ＸＸ同志在市级机关干部大会上的讲话

第一篇：ＸＸ同志在市级机关干部大会上的讲话

文 章来

源莲山 课

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k J.Com 7春节刚过，市委、市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在猴年里工作顺利，事业进步！

过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神文明建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括：

第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业达26家。接轨上海和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现GDp增长14.6%，人均GDp达到1150美元；全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%；财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%,为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。

第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县（市）城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220KV输变电工程等顺利完成。

第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。

第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%；农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县（市、区）和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺！向为衢州发展付出辛勤劳动的各县（市、区）和市级机关全体同志表示衷心的感谢！

2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一

步战略目标。

市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。

一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展

要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识：

第一，统一对科学发展观的认识。党的十六届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则；既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是十六届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精

神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提

前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。

发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步；既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义？既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽

其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。

第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均GDp突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均GDp达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均GDp从1000到2000美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持GDp年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即GDp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均GDp1000-2000美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均GDp1000美元仅相当于1996年全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均2000美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均GDp2000美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心；又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。

第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万KW左右，省分配电力指标为50-55万KW，我市最高电力负

荷缺口约为35万KW，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。

第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的2004年全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中GDp、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到2005年全市人均GDp超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现GDp增长13%，人均GDp就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委常委民主生活会，在充

分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。

第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，GDp保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻

番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。

二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年

新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。

招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70％：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目；全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上

工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70％，山海协作项目占70％。这里，我就“两年”强调五点。

（一）“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。

加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年” 要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入

长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲“后花园”和优质劳务输出基地。

（二）招商引资要保持强劲势头。

当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开

三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、2004'中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。

（三）项目推进要加大力度。

坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊；项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水

工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。

（四）工业园区建设要提速提升。

工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。

三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。

（五）创业环境要争创一流。

环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大

宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。

三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设

市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。

为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私；要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众；要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。

务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史的检验。

清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。

机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年“满意不满意单位”评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。

根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：

一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。

二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在“三个减少、三个加强”上取得新进展。“三个减少”就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。“三个加强”就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实；加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位；加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。

三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基

本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。

四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动；再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些；现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自

由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。

五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多；有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评；对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责；多承担责任，少推诿扯皮；多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。

六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。

七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取；在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾；在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费；在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用；非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽

然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，胡锦涛同志在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。

机关作风建设是一项系统工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献！文 章来

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第二篇：*同志在全市科学技术大会上的讲话

文章标题：*同志在全市科学技术大会上的讲话

首先，我代表市委、市政府向获得2005全市科技进步奖的单位和个人表示热烈祝贺！希望大家继续努力，再创佳绩。最近，市委、市政府作出了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，制定了《关于鼓励和支持自主创新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技发展规划》，进一步明确了当前和今后

一个时期我市建设创新型城市的总体思路、主要任务和政策措施，这对促进我市经济社会又快又好发展，将具有十分重要的指导作用，各地区、各部门、各单位要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、建设创新型城市是实现我市经济社会又快又好发展的战略选择

科学技术是第一生产力。在建设创新型国家的大背景下，党中央制定和实施一系列鼓励自主创新的政策措施，为我们释放创新潜能带来了历史性机遇。xx作为国家老工业基地、农业生产基地和重要的科教中心，拥有丰富的创新资源。近年来，通过大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，逐步建立和完善了科技创新体系，连续四次被国家命名为全国科技进步先进城市，在“神舟六号”载人航天飞行、三峡电站建设、禽流感防治以及应对松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都发挥了重要作用。自主创新的产业基础更加牢固。机械、食品、医药、高新技术四大优势产业规模不断壮大，光机电一体化、电子信息、生物工程、新医药等六大高新技术领域格局初步形成。2005年，全市高新技术产业产值达到xx亿元，科技对经济发展的贡献率达到41.75。科研实力进一步增强。目前，我市各类专业技术人员已达到42万人，其中，从事科技活动人员4.4万余人、两院院士xx人。“十五”期间，我市共取得科技成果4732项，其中具有国际水平的占20.8，国内领先水平的占57.2；累计申请专利11164件，授权5214件。对俄科技合作取得较大进展。近年来，我市积极推进对俄科技合作战略升级，先后与俄罗斯、乌克兰等独联体国家的120余家科研单位、大专院校和企业，建立了长期稳定的合作关系，已引进消化吸收了一批高新技术，搜集、储备独联体国家科技成果信息3000多项，正在实施的对俄合作项目达150多项。自主创新环境不断改善。促进高新技术产业发展的政策法规日趋健全。中介服务机构发展迅速，初步形成了以科技企业孵化器、生产力促进中心、技术产权交易和科技咨询评估中心为主体的科技创新服务体系。企业技术中心不断壮大，市级以上工程技术研究中心和企业技术中心发展到43个。科技创业投资日趋活跃，技术市场功能不断完善。科技事业的进步与发展，为我市建设创新型城市提供了良好的基础。

同时，我们也应看到，我市自主创新能力不足的问题依然十分突出，与建设创新型城市的要求相比，仍有较大差距。主要体现在：企业自主创新能力较弱。我市大中型工业企业具有研发机构的只占38.6，以企业为主体的多元化的研究与发展投融资体系还没有真正形成；产学研结合不够紧密；创新要素之间缺少互动机制，特别是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还不完善；人才结构性矛盾突出，高层次技术人才少、企业研发人才少等问题比较突出；缺乏鼓励支持创新的良好社会环境和氛围。

当前，我市正处在深入贯彻落实科学发展观、全面推进小康社会建设的关键时期，发展的要求更高、难度更大，面临的挑战更为严峻。一方面，依靠投资拉动增长的压力越来越大。“十五”时期，全市地区生产总值增长速度保持在13左右，但很大程度上还是靠投资拉动的。“十五”期间，全市固定资产投资年平均增幅达20。“十一五”期间我市地区生产总值要保持12以上的增幅，在国家严把土地、信贷闸门和市场准入门槛的形势下，单纯依靠投资拉动必然难以为继。从经济学的角度看，在投入不变的情况下，只有靠创新才能降低成本、提高效率，实现可持续发展。另一方面，我市的经济增长方式还没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈尔滨作为一个结构偏重的工业城市，资源消耗量较大，100的石油、80的煤炭需要从外地购入，基本上是依赖外部能源生存发展的城市。全市人均水资源仅为xx立方米，不足全国平均水平的四分之三，污染物排放总量还在逐年增加。这一基本市情决定了我们必须推动增长方式从数量扩张向质量提升转变，从外延增长向内涵发展转变，从要素驱动向创新驱动转变，依靠自主创新和高新技术来克服资源环境的约束，不断提高资源能源的利用效率和生态环境的承载能力。

总之，xx建设创新型城市，既有良好的基础和优势，也存在突出的矛盾和问题。全市各级党政组织和领导干部必须充分认识到，增强自主创新能力，加快建设创新型城市，是落实科学发展观的内在要求和必然选择，是促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长内在动力的迫切需要，是强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力的根本途径

。我们要进一步增强建设创新型城市的自觉性和坚定性，把提高自主创新能力作为支撑xx未来发展的第一推动力，努力实现经济社会又快又好发展。

二、进一步明确建设创新型城市的总体思路和目标任务

根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和全国科技大会精神，结合我市实际，市委、市政府进一步明确了我市建设创新型城市的总体思路，就是以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住老工业基地调整改造的机遇，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，实施“科教兴市”和“人才强市”战略，充分发挥科技存量、产业基础以及开放区位等独特优势，推进技术创新、制度创新、管理创新和思想文化创新，着力构筑和完善城市创新体系，把xx建成优势明显、特色突出、产业结构合理、人才名品汇集、创新氛围浓厚的创新型城市。

按照这一总体思路，我市建设创新型城市的具体目标是，经过五到十年的努力，基本建立以企业为主体、政府为引导、市场化运作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有xx特色的自主创新体系。打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群，使创新成为驱动经济社会持续快速协调健康发展的内在动力和主导力量。到2010年，全社会研发经费支出占地区生产总值的比例达到2以上；[本文属好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]高新技术产值达到2000亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比例达到13；专利申请量突破5000件，发明专利申请量和企业专利申请量均占总申请量的40以上；资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗降低20；全市科技进步对经济增长的贡献率达到53。到2015年，我市科技综合实力显著增强，自主创新能力显著增强，科技对经济社会发展的支撑能力显著增强，全民科技文化素养显著增强，在全省率先建设成为创新型城市。围绕上述目标，“十一五”期间要完成以下重点任务：

一是完善区域科技创新体系。优化科技力量布局，努力构建结构合理、适应市场、机制灵活、具有持续创新能力的区域科技创新体系。建立以高等院校、科研院所为依托的知识创新体系，形成强大的支撑创新的知识源和技术源。引导企业加大创新投入，加强技术中心、行业工程技术研究中心、博士后科研工作站建设，使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用的主体。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，培育和发展一批面向自主创新的科技成果转化、科技创新企业孵化、科技信息咨询等各类中介机构，建立社会化、网络化创新服务体系。

二是加快发展高新技术产业。以产业结构优化升级和提高核心竞争力为重点，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并重，围绕重点领域跨越、重点产业做强、重点企业培育、重点技术储备四个层面，实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、现代农业等六大高新技术领域的产业化和规模化发展，促进新兴产业崛起和传统产业提档升级。加强社会事业领域支撑技术的研发与应用，提高城市卫生、教育、文化、公共安全等领域的科技创新水平，带动经济社会全面协调发展。

三是为社会主义新农村建设提供技术保障。以技术创新为动力，通过农业关键技术开发与应用，推进农业各产业技术升级。组织开展农业科技攻关，加大培育农业产业的源头创新能力，着力抓好动植物新品种、安全食品技术开发等重大农业科技创新。推动区域重大科技产业化开发，打造区域优势主导产业，培育具有竞争力和带动力的科技型龙头企业。促进城市技术资本向农村转移，强化农业技术创新和成果转化。

四是为建设资源节约型、环境友好型社会提供服务支持。要加强环境污染综合防治技术研究，开展大气污染治理、污水与固体废物的处理等关键技术研究与工程示范。加强循环经济共性和关键技术研究，重点在高耗能行业零排放、再利用和资源化，资源能源梯级利用和废物循环利用等领域开展技术研究与应用示范，创建一批循环经济型企业和生态工业园区。

五是构筑科技人才高地。实施高层次人才培养工程，打造优秀创新人才群体和创新团队。结合自主创新和重大科技专项，采取多种方式，引进海内外优秀人才。完善企业分配激励机制，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策。坚持市场化改革方向，完善科技人才评价办法，综合运用多种激励方式，鼓励科技人才创新创业。

三、健全和完善创新型城市建设的支撑保障体系

当前和今后一个时期，要紧紧围绕为经济社会发展服务这一中心任务，坚持自主创新与产业提升相结合，产学研相结合，企业为主与政府推进相结合，科技创新与理论创新、制度创新相结合，原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，创意、创新、创牌与创业相结合，着重从以下五个方面，形成强有力的支撑保障体系。

（一）以产业升级引导自主创新。以自主创新提升产业技术水平是产业结构优化升级的关键。要以重大战略性产品和优势产业为中心，把汽车、食品、医药、化工、机电成套设备这些重点领域中的航空产品设计与制造、铝镁合金新材料、兽用疫苗及中兽药、粮食与乳品深加工等近期能够突破的重大科技攻关项目作为优先主题，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在此基础上实现关键技术的突破，增强全市优势产业核心竞争力。要在具有优势的高新技术产业实现重点跨越、拥有竞争力的高新技术实现产业化、成长型高新技术企业重点培育、高新技术发展前沿的技术储备等四个层面实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、生物工程及新医药、航空航天、现代农业、电子信息、新材料和高效节能与环保等六大高新技术领域的产业化和规模化发展。加大高新技术在传统产业的应用力度，促进传统产业的换代升级，努力提高我市产品的技术竞争优势和市场占有率。支持区、县（市）实施重大产业化工程。

（二）以扩大开放促进自主创新。自主创新不仅仅是“自己”创新。要把科技发展与对外开放有机结合起来，在对外科技合作上从一般性科技交流向全方位主动利用全球科技资源转变，在更大范围、更深层次上学习吸收世界先进科技成就。充分发挥对俄合作区位优势，建立和完善中俄两国双向资源信息库和xx国际技术转移服务中心。加强对俄科技合作产业基地建设，重点抓好轻型飞机复合材料、特种焊接材料、复合胶粘剂等60个重大项目建设。要通过配套协作、合作开发、购买专利等方式，积极引进国外优势产业主导技术、关键技术、基础技术和高新技术，并进行消化吸收和二次开发，形成具有自主知识产权的新产品。建立统筹协调机制，加强对引进技术和项目的服务力度，防止盲目引进和重复引进，防止引进产业低端、高污染、高耗能、低附加值的项目。转变合作观念和方式，拓宽引进范围，支持、鼓励和吸引外商投资企业、研发中心来哈开展研发活动、进行技术扩散和转化科研成果，同时也鼓励我市企业在境外收购、兼并和创办高技术企业及研究机构，与国内外高校、科研机构建立多种形式的合作关系。

（三）（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）以制度创新支持自主创新。推进自主创新，必须用改革的办法，从根本上消除体制机制性障碍，建立健全适应市场经济要求、符合科技发展规律的科技管理体制和运行机制。要打破长期以来条块分割、自成体系、相互封闭的局面，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体，努力培育一批善于创新、核心竞争力强的科技型企业。要以产权制度改革为核心，进一步推进应用开发类科研院所改革，实现企业化经营；全面推进社会公益类科研机构改革，整合资源，切实解决力量分散、投入不足、研发能力较弱的问题。着力提高高校和科研院所的基础研究与应用研究能力、科技成果转化能力和服务全市经济社会发展能力，使之成为我市产业创新的技术源头、企业自主创新的技术依托和创新人才的培养基地。要加快科技管理体制改革，推进科技计划管理的制度化，强化科技计划项目的绩效考核和动态管理，稳步推进科技奖励评审制度改革，统筹配置政府创新资源，发挥市场配置创新投入的基础性作用，加快建立科技风险投资机制，制定鼓励措施，吸引社会与境外资金来我市发展风险投资业。加快推进科技公共服务体系建设，建立完善科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术交易等五大科技中介服务平台。重点培育一批科技信息咨询、经济技术服务、科技评估、风险投资、产权交易等科技中介服务机构，为科技成果交易转化提供全方位服务。

（四）以先进文化激励自主创新。创新文化孕育创新事业。要大力弘扬创新精神，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创新成果得到肯定。坚决破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，弘扬推崇探索、宽容失败，激励成功、善待挫折，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作的创新文化。引导和鼓励广大企业经营者树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和勇气，为建设创新型城市贡献聪明才智。在科技人才队伍中提倡甘于奉献、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同时要树立宽广胸襟，鼓励学术争鸣，保护发表不同意见。大力培养青少年的创新意识和创新能力，树立“知识改变命运”的理念。通过各种形式，宣传一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心技术的企业，宣传创新型人才的先进事迹，形成全社会都来鼓励创新、支持创新、推动创新的良好氛围。

（五）以良好[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]环境保障自主创新。自主创新是具有外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平。因此，必须发挥政府的积极作用，努力营造有利于自主创新的社会环境。要加强经济政策与科技政策的协调，通过政府引导、推动和激励，最大限度地把企业、高校和科研院所的创新热情调动起来，创新资源开发出来，创新能量释放出来。要努力形成有利于优秀人才脱颖而出的体制和机制，不问出身问学识，不重学历重能力，不论资格论水平，不看年龄看成果，切实激发科技人员的创新活力。继续开展专利战略研究，扩大知识产权试点单位，重点推进100家企事业单位专利制度建设。进一步完善专利保护政策法规体系，加强专利保护和行政执法，强化专利工作信息化建设。加大知识产权宣传力度，重点培养专利技能复合型人才和专利知识普及型人才，形成一支适应专利事业发展需要的高素质专利人才队伍。加快政府职能转变，改革科技管理体制，运用现代管理方式和手段，促进科技资源的高效利用。

四、动员全社会力量积极参与创新型城市建设

提高自主创新能力，建设创新型城市，是一场广泛而深刻的社会变革，也是一项全局性、长期性的工作。各级党委、政府必须高度重视，精心组织实施，动员全社会力量，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

切实加强组织领导。把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节和发展科学技术的战略基点，摆在经济社会发展的突出位置。各地区、各行业要紧密结合实际，研究和制定本地区、本行业的科技发展规划，着力搞好科技规划与“十一五”经济社会发展规划的衔接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要建立和完善科技进步目标责任制，做到目标明确、责任到人、措施具体。各级领导干部要增强科技意识，带头学习科技知识，加强调查研究，把握科技动态，提高领导自主创新、服务自主创新的能力和水平。

抓紧落实相关政策。各级政府要深入研究，分类梳理，抓好国家和省、市科技发展规划纲要的实施，把各项政策措施不折不扣地落到实处。各有关部门要根据国家、省、市的法规政策，抓紧制定具体实施细则和操作程序，通过各种渠道，广泛宣传，及时向社会公布，并加大对执行和落实政策的考核力度。对中央和省明确方向、作为改革探索的政策措施，要力争先行先试的授权，最大限度地发挥政策资源的导向作用。加大科技投入力度。要以政府投入为引导，企业投入为主体，积极鼓励和引导金融资本、风险投资和民间资本共同参与，构建多元化科技投入体系，确保科技投入总体水平与建设创新型城市的目标相适应。“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅，优化投入结构，重点支持政府重大科技专项和创新人才、创新平台建设。各区、县（市）要把财政科技投入纳入政府工作目标进行考核，确保足额到位，逐年增长。

形成全社会推动创新的合力。创新不是口号，而要真抓实干；创新不是跟风，而要长抓不懈；创新不是标签，而要见到成效。各级党委、政府必须扎扎实实地推进自主创新，积极协调科技工作重大事项，帮助解决具体困难。有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业科技进步工作的同时，立足全市大局，齐抓共管，共同推进科技进步和创新。科技战线作为自主创新的先锋队，要增强责任感和使命感，发扬科学严谨的作风，在科技创新的“主战场”上施展才华，建功立业。

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第三篇：储波同志在全区领导干部大会上讲话 储波

储波同志在全区领导干部大会上讲话 储波(2009年11月30日)同志们：

刚才，王尔乘副部长宣读了中央决定，并作了重要讲话。我衷心拥护中央决定，完全赞成王尔乘同志对内蒙古工作提出的要求，热忱欢迎胡春华同志来内蒙古工作。

正如王尔乘同志在讲话中指出的那样，胡春华同志是德才兼备、年富力强、奋发有为的领导干部。他政治坚定、作风民主、团结同志、善于协调，具有很强的组织领导能力；长期在艰苦地区、民族地区工作，两次进藏20年，历经团中央、省、地市多个领导岗位锻炼，具有丰富的领导工作经验；思想解放、思路开阔，能够结合实际，创造性地开展工作、开创局面，具有较高的领导水平；求真务实、谦虚谨慎，具有很强的事业心和和责任感。中央决定胡春华同志任内蒙古自治区党委书记是完全正确的。

今天在这里讲话，心情很不平静。2001年8月，中央决定我到内蒙古工作，至今已8年零3个月18天。这8年多，是我人生经历中最难忘怀的时光。在将要告别的时候，我讲三句话。

第一句话叫眷恋内蒙古。内蒙古是我们党领导下成立最早的少数民族自治区。这里有较好的发展基础，有优良的光荣传统，早在上世纪50年代就被周恩来总理誉为“模范自治区”。中央几代领导集体对内蒙古的发展始终寄予厚望。邓小平同志期望内蒙古“走进前列”，江泽民同志希望内蒙古成为我国经济增长的“重要支点”，胡锦涛同志要求内蒙古建设成为“两个屏障”。这些期望和要求，对我们既是巨大的鼓舞和鞭策，更是重大的使命和责任。在全国竞相发展的大背景下，尽快缩小同全国和发达地区的差距，在服务全国大局中推动科学发展、实现富民强区，是全区各族人民的热切期盼。我深知责任重大，努力和大家一道发展振兴内蒙古。现在回过头来看，这8年3个多月过得很充实，感到很欣慰。在党中央的正确领导下，在全区各族干部群众的共同努力下，我们不断完善发展思路，大力推进结构调整和“三化”进程，推进生态建设和基础设施建设，推进改革开放和科技进步，推进和谐平安内蒙古建设，努力提高协调发展水平和可持续发展水平，取得了科学发展、和谐发展的可喜成效，正朝着中央期望、人民期盼的目标扎实迈进。今天的内蒙古大地，到处呈现出发展振兴、团结和谐的繁荣景象。目睹这些发展变化，作为在内蒙古工作的一员，深感自豪、由衷眷恋。

第二句话叫感谢内蒙古。首先要感谢党中央的正确领导和亲切关怀。党的十六大、十七大闭幕后，胡锦涛总书记到地方视察都首先来到内蒙古，为内蒙古的发展指明了前进方向，给内蒙古各族人民以巨大关怀和鼓舞。党的十六届中央政治局九位常委、十七届六位政治局常委先后深入内蒙古考察指导工作。所有这些，都充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央对边疆民族地区内蒙古的关心关怀。

内蒙古的发展，凝结着自治区各大领导班子以及全区各级干部的心血和汗水，熔铸了全区广大党员和各族人民的集体智慧和辛勤劳动。在此，我真诚地向自治区党委两届班子成员，向自治区人大、政府、政协、纪委和军区、武警部队领导同志表示衷心的感谢！向各盟市厅局、各级各战线的同志们表示衷心的感谢！向所有关心和支持我工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

8年多来，与大家相识、相处、相知、相助，其缘份之贵、感情之深，令人难以忘怀。内蒙古各族人民勤劳智慧、朴实豁达、和睦相处；内蒙古各级干部精神振奋、求真务实、思干思进；内蒙古各级党组织和广大党员对党忠诚、坚强有力、奋发进取，在这样的群体和环境中工作感到很荣幸、很舒心。这些年来，我从内蒙古各族人民中学到了许多新的知识，比如生态建设，比如草原畜牧业发展，比如生产力布局调整，比如加强民族团结等等，都是在内蒙古补的课。在内蒙古工作的8年多时间，是我人生道路上非常愉快的一段里程，也将是我一生中永远值得回味的经历，我从心底感谢内蒙古各族干部群众对我的信任、关心和支持。我将倍加珍视在内蒙古工作的这段美好时光，倍加珍视内蒙古各族人民给我的教益和帮助，倍加珍视与同志们建立的深情厚谊。

8年多来，我虽然做了一些自己职责所在、力所能及的工作，但与中央的要求和全区各族人民的期盼还有很大差距，期间也难免有不少失误和诸多遗憾，在这里诚恳地敬请大家谅解。

第三句话叫祝愿内蒙古。内蒙古地域辽阔、美丽富饶，发展潜力无限；内蒙古各族人民亲密无间、朝气蓬勃，创业活力无穷。在过去的8年中，自治区各大班子和全区上下都全力支持我的工作，共同为发展振兴内蒙古不懈努力。衷心希望自治区各大班子、各地区、各部门的同志，一定要在党中央的正确领导下，全力支持胡春华同志的工作，在自治区党委、政府的领导下，把内蒙古的各项工作做得更好。我们的事业是面向未来的事业，必须继往开来、与时俱进。实践在前进中发展，事业在开拓中前进，自治区在过去工作中形成的思路、制定的措施也必须有所发展、有所创新、有所前进。希望大家坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，根据发展变化了的客观实际，不断开拓进取。

我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以胡春华同志为“班长”的自治区党委一班人，一定能够团结带领全区广大党员和各族干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因应新形势、把握新机遇、迎接新挑战，把自治区的改革开放和现代化建设继续推向前进。

祝愿内蒙古的明天更加美好！让我们一起为内蒙古喝彩！谢谢大家！（

第四篇：江青同志在文艺界大会上的讲话

江青同志在文艺界大会上的讲话

（一九六六年十一月二十八日）

文艺界的同志们，朋友们，红卫兵小将们！

你们好！向你们致以无产阶级的革命敬礼！

首先，我要向同志们，朋友们，红卫兵小将们，说说我自己对无产阶级文化大革命 的认识过程。

我的认识过程是这样的：几年前，由于生病，医生建议要我过文化生活，恢复听 觉、视觉的功能，这样，我比较系统地接触了一部分文学艺术。首先我感觉到，为什么 在社会主义中国的舞台上，又有鬼戏呢？然后，我感到很奇怪，京剧反映现实从来是不 太敏感的，但是，却出现了《海瑞罢官》、《李慧娘》等这样严重的反动政治倾向的 戏，还有美其名日“挖掘传统”，搞了很多帝王将相、才子佳人的东西。在整个文艺 界，大谈大演“名”、“洋”、“古’，充满了厚古薄今，崇洋非中，厚死薄生的一片

恶浊的空气。我开始感觉到，我们的文学艺术不能适应社会主义的经济基础，那它就必 然要破坏社会主义的经济基础。这个阶段，我只想争取到批评的权利，但是很难。第一 篇真正有份量的批评“有鬼无害”论的文章，是在上海柯庆施同志的支持下，由他组织 人写的。

第二个阶段，我和一些同志才想到要改。并且还得自己参加改革工作。事实上，多 少年以来，随着社会政治经济方面新旧斗争的变化，在文学艺术方面，也出现了新的文 学艺术，以与旧的文学艺术相对抗。就是号称最难改革的京剧，也出现了新的作品。大 家知道，在三十多年前，鲁迅曾经是领导文化革命的伟大旗手。毛主席则在二十多年 前，提出了文艺为工农兵服务的方向，提出了推陈出新的问题。推陈出新，就是要有新 的、人民大众的内容，人民喜闻乐见的民族形式。内容有许多是很难推陈出新的，如鬼 神，宗教，我们怎么能批判地继承呢？我认为不能。因为我们是无神论者，我们是共产 党员，根本不相信世界上有什么鬼神上帝。又例如地主阶级的封建道德，资产阶级道 德，它们天经地义的道德，是要压迫人、剥削人的，难道我们能批判地继承压迫人、剥 削人的东西吗？我认为不能。因为我们是一个无产阶级专政的国家，我们是要建设社会 主义，我们的经济基础是公有制度，坚决反对那些压迫人、剥削人的私有制度。我们无 产阶级文化大革命的一个重要方面，就是扫荡一切剥削制度的残余，扫荡一切剥削阶级 的旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯。虽然有的词我们还在用，但内容是完全不同了。例如“忠”这个词，封建地主阶级是忠于君王，忠于封建阶级的社稷，我们是忠于党，忠于无产阶级，忠于广大劳动人民。又例如“节”这个词，封建阶级所谓的气节，是属 于帝王的；属于封建阶级的社稷的；我们讲的是无产阶级的革命气节，这就是说，我们 要对无产阶级的、共产主义的事业有坚定不移的信仰，决不向少数压迫人民、剥削人民 的敌人屈服。所以，同一个“忠”字、“节’字，我们还在用着，阶级内容是完全相反 的。至于艺术形式，就不能采取虚无主义的态度，也不能采取全盘肯定的态度。一个民 族，总有它的艺术形式，艺术特色。我们如果不把祖国最美好的艺术形式、艺术特色加 以批判地继承，采取虚无主义的态度，那是错误的。相反，全盘肯定，不作任何推陈出 新，也是错误的。对于全世界各族人民的优秀艺术形式，我们也要按毛主席的“洋为中 用”的指示，来做推陈出新的工作。帝国主义是垂死的、寄生的、腐朽的资本主义，他 们什么好作品都搞不出来了。资本主义已经有几百年了，他们的所谓“经典”作品，也 不过那么一点。他们有一些是模仿所谓的“经典”著作，死板了，不能吸引人了，因此 完全衰落了；另一些则是大量泛滥，毒害麻痹人民的阿飞舞，爵士乐，脱衣舞，印象 派，象征派，抽象派，野兽派，现代派，等等，名堂多了。一句话：腐朽下流，毒害和 麻痹人民。

试问：旧的文学艺术不能适应社会主义的经济基础，古典的艺术形式不能完全适应 社会主义的思想内容，那要不要革命，要不要改革？我相信，大多数同志们和朋友们，会认为需要革命的，需要改革的，只是这是一场严重的阶级斗争，又是一件非常细致、相当困难的工作。再加上过去旧中宣部、旧文化部长期的反党反社会主义领导，制造了 种种理由，反对革命，破坏改革，就更加深了一般人的畏难情绪。有一小撮人，是别有 用心的，他们破坏革命，反对改革。京剧改革，芭蕾舞剧的改革，交响音乐的改革，就 是这样冲破重重困难和阻挠搞起来的。

在今年五月以后，进入了全国性的几乎涉及整个意识形态领域的无产阶级文化大革 命。对于派工作队这个问题，我个人也有一个认识过程的。六月一日，北京大学第一张 马列主义的大字报发表以后，我用了一个来月的时间，观察形势，分析形势，我感觉出 现了不正常的现象。这一个来月，我开始大量注意学校。例如，南京大学匡亚明制造的 反革命事件，西安交通大学的“六·六”事件，北京大学的“六·一八”事件。我很惊 异，为什么一些出身成份很好的青年，从他们自己写的材料看，他们是要革命的，可 是，他们竟被打成所谓的“反革命”，逼得他们自杀，神经失常，等等。毛主席是七月 十八日回到北京的，我是七月二十日回到北京的。原来应该休息几天，但是听了陈伯达 同志，康生同志，以及在京的中央文化革命小组的同志们的意见，我就报告了毛主席。我感到需要立刻跟伯达同志、康生同志去看大字报，倾听革命师生的意见。事实同那些 坚持资产阶级反动路线、坚持派工作队的人所说的完全相反，广大群众热烈欢迎我们，我们才知道，所谓北大“六·一八”事件，完全是一个革命事件！他们把革命事件说成 反革命事件，并且通报全国，以此镇压全国的革命师生，企图把轰轰烈烈的无产阶级文 化大革命运动打下去。这时，我才充分地认识到，无产阶级文化大革命中，派工作队这 个形式是错误的，他们的工作内容尤其是错误的！他们不是把锋芒对准党内一小撮走资 本主义道路的当权派，以及反动的学术权威，而是对准革命的学生。同志们，朋友们，斗争的锋芒对准什么，这是一个大是大非的问题，这是马克思列宁主义、毛泽东思想的 原则问题！而我们的毛主席早在今年六月间，就提出过不要急急忙忙派工作队的问题。可是党内最大的一小撮走资本主义道路的当权派，抗拒毛主席的指示，迫不及待地把工 作队派出去了。当然，问题不在工作队的形式，而在它的方针、政策。有些单位并没有 派工作队，依靠原来的领导人进行工作，也同样犯了错误。也有一部分工作队采取了正 确的方针、政策。并没有犯错误。这就可以说明，问题究竟在哪里。

八月十八日，毛主席接见了百万革命小将，主席是那样尊重群众的首创精神，是那 样相信群众，是那样爱护群众，我觉得自己学习很不够。这以后，红卫兵小将们走向社 会，大破四旧，我们中央文化革命小组的同志们拍手称快。但是过了些天，又遇到了新 的问题，于是我们赶快找材料，调查研究，这才又追上不断发展的革命形势。我就叫做 紧跟一头，那就是毛泽东思想；紧追另一头，那就是革命小将的勇敢精神，无产阶级的 革命造反精神。跟和追，不是经常能够完全合拍的，是时而追上，时而落后于形势。因 此，我有什么缺点错误，希望同志们，朋友们，红卫兵小将们批评我，写信也可以，写 大字报也可以。凡是我错的，我都改。凡是我对的，那我当然要坚持。

从五月十六日到现在，六个多月了，就是这样，处于高度紧张状态。因为注意了全 国无产阶级文化大革命的形势，对文学艺术界的具体工作，就抓得少了。这点，我希望 得到你们的谅解。今后，能不能抽出更多的时间来注意你们的问题，我不敢说，因为斗 争的领域太宽广了。对于整个文学艺术领域的破与立的问题；目前，我不能集中精力专 门搞了。这可能要等到运动的某个段落，我的体力也还能支持的话，再来同文艺界的革 命的同志们，朋友们，红卫兵小将们，一块来建设为工农兵服务的无产阶级的新文艺。

北京京剧一团的同志们，朋友们，你们给我的信，我倒是都看了。只是因为工作忙 一些，身体也不太好，没有能够到你们团里去。但是，你们团里的无产阶级文化大革 命，我是关心的。北京京剧一团是北京首先接受京剧改革光荣任务的一个单位。这是你 们团里一批想革命的演员和其他工作人员和我一块努力，在别人首创的基础上加工或改 制的结果。旧北京市委和你们团的旧党总支的某些负责人则是被迫接受的。在毛泽东思 想指引下，短短的几年内，你们在创造革命现代戏的工作中，确实做出了成绩，为全国 的京剧改革树立了一个样板。我相信剧团的大多数同志和朋友，特别是青年同志，是好 的，是要革命的，是能够自己教育自己的，自己解放自己的。你们一定能够进一步活学 活用毛主席的著作，努力改造自己的思想，使自己的思想革命化，坚决执行以毛主席为 代表的无产阶级革命路线，识破一小撮人企图破坏无产阶级文化大革命的阴谋诡计，把 剧团的无产阶级文化大革命进行到底！

为了国庆节演出革命现代戏，我们做过多次讨论，支持了你们演出，反对了那种企 图抹杀你们京剧革命成绩的错误观点。为了你们的《沙家滨》能够上演，也是为了《红 灯记》、《智取威虎山》、《海港》、《奇袭白虎团》、芭蕾舞剧《红色娘子军》、《白毛女》，交响音乐《沙家浜》等等的演出，我们对红卫兵小将们和各方面都做了一 些工作。向他们说明；这些创作是无产阶级文化大革命的伟大胜利，是毛主席为工农兵 服务的文艺思想的伟大胜利。如果对你们这些革命成果不给予充分的肯定，那是完全错 误的。只有那些反对无产阶级文化大革命的人，才对这些巨大的革命成果加以歪曲和否 定。事实证明：广大的人民是承认我们的成绩的。世界上的革命的马克思列宁主义者和 革命人民是给予我们以好的评价的。毛主席和他的亲密战友林彪同志，恩来同志，伯达 同志，康生同志，以及其他许多同志，都肯定了我们的成绩，给过我们巨大的支持和鼓 舞！

我希望：经过这次无产阶级文化大革命的斗争和锻炼之后，我们要更加经常地和工 农兵相结合。这样，我们一定能够为京剧改革和其他文学艺术的改革做出新的成绩！我 们的任务是艰巨的。但我们一定要勇敢地担负起这一光荣而又艰巨的革命任务来。胸怀 祖国，放眼世界！

你们剧团里的无产阶级文化大革命，存在着十分尖锐、十分复杂的阶级斗争，存在 着无产阶级和资产阶级的夺权斗争。对于以彭真为首的旧北京市委的反革命修正主义路 线，你们还没有真正的进行深入、广泛的揭发和批判。在这里要严肃地指出：北京京剧 一团的某些负责人，还没有认真地同旧北京市委划清界限，没有深入揭发旧北京市委的 罪行，也没有对自己的错误进行认真的检讨。你们剧团内，并不是所有干部都犯了错 误，也不是所有干部都犯了同样性质的错误，必须区别对待。要摆事实，讲道理，采取 “惩前毖后、治病救人”的态度，允许改正错误，允许革命。至于你们团内某些负责 人，他们贯彻执行了旧北京市委的反革命修正主义路线，同彭真、刘仁、郑天翔、万 里、邓拓、陈克寒、李琪、赵鼎新以及陆定

一、周扬、林默涵等反革命修正主义分子相 互勾结，阴一套，阳一套，软一套，硬一套，抗拒毛主席的指示，破坏京剧改革，两面 三刀，进行了种种阻挠破坏活动，玩弄了许多恶劣的手段，打击你们，也打击我们。旧 北京市委、旧中宣部、旧文化部互相勾结，对党，对人民，犯下的滔天罪行。必须彻底 揭发，彻底清算。对于我们党内的以反对毛主席为首的党中央的无产阶级革命路线为目 标的资产阶级反动路线，也必须彻底揭发，彻底批判。否则，就不能保障革命的胜利果 实。北京京剧一团的某些负责人必须彻底交代，彻底揭发，只有这一条路，除此以外没 有别的出路！经过群众的充分批判，如果他们真正进行了彻底的揭发和交代，“革面洗 心，重新做人”，他们还是可以参加革命的。如果他们真正努力改过自新，走上党的正 确道路上来，他们还有可能争取做为好的干部。在无产阶级文化大革命中，要用文斗，不用武斗。不要动手打人。武斗只能触及皮肉，文斗才能触及灵魂。

由于没有彻底批判旧北京市委、旧中宣部、旧文化部的反革命修正主义路线，没有 肃清这条反革命修正主义路线在剧团内的影响，你们的无产阶级文化大革命就不可能搞 彻底，你们剧团的运动就有可能走上邪路，被个别别有用心的人篡夺领导权，这对将来 剧团的建设将发生很不利的影响。我建议你们：牢牢掌握斗争的大方向，掌握党中央、毛主席制定的正确方针和政策，反对一小撮走资本主义道路的当权派，在斗争中逐步壮 大左派队伍，团结大多数，包括那些受蒙蔽的人，帮助他们走上正确的道路。坚决把揭 发、批判旧北京市委、旧中宣部、旧文化部的反革命修正主义路线的斗争，搞深搞透，坚决把无产阶级文化大革命进行到底！

你们团里的无产阶级文化大革命，应该根据中央的规定，民主选举文化革命委员会 或文化革命小组来领导。不符合巴黎公社原则产生出来的文化革命委员会，文化革命小 组，可以重新改造或部分改选。所有选举活动，都必须经过群众充分酝酿，充分讨论，不能由少数人把持。我们相信，大多数同志是能够自己分清是非的，是能够按照正确的 方向把无产阶级文化大革命搞下去的。

在这里，我要说明：不能离开阶级观点去谈什么“少数”“多数”，要看马克思列 宁主义、毛泽东思想的真理掌握在谁的手里，谁真正站在无产阶级的革命立场上，谁真 正执行了毛主席的正确路线。对不同的单位，要作不同的具体分析。

我希望：全团同志能够进一步高举毛泽东思想伟大红旗，突出无产阶级政治，坚决 贯彻执行以毛主席为代表的无产阶级革命路线，彻底批判资产阶级反动路线，在马克思 列宁主义、毛泽东思想的原则基础上团结起来，完成一斗二批三改的任务，把北京京剧 一团建设成为一个真正的无产阶级化的战斗化的革命样板团！

中国共产党万岁！

无产阶级专政万岁！

无产阶级文化大革命万岁！

毛泽东思想万岁！

毛主席万岁！

（根据记录整理）

（原载《江青同志讲话选编(1966.2—1968.9)》，河北人民出版社，1969年）

第五篇：XXX同志在全镇总结表彰大会上讲话

XXX 同 志

在全镇总结表彰会议上的讲话

（2012年1月17日）

同志们：

经镇党委、政府研究，今天召开全镇总结表彰大会。首先，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家要以先进典型为榜样，进一步振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、加快发展，在全镇上下形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，推动各项工作再上新台阶，开创新局面。下面，我就做好今年经济工作，讲几点意见。

一、2011年工作的简要回顾

2011年以来，在区委、区政府的正确领导下，我们按照市委、市政府制定的“四三二一”战略部署、区委、区政府提出的“一环两园三区”产业布局，立足现有经济发展实际，以区划调整为契机，以项目建设和招商引资为抓手，大力开展“重点项目突破年”和“城乡环境提升年”两项主题活动，抓项目、强农业、涵税源、建城镇、惠民生、保稳定、促规范，经济发展水平不断攀升，招商引资工作稳步推进，农村产业经营亮点纷呈。

（一）财政质量明显提升，经济实力不断增强。2011年，全镇实现国内生产总值15.3亿元，同比增长16.4%；财政总收入累计完成7220.3万元，完成年初计划的197.55%，较去年同期增长30.05%；其中国税累计完成4914万元，完成年初计划的270.30%，较去年同期增长38.7%，地税累计完成2306.3万元，完成年初计划的125.55%，较去年同期增长14.80%。地方财政收入累计完成2607.2万元，完成年初计划的172.78%，较去年同期增长13.24%，其中国税累计完成

1359.1万元，完成年初计划的273.46%，较去年同期增长29.35%，地税累计完成1248.1万元，完成年初计划的123.33%。完成固定资产投资2.67亿元，农民人均纯收入7300元，同比增长11%。财政结构得到进一步优化，可用财力明显增强，收支矛盾趋于缓和。

（二）产业结构优化升级，基础地位巩固提高。一是特色农业发展迅速，结构调整步伐加快。目前全镇完成农业产业结构调整5000亩，其中花卉基地300亩、瓜果基地2000亩、山药基地200亩、蔬菜基地2500亩，开发建设国家级小麦万亩千斤示范基地1个。发展农业专业合作社4个，引进优良品种11个，完成品种更新4.6万亩，统一种子供销86万斤。实现秸杆还田3.8万亩，配方施肥1万亩；建成150立方米大型沼气池1个。全镇更新完善高标准农田林网13.6万米，栽植苗木5万株，发展经济林1500亩，新育苗120亩，四旁绿化10万株，林网覆盖率达39%。二是粮经产量稳步提高。2011年，全镇粮食生产遭受了罕见的百年一遇秋、冬、春三季连旱，粮食增产压力加大。经过积极“抗旱三保”，全镇粮食生产仍获得丰收。全年小麦种植面积4.3万亩，单产434公斤、产量1.89万吨、产值3773万元；玉米种植面积3.95万亩，单产420公斤、产量1.66万吨、产值3654万元；经济作物种植面积1.3万亩，产量2.67万吨、产值3737万元。农业基础地位得到进一步提高。三是农业“三防”扎实开展。防汛抗旱方面：投入资金44.45万元，全力做好小麦抗旱工作；动物防疫方面：全年共检疫生猪2300头，家禽7.5万羽，剔除并无害化处理病害生猪4头，对食品站和农贸市场巡查32场次。春秋两季强制免疫工作顺利开展，免疫生猪2万头次，牛800头次，羊2300只次，家禽20万羽次，家犬3000只次，免疫密度达100%，免疫证发放率100%。森林防火方面：加强了宣传，加大了督查，严格了追究，全年未发生重大森林火灾。

（三）工业经济结构优化、速度效益稳步提升。加快实施工业强镇战略，工业经济速度和效益同步提升。2011年，全镇规模企业

完成总产值31.47亿元，同比增长8%；销售收入34.62亿元，同比增长23.2%；利税2.42亿元，同比增长40%。规模以上企业增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品贮藏、绳制品加工为主的四大支柱产业。

（四）项目建设力度空前，重点项目培优做强。恒昌焦化是市重点建设项目，投资20亿元的一期工程已全部完成。投资3.5亿元的15万吨焦炉煤气制甲醇工程于2010年达产生效。全镇企业技改投入资金9800万元，其中恒昌焦化完成5400万元，建材企业完成3600万元，加工企业投入800万元。

（五）招商引资呈现亮点，工业建设重大突破。依托本地资源和循环经济工业园区优势，按照“招老乡、回故乡、联外商、建家乡”的招商引资思路，积极落实招商引资目标责任制，进一步健全项目考核机制，努力提高招商引资项目的成功率和资金的到位率。2011年完成招商引资1.69亿元。投资3.6亿元的利用甲醇驰放气生产合成氨项目，目前已经完成了主要设备招标，签订了9000万元的订货合同。由台湾客商投资588.2万美元的华豪农牧科技有限公司，已投产生效。临沂新大能源公司投资5000万元兴建的新瑞消毒制剂有限公司，已完成基础设施建设。

（六）城镇建设突飞猛进，城乡面貌显著变化。认真落实区委区政府确立的优先发展重点镇建设意见，全力实施“三个一”工程，即完善汤郯路商贸一条街，建设一个工业园区，打造一个精品社区，确保“项目进园区、居民进社区”。投资300余万元的派出所办公楼已建成并投入使用，建筑面积达2350平方米。投资300万元，对褚黄路锦程段、汤褚路桥头段进行绿化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安装灯箱广告、跨路广告、单柱广告等100余个。

社区建设成效显著。桥头社区占地面积383亩，投资2亿元，建居民楼30栋、连体两层半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容纳村民1100户，约5000人居住，腾臵土地600余亩。一期工

程已累计投入资金1300余万元，6幢住宅楼已全部完成，二期工程将于今年5月开工。

环境整治持续推进。以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，以环境整治“网格化”为抓手，全面做好镇村“五化”建设。镇驻地新增垃圾箱15个、村新建垃圾池75个。占地面积1350平方米，投资30万元的垃圾中转站已建成并投入使用，全镇初步建立了“户分类、村收集、镇运输”的垃圾处理机制。

（七）社会事业全面进步，民生状况得到改善。

镇党委、政府始终把解决民生问题放在首位，认真落实强农惠农政策。全年发放玉米良种补贴30万元，小麦良种补贴43万元，粮食直补及农资综合补贴444.5万元，能繁母猪补贴42.73万元、保险20.5万元，抗旱补贴44.45万元；家电下乡补贴168户，5.95万元；汽车、摩托车补贴75户、26.94万元。办理农村低保户1625户、1697人，162.9万元。全镇五保供养率达90%。积极开展“慈心一日捐”活动，捐款5万余元。2011年新农合两次筹资160万元，参合率99.6%，全年报销新农合资金465万元。教育优先发展地位进一步巩固，投资200万元，建成兰山小学教学楼，使用面积2000平方米。大力推进公办幼儿园建设，先后合并梁庄等5所小学，建成梁庄、前屯、王庄、青石塘等4所幼儿园，均已顺利开园。

深入开展平安创建活动，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕网上逃犯18人，劳动教养1人，取保候审7人，治安罚款39人。企业安全隐患排查整治扎实推进，安全生产形势持续稳定，在全年安全生产各项整治检查中，共清理非法加油站点13处，提请公安机关行政拘留21人次，完成新建2家非煤矿山、7家建材企业“三同时”工作。基层武装达标、残疾人、老龄事业健康发展，第六次人口普查工作圆满完成。

（八）创先争优成绩显著，执政水平不断提度。一是基层组织得到加强。围绕“五好支部”、“五带头党员”和“六讲”活动目标，确定“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”的活动主题，深入广泛地开展了活动动员、宣传报道、公开承诺、领导点评、回访复查、群众评议和我身边的优秀共产党员推荐等工作。顺利完成2011村“两委”换届工作。切实加强党员队伍建设，年内新发展预备党员25名，培养积极分子33名。二是作风建设不断深入。加大干部作风建设巡查力度，认真推行村账镇管，严格财务会审。加强干部工作责任性，充分调动了干部的工作积极性，涌现出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、战斗力不断增强。全镇上下形成了风清气正、团结一致、干事创业的良好局面。三是廉政建设不断加强。认真贯彻落实党风廉政建设目标考核责任制，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败。

2011年能取得这么好的成绩，主要归功于广大干部群众特别是我们一大批非常优秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于区委、区政府的正确领导特别是联系我们镇的区级领导的竭力关心，得益于镇党政班子的通力协作和各单位的齐心协力。在此，我代表党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结肯定成绩的同时，我们也清醒地看到XX发展过程中存在诸多困难与问题。一是经济发展的速度还不快，质量还不高，结构还不优；二是工业项目少，基础比较薄弱，可支撑产业不多；三是短期内财政状况困难、收支矛盾仍然比较突出；四是少数干部发展意识不够，工作作风不实，个别部门大局意识不强。所有这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。

二、2012年工作的总体部署

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，做好今年经济工作具有十分重要的意义。

今年经济工作总的要求是：继续高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强镇、科学发展为主题，以创先争优为抓手，紧紧围绕“力调结构兴产业、主攻项目强基础、突出城建促发展、兴办实事惠民生、构建和谐保稳定、强化机制转作风”的发展战略，加快推进优势产业发展，着力夯实农业基础，积极提高小城镇建设水平，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

主要目标：实现国内生产总值16.87亿元，增长20%；区域财税总收入达到8000万元，地方财政收入达到3285万元，分别增长13.54%、26.2%，大力推进财税“三年倍增”计划；招商引资完成2亿元，增长18.3%；农民人均纯收入8176元，增长12%。

我们要突出抓好以下6个方面的工作。

(一)突出工业项目重点，力争兴工强镇有新突破。要充分发挥XX得天独厚的资源、土地优势，大力发展以焦化为骨干的龙头企业。一是依托资源优势，做大做强“地下产业”。XX煤炭资源储量丰富，探明储量超过3000至5000万吨。围绕资源做文章，壮大规模抓矿产。有计划有选择的招引优势项目，加强规划指导，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展中，培优做大矿产资源产业。拉长煤炭产业链条，依托恒昌焦化，大力发展下游产品。

二是依托园区优势，培优壮大“地上产业”。作为南部循环经济园起步区，XX土地资源相对丰富，根据示范区的总体规划，在汤郯路以西将围绕恒昌焦化建成5平方公里的精品化工园区，同时，针对起步区内汤郯路以东现有的1000亩工矿闲臵地，规划建设综合产业园区。按照起步区“一纵十横“的总体路网规划，加快我镇园区内“六通一平”基础设施建设，努力把我镇打造成“功能完善，产业聚集、生态文明、循环发展”的现代新型循环经济园区。培优做强园区内“地上产业”：恒昌公司投资3.6亿元，利用甲醇驰放气生产合成氨项目，预计今年10月建成，达产后可形成年产10万

吨合成胺，产值3亿元，利税7000万元以上。投资2.8亿元，新上60万吨干熄焦和尾气发电项目，年发电量2-3亿度，预计今年底奠基开工。

三是招大引强，增强产业优势。加强招商引资，不断创新招商引资方式，加快建立政府为指导、企业为主体、中介组织和专业队伍为依托的招商机制，招引一批龙头型、创新型、补链型项目。抓好产业招商，通过延长产业链、扩大产业规模、培育自主品牌，打造一批产业的“航空母舰”。鼓励现有企业通过技术改造、新产品开发、联强靠大，尽快做大做强，积极培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”。坚持优中选优，一手抓巨字头的大项目、好项目，形成顶天立地的态势；另一手大力发展科技型的中小企业，形成铺天盖地的态势。既要“大树成荫”，也要“小树成林”，植产业之“树”、造企业之“林”、拓财税之“源”。

目前已成功与浙江客商达成合作意向，计划投资20亿元，建设医药和食品添加剂项目；与温州客商达成高档商品包装项目，计划投资2亿元，投产后可安臵劳动力600多名，实现利税5000万元；循环园区办公室洽谈的上海阀门项目，计划投资30亿元。三个项目力争年内达产生效。

（二）突出结构调整重点，力争农业产业有新进展。按照全镇“北工南农”产业布局，立足与“蔬菜之乡”苍山县接壤，群众有传统种植习惯的实际，镇南部大力发展现代农业，实现稳农、安农、富农。着力打造三个“万字号”工程，即万亩牛蒡生产基地、万亩大蒜生产基地、万亩蔬菜生产基地。改变粗放种植模式，拉长农业产业链，促进农产品精加工、细加工、深加工，提高产品附加值。

完成农业产业结构调整1.2万亩，建成水蜜桃基地1200亩，推广“三种四收”蔬菜种植和间种技术基地7000亩。积极培育专业村、市级龙头企业，努力实现“一村一品”，带动群众发家致富。充分发挥专业合作社在技术、信息、规模上的优势，有效规避市场风险，杜绝丰年欠收现象。积极扶持专业种养殖大户，扎实推进畜禽标准化规模养殖小区建设。加大专业技术的培训力度，启动“万人培训计划”。

（三）突出统筹城乡重点，力争城镇建设有新变化。一是建高标准社区。以桥头社区为示范带动，加快全镇中心社区规划建设工作。年内启动桥头社区二期工程，力争把桥头社区建成可以容纳居民5000人的集居住、购物、娱乐、就医、入学为一体的大型社区。启动碑住、永安、兰山、虎山、卜庄、XX6个中心社区的规划设计工作。

二是建高标准商住楼。启动汤郯路青石塘段两侧沿街商住楼规划设计工作，采取政府引导、企业参与、市场化运作方式，年内建成高标准商住楼120位，建筑面积达4万平方米。对褚黄路口向北至桥头汤郯路两侧的沿街商住楼、褚黄路口至锦程路两侧沿街商住楼进行规划。

三是建高标准乡村路。对镇驻地部分道路进行修建整理，预计全长约10公里，硬化面积达8万平方米。镇财政向民生工程、道路建设倾斜，计划投资270万元，对永碑路整修补建，切实改变群众出行难、路不畅、道不通的问题。

四是高标准整治环境。抓住国家和省大规模投资基础设施建设的机遇，继续大力实施村居“五化”建设，扎实推进农村住房建设与危房改造，规划建设一批基础设施和公共服务设施项目。进一步改善和提升农村居住环境，扎实推进生态文明乡村建设。环境整治建立多元化投入机制，多渠道筹集资金；进一步完善保洁物业化、市场化运作机制，加快生活垃圾收集点建设。建立广泛的群众参与机制和长效管护机制，不断巩固提升农村环境综合整治实效。今年镇村两级将筹集资金889万元，安装、维修路灯186盏，安臵垃圾箱108个、修建垃圾池80个。

（四）突出构建平安XX重点，力争安定和谐环境有新飞跃。

一是广泛开展平安创建活动。在平安创建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”抓打击，充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齐下；抓站岗巡逻，由村干部带头，成立由青年骨干力量组成的护村队，经常性地开展夜间巡逻。对夜间站岗巡逻情况，镇将加大巡查力度，发现问题，随时通报，限时整改；抓保险费收缴，治安保险覆盖率要达100%，充分发挥治安保险在平安创建中的积极作用。

二是推动安全形势进一步好转。坚持“以人为本”、“积极预防”的工作方针，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进安全生产与社会经济的和谐发展，促进生产经营性企业深入排查和治理隐患，防止安全生产责任事故的发生。继续推行农村财务管理制度建设，规范资金使用行为，确保农村财务运行安全。加大镇级财政管理力度，保证财政资金使用安全。

三是实行信访首问责任制，狠抓信访事项的落实。要突出重点抓落实，继续精心开展好领导干部接访下访活动，及时就地解决群众合理诉求，做到第一时间接待、第一时间沟通、第一时间化解，努力做到“小访不出村，大访不出镇”。要强化责任抓落实，严格落实信访工作的属地责任、部门责任、领导责任，各司其职、各负其责。对因工作不当不力导致矛盾积累激化的，要依纪依法追究领导和相关人员的责任。要发挥优势抓落实，充分发挥各部门齐抓共管的合力优势，努力在解决群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题上取得新突破，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，调动社会各方面力量参与化解矛盾纠纷，共同做好信访工作。要转变作风抓落实，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解决群众反映的突出问题上，多办雪中送炭、排忧解难 的实事。要依法依规抓落实，积极引导群众依法理性表达诉求，对违法者要依法处理。

（五）突出民生工程重点，力争社会事业有新进步。不折不扣执行好各项惠农政策和社会保障制度，落实好“两免一补”政策。进一步加大对教育的投入，今年计划投资400万元，建成中学高标准学生餐厅一处，建筑面积达3057平方米。完成兰山小学教学楼建设工程。力争经过一年的努力，达到XX最好的建筑是教室、最美的环境是校园、最安全的地方是学校的目标，教育教学质量同步提高。

进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城镇医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力。进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中。大力推进新型农村社会养老保险，让老百姓老有所养，解除后顾之忧。

（六）突出创先争优重点，力争队伍建设有新气象。一是要解放思想。目前少数干部大局意识淡薄、办事效率低下、工作纪律不强等问题没有从根本上得到解决，突出表现是“庸、懒、散、满”。“庸”字主要表现为：工作中消极依赖思想严重，无所作为、不求上进，对工作目标定位不高，对工作岗位职责认识不清，措施无力，工作进入不了角色、打不开局面。“懒”字主要表现为：对党委、政府安排的工作，找理由、讲价钱、谈条件，工作能拖则拖、能推就推，遇到困难就退缩。工作被动应付，促一促动一动，没有时间表、没有工作方案、没有责任制。“散”字主要表现为：对工作缺乏热情，没有责任心，精神状态差，论交情，讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事。上班迟到、早退、旷工，上班期间睡觉、打扑克，工作日午间饮酒等。“满”字表现为：满足于现状，不思进取，不想事，不干事，在工作上乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展。

在下步工作中，我们要坚决克服“庸、懒、散、满”的情绪，树立知难而进，攻坚克难的坚定信心；要坚决克服墨守陈规按部就班的意识，树立敢闯敢试，敢为人先的果断勇气；要坚决克服小富即安、安于现状的意识，树立时不待我，只争朝夕的进取精神，以思想的解放带动观念的革新促进工作的发展。

二是建立健全各项规章制度，把机关作风建设深入持久地开展下去。要根据本单位存在的实际问题，有针对性地研究制定各项必要的规章制度，对过去不健全的规章制度要进行调整和完善，保证制度的严密性和针对性。新建立的规章要便于操作、便于群众监督、便于考核，确保机关作风建设制度化、经常化和规范化。

三是要团结协调。团结出生命力、团结出凝聚力。班子要带头讲团结，干部要自觉讲团结，全镇上下都要讲团结，这是搞好一切工作的源泉和动力，也是今年来XX快速发展的经验所在，我们应该倍加珍惜来之不易的团结大局，要像爱护自己的眼睛维护XX的团结大局。村支两委要与党委、政府保持一致，真正做到有令则行，无令则止，决不允许出现凌驾于党委、政府之上，不听党委、政府招呼，无视XX发展大局、阻碍XX发展的人和事发生。

四是包容和理解。每一位领导干部都应该以高度的事业心和责任感来做好本职工作，恪尽职守，爱岗敬业，工作虽是谋生手段但也是人生价值的体现。凡事都应该秉承“大事讲原则，小事讲风格”的做法，以集体的利益为重，讲究包容和理解。

五是把党风廉政建设与制度建设结合起来，坚持用制度管权、管事、管人，切实防止土地管理、工程建设、矿产资源开发等领域和环节的腐败问题，坚决纠正部门和行业不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。广大党员干部要管住自己的腿，不乱跑，不乱去；管住自己的口，不乱张、不乱说；管住自己的手，不乱伸、不乱拿，切实做到不正之风不染，不义之财不收，不洁之事不干，清正做人，廉洁从政，切实在全镇上下形成“求实、和谐、干事、争先”的浓厚氛围。

同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海，新的“十二五”蓝图已经绘就，今年的目标已经明确，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，同心同德，群策群力，开拓创新，顽强拚搏，以优异的成绩向党的十八大献礼，为实现XX经济社会又好又快发展而努力奋斗！