第一篇：杨解生同志在全市干部作风建设大会上的讲话
杨解生同志在全市干部作风建设大会上的讲话
（发稿时间：2011-10-28 阅读次数166）
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同志们：
“两会”刚刚闭幕，今天召开全市干部作风建设大会，主要目的是按照“新班子、新要求、新作风、新气象”的目标，认真分析、查找、解决我市干部队伍在作风方面存在的突出问题，动员广大党员干部，进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，努力在全市形成蓬勃向上、奋发有为的新气象，为谋求贵溪又好又快发展提供坚强的作风保障。刚才，大家观看了市纪委明察暗访教育录像片，刘泓光副书记传达了陈书记、钟市长在鹰潭市第七次党代会贵溪代表团分组讨论时的讲话精神，余伟书记宣读了《关于加强和改进机关作风的实施意见》，提出了要求，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、为什么要抓干部作风建设？
第一，作风关系政令畅通。从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致。我们党历来高度重视作风建设，把作风建设视为党的生命和执政的基石。一个地方的发展，往往成在作风，败也在作风；干部的形象，一定程度上好在作风，差也在作风；人民群众对干部的态度，往往满意的是作风，反感的也是作风。具体到贵溪就是坚决维护省委、鹰潭市委的核心领导地位，就是各部门各单位要不折不扣地执行市委、市政府的各项决策、部署，做到有令则行，行之有效。省委确定今年为“发展提升年”，年初进行了动员部署。今天的会议就是贯彻落实全省“发展提升年”活动的一次再动员、再部署、再落实。8月28日，鹰潭市委陈书记到鹰潭第三天，就来到贵溪调研，要求我们“班子建设要有新的气象，加快发展要有新的局面，社会管理要有新的成效”，这是对我们的极大鼓舞和鞭策，既是动力、更是压力。9月17日，陈书记在鹰潭市第七次党代会贵溪代表团分组讨论讲话时强调，要放飞思想、敢于担当、善于结合、善于落实。强调的就是干部作风问题。加强干部作风建设，是贯彻省委、鹰潭市委精神的具体行动，是落实科学发展观、构建和谐贵溪的具体实践。第二，作风关系事业发展。市第五次党代会提出了“争当全省科学发展排头兵，打造‘世界铜都•中国灯谷’”的奋斗目标，加快发展，实现目标，关键要以党员干部的过硬作风作保障。当前，我市经济发展形势面临“三个不容乐观”：一是部分主要经济指标完成进度不容乐观。今年上半年贵溪市实现GDP115.6亿元，总量在全省排名第7。财政总收入17.5亿元，总量在全省排名第5。地方财政收入8.78亿元，全省排名第4。二是转变经济发展方式形势不容乐观。上半年全市铜产业主营业务收入达到741亿元，比重高达95%。铜产业与非铜产业协调发展任重道远。三是破解制约经济发展要素形势不容乐观。今年央行多次加息和上调金融机构存款准备金率，国家财政货币政策的调整、铜价格大幅波动、再生资源政策调整，对我市企业和项目带来了巨大的冲击，税源急剧下降。新增建设用地计划紧张，用地保障压力加大。正如钟志生市长在鹰潭市第七次党代会贵溪代表团分组讨论时说的，当前贵溪面临在全省排位下降的压力、城市建设与经济总量不相匹配的压力、财政收入的压力、开放型经济的压力、缺少大项目有带动力项目的压力、铜拆解加工区关税政策的压力、社会矛盾的压力等“七大”压力。实践一再证明，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。对贵溪发展来说，好作风、好环境比什么都要金贵。我们唯有自我加压，转变作风，才能争取发展的主动权。
第三，作风关系干部进退。今年以来，我市相继顺利完成了县乡两级领导班子换届，一批同志走上了新的领导岗位。新的班子如何以新的形象迎接新的挑战，做出新的业绩，方方面面在关注，人民群众在期待。作为新一届四套班子，一定要讲话算数，迅速把党代会，人大、政协“两会”精神和要求变成具体行动，营造“说了算，定了干”的风气，让求真务实、真抓实干的干部有舞台，让作风飘浮、不干实事的干部没有市场；一定要敢于担当，面对挑战，奋勇拼搏，决不踌躇不前；面对困难，知难而进，绝不畏难退缩；面对矛盾，挺身而出，绝不回避推诿；面对重任，以干为乐，决不拐弯绕道。作风建设伴随干部成长的一生，与个人进退荣辱有着密切关系。作风好，才能有所作为、有所成就，实现人生价值；作风差，往
往误入歧途，害人害己。党员干部只有不断加强作风建设，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、积极进取、踏实工作，才能对得起组织，对得起人民。
二、解决干部作风建设中存在的哪些问题？
作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。刚才大家看了市纪委明察暗访教育录像片，从此次纪委明察暗访结果来看，情况很不乐观。这次曝光的一些部门存在的干部迟到、早退，上班玩游戏、看电影等等问题，都是作风漂浮、纪律涣散的表现。不客气地讲，我市的干部队伍还存在不少问题。突出表现为： 一是不会干事。这是能力问题、水平问题。有的干部在其位不谋其政，占着茅坑不拉屎，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲，大错不犯、小错不断，碰到问题无从下手。像我市干部职工培训中心项目，我们的干部和开发商签个合同都签不来，签的合同竟然前后矛盾，让开发商钻了空子，造成工作难度，不但做不了事、做不成事，还误了事。
二是不敢干事。这是魄力问题、执行力问题。一些干部不负责任，说了不办，定了不干。工作不抓不管，做老好人，打不开局面，碰到困难矛盾就摇摆、就退缩，不敢碰硬，我们很多改革、很多矛盾问题、许多项目老是搁置在那里不能突破。如花园陈家改造项目，市委、市政府定了4月份开工，但是一直拖到现在都没有开工，什么原因，最主要的是执行力出了问题。
三是不想干事。这是事业心问题、责任心问题。有的人不遵守规章制度，上班常迟到，下班多早退，缺会不请假，外出不报告，我行我素，自由主义严重，连基本的礼貌和规矩都不懂，甚至我们一些单位的主要领导开四套班子例会都叫副职代会；有的干部工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏、擅离岗位。有的乡镇干部“走读”现象严重。一上班就约酒局约牌局，约来约去。有的“麻风病”上了身，一天不摸麻将就寝食难安，什么牌都敢打，多少钱都敢赌，甚至同包工头、开发商赌。有的干部把领导的话、领导的工作要求当耳边风，置若罔闻；还有个别部门的“一把手”，自认为资历老，干一点事情就讨价还价，主要领导不出面不买账；还有的干部对有好处的事就抢着干，没有好处的事就拖着、哪怕是举手之劳都不干；更有的干部根本就不想干事。今年8月3日，泗沥镇两名镇干部和两名村干部，中午在办公室打牌，连上班都忘了，被《江南都市报》记者询问才晓得过了上班时间，这些人哪有时间学习，哪有心思干工作。由此可见，我们的干部作风已到了非整顿不可的地步。四是违法干事。这是思想品德问题、法制观念问题。个别干部放松思想改造，脑子里想的是权，心里想的是钱；图享受、不勤政，贪权欲、不廉政。有的干部对于正确的东西看得很明白，但是不敢去坚持，老是绕，老是回避，老是模棱两可。原因是什么呢？原因就是怕得罪人。怕得罪人背后是什么呢？还是个人利益。最近我们就查处了几起这样的案子。新都花园东侧违章建筑问题，我们包片监管的国家工作人员不但不依法履职，还花钱购买违章建筑，真是“利益熏心”。还有目前正在立案调查的御水苑非法经营案件。这些非法建筑施工时间长达两年多，都没人管，我们的职能部门都到哪去了，这是严重失职。
以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。从现在起，我们要用铁的心肠，铁的手腕，采取有力措施，切实加以解决。
第一，要严于律己。有制度，就要认真执行。我始终认为，作风整顿不坚决抓几个反面典型、查处几个人，就难于产生应有效果，就可能流于形式。余伟书记刚才宣读的《实施意见》已经说得很详细，这是个原则性、指导性文件，需要各级各部门结合实际，进一步完善、配套、细化，使其更具操作性。我认为贯彻落实《实施意见》，要“提高三个效率、建立五个机制、落实十个不允许”，来提高工作效能。“三个效率”：就是着重提高决策效率、协调效率和执行效率。“五个机制”：就是建立高频率、高效率的决策机制；见事即办、立即开会、日夜不辍的协调机制；立即报告、随时报告、必须报告、可以越级报告的问题反映机制；有权威、有协调、有效率、有问责的督察机制；规范、快速、多次的反馈机制。“十个不允许”：就是不允许工作中发现不了问题、不反映问题，必须履职尽责；不允许发现问题解决不了不报告、不允许决策事项落实不了不报告，必须及时真实反映问题；不允许说“我不知道”，必须在岗在行、熟悉业务；不允许说“不归我管”，必须首问负责；不允许今天的事明天办，必须当天就办；不允许说“企业没找我”，必须主动服务、上门服务；不允许乱作为，必须阳光办事；不允许图省事造成企业和群众办事不方便，必须急企业和群众之所急、想企业和群众之所想；不允许份内的事让领导定，必须勇于担负责任。不允许死抠教条不作为，必须
吃透政策，善于在依法依规的基础上打破常规。鹰潭市委陈书记在鹰潭市第七次党代会贵溪代表团分组讨论时强调要放飞思想的问题，“放飞思想”就是凡是法律法规没有明确规定不能做的，都可以做。他说，如果税务部门、工商部门等单位完全按照红头文件去执法，我们的工业企业一个都活不了，我们在操作过程中，必须把圆圈划圆来，把矛盾化解好，不能做到最后做不下去了。这就需要我们的干部要理解好政策、执行好政策、制定好政策。在放飞思想的时候，要敢于担当。作为“一把手”，就要勇于担当，你担当不了，就必须让出位置来。陈书记还谈到，在我们江西办一件事，如果没有规定，就不好操作，这个办不了、那个办不了；恰恰相反，在浙江，浙江人认为，没有规定，最好操作。只要是有利于群众，有利于一个地方的经济发展，有利于社会稳定，没有什么不好操作的。为公事我们要胆大包天，为私事我们要胆小如鼠。退一步讲，为了公事、发展的事违的规、踩的红线处分了你，也就是市委器重你的时候，甚至是提拔、重用你的时候。
有几大的方面，我想再强调一下：关于干部“散慢”问题。各部门、各单位要严格上下班制度，干部上岗要挂牌、去向要公示。关于干部赌博问题。对领导干部参与赌博，今后一经查实，就地免职，并移交有关部门处理，没有情面可讲。关于干部走读问题。星期一到星期五，乡镇干部除开会、外出招商、出差外，必须在乡村工作和住宿。关于外出请假问题。必须严格执行请假制度，不履行的，将予以通报批评；对贻误工作产生严重后果的，将严肃追究有关人员责任。
第二，要为民务实。最近，我在《江西日报》看了一则消息，说的是安徽一个县城生活垃圾成堆。该县环保局长在接受记者采访时语出惊人: “这么小的事你也找我”？福建长乐环保局长陈桂光在接受记者采访时，声称“这是局长电话，一般群众不要乱打”，引起网友热议，日前这个环保局长已被停职。这些现象虽然不是发生在贵溪，但反映出一种现象，就是我们少数干部官虽然不大，“架子”不小。鹰潭有些单位来个局长、副局长，我们有的单位领导连面不都见，“官”味十足。这样的作风，上级的政策、信息怎么能了解？有的干部当了几年局长连省厅主要领导都不认识，窝在家里当“老爷“，如何去跑项目、争资金？没有项目、没有资金，你如何为贵溪人民谋利益。俗话说得好：“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”然而，当前一些党员干部身上却存在严重脱离群众的现象，对群众的呼声置若罔闻，对群众的要求漠不关心，群众不上访到了门上，不会找群众。这种行为大大损害了党同人民群众的血肉联系。我们做官，要换位思考，一定要用平民的心态，用老百姓的心态做官，替老百姓着想，为老百姓多办事。各乡镇、各部门、各单位都要借这次作风整顿，把10月份作为“解决问题月”，查查“病灶”，集中解决一批影响改革稳定发展的突出问题。对企业、对群众的诉求，都要“能办则办、特事特办、急事快办”，千万不能麻木不仁、熟视无睹，能第一时间处理就要第一时间处理，能第一时间到现场就要第一时间到现场，能第一时间听取群众呼声就要第一时间听取群众呼声，多为群众办点实事好事。
第三，要执行有力。对于领导干部来讲，调查研究、科学决策，只是做到了一半；求真务实、狠抓落实，这是更重要的另一半。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。昨天的成就来自于落实，今天的任务更需要落实。今天我们召开这么大规模、这么高规格的会议，就是表明新一届市委、市政府抓落实的决心、抓干部作风的决心。当前，贵溪最大的问题，不是战略问题、不是思路问题、也不是决策问题，而是执行力的问题。从我市发展的实际情况来看，凡是做成功的事，都是决策部署得到有效执行；凡是没有办好或效果不佳的事，都是由于执行的效率上出现了问题。过硬的作风本身就是一种执行力。对市委、市政府部署的工作，决定了的事情，各部门各单位必须没有任何借口、不讲条件执行，做到有令则行、有禁则止，决不允许阳奉阴违、各自为政。这要作为一条严肃的政治纪律来执行。找借口、谈条件是你这个单位、你这个领导无能的表现。有些部门之间工作上通气少、协调不够，使原本简单的事情复杂化，人为增加了处理难度，一旦发生矛盾纠纷就“踢皮球”，把矛盾上交。6月份《聚集》栏目曝光中胜花园餐馆油烟扰民的问题，环保、工商、卫生三个部门都说管不了。今后类似这种“踢皮球”情况，要按以下规定去做：凡是单位的职责不是很明确的事情，由市政府来统筹解决。也就是市政府的分管副市长，牵头召开协调会议，明确哪个单位牵头去负责，就由那个单位去牵头负责。牵头单位可以履行政府赋予的职责，代表市政府把所有的不全是其职责范围的有关部门全部叫过来，联合行动；如果有单位不履行职责的，就向该单位问责。通过问责“问”出正气，“问”出执行力，“问”出实实在在的工作业绩。这里明确一条，市委对分管领导全
力支持，责、权、利相一致。今后，常委、副市长分管的部门，四套班子领导挂点的项目，凡是你认为表现优秀的干部，你可以向市委提出使用意见，经过考察，市委研究使用；凡是你认为能力差、没有执行力的干部，你也可以向市委提出来，经调查核实后，市委研究采取组织措施。
第四，要强化服务。把一家企业引进来不容易，把一家企业留下更来不容易。可我们个别部门、少数工作人员把手中的权力当作谋取部门利益、捞取个人好处的手段，对该办的事情推诿扯皮、设卡刁难，非得请一请、送一送，才能盖章签字放行。对这些贵溪发展的“拦路虎”，社会各个方面反映强烈，许多企业业主叫苦连天。我们决不是说盖章越多、检查越多、收费罚款越多，就能管理的越好。一个章都不盖，照样市场不乱、企业满意、百姓满意，才是真管好了，才是真有本事、有能力。转变作风，为企业服务，最核心的是要转变政府职能，削减审批事项，提高行政效能。为此，要突出抓好以下四个方面：一是清理。在现有的基础上对各部门的行政审批和收费事项再进行一次全面彻底的清理，只要国务院、省政府、鹰潭市政府没有明确规定必须的，或已经取消的，我们都要一律取消，清理结果要公开公示，接受监督，请市效能办抓好落实。二是公开。市行政服务中心是一个重要窗口，必须发挥应有作用，真正让这个政府最大的服务“窗口”亮起来。市纪检监察部门要加强监管，对“两头受理、体外循环”、“前店后厂、二次审批”的，要严格督促纠正，对有关责任人予以严肃处理。三是轮岗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企业反映，“阎王好见，小鬼难缠”，一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是十几年，既容易产生工作惰性，还容易滋生腐败现象。组织人事部门要深入研究，拿出加强审批部门、执法执纪部门股级干部管理和轮岗的意见。这既是为了促进转变作风，也是为了爱护和关心干部。四是评议。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。要开展多种形式的“群众评机关”、“企业评部门”活动，评议结果要向全市公开，并作为年度实绩考核的重要依据。当然，我们开展各类评议活动，决不是以处理干部为目的，还是要坚持思想教育为主的原则，但在优化发展环境这个问题上，必须拿起党的纪律这个武器。要坚持一条衡量标准：“谁破坏贵溪的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的工作”，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，就看你目前的错误有多大。我们决不能让我们费尽心血引来的投资者和人才伤了心，更不能因环境问题使现有的企业和人才流出贵溪！第五，要讲究实效。衡量党员干部作风是否过硬，主要还是看具体工作、具体事情，看工作进展、工作成效。省里考核我们县（市、区），主要看什么？一是看产业基础是否坚实。也就是看经济总量、发展速度、项目谋划、积蓄储备、推进落实、达产达效和财政贡献。要求我们必须抢时间、抢进度，大干快建。今年的新建、续建项目要争取在10、11月份全部开工，原则上不允许拖到12月份。二是看城乡环境是否发生新的变化。要围绕“创建园林城市”建设，加快东城区建设、逐步改造老城区、打通城市断头路，继续深化城乡环境综合整治，推进绿化、净化、美化、亮化、硬化、畅通“五化一畅”，全面提升城市管理水平。三是看财政收入是否增长。要狠抓财源建设，加强税费征管，应收尽收，特别是要加大非税收入征管力度。四是看人民生活水平是否提升。特别是要把第五次党代会确定的任务落实好，提高人民群众幸福指数。五是看社会是否和谐安定。要始终把民生、安全、信访和稳定紧紧抓在手上，把各项措施落实到位。
作为部门和条管单位，主要看五个方面。一是看执行力是否坚决，是不是按照市委、市政府的要求创造性地抓好落实，是不是一件事抓到底、抓出成效。所有部门必须紧紧围绕市委、市政府中心工作履职尽责，千方百计为加快发展贡献力量。二是看每一个时期的重点工作完成的速度和质量是否一流，为基层为企业为群众办了哪些实事，提供了哪些服务。三是看一个时期工作的排位情况，特别是量化指标在全省甚至在全国是个什么位置，同部门自己的历史比有哪些新的变化。四是看部门职能和领导职责履行得怎么样，急难险重任务完成得怎么样。五是看班子和队伍是否团结、有战斗力，是否保持良好的精神状态。有些干部总认为自己科级干部干了多少多少年了，好像市委就应该提拔使用他，不去想想你在这个位置为贵溪人民做了多少事，取得了什么成绩。今后，市委使用干部不是论资排辈，而是要看业绩、看成效。
作为乡镇，主要看鹰潭、贵溪市两级考核。鹰潭市考核对三大类乡镇：一类乡镇为中心城区乡镇街道，二类乡镇为城乡结合部乡镇街道，三类乡镇为其它。考核内容不一，但都有重点。我市考核四大块：财政收入、招商引资、社会稳定、人口计生。刚才，梅部长对乡镇
上半年四项工作考核排名进行了通报。希望排名靠前的单位戒骄戒躁，再接再厉，排名靠后的单位认真查找原因，迎头赶上。我们要牢记年初建账，年中查账，年终算账的承诺，始终把考核内容、各项指标放在心上，向明年“两会”交账。
三、如何保证干部作风建设的效果？
毛泽东同志曾说过，“屋子要经常打扫，不经常打扫，就会积满灰尘；人要经常洗脸，否则也会灰尘满面。”作风建设既是发展贵溪，也是提升干部；既是痛定思痛，也是治病救人；既是组织整顿，也是组织爱护。
第一，敢于喊出“向我看齐”。建设年代不流血，但要花心血、流大汗。贵溪现在还不到安于悠闲、玩潇洒的时候，领导干部一定要亲力亲为，冲在第一线。领导干部要带头，在实践中切实做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋，增强干事创业的积极性和领导科学发展的过硬本领。市委要带头，四套班子要带头，我本人要带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
第二，经得起媒体“曝晒”。我们现在进入了一个“微博时代”，人人都在第一现场、人人都是媒体，我们做的所有事情不仅要经得起“查”，经得起纪委查、部门查、市民查，还要经得起网上“晒”。要采取多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和紧迫性。新闻媒体要多宣传报道作风建设中的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；《聚焦》栏目要对反面典型进行及时曝光，公开曝光作风建设中的反面典型，用反面典型警示人、教育人，形成上下重视、全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。
第三，经得起时间的“检验”。干部作风建设工作开展的成败，不在一时一事，而是在今后一段时间，甚至更长时间里。各单位各部门要以这次作风整顿为契机，从加强制度建设入手，建立健全加强干部作风建设的长效机制。坚持干部作风整顿不放松，始终如一绷紧干部作风建设这根弦，做到集中整顿和平时督查一个样，专项整治与工作检查一个样。
同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。作风建设，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。全市各级党组织和广大党员干部，一定要以这次会议为新的契机，进一步放飞思想，转变作风，敢于担当，善于结合，善于落实，以作风建设的实际成效取信于民，造福于民，为推动贵溪在新起点上实现又好又快发展提供坚强的作风保障！
第二篇：吴炜同志在全县干部作风整顿工作总结大会上的讲话
转变干部作风心得
同志们:
为了转变全县机关工作作风，提高干部队伍的整体素质，促进全县经济社会更快更好的发展，县委、县政府从2006年8月21日开始，在全县机关干部队伍中开展了为期两个月的作风整顿活动。在县委、县政府的正确领导下，在工作领导小组的精心指导下，经过全县各乡镇、各单位的共
同努力，这项活动得以顺利开展，达到了预期目的，取得了良好的成绩。等会，参加活动的有关单位代表还作经验介绍，县委莫树周书记也要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面我就全县干部作风整顿活动情况，讲三个方面问题。
一、抓好干部作风整顿活动的基本情况和主要做法
干部作风整顿内涵丰富，任务艰巨，事关党委、政府形象的改善和执政能力的提高。因此我们把作风整顿活动当作当前的一件大事来抓，积极探索作风整顿的新思路、新方法，大力开展以“强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众”为主要目的的作风整顿活动。通过精心组织，周密部署，狠抓落实，边整边改，有力促进了作风整顿活动健康有序开展。
1、加强领导，健全组织
加强领导，精心部署，是做好干部作风整顿活动的前提。8月21日召开全县干部作风整顿活动会议后，调整充实了干部作风整顿活动领导小组及办公室，抽调12名干部加强整顿办工作力量，落实办公经费，保证活动的开展。及时制定下发了《全县干部作风整顿工作实施方案》，全面安排部署下一步整顿活动工作。各乡镇、各单位也及时成立了领导小组及办事机构，制订干部作风整顿活动方案，按时召开班子会议和干部职工动员大会，认真组织学习指定篇目资料，按计划开展作风整顿活动。干部作风整顿活动领导小组成员分别深入包联的单位进行检查、调研、指导。县委、县政府主要领导多次深入各单位检查指导，分管领导分片召开座谈会，研究部署和检查指导整顿活动工作，其它县级领导和各单位领导都能深入村、组、站、所、办、股室和服务对象中调查研究、征求群众意见、倾听群众呼声，积极推进整顿活动健康深入。
2、抓好宣传，营造氛围
为不断推动整顿活动，县委整顿办及时做好宣传报道工作。宣传报道始终坚持以正面宣传为主，并结合适度的反面曝光，努力营造积极向上的舆论氛围。根据活动不同阶段的特点和要求，突出重点，创新载体，围绕中心目标宣传先进典型，总结和推广好经验好方法，坚持每周编发《工作简报》两期，通报活动最新动态；在横县电视台和《横县时讯》开设“整顿作风促进发展”专栏，宣传报道活动情况。经统计，活动期间，编发《简报》12期，设立栏目8个，52个乡镇单位踊跃投稿共计120篇，采用稿件81篇。刷写临时标语4000余条，固定标语100余幅；办黑板报85板，办学习园地56期；写心得体会16000余篇。通过多种形式、多种渠道的宣传报道，加大了宣传教育力度，增强了宣传教育效果，有力促进了整顿活动有声有色、富有成效的开展。
3、统一思想，加强学习
干部作风的好坏是自身综合素质的外在表现。各乡镇、各单位按照县委、县政府统一部署要求，立足于提高干部素质，坚持把学习放在首位，并贯穿始终。要求突出重点深入学，联系实际用心学，采取集中学习和自学相结合的办法，使干部通读和精读完必读篇目，并联系个人思想和工作实际认真思考，力求做到学有所思，学有所悟，学有所获，学以致用，以学习的不断深化促进思想作风和工作作风的转变。各乡镇、各单位都认识到学习的重要性，将其列为整改的重要措施和手段，为开展好作风整顿奠定了坚实的思想基础。在学习过程中，多数部门做到了“五有”：有学习材料，有学习笔记，有心得体会，有学习制度，有检查考核的办法和措施。通过学习，干部的政治理论素质有新的提高，思想认识不断深化，极大推动了各项工作。
4、认真查摆，找准方向
查摆问题，是集中整顿的一个重要的基础环节。问题查摆得准不准，决定着整改的方向对不对，决定着整个活动的成效明不明显。各乡镇、各单位结合自身情况，认真做好“五个一”工作，即开通一个网站、搞好一次谈心活动、开好一个座谈会、制订一份征求意见表、提交一份剖析材料。通过以上几个关键动作，确保查摆问题到位，整改方向正确。
第一、广泛征求意见，认真查找突出问题。在活动开展过程中，各乡镇、各单位积极召开座谈会、走访企业和群众、设立意见箱和举报电话、开展多种形式的自查自摆，坚持实事求是的原则，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，实事求是地认识自己。全县共发放征求意见表2580多份，召开座谈会120多次，征求意见700多条，比较真实、全面地反映了我县各个系统、各个党政班子和干部队伍中存在的问题，为有针对性地开展活动奠定了基础。
第二、认真归纳梳理，严把反馈意见关
第三篇：李晓军同志在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话
李晓军同志在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市关于开展干部作风建设年活动的重要部署，动员各级各单位统一思想，提高认识，采取有力措施，扎实推进干部作风转变，努力建设一支高素质的干部队伍，为推进跨越发展提供坚强保证。刚才，振波同志宣读了县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》，希望各级各单位抓紧安排，迅速行动，认真抓好落实，务求取得实效。下面，我代表县委、县政府讲三点意见：
第一，提高思想认识，迅速在全县开展干部作风建设年活动
近两年来，我们始终把加强干部作风建设作为推进跨越发展的一项基础性工作来抓，通过开展思想纪律作风整顿和效率年活动，干部队伍素质得到新的提高，为各项工作开展提供了可靠保证。特别是在过去的一年里，面对物价上涨、全球性金融危机、维护稳定任务异常繁重的形势，全县上下负重奋进,开拓创新，实现了经济社会发展的新突破，尤其是在项目建设、改善民生、奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届、争取中央投资等重点和难点工作中，各级干部尽心竭力、勇挑重担，付出了艰苦努力，圆满地完成了各项工作任务，受到了市委的充分肯定。实践证明，我县干部队伍是一支值得信赖和依靠的队伍，是一支在关键时刻能拉得出、打得响的队伍。但是我们也必须清醒地看到，转变干部作风是一项长期的任务，形势的发展变化总会对干部的作风提出新的要求。就当前而言，按跨越发展的要求衡量，与群众的期望相比，我们在干部作风建设上还存在着一些不容忽视的问题，集中体现在以下几个方面：一是有的思想观念不新，创新突破意识不强。有的干部不注重学习，不注重汲取新知识，满足现状，观念陈旧，唯书唯上，办事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕担风险，怕担责任，不愿创新、不敢创新、不会创新，抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法。二是有的精神状态不佳，攻坚克难勇气不足。有的干部缺少干事创业的激情和为官一任、造福一方的精神追求，不主动想事、谋事、干事，进取意识不强，工作得过且过；有的遇到困难先低头，要么为自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯动脑筋、想办法，不肯吃苦受累，缺少拼劲和闯劲。三是有的深入一线不够，工作作风不实。有的干部官僚主义、形式主义严重，浮在上面多，深入实际少，对工作指挥多，解决具体问题少，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上交；有的喜欢做表面文章，不愿下苦功夫真抓实干，以会议落实会议，以文件落实文件，工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查，盯得不实、抓得不紧，成效不明显。四是有的工作节奏不快，落实标准不高。有的干部作风疲沓，工作松懈，办事拖拉，效率不高，落实上级部署行动迟缓；有的争先创优意识不强，工作敷衍应付，满足一般化、过得去，甚至人为降低标准，缺少干就干好的志气。五是有的服务意识不强，发展环境不优。有的单位依然门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众态度冷漠，宗旨观念不强；一些工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事，有的打着执法和管理的幌子，对管理对象吃拿卡要；有的单位行政审批效率不高，该简化的手续没有简化，本来能在行政服务中心办好的事，非要让群众到单位来办，本该来一次就能办成的事，非要让群众跑几趟，失信于商、失信于民。六是有的自我约束不严，工作纪律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡觉，不把工作放在心上；有的上班迟到、早退，工作时间精力不集中，做一些不该做的事情，有的甚至擅自脱岗。这些问题虽然发生在少数人身上，但如不及时整改，将严重败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍全县改革开放和现代化建设的顺利进行。我们必须高度重视，下大力加以解决。
作风建设关系党的生死存亡，关系事业的兴衰成败，关系人民群众的幸福。现在作风建设年活动已在全省如火如荼地展开，各地相继曝光了一批不良现象，有的公开处理了一些违法违纪干部，在干部群众中引起强烈反响，得到了干部群众的衷心拥护，这说明抓作风建设是得民心、顺心意的重大举措。就我县来讲，开展干部作风建设年活动更具有特殊意义。
首先，开展干部作风建设年活动，是推动玉田跨越发展的现实要求。当前，我县正处于发展的关键时期，中心任务就是“推动跨越发展、建设科学发展示范县”。所谓跨越发展，不仅要在经济发展的速度和质量上有一个飞跃，还要把社会发展推向一个新高度，实现大突破、超常规，真正把玉田建成名符其实的实力玉田、和谐玉田、魅力玉田。实现跨越发展，首先要求广大干部具有全新的思想、创新的举措、超常的干劲和严明的纪律。特别就今年工作而言，我们既面临着全球金融危机带来的发展竞争压力加大等严峻挑战，也面临着一系列重大战略性机遇。在这种形势下，推进玉田跨越发展，更需要各级干部树立和弘扬良好的作风。有好的作风，才能抓住机遇，先人一步、争取主动，在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展；有好的作风，才能有高效的政务环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集；有好的作风，才会谋长远、打基础、办实事，为跨越发展积蓄力量。开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部真正紧张起来，集中精力，振奋精神，全力落实好县委、县政府的各项决策部署，并且通过这个载体，探索转变干部作风的经验和做法，创新干部管理的方式方法，努力打造一支能够担当跨越发展重任的高素质干部队伍。
其次，开展干部作风建设年活动，是加强干部队伍建设的内在要求。近两年来，县委、县政府持续组织开展了“我为玉田科学发展献一策”活动，社会各界对加强党的建设提出了许多很好的意见和建议，也中肯指出了当前干部队伍中存在的种种问题，特别是在一些干部不用心、不负责、不深入、不亲民、不自律等方面反映得比较集中。社会各界为我们提建议，帮助我们找问题，是对县委、县政府的信任，反映了一种强烈的主人翁意识，群众的意见和呼声就是我们决策的依据，只有下大力解决这些问题，才会真正取信于民，推动工作。我们常讲：“要关心和爱护干部”，但关心爱护绝不是对干部存在的问题不闻不问，放任自流，而是要真正负起责任，敢抓敢管。否则，就会积少成多，积重难返，那样不仅可能毁了干部，还会延误党和人民的事业发展。可以说，就是省、市不开展干部作风建设年活动，我们也要以对事业、对干部高度负责的态度，认真解决当前干部队伍中存在的种种问题，这样才能做到与时俱进，永葆党的先进性。
第三，开展干部作风建设年活动，是密切党群干群关系的重要举措。群众看党员，党员看干部，干部的一言一行都关系到党委和政府的形象，关系到党群干群关系。不可否认，现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化，损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，制约了各项工作的开展。特别是一些同志一讲到工作没落实、推动有难度，就说群众不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群众当成了衣食父母，是不是真正做到了换位思考，自己的作风是不是真正让群众服气。实践证明，只要干部切实转变作风，带着感情做好群众工作，再难的事，也能打开局面。因此，全县各级各单位必须切实统一思想，提高认识，增强紧迫感和自觉性，扎实开展好干部作风建设年活动，进一步把干部作风建设提高到一个新水平。
第二，突出解决问题，努力打造一支作风优良的干部队伍
关于这次干部作风建设年活动的指导思想、目标任务、活动步骤、推进措施等，县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》已作出明确部署。各级各单位要严格按照《意见》要求，进一步明确任务，把握重点，狠抓落实，切实把干部作风中存在的问题找出来，把找出来的问题解决好，并把长效机制建立起来，以此推动干部作风大转变，促进经济社会跨越发展。具体讲，就是要通过开展干部作风建设年活动，着力解决 “六个问题”，务求达到“六个效果”：
一要着力解决精神状态不佳的问题，务求事业心责任感有新增强。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地干好本职工作；反之，就会精神萎糜，混天度日，碌碌无为。增强干部的事业心和责任感，教育是基础，制度是保障，要通过开展作风建设年活动，进一步加强干部教育培训，深化干部人事制度改革，激发广大干部干事创业的激情。要树立正确的用人导向。切实树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部，坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的人，真正做到不让老实正派人吃亏，不让投机钻营者得利。要健全完善选人用人机制。按照“公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、考核问责”要求，进一步改革创新干部选人用人机制。积极探索干部选拔公推直选、竞争上岗的办法，根据各单位缺职情况，拿出一定领导职位，面向全县干部公开选拔；大力推行竞争上岗，机关内部股级以下职位出现空缺的，实行公开竞争上岗；加大交流轮岗力度，不仅单位内部要交流轮岗，单位之间也要加强交流轮岗，真正把一批德才兼备、作风过硬的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、拉关系升迁的现象。各级各单位也要认真研究推进干部人事制度改革的新机制、新办法，真正实现能者上、庸者下、平者让。要健全完善考核评价机制。全面推行领导干部绩效考核，调整考核重点，细化考核内容，明确奖惩标准，完善考核体系。要改进考核方法，注重对重点工作的经常性考核和打基础、谋长远的“潜绩”考核，并加强考核结果的运用，切实体现有为有位、无为无位，努力使那些埋头工作、实绩突出的干部更多地进入组织视野，营造干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。
二要着力解决思想解放不够的问题，务求创新突破意识有新提高。解放思想永无止境。没有解放的思想，就没有创新突破的工作，发展就不会实现大的跨越。在干部作风建设年活动中，要把推进思想解放作为重点来抓，坚决摒弃思想保守、按部就班、不思进取等错误倾向，真正把思想统一到跨越发展上来，形成创新突破的强大合力。要勇于开拓创新。从一定意义上说，评价一名干部的思想是否解放，一个重要标志就是看其会不会创新，敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势新任务，各级干部必须积极适应，创新思维，创新工作，勇担重任，努力开创各项工作新局面。各单位要把创新落实到实际工作之中，每个领导班子、每名党员干部都要从工作实际出发，拿出一项符合玉田实际、对推动发展有重要作用的创新举措来，真正用创新推进工作、推进发展。年底，这要作为对各级领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容。要善于攻坚克难。在我县当前财政暂时困难的情况下，不管推动哪项工作，我们遇到的难度都会比别人大，付出的艰辛和努力都会比别人多，但实践也证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。去年的奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届已充分说明了这一点。因此，各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气，敢于迎难而上，积极动脑筋、想办法，做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、调整结构、城镇建设、改善民生等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活动，拿出过硬措施，实现重大突破。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险，就干不成大事，也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部，不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际，多做探索性的工作。对职权范围内的工作，要放手放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试、大胆地闯，切实做到对事业负责、对发展负责。
三要着力解决执行能力不强的问题，务求跨越发展有新成效。开展作风建设年活动，最终目的是为了更好、更快、更加有力地推动各项工作。为此，各级各单位在活动中要把着眼点放在干部执行力的提高上，对县委、县政府部署的每一项工作都要做到执行坚决、讲究效率、坚持标准。执行坚决，就是要愉快接受任务，不争论，不迟疑，不讲客观，不讲条件；讲究效率，就是行动迅速，不推不拖，不等不靠，尽早完成；坚持标准，就是工作不打折扣，说到哪里做到哪里，努力争创一流。就具体工作而言，就是要按照县委十届五次全会的部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。县委、县政府两个督查室要根据县委十届五次全会和县十四届人大三次会议确定的目标任务和重点工作，抓紧把各项任务分解下去，确定每一项工作的具体标准、完成时限和责任单位、责任人员，做到分工明确、责任到位。在落实过程中，各单位要紧密结合实际，拿出切实可行的措施，把干部执行力提高的效果体现在项目建设、城镇建设、改善民生等重点工作推进上，以跨越发展新成效来检验作风年活动成果。对项目建设工作，要按照“项目建设攻坚年”的总体要求，着重抓好列入“百项攻坚项目建设行动”的100个重点项目，建立健全协调推进机制，及时协调解决存在问题，保证项目早签约、早开工、早投产。县委、县政府决定把3月份确定为项目建设开工月，各级各单位要认真谋划，加快成熟项目的推进力度，做好前期准备，争取每个乡镇都有一批项目开工建设。特别是对冀东氯碱、海泰新能科技、太阳石药业、道诚管业等重点项目更要全力盯办，保证按时开工建设。对城建工作，要抓好拆违拆迁、旧改开发以及道路、绿化等各项工程的启动，相关部门要抓紧拿出每项工程的实施方案，落实分包领导和责任单位，实行挂图作战，倒排工期，确保各项工程扎实推进。要借鉴唐山南湖建设经验，发扬“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公园建设，确保国庆节前正式开放。对改善民生工作，要认真组织实施好村街道路硬化、电力保障、环境改善、公路畅通等“十项民生工程”，各有关单位要抓紧拿出规划和方案，做好手续跑办、资金筹备和招投标等工作，眼下能开工的要抓紧开工，暂时不能也要抓紧做好准备，保证3月底前全部开工，为完成全年任务打好基础。
四要着力解决工作作风不实的问题，务求工作方式有新转变。实干才能出实绩。推进玉田跨越发展，需要开拓创新，更需要我们有脚踏实地的工作作风，一个任务一个任务地去完成，一个目标一个目标地去实现。要下大力精简压缩会议和事务性活动。召开会议是统一思想、研究问题、部署工作的一种重要方式，但绝不能过多过滥。今后，对可开可不开的会议坚决不开，对能够合并的会议尽量合并召开，特别要严格控制各单位一把手参加的会议，保证各级领导有足够的时间和精力抓好各项工作措施的落实。对近期需要召开的会议，县直各部门要抓紧向县委、政府“两办”提交请示，由“两办”进行统筹安排。要深入推行“一线工作法”。首先从各级各单位主要负责同志做起，率先深入基层、深入一线、深入群众，尤其要敢于到困难多、群众意见大的地方，真正听民声、解民忧、惠民生。要大力推行现场办公，对重点项目建设、重点城建工程和民生工程、重点信访案件，各级领导要亲临一线，现场协调解决问题，提高工作效率。按照市委要求，各级干部特别是领导干部要深入开展“六个一”活动，即深入基层搞一次蹲点调研；破解一个影响和制约科学发展的难题；抓好一个影响和带动全局的重点项目；联系一个贫困户；帮扶一个困难企业；指导一个科学发展示范村创建。要密切联系群众。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。各级各单位一定要牢固树立群众观点，坚持群众路线，摆正自己和人民群众的位置，真正在思想上融入群众，在感情上贴近群众，在工作上着眼群众，特别要把群众的利益作为衡量工作的唯一准绳，坚持对上负责与对下负责相统一，做到不受群众欢迎的事情坚决不干，不经大多数群众同意的决策坚决不做，真正多为群众做一些好事、实事，多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。通过这次活动，各单位都要建立干部下基层、联系群众的制度措施，并认真谋划一批事关群众利益的好事实事，努力把作风建设体现到为民办实事上，让群众得到实实在在的好处。
五要着力解决服务意识不强的问题，务求发展环境有新优化。过来，我们通过不间断的治理整顿，发展环境得到明显改善。但按照跨越发展要求，按照基层和企业期盼，还有不小差距，必须进一步加大改进力度，不断提高服务水平，营造更加优质高效的服务环境。概括起来，就是要做到“精减、规范、公开、肃纪”。精减，就是要清理审批事项和收费项目，进一步提高行政审批效率。县行政服务中心和各职能部门要对全县的审批事项和收费项目实施动态管理，重新审核行政事业性收费，取消不合理项目，进一步优化审批内容、流程和办法。规范，就是要规范服务行为，依法依规、文明热情服务。要加强行政服务中心建设，建立健全联合审批、公开承诺、首办问责、限时办结、预备审批等一系列制度，形成机制，长期坚持。要规范执法行为，对执法人员资格进行重新审核，审核合格的重新颁发执法许可证。特别是对公路执法，要坚决取消各种不必要的上路检查，健全“绿色通道”制度，为县内在建重点项目和重点企业的大型运输车辆，切实提供更多的便利。公开，就是各单位都要公开自己的工作职责、办事流程、办事人员、收费标准、审批注意事项，做到全部上墙，让群众明白清楚，知道怎么办，找谁办，怎样才能办得好。肃纪，就是严肃纪律。要采取明察暗访、受理投诉举报等形式，加大对破坏发展环境案件的查处力度，对吃拿卡要和“不作为、乱作为”的干部，坚决严肃处理，并追究单位领导的责任，决不手软。要加强行风评议工作，对行风评议靠后的单位，实行重点督导、限期整改；改进效果不明显的，对主要负责同志进行诫勉谈话或组织调动，用铁的手腕优化全县发展环境。
六要着力解决律己不严的问题，务求干部形象有新塑树。严肃各项纪律，增强干部自律意识，树立干部良好形象是开展作风建设年活动基础工作，是保证活动立竿见影的主要抓手。目前，一些干部在工作、纪律、作风等方面存在的违纪违规现象，严重违背了国家公务人员最基本的要求，对此群众反映十分强烈。作为干部特别是领导干部，要懂得爱惜自己的名誉，注重自己的身份，检点自己的言行，坚决抵制各种诱惑，从大处着眼，从小处着手，自觉加强自身修养，切实做到自重、自警、自省。过来，我们从规范党政机关和事业单位国家工作人员工作纪律、廉洁自律等方面入手，制定出台了“十条禁令”，这是一个需要长时期遵守的规定。对此，各级干部必须认真遵守，严格执行。凡是违反“十条禁令”规定的，都要按相关的党纪党规予以严肃处理，不仅要对当事人进行处理，还要追究单位主要领导和主管领导的责任。纪检、组织等部门要对“十条禁令”落实情况进行定期不定期的检查，年内要抓出一批反面典型，在“两台”公开曝光，在全县形成令行禁止、紧张快干的工作氛围。在此基础上，各单位要结合这次干部作风建设年活动，着眼机关长远发展，针对本单位存在的突出问题，认真研究整改措施，健全完善各项规章制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的长效机制，使各项工作都有法可依、有章可循，树立起党政机关的良好形象。
第三，抓住关键环节，推进干部作风建设年活动扎实深入开展
按照《意见》安排，这次干部作风建设年活动分为宣传动员、整体推进、集中整改、深化拓展四个阶段，每个阶段都有明确的任务和要求。各级各单位一定要严格按照《意见》规定的步骤和方法，突出工作重点，抓住关键环节，务求取得实效。
一是要以找准问题为前提。只有找准问题，才能有针对性地加以解决，干部作风建设年活动才会取得扎扎实实的效果。各单位和广大干部必须从思想、工作、纪律、作风等方面深入开展自查自纠，特别是各级各部门的领导干部要通过开展“恳谈日”、“联系点”、“调研周”等活动，广泛征求各方面的意见建议，深查存在问题。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，讲表象不讲根源，对群众反映强烈的宗旨观念淡化、行政不作为、乱作为、公款吃喝、公车私用、为政不廉、纪律涣散等问题，必须重点查摆，建立台帐，立即整改。此外，作风建设年活动领导小组还要通过设立举报中心、举报信箱和公布监督举报电话、网上征求意见等形式，发动群众帮助查找干部作风建设中存在的突出问题，确保活动的针对性和有效性。
二是要以领导带头为关键。为搞好这次作风建设年活动，县委成立了作风建设年活动领导小组及其办公室，负责对活动的组织协调和督促指导。各单位也要成立相应机构和工作班子，“一把手”要负总责、亲自抓，特别对实施意见要亲自谋划、亲自主持制定，做到切合实际、重点突出、要求具体。活动中，各级领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头转变作风，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。
三是要以制度建设为根本。作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度作保证。在这次活动中，县委提出了一系列改变作风、促进工作落实的制度和措施，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，并立足岗位职责和工作特点，着眼于解决在服务发展、服务群众中存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。同时，要切实维护好规章制度的严肃性和权威性，各单位要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。
四是要以强化督导为保障。为加强对这次活动的督导，干部作风建设年活动领导小组办公室将专门成立督导检查组，对各单位每个阶段、每个步骤、每个环节的活动进行督导检查，及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促落实整改措施，推动活动顺利开展。同时，要不定期开展暗访活动，对发现的问题，要及时给予指导纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，坚决予以严肃处理，确保活动取得预期成效。同志们，开展干部作风建设年活动是抓好各项工作落实的一项重大举措。希望各级干部立即行动起来，认真贯彻落实省、市决策部署，高标准、高质量地推进干部作风建设年活动，以一流的作风创造一流业绩，努力开创我县科学发展示范县建设的崭新局面！
第四篇：费生云同志在全县讲话
2月19日上午，全县党的群众路线教育实践活动工作会议召开，对全县深入开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署。市委第十七督导组组长、市人大常委会副主任孟世祖，督导组副组长、市督查办副主任赵永庆出席会议。县委书记费生云主持会议并讲话，潘从学、张尚忠、李鹏等出席会议。
孟世祖强调，要深刻领会中央、省委精神，遵循市委火书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上所作的重要讲话精神，准确把握教育实践活动的要求，准确把握本县、本部门、本单位实际，准确把握科学方法，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风，确保教育实践活动真正取得群众满意的效果。要深入扎实地搞好教育实践活动，全面贯彻市委的部署要求，突出抓好“六盯六查”,一是紧盯作风，查“四风”，切实把作风转到保障发展上；二是紧盯能力，查不足，切实把心思用到干事创业上；三是紧盯为民，查服务，切实把感情贴到民心民意上；四是紧盯基层，查态度，切实把工作落到求实务实上；五是紧盯落实，查责任，切实把政绩写在大事实事上；六是紧盯发展，查干劲，切实把亮点显在项目建设上。要保持良好精神状态，切实增强思想自觉和行动自觉，以改进作风的实际成效取信于民。统筹做好每个环节的工作，对关键环节和重点工作要超前谋划，及早考虑，把学习教育、提高思想认识贯穿始终，把征求意见、整改问题贯穿始终，把整章建制、建立长效机制贯穿始终。要把开展教育实践活动同做好当前改革、发展、稳定各项工作紧密结合起来，坚持两手抓两促进，在推进中心工作中深化教育实践活动，力争通过教育实践活动，使干部作风明显好转，领导能力明显提升，重点工作明显加快，群众生活明显改善，县域经济明显变化，以优异的工作成效检验教育实践活动成效。
孟世祖强调，要认真完成各项督导工作任务，扎实做好学习教育督导工作，确保开好头、起好步；督促做好征求意见工作，以问题导向促进活动深入开展；认真审阅对照检查材料，做到严格把关、严格要求；指导开好专题民主生活会，力求达到红红脸、出出汗的目的，立说立行、即知即改、建章立制，督促问题整改落实。
费生云强调，要充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。要从保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、确保率先在全市全面建成小康社会的高度，充分认识到组织开展这次教育实践活动，是贯彻落实好中央精神和省委、市委重大决策部署的迫切要求，是落实改革措施和发展各项目标任务的现实需要，是抓基层打基础的根本要求。要对照市委提出的本次教育实践活动中要着力解决的一些突出问题，结合我们初步征求到的意见，充分认识到开展教育实践活动是解决干部队伍中存在突出问题的必然要求。
费生云强调，要准确把握教育实践活动的目标要求、重点任务和方法步骤，以科学的方法扎实有效推进教育实践活动。要紧扣为民务实清廉这个主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严管干部、善待群众，抓住反对“四风”这个核心任务。把握好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，实现党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实五个目标。要坚持开门搞活动，让群众全程参与，做到查
找问题让群众把脉、分析检查请群众评议、解决问题汲取群众智慧、整改落实接受群众监督、活动成效交给群众评判；要强化问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题；要贯穿整风精神，坚决做到查摆问题直截了当不遮掩、剖析成因寻根探源不忌惮、开展批评动真碰硬不护短、整改落实措施扎实不敷衍；要严格标准要求，严格党员干部思想教育，严抓整改任务落实，严管干部、善待群众；要坚持领导带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改；要注重分类指导，坚持统筹兼顾，分层面展开，压茬推进。
费生云要求，开展好这次教育实践活动，要认真贯彻落实中央和省委、市委要求，严格程序把“规定动作”做到位，突出特色把“自选动作”做精彩，通过教育实践活动，使广大干部真正消除特权思想，取消特殊待遇，增强执行能力，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。要把落实改革发展“12个着力重点”、增加群众收入和财政收入、提高科学发展水平、率先在全市全面建成小康社会作为教育实践活动的最大实践，继续把无中生有抓项目作为推进转型跨越的根本出路和基本方法，把项目建设、招商引资、工业强县、城乡融合、主体生产模式推进、双联富民、扶贫攻坚、生态文明建设、社会和谐稳定作为教育实践活动的有效载体，以抓铁有痕、踏石留印的作风落实改革发展各项任务，推动民勤实现又好又快科学发展。要在全县集中开展好“服务推进一批重大项目、扶持建设一批主体生产模式和美丽乡村示范点（片）、征集解决一批城乡居民反映的热点问题、集中化解一批信访积案、查处通报一批违纪违法案件、制定完善一批长效机制”的“六个一”主题活动。县级班子和领导干部要切实带头，全县党员、干部要自觉把自己摆进来，在这些涉及群众切身利益和民勤长远发展的具体实践中体现群众路线教育实践活动的成效。
第五篇：*同志在全市科学技术大会上的讲话
文章标题：*同志在全市科学技术大会上的讲话
首先，我代表市委、市政府向获得2005全市科技进步奖的单位和个人表示热烈祝贺！希望大家继续努力，再创佳绩。最近，市委、市政府作出了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，制定了《关于鼓励和支持自主创新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技发展规划》，进一步明确了当前和今后
一个时期我市建设创新型城市的总体思路、主要任务和政策措施，这对促进我市经济社会又快又好发展，将具有十分重要的指导作用，各地区、各部门、各单位要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、建设创新型城市是实现我市经济社会又快又好发展的战略选择
科学技术是第一生产力。在建设创新型国家的大背景下，党中央制定和实施一系列鼓励自主创新的政策措施，为我们释放创新潜能带来了历史性机遇。xx作为国家老工业基地、农业生产基地和重要的科教中心，拥有丰富的创新资源。近年来，通过大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，逐步建立和完善了科技创新体系，连续四次被国家命名为全国科技进步先进城市，在“神舟六号”载人航天飞行、三峡电站建设、禽流感防治以及应对松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都发挥了重要作用。自主创新的产业基础更加牢固。机械、食品、医药、高新技术四大优势产业规模不断壮大，光机电一体化、电子信息、生物工程、新医药等六大高新技术领域格局初步形成。2005年，全市高新技术产业产值达到xx亿元，科技对经济发展的贡献率达到41.75。科研实力进一步增强。目前，我市各类专业技术人员已达到42万人，其中，从事科技活动人员4.4万余人、两院院士xx人。“十五”期间，我市共取得科技成果4732项，其中具有国际水平的占20.8，国内领先水平的占57.2；累计申请专利11164件，授权5214件。对俄科技合作取得较大进展。近年来，我市积极推进对俄科技合作战略升级，先后与俄罗斯、乌克兰等独联体国家的120余家科研单位、大专院校和企业，建立了长期稳定的合作关系，已引进消化吸收了一批高新技术，搜集、储备独联体国家科技成果信息3000多项，正在实施的对俄合作项目达150多项。自主创新环境不断改善。促进高新技术产业发展的政策法规日趋健全。中介服务机构发展迅速，初步形成了以科技企业孵化器、生产力促进中心、技术产权交易和科技咨询评估中心为主体的科技创新服务体系。企业技术中心不断壮大，市级以上工程技术研究中心和企业技术中心发展到43个。科技创业投资日趋活跃，技术市场功能不断完善。科技事业的进步与发展，为我市建设创新型城市提供了良好的基础。
同时，我们也应看到，我市自主创新能力不足的问题依然十分突出，与建设创新型城市的要求相比，仍有较大差距。主要体现在：企业自主创新能力较弱。我市大中型工业企业具有研发机构的只占38.6，以企业为主体的多元化的研究与发展投融资体系还没有真正形成；产学研结合不够紧密；创新要素之间缺少互动机制，特别是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还不完善；人才结构性矛盾突出，高层次技术人才少、企业研发人才少等问题比较突出；缺乏鼓励支持创新的良好社会环境和氛围。
当前，我市正处在深入贯彻落实科学发展观、全面推进小康社会建设的关键时期，发展的要求更高、难度更大，面临的挑战更为严峻。一方面，依靠投资拉动增长的压力越来越大。“十五”时期，全市地区生产总值增长速度保持在13左右，但很大程度上还是靠投资拉动的。“十五”期间，全市固定资产投资年平均增幅达20。“十一五”期间我市地区生产总值要保持12以上的增幅，在国家严把土地、信贷闸门和市场准入门槛的形势下，单纯依靠投资拉动必然难以为继。从经济学的角度看，在投入不变的情况下，只有靠创新才能降低成本、提高效率，实现可持续发展。另一方面，我市的经济增长方式还没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈尔滨作为一个结构偏重的工业城市，资源消耗量较大，100的石油、80的煤炭需要从外地购入，基本上是依赖外部能源生存发展的城市。全市人均水资源仅为xx立方米，不足全国平均水平的四分之三，污染物排放总量还在逐年增加。这一基本市情决定了我们必须推动增长方式从数量扩张向质量提升转变，从外延增长向内涵发展转变，从要素驱动向创新驱动转变，依靠自主创新和高新技术来克服资源环境的约束，不断提高资源能源的利用效率和生态环境的承载能力。
总之，xx建设创新型城市，既有良好的基础和优势，也存在突出的矛盾和问题。全市各级党政组织和领导干部必须充分认识到，增强自主创新能力，加快建设创新型城市，是落实科学发展观的内在要求和必然选择，是促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长内在动力的迫切需要，是强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力的根本途径
。我们要进一步增强建设创新型城市的自觉性和坚定性，把提高自主创新能力作为支撑xx未来发展的第一推动力，努力实现经济社会又快又好发展。
二、进一步明确建设创新型城市的总体思路和目标任务
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和全国科技大会精神，结合我市实际，市委、市政府进一步明确了我市建设创新型城市的总体思路，就是以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住老工业基地调整改造的机遇，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，实施“科教兴市”和“人才强市”战略，充分发挥科技存量、产业基础以及开放区位等独特优势，推进技术创新、制度创新、管理创新和思想文化创新，着力构筑和完善城市创新体系，把xx建成优势明显、特色突出、产业结构合理、人才名品汇集、创新氛围浓厚的创新型城市。
按照这一总体思路，我市建设创新型城市的具体目标是，经过五到十年的努力，基本建立以企业为主体、政府为引导、市场化运作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有xx特色的自主创新体系。打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群，使创新成为驱动经济社会持续快速协调健康发展的内在动力和主导力量。到2010年，全社会研发经费支出占地区生产总值的比例达到2以上；[本文属好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]高新技术产值达到2000亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比例达到13；专利申请量突破5000件，发明专利申请量和企业专利申请量均占总申请量的40以上；资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗降低20；全市科技进步对经济增长的贡献率达到53。到2015年，我市科技综合实力显著增强，自主创新能力显著增强，科技对经济社会发展的支撑能力显著增强，全民科技文化素养显著增强，在全省率先建设成为创新型城市。围绕上述目标，“十一五”期间要完成以下重点任务：
一是完善区域科技创新体系。优化科技力量布局，努力构建结构合理、适应市场、机制灵活、具有持续创新能力的区域科技创新体系。建立以高等院校、科研院所为依托的知识创新体系，形成强大的支撑创新的知识源和技术源。引导企业加大创新投入，加强技术中心、行业工程技术研究中心、博士后科研工作站建设，使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用的主体。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，培育和发展一批面向自主创新的科技成果转化、科技创新企业孵化、科技信息咨询等各类中介机构，建立社会化、网络化创新服务体系。
二是加快发展高新技术产业。以产业结构优化升级和提高核心竞争力为重点，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并重，围绕重点领域跨越、重点产业做强、重点企业培育、重点技术储备四个层面，实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、现代农业等六大高新技术领域的产业化和规模化发展，促进新兴产业崛起和传统产业提档升级。加强社会事业领域支撑技术的研发与应用，提高城市卫生、教育、文化、公共安全等领域的科技创新水平，带动经济社会全面协调发展。
三是为社会主义新农村建设提供技术保障。以技术创新为动力，通过农业关键技术开发与应用，推进农业各产业技术升级。组织开展农业科技攻关，加大培育农业产业的源头创新能力，着力抓好动植物新品种、安全食品技术开发等重大农业科技创新。推动区域重大科技产业化开发，打造区域优势主导产业，培育具有竞争力和带动力的科技型龙头企业。促进城市技术资本向农村转移，强化农业技术创新和成果转化。
四是为建设资源节约型、环境友好型社会提供服务支持。要加强环境污染综合防治技术研究，开展大气污染治理、污水与固体废物的处理等关键技术研究与工程示范。加强循环经济共性和关键技术研究，重点在高耗能行业零排放、再利用和资源化，资源能源梯级利用和废物循环利用等领域开展技术研究与应用示范，创建一批循环经济型企业和生态工业园区。
五是构筑科技人才高地。实施高层次人才培养工程，打造优秀创新人才群体和创新团队。结合自主创新和重大科技专项，采取多种方式，引进海内外优秀人才。完善企业分配激励机制，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策。坚持市场化改革方向，完善科技人才评价办法，综合运用多种激励方式，鼓励科技人才创新创业。
三、健全和完善创新型城市建设的支撑保障体系
当前和今后一个时期，要紧紧围绕为经济社会发展服务这一中心任务，坚持自主创新与产业提升相结合，产学研相结合，企业为主与政府推进相结合，科技创新与理论创新、制度创新相结合，原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，创意、创新、创牌与创业相结合，着重从以下五个方面，形成强有力的支撑保障体系。
（一）以产业升级引导自主创新。以自主创新提升产业技术水平是产业结构优化升级的关键。要以重大战略性产品和优势产业为中心，把汽车、食品、医药、化工、机电成套设备这些重点领域中的航空产品设计与制造、铝镁合金新材料、兽用疫苗及中兽药、粮食与乳品深加工等近期能够突破的重大科技攻关项目作为优先主题，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在此基础上实现关键技术的突破，增强全市优势产业核心竞争力。要在具有优势的高新技术产业实现重点跨越、拥有竞争力的高新技术实现产业化、成长型高新技术企业重点培育、高新技术发展前沿的技术储备等四个层面实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、生物工程及新医药、航空航天、现代农业、电子信息、新材料和高效节能与环保等六大高新技术领域的产业化和规模化发展。加大高新技术在传统产业的应用力度，促进传统产业的换代升级，努力提高我市产品的技术竞争优势和市场占有率。支持区、县（市）实施重大产业化工程。
（二）以扩大开放促进自主创新。自主创新不仅仅是“自己”创新。要把科技发展与对外开放有机结合起来，在对外科技合作上从一般性科技交流向全方位主动利用全球科技资源转变，在更大范围、更深层次上学习吸收世界先进科技成就。充分发挥对俄合作区位优势，建立和完善中俄两国双向资源信息库和xx国际技术转移服务中心。加强对俄科技合作产业基地建设，重点抓好轻型飞机复合材料、特种焊接材料、复合胶粘剂等60个重大项目建设。要通过配套协作、合作开发、购买专利等方式，积极引进国外优势产业主导技术、关键技术、基础技术和高新技术，并进行消化吸收和二次开发，形成具有自主知识产权的新产品。建立统筹协调机制，加强对引进技术和项目的服务力度，防止盲目引进和重复引进，防止引进产业低端、高污染、高耗能、低附加值的项目。转变合作观念和方式，拓宽引进范围，支持、鼓励和吸引外商投资企业、研发中心来哈开展研发活动、进行技术扩散和转化科研成果，同时也鼓励我市企业在境外收购、兼并和创办高技术企业及研究机构，与国内外高校、科研机构建立多种形式的合作关系。
（三）（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）以制度创新支持自主创新。推进自主创新，必须用改革的办法，从根本上消除体制机制性障碍，建立健全适应市场经济要求、符合科技发展规律的科技管理体制和运行机制。要打破长期以来条块分割、自成体系、相互封闭的局面，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体，努力培育一批善于创新、核心竞争力强的科技型企业。要以产权制度改革为核心，进一步推进应用开发类科研院所改革，实现企业化经营；全面推进社会公益类科研机构改革，整合资源，切实解决力量分散、投入不足、研发能力较弱的问题。着力提高高校和科研院所的基础研究与应用研究能力、科技成果转化能力和服务全市经济社会发展能力，使之成为我市产业创新的技术源头、企业自主创新的技术依托和创新人才的培养基地。要加快科技管理体制改革，推进科技计划管理的制度化，强化科技计划项目的绩效考核和动态管理，稳步推进科技奖励评审制度改革，统筹配置政府创新资源，发挥市场配置创新投入的基础性作用，加快建立科技风险投资机制，制定鼓励措施，吸引社会与境外资金来我市发展风险投资业。加快推进科技公共服务体系建设，建立完善科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术交易等五大科技中介服务平台。重点培育一批科技信息咨询、经济技术服务、科技评估、风险投资、产权交易等科技中介服务机构，为科技成果交易转化提供全方位服务。
（四）以先进文化激励自主创新。创新文化孕育创新事业。要大力弘扬创新精神，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创新成果得到肯定。坚决破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，弘扬推崇探索、宽容失败，激励成功、善待挫折，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作的创新文化。引导和鼓励广大企业经营者树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和勇气，为建设创新型城市贡献聪明才智。在科技人才队伍中提倡甘于奉献、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同时要树立宽广胸襟，鼓励学术争鸣，保护发表不同意见。大力培养青少年的创新意识和创新能力，树立“知识改变命运”的理念。通过各种形式，宣传一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心技术的企业，宣传创新型人才的先进事迹，形成全社会都来鼓励创新、支持创新、推动创新的良好氛围。
（五）以良好[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]环境保障自主创新。自主创新是具有外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平。因此，必须发挥政府的积极作用，努力营造有利于自主创新的社会环境。要加强经济政策与科技政策的协调，通过政府引导、推动和激励，最大限度地把企业、高校和科研院所的创新热情调动起来，创新资源开发出来，创新能量释放出来。要努力形成有利于优秀人才脱颖而出的体制和机制，不问出身问学识，不重学历重能力，不论资格论水平，不看年龄看成果，切实激发科技人员的创新活力。继续开展专利战略研究，扩大知识产权试点单位，重点推进100家企事业单位专利制度建设。进一步完善专利保护政策法规体系，加强专利保护和行政执法，强化专利工作信息化建设。加大知识产权宣传力度，重点培养专利技能复合型人才和专利知识普及型人才，形成一支适应专利事业发展需要的高素质专利人才队伍。加快政府职能转变，改革科技管理体制，运用现代管理方式和手段，促进科技资源的高效利用。
四、动员全社会力量积极参与创新型城市建设
提高自主创新能力，建设创新型城市，是一场广泛而深刻的社会变革，也是一项全局性、长期性的工作。各级党委、政府必须高度重视，精心组织实施，动员全社会力量，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
切实加强组织领导。把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节和发展科学技术的战略基点，摆在经济社会发展的突出位置。各地区、各行业要紧密结合实际，研究和制定本地区、本行业的科技发展规划，着力搞好科技规划与“十一五”经济社会发展规划的衔接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要建立和完善科技进步目标责任制，做到目标明确、责任到人、措施具体。各级领导干部要增强科技意识，带头学习科技知识，加强调查研究，把握科技动态，提高领导自主创新、服务自主创新的能力和水平。
抓紧落实相关政策。各级政府要深入研究，分类梳理，抓好国家和省、市科技发展规划纲要的实施，把各项政策措施不折不扣地落到实处。各有关部门要根据国家、省、市的法规政策，抓紧制定具体实施细则和操作程序，通过各种渠道，广泛宣传，及时向社会公布，并加大对执行和落实政策的考核力度。对中央和省明确方向、作为改革探索的政策措施，要力争先行先试的授权，最大限度地发挥政策资源的导向作用。加大科技投入力度。要以政府投入为引导，企业投入为主体，积极鼓励和引导金融资本、风险投资和民间资本共同参与，构建多元化科技投入体系，确保科技投入总体水平与建设创新型城市的目标相适应。“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅，优化投入结构，重点支持政府重大科技专项和创新人才、创新平台建设。各区、县（市）要把财政科技投入纳入政府工作目标进行考核，确保足额到位，逐年增长。
形成全社会推动创新的合力。创新不是口号，而要真抓实干；创新不是跟风，而要长抓不懈；创新不是标签，而要见到成效。各级党委、政府必须扎扎实实地推进自主创新，积极协调科技工作重大事项，帮助解决具体困难。有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业科技进步工作的同时，立足全市大局，齐抓共管，共同推进科技进步和创新。科技战线作为自主创新的先锋队，要增强责任感和使命感，发扬科学严谨的作风，在科技创新的“主战场”上施展才华，建功立业。
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