雷正西同志在全县干部大会上的讲话

第一篇：雷正西同志在全县干部大会上的讲话

雷正西同志在2010年

县政府全体（扩大）会议上的讲话

（2010年4月13日）

同志们：

一年的三分之一时间即将过去，新的奋斗目标和年度工作任务，在年初的工作会议上已作详细部署，今天不再重复，希望大家能不负重托、不辱使命，向人民交一份满意的答卷。按惯例我们每年最少要召开一次政府全体（扩大）会，会上都要突出一个主题，今年的主题是“为人民服务”，这个主题虽说是个老话题，但常讲常新，是作为一名共产党人解决思想、思维和作风等一系列问题的出发点和落脚点。

早在1944年，为悼念张思德同志，毛主席以“为人民服务”为题作了一次演讲。半个多世纪过去了，那次演讲依然闪烁着真理的光芒。“为人民服务”作为一种深刻的思想，一种伟大的精神，一种神圣的使命，一种崇高的境界，曾经激励和振奋了几代人，她像一根红线，贯穿于党和人民政府的路线、方针和政策之中。新的历史时期，虽然我们担负的任务、社会环境以及人们的思想观念都发生了很大变化，但我们党和人民政府的宗旨没有变、社会的核心价值观没有变、人民群众对美好生活的期盼没有变。当前，为人民服务已不仅仅体现在牺牲式的奉献，而更多地体现在创造式的贡献，它同经济社会的发展紧密联系在一起。今年年底，以这

也将成为泡影。更为让人不安的是，就在前两天出炉的2009年度陕西省县域经济社会发展十强县的榜单中，府谷县取代了神木连续保持五年的陕西第一县的头衔。事实就摆在面前，大家要深刻反思，再也不能夜郎自大、盲目乐观了。我们必须向那些自以为可以松一口气的干部敲响“惊堂木”：思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。唯有思想上继续保持忧患意识和争先意识，工作中才能始终做到敢为人先、持续领先。发展是最硬的道理，机遇是最硬的骨头。要发展，就不能满足于走老路、守旧摊，做“太平官”，一切维持现状；要发展，就不能怕冒风险、怕告状、怕得罪人、怕出乱子、怕丢位子，不敢涉及重点、难点、焦点问题；要发展，就必须拿出敢闯敢冒、舍己忘我、拼抢机遇的勇气，神木的明天才会大有希望。

什么是拼抢机遇？开句玩笑话，就是天黑赶路，天亮进城。别人都在睡梦中，你已经冲破黎明前的黑暗，阔步前行。也就是凡事只有领先一步，最终才能胜人一筹。我们担着一定政治风险推行的干部挂职、兰炭产业的升级改造就是极好的例子。如果等大家都看明白了再动手，那抓到的肯定不是机遇，顶多是个机会，有时甚至连机会都算不上。虽然说想得到的不一定都能办到，但想不到的永远办不到，对有利于神木发展的事，不要等等看，而要大胆办、抢着干，要少讲不能办，多想怎么办、如何干，看准的事情砸锅卖铁也要干。

彻会议”；有的醉心于办公室里遥控指挥，甚至在酒桌、麻将桌上发号施令；有的实功虚做，作风虚浮，尽弄些中看不中用的表面文章忽悠人；有的得过且过，当一天和尚撞一天钟，干工作没心思，抓落实没劲头，导致县上的决策部署在有些地方人为“悬空”。凡此种种，都是在执行力这个关键环节上变了形、走了样。

现在有一个值得注意的问题，每要开展一项工作，就要成立机构，要级别、要编制、要经费、要车辆，但机构成立后似乎就宣告这项工作结束了，我没见谁主动汇报过工作开展的情况，也不清楚这些机构成立后都干了哪些工作，当然群众也没有看到预期的效果。比如，现在城区街道“脏、乱、差”问题解决的怎么样，城建监察大队要反思。还有行政效能问题，有些机关工作人员工作纪律松懈，作风散漫，上班时间不专心工作，玩游戏，网上聊天、偷菜，炒股等不良现象带有一定的普遍性，少数窗口单位工作人员迟到早退，对办事群众置之不理，对遇到的事情推诿扯皮、敷衍塞责。有些企业反映办理一项审批手续，办事部门一会说领导不在，一会说没时间，可以办还是不可以办，打打官腔，没有一个明确的答复，一拖就是几个月，不了了之，甚至“吃、拿、卡、要”后才办事。这种衙门气重、行政效率低、服务意识和质量都不尽人意的“机关病”，由来已久，为祸甚烈，群众不高兴，非常不满意。我们欢迎新闻媒体监督，更欢迎工

督查室等部门都要及时追踪问效，督促进度，并及时反馈落实情况，对落实不力的，要动真碰硬，决不迁就，严肃追究责任。

给大家提个醒，在这次政府机构改革中，县上出台了人员安置激励政策，干工作没劲头、抓落实没声音、搞服务没热情的同志，希望你们认真考虑，如果事业心确实不强，不如去干点其他行当。近期，重庆、太原警界开展了全员竞聘上岗制，从局领导到基层干警，都通过竞争上岗的方式重新聘用。深圳推行公务员聘任制，待遇与级别脱钩，全部打破铁饭碗。我们有些部门，一些关键性岗位也可以学着搞，通过竞聘换血，让滥竽充数的“闲人”在政府的生存空间越来越小，实现政府系统能者上、平者让、庸者下的良性循环，最大限度提高执行力。

三、读书学习，心头常亮一盏明灯

说到加强学习、提高能力，有必要和大家一起重温毛主席1939年在延安在职干部教育动员大会上讲的一段话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”这段话今天读起来倍感亲切、感触良多。作为领导干部，防止和克服本领恐慌，就一定要增强学习的紧迫感，充分认识

中国古代，官员普遍好读书，这是中华民族悠久的历史传统，目的是秉持“达则兼济天下，穷则独善其身”的价值理念，经过若干年严格的训练和伏案阅读的习成，在入仕时方能知晓为人处世之理和感悟治乱兴替之道。同时，为官者通过读书也提升了自身品格，高远者更会提升自己的思想境界。所谓“人有三宝精气神，腹有诗书气自华”，读书造就、成就了官员，这是不言而喻的。当年，毛主席不仅自己善于读书学习，他还经常给部下推荐书目，让许世友精读《红楼梦》被传为美谈。他鄙视成吉思汗，因为成吉思汗“只识弯弓射大雕”。反观我们现在一些干部的学习状况，却不容乐观，不愿学、不真学、不深学、不善学的现象和形式主义、脱离实际的学风依然存在。比如，干部的办公室都有一排高大的书柜，有的里边空空如也，有的里边虽有成套的精装典籍，但通过书上的灰尘，可判定书柜和书籍已成了摆设。本领恐慌问题固然值得注意，但更令人担忧的是这种已经恐慌而不知道恐慌，依旧悠然自得、感觉良好。知识枯竭、不学无术的干部一旦委以重任，就有可能给党和人民的事业造成巨大损失。希望大家在关注经济、关注民生、关注环境的同时，更加关注心灵和知识的荒芜。

四、清正廉洁，心上常镶一面明镜

一面镜，可正衣冠，更可正官容。大家不要做手电筒，只照别人，不照自己，要在自己的心里镶上一面镜子，常审

就会流失，很难继续兴旺发达。具体到县财政的支出，就是要从严控制，这个原则不能动摇，坏了作风花多少钱也买不回来。这是我最关注、最看重的，我不是单纯吝惜钱，我是害怕李自成的悲剧在我们身上重演，唯恐我们自己打垮自己。因此，必须严格执行预算，不折不扣地执行好关于财政支出的五个规范性文件，严禁私自调剂资金、乱开口子。要大力继续弘扬艰苦奋斗的作风，勤俭节约，坚决刹住各种请客送礼的不良风气，真正把有限的资金、资源和精力用在刀刃上。

二是面对利益诱惑，要“近”而“远”之。天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。作为领导干部，或多或少分管着某一部门或某个方面的工作，掌握某一方面的权利，也因此常常面临较大、较多的考验和诱惑。为此，我们的领导干部一定要有平常心态，要以出世的精神做入世的事情，在各种诱惑面前，自觉做到嘴不馋、耳不塞、心不动、手不伸。对一些特殊对象可以演双簧，讲究点策略。但用权力换钱，那是人性泯灭的标志，有的人在办事的时候送东西，说轻点是小瞧人，说重点是污辱人。要正确把握自己的人格定位，不断加强自身品行修养，始终保持“桃李不言，下自成蹊”的谦逊和“如履薄冰，如临深渊”的谨慎，不为私心所扰。我反复强调过，越是在神木这样经济发展快、工作条件好的地方工作，领导干部沾染享乐主义“病毒”的机会就越多，1要汲取历史、现实和身边的经验教训，着力打造风清气正、令行禁止的神木，经济发展最快、干部作风最好的神木。

五、胸怀万家，心底常放一方百姓

我们干部队伍中的绝大多数人，可以讲都是出身农民或工人等普通甚至贫困家庭，对老百姓应该有着深厚的感情。我也出身在贫困家庭，挨冻受饿，至今历历在目，被人歧视的感受，记忆犹新。所以，代表多数人，代表普通百姓，这个“本”任何时候都不能忘，忘本就意味着背叛，这是原则问题，孰重孰轻，头脑必须明白清醒。打个比方，医学上提倡母乳喂养，不仅考虑到母乳的营养和免疫力，同时可以零距离接触培养母婴感情，干群关系也是同样的道理。百姓心中有杆秤，只有像爱自己的父母一样爱群众，时时处处为他们着想，为他们做事，群众才会拥护你。相反，如果只琢磨当官，追风赶浪、趋炎附势，对上负责对下不负责，甚至损害群众利益，老百姓肯定反对，也是干不长的，这是为官之大忌。因为在中国这种集体主义至上的社会意识中，凡失去民众感情的人，无论什么人，无论有多大能耐，肯定成不了大事。尤其当下，很多社会事务靠感情推动有时要比正常规矩更奏效。

首先，要学会换位思考。什么是换位思考？说简单一点谁都知道，那就是凡事都要站到对方立场上想一想，对方如果要是自己其感觉又是如何？而把这句话说得具体一点，就

3边穷地区，关心“底层朋友”的冷暖，听取他们的建议。只有听到群众心窝里的声音，才能知道他们在想什么，有什么发展的良好建议，有什么迫切需要解决的问题。讲到这里，我要强调两个方面：一方面，是群众意见如何进入政府公共政策制定程序的问题。这就要切实搞好来自群众中的人大代表建议和政协委员提案的办理工作，各承办单位要实行主要领导负责制，落实办理责任，明确承办分管负责人和具体经办人员，不断提高办理质量，广泛接受包括舆论媒体在内的群众监督。要深化政务公开，研究建立专家咨询和民意征集机制，只要关系到重大公共利益，就要按照法定程序，进行客观公正的听证，征求社会各方面的意见，以求决策更符合群众意愿，更符合公共利益需要，更有可操作性。另一方面，是如何解决群众生产生活中的利益受损问题。群众利益无小事。要坚决纠正因执法不公、行政不作为或乱作为等损害群众利益的不正之风，对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的,要加大查处力度,依纪依法追究责任。要带着对群众的深厚感情做好信访接待工作，尊重群众、信任群众，妥善处理群众信访突出问题，坚决落实信访工作一票否决制。要认真解决“县长热线”所反映的具体问题，在政府和群众之间架起一座连心桥，试想如果连群众的“小事”都不关心，大事还能办了吗？要最大限度地利用各种渠道体民生、察民情、汇民智、顺民心、谋民利，让政策和群众的呼声一致，5出路。

同志们，从政的价值不在于官位的大小、职务的高低，而在于通过自己的努力带领一班人共同把一个地方经营好，不断提高人民群众的幸福指数。我们为政的每一天，都在接受一场无形的考试，历史和神木人民就是我们的评卷老师。我们千万不能不及格，如果能有个好成绩的话，就不枉为人，也不枉为官，希望在座的大家认真思考对待！神木人民脸上的笑容就是本届政府的不懈追求和最大满足！

第二篇：雷正西讲话

雷正西说，神木县把民营经济发展与民生建设当作一架飞机的两翼，一枚硬币两面，通过发展民营经济创造财富改善民生，通过民生改善和软实力提升促进民营经济发展，形成了二者互为条件、相得益彰的一种全新发展模式，助推了县域经济综合竞争力快速攀升。

雷正西书记在会上发言说，神木发展县域经济的方针是“民营为主体，国进民不退”。目前，县境内“内源型、混合型、外源型”三种经济形态并存，内源型是主体，混合型和外源型为补充。内源型主要指本土民营企业，它们以3.7%的煤炭资源占有量贡献了近80%的财政收入，已经成为县域经济的主体；混合型是近年来在神木兴起的由国有、民营等多种资本联姻，成立股份公司，联合发展的新型经济形式；外源型主要指中省大企业。民营经济能在一个西部偏远县份得到长足发展，关键是理念和措施。神木县的理念一是以人为本、以法人为本；二是不唯书、不唯上、只唯实，不等待、不依赖、自己干，不争论、不抱怨、求发展；三是工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村；四是政府创造环境、企业创造财富、人民共享成果。中，县上一是为民营经济发展创造优越的政策环境。出台了具有实质性意义的民营经济发展60条政策。神木的地标产业——兰炭，曾游走在国家产业政策边缘，在政策不明朗的情况下，县上给予大力支持，对原来的小兰炭工艺进行科技攻关，并首创节能环保中温煤干馏技术，采用此工艺后，吨兰炭电量减少6度，耗水量减少240公斤，耗煤量减少0.1吨，尾气每年可发电近40亿度，节能效果明显，并为国家创制了产业政策，也从国内走向了世界，开创了全国兰炭技术与装备成套出口的空白，成为神木新的经济增长极。二是为民营经济发展提供强有力的人才支撑。企业缺乏人才，县上实施“白领派遣”，由政府买单，派遣到企业工作，为企业提供智力支持。并投资8亿多元创办了西北第一家县级高等职业学院，通过职业教育反弹于人口结构和产业结构的调整和优化；投资1000多万元免费培训农民工8万多人次，转移就业1万多人；探索推行干部挂职，鼓励干部走出机关领办、创办民营企业和到村任职，近3800名干部先后办起各类实体300多家，完成项目投资55亿元，用工1.3万人。三是为民营经济发展营造安全活跃的金融生态。民营企业缺资金，县上一方面通过国有商业银行授信贷款支持，另一方面成立国有资产运营公司，通过“先进后退”（政府参股投资民营项目，待项目建成赢利后政府逐步退出资本并转向其他企业），解决企业筹资难，目前累计融资近百亿元，撬动民营企业固定资产投资达150亿元，扶持规模亿元以上民营企业达24家。四是推行“混合所有制”经济发展模式，引导民营与国有联姻，优化组合，打造品牌。神木北元化工原为一个仅有10万吨产能的聚氯乙烯厂，2007年吸收十个民营企业家参股，股本金由原来的7000万增加到10亿元，2008年又与陕

煤集团合作，资本金扩大到16.8亿元，并投资80多亿元成功扩建了110万吨聚氯乙烯项目,成为国内最大的聚氯乙烯生产企业，促进了煤炭、电力、运输、服务业等相关产业迅猛发展，安排员工达2500多人。除北元外，神木还引导天元、富油、神能、大通等公司积极与国有资本合作共赢。目前，神木正在逐步培育上市公司，为神木经济的可持续发展提供了坚实的载体支撑和不竭的发展动力。

雷正西说，通过放大政策效应，神木县民生经济超常发展。2010年神木县民营经济产值已占GDP55%，实现税费收入31.2亿元。农民纯收入的60%来自民营企业务工，城镇居民收入的80%来自民营企业的投资收益，县财政的80%来自民营企业，民营企业真正成为神木民生建设的活水源头。通过民生建设，解决了群众的后顾之忧，刺激了消费，仅2010年全县新增民营企业161户，新增个体工商户1620户，使县内民营企业达到了2011户，个体工商户18884户。民营经济发展还加快了农民向城镇转移，目前神木“一体两翼”经济带聚集人口近30万，城镇化率达到70%，一个新兴的城市经济圈正在形成。

雷正西说，民营经济创造的财富成为神木县民生建设的源头活水。“十一五”期间，全县民生投入资金超过50亿元，每年60%的财政资金用于民生，先后推行了以12年免费教育、全民免费医疗、城乡居民养老保障等10多项走在全国前列的惠民政策。今年的民生财政投入预计达28亿元，其中财政直补资金近15亿元，人均高达3570元。2011年3月，神木又建立了与子孙后代共享资源红利的三大慈善公益金，已达成意向性捐资40亿元，到账8.3亿元，成为中国迄今规模最大的非公募基金。今天的神木，民生领域已经基本实现“学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养”的阶段性目标，正在向“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、老有颐养”的更高层次迈进。

雷正西说，“十二五”期间，神木县的主要预期发展目标是：全县地区生产总值（GDP）达到1320亿元，年均增长16.8%；财政总收入达到 280 亿元, 年均增长16.5%，地方财政收入达到65亿元；全社会固定资产投资五年累计达到1500亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到38000元和19000元；人口自然增长率控制在6.2‰以内；城镇化率超过80%；县域经济综合实力进入全国一流县行列。

今年百强县的评价的指导思想，一是壮大县域经济；二是提高富裕程度、绿色指数和居民满意度，建设“富裕县域”、“绿色县域”和“幸福县域”；三是统筹推进县域科学发展。提出，县域发展要更强、更富、更绿、更幸福。考察指标分总量、均量、速度和效益四类14个指标，本次评价中首次加入效益指标，突出县域经济效益。其中总量包括：人口、城镇化率、地区生产总值和地方财政一般预算收入；均量分经济均量与居民收入；速度分为经济增长速度、居民增长速度；效益分经济质量与城乡比。

据了解，中郡县域经济研究所，成立于1998年12月，是全国第一家专门从事全国县域经济研究和服务的独立性社会机构，被称为“中国县域经济第一所”。从2000年开始，该所每年都进行全国县域经济基本竞争力评价工作，对新时期县域经济科学发展提供了好的范例，做出了新的探索。

第三篇：**同志在全县干部大会上的讲话

＊＊　＊同志

在全县干部大会上的讲话

同志们：　今天这次全县干部大会，是一次非常重要的会议。这次干部调整是我县政治生活中的一件大事，关系我们##发展的大局。刚才，荣卿书记对这次干部考核和调整工作进行了讲评，玉亭部长宣读了县委关于科局级干部调整的方案，来福书记重申了我县干部调整工作纪律，他们所讲的内容，都是县委班子集体反复研究的意见，大家必须深刻领会，坚决执行。根据县委常委会议研究的意见，下面我讲两个方面的问题：

一、这次干部调整的指导思想和主要原则

根据我县干部队伍状况和实际工作需要，县委把这次干部调整的指导思想确定为：认真贯彻新时期党的干部路线，坚持干部“四化”方针和“德才兼备”标准，遵循《条例》规定，解放思想，更新观念，不拘一格，大胆启用德才兼备、政绩突出、群众公认的干部，树立团结、实干、勤奋、创新的用人导向。通过调整调出活力、调出干劲，形成事业造就干部、干部推动事业的良性循环机制，为##经济社会的持续健康发展提供强有力的组织保证。

为保证这次干部调整科学、公正，我们在具体操作上是先定原则，后拿方案，严格标准，慎重操作。为此，县委专门召开了两次书记办公会、两次常委会，反复进行讨论研究。按照这次干部调整的指导思想，县委确定了八项基本原则，刚才荣卿书记讲得已比较具体，概括起来说，就是“三个鼓励、三个加强”。“三个鼓励”，一是鼓励务实为民。近段时间以来，我和志安县长在不同场合、各种会议上反复强调：在干部的使用上，我们必须树立务实干事、真抓实干的鲜明导向，提拔重用那些愿干事、会干事、干实事，干成事的人，让那些只琢磨人、不琢磨事的人没有市场，让那些投机钻营、跑官要官的人丢官失位，决不让默默无闻、埋头干事的人总是默默无闻，并要求我们的干部说实话、干实事、求实效，靠实干图发展，靠实干出政绩，靠实干求进步，可以说，这次干部调整就充分体现了这样的用人思想。我们这次就提拔重用了一批踏踏实实工作、默默无闻干事的干部。只要你是实实在在干事的，只要你工作到家了，领导会看见，群众会认可，组织会肯定，不用给谁说好话，自然就会得到提拔重用。平常不干事，临时抱佛脚，光想投机钻营的人，不但达不到目的，还会适得其反。这次干部调整前夕，县委、县政府主要领导及有关领导都采取了一些措施，专门更换了手机号码，不给那些借汇报工作之名向组织伸手要官的人以“汇报”的机会。对大家的情况我们已通过考察考核、找有关人员座谈等形式进行了全面了解，可以说县委对同志们的工作情况了如指掌，不需要一个一个地直接向主要领导“汇报”。少数人平时不干事，总认为自己省里有“根子”，市里有“靠山”，到干部调整时弄个局长、乡长当当没问题，这种想法是十分错误的，即使你省市有一定关系，但你干不好工作，不符合提拔重用的标准，县委照样不给予提拔重用，谁打招呼也不行。有的同志不能正确对待进步问题，过高估价自己，向组织过多地提要求，讲条件，千方百计找关系,走后门,都只会是搬起石头砸自己的脚。对有跑官要官行为的干部，我们就是坚决不予提拔重用,情节严重的要进行严肃处理。同时,我们这次干部调整十分注重群众的意见,我们提拔重用的干部,必须是为群众办实事、办好事，得到群众认可和拥护的干部，民主测评反映差、群众口碑差、社会形象差的干部，有多大本事都不予重用。是乡镇干部的，原则上不安排回城工作，经教育不改者就地免职。为什么要特别强调这一点？因为党的宗旨就是全心全意为人民服务，组织把你放到这个岗位，就是让你为人民群众谋利益的。所以，务实为民，是干部“德”的最重要内容。“德者，才之帅也”，德才兼备，德是前提，德决定着才的发挥方向和发挥程度，有德无才的人最多是干不成事，有才无德的人却会坏事，甚至坏大事。如果不讲为民干事，光想自己做官，那么这个人本事越大，危害也就越大。所以我们把务实为民作为使用干部的一个首要原则。二是鼓励创业发展。就是说对##经济发展有突出贡献的，在工业发展、招商引资、创办高效示范园区等重点工作中成绩突出的干部，要优先提拔重用，并且在涉及到年龄界限时可以适当放宽。对那些不思进取、得过且过、无所事事、政绩平平的干部，坚决从关键岗位上拿下来，腾出位置，让那些开拓进取、能干成事的人去施展才华。就是要通过我们的用人导向，体现发展才是硬道理、集中精力抓经济的工作导向。三是鼓励团结干事。团结才能形成合力，团结才能干好事业。而干好事业是干部成长进步的基础和前提。所以，我们在这次干部调整中，团结出干部体现得十分突出。按照领导班子建设标准，对班子团结和谐、工作绩效明显、群众评价较高的乡镇和单位，我们提拔重用干部时给予优先考虑，对那些闹不团结、队伍涣散、风气不正、问题较多的班子，少提拔或不提拔干部。“三个加强”，一是加强年轻干部的提拔使用。就是要按照干部队伍年轻化的要

第四篇：XX同志在全县干部大会上的讲话

XX同志在全县干部大会上的讲话

（2009年2月5日）

尊敬的XX部长、XX市长，同志们：

刚才，市委组织部部务委员、干部二处处长XXX同志宣布了市委决定，XX部长、XX市长分别作了重要讲话。这充分体现了市委、市政府对XX的关心和重视，同时也对XX工作提出了明确要求和殷切希望，我们一定要深刻领会，全面落实。

市委决定我来XX工作，这是对我的信任。我坚决服从组织安排。感谢市委给了我向大家学习、与大家一道为XX人民服务的机会。从现在起，我就要做一个真正对XX各项事业高度负责、一心一意为全县父老乡亲谋利益的XX人。

因为工作关系，我来过XX多次，每次都留下了深刻的印象。XX历史悠久，人杰地灵。这块广袤的土地，曾经创造了悠久的文化，抚育了许多名垂青史的名人志士。XX人民勤劳勇敢，具有光荣的革命传统，涌现出了以XXXXXXXX为代表的英雄群体，为保家卫国作出了杰出贡献。

近两年来，在以XX同志为书记的县委领导下，XX坚持“XXXXXXXX”和“XXXXXXXX”的发展战略，经过全县人民的共同奋斗，整体经济实力大大增强，第二产业首次超过农业，实现了历史性的突破，城市面貌发生了显著变化，各项事业蓬勃发展，社会稳定。在灾后重建、民主法制、精神文明和党的建设等方面，都取得了可喜成绩。可以说，XX正处于历史最好的发展时期。

我很荣幸能在这样坚实而良好的基础上开展工作。感谢历届县四大班子、县级各部门、各行各业及全县广大干部群众的艰苦奋斗、不懈努力。要特别感谢XX同志，是他团结和带领带领县委一班人，坚决贯彻上级的决策、部署和指示，创造性地制定并实施了一系列符合XX实际的重大决策和措施，开创了新的局面。近两年来，XX同志殚精竭虑，呕心沥血，为我县各项事业的发展作出了重要贡献，为我们今后的工作奠定了坚实基础。

市委决定让我主持XX工作，这个岗位责任大、担子重、要求高。我一定要在市委领导下，团结带领全县广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住经济建设这个中心，团结拼搏，群策群力，开拓创新，把XX的明天建设得更加和谐美好！

谢谢大家！

第五篇：郑勇同志在全校干部大会上的讲话

郑勇同志在全校干部大会上的讲话

（2010年2月23日）

同志们：

大家上午好，今天是正月初十，如果从前天算起，我们已经开了三天会，这似乎预示着我们将迎来一个更加忙碌的一年。俗话说的好，一年之际在于春，忙好春播春种，才有秋熟秋收，我们期盼着2010年学校的各项工作能够生机勃勃，收获多多。

昨天上午胡相峰校长代表学校党政做了一个很好的工作报告，客观地总结了2009年工作，全面地布置了2010年的工作，我完全同意。昨天下午全校以上中层干部还分组讨论了胡校长的报告和准备出台的校、院两级管理改革的几个文件，刚才教务处、数科院、教科院、法学院的领导同志又就如何做好新一年的各自工作进行交流发言，无论是昨天的分组讨论还是今天的大会交流发言，大家讲得都很好，大家都能够围绕新一年的工作，围绕学校改革发展的一些重点问题，集思广益，畅所欲言，提出了很多很好的意见和建议，充分体现了主人翁的精神。这次会议时间虽短，但内容充实，主题明确，重点突出，气氛热烈，达到了预期的目的。

根据会议的安排，这里我就如何做好新一年的工作，讲三点意见。

一、以忧患进取的意识面对学校事业发展环境

2009年是学校各项事业快速发展的一年，在全校师生尤其是在座的各位同志共同努力下，学校在教学、科研、学科建设、师资队伍建设、学生工作、后勤服务和党建德育工作等方面都取得了显著的成绩，许多工作可圈可点，许多成果具有突破性，带有标志性。对工作成绩，胡校长在报告中已经进行了总结，时间关系，不再赘述。我想，取得这些成绩可喜可贺，取得这些成绩鼓舞人心，令人振奋，我们应当很好地加以总结，很好地加以宣传，进一步发扬光大，进一步以发展成果来增强全校上下对发展的自信心。这一点是十分重要，也是十分必要的。然而，在肯定成绩的同时，我们必须保持一种清醒的头脑，必须充分地认识到学校面临发展形成的复杂性、严峻性与多变性，充分认识到我们的工作与学校内涵发展的要求、与实现学校第二次党代会提出的“五个发展一个突破”的奋斗目标，还有不小差距，我们要以一种忧患的意识、进取的意识来面对学校事业发展的环境。

我们今天所处的时代是一个发展迅速、变化深刻、竞争剧烈的时代，严峻的挑战 1

无时不在，无处不在。近几年，为了实现学校第三步发展目标，实现硕士授权单位的突破，我们在提高教师教育质量，优化队伍结构，开展学科建设，争取高端科研成果和奖项等方面投入了大量的人力、物力和财力，学校的综合办学实力和学校的知名度因此有了明显的提高，但是按申报硕士授权单位的要求来看，我们还有不小差距，面临着不少挑战与困难。

其一，申硕的政策性制约仍然存在。江苏属于东部沿海发达地区，是教育部划定的发展研究生教育的二类地区，控制研究生教育的发展。如果这一政策“十二五”期间仍不改变的话，在政策层面上给我们申报工作增加了难度，对我们发展研究生教育取得新突破是不利的，对这一点我们全校上下必须有清醒的认识。

其二，申硕的竞争在加剧。随着时间的推移，够资格申报学校将越来越多，不仅上一轮入围的江苏技术师范学院够资格，在我们之前升本的盐城工学院够资格，连比我们升本还迟的盐城师院、淮阴工学院、南京工程学院等都将有资格。据了解，2004年升本的常熟理工学院也在积极的准备。家数愈多，变数愈大。与这些家相比，我们有优势，但我们也有我们的劣势。

其三，申硕的准备工作仍然不够充分，尤其是我们的办学特色不够鲜明，叫得响的专业、学科不多。2009年徐师大和徐医在博士点的博奕中未能成功，原因很多，但有一个问题值得我们充分重视，就是办学特色问题。徐医有麻醉学学科，全国知名，徐师尽管实力很强但哪个学科在全国很知名就很难说了（去年我和胡校长拜访主管研究生教育的殷翔文厅长，殷厅长讲得几句话很到位，他说学校发展到一定层次并不完全看你有多少教授，更为重要的是要看你有什么特色）。

这是从申硕问题来讲。如果从内涵建设的要求来讲，我们的一些问题和不足也是明显的。大家都知道，目前淮阴师院的办学正处于重要的转型期，一方面我们面临着整个高等教育在规模大扩展到质量大提升的挑战，另一方面我们又面临着从传统的师范教育向现代教师教育，继而向多科性、应用性转变的挑战，这种转型中的双重挑战使我们面临的改革发展任务比其他类型的院校显得更为艰巨。这种转型要求我们对教育思想、办学理念、学科结构、教学模式等等都要进行一系列的改革，以适应内涵建设的要求，体现现代大学的功能。但目前，我们专业设置和结构、课程内容和体系、人才素质和规格、教育思想和理念等等与内涵建设的要求，与师范性、地方性、应用型的办学定位的要求尚不能很好适应；脱离实际、封闭办学的“痛疾”尚没有得到有效的解决；做精师范，做强非师范的发展理念尚缺乏有效的措施加以支撑；我们的管

理层制度还不健全，管理水平还不高，现有的教学工作评价体系，科研工作评价工作业绩评价体系及其相关的政策导向与内涵建设的要求还有许多不适应的地方。这些问题的存在与我们的办学历史、办学层次、学科专业特点有关，但更多的还是与我们主观认识、主观努力不够和发展思路、改革措施不到位有关。

面对这些不足，面对这些差距，我们全校上下，尤其是我们校、院两级干部一定要保持清醒的头脑，在我们今后的工作中要将注意力更多地集中到事业发展上来，努力缩小差距，改进不足，推进跨越式发展。我们说，我们的干部任何时候对发展不能缺失信心，缺失信心看不到前途是十分危险的，但同时我们也要说，我们任何时候也都不能盲目乐观，盲目乐观头脑不清醒同样是十分危险的。

今天学校的许多老领导都在座，这不由得使我想起学校的过去，上世纪80年代，我们的办学始终有着一种不甘现状，生怕落后的忧患意识，在不同的时期，我们总是自加压力，拒绝安逸。在专科层次，我们追求全国一流，在9210我们居于全国前列之后，我们又提出在全国率先升格为本科；在97年升本之后，我们又追求迎接本科教学评估并取得优秀成绩；在取得优秀之后，我们又把升硕、建设地方综合性大学作为我们奋斗目标。所有这些都归功于我们始终有一种忧患进取的意识，所以希望全校上下，尤其是我们校院两级干部一定要居安思危，一定要增强忧患意识，常怀忧校之心，恪尽兴校之责，为了实现第三步发展目标，实现“新突破”，我们必须卧薪尝胆，努力进取。

二、以改革的精神推动学校事业的发展

同志们，当前学校事业正处于由外延发展向内涵发展的重要转型期。在推进学校内涵建设的过程中，我们将面临着许多前所未有的困难和矛盾。比如说如何建立真正意义上的现代大学制度，彰显二级学院的办学主体地位，激活二级学院的办学智慧与办学活力；比如说，如何建立以激励为导向的教职工利益分配制度；再比如说如何建立一套既与申硕目标相适应，又与教学型为主院校相匹配的科研奖励资助机制等等，这些都是学校事业发展到一定阶段以后，我们必须面对的不可回避的问题与矛盾，解决这些困难和矛盾的根本方法是什么？方法就是改革。改革和发展变化是紧密联系在一起的。当我们的环境发生变化时，当我们的做法不能适应环境的发展变化时，当我们需要一种新的力量来推动环境的发展变化时，改革就会发生。改革是对进步的向往，是对现实的完善，是对历史的发展。改革并不意味着对过去的否定，或者说对过去的背叛，过去只属于过去的那段历史。1997年学校升本以来，为了推动向本科办学的转

变，为迎接国家教育部本科教学工作水平评估，为了适应大众化教育快速发展的要求，我们制定了许多切合时宜的政策和制度。今天，我们回首看去，无论是规模的扩大，还是“双百”计划的完成，以及综合办学实力和核心竞争力的提高等等，都是那些特定时期的政策和制度发挥重要作用的结果。我们必须看到这一点，我们不能忘记这一点，然而学校发展到今天，我们已经站在一个新的发展平台上，我们的办学已经趋于稳定，进入一个提升品质、苦练内功和增加活力的新时期，迫切需要我们从解决现实问题入手，从实现学校新的发展目标出发，来重新审视我们过去沿用的各种政策和制度，这完全符合事物发展的客观规律，完全符合学习实践科学发展观活动提出的“废、改、立”的学习实践要求。所以学校将2010年确定为“深化内部管理改革年”。在改革年中，我们要着力推进“三大改革工程”。

第一，要着力推进以调适校院两级责权利为主要内容的校院两级管理改革； 第二，要推进以修定和完善人才培养方案为主要内容的教育教学改革；

第三，要推进以绩效工资为主要内容的（包括教学、科研奖励资助制度在内的）收入分配制度改革。

这三项改革都是带有全局性的，都很重要，今天我想借这会的机会突出强调一下校院两级管理改革。

我们学校是从专科升格时间不长的地方本科院校，长期以来，我们实行的是以学校一级管理为主的集权式的管理模式，这一管理模式在生数较少、规模较小的建校初期，是能够适应学校管理要求的，也是发挥了重要作用的，但是随着学校办学规模的扩大，随着学校面向社会自主办学功能的提升，随着内涵建设推进，一级管理为主的学校集权式管理已经愈来愈不能适应学校发展的要求了。第一，一级为主的集权式管理模式从一定意义上讲限制和压抑了二级学院的办学智慧和办学活力。第二，一级为主的管理模式容易忽略学科、专业以及学院之间的差异性，从一定意义上讲限制和压抑了学科专业以及学院办学特色的形成。第三，目前我们实行的一级管理为主的管理模式是一个重过程、轻目标，重综合平衡、轻竞争激励的一种粗放型的管理，无论是二级学院还是机关部门都不同程度地缺乏自我发展的内在动力，大家发展的都差不多，孰优孰劣无从说起。这些管理体制上的弊端如不加以改革，学校要深入推进内涵建设是很困难的，所以实行校院两级管理改革势在必行。其实凸显二级学院的办学主体地位，激发二级学院的办学活力，已经是许多老高校成功而又普遍的做法，一些新建的本科院校也正在积极地启动这项工程。去年下半年，我们考察了苏州科技学院、湖州

师院、常熟理工，这三所院校推进两级管理以后，学校尤其是二级学院的办学活力在增强。所以希望全校上下充分认识两级管理改革的重要性和必要性，积极地参与和支持这项改革。

当然，这项改革是一项系统工程，不可能一蹴而就，必须循序渐进，我们的态度是两级管理改革必须推进，态度必须积极，但实施之中又不能急于求成，方法是循序渐进，积极稳妥。

三、以求真务实的作风扎实做好2010年的各项工作

毛泽东同志曾经说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。当前，学校2010年的工作任务已经明确，但要做好2010年的各项工作还需要我们校院两级干部以务实的作风抓好落实。关于干部作风问题，几乎每次全校干部大会我都要提及，这是因为干部的作风问题对事业的成败至关重要，我们在座的校院两级干部肩上承载着2万多名师生员工的重担与希望，淮阴师院能否能抓住机遇，能不能创造机遇，能不能应对挑战，能不能加快学校的内涵建设，提升高校的办学水平，很大程度上取决于我们广大干部能不能以求真务实的作风努力做好我们各自的工作。希望在新的一年里，我们校院两级管理干部要静下心来抓工作，千方百计抓落实。为了做好今年的各项工作，我们要求广大干部努力做到：

第一，讲学习，做到勤学善思。十七届四中全会向全党发出了建设学习型组织的号召，提出要按照“科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创造精神”的要求把学习作为重大而紧迫的战略任务来抓紧抓好。我们说做好工作，首先要学好理论，理论是行动的指南，是时代精神的提炼和升华，没有科学的理论就没有科学的决策和正确的行动，我们做工作，尤其是在高校做管理工作，光靠过去的经验不行，光靠个人的力量不行。我们必须不断地学习，能用科学的理论武装自己，使自己具有开放的胸怀，世界的眼光，使自己善于把握规律，富有创新精神。我们校院两级干部一定要将学习作为改造主观世界，提高个人素质，提升工作能力的主要渠道，作为一种精神境界，作为一种人生追求。我们不光要学政治理论，还要学习科学管理知识；不光要向书本学习，还要向实践学习；不光本校单位、部门之间要相互学习，还要向兄弟院校学习，努力做到勤学善思，努力开创本单位、本部门工作的新局面。

第二，讲责任，做到勇于担当。俗话说得好，责任重于泰山。什么是责任，责任就是对自己所负使命的忠诚和信守，就是忘我的工作，就是出色完成自己的工作任务。十七届四中全会特别强调我们的干部，尤其领导干部，无论做什么工作都要树立责任

意识，都要具有责任心，温家宝总理要求各级领导干部“用心想事，用心说话，用心做事”，我理解这三个用心，就是指责任心。我们说，人的能力有强弱之别，责任有大小之分，但忠于执守，勤勉尽责是干部应当恪守的道德。面对困难与矛盾是迎难而上还是顺势而下，表面上看是能力和水平问题，但深究起来还是一个责任心问题，没有能力，有责任心，我们可以通过学习提高能力，然而没有责任心，即使有能力也是无用之力，今天有，明天后天也可能就会弱化，就会消失。干部能不能做好自己的工作，能不能起到带头作用关键看是否具有责任心，责任心直接影响我们的决策水平，责任心直接影响我们的工作成效。一个领导干部有了责任心，就会把困难想在前面，把工作做在前头，把工作当作事业来做，把事业当作生命的重要组成部分。同志们，淮阴师院的事业选择了我们，广大师生员工选择了我们，我们应当负起责任，勇于担当，我们的干部无论在什么岗位，干什么事情，都要在其位，谋其政，任其职，出其力；都要把我们的全部心思和精力放到干事创业上来，真抓实干，求实创新，努力打造我们各自工作的亮点和特色，作出经得起实践和历史检验的工作业绩。学校应该努力创造一种真抓实干、务实奉献的创业文化，使真抓实干、务实奉献的人受到充分的尊重，使贪图安逸、不思进取的人受到谴责。

第三，讲廉洁，做到防微杜渐。我们的干部不仅要会干事，还要不出事，这就要求我们在干事业的过程中一定要做到廉洁自律，防微杜渐，永远做一个充满浩然正气的领导干部。公生明，廉生威，领导干部只有如此，才能具有凝聚力和感召力。党委要求我们的各级领导干部要始终保持坚定的党性和高尚的人格，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，要带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，堂堂正正做人，清清白做官，干干净净做事。要认真执行党风廉政责任制，把党风廉政工作的各项要求落到实处。

同志们，开学在即，2010年学校改革发展稳定的任务十分繁重。希望全校各级干部一定要振奋精神，备加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，备加珍惜组织对我们的厚爱和重托，备加珍惜师生员工对我们的依赖和期望，进一步树立忧患进取意识，创新创造意识，实干奉献意识，廉洁自律意识，以卓越的工作成绩担当起时代赋予的光荣使命，共创学校美好的未来。

谢谢大家！