与“生态资兴绿化攻坚”的意识，形成各年级高度重视、全社会人人参与的浓厚氛围，为推进“生态资兴”建设进程提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

四、时间：2011年12月20日下午第七节（4点30分）

五、地点：学校操场

六、主题：“三年城乡绿化攻坚，万人签名活动”

七、参加签名人员：七年级全体师生

八、组织领导机构

组 长：张立平谢景兰

副组长：李盛林 何 昊 李芳祥 黄 明 何由嘉

成 员：刘丽华 陈礼辉 袁赛怀 朱朝辉 肖瑾瑜 黄光辉 邱健锋 樊庆华

九、工作人员安排

1、主持：李盛林

2、音响、场地布置：樊庆华、罗华平

3、宣传照相：陈 勇

4、安全保卫：

组长：陈礼辉

副组长：黄光辉 邱健锋

成员：庞文钢 袁宗义 李 刚 葛志荣 方 欣 胡训燕 常铁军

十、活动程序

1、学校党支部书记谢景兰作宣传动员讲话。

2、学生代表127班张子懿宣读《倡议书》。

3、学校校长张立平宣布签名活动开始。

4、师生签名。

5、活动结束，清场会场。

资兴市三中

2011年12月17日

第二篇：资兴市三中系列主题班会活动实施方案

资兴市三中系列主题班会活动实施方案

一、指导思想

主题班会班主任根据学校工作的统一步骤部署，针对班级的特点，运用班集体对学生进行思想政治教育、科学文化知识教育的一种重要形式，是加强班集体建设的必要活动和重要措施，也是学生进行自我教育的有效方式。为此，学校决定于本学期在各班探索性地开展系列主题班会活动，以充分发扬学生的主体精神和主观能动性，增强班集体的凝聚力和战斗力，加快班级管理科学化和高效化进程，促进学生全面发展和教育教学质量的大幅度提高。

二、组织领导

组长：梁斐谢景兰

副组长：李盛林何昊李芳祥朱朝辉何由嘉

成员：邱健锋袁赛怀刘丽华肖瑾瑜樊庆华

主要运作部门：政务处各班主任

三、活动安排

1、组织发动，提高认识

2、举行观摩主题班会课

3、观摩后第一周各班自主选题举行主题班会，其后每三周一次举行系列班会（内容和形式可从下列项目中选择），老师指导，学生自主组织。

4、政务处将对各班主题班会活动开展情况进行检查。

5、班主任将每次主题班会的实施方案和具体表述内容以文字形式上交政务处。

6、本学期将举行主题班会竞赛课活动（具体时间、方案将另行通知）。

四、主题班会的特别要求

1、主题鲜明。一是主题要符合学生的心理需要，能引起兴趣、能激发热点、兴奋点；二是主题内容要丰富、能包含思想性、知识性、趣味性，适宜于各种人以各种方式来表达；三是要有深度，能细嚼滋味。

2、必须有针对性，有明确的教育目的。主题班会主要是根据学生的心理特点、思想发展需要，结合学校、家庭、社会生活实际，针对学生在思想、学习、生活方面出现的问题，广泛选取题材，进行筛选、提炼、设计、组织，及时对学生进行教育。

3、必须有计划性，有严密的序列步骤，避免随意性。

4、主题班会要形式多样，新颖活泼，适合初中生的特点。既有教育意义，又具趣味性、知识性。在组织班会时主要可采用以下几种形式：①演讲②竞赛③辩论④采访等。

5、全班动员，分工准备，全员参与，充分体现学生主体，激发学生主动性、积极性和创造性。应大胆信任学生，放手发动学生，给班级每一个学生以锻炼机会。只有让学生都自觉动起来，才能达到自我教育的目的。

6、组织严密，逐项实施。

7、进行总结，巩固成果。

五、本期主题班会选题

七年级模式：我的青春我做主

八年级模式：我的梦想我实现

九年级模式：我的命运我主宰

1、文明礼仪伴我行

2、放飞梦想，我心飞翔

3、我的地盘，我做主

4、沟通，从心开始

5、我爱我班

6、浓情五月天，感恩母亲节

7、共筑诚信，拥有瑰宝

8、远离毒品，珍爱生命

9、算算亲情帐，感知父母恩

10、我爱班级，我爱同学

11、平安交通，幸福生活

12、我诚信，我美丽

13、轻轻松松话考试

14、正视挫折，谱写成功

15、安全伴我行

16、理想，在这里放飞

17、诚信在我心中

18、弘扬民族精神，争做合格学生

19、张开理想的翅膀20、知我资兴，爱我资兴

21、绿色校园，美丽人生

22、扬起理想风帆，到达成功彼岸

23、微笑走过雨季

24、我的未来不是梦

要求：

1、各年级各班按照自己年级班级特点，自选主题开展班会活动，本期大型主题班会不少于五次。

2、本期学校统一的主题：

七年级：①知我资兴，爱我家园②文明礼仪伴我行 ③弘扬民族精神，争做合格学生；

八年级：①知我资兴，爱我家园②远离毒品，珍爱生命 ③微笑走过雨季； 九年级：①知我资兴，爱我家园②走进初三 ③我的未来不是梦

资兴市三中

2013年9月21日

第三篇：学雷锋万人签名活动

“爱心奉献，美化校园”万人签名活动

活

动

策

划

书

计算机系（软院）社实部二〇一二年三月六日

活动策划

一、活动目的：

社会的发展不仅仅是科技的进步和人们生活水平的提高，更应该是人类文明的进步。所以，我们一直都在提倡要做文明的大学生，构建文明和谐社会。作为学生的我们应该从小事、从生活中的一点一滴做起，学校就是我们每天待的地方，就是我们的家，我们有责任也有义务让我们的家变得更加美丽，更加舒适。三月不仅是纪念雷锋的雷锋月，更是我们文明生活的文明月，一个讲文明的人会是受欢迎的人。不仅如此，我们要有爱心，要有奉献的无畏精神，所以，借着这个难得的时间，我们特举行“爱心奉献，美化校园”志愿服务活动。来集体为我们的大家庭贡献我们的力量。

二、活动时间：2012年03月09日

三、活动主题：爱心奉献，美化校园

四、活动地点：红色雕塑

五、活动主办方：计算机系团学会社实部

六、活动协办方:计算机系团学会及志愿者

七、活动安排及注意事项

（一）活动安排具体如下：

a：当天工作人员要提前十分钟安排会场，可根据情况作出调整。

现场所需物资：桌椅，签名笔，条幅

b：要做好宣传工作，对于签名的同学要态度友好，讲礼貌，文明用

语。

c：负责人一定要和下一个时间段的负责人做好工作的交接；提前通知人员工作时间，确保工作人员准时到场。

d：活动结束后，电修所有干事每人交一份现场维修活动总结

（二）注意事项：

a：注意活动场地的秩序，以免出现秩序混乱现象。

b:负责好活动场地的物品，活动期间要求部长需合理安排人员，认真执行布置的任务，做到井然有序。

c：活动结束后，将桌椅及条幅整理好，交回办公室。

计算机系（软院）社实部

二〇一二年三月六日

第四篇：乡镇三年扶贫攻坚实施方案

乡镇三年扶贫攻坚实施方案

乡镇三年扶贫攻坚实施方案

为深入贯彻落实总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重大部署，全力打好扶贫开发攻坚战，全面助推“一极三宜”江湖名城建设，经乡党委、政府研究，特制定本行动方案。

以总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作部署，以“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求，以“六个精准”(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向，以“四个一批”(扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)为重点内容，推进基础建设“补短板”、培育产业“强支撑”、教育培训“治穷根”、易地搬迁“挪穷窝”、兜底保障“全覆盖”，集中解决贫困对象的生产生活突出困难，加快贫困群众脱贫致富、贫困村全面小康步伐。

到XX年，完成现有建档立卡贫困人口整体脱贫，建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平，贫困村农民人均可支配收入超过8000元，到2020年超过10000元。

1、抓好党建扶贫。把扶贫开发与基层组织建设有机结合，突出抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，做到有人干事、有钱办事、有章理事、有场地议事。不断强化组织力量。选优配强贫困村支村“两委”班子尤其是村党组织书记，选拔党性强、作风好、能够带领群众发家致富的能人担任村党组织书记;加强对贫困村党组织书记管理监督，对能力不强、工作滞后、群众不满意的坚决调整。充实贫困村后备干部队伍，扶贫期间帮助培养1-3名村级后备干部。建立健全管理机制。指导完善“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，推广“一三五”村级治理模式，提升基层治理能力水平，促进村级组织建设各项工作规范化，协调整合资源推进村级场所配套建设，提高综合使用率。

2、抓好教育扶贫。加强贫困村教育扶持力度，落实国家扶贫助学资金向贫困村倾斜政策，确保贫困家庭学生不失学、不辍学。重点对建档立卡的“两后生”从上级扶贫专项资金中每人每年争取帮扶就学资金3000元以上;对贫困家庭大学生，探索建立由青、工、妇和社会参与的就学扶助体系，力争每生每年补助XX元以上，并在助学贷款上优先。大力实施“雨露计划”、“一加一”助学、同心温暖、金秋助学等工程，不断提高贫困劳动力素质，确保贫困农民稳定就业、持续增收。

3、抓好产业扶贫。探索由普惠型扶持政策向差异化扶持政策转向，改给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和股份合作，推广“产业+基地+农户”扶贫模式，提高贫困农民参与当地特色产业的组织程度。通过贷款贴息、定额补助等方式重点扶持贫困农户发展规模种养业、农产品加工业，鼓励贫困村因地制宜发展投资少、见效快、风险小的小宗特色农产品;鼓励工商资本进入贫困地区开展农业开发，支持龙头企业和合作社到贫困地区建立生产基地，加快贫困地区旅游资源开发和生态建设，通过多种途径促进就业，实现农民增收。

4、抓好项目扶贫。XX年完成贫困村互联网基础设施建设，XX年前基本实现通信信号全覆盖，引导和鼓励农户发展互联网经济。公路交通建设项目重点向贫困村倾斜，全面解决好农村道路“最后一公里”问题。充分整合和运用涉农资金，在贫困村开展农田基础设施维护建设。对贫困村重点地质灾害隐患区进行排查，解决隐患问题。建立农村饮水安全工程体系，优先解决贫困地区饮水不安全问题。加强农家书屋等文化设施建设，提高贫困地区精神文明建设水平。

5、抓好就业扶贫。加大对贫困人口中“四类人员”的职业技能培训力度。对其他有培训意愿的贫困人员，适当予以补贴。对创业贫困人员免费提供创业培训，提供小额担保贷款，前两年免息，第三年只承担银行贷款利息的50%。实施就业岗位援助，人社、移民、工会等部门劳动力培训重点向农村贫困户倾斜。

6、抓好安居扶贫。加强搬迁扶贫，对地质灾害频发、资源极度匮乏、生存环境恶劣、“水上漂”等地区，有计划实施避险解困搬迁工程。对建档立卡对象中的无房户和D级危房户，XX年前全面完成危房改造任务。危房改造资金重点用于建档立卡贫困户改善住房，上级扶贫部门设立专项资金进行配套补助。引导和规范村民集中建房，探索适合贫困地区群众安居新模式。

7、抓好救助扶贫。进一步扩大贫困人口新型农村合作医疗参与比例，参合率稳定在98%以上。全面实施新农合大病保险制度，有效解决农村居民“家庭灾难性医疗支出”风险。“五保户”、孤残儿童和因病致贫返贫的贫困户，全部纳入民政特殊困难建档人员，资助参加农村合作医疗保险。提高公共卫生均等化服务水平，争取贫困村设立村卫生室，卫生室达标率95%以上。提高农村低保、五保和孤儿保障标准，实现农村扶贫标准与农村低保标准“两线合一”，分散供养“五保”不低于2900元/人·年，集中供养“五保”不低于4200元/人·年，孤儿600元/人·月，并对以上二类人员实行全额医疗救助。对因灾、因病、因学和突发事故等导致家庭基本生活困难的贫困户，给予一次性困难救助。

1、建档立卡(XX年9月—XX年10月)。以扶贫信息网络为依托，及时更新数据，上报扶贫脱贫情况。XX年10月15日前完成核实“四个一批”和“五个突出”相关数据工作。

2、分类规划(XX年10月—XX年11月)。依据建档立卡成果，XX年10月底前完成贫困村组织建设和水、电、路、教育、卫生、文化、通信、环境、产业等10个专项三年攻坚规划;完成贫困个体技能培训和就业、危房改造、政策兜底、医疗救助、教育助学5个专项三年攻坚规划，制订我乡贫困村三年帮扶实施方案和贫困人口三年帮扶实施方案。将以上“两规划两方案”纳入扶贫开发“十三五”规划。

3、精准扶持(XX年11月—XX年12月)。加强政府主导和行业扶贫，分步分层落实“两规划两方案”。已制定的规划和方案无特殊情况不得随意变动。加强驻村扶贫，加强干部联户，利用驻村帮扶工作平台，组织机关干部积极结对帮扶贫困户，建立专门台账，落实帮扶责任,因人因户施策，并实行量化考核，不脱贫不脱钩;对非贫困村的贫困人口，由组织动员党员干部和社会能人、爱心人士结对帮扶。

4、加强考核(XX年8月—XX年12月)。每年村级领导班子和相关部门精准扶贫进行责任制考核，根据时序进度和目标任务加强中期督查，督查情况纳入年终考核。

1、加强组织领导。成立南山乡扶贫攻坚领导小组，谢光辉同志任组长，卢琼同志任第一副组长，帅勇、周峰、蔡勋国(常务)、熊哲、曹勇、陈可辉、严新萍、朱维同志任副组长，乡党政办、团委、民政办、财政所、农技推广服务中心、林建站、畜牧水产站、人社站、文广站、水管站、计生服务所、公路站、国土所、供电所、妇联、南山中学、卫生院、派出所、司法所、敬老院、光荣院、农商行、邮政银行、邮政支局、电信支局等单位为成员单位。领导小组下设办公室，由邓昌红任办公室主任，王浩同志为办公室成员负责日常工作。

2、强化扶贫责任。坚持政府主导、部门配合，健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。乡人民政府具体组织实施本行政区域的扶贫开发工作。各相关部门“一把手”为扶贫开发工作第一责任人，要亲自积极配合落实精准扶贫任务。

3、精准督查考评。建立以精准脱贫为目标的工作责任考核办法，实行量化考核，并将考核结果纳入村级和部门的绩效考核。

乡镇三年扶贫攻坚实施方案

全镇辖39个行政村和一个社区居委会，总人口为万人，历次被省政府列为老区乡镇，截止XX年12月底，辖区内尚有贫困户1843户5530人，其中前井、东李湾、前湾、黄湾、周楼、高庄、钱岗

二、邓棚村为9个重点贫困村，任岗村为非重点贫困村，其他30个村(社区)为非贫困村。

按照襄阳市委市政府扶贫工作会议要求，实现三年内建档立卡贫困人口稳定脱贫、贫困村全部出列的工作目标，把枣阳建成“精准扶贫、不落一人”的小康社会。

1、政府主导，群众主体，瞄准贫困户贫困村。

2、统筹兼顾，两轮驱动，发展与减贫致富相结合。

3、强力攻坚，全面协调，分析原因，结对帮扶。

4、有的放矢，精准施策，因村施策，因户制宜。

1、贫困村脱贫标准：所有农户收入水平达到小康社会指标体系标准，全村实现“四通三有”：通安全饮水、通广播电视信号、通宽带互联网、通乡村客运;有致富增收产业，有村级卫生室及医生，有基本公共文化服务设施。

2、贫困人口脱贫标准:(1)有劳动能力的贫困人口至少掌握1项就业创业技能，有稳定的收入来源，并力争达到当地农村居民人均可支配收入平均水平的50%以上。(2)未成年贫困人口都能接收公平的、有质量的教育，新生代劳动力具备转移就业基本素质。(3)低保户、五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准。

1、市“四大家”领导班子成员联系一个镇，负责督办全镇按标按时脱贫工作。

2、市直部门“一对一”帮扶突出9个重点贫困村和1个非重点贫困村(见附表一)。

3、镇党政班子成员一人包一个贫困村(见附表二)。

4、镇直部门结对帮扶驻点村贫困户(见附表三)。

5、副科级以上干部包2户，其他党政干部包1户，同时组织镇直部门干部、两代表一委员和有帮扶能力的党员、致富带头人包保贫困对象。

(一)贫困户的认定： 1、9月17日后全部进村到户，村两委及市镇工作队开展贫困人口的“五评”工作(农民自评、群众互评、专班测评、张榜公示、集中确评)。2、10月10日前完成贫困人口重新核查识别、建档等任务，对老贫困户进行适当脱贫，逐户消号，对新认定的贫困户建立一户一档。

3、人员安排：(1)重点村和非重点村的贫困户可达20户。(2)非贫困村的贫困户可达5户。(3)XX“按标识保”的低保户和五保户全部纳入登记。(4)原则上按照人平纯收入低于3000元的家庭均可识别为贫困户，做到“据实登记，全部覆盖”。

(二)制定贫困村发展规划和帮扶计划，对所有识别的贫困人口脱贫负责。

(三)抓好班子建设，提升脱贫致富能力。

(四)发展产业，力争贫困村经营性收入达5万元以上。

(五)改善民生，加强基础设施建设。

第五篇：云龙脱贫攻坚三年实施方案

云龙县脱贫攻坚三年实施方案

（2018年至2020年）

云龙县扶贫开发领导小组办公室

2018年7月

目录

一、云龙县基本情况.....................................................................................................................................1

（一）云龙概况.....................................................................................................................................1

（二）贫困现状.....................................................................................................................................2

（三）挂包帮工作情况.........................................................................................................................2

二、指导思想.................................................................................................................................................3

三、2018年至2020年脱贫目标..................................................................................................................3

（一）按计划实现减贫目标.................................................................................................................3

（二）贫困群众收入明显提高.............................................................................................................4

（三）贫困群众生产生活显著改善.....................................................................................................4

（四）自我发展能力明显增强.............................................................................................................4

四、脱贫措施.................................................................................................................................................4

（一）全面巩固“两不愁三保障”..........................................................................................................5 1.改善住房保障......................................................................................................................................5 2.强化就学保障......................................................................................................................................6 3.强化基本医疗保障..............................................................................................................................6

（二）通过就业、产业、生态扶贫，提高贫困群众收入水平，增强贫困群众自我发展能力......7 1.就业扶贫..............................................................................................................................................7 2.产业扶贫..............................................................................................................................................8 3.生态扶贫..............................................................................................................................................9

（三）实施兜底保障...........................................................................................................................10 1.农村低保保障....................................................................................................................................10 2.特困人员救助供养............................................................................................................................10 3.落实残疾人补贴................................................................................................................................10 4.农村养老............................................................................................................................................10

（四）加强基础设施建设，全面提高贫困地区群众生产生活水平...............................................11 1.道路硬化............................................................................................................................................11 2.通动力电............................................................................................................................................11 3.通广播电视........................................................................................................................................11 4.通宽带网络........................................................................................................................................12 5.农村安全饮水....................................................................................................................................12 6.卫生室建设........................................................................................................................................12 7.公共活动场所....................................................................................................................................13 8.适龄儿童少年有学上........................................................................................................................13 9.资产收益扶贫....................................................................................................................................13

五、投资规模...............................................................................................................................................13

六、保障措施...............................................................................................................................................13

（一）完善精准脱贫信息化动态管理...............................................................................................13

（二）健全大扶贫工作机制...............................................................................................................14

（三）建立健全贫困人口参与机制...................................................................................................14

（四）完善项目资金整合使用管理机制...........................................................................................15

（五）坚持考核激励约束机制...........................................................................................................15

（六）健全完善“挂包帮”长效机制....................................................................................................15

一、云龙县基本情况

（一）云龙概况

云龙县位于大理、保山、怒江3州市结合部，总面积4400.95平方千米，最高海拔3663米，最低海拔730米，是大理州国土面积最大的县，因“澜沧江上夜覆云雾，晨则渐以升起如龙”而得名。全县有白、汉、彝、苗、傈僳、阿昌、回等8个世居民族,共25个民族成份，总人口20.8万人，辖7乡4镇86个村民委员会（社区），少数民族人口占87%。云龙历史悠久，有2100多年建制历史，公元前109年设“比苏”县，后历代称尹州、云龙赕、云龙甸军民总管府、云龙州等，曾为南方丝绸之路博南古道上的重要驿站。先后经历了汉代的农业开发、两晋后阿昌部落的农牧经营、南诏时期至大理国时期的诺邓盐井中兴、元代顺荡井的开发和云龙甸农牧业的兴盛。1913年改州为县（直属省），1950年属大理专区，1956年属大理州。云龙文化灿烂，多样的民族创造了独具特色的民族文化，历史遗存遍布全境。有46项国家和省州县四级非物质文化遗产项目，数量居大理州首位，“耳子歌”“吹吹腔”“力格高”等具有鲜明的山地白族风情，有“诺邓白族乡土建筑群”“沘江古桥梁群”“顺荡火葬墓群”3个国家级重点文物保护单位。历史上曾涌现出杨名飏、王九龄、董泽等重要历史人物。云龙山河壮丽，怒江、澜沧江、沘江由北向南纵贯境内，受江水的强烈切割，山势磅礴，谷地幽深，形成了高山峡谷相间、山河地貌壮丽的形态，有世界罕见的自然地貌——天然“太极”、国家级自然保护区“高原明珠”天池、壮美的澜沧江高峡平湖等自然奇观，有天子山、清水河、志 1 奔山、凤凰山高原森林草甸等众多优美壮丽的自然景观，有“中国美丽田园”检槽稻田景观。

云龙资源富集，境内自然资源丰富，有锡、铜、铁、盐、板岩、大理石等62个金属和非金属矿点。有大小河流11条，水能理论蕴藏量364万千瓦。泡核桃、茶叶、麦地湾梨、中药材、畜牧等产业得天独厚，有云龙矮脚鸡、麦地湾梨、诺邓火腿、云龙茶、诺邓黑猪5个国家地理标志认证农产品，享有“中国核桃第一县”“云药之乡”“中国莲瓣名兰之乡”等美誉。

（二）贫困现状

云龙县是典型的集山区、民族、贫困、偏远“四位一体”的国家级贫困县，是云南省88个贫困县之一。全县国土受江河的强烈切割，山势磅礴，谷地幽深，形成了高山峡谷相间的地貌形态。全县受复杂地貌影响，立体气候十分明显，冬春季节干旱少雨是突出的气候特点。偏远的地理位置，恶劣的自然环境，薄弱的基础设施造成了全县贫困面大、贫困程度深，全县脱贫攻坚面临着许多新情况、新问题、新困难，制约经济社会发展因素多，农村贫困问题依然严峻。

全县有4个深度贫困乡镇、47个贫困村（其中深度贫困村24个）。2014年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡12211户45527人，贫困发生率为26.8%。至2017年12月31日，已有7个贫困村出列，24755人脱贫，“两不愁三保障”已得到完全解决。还有40个贫困村（含深度贫困村24个），20772人未脱贫，贫困发生率为12.24%。

（三）挂包帮工作情况

全县挂包帮单位148个单位，其中国家级单位1个、省级单 位3个、州级单位51个、县级单位93个，下派挂包帮驻村工作队员299人。挂包帮情况详见附表1。

二、指导思想

以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持精准扶贫和精准脱贫基本方略，全面落实党中央、国务院、省州关于打赢脱贫攻坚战的重大部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“2018年决战脱贫攻坚、2019年决胜脱贫摘帽、2020年同步全面建成小康社会”工作目标和“两不愁、三保障”工作要求及陈豪书记到云龙调研重要指示精神和州委州政府专题调研要求,根据县委“12366”扶贫开发工作思路，构建 “2+4+N”脱贫攻坚政策体系，深入推进“党建+脱贫攻坚”，实现党建和扶贫“双推双促”。按照“六个精准”要求，以全县建档立卡贫困人口脱贫、贫困村和贫困县脱贫出列为刚性目标，强化组织领导，以作风攻坚促脱贫攻坚，抓好《云龙县干部作风建设十条》工作落实。对标对表破解难题、补齐短板，全力推进贫困乡镇、贫困村、贫困户民生保障、产业发展、基础建设和生态保护等十大工程实施，提升贫困乡镇、贫困村、贫困群众的自我发展能力，同步全面建成小康云龙。

三、2018年至2020年脱贫目标

（一）按计划实现减贫目标

2018年计划脱贫14500人，贫困发生率降至4%左右；到2019年贫困发生率降至3%以下，实现全县摘帽退出，2020年全面巩固 提升并和全国同步建成小康社会。

（二）贫困群众收入明显提高

保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年增幅高于全县平均增幅，2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的贫困户人均可支配收入达到当地平均水平70%左右，具备部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右，完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户，提高保障标准和兜牢底线。

（三）贫困群众生产生活显著改善

2018年底，危旧房改造全面完成，2019年移民搬迁或易地搬迁全面完成，贫困群众住房条件得到明显改善；贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要指标接近全县水平，群众安居乐业，获得感和幸福感明显提升。

（四）自我发展能力明显增强

有劳动能力的贫困户都有一项以上致富增收产业，掌握一门创业就业技能，受过良好的转移就业培训，接受同等条件教育。

四、脱贫措施

贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过实施农村安全稳固住房、适龄青少年就学保障、基本医疗保障、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、兜底保障、贫困村退出措施等八个方面帮扶贫困地区、贫困人口稳定脱贫，不断增加贫困群众收入，改善贫困地区生产生活条件和居住环境。

（一）全面巩固“两不愁三保障”

云龙县2017年人均可支配收入9027元，建档立卡12211户45527人主食细粮有保障，饮食结构相对合理，衣服能够自行购买，日常有换洗衣服，四季有换季衣服和被盖，没有“两不愁”尚未解决的农户。

1.改善住房保障

通过实施易地搬迁、四类重点危房改造等措施，全改善提升居住条件，确保居住安全。2018年-2019年计划实施安全稳固住房19568户，其中，易地扶贫搬迁893户（建档立卡831户3135人），四类对象危房改造4948户，非四类对象危房改造14427户。

①易地扶贫搬迁。云龙县计划2018年至2019年实施易地扶贫搬迁893户，其中建档立卡831户3135。两年需投入资金19157.77万元，2018年投入10012.17万元，2019年投入9145.6万元。

②四类重点对象危房改造。2009年至2016年共实施23823户农村危房改造和抗震安居工程，总计投入资金1.5亿元。2018年5月，全省四类重点对象危房改造系统中锁定我县CD级危房存量为4069户。2017年完成改造700户，户均补助2.2万元。2018至2020年计划改造四类重点对象4948户（建档立卡3197户10797人），其中拆除重建1772户，加固改造3176户。2018年至2019年计划投入资金10359.84万元，2018年投入10314.24万元，2019 5 年投入45.6万元。

③云龙县非“四类对象”户申请认定CD危房的有14427户，计划投入资金15771.36万元,2018年投入15523.46万元，2019年投入547.9万元。

责任单位：县住建局 各乡镇人民政府 2.强化就学保障

全县建档立卡贫困家庭义务教育阶段无辍学人员，适龄人员100%入学。

全县贫困家庭子女中适龄青少年就学9581人，义务教育阶段落实控辍保学5510人（控辍率达100%），初高中后继续教育资助695人，高中阶段资助901人，中等职业资助1012人，高等职业教育资助1286人，通用语言及普通话推广177人。

责任单位：县教育局 各乡镇人民政府。3.强化基本医疗保障

①全县建档立卡12211户45527人基本医疗保险已全覆盖。贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民基本医疗保险。全额减免乡、村两级门诊一般诊疗费；普通门诊基本医保每年的报销限额比其他城乡居民高5%；免交住院门槛费，将基本医疗保险的最高报销封顶金额从10万元提高到15万元，报销比例在原来基础上分别提高5-20%。

②全县建档立卡12211户45527人大病医疗保险已全覆盖。贫困户免交大病保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民 大病保险。将大病保险门槛费降低为0元，最高报销封顶金额从16.5万元提高到24.75万元，同时大病保险各段报销比例在原来基础上分别提高：0-2万元报销70%，2-5万元报销75%，5-8万元报销80%，8万元以上报销85%。

③医疗救助20265人次，其中建档立卡7078人次。④大病集中救治贫困户302人次。⑤重病兜底保障75人次。

责任单位：县人社局 县民政局 县卫计局 各乡镇人民政府

（二）通过就业、产业、生态扶贫，提高贫困群众收入水平，增强贫困群众自我发展能力

1.就业扶贫

稳定转移就业8393人次，就业培训19133人次，公益岗位安排就业1851人。

①稳定转移就业8393人。其中，县内转移就业3750人，县外省内转移就业2327人，省外转移就业2311人，境外转移就业5人。

责任单位：县人社局

各乡镇人民政府。

②就业培训19133人次。按照有劳动能力的建档立卡贫困人口至少掌握1项以上劳动技能的要求，主要培训建筑、种植、养殖、电商等内容，三年计划投入资金2259.8万元。

责任单位：县人社局

各乡镇人民政府 ③公益岗位安排就业1851人。其中，护路员373人，保洁员1004人，河道治理员205人，地质灾害监测员269人。

责任单位：县人社局

县交运局

县水务局

县国土局

各乡镇人民政府

2.产业扶贫

按照“一村一品”产业扶持原则，依托“党建+”产业发展模式，通过引进龙头企业、专业合作社，形成“党支部+龙头企业+农户”、“党支部+专业合作社+基地+农户”等生产经营模式机制带贫，通过政府扶持引导，龙头企业或专业合作社示范带动及农户自愿参与的方式，着力实现农业产业合作化、组织化、规模化目标。结合我县产业主导方向，重点发展诺邓黑猪、中药材等优势产业。产业扶持覆盖全县建档立卡12211户45527人。

①规模种植84044.5亩。其中，经济作物种植25955.4亩，经济林果种植41092.8亩，中药材种植13146.9亩，其他种植3849.4亩。三年计划投入资金4006.82万元，2018年计划投入1623.81万元，2019年计划投入1424.14万元，2020年计划投入958.87万元。

责任单位：县农业局

各乡镇人民政府

②规模化养殖业。养猪54104头，养牛8886头，养羊23806只，养禽437827羽，水产养殖50亩，卫生厩改造21688.5平方米，中蜂养殖2425箱，毛驴养殖1375头。三年计划投入资金6282.49万元，2018年计划投入2239.96万元，2019年计划投入 2217.15万元，2020年计划投入1825.37万元。

责任单位：县农业局

各乡镇人民政府

③通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等。其中，发展加工储运服务16个，计划投入资金1057.48万元；发展村集体经济组织72个，计划投入资金1490万元；发展乡村旅游9个，计划投入资金3094万元；发展电商扶贫36个，计划投入资金254万元；发展资产收益扶贫8个，计划投入资金655万元；小额信贷放贷144727万元，计划投入贴息资金6295.63万元；发展扶贫互助社22个，计划投入资金660万元。三年计划投入资金13506.11万元，2018年计划投入5777.68万元，2019年计划投入4119.29万元，2020年计划投入3609.14万元。

责任单位：县农业局 县委组织部 县扶贫办 县旅管委 县工信局 各乡镇人民政府

④参与龙头企业或新型经营主体34个，三年计划投入资金842.48万元，其中2018年计划投入478.43万元，2019年计划投入210.78万元，2020年计划投入153.27万元。

责任单位：县农业局

各乡镇人民政府 3.生态扶贫

①实施退耕还林66956.5亩，覆盖建档立卡3844户14059人。

责任单位：县林业局

各乡镇人民政府

②选聘生态护林员791人，每人每年补助1万元。责任单位：县林业局

各乡镇人民政府 ③生态护草员47人。

责任单位：县农业局

各乡镇人民政府

④发展生态扶贫造林合作社3个，三年计划投入资金30万元。责任单位：县林业局

各乡镇人民政府

（三）实施兜底保障 1.农村低保保障

通过三年扶持，仍有建档立卡962户2548人因客观原因无法实现脱贫，以低保方式解决脱贫。

责任单位：县民政局

各乡镇人民政府 2.特困人员救助供养

特困人员救助供养689人（建档立卡85户110人），其中：分散供养635人（建档立卡76户101人），集中供养54人（建档立卡9户9人）。

责任单位：县民政局

各乡镇人民政府 3.落实残疾人补贴

落实残疾人补贴1761人，其中建档立卡741户854人。责任单位：县残联

各乡镇人民政府 4.农村养老

互助养老和集中养老共289人（建档立卡28户35人）。其中，互助养老87人（建档立卡10户12人），集中养老202人（建档立卡18户23人）

责任单位：民政局

各乡镇人民政府

（四）加强基础设施建设，全面提高贫困地区群众生产生活水平

1.道路硬化

①县城、乡镇到建档立卡贫困行政村通硬化道路及危险路段有必要的防护措施431公里。计划投入资金14673.58万元，2018年计划投入8900.62万元，2019年计划投入5121.76万元，2020年计划投入651.2万元。

责任部门：县交通局 各乡镇人民政府

②串户公路建设1651624平方米，受益建档立卡7626户28474人。3年计划投入资金15870.81万元，2018年计划投入6434.18万元，2019年计划投入7591.93万元，2020年计划投入1844.7万元。

责任部门：县扶贫办

县财政局

各乡镇人民政府 2.通动力电

行政村全部已通10千伏以上的动力电，未通动力电22个村民小组，部分农户未通380伏动力电。三年计划投入资金1707.13万元，2018年计划投入1494.39万元，2019年计划投入112.74万元，2020年计划投入100万元。

责任单位：云龙供电局

各乡镇人民政府 3.通广播电视

全县86个行政村均已通广播电视，广播电视覆盖率达到 100%。但仍有建档立卡338户1050人因无电视机而看不上电视，计划投入资金41.43万元。

责任单位：县文体广电局

各乡镇人民政府 4.通宽带网络

全县86个行政村已全通宽带网络，但仍7个卫生室因缺资金尚未安装通宽带网络，网络及设备总需投入资金7.5万元。

责任单位：县工信局

各乡镇人民政府 5.农村安全饮水

全县均已接通自来水，但由于建设年限长，水源枯竭、引水设施老化等因素导致新的饮水困难问题出现，加之按照贫困村出列要求，人均每天供水量不低于20升，人力取水半径小于1公里，水质符合安全饮水标准，有51366人（其中建档立卡4003户15925人）需要安全饮水巩固提升。三年计划投入资金5027.53万元，2018年计划投入4464.07万元，2019年计划投入554.62万元，2020年计划投入8.84万元。

责任单位：县水务局

各乡镇人民政府 6.卫生室建设

按退出标准新建及改扩建标准化卫生室39个，卫生室设备能力提升80项。三年计划投入资金1392.5万元，2018年计划投入1345.3万元，2019年计划投入47.2万元。

责任单位：县卫计局

各乡镇人民政府 7.公共活动场所 根据“行政村有公共服务和活动场所，党员10人以上或人口200人以上的村民小组有活动场所”的要求，新建115个活动场所。三年计划投入资金3358万元，2018年计划投入2588万元，2019年计划投入770万元。

责任单位：县委组织部

县文体广电局

各乡镇人民政府 8.适龄儿童少年有学上

云龙县现有初级中学10所、九年制学校5所、完小62所、小学教学点25个、幼儿园31所，适龄儿童与青少年义务教育入学率达到100%。目前乡镇及村内学校办学条件可满足全县适龄儿童入学需求。

责任单位：县教育局

各乡镇人民政府 9.资产收益扶贫

村级受益性固定资产投资11个，计划投入资金700万元。责任单位：县扶贫办

各乡镇人民政府

五、投资规模

云龙县脱贫攻坚三年计划投入财政资金114995.16万元，其中，2018年投入72712.12万元，2019年投入32610.66万元，2020 年投入9672.37万元。详见附件2

六、保障措施

（一）完善精准脱贫信息化动态管理

全面加强贫困户档案、信息管理工作，遍访贫困村、贫困户摸清贫情底数，核实精准扶贫精准脱贫相关工作，做实“户、村、乡、县”档案，信息数据更新及时。用好精准脱贫信息网络平台，实现建档立卡数据与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接。实现建档立卡贫困乡（镇）、贫困村、贫困户的需求信息与社会各界帮扶资源、帮扶意愿有效对接，提高脱贫开发的公信度、针对性、有效性。利用贫困户信息管理系统，加强动态管理，实现脱贫及时退出、返贫及时纳入的科学、规范动态管理，为精准扶贫精准脱贫提供有力保障。

（二）健全大扶贫工作机制

巩固健全政府、市场、社会相互支撑，专项脱贫、行业脱贫、社会脱贫“三位一体”的大脱贫格局。加强与定点扶贫单位和地区衔接联系，动员驻军、民主党派、社会团体及各界人士参与脱贫。政府主导，广泛动员企业、爱心人士、志愿者等社会力量，搭建平台，引导动员社会力量自愿参与脱贫。借助行业力量，健全行业扶贫政策工作机制，实施好行业扶贫。动员社会组织承接政府脱贫项目，参与脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚目标任务，推进部门、政府、社会协同，各方参与的社会扶贫协作机制。

（三）建立健全贫困人口参与机制

发挥贫困村党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发贫困群众内生动力，激发贫困人口脱贫致富奔小康的积极性、主动性、创造性，大力营造勤劳致富光荣脱贫的良好氛围。加强责任意识、法制意识和市场意识培育，提高贫困村、贫困人口参与市场竞争的自觉意识和能力，建立完善机制，推动扶贫开发模式有“输血”向“造血”转变。

（四）完善项目资金整合使用管理机制

认真贯彻执行中央、省、州财政专项扶贫资金项目管理规定，管好用好中央省州脱贫攻坚财政专项资金。严格按脱贫规划统筹实施好中央省州下达脱贫攻坚项目。充分发挥中央省州专项资金的作用，以脱贫成效为导向，以本规划为引领，按照上级涉农项目资金整合的政策规定，强化涉农资金整合，提高资金使用精准度，发挥资金效益。完善脱贫项目资金使用管理办法规定，强化管理、加强监督，确保资金使用合法合规，保障项目资金管理使用公开透明。

（五）坚持考核激励约束机制

落实脱贫攻坚责任制，执行好上级扶贫开发成效考核办法规定，根据我县实际完善考核办法并注重结果运用。建立脱贫退出摘帽激励机制，退出后脱贫攻坚扶持政策继续保持不变。坚持考核验收到村到户，按照省州脱贫退出考核标准，严格脱贫退出考核验收。强化社会监督。执行好脱贫攻坚逐级报告和监督巡查制度，强化扶贫领域监督执纪问责。建立重大涉贫事件处理反馈机制，严肃查处扶贫领域违纪违规现象。

（六）健全完善“挂包帮”长效机制

县、乡（镇）、村三级联动，建立健全“县处级领导挂乡村、部门包村、干部帮户”定点挂钩脱贫工作长效机制，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏人，做到结对帮扶全覆盖，整合力量，推动脱贫攻坚各项工作落实。

附件：1.《云龙县定点扶贫挂包单位名册》；2.《云龙县脱贫攻坚项目库2018年至2020年投入资金计划表》；3.《云龙县2018年至2020年脱贫攻坚项目库汇总表》。