高职院辅导员队伍建设“校企合作”机制的思考

第一篇：高职院辅导员队伍建设“校企合作”机制的思考

高职院辅导员队伍建设“校企合作”机制的思考

朱俊

（江苏信息职业技术学院，江苏无锡214101）

[摘要]基于“校企合作”的高职院辅导员队伍建设，是适应校企合作办学模式培养高素质人才的需要。培养辅导员工程实践能力和企业工作经验，有助于提高辅导员队伍的专业化水平，更好地实现高职院校培养技能型和应用型人才的目标定位。文章就高职院辅导员队伍建设“校企合作”机制进行了探讨。

[关键词]高职院校；辅导员；队伍建设；校企合作

［中图分类号］G 451.2［文献标识码］A[文章编号]1671-4806（2009）03-0054-0

3“校企合作、工学结合”是当前我国高等职业教育教学改革与发展的方向。为了坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，以技能成才为目标，走技能教育、技能就业、技能成才道路，让培养的人才与用人单位的岗位技能需求相吻合，减少磨合期，实现教育教学与社会需要“零距离”对接，高等职业技术学院普遍采取了校企合作办学模式。要让学生主动适应“订单培养、工学交替、顶岗实习”等校企合作办学模式及企业文化渗透，实现在培养学生具有较强的工程实践能力的同时，还要培养学生爱岗敬业、踏实肯干、谦虚好学和与人合作的精神，这就对高职院校学生教育、管理及辅导员素质提出了更高的要求。学生的教育、管理模式要与校企合作办学模式相匹配，因此，高职院校辅导员队伍建设要适应校企合作办学的发展要求，辅导员除了需要具备良好的政治理论素养和政策水平、教育学和心理学知识、责任心、专业知识结构等能力外，还需要有一定的工程实践能力和企业工作经验。建立高职院校与企业合作培养辅导员队伍的“校企合作”机制，将有助于提高辅导员队伍的专业化水平，充分发挥思想政治工作的针对性和有效性。

一、高职院辅导员队伍建设“校企合作”机制的意义

1．拓展辅导员自身素质的需要

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出，“要针对高等职业院校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。《意见》对辅导员队伍的素质提出了很高的要求，高职院校辅导员队伍建设引入“校企合作”机制，拓展素质，努力适应校企合作办学形势发展的要求，是一项迫切的工作。

高职院辅导员队伍素质建设要适应校企合作办学培养高素质人才的需要。职业教育以“就业为导向”的办学方针，决定了高职生不仅在技能培养上要与企业岗位需求零距离对接，在坚定专业思想、确定职业意识、恪守职业道德、融入企业文化等方面也要与企业员工做到无缝接轨，因此在辅导员教育内容中要融入企业元素，对辅导员队伍建设也将提出新的更高的要求。

2．提升辅导员工作能力的需要

高职院校学生的能力是职业能力和职业素质的综合，其核心是工程实践能力和职业道德素质。校企合作办学可实现高职生工程实践能力与企业岗位能力的接轨，同时提高职业道德素质。辅导员要引进企业文化，运用企业管理模式管理学生，实现高职生与企业员工的软对

接。作为教育的主体，辅导员要将企业文化与校园文化融合，创新管理模式，更好地调动和发挥学生的主观能动作用，培养高技能高素质人才。通过校企合作，促进辅导员与企业工程技术人员在知识与能力等方面的融合，在培育辅导员良好的师德修养、教育能力的同时，培养他们良好的行业职业态度、知识、技能、管理能力，使之成为“双师”型教育管理人才，这样的辅导员才能当好学生成长成才的指导者和引路人。

3．发挥辅导员队伍作用的需要

加强辅导员队伍建设，是促进大学生成长成才的重要保证，辅导员“是大学生健康成长的指导者和引路人”。在大力推行校企合作办学模式的形势下，更需要辅导员“懂行”。辅导员不仅要懂学生学习的专业，如专业培养目标，课程结构体系等，更需要辅导员了解学生今后所从事的行业现状及发展趋势；熟悉学生将来从事的工种、生产工序的工作原理和工作过程及生产过程管理情况和要求；熟悉行业职业规范和企业文化。只有具备这些素质，辅导员才能更好地为培养高职人才服务，才能做到德育工作的针对性和有效性。因此，高职院校辅导员需要有一定的工程实践能力和企业工作经验。一个“懂行”的辅导员，才能在学生中树立威信，增强学生的信赖感，促进与学生之间的有效交流，提高指导学生的针对性，有助于培养高素质人才。

二、建立辅导员队伍建设“校企合作”机制的思考

1．发挥政府的引导机制

高职院校辅导员在培养学生工程实践能力方面发挥着很大作用，高技能应用型人才培养需要具备同样素质的辅导员队伍。教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见（教社政［2005］2号）指出：各地教育部门和高等学校要创造条件，积极组织辅导员、班主任参加社会实践和学习考察。以此加强辅导员、班主任队伍的培养培训工作，使他们开阔视野，拓展思路，提高解决实际问题的能力，增长做好思想政治教育工作的才干。

因此，在高职院校努力的同时，政府应营造有利于校企合作的制度环境，建立校企合作培养辅导员工程实践能力的运行机制，发挥规划、保障、协调等宏观调控职能，通过引导、指导，搭建平台，整合资源，促使院校、企业建立双方自愿、优势互补、利益共享的合作方式，从而形成基于校企合作的辅导员培养模式。

建议教育行政主管部门成立“校企合作辅导员培养协调指导委员会”，主要负责校企合作培养辅导员工作的指导与管理。政府部门可以制定高职院校辅导员应具备工程实践能力和企业工作经历的目标导向，引导高职院校改革辅导员引进的条件。比如，新招聘的辅导员首先进企业工作一定的年限，经过规定的目标考核合格后进入辅导员岗位；在职辅导员定期去企业工程实践锻炼；或从企业工程技术骨干中招聘专、兼职辅导员等以满足高职人才培养的需要。建议设立科学的运行保障机制，由政府出面牵头，企业提供资源，学校组织实施，形成合理、有效的辅导员人才培养、教育链条，建立覆盖一定区域范围的提升辅导员工程能力协作服务平台和协作服务网络，为校企合作培养辅导员创建充足的环境提供服务。政府还可以制定鼓励校企合作的政策、对校企合作培养辅导员工作的指导和对企业或行业协会开展辅导员企业工作实践、实践能力培训提供经费支持，激发校企合作动力。

2．完善合作培养的运行机制

要充分运用良好的校企合作人才培养平台，把辅导员工程实践能力的培养方案纳入校企合作办学人才培养规划体系内，落实相关经费，建立辅导员培训实践基地，成立组织协调机构，明确双方的责任与义务并以契约形式固定下来，实现校企合作培养辅导员的长效运行机制。校企双方要共同协商制定辅导员培养计划、方案。如学校在协议中约定某某时间要派多少人去企业顶岗实习多长时间，企业将此内容纳入生产计划，如果到时学校不能履约，导致企业生产损失，必须按协议赔偿。学校要明确规定派到企业实践、顶岗工作的辅导员，自然成为企业的一员，融入到企业文化之中。企业按照约定的培养目标，将辅导员安排到合理的岗位，并按培训计划分步实施培养方案，保证有能力的辅导员参与工程项目建设或管理，辅导员按照企业的规定和职业道德要求履行自身的职责，并按照企业人员考核要求进行考核。对辅导员培养的投入力度和经费保障做出明确规定，要确保培养经费的落实，以实现校企合作的长效机制。企业与学校都要完善相应的管理制度，强化制度约束的力度。如制定《校企合作协议》、《校企合作辅导员培养方案》、《校企合作辅导员培养专项经费使用管理办法》、《辅导员工程实践能力培养考核办法》、《企业技术骨干辅导员聘任考核办法》、《辅导员科技成果奖励办法》等制度，保障校企合作辅导员培养工作健康发展。

3．建立辅导员准入机制

高职院校辅导员引进除了满足高校辅导员任职一般条件外，还要满足高职院校的特殊要求，那就是工程实践能力。辅导员可从高校毕业生中招聘，也可从高校专业老师、企业工程技术人员中选聘。从高校毕业生中招聘的辅导员必须是“政治强、业务精、纪律严、作风正”的中国共产党党员（包括预备党员），具备硕士及硕士以上学历，德才兼备，乐于奉献，潜心教书育人，热爱大学生思想政治教育事业，具有相关的专业背景，具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力；选聘高校专业老师充实辅导员队伍，应选聘具有企业工程实践经历、有讲师职称的且符合辅导员任职条件的青年专业教师；也可以从企业工程技术人员中选聘符合任职条件的辅导员。从企业、产业部门引进的专职辅导员必需具有工程系列中高级技术职称、有多年在一线从事技术工作经历的工程技术人员，具备教师基本条件的技术骨干。引进企业精英，必须经过严格的教师、辅导员专业资格培训和职业教育理论进修，考核合格才能取得高职院校辅导员任职资格。具有专业背景的辅导员人数应不低于辅导员队伍总体的3/4，具有工程实践能力的辅导员人数不低于辅导员队伍总体的1/3。

4．强化校企合作激励机制

高职院校应努力做到改进辅导员素质、能力的评价方式，大力进行辅导员工程实践能力要求的宣传力度，提高辅导员具备工程实践能力对培养高素质应用型人才重要性的认识，加大对懂专业、高技能型辅导员的表彰奖励力度并同时与职称评审挂钩，从而推进高素质辅导员队伍建设。一是从制度上规定辅导员必须进企业进行上岗前的培训；二是辅导员必须定期进企业参加岗位培训、岗位实习，指导学生在实习基地实习、参与学生顶岗实习的管理，获取或提升工程实践能力；三是学院每年都要安排一定比例的辅导员进企业进行工程实践能力锻炼。

原则上辅导员每年必须有1-2月时间参与指导学生岗位实习和管理；每二年不少于3个月的岗位实践经历。学校及企业保证培训、实习期间的薪酬待遇，并不影响正常的升职。

为激发辅导员参与企业工程实践的积极性、主动性，提高辅导员的综合素质和业务水平，高职院校与合作企业应建立科学考核辅导员工作的机制。实事求是地对辅导员的德、能、勤、绩做出评价，考核成绩分优秀、称职、不称职三等，专职辅导员的考核结果，作为其评聘专业技术职务和提职晋级的重要依据。兼职辅导员的考核结果，作为是否继续聘用的重要依据。对于参与工程与管理项目取得科技、科研成果或参与管理取得突出成绩的辅导员，要给予表彰和奖励，并以相应制度作保证。

5．建全科学评价机制

校企合作培养辅导员不能搞形式，要讲究实效，必须建立一套完整的评估指标体系。建立辅导员工程实践、顶岗实习质量监控体系与评价标准，成立“校企合作辅导员培养工作督导组”，对合作条件、合作过程、合作结果进行定性和定量评估，是辅导员队伍建设的有力保障。根据评估结果指导合作双方不断加强和改进培养方案、措施，以达到培养效果。科学有效的评估既是对学校和企业的一种监督和约束，也是确保校企合作步入正常运行轨道的有效机制。

江苏信息职业技术学院二年多来对辅导员队伍建设“校企合作”模式进行了积极的探讨

和实践，制定了切实可行的辅导员选聘培养方案，逐步完善了鼓励辅导员在职进修提高学历层次和提高工程实践能力的制度，并在资金、政策上给予适当的扶持。学院选拔辅导员参加企业生产和管理实践，指派辅导员参与学生顶岗实习的管理与指导，聘请了企业工程技术人员充实辅导员队伍，逐步建立了一支稳定的专兼结合的懂专业、会技能、高素质的辅导员队伍，为培养“懂专业、精技能、高素质”应用型高职人才做出了积极努力，取得了显著成效，毕业生受到用人单位的普遍好评。

第二篇：建立校企合作机制

建立校企合作机制，促进科技成果转化

党的十九大报告提出，要跻身创新型国家前列的目标，鼓舞人心，催人奋进，特别是要瞄准世界科际前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究，引领性原创成果重大突破，加快建设创新型国家，可见科技创新

在科技强国的战略下，科技创新已成为企业提高生产力的战略支点，然而在现实中，我国高新成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。分析其原因主要表现如下：

1.科技成果转化资金投入不足，投入方式有待创新。

一般而言，科研阶段，成果转化中间阶段与产业化阶段的资金投入比大约在1:10:100左右，而我国现阶段，由于优化科技资源配置的改革在不断深化中，其经费投入主要集中在科技成果研发阶段，而对科技成果进入市场的中间环节投入不足，缺乏相应的机制创新和科技金融平台的支撑，因此不能满足科技成果转化的需要。

2．科技成果转化供需双方难以对接，企业创新能力较弱。

长期以来，我国高校，科研院所与企业在技术研发与科技成果转化环节割裂，企业自身科技成果沉淀较少，自主创新能力弱，尤其中小企业难以承接、吸纳高校，科研院所的科技成果转化和设备改造工作，此外，链接高校、科研院所与企业技术创新的中间组织和平台尚未发挥功能，科技成果转化供需双方难以对接。

3．科技成果转化环节不顺畅，实现市场化困难。

由于高校，科研院所与企业缺乏沟通，其科研成果仅限于研发阶段，其对终端市场信号不敏感，即使研发成功了，也无法及时投入市场，甚至有时其科技成果的转化落后于市场的变化，不能及时满足市场需求。

针对以上科技成果转化存在的问题，其科技成果转化是涉及到多方面，多领域的系统工程，其转化过程不仅涉及政府，企业，大学，科研院所，金融机构等多个创新主体及多个主体之间的协同运作，同时涉及科研成果从研究开发，经设计试制到工业性试验，并最终成为商品，实现产业化，因此需要统筹兼顾，协调发展，需重点解决资金问题，创新环节中的薄弱环节，着力解决以下问题：

1.坚持把促进科技成果转化作为科技体制改革的重点，准确定位政府职能。

只有不断创新，企业才能不断进步，国家才能日益强盛，政府应注重引导，充分发挥市场整合带动作用，加大统筹协调力度，以科技成果转化为主线，进一步加大前沿技术供给的支持力度，为企业增强创新力提供有力保障。

2.优化科技资源配置，大幅度增加对科技成果转化环节的支持力度。

在科技计划分配中，应合理分配基础研究，应用性技术研究，科技成果转化和高新技术产业化方面的资源，大幅增加对科技成果转化环节的投入力度，运用多种资金投入方式，如无偿补助，贷款贴息，偿还性资助等，引导和带动金融和其他社会资本，促进企业和科研院所的利益机制转变，提高科技成果的转化和利用率。

3．建立企业与高校，科研院所长效合作机制，利于科研成果的及时转化。

由政府出面，使学校和企业及时对接，沟通，建立“产学研一体化”的合作机制，要将科研，成果转化与教学放在同等重要的位置。这样不仅有利于科研成果的转化，同时也避免出现高校和科研院所的研究成果落后于市场，不符合市场的需求，无法应用到实际生产和生活当中的尴尬境地。

我公司今年在香坊区政协的大力沟通和协调下，与东北农业大学动物科学技术学院建立了合作伙伴关系，并成功合作开发了“不同氨基酸能量水平对肉鸡不同生长阶段的影响”科研项目，使我公司的饲料产品有了大幅度提高，更加符合市场需求，紧贴市场脉搏，也为公司带来了良好收益，未来，我公司还会加大科研投入，积极与学校合作，研发出更多更好的饲料产品服务于广大养殖户。

第三篇：校企合作的机制研究

校企合作的机制研究

[日期：2010-04-08] 来源：作者： [字体：大 中 小]

余祖光 教育部职业技术教育中心研究所

一、校企合作的主要模式

校企合作的模式划分主要以校企合作人才培养的工学结合方案中的时间、空间和组织要素的不同组合为依据，可以从实际中存在的众多模式归纳为以下9种主要模式。

(1)“学年分段”，分为“2+1”和“异地分段”两种。“2+1”即学生前两年在校学习与实训，后一年到企业顶岗实习和毕业实践并与就业紧密相关，这是校企合作中最普遍的形式。“异地分段”，发挥城市和东部职教资源和就业市场的优势，开展东西部之间、城乡之间的联合招生、合作培养。“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”和“一年在农村职校学习、一年在城市职校学习、一年在企业实习”两个三段式的校企合作模式。

(2)“阶梯分段”，我国职业院校和德资企业合作，进行的本土化双元制的校企合作模式，如江苏太仓院校与百家德资企业、湖北十堰汽车、湖北啤酒等合作。3年中企业实习的比例，分别为1／

3、1／2和2／3，学校学习和企业实习紧密结合，逐渐加大企业实习比例。时间设置比较科学，缺点是实施成本较高，需要企业支持力度大。如果利用这一模式培训企业在职人员，企业的付出就“肥水没外流”。浙江机电职院和新昌三化集团等企业合作，采取“阶梯分段”进行在岗高技能人才培养工作，获得成功。他们以国家职业标准二级为依据，坚持企业实用、理论与实践相结合，学会自我发展与岗位实际相结合，在机械制造与自动化专业的操作岗位、技术岗位和管理岗位3个岗位群分工合作培养，最终获取国家职业资格二级证书。

(3)“半工半读”，即校与企共同制订培养方案，学生交替(每一学期或一学年，也有几天轮换一次)在企业工作与学校学习。这种形式有利于将理论知识与实践结合，也有利于家庭困难的学生顺利完成学业。目前，国内有百所试点学校，东莞台资企业与内地贫困地区校企合作主要是这种形式。

(4)“弹性安排”，根据合作企业生产经营的季节性特征和周期性特点，比较灵活地安排工学的交替，利于知识的应用，理论与实践结合更紧。对于企业生产帮助更大，更受欢迎，如铁路的春运、旅游的旺季、会展的周期、建筑的最佳

施工期等。软件企业与学校合作更倾向采取弹性安排，因其委托学校利用学生实习完成的服务外包项目来单通常是随机的。

(5)“订单培养”，企业根据自身发展的需要以特殊“定制”的规格，一定的数量，提前预订毕业生，往往伴随着共同的课程开发、共同的培养和教学管理，一般也要支付部分培养成本。冠名班是常见的订单形式。订单培养模式的发展趋势是缩短订单周期、模糊订单数量、深度参与订单培养。上述4种模式都可能选择采取订单模式。

(6)“教学工厂”，学校自办生产、服务企业或者企业把与学校对口的车间搬进学校，实现生产车间与实习车间合一，教师与师傅合一，学习与生产合一，作品与产品合一。该模式不但方便学生，同时，学校在教育上具有更多支配权。艺术设计类的“工作室”也可以纳入该模式。

(7)“厂内基地”，企业除安排职业院校学生顶岗实习的车间、工位和兼职指导师傅外，还单独设立了为学生实训和实习服务的车间，具有教学、培训和实习功能，有固定管理人员和专职企业指导师傅者可称为厂内工学基地。这种模式中企业具有更强的主导作用，按照“实际、实用、实效”的原则组织教学，一般生产技术含量高、规模大的企业采取此种模式。

(8)“行业主导”，中小企业居多的行业，单个企业不具备单独与学校合作的条件时，行业部门或行业组织出面牵头搭建校企合作平台，并组织企业群，联合为学校提供实习岗位、实训设备和兼职教师，联合下培养订单。河南省供销社组织下属1000多个中小企业与5所供销学校进行的校企合作等均属于这一模式。

(9)“职教集团”，这是一种以名校为主导，相同区域、相同行业院校、企业联合，资源共享、优势互补、共同发展的职业教育组织。其主要功能就是校企合作培养人才，不仅形成多企多校的合作平台，而且从组织结构上连接了校企双方，形成了校企合作的聚集效益。

上述9种主要模式，主要按时间和空间划分，两者会有交叉。如果再引入订单与非订单培养，集中与分散安排的因素，还会有更多的衍生模式。需要注意的是分散安排的实习和学生及家长自行安排的顶岗实习正在逐渐增多。

二、深化改革建立校企合作长效机制

(一)校企合作中的机制研究

1．合作的性质与遵循的原则——机制设计的依据

(1)校企合作主要目的是职业教育的人才培养，首先是一种教育行为，同时，其主要内容是在企业工作岗位上的训练，也是一种企业人力资源开发的行为，同样也属于大的职业教育范围，要符合职业教育规律。因此，要遵循教育与培训的基本原则。

(2)校企合作从某种意义上说是一种商业行为，要按照市场运作的方式洽谈项目、制定规则、明确双方的责任与权利，以保证合作关系的健康发展。因此，必须遵循平等互利的原则。

(3)校企合作是一种涉及不同社会主体的现代化、大规模、高成本的社会活动，要提高质量效益，不依靠社会化服务，仅仅靠自我服务，搞小而全、大而全都是不现实的。因此，必须遵循专业化分工和社会化服务的原则。

(4)校企合作是职业院校与企业之间的一种资源交换，一种涉及不同社会与经济主体之间的社会合作，需要宏观调控，需要公共政策的引导和公共财政的支持。因此，必须遵循政府主导的原则。

(5)校企合作的主体涉及企业(行业)、学生和学校三方，适合非完全行政、非完全市场的一种治理，要兼顾多元办学主体的利益，必须遵循利益相关者权益平衡的原则。

这里需要引入职业教育校企合作的一个重要概念——治理。治理主要通过合作、协商、伙伴关系，确立认同和共同的目标等方式实施对公共事物的管理。治理的主要内涵有三个要素，一是治理的载体超越了政府机构而将其他社会公共组织或私人机构也囊括其中；二是治理的前提是利益主体的多元化、主体利益的独立化，目标是利益协调的制度化；三是治理所倚重的是各相关组织或机构之间在共同处理特定领域事物时要遵循共同建立的制度。

2．合作中利益与责任关系——动力与制约机制

(1)校企合作中的主体观念与利益差别。校企在人才培养目标和教育内容、方式上基于不同的立场，有不同的认识和不同的行为倾向；区别源于不同的目标和对生产、服务过程的不同的理解。前者源于雇主与雇员之间的劳资差别；后者源于劳动世界与学校世界之间的业界差别。前者只能协调，后者可以尽量缩小。

职教是从学校学习向企业工作的过渡准备，人才培养的前期要以“学中做”为主，侧重基础性学习、基础性技能训练，掌握更宽广的职业生涯基础能力；后期要以“做中学”为主，侧重专业性应用、职业性的工作训练。用前者替代后者，就丧失了职业教育的职业性，用后者代替前者就降低了职业教育的教育性，同样不可取。

企业往往希望实践多一点、理论少一点。企业实习长一点，学校学习短一点；而学生及家长往往希望基础学习多一点，职业专门化训练晚一点。两者的目标和学习方式偏好需要兼顾与协调。

(2)学生与企业的中间人——学校的立场。在教育观念的价值判断上，应形成建立在劳资平等、社会和谐基础上的共同认识。在教育规律认识上，在教学内容上要尊重企业的实践真知，在课程教学上要尊重学校的理性把握；在实习环节上以企业为主，学校为辅；在实训环节上以学校为主，以企业为辅。既要加强教育管理，使实习学生重视实践、吃苦耐劳、遵守纪律、完成顶岗实习任务；又要督促企业合理安排实习工作位置，保证专业相关、技术含量和必要的岗位轮换，避免沦为廉价劳动力。

3．合作中的政府引导——引导与激励机制

政府教育部门在对待上述校企合作中的矛盾时，要注意采取怎样的立场和方式，避免成为“企业的传声筒”或“学生及家长的代言人”，关键在于坚持一种什么样的职业教育的观念。在当前和今后相当长的一个时期，鉴于就业形势供过于求使企业处于强势地位，学生处于弱势地位，要平衡校企合作中学生和企业双方的利益，学校调控“心有余而力不足”，政府必须伸出援手。这使政府对校企合作的引导——引导与激励机制，更具有针对性和有效性。

4．灵活适应的调节机制

职业教育适应经济社会发展的灵活性和适应性，集中体现在不同行业、不同职业的人才培养的实践特色和教育过程的特点上，包括多种多样的校企合作模式。不同模式反映了各要素之间的多样化和适应性。职业教育不能一刀切，只能因地制宜。如建筑企业冬天不能施工，实习安排在暑假前后；而铁路因春运实习应安排在寒假左右。农业、林业要依据作物生长周期，旅游实习要考虑安排在旺季；订单工学交替更适合农村职教，等等。因此，尊重、鼓励灵活适应的调节机制，一定要成为校企合作的基本运行机制之一。

5．合作中的社会化服务机制

校企合作中一个学校至少要与20个以上的企业合作，一个企业也不止仅仅和几所学校合作，点对点的校企合作成本高、效益低，学校与企业两个不同社会组织之间的契约合作，应有第三方进行监督、协调与服务，才能保障合作顺利进

行。上万所职业院校与几百万家企业开展的校企合作，要涉及每年近千万的学生在企业的实习，规模如此宏大的社会实践需要精心策划、严密组织，唯有专业化的社会服务机构与服务体系才能实现优质服务。澳大利亚全国建了300家免费新学徒培训中心，为学生、企业和培训机构服务。我们是否可以建3000家为校企合作中的企业、学校和学生服务?

(二)校企合作的政策建议

1．建立校企合作的长效机制

(1)应当明确政府对校企合作的责任，政府要加强统筹，为校企合作牵线搭桥，将校企合作纳入学校评估和企业评价的指标，表彰鼓励先进。

(2)给予行业组织财政专项补助以推动其参与课程改革，建立中小企业实习中心，对中小企业校企合作指导与服务。用减税方法鼓励大企业在校企合作中发挥骨干示范作用。落实2007年教育部、财政部印发的《中等职业学校学生实习管理办法》。

(3)地方政府在各权益方利益均等的条件下，出台落实校企合作政策的具体措施，使校企合作制度化。

2．规范对校企合作的管理

(1)地方政府部门出台规范校企合作的文件，同时制约职业院校和企业双方。制定如“实习生行为规范”、“实习生管理手册”、“驻厂教师工作手册”、“企业对实习生管理规定”等操作性文件。

(2)制定严密、规范的校企合作协议文本，由学校、企业和学生及家长三方签署合作培养协议，合作协议须在主管部门备案。

(3)成立由实习生代表、家长代表、企业代表和校方代表组成的“实习管理委员会”，协调并仲裁校企合作特别是学生顶岗实习中发生的问题和矛盾，平衡各方利益，保护学生合法权益。

3．加快适应校企合作的基础能力建设

(1)支持、资助开发适应不同模式的校企合作工学结合人才培养模式的课程教材开发。

(2)支持、资助与新人才培养模式相匹配的校内实训基地，加强实习指导教师的培养培训。要对西部和农村的职业学校倾斜，帮助他们早日提高校企合作中的自身能力。

(3)加强校企合作的人员培训。在职业教育师资素质提高工程中，要把校企合作的组织管理、教学组织和教学改革列为校长和骨干教师培训的目标，以专题形式进行研究与学习，推广先进的典型经验。

4．出台更加灵活多样的校企合作政策

对不同经济发展水平的地区，不同类型的院校和专业，应当出台因地制宜的校企合作政策，避免大一统，增加实习、顶岗实习、工学交替的类型，在时间上给予更多的灵活性。扶植校企合作的服务机构，利用政府事业单位、企业单位等搭建各种服务平台，对于符合标准的服务机构，当地政府予以认可，并批准职业院校和企业购买该机构的服务。

5．以校企合作为突破口加快职业教育的改革和创新

(1)从校企合作的体制角度切入，深化办学体制和管理体制改革。

(2)从校企合作的人才培养模式角度切入，深化教育教学改革。

(3)以校企合作的法律、制度和规范建设为突破口，加快职业教育的法制建设，在《职业教育法》修订过程中吸收校企合作的改革成果。

(4)以校企合作宣传为依托，让社会各界更加认识职业教育的重要战略地位，促进职业教育的社会环境和舆论环境进一步改善。

（节选）

第四篇：高职院校辅导员队伍建设

高职院校辅导员队伍建设现状与对策

张佳

（河北科技师范学院职业教育研究所 秦皇岛066004）

摘要： 关键词： 作者简介：

高职学生政治辅导员是与学生联系最密切的群体，他们对学生的影响最直接，在学生品德的形成，学业成绩的提高，创新能力的培养以及健康人格的形成等方面起着举足轻重的作用。辅导员工作水平的高低、工作效果的好坏，直接影响到大学生思想政治教育的效果，影响到人才培养目标的实现。当前，高职辅导员队伍建设面临着许多新挑战，只有把握辅导员队伍建设的现状和阶段性特点，循序渐进，深入破解制约队伍建设的瓶颈问题，才能打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高职辅导员队伍。因此，加强辅导员队伍建设是目前摆在高职院校面前的重要课题。

一、加强高职院校辅导员队伍建设的意义

1.加强辅导员队伍建设，是搞好学生思想政治教育的必然要求

辅导员工作在高职生思想政治教育的第一线，对高职生的成长起着至关重要的作用，是做好高职生日常思想政治教育和管理的骨干队伍，是主阵地上的基层指挥员。要坚持育人为本，德育为先，提高高职生的思想道德素养，首先要大力加强辅导员队伍建设。

辅导员承担着培养人、教育人的重要职责，是学生思想政治教育的实施者。他们向学生传播先进的思想和科学的理论，指导学生在形形色色的社会思潮和意识形态中做出正确选择，帮助他们解决学习、生活中遇到的实际困难。高职生思想政治教育能否进一步加强和改进，高职生能否健康成长，决定的因素之一是看能不能建设一支高水平的辅导员队伍。

2.加强辅导员队伍建设，是发挥辅导员队伍作用的内在要求

辅导员队伍建设，对于培养社会主义合格建设者，推进素质教育、促进大学生的全面发展和健康成长成才有着十分重要的地位和作用。

加强和改进高职生思想政治教育工作是一项系统工程，需要调动社会等各个方面的力量。辅导员直接负责所辖年级或班级学生的思想政治工作和管理工作,是高职学生思想教育和行为管理的重要力量,在学生成长中发挥着主导作用,是学生成长成才的引路人。高职思想政治工作的具体实施,很大程度上都是通过辅导员的工作来实现的。辅导员的自身素质和工作的好坏直接关系到思想政治工作的实际效果。如何提高辅导员的整体素质,加强高校辅导员队伍建设,不断开拓辅导员工作的新局面,是进一步改进大学生思想政治教育工作面临的重要课题，是贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》的客观要求。

3.加强辅导员队伍建设，是促进大学生成长成才的重要保证 高职生在大学期间接触最多的莫过于辅导员。大至党员发展，小到卫生检查，学生与辅导员无不发生密切关系。辅导员是大学生健康成长的指导者和引路人，与学生接触最多，最了解学生的现实需求。辅导员人生态度、思想品质、工作方式，人格魅力对大学生的自我发展将产生极大的推动力。同时，大学生在学习、人际交往、环境适应、恋爱、择业等方面经常遇到的各种问题，迫切需要得到帮助和疏导。只有加强辅导员队伍建设，优化队伍素质，才能使辅导员成为学生思想的引领者、学习生活的指导者，成为学生的良师益友。建立一支熟悉大学生成长成才规律，了解青年大学生心理特点，具备丰富的思想政治教育实践经验，结构合理、优势互补的辅导员队伍，对大学生成长成才的影响极为重要。

随着高等教育事业的快速发展，尤其是办学规模的扩大，学生人数大大增加，学生的层次也更加复杂。再加上大学生的学习方式、生活方式和就业方式等也发生了新的变化，接受信息的渠道也趋于多样化和复杂化。而大学生正处于人生观、价值观和世界观形成的关键时期，易于接受新事物、新思想，他们在思考中选择，又在选择中思考，时代特征明显增强。因此，如何在新的形势下，做好学生的思想政治教育工作，给高校的思想政治工作带来了新的挑战与机遇，必然对辅导员队伍建设提出更高的要求。

4.加强辅导员队伍建设，是推进学院改革和发展的必然选择

学院的改革、发展离不开稳定的环境。辅导员队伍建设是学院稳定和发展基础性、桥梁性的重要工作。正是由于广大辅导员开展了大量深入细致的日常工作，使得许多不稳定因素被化解在萌芽状态中；也正是由于辅导员们在关键时刻总能冲在最前面，使得一些影响稳定的事端及时得到平息，维护了学院的稳定。

当前，我院学生管理还存在一些问题、困难和薄弱环节，我们必须采取切实措施加以改进。因学习问题、生活问题、心理问题引发的事端时有发生，社会上的各种矛盾也必然会反映到校园里来，导致大学生思想政治教育的环境、对象、任务、内容都发生了深刻变化。在这种情况下，抓好班级建设，打牢基础教育，对维护学院稳定至关重要。

辅导员工作在基层，坚守在学生思想政治教育第一线，他们最能及时掌握第一手信息，把握学生的情绪，了解学生的要求，贴近学生的情感。学生有问题总会首先想到辅导员，告知辅导员。加强辅导员队伍建设，有利于更好地引导青年学生正确对待学习、生活、情感和就业等方面的问题，及时化解各种矛盾，维护校园和谐、安全与稳定，促进学院持续健康发展。

5.加强辅导员队伍建设，是造就高素质人才的现实呼唤

辅导员工作是做人的工作，这项工作对辅导员的素质要求是很高的，辅导员要学为人师，行为世范，要能力强、水平高，具备多方面的素质。从这个意义上说，辅导员岗位是锻炼人、培养人的岗位。我们年轻的干部和教师经过辅导员工作的锻炼，既可以实现思想情感的升华，也可以锻炼多方面的能力，提高素质，是宝贵的经历，更是一笔人生财富。辅导员队伍是重要的人才队伍，加强这支人才队伍建设，就是在为不同岗位培养高素质的人才。

因此，建立一支符合本院学生管理特点的、稳定的、高素质的、职业化的辅导员队伍，对于做好大学生的思想政治教育工作，为社会培养更多德才兼备的高素质人才，具有重大意义。

一、关于高职院校辅导员队伍建设现状的分析 1.科学认识有待提高

要培养好一支思想素质过硬又适应时代发展需要的技能型高职人才,高职院校辅导员责无旁贷。因为学生的技能培养再好,其没有好的学习态度和价值观就不可能很好地适应社会、服务社会、实现自我价值。所以在大力推进素质教育和加强大学生思想政治工作的今天,迫切需要建设一支思想品德过硬、专业素质扎实、工作能力和敬业精神较强的高职辅导员队伍。首先,要从思想上提高对辅导员队伍的认识,明确辅导员的工作目标和工作任务。辅导员是按照学校党委、行政部署在从事学生日常教育管理工作的同时,有针对性地进行思想政治教育活动,他们是对大学生进行思想政治教育,培养大学生思想政治觉悟的思政工作者,而非一般的管理行为和教学行为的服务者。因此,辅导员需要具备教师的素质,同时还要有坚定的政治信仰和严谨的工作作风。辅导员是学校教师队伍的一部分,说明辅导员要行使教师职能;辅导员是学校思政队伍的重要组成,说明思政工作是辅导员工作的出发点和落脚点。因此,学校、院系领导首先要明确辅导员的工作职责,把辅导员从学生“保姆”的角色中解放出来,从繁杂的事务性工作中解脱出来,从而既提高了辅导员的工作效率,又保障了工作质量。其次,领导要高度重视,更新观念,从工作中真正重视起来,把辅导员队伍建设工作当作学校领导的“一把手”工程来抓,因为学生思想政治工作就是辅导员工作的根本所在。无论是从高校把“培养什么人”的国家战略落实于“怎样培养人”的学校行为来看,还是从学校自身可持续的长远发展来看,专职辅导员在推动学校事业发展中所发挥的重要作用,并不亚于专业教师,也不逊于各级管理者。班主任和辅导员,尤其是专职辅导员,是学生成长中离他们最近的引导者,是学生发展中与他们最亲的心灵上的朋友。他们的作用及其发挥的程度,对学校今天的教育与形象、明天的品牌与影响,都是不言而喻的。

在高校，辅导员处于十分尴尬的境地，他们既没有教学人员受重视，又没有行政人员受人尊敬和升职快的政治前途，被戏称为“三等公民”。许多学校的领导、普通教师甚至辅导员本身，在潜意识里都有这样一种观念：只有那些不能胜任教师岗位或未能在众人中脱颖而出或不能被提拔到行政管理岗位的老师，才会在高校从事辅导员工作。

2.发展方向有待明确

3.角色定位有待规范

4.外部环境有待优化

5.培养力度有待加强 6.组织功能有待增强

1.科学认识，明确队伍建设方向

辅导员、班主任是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生思想政治教育工作的骨干力量，是大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友，在促进大学生全面成才、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人方面负有十分重要的责任，是贯彻党的教育方针、实施大学生思想政治教育、维护高校和社会稳定的重要力量。加强辅导员、班主任队伍建设，努力提高他们的工作能力、学术水平和职业素养，增强队伍的战斗力和凝聚力，是促进大学生健康成长的根本要求，是深入贯彻落实中央16号文件和省委8号文件的重要保证，也是辅导员、班主任自身发展的内在需要。

基于这一认识，我们要从实现学校育人目标，提高人才培养质量的战略高度出发，鼓励、支持辅导员、班主任队伍向科学化、专业化、职业化方向发展，向建设高水平辅导员、班主任队伍的方向努力，建设一支敬业精神好，工作能力强，专业水平高，学术素养高的专兼辅导员、班主任队伍，为学院的人才培养目标的实现奠定基础。

2.严格准入制度，优化队伍结构。

一是严格辅导员、班主任选聘制度。要进一步修订完善《郴州职业技术学院班主任工作条例》，进一步明确辅导员、班主任选聘标准，提高辅导员的聘用条件，辅导员应有一年以上学生思想政治教育经历，为中共党员、具有本科以上学历（或具有初职以上职称）者；此外还应具有与工作相适应的专业知识、职业素养和职业能力。要定期对辅导员、班主任按照职业化标准要求来开展专业知识和职业技能培训，提高专业化水平，逐步开展职业指导师、心理咨询师等资格考证工作，逐步达到辅导员持证上岗。

二是逐步改善辅导员结构。外请、一人带多班的辅导员、班主任比例较高不利于大学生思想政治教育工作的开展，因为人员流动过快，容易导致工作经验积累不足，工作研究不够，工作层次不高，影响班级工作的连续性。因此，严格控制外请、一人带多班的辅导员、班主任的比例数量势在必行。从现在开始，要大力提倡从优秀业务课教师及党政管理干部中选聘辅导员、班主任，做到每个班级配备一名辅导员（班主任），实行相同专业年级配备一名专职辅导员（较大的系可实行年级组长）制度，这样可以有效地架构了我院的辅导员、班主任管理体制。三是大力选聘优秀年轻教师担任辅导员、班主任工作。年轻教师是学校未来发展希望所在，大力培养优秀年轻教师进入辅导员、班主任队伍，既是优化辅导员、班主任素质结构的需要，也是培养优秀教师队伍的基本要求。因此每年应从年轻教师中选聘一定的优秀人员进入辅导员、班主任队伍，力争占新选聘的辅导员、班主任队伍中的50%，可以有效地改善了辅导员、班主任队伍结构。3.完善工作机制、保障激励并举

一是进一步明确辅导员的职责范围。学生辅导员是从事学生思想政治教育工作人员。因此辅导员的职责要按照科学化、专业化、职业化建设要求，尽快修订完善《郴州职业技术学院班主任工作条例》、《郴州职业技术学院班主任工作考核细则》等规定，坚持以学生思想政治教育为核心，以学生发展指导为主体，以学生事务管理为基础，将辅导员、班主任工作职责细化为思想政治教育与引导、心理健康教育与指导、学风建设与学业指导、党团工作指导、素质拓展指导、职业规划与就业指导、班级建设工作、日常管理工作、宿舍管理工作和安全稳定工作等内容，并形成主题班会制度、班级两委例会制度、谈心制度、出操制度、进宿舍制度等工作规范，进一步明确学生辅导员、班主任的工作目标和具体工作要求。二是建立辅导员工作评价机制。要建立在院党委统一领导下，学生工作部门、各系为主实施，组织部、人事处共同参与的辅导员、班主任管理评价模式，做好专职辅导员的定编定岗、职数确定和考核奖惩等管理工作。全面落实《郴州职业技术学院班主任工作考核考核细则》，着重考察辅导员、班主任履行职责、到岗到位、工作实绩、教学科研水平和学生满意度等内容，建立以工作实绩为主要内容、以学生满意度为主要指标的考核体系。

三是加强考核激励力度。加快实施辅导员、班主任的考核结果与其岗位津贴挂钩的制度，对辅导员、班主任的津贴划出浮动考核部分，与履岗到位、管理绩效考核结果挂钩；考核结果与职称、职务晋升挂钩，考核不合格的解除聘任合同，并不予职称、职务晋升，逐步建立了能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制。对每年开展的优秀辅导员、班主任评选活动，其获优秀辅导员、班任应享受院级优秀教师同等待遇，加大树立先进典型的力度。

4.加强培训、提升工作水平。应全面统畴我院的辅导员、班主任的培训工作。通过专业技能培训、举办研讨班、开展工作交流等措施，帮助辅导员、班主任丰富专业知识，开阔视野，提高工作能力。积极倡导辅导员参加专业培训班，对获得培训证书者予以奖励，鼓励辅导员、班主任进行课题研究，并为辅导员、班主任的研究提供经费与研究成果发表的平台。

5.制定政策、提供发展空间。应加大对辅导员、班主任倾斜政策的制定，推进辅导员的职级和专业技术职务聘任序列的实施。逐步实行辅导员分级制，可根据从事辅导员工作年限、成绩分级，并对应该提高其行政待遇；对班主任的岗位津贴应该确立随教学课时津贴同步增长体制。积极设立“学生思想政治教育与发展”技术职务序列，按照助教、讲师、副教授等序列评聘辅导员的专业技术职务。此外，学院还应把辅导员、班主任作为党政后备干部培养和选拔的来源。搭建自主发展平台，促进辅导员队伍可持续发展

在许多高职院校，我们经常可以看到要求辅导员每期、每月、每周甚至每天必须做到的各式各样的制度要求，而许多辅导员在这些强制性的规定下，更多的是无奈与应付，使这些原本促进辅导员发展的规定演变成为加重他们负担的制度根源。我们认为在辅导员发展上，仅仅订规定、提要求、论奖惩是不够的。辅导员的自主发展是辅导员专业发展的核心，也是辅导员发展追求的最高目标。教师自主发展是教师自觉主动地追求作为教师职业人的人生意义与价值的自我超越方式。影响教师自主发展的主要因素是人生的追求与目标、知识资本、教育研究。要促进辅导员的自主发展，必须下大力气培养辅导员树立坚定的教育信念，为辅导员的发展指明方向，为辅导员的发展提供时间和空间，主动创造辅导员增加知识资本的机会，引导辅导员自觉主动参与本专业教育研究，激发辅导员发展的内在动力。在促进辅导员自主发展上，我们的措施是：

1.生涯规划，明确目标。我们将辅导员的成长分为早、中、晚三个发展阶段，在准入选聘时，我们要求应聘人员按辅导员成长规律制定自己的“辅导员生涯规划”，将些规划的质量作为是否聘用的重要依据。辅导员各发展阶段的发展目标是不同的，其时间区间值也是因人而异的，一般而言，早期阶段为工作后1～2年，发展目标是学习与适应，中期阶段为工作后3～7年，发展目标是探索与发展，晚期发展阶段是工作8年后，发展目标是特色与创新。学院根据辅导员不同职业生涯期的个人职业行为和特征，确定每个阶段具体的职业管理任务。建立辅导员成长记录袋，让辅导员在每个发展阶段自己画好自己的“问题树”，自主、自觉地分析自己的目标与现实的差距，寻找问题的根源，确定实现目标的策略与步骤方法，由督导员进行指导与评估，其发展状况记入年终综合绩效考核评定中。实践表明，实施辅导员职业生涯规划，使建设一支高素质、高水平的辅导员队伍成为可能，从而为高校的思想政治教育的可持续发展提供了丰富的人力资源和可靠的保证。

2.分层定位，持续发展。学院在辅导员自评、学生与同行参评互评的基础上，最终由辅导员管理委员会综合评定，将辅导员分为不合格型、合格型、优秀型、专家型四种动态的不同层次类型，针对不同的层次类型，让辅导员自主提出不同的发展目标，自主选择适合自己发展的路径。

3.学术立身，科研引领。教师的自主发展发生在教育研究的过程之中，教育研究是教师自主发展发生的现实母胎。让辅导员自主发展必须使他们处于教育研究的状态之中，我院设立辅导员专项科研基金，适时根据学院发展及学生工作的实际需要，针对辅导员工作实践中的重点、难点和热点，筛选确定研究课题，做好课题论证，经学院学术委员会评审，由具有高级职称、博士、硕士研究生牵头主持，辅导员根据自己的研究专长和意向，自主选择专题研究课题，组建课题研究团队，做到人人参与课题研究，人人出研究成果，我院先后设立的辅导员科研课题有：学生品牌活动组织与管理、奖助学金评定运行机制研究、学生谈话技巧研究、辅导员大学生心理健康教育辅导研究、大学生就业指导研究、高职院校高水平辅导员队伍建设研究等，让科研引领辅导员工作，促进辅导员自主发展。把辅导员队伍建设作为高职院校内涵建设的重中之重来抓，努力建设一支高水平的辅导员队伍，是当前高职院校不容回避的现实课题。

建设一支高素质、高水平的辅导员、班主任队伍，既是一个目标，也是一项长期而又重要的任务，不仅需要职能部门、院系的不懈努力，也需要学院的政策支持。通过以上各项工作的努力，力求做到创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使辅导员、班主任工作有条件、干事有平台、发展有空间，真正做到“政策留人、事业留人、感情留人、待遇留人”。全院上下应充分认识到加快辅导员、班主任队伍建设的紧迫感，想办法、定政策、出举措，把这项事关大局、事关长远的工作做好，也是促进我院健康发展的重要保证！

明确岗位职责，加强队伍管理

没有管理就没有质量，没有明确的职责，也就没有有效的管理。对于辅导员的岗位职责问题，长期以来一直是高校学生工作中存有争议的问题，迄今仍没有统一的界定。包括辅导员在内，甚至很少有人能将其视为一种固定的职业并从思想上打算长期从事 [5]。这种现状从某种意义上说也是导致辅导员队伍不够稳定的一个重要原因。因此，在高职教育改革不断深化、学生工作亟待加强的今天，当务之急就是要抓紧制定和明确辅导员的岗位职责，改变辅导员只是管理员或服务员或救火队员的现状。对于辅导员的工作内容，我们认为应该在高职院校人才培养目标的前提下，在充分信赖和依靠大学生自身已具备的自我教育、自我管理和自我约束能力的基础上，强调辅导员在大学生个人成长与发展中的引导作用和师范作用。从生理心理发育的阶段来看，大学生正处于青春后期和青年初期，已经具备了一定的自觉性和行为自律能力，而过于严格刻板的管理并不利于营造大学生提高素质和发展个性所必需的相对宽松的教育环境。所以辅导员在人才培养过程中的教育、管理和服务功能应注重“导”的作用 [6]。

对辅导员队伍的管理，我院按照ISO质量管理体系的规范要求，制定一整套制度，使辅导员明确自己的职责、权利和义务，制定辅导员工作条例，鼓励辅导员积极向上，奋发进取，使辅导员队伍始终充满活力。建立完善考核机制，制定考核的内容和办法，定期考核辅导员的政绩、业务能力和思想品德，建立考核档案。年终搞好个人总结，评选优秀辅导员，大力宣传其事迹，授予其荣誉称号，给予其物质奖励，并且记录在案，考核评选的结果要作为今后提职晋级的重要依据严格考核。

第五篇：创新校企合作机制 创新人才培养模式

创新校企合作机制 创新人才培养模式

—高职院校校企合作和人才培养的主要问题与对策

陈祥明 院长

产学研结合是高职教育发展的必由之路，而校企合作是高职院校人才培养的根本途径。近几年，不少高职院校在产学研结合方面取得了长足进步，在校企合作方面进行了卓有成效的探索，为高职人才培养积累了宝贵的经验。但是，多数高职院校产学研结合还处于起步阶段，校企合作尚未建立起有效机制，存在诸多亟待解决的问题。

一、人才培养与校企合作存在的主要问题

当前，高职院校人才培养存在的主要问题：一是专业设置“同质化”。各个不同的高职院校所设置的专业大同小异，缺乏各自特色，社会需求已近饱和的专业如计算机、财经、管理、外语类等办的很多、招生规模也大，而企业所急需的工科类、技术应用类专业办的却较少、招生规模也小。这种专业设置就不能适应经济社会发展的需要，毕业生就业也存在很大难度。二是人才培养方案“雷同化”。不同高职院校同一专业的人才培养目标、课程体系、教学内容、教学方法与手段等也都差异甚微，缺乏特色。这样培养出来的毕业生也就很难适应不同地域、不同行业、企业、不同用人单位的多元需求。三是教育质量评价“内部化”。对学校教育、教学质量的评价，对学生职业素质、能力的评价，主要是学校自己或学校聘请的专家学者。这种评价标准、方法、结果很难为社会、企业、用人单位所认同。四是教学内容陈旧化。新知识、新技术、新设备、新工艺等不能及时纳入教学，这既反映了教学理念、教学能力的差距，也反映了教学手段、教学设施的落后。五是办学模式形式化。“以就业为导向” 已成为高职学院的共识，不少院校都进行了“订单教育”、“ 2+1 ”模式、“双证毕业”（毕业证、技能证）或多证毕业（毕业证、技能等级证、计算机等级证、外语等级证、驾驶证）等改革，但是专业培养目标、课程内容、教学方法与手段等没有明显改观。总之，在人才培养方面“趋同化”现象比较严重，而个性化特色与创新不够明显。

要解决高职院校人才培养所存在的这些具有共性的问题，加强校企合作是一个重要途径。然而，校企合作本身也存在一些不容忽视的问题。

首先，对校企合作存在认识误区。就高职院校层面而言，不少院校把校企合作视作权宜之计，简单地把所合作的企业作为自己的暂时补充，偶尔聘请企业人员上上课，或组织学生到企业参观实习。他们并没有把校企合作看成人才培养的根本途径。就企业层面而言，大多数企业把高职院校视作人才制造工厂和人才招聘场所，偶尔来校开个人才招聘会或选聘几名员工。他们甚至认为校企合作是额外负担。就政府层面而言，他们认为校企合作是学校和企业自己的事情，不便多管，不愿多管，没必要也不能进行调控。因此只是在舆论上予以肯定支持，没有在政策上予以强有力支持。

其次，校企合作的体制机制障碍。由于学校与企业的性质类别不同，资产隶属不同，管理方式不同，追求目标不同，因此他们对校企合作的认知不同、态度不同、运作方式不同。这集中表现为体制机制障碍。一是人事管理制度方面的障碍。由于事业单位与企业的人事管理体制不同，企业人才与院校人才不能双向流动，院校想从企业引进高素质高技能人才非常困难，按现行事业单位管理规定，不能解决从企业引进人才的编制、职称、待遇等问题。二是资产管理制度方面的障碍。由于事业单位与企业的资产管理体制不同，院校与企业资源共享就非常困难，共建教学、培训、实训、研发基地也受到极大制约。即便国有企业支持公办院校也受到政策限制。三是投资体制方面的障碍。因为国家资产管理与投资管理制度的限制，大中型国有企业和其他企业没有积极性，不愿意投资高等职业技术教育。四是企业重组、院校重组造成的影响。近几年，企业改制与重组力度很大，这对行业企业所举办的高职院校影响很大；院校改制与重组力度也大，这对高职院校的办学格局影响也大，旧的办学壁垒被打破，新的办学藩篱因运而生。如国有企业所投入的办学资源尤其土地、房产等，在改制重组过程中往往移作它用。

就总体而言，多数高职院校的校企合作起步比较晚，层次比较低，形式比较单一，以校企合作为基础、以产学研结合为支撑的新的办学机制和新的人才培养模式尚未真正形成。其原因无疑是多方面的。究其主要原因，就宏观层面看，保障高等职业教育发展、促进校企合作和产学研结合的法律法规体系尚未建立；就微观层面看，多数高职院校并未形成学校制度，把校企合作作为办学基础与前提，将产学研结合贯穿于人才培养全过程。

二、创新校企合作机制和人才培养模式

要发展高等职业教育，办好高职学院，必须着力解决人才培养与校企合作存在的主要问题，创新校企合作机制和人才培养模式。

首先，要解决思想认识问题，明确政府、企业、院校各自的社会责任。大力发展高等职业教育，培养大批高素质高技能人才，以适应我国经济社会发展的需要，政府、企业、院校各自都负有重要的社会责任。发展高等职业教育要坚持走“政府主导型”路子，政府要依法领导、指导、协调、服务，要为高等职业教育创造良好的社会环境，提供必要的政策支持，从而形成“经科教联动、产学研结合”的环境氛围。而企业尤其是国有企业是推动高等职业教育的中坚力量，通过校企合作、产学研结合，企业一方面可使自身获得技术进步与更好效益，另一方面又有效支持了高职院校，提供了实习、实训场所和试岗、就业机会等。高职院校要自觉主动地为地方经济建设服务，为企业技术进步、提高效益、持续发展服务，以服务求得政府、企业的大力支持，以服务求得自身的不断发展。

其次，要进行制度创新，消除校企合作的体制性制度性障碍。当前，高等职业教育办学主体已经多元化，有的高职院校是地方政府举办，有的是行业举办，有的是国有企业举办，有的是民营企业举办，还有的是不同所有制单位联合举办。所存在的普遍性问题，是校企合作的体制性制度性障碍：事业单位与企业人事管理体制不同，彼此人才资源共享、人才流动非常困难；事业单位与企业资产管理体制不同，彼此资产、设施共享互用非常困难；事业单位与企业经济—技术管理方式也不同，产学研结合所产生的技术成果、经济效益等要彼此共享也比较困难。因此，必须进行制度创新，消除校企合作的体制性制度性障碍。这种制度创新，在宏观层面需要政府主导和协调，在微观层面需要企业、院校的积极参与配合。

第三，要继续解放思想，积极探索校企合作的多种实现形式。目前，多数高职院校的校企合作的形式单

一、层次较低，不能适应高素质高技能人才培养的需要。校企合作应该是多形式、多层次，比如建立与企业互惠互利的培训基地，建立与企业共管共用的实训基地，建立与企业共享互动的技术队伍、师资队伍，建立技术—经济成果与企业共享的研发基地，以及建立为企业生产、经营、技术推广、产品销售服务的工厂或公司等。高职院校进行校企合作的宗旨是培养高质量高素质高技能人才，这与企业的追求目标是经济效益和利润最大化有很大差异，如何做到共建共赢，各得其所，是需要深入探索的问题。

第四，围绕“三个符合度”，创新高职人才培养模式。要紧紧围绕教育部高职高专人才培养水平评估工作提出的“三个符合度”，深化教育教学改革，全面推进专业建设，创新人才培养模式。

一是优化专业培养方案，重组课程体系。高职专业培养目标与培养方案要真正体现重视职业素质、职业能力的培养，要充分听取和吸收企业专家意见，在对职业岗位（群）进行深入的职业分析基础上，确定必备的专业基础知识、职业主要素质、职业核心能力，从而确定专业基础课程、专业核心课程、技能实训课程，以及职业素质、职业能力培养的途径、方法、手段等。要以职业分析为基础，围绕职业素质、职业能力的培养，优化专业培养方案，重组课程体系。要按职业的要求对课程内容进行创新整合，形成核心能力模块、通用能力模块、拓展能力模块，保证学生学会必备的基本技能并具备进一步发展的潜能；还要适应企业技术进步的要求，开发新课程或拓新老课程，努力将职业所需要的新知识、新技术、新设备、新工艺等纳入教学过程，保证专业课程具有鲜明的技术特征和较高的技术含量。

二是重新构建质量标准，创新考核评价方法。根据国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心最新提出的分层化的国家职业标准体系，以及各个行业（如电力、冶金、煤炭、交通、电信行业等）颁布的行业技术标准和职业鉴定标准，构建新的质量标准体系。参照常州大学城高职院校共同的成功的经验，这种新的质量标准体系，由职业特定技能标准、核心技能标准、行业通用技能标准、跨行业职业技能标准四个模块构成。这是以适应社会需求与学生个体需求、以培养专业技术能力为主线的质量标准体系。与此相适应，要创新考核评价方法，要改变单纯以理论考试测定学习成绩、评价学生水平的做法。新的考核评价方法以考查学生能力与促进学生发展为根本目的，因此，学生的学习成绩不再单凭一纸试卷来评定，而是以学生的实际操作水平和工作实践能力来评定。要让企业的专家、工程师、技师等现场人员参与对学生的考核评定工作，以保证考核评定的权威性。三是改革传统教学模式，更新教学方法与手段。不少高职院校都开展了“订单式”教育、“ 2+1 模式”教育、学分制、工读结合等改革试点。但这些只是形式，关键是教学本身的改革。要贯彻“产学结合”思想，将国家职业资格标准、行业和企业技能标准引入高职课程，这就要求改革我们原有的所习惯的教学模式和教学方法。那种知识讲授加上实验验证，理论教学与实践教学相分离，素质教育与能力培养“两张皮”，实训与生产现场实际严重脱节，实习往往形式化甚至走过场的做法必须彻底改变。教学内容陈旧、教学方法单

一、教学手段落后的局面必须彻底改变。教学改革的目的是为了突出学生职业素质、职业能力的培养，而教学模式的改革、教学方法与手段的更新都要服从于服务于这一目的。我们当然要十分重视学生的技能训练，但这还不够，还要把对学生的职业训导贯穿于整个教学过程，培养学生高尚的职业道德和勇于创新的职业精神。