交通执法培训讲义

第一篇：交通执法培训讲义

交通行政执法培训讲义

---------路政执法人员应注意的问题

由于种种原因，在实际执法实践中，路政管理部门和路政执法人员经常遇到很多意想不到的实际问题，有些已经引起了比较严重或者相当严重的后果。作为我这个“刚刚涉足”路政管理的法律研究人员来讲，我已经感觉到了“路政工作的艰辛”！所以，作为维护路政、路产的第一线工作人员，应当引起高度重视和自保意识。

一、阻碍或者影响执法的因素

在实践中，阻碍或者影响执法的因素主要表现在：A，当事人（主要是车辆驾驶员）强行闯关问题；B，悬挂或者放置假“新闻采访”、“新闻出版单位”牌扁问题；C，“车托”问题；D，车匪路霸问题；E，新闻工作者非法参与问题；F，政府官员干预问题。等等。

二、路政执法人员应当注意的问题

（一）认真学习、深刻领会有关法律、法规、规章，增强法律意识。

对于路政管理部门人员的素质，我不敢妄加评论。但是，我认为：交通部门相对于人民法院、人民检察院执法人员（法官、检察官）来讲，是有很大差距的。并且，由于我国目前的高等教育存在着“验收的标准混乱甚至没有标准”、“验收的部门错误”、“教考合一”等问题，我国的大学毕业生在素质上呈“直线下降的趋势”，该严重影响了我国民族整体素质的提高。因此，我们应当不管自己是什么学历，都应

当把学习专业知识作为自己“终身学习”的一项主要内容，促进自己不断进步，以适应瞬息万变的形势。

此外，作为我们路政管理、执法工作者，应当认真学习法的基本理论和路政管理法律、法规。因为，只有熟练掌握我国社会主义法的“精髓”和“精神”，才能使自己在执法实践中熟练地应用法律，用法律来保护路政，用法律来制裁违法，用法律来保护自己。

（二）树立“义务本位”主义思想，增强服务意识

前面我已经说过，西方国家乃至我国，都一直在崇尚的“天赋人权论”、“官本位”主义，忽视和“淡化”了“义务”，以至于出现腐败现象、不作为问题。因此，我主张全民都应当树立“义务本位”主义思想，把自己的职权范围都作为自己履行义务的对象。作为路政管理、路政执法人员来讲，我们应当把保护公路路权、依法行政、惩治违法、维护国家法律的尊严作为自己的神圣义务而不是权力，严格依法办事、依法行政、依法惩处违法行为。

同时，我们还应当树立和增强服务意识，把我们执法的“履行义务”的过程作为我们为社会服务、为当事人服务、为国家服务的过程，并做好路政行政指导。

（三）坚持依法护路、依法治路、依法行政

前面我已经说过，为保护路权和自保，我们首先应当自己不违法——依法行政，所谓“打铁先要自身硬”。只要我们懂法、熟悉法律、依法行政，就会使自己永远立于不败之地。

（四）妥善应对和处理各种情况，注意收集有关证据

由于行政相对方与我们始终是处于对立的两个方面，因此，很多情况特别是意想不到的新情况都有可能发生。因此，我们必须时刻准备应对“突发事件”和特殊情况；当特殊情况发生时，我们首先要保持良好的心理状态，其次是冷静地思考事件的性质、适用的法律法规、应对的措施，最后才是采取行动。

1．对于某些要挟行为，要善于搜集和保存证据——以备后用。需要搜集的证据主要有：

证明身份的证据（如当事人在车辆上放置的有关“牌子等”）、单位介绍信、路障前突然熄灯和闯关的照片或者录像带、当事人特别是“假记者”等的工作单位的电话号码等。

建议基层单位配备必要的摄像或者数码照相设备。

2．对于带有黑社会性质的车匪等，我们除搜集必要的证据外，还要注意自保。措施是：①设置障碍物（如活动式木栅栏等）；②注意将身体处于车辆的侧面，一般为左侧即驾驶员所在一面；③有一人在选择合适位置拍摄照片（照相是每个人都会产生“恐惧”的），如是新闻记者在摄像，我们也可以将他们照上；④必要时（预计事件发生频率较高时或者定期），可以聘请有关新闻单位的记者参与查处违法行为；⑤作好突发事件过程记录；⑥充分利用新闻媒体（报刊、网络）对典型事件、案例的论证、评论，对违法行为特别是“黑社会性质”的“黑圈”的舆论和社会压力。等等。

（五）注意案件档案材料的归档的规范化、系统化：

⒈法律文书的概念。法律文书，是指有关机关在办理各类案件的过程中所依法制作的具有法律意义的文件的总称。

⒉交通行政执法机构应制作的法律文书的种类：A，交通行政处罚：《交通行政（当场）处罚决定书）》、《交通违法行为通知书》、《交通行政处罚文书送达回证》、《询问笔录（首页）》、《勘验检查笔录》、《抽样取证凭证》、《鉴定意见书》、《证据登记保存清单》、《交通违法行为调查报告》、《交通行政处罚决定书》、《交通行政处理案件调查报告》、《听证通知书》、《交通行政处罚案件听证会笔录》、《交通行政处罚案件听证会报告书》、《交通行政处罚案件结案报告》、《交通行政处理案件调查笔录》（增加）。

B，公路赔偿和补偿管理文书：《公路赔（补）偿案件勘验检查笔录》、《公路赔（补）偿案件询问笔录》、《公路赔（补）偿案件抽样取证凭证》、《公路赔（补）偿案件证据登记保存清单》、《公路赔偿和补偿案件鉴定意见书》、《公路赔（补）偿案件调查报告》、《公路赔（补）偿通知书》、《公路赔（补）偿通知书（存根）》、《公路赔（补）偿案件管理文书送达回证》、《公路赔（补）偿案件结案报告》、《责令车辆停驶通知书》、《公路损害物品清单》（增）等。

C，路政许可类：《路政管理许可申请表》、《路政管理超限运输许可申请表》、《路政管理许可证》。

⒊ 书写法律文书应当注意的问题：我认为，书写法律文书应当注意下列问题：

A，当事人名称用字规范：对当事人基本情况的记载应当依据当事人的《公民身份证》、《营业执照》上的名称（全称）记载。对于当

事人是公民的，还应当记载其“身份证号码”；对于当事人是法人、非法人单位的，应当记载当事人的证件号码。必要时，应当留当事人的《公民身份证》、《营业执照》复印件作为“附件”备用。案例（刘被处罚案件、师大案）。

B，引用法律条文要准确。包括依据的法律、法规，和法律规范的条、款、项等。

C，必须让当事人签字或者盖章。当事人拒绝签字或者盖章的，由询问人在《询问笔录》上或者其他法律文件上注明情况。

关于是否让当事人在有关文件上“捺印（按指印）”问题，我本人认为该没有法律依据。因为，有关法律法规都是规定让当事人“签名或者盖章”，而没有硬性规定让当事人“捺印（按指印）”，因此，我认为让当事人在法律文书上“捺印（按指印）”是侵犯人权的，不宜强迫！

⒋案件法律文书的归档：对于交通行政执法机构行政执法案件法律文书归档问题，我没有见到过有关法律或者文件规定。我本人认为：参照“无罪推定”的原理，只要是法律没有禁止的则（推定为）法律是允许的；并且，我国的交通行政执法开始的时间较短，很多问题有待于基层单位从实践中“摸索和探索”，因此，我们应当按照档案管理的一般规则来处理。

我认为，我们交通行政执法的案件材料归档问题，还有待于规范化。例如：我们的案件卷宗没有“卷内目录” 《行政处罚（或其他）案件立案登记表》等。我认为可以在今后的工作实践中，将这些补上，使人对案件卷宗有一个“全新”和“一目了然”的感觉！

行政诉讼应应对案卷的要求问题：我国行政诉讼法规定的“举证责任”是由被告人即行政机关举证即“举证责任倒置”。因此，我们应当在“案件归档”时就做好案件进入行政诉讼法环节的准备——准备法院调取案件卷宗。

第二篇：交通执法培训讲话

依法行政构建和谐公路

推动路政执法工作再上新台阶

（2012年8月）

同志们：

在当前工作任务比较繁忙的情况下，市局召开这次培训会，对推动文明执法教育活动有着重要意义。其主要任务就是深入贯彻文明执法主题教育，使执法人员熟悉路政执法有关法律规定，掌握路政管理常用文书，增强路政人员依法行政的责任意识，提高依法行政的工作质量，实现“端正执法理念、坚持执法为民、改进执法作风、坚持文明执法、规范执法行为、坚持严格执法”的目标，推进全市路政管理工作的规范化、法制化水平。经过两天培训，大家掌握了很多基本知识，刚才大家签订了08年路政目标责任书，路政支队郭强同志就当前工作作了安排和部署，我完全同意，为进一步加强路政工作，提高管理水平，下面我就路政管理工作讲几点意见：

一、提高认识，增强依法行政的责任感和紧迫感 依法行政是党中央提出的依法治国的重要组成部分，2004年3月，国务院印发了《关于全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标，基本原则和要求、主要任务和措施。要通过实施依法行政强化行政执法监督，提高依法办事的能力和水平，使人民群众逐步得到实惠。路政执法作为公路系统唯一的执法队伍，是依法行政的重点内容，因此，我们肩上的责任极其重大。特别是随着社会的进步，人民群众的法律意识越来越强，引起的执法纠纷也逐步

增多，说明我们面临的形势还十分紧迫和严峻。作为执法人员，我们在坐的每一位同志要切实明确自己肩上的责任，自觉从自我做起，为依法行政这个大工程做出应有的贡献。

二、规范行为，努力营造和谐公路的氛围

我们举办这次培训班，是在省局进行培训的基础上召开的，大家要对照日常执法中经常遇到的情况，看以前的执法过程，特别是文书填写与这次新要求有何变化。这次培训结束后，大家一定要继续加强学习，不断充电，全面提高路政队伍的整体素质和管理水平；要进一步规范执法，严格依法行政，文明执法，树立良好的公路执法形象；要进一步加强专项治理和基础管理，改善公路整体形象；要进一步规范执法行为，强化执法监督;要进一步加强普法工作，将这次培训结果传达到所有路政人员，提高依法治路水平。

不得不承认，我们的路政执法人员，在以前的执法过程中或多或少地存在着一些问题，如在程序上不够规范，文书填写有漏项，对待司乘人员态度不够文明，巡逻密度不够科学，结案不够及时等等。所有这些群众都有着不同程度的反映，也都影响着和谐环境的营造。因此，作为路政执法人员要保持清醒的头脑，要牢固树立为民服务的理念，严肃个人的执法行为，从我做起，规范执法，文明执法，坚持以人为本，以车为本，以路为本，努力构建和谐公路，促进我市路政管理水平再上新台阶。

三、继续强化队伍建设，提高路政执法水平

首先是要努力提高执法人员素质。上半年市局组织全市在岗路政执法人员进行了法律法规考核，但从考核成绩来看，部分单位是不容乐观的，最低分仅29分，这样的业务素质能是一个合格的执法人员吗？各单位要继续加强执法

人员的业务素质培训，把好应知应会关，加大培训力度，使路政执法人员掌握必要公路基本知识，熟知公路法律法规知识，了解相关法律知识。

还要加强路政人员管理，按照政治强、素质高、业务精、纪律严的要求，优化路政人员年龄结构，严格把好人员进出关，严格控制人员编制，建立路政人员数据库。这次市局专门研究了路政人员核编问题，对核定的在编路政人员实行实名制管理，凡进入路政岗位，必须具有大专以上学历，在编执法人员进入、调离路政岗位，要书面报市局同意。

四、建立长效机制，强化超限治理，巩固公路建设成果 要继续树立长期治超，理直气壮抓治超的思想。进一步落实治超责任制，坚持统一领导，政府牵头，部门指导协调，各方联合行动的治理工作机制，加大治超力度。积极争取地方政府将治超工作纳入人民政府工作目标进行检查体系。坚持疏堵结合，坚持固定检测和流动检测相结合，管住干线，堵住支线。围绕重点监管与车型和重点路段，有针对性地加大路面执法力度，对恶意超限超载的要按上限处罚，严禁内外有别，部门有别。加大卸货力度，加大处罚力度，对于超限运输易装卸、易保管货物的车辆要坚决卸载消除违法为。

大力加强检测站点规范化建设，进一步规范治超行为，建立规范化站点，明确治超责任。当阳淯溪治超站要尽快落实配套设施，配齐监控设施、硬化卸货场地、修建卸货棚、设置检测站专用标志牌，尽快恢复正常检测工作。姜家湾、金钟寺部级站建设的前准备工作要抓紧，提前做好规划设计和土地征用工作，争取年内开工，明年投入使用。加强治超工作的沟通协调，主动向政府汇报治超工作，积极争取召开治超工作动员会议，进一步加大路面治超力度，强化源头治

理，清除治外不治内的作法，加大对本籍车辆治超力度，检测率要达到85%。同时相邻县市要互相支持，克服地方保护主义，积极探索区域联动治超的新模式。

五、强化公路红线控制和过境集镇整治工作

要争取地方政府及相关部门的支持和配合，建立和完善联合审批制度，掌握公路两侧建筑控制区内建设第一审批权，对控制区内新增的违法建筑，要依法予以拆除，坚决扼制国省干线公路两侧新的违法建筑行为。

下月初省局将对我市集镇过境路段整治“回头看”进行检查验收，各单位要高度重视此项工作，回去后要以国省干线为重点清理以路为市、乱堆乱放、清除违章设施、加强对洗车加水站点、汽车修理站点占道经营现象的管理，解决好路宅分离，排水畅通等问题，打好国省干线公路集镇过境路段综合整治最后的攻坚战。我再强调一下，这次集镇过境路段整治验收不合格不达标的单位，实行养护路政目标责任考核一票否决，同时对年终目标考核也实行一票否决，请大家回去以后，积极做好工作，拿出行动，迎接省局检查验收。

六、完善路政管理网络，探索路政管理新模式

各单位要本着科学规划，合理布局的原则，讲究实用为主，既管干线，又管支线，依托养护站，收费站，治超站设置路政中队，已建成中队要有执法人员、有职责范围，有办公地点、有办公设施、有路政执法车辆和办案设备，确保路政中队建设顺利推进。

要完善路政巡查制度，创新路政巡查模式，规范路政巡查记录，明确路政巡查责任制，掌握路政巡查规律，坚持正常巡查与节假日巡查制度，实行节假日轮换巡查登记制度，安排人员上路，创新巡查方法，发放路政联系卡，设立举报

电话，实行多种方式监控路况，及时处理路政巡查中发现的问题，遇到路损案件能够第一时间内赶赴现场。平原县市，特别是交通流量大的线路，要掌握巡查规律，探索24小时巡查制度。

七、强化执法监督，促进执法行为进一步规范

一是要大力推行路政执法责任制，行政执法过错责任追究制和执法评议考核制，严格路政执法行为。要认真贯彻落实《湖北省实施行政执法责任制规定》，继续推行执法责任制和执法公示制，重点是加强行政执法评议考核制和行政执法过错追究制，全面提高路政管理和执法效率。

二是要加大路政执法监督的力度。上半年互联网上披露厦门马巷超限检测站集体受贿事件，我们也要以此为鉴，不断创新监督检查的方式和方法，将日常监督检查和重点监督与明查暗访有机结合起来，有针对性地加强对重点部位，重点环节和重点单位的监督检查，各单位要建立执法检查制度，进一步规范路政执法行为。

八、坚持“四个面对”，加强法规宣传，深入开展普法工作

针对当前路政执法宣传相对薄弱的现状，各单位要制定公路法规的宣传方案，加强公路法律法规的宣传力度，完善宣传网络，开展多层次、多形式的公路法制宣传活动，重点做好《公路法》的宣传教育活动。

一是要坚持面向公路职工宣传。把公路法律法规作为各级公路管理机构学习的重要内容，有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用学习园地、信息平台、网络等阵地，向公路职工宣传公路法律法规，提高依法管理公路的能力和服务社会的水平；二是要坚持面向各级领导干部宣传。开展送公

路法律法规进政府机关和单位活动，将有关公路法律法规送到各级政府领导手中，让政府领导知晓公路法律法规。或者采取召开相关部门座谈会，宣传公路法律法规，加强工作协调；三是要坚持面向公路沿线人民群众宣传。依托村委会或居委会开展公路法制宣传资料、法制信息和法律服务进乡村活动，切实提高群众的法律意识和法制观念。四是要坚持面向路政管理的当事人宣传，使当事人知晓公路管理法规，理解路政管理，口服心服的服从路政管理。

关于开展 “12〃4”法制宣传日活动的问题。各单位要紧紧围绕法制宣传日主题，结合自身特点和实际，开展形式多样的宣传教育活动，不断营造守法用法的良好氛围。如：利用公路两侧护坡宣传公路法规，设置永久性标语，利用收费站，治超站设置宣传牌。注重针对性，突出时效性，目前要做好宣传的准备工作。

同志们，下半年全市路政管理工作任务还十分艰巨，要确保今年的管理目标任务完成，关键要狠抓执法程序到位、巡查制度到位、维护路产路权的意识到位、宣传的氛围到位、职工素质教育到位；要善于利用法律法规赋予的权力理直气壮地执法；同时也要靠各位狠抓工作督办和落实。路政执法是公路管理工作重要环节，是公路部门的脊梁，我们要充分利用执法手段、管好我们的每一条公路。下半年路政工作任务重，时间紧，要求高，同志们一定要克服困难，以饱满的工作热情、扎实的工作态度努力完成各项任务，提高我市公路管理水平，推动我市公路全面、协调、又好又快发展。

第三篇：交通执法培训心得（模版）

篇一：交通执法培训心得

为提高交通行政执法队伍的整体素质和业务水平，改变工作作风，营造和谐执法的氛围，塑造交通执法的新形象，建立一支勤政、廉洁、务实、高效的交通行政执法队伍，省交通厅于2011年3月10日至18日在武警**指挥学院举办全省交通行政执法第二期培训班。

10日上午，**路政大队培训人员怀着激动、带着期盼的心情来到交通执法培训基地----武警**指挥学院。下午在学校礼堂召开了**省交通行政执法培训开学动员大会，省交通厅党组成员王兆飞副厅长，厅机关有关处室及厅直有关单位的领导，以及武警**指挥学院副院长钟志锋等领导出席了大会。会上王兆飞副厅长及各处领导一一作了重要讲话，阐明本次培训的任务与目的，分析了**交通面临的困难与挑战，指出交通执法队伍存在的问题与不足，强调交通执法队伍建设的重要性和紧迫性。

军营生活，熟悉而又陌生，伴随着朝升夕落的太阳，执法培训紧张而有序地进行着，早操、内务整理、军事训练、理论知识学习、集训&&学员们克服了天气炎热、训练项目多、强度大的困难，以饱满的精神、认真的态度，督促自己坚持从稍息、立正做起，从积极参与整理班级内务的小事做起，把培训学习的每一天都作为自己学习锻炼的机会，把培训作为工作学习生活的一个新的起点，把战胜困难作为超越自我的途径，把挑战作为磨练意志的手段,促进自己不断成长进步。坚持树立不畏艰苦愈磨愈勇长期作战的思想意识，为在今后的工作中不断地磨练、实践，把自己培养成为一名符合新时期要求的合格的交通行政执法者而努力。大家还认真系统的学习了《**省交通行政处罚自由裁量权基准制度》、《交通执法行为规范》、《道路运输行政执法》、《公路法》和《行政处罚法》等交通行政执法相关法律法规，促进我们在行使交通行政处罚权力过程中，严格做到有法可依、有法必依,执法必严,违法必究和文明执法，为我们开展执法工作奠定了坚实的法律基础。

操场上，宿舍里，随处可见学员们刻苦训练、认真学习的身影。训练，固然是艰苦的，但看到领导、教官们为我们无怨无悔的付出，我的苦和累顿时烟消云散。小小的单人床，四四方方的豆腐块，还有每天准时的号角、哨声，这一切的一切，无不让我朝着一个真正的、合格的硬汉的目标出发。集体的生活有苦也有甜，蚊子是多了点，隔壁床的兄弟鼾声是大了点，训练难免风吹日晒雨淋，但我们收获了集体的荣誉感，学会了什么是团结，什么是严明的纪律，什么是严格的要求，什么是严谨的作风，这样的收获，正是我执法工作中所需要的。本着对单位负责，对培训班负责，对自己负责的态度，用行动证明自己是一个有严明纪律观念的军人，用行动实践着厅党组打造交通执法新形象的合格交通执法人，圆满地完成了省交通行政执法培训。在培训考核中，我们班组以较优异的成绩结业，并在军事训练评比中荣获第二名的好成绩，为政执法培训划上了一个圆满的句号。

时光飞逝，转眼到了与武警**指挥学院说再见的时候了，通过九天短暂的军事化执法培训，我学到了许许多多&&我要把部队的好传统、好作风和钢铁般的纪律都带回去，在自己的工作岗位上，努力做好本职工作，不断提高自己的综合素质，为高速公路路政管理又好又快发展做出新的贡献。

篇二：交通执法培训心得

通过为期一个月的交通行政执法大讨论活动教育后，我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳，是我们港航工作的生命线，是重树交通行政执法队伍在群众中威望的形象工程。

因为，在我们的实际工作中总是存在这样那样的问题，新闻媒体也时有曝光，大致表现在执法不严、执法不公，收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明，举止粗俗、态度蛮横。这些都严重损害了执法人员在群众中的整体形象，特别是钓鱼事件，在社会上造成了严重的不良影响。究其根源还是个别领导干部和办案人员以执法者自居、管人者自居，而放松了自己对自己的约束，或守法意识不强、或目光短浅、贪图好处，置法律于不顾，徇私枉法。作为执法人员并非仅仅是某个单位的一员，在群众眼里，你是执法者，是代表了最具权威的法律在行使职权，是为人民排忧解难的，是群众的保护神，因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。

县委、县政府对有关问题十分重视，针对为什么执法、如何执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定；就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习，比如我们集中参加了县委、县政府交通行政执法大讨论活动动员大会，思想道德专题讲座，行政执法知识专题讲座等，我们自己所里也进行了动员大会，开展了社会主义荣辱观教育，学习郑九万先进事迹，学习文明礼仪手册，并重新学习了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》《浙江省水路运输管理条例》、《、浙江省渡口安全管理办法 》《中华人民共和国国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国港口法》等法律法规。

通过学习并结合自己的工作实际情况就如何严格、公正、文明执法谈谈自己的认识。

一、严格执法是对执法人员提出的基本要求。

严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法，比如在富阳私家车案件中运管执法人员就有这种意识，只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批，不去考虑取得证据过程的合法性，这些很容易造成在行政诉讼中败诉，并导致很坏的负面影响。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，我们港航部门在执法中有一整套严格规定，比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员，检查中必须出示证件，执法过程中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明，而不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的以邪治邪，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用智取，少用武攻。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。

二、公正执法是我国社会主义法制的基本要求。

公正执法是我国社会主义法制的基本要求，公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因违法行为人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚态度执法、不以违法行为人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的关系执法、人情执法，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。只要违法犯罪不管你官居多高、功有多大都应依法予以追究。据资料报道，20年来全国人民代表大会及其常委会已经审议和通过各种法律和有关法律问题的文件就有328件，这期间国务院还制定了700多件行政法规，各地方省级人大制定和批准了5000多件地方性法规。仅八届人大五年间，就立法118件。通过普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意执法的公正性。

三、文明执法是社会精神文明的体现。

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是行政执法的属性所决定的。我们执法的对象大多是人民群众（船员），遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。因此，文明执法是行政执法工作永恒的主题，也是进一步加强行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。行政处罚法第五十条、六十条和六十二条中的法律责任规定，行政执法人员违犯法律规定，徇私舞弊，造成经济损失的，应当依法赔偿，构成犯罪的追究刑事责任。这些都是对执法人员依法行政、文明执法的具体要求。

在实践体现文明执法，还要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对交通执法工作的认识，使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大普法教育，单位负责宣传的部门要加大法律法规宣传教育力度，而且新闻媒体的舆论监督要实事求是，客观公正，从而使人民群众了解交通，理解交通，支持交通，明确不接受处罚或粗暴依法执法是违法行为，在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。

通过近一个月的学习，查找了自己在工作的几个问题：

1、感觉到自己在思想认识上与县委、县政府及县交通局的要求还存在着一定的差距。

2、由于担任的是办公室工作，现场实际执法经验不足，执法水平不够。

3、兼顾农村指导员工作和协助办公室工作，压力较重，怕两边都做好。

针对自身存在的问题，一是进一步提高思想认识，相信通过行政执法大讨论活动，自身素质一定会得到进一步提高，一定会克服自身的不足，在工作中取得新的突破。二是决心在今后的工作中，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，立足本职、不断努力、不断进取，争取多到执法现场学习，取得业务和思想上的双提高。三是提高工作创新意识，在工作中合理安排时间，减轻领导压力，做到两边工作都不误。

篇三：交通执法培训心得

通过12天培训学习了《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《交通行政执法规范》、《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》等法规和有关路政、运政、水政行政执法的文件，使我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳，也更加明确了作为一名交通行政执法人员应具备的职业道德和自身素质，为我更好的学习贯彻落实党的十七大会议精神以及社会主义荣辱观。通过学习，我有以下三点体会：

一、公正执法是我国社会主义法制的基本要求，严格执法是对执法人员提出的基本要求

严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。例如在执法过程中至少要有两位执法人员，必须按规定着装，佩戴执法证件，仪表端庄，语言文明，而不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的以邪治邪，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。

执法不严、执法不公，收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明，举止粗俗、态度蛮横。这些都严重损害了执法人员在群众中的整体形象，作为执法人员并非仅仅是某个单位的一员，在群众眼里，你是执法者，是代表了最具权威的法律在行使职权，是为人民排忧解难的，是群众的保护神，因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。

二、公正执法是我国社会主义法制的基本要求

公正执法是我国社会主义法制的基本要求，公正执法就是不偏不纵，严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因违法行为人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚态度执法、不以违法行为人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的关系执法、人情执法，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。只要违法犯罪不管你官居多高、功有多大都应依法予以追究。

三、文明执法是社会精神文明的体现

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是行政执法的属性所决定的。我们执法的对象大多是人民群众（驾驶员），遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表明，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会纠正的。因此，文明执法是行政执法工作永恒的主题，也是进一步加强行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。行政处罚法第五十条、六十条和六十二条中的法律责任规定，行政执法人员违犯法律规定，徇私舞弊，造成经济损失的，应当依法赔偿，构成犯罪的追究刑事责任。这些都是对执法人员依法行政、文明执法的具体要求。

在实践体现文明执法上，还要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对交通执法工作的认识，使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大普法教育，单位负责宣传的部门要加大法律法规宣传教育力度，而且新闻媒体的舆论监督要实事求是，客观公正，从而使人民群众了解交通，理解 交通，支持交通，明确不接受处罚或粗暴依法执法是违法行为，在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。

总之，通过学习我的自身素质一定会得到进一步提高，一定会克服自身的不足，在工作中取得新的突破。并在今后的工作中，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，立足本职、不断努力、不断进取，争取多到执法现场学习，取得业务和思想上的双提高。还有要不断提高工作创新意识，在工作中取得新的成绩。

第四篇：交通执法培训心得体会

交通执法培训心得体会

交通安全非口号，留住幸福无烦恼。下面是小编帮大家整理的交通执法培训心得体会，希望大家喜欢。

为提高交通行政执法队伍的整体素质和业务水平，改变工作作风，营造和谐执法的氛围，塑造交通执法的新形象，建立一支“勤政、廉洁、务实、高效”的交通行政执法队伍，省交通厅于20xx年3月10日至18日在武警**指挥学院举办全省交通行政执法第二期培训班。日上午，**路政大队培训人员怀着激动、带着期盼的心情来到交通执法培训基地----武警**指挥学院。下午在学校礼堂召开了**省交通行政执法培训开学动员大会，省交通厅党组成员王兆飞副厅长，厅机关有关处室及厅直有关单位的领导，以及武警**指挥学院副院长钟志锋等领导出席了大会。会上王兆飞副厅长及各处领导一一作了重要讲话，阐明本次培训的任务与目的，分析了**交通面临的困难与挑战，指出交通执法队伍存在的问题与不足，强调交通执法队伍建设的重要性和紧迫性。

军营生活，熟悉而又陌生，伴随着朝升夕落的太阳，执法培训紧张而有序地进行着，早操、内务整理、军事训练、理论知识学习、集训……学员们克服了天气炎热、训练项目多、强度大的困难，以饱满的精神、认真的态度，督促自己坚持从“稍息”、“立正”做起，从积极参与整理班级内务的小事做起，把培训学习的每一天都作为自己学习锻炼的机会，把培训作为工作学习生活的一个新的起点，把战胜困难作为超越自我的途径，把挑战作为磨练意志的手段,促进自己不断成长进步。坚持树立“不畏艰苦”“愈磨愈勇”“长期作战”的思想意识，为在今后的工作中不断地磨练、实践，把自己培养成为一名符合新时期要求的合格的交通行政执法者而努力。大家还认真系统的学习了《**省交通行政处罚自由裁量权基准制度》、《交通执法行为规范》、《道路运输行政执法》、《公路法》和《行政处罚法》等交通行政执法相关法律法规，促进我们在行使交通行政处罚权力过程中，严格做到有法可依、有法必依,执法必严,违法必究和文明执法，为我们开展执法工作奠定了坚实的法律基础。

操场上，宿舍里，随处可见学员们刻苦训练、认真学习的身影。训练，固然是艰苦的，但看到领导、教官们为我们无怨无悔的付出，我的苦和累顿时烟消云散。小小的单人床，四四方方的豆腐块，还有每天准时的号角、哨声，这一切的一切，无不让我朝着一个真正的、合格的硬汉的目标出发。集体的生活有苦也有甜，蚊子是多了点，隔壁床的兄弟鼾声是大了点，训练难免风吹日晒雨淋，但我们收获了集体的荣誉感，学会了什么是团结，什么是严明的纪律，什么是严格的要求，什么是严谨的作风，这样的收获，正是我执法工作中所需要的。本着对单位负责，对培训班负责，对自己负责的态度，用行动证明自己是一个有严明纪律观念的“军人”，用行动实践着厅党组打造交通执法新形象的合格交通执法人，圆满地完成了省交通行政执法培训。在培训考核中，我们班组以较优异的成绩结业，并在军事训练评比中荣获第二名的好成绩，为政执法培训划上了一个圆满的句号。

时光飞逝，转眼到了与武警**指挥学院说“再见”的时候了，通过九天短暂的军事化执法培训，我学到了许许多多……我要把部队的好传统、好作风和钢铁般的纪律都带回去，在自己的工作岗位上，努力做好本职工作，不断提高自己的综合素质，为高速公路路政管理又好又快发展做出新的贡献。

第五篇：动物卫生监督执法文书培训讲义

大家好！

今天在座的，有我的领导，大哥，大姐，还有弟弟妹妹，按照咱们所的工作安排，我来向大家汇报下近期关于执法办案审查工作的新要求，以及对以往执法办案、案卷制作工作的一点心得。同时，还要感谢咱们所领导给我提供这个机会，能跟大家交流学习，我要是有说的不合适的地方，包括今后工作中有不合适的地方，请领导和大哥大姐、弟弟妹妹们帮我指出来，先表示感谢（鞠躬）。

首先，我们先看看执法文书，入卷顺序

去年我们培训的时候，提到过统一的执法文书入卷顺序，这次，按照所里对执法办案审查工作的新要求，我们也要调整一下入卷顺序。

这里提到的文书，基本上包括了各类案件所要用到的，我们可以按实际案情有选择性地入卷。

1、行政处罚决定书（或案件移送函）

2、行政处罚立案审批表

3、现场检查笔录

4、调查笔录

5、采样凭据

6、登记保存通知书

7、责令改正通知书

8、送达签证

9、当事人身份证明材料

10、其他证据材料

11、鉴定书（疫控中心出具的鉴定报告或《动物及其产品现场鉴定书》）

12、行政处罚意见书

13、行政强制行为决定书

14、解除登记保存通知书

15、送达签证

16、畜禽尸体处理回执单

17、行政处罚事先告知书

18、送达签证

19、陈述申辩笔录

20、行政处罚听证告知书

21、送达签证

22、罚没款收据（或移送案件处理结果回执）

23、送达签证（送达《行政处罚决定书》的）

24、结案报告

我们办案过程中，依据的实体法主要是《动物防疫法》。而在我们的程序法中，起根本指导作用的是《行政处罚法》，但是因为我们的行业有自身的特点，农业部于2006年先后颁布一个部门规章《农业行政处罚程序规定》，印发一个文件《农业行政执法文书制作规范》，这两个，是指导我们具体办案工作的指南针。

咱们先看三条特别规定。在《农业行政处罚程序规定》中提到，第二十二条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。也就是说适用简易程序。

第四十一条 农业行政处罚案件自立案之日起，应当在三个月内作出处理决定；特殊情况下三个月内不能作出处理的，报经上一级农业行政处罚机关批准可以延长至一年。对专门性问题需要鉴定的，所需时间不计算在办案期限内。

《沈阳市规范行政处罚自由裁量权实施办法》第二十五条第二款 适用一般程序的，应当自结案之日起5个工作日内立卷归档。

接下来，我们结合我们所新的案件审查要求，详细聊一聊文书的具体制作要求。

我们这套案卷文书，都是从省所领用的，因为版式是多年前设计的，跟当前的具体执法工作有一定区别，省所有意向要调整，但目前我们还得沿用这套文书。我们文书都采用手写填入式，这样就要求整本案卷的统一，都是手写，不能有某一项文书是打印的，除非是来自其他单位的，比如一些《鉴定报告》等。我们按照入卷顺序来分别说一下。

首先是，案卷皮。

“编号”这里不用填。

“处罚决定机关”填我们单位全称。

“案卷号”，是办案人员经过初步调查，认为有必要立案的，向综合业务科要个案卷号，这项工作我们区站都贯彻执行的非常好，第一个括号（）填“沈”，第二个括号[]填年份“2012”，第三个空格填我们的案卷排号。

“被处罚人”是自然人的，就写自然人名字，是法人或其他社会组织的就写法人或其他社会组织的全称。

“执法人员”是要求写两位执法人员的名字，这两位执法人员必须是《立案审批表》里经过负责人审批的，而且整个办案过程也只能是他们两个人在办，除非必要，不能再出现第三个人。

“案由”是填“违法行为定性+案”，在卷皮的案由里不用写“涉嫌”，例如，我们常用的有“未经指定通道进入、到达目的地未报检案”，“经营未附检疫证明的动物产品案”，“经营病死动物产品案”，等，这里注意下，要么写“病死”，要么写“疑似病死”，不能写“经营病死或疑似病死”，我．

们定性得单一并且确定。

“处罚种类”，我们一般就写“罚款”，即使有别的处罚，也不用多写了。

立案时间是立案审批表上负责人审批的时间。

结案时间是结案报告上负责人审批的时间。

归档时间和保存年限不用填。

卷宗目录如实填写就行，卷内的每一页文书都要编上页码，体现在目录里，在整个案子办结后，再统一编页码，填目录。

行政处罚决定书

我们把这个放到第一页，是为了方便以后查阅案卷，了解案情。

当事人与之前说的“被处罚人”一致。

地址/住址，如果是法人，就写法人营业执照的注册地址，如果是个人就写他身份证上的地址。地址得写全面详细。