2014年安全工作思路和措施

第一篇：2014年安全工作思路和措施

2014年安全工作思路和措施：

一、以车间安全管理为核心，班组建设为基础，实行安全管理资源共享。

1、推行以车间安全管理为核心，从建立安全长效机制入手，坚持安全工作重心下移、关口前移，管理兼顾的方法，对成功的安全管理方法和经验，相互借鉴、相互学习并加以推广，取长补短，采用整体推进的安全管理模式，保持安全管理工作的一致性，实行资源共享。

2、发挥班组安全管理基础作用，推进创建安全生产标准化示范岗活动以及月度安全明星评选活动，着力提高基层员工的安全意识，提升了班组安全管理自我保障能力，促进整个车间的安全生产得到有力保证。

二、加强过程控制，实行安全管理过程问责。

1、加强生产现场安全监管

车间各级管理人员认真履行安全工作职责，加强对作业现场动态和人员操作行为的进行全程监管，狠抓违章行为，确保工作现场的安全始终处于可控状态。

2、抓隐患排查及整改过程的监督。车间坚持每月定期检查与不定期安全巡查相结合的方式，开展对车间全面进行隐患排查的活动，根据排查结果，向相关责任部门下发《整改通知书》，明确隐患整改内容，整改期限、整改措施、责任人，并随时对隐患整改部位进行跟踪复查，对限期未整改的，对责任人进行问责。

3、结合各车间的安全实际，继续推进对关键岗位、关键设备开展风险识别，风险评估并实施控制，推进全员、全过程的风险控制管理体系，使每个人都能明确本岗位中可能遇到的风险和采取的防范措施，使工作全过程得到有效控制。

三、强化安全宣传教育，提高全员安全意识。

1、安全宣传：（1）利用安全生产月活动为契机在厂区内悬挂横幅标语宣传安全工作，营造活动氛围。通过安全宣传专栏、黑板报、等形式宣传安全知识。（2）积极做好特殊时期安全预防性宣传工作，利用飞信平台以温馨提示的方式向员工宣传。如：夏季防暑、防汛、冬季防火、防冻、防雪灾等工作。

（3）运用6S管理方法，从提高全员的安全意识上，对生产现场重点岗位和关键部位，如：吹瓶、灌装、灭菌等岗位加强安全警示，实行生产现场目视化管理。

2、安全教育，（1）对于新入员工、换岗员工采用口头理论培训和现场在岗安全培训，建立新员工安全教育卡，并通过安全知识考核。（2）利用基地停产处理期间，对员工进行全员安全集中培训，对全员进行安全再教育。

（3）通过每日班前会，强化岗前五分钟安全宣传。对班组员工进行安全教育，查找现场工作范围内存在不安全因素或隐患；逢会必有安全内容，进一步落实基层车间班组安全宣传教育。

四、继续巩固和推行2013年安全达标工作的成果，不断提升基层安全管理水平。

1、我们将按照公司的现有安全制度，对改版后的安全制度和岗位安全操作规程进行重新修订，完善安全制度台帐。

2、巩固安全生产化二级达标成果，根椐安全生产标准化二级达标的要求和标准，对生产区域的作业现场进一步规范，推行安全生产标准化、常态化、制度化管理，提升各级管理人员的安全管理水平。

五、针对关键设备、重点设备开展设备本质安全活动。

1、继续对吹瓶机、注塑机、灌装机以及灭菌柜等设备开展风险识别和等级评估。

2、针对关键设备和重点设备发生异常或突发性故障时，制定预防性措施，切实加强设备的日常检查维护工作，对设备不断加强安全防护和技术改进，做好可控性预防。

3、从人的不安全行为和设备不安全状态两方面，树立本质安全意识，加强对关键设备的风险控制，建立完善设备运行档案，对隐患和缺陷进行全程监控。

六、夯实基础工作，抓好基地安全工作的四个关键。

1、抓好关键时间基地的安全工作。（1）加强夜间生产时间的动态安全巡查和节假日停产期间的静态安全监管。（2）实行车间管理层值班制度，值班人员能够及时掌握安全信息和动态，发现和了解安全生产存在问题，制定切实可行的安全管理措施，把事故隐患消灭在萌芽状态。

2、抓好关键部位的隐患排查：车间不定期组织人员对锅炉、水、汽站、配电房、以及车间技术夹层等关键部位进行隐患排查，加大巡查频次，时刻关注关键部位的设备运行状态，使基地重点部位的工作环境处于可控状态。

3、抓好关键作业的安全监督：安全专职人员加强对特种作业、检修作业、动火作业、登高作业及有限空间作业等特殊环境的安全监督，落实安全责任的细化过程管理，完善安全确认制度。

4、抓好关键人员安全管理。对车间新上岗职工、外协施工单位人员加强培训，重点监管，并随时对关键人员的工作行为做好跟踪服务。

七、建立建全安全考核奖惩激励机制，真正使基层员工从“要我安全”到“我要安全”观念转变。

1、将安全日常管理纳入班组年终考核和员工工资考核中。

2、针对员工在工作中主动查找安全隐患，有效排除安全隐患，提出可行性的整改意见等行为给予一定经济奖励。

3、杜绝“三违”现象，规范操作人员的工作行为，对违章操作人给予一定经济处罚，并通过事故案例分析，举一反三，以防同类事故再次发生。

八、广泛开展内容丰富应急预案演练，提高全员应对突发事件的实战能力。

1、以开展安全生产月活动为契机，组织一次消防安全应急演练活动，2、针对不同工种、特殊岗位，利用班前、班后会开展防烫伤、防滑、防触电等演练活动。

3、根据不同时期，利用停产处理期间，有针对性的开展实战演练，如夏季开展防暑、防汛、防雷击自救演练、冬季开展防火、防寒、防雪灾等演练。

第二篇：安全工作思路和措施

安全工作思路及措施

一、强化安全生产责任制，建立车间（部门）安全生产管理网络及责任考核制度。

1、重新修订我公司各级人员安全生产责任制，纵向到底，横向到边，必须明确各级管理人员的责任（三级管理网络：公司级、车间级、班组级）。

2、安全生产委员会：定期（如每季度）召开安全分析会，报告安全工作，研究安全管理新措施。

3、各部门、车间每年初必须与公司领导签订安全《生产责任书》，《责任书》上明确安全目标和责任，明确安全考核方案。

4、车间安全员应组织车间安全自查，查出的安全隐患以书面形式上报安全处，由安全处下发安全隐患限期整改单。安全处组织对各车间安全巡查，查出的安全隐患按程度不同处以10-50元罚款并下发安全隐患限期整改通知单。

5、车间自查出的安全隐患限期完成期内,提前奖20元/天。整改完毕后通知安全处现场确认。超出时间的，第一周按20元/天处罚。第二周按30元/天处罚。按此类推。安全处组织检查出的安全隐患在限期内完成的不奖不罚，超出限期的，处罚同上。

6、由车间主任或部门负责人担任本车间或部门的安全员，班组长担任本班组的安全员，各车间在常白班中选一人担任兼职消防员。

各级安全生产管理人员主要职责如下：

车间（部门）安全员：

负责车间（部门）级安全教育；

负责车间（部门）日常安全巡查；

负责组织车间（部门）安全隐患整改；

参与组织安全事故紧急救援。

该岗位必须由车间（部门）负责人担任。

班组安全员：

负责组织班组级安全教育；

负责班组安全日常巡查；

负责参与组织安全事故的紧急救援工作。

该岗位由班组长担任。

兼职消防员：

接受安全知识培训，提高安全管理和安全事故处理技能；

发生安生事故后，参与紧急救援工作。

负责消防器材的日常检查，确保消防器材完好。

5、对外来施工单位要与安全部门签定安全责任书（风险抵押金制度

5000——20000，进行检查、考核，基建部门要配合）。对本公司新建项目实行项目安全负责制。

6、安全主管组织车间（部门）安全员、班组安全员逐个岗位排查是否

有《岗位安全操作规程》，《岗位安全操作规程》是否合理，员工是否熟悉安全操作规程，并在执行中不断充实完善。对每个岗位、每个操作人员发放职工安全手册。

二、安全培训及考核工作

1、以车间为单位，每季度组织一次操作员工安全操作规程的学习和

考试，安全主管负责监督检查。

2、新工人上岗前的三级安全培训（包括总厂、二分厂、自备电厂）由公司安全处专人进行公司级教育，并负责督促检查车间级和班组安全教育，新工人经考核合格后方可上岗。车间要落实新工人的安全上岗前的安全监护人，时间三个月。

三、建立车间安全日常巡查机制，做好日常性安全巡查工作。

1、《安全员日常巡查表》中的巡查内容及巡查周期由车间主任组织

操作班班长、电工班班长、保全班班长讨论确定，报安全主管批准后执行。

2、班组安全员在日常生产管理中，根据《安全员日常巡查表》中检

定的巡查内容和巡查周期进行检查，发现安全隐患后，如果自己

能够处理应立即进行整改，如果自己不能处理，应立即向车间（部门）安全员汇报，由其组织人员进行整改。班组安全员将日常巡查内容填写在《安全员日常巡查表》中，交班时将《安全员日常巡查表》交车间（部门）安全员审核存档。

3、车间（部门）安全员每天审查《安全员日常巡查表》，监督检查

班组安全员安全巡查工作开展情况并负责安全隐患整改。

四.推行安全隐患报告管理，广泛发动员工消除安全隐患

1、公司员工发现安全隐患后，立即向班组或车间（部门）安全员汇报，由其填写《安全隐患报告单》。

2、针对员工报告的安全隐患，车间（部门）安全员立即组织人员进行整改，将整改情况填写在《安全隐患报告单》中。

3、车间（部门）安全员根据员工报告隐患的危险程度，提出奖励申

请（奖励金额20—50元/项），填写在《安全隐患报告单》中。

4、车间（部门）安全员定期将《安全隐患报告单》交安全主管，安

全主管检查整改落实情况。奖励申请经安全主管批准后，由公司向报告人奖金。

五.特种设备（消防设施）指定专人承包管理，保证经常性安全可靠。

1、特种设备（叉车、抱夹车、行车等）接班时要进行检查并记录，如有安全隐患应立即停止使用并报修。

2、消防设施（消防箱、消防栓、灭火器）指定专人（兼职消防员）保管。到使用期限后负责上报安全处更换。

3、责任人根据《特种设备检查记录》中规定的检查内容、检查周期和

检查方法进行检查，发现问题后立即向车间（部门）安全员汇报，由其组织人员进行维修或更换。

六、加强安全宣传

1、在全公司范围内醒目位置张贴、悬挂安全宣传警示标语、标牌，深入到各岗位，增强安全工作的氛围

2、利用《山鹰管理视窗》刊登安全防范知识、安全隐患照片、安全事故分析等，做好经常性安全教育工作。

七、加强现场管理（5S与安全管理的管理，只有切实做好现场管理，安全

才有保障）

对生产区现场要严格划分责任区，要求车间、部门对管理责任

要细化到各岗位职工，车间主任组织现场管理自查。安全处组织对车间现场管理不定期巡查，对查出的问题按车间主任30%，责任员工70%进行考核。并限期整改。限期整改办法同安全隐患限期整改办法。对同一问题屡次查出的，处罚额度加大。并进行打分，记入个人职工档案。

企管办

06年6月23日

第三篇：工作思路和措施

热力车间下一阶段的工作思路和措施

-----尚慧明

为实现热力系统长周期安全稳定运行和经济运行的目标，结合公司年中工作会议精神，针对车间的现状，经过深入的研判、思考、分析，热力车间下一阶段的工作思路和措施如下：

一、加强劳动纪律管理，确保员工队伍稳定

员工遵章守纪是确保安全生产的基础，没有铁的纪律，无法保证正常的生产秩序，车间在劳动纪律管理上前一阶段有点松懈，导致部分员工出现迟到、早退现象。为彻底杜绝此类现场发生，严格劳动纪律管理，采取的措施为：

1、在组织全体员工认真学习动力厂、车间劳动纪律、绩效考核管理的基础上，车间主任、管理人员每天参加班组白班、四点交接班，每星期组织不少于三次劳动纪律的抽查，车间值班干部每晚要进行2次抽查，将检查及处罚结果第一时间进行通报，使员工形成遵章守纪的良好习惯，在九月底前彻底消除习惯性的违张违纪现象。

2、加强对车间管理人员、班组长的管理。管理人员、班组长违规将加倍进行考核，出现两次调离管理岗位。9月底组织一次车间管理人员及班组长测评，不合格的撤职。制定班组长动态管理办法，实现末位淘汰，提升班组长的责任心。有重点的培养后备管理人员，把真正车间敬业爱岗、认真负责的员工提升到管理岗位。

3、车间主任每月参加班组全会，关注员工关心的重点热点问题，深入现场及时解决员工工作、生活、思想上存在的问题，构建和谐的员工队伍。

二、以安全标准化、无泄漏工厂创建为主线，实现现场安全文明生产

按照公司无泄漏工厂验收标准九项三十三条内容、安全标准化车间验收标准细则十二项考核标准，结合公司、动力厂推进计划，车间将根据职责分工列出详细的整改计划，制定出责任人、整改时间，逐条逐项进行整改。车间每周一下午召开周例会，落实上周工作完成情况，安排布臵本周工作，充分调动管理人员、班组长工作积极性，依靠全员抓点检、抓备用、抓设备切换，提高设备健康水平。在10月底之前实现现场安全文明生产。

三、认真分析当前设备、生产系统的缺陷，制定消除措施

通过对近年来设备、生产状况的认真的分析、调查，结合车间当前生产实际，存以下缺陷。

1、余热锅炉系统

1.1 脱硫塔已运行三年内壁结垢严重，通风量减少，塔本体、进口烟道存在渗漏。塔内供液管受高硫焦腐蚀严重，明年采暖期结束后必须安排为期一个月的大修。

1.2 脱硫池、沉淀池、钢烟道都存在渗漏现象，脱硫池内壁贴砖几乎全部脱落，沉淀池处理过无数次渗漏依然严重，副塔出口至旁通烟道闸板阀钢烟道腐蚀严重，需彻底进行更换。以上三个问题和脱硫塔处理同步进行。

1.3受高硫焦的直接影响，余热锅炉本体管路腐蚀较严重，低温段省煤器运行周期为一年，今年四月份进行了更换，因订货生产周期较长，现在就必须着手准备一组。

1.4 环保设施运行压力大，SO2难以实现达标排放，由于现在使用高硫焦超过设计的3-4倍，SO2无法达到环保要求的850mg/ NM3的标准，每月面临省、市环保检查2-3次，通过频繁降低大窑下料量勉强能达标。应向公司打说明实际情

况，以免检查出问题使公司遭受损失。

1.5 除盐水系统混床再生周期缩短，由投运时的30天降至10天。反渗透、超滤膜运行使用周期为三年，已到更换时限，因费用较大，明年将逐步进行更换。

2、天然气系统

2.1 天然气系统管路腐蚀严重，所有阀门井都存在渗水现象，一级撬出来到各用户管路无隔断阀门，任何一个用户管路故障，都必须全厂停气，属于设计缺陷。管路腐蚀问题今年9月份动力厂自主进行刷漆处理，明年3-5月份列入大修，阀门井漏水整治难度大，需拿出切实可行方案。在九月底前制定方案，10月份完成整治。各用户加隔断需全厂停气，车间在九月底拿出方案，准备好材料、备件、检修队伍，适当时候增加隔断。

2.2 天然气运行人员技术力量薄弱，新上岗的五名员工都没有运行经验，仍需加大力气进行培训，遇到异常情况时难以从容应对，建议聘请一名有资质、有运行经验的天然气技术人员。

3、管网系统

3.1 外部蒸汽管网近1/4盖板断裂、腐蚀严重，管沟内盖板部分支撑变形、损坏，随时有塌陷可能，因距离较长，沟内各种管路、下水、电力线路复杂。外网安全运行压力大。此事应打专题报告公司协调解决。

3.2 厂区内部分暖气管路腐蚀严重，在9月至10月底之前需进行选择性处理，因处理难度和费用问题，明年需分段报大修计划。

四、严格控制可控费用，为公司创造新的效益增长点

热力车间是动力厂检修、机物料费用的消耗大户，在控制费用方面，按照公司要求将费用控制单元划分到车间、班组，结合车间实际情况，要控制每班加

盐、加碱、加石灰量，严格执行动力厂的控制流程，材料、备件从计划的编报准确性到领用消耗要可控。车间主任严格把关。对检修费用要严格执行定额，检修完后要到现场确定实际工作量。做到预控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、结算工作，确保锅炉系统、外部蒸汽管网长周期安全运行，确保蒸汽品质，多产蒸汽，降低蒸汽成本，为公司创收、创效，此项工作结合运营转型长周期计划进行。

运营转型速赢项目的改造工作督促相关部门做好，当前设计图纸已出，一直未进行立项，速赢项目完成后，可大大提高除盐水产水率，每年可节省费用30万元，降低蒸汽成本。

五、加大员工培训力度，提升员工技能

要求车间主任、管理人员、班组长讲课培训，加强培训考核力度，提高培训讲义的质量，确保培训效果。在开展操作技能、检修技能、规范操作、规章制度等岗位实际技能培训的基础上，每月由车间主任对员工进行一次敬业爱岗方面的培训。针对生产运行方式变化情况每月组织一次现场事故演练，提升员工应付突发事件能力。

热力车间

二〇一一年九月十三日

第四篇：招商引资工作思路和措施

为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县2012年招商引资工作思路和措施等汇报如下：

一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域

总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。

工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。

重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。

二、今年一季度招商引资成效

面对全球“金融危机”影响，总的来看，今年一季度与去年同比，在谈项目有较大增加，大项目签约量大，但在建和续建项目速度放缓。一季度在谈项目120个，拟投资约62.4亿元，同比增15%；签约项目36个，签约总投资约60亿元，同比增25%，新近签约的2个大项目是徐州金威煤盐化和徐州建滔能源化工项目，总投资36亿元。在建和续建（扩建）项目83个，总投资约56.2亿元。

三、目前招商引资存在的困难和问题

（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度

受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。

（二）国内各地之间招商竞争日益激烈

面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

（三）国家实行了最严格的土地管理制度

中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。

(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低

能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。

(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

四、招商引资工作主要采取的措施及建议

（一）进一步突出招商引资的工作重点

围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。

围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。

围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。

围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。

围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。

围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。

围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。

（二）不断改进招商引资的工作方式

转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。

利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。

开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；积极抓好我县1－3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；4－6月份开展的“招商竞赛季”活动；8月份开展的“外企服务月”活动；9－11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。

加强招商队伍建设。建设好招商顾问队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线，发挥在外地的××籍优秀人士的人脉作用。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。建设好全县的“125”招商队伍，最终打造成县、区、镇等100人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。

（三）健全和完善招商引资的工作机制

健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。

创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。

健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。

完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。

（四)完善落实招商引资工作奖惩制度

设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为目标管理考评的重要依据。

实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位（6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区（凤城镇）90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。

实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善××招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。对未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的（条管单位除外），列为招商实绩后进重管单位，该单位考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施，至该单位引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。

第五篇：招商引资工作思路和措施

为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县2012年招商引资工作思路和措施等汇报如下：

一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域 总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。

二、今年一季度招商引资成效

三、目前招商引资存在的困难和问题

（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度 受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。

（二）国内各地之间招商竞争日益激烈 面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

（三）国家实行了最严格的土地管理制度 中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低 能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

四、招商引资工作主要采取的措施及建议

（一）进一步突出招商引资的工作重点 围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。

（二）不断改进招商引资的工作方式 转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；积极抓好我县1－3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；4－6月份开展的“招商竞赛季”活动；8月份开展的“外企服务月”活动；9－11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。

（三）健全和完善招商引资的工作机制 健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。（四)完善落实招商引资工作奖惩制度 设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为目标管理考评的重要依据。实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位（6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区（凤城镇）90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善××招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。对未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的（条管单位除外），列为招商实绩后进重管单位，该单位考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施，至该单位引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。