内蒙古赤峰市调研报告（大全）

第一篇：内蒙古赤峰市调研报告（大全）

天津大学仁爱学院11级经贸英语1班

学号:6011206196姓名:李乐媛

内蒙古自治区赤峰市生态文明建设调研报告 内容摘要：中国共产党第十八次全国代表大会已经全面召开完毕。胡锦涛总书记在会议指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、生态环境恶化、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

关键词：生态环境恶化、资源约束趋紧、可持续发展

调查时间:2013年 1月中旬到2月中下旬

调查地点:内蒙古赤峰市元宝山区西露天煤矿

调查对象和范围:内蒙古自治区赤峰市元宝山区西露天煤矿有关部门 调查方法:进行调查访谈,看新闻,阅读有关部门相关政策等方式 正文:

我对我们家乡赤峰市进行了生态环境调查.在二零一三年1月中旬到2月中下旬,我考察了一下我们当地的生态环境状况以及对当地有关部门进行了调查访谈,以及查阅相关政策等方式,结合了2012年党的十八次代表大会的内容,对当地的情况进行了调研.在此期间,我看到了现在的环境状况是比较恶劣的.我们城市生态文明建设所面临巨大的挑战.我浏览了相关新闻:受寒潮影响，赤峰地区持续低温，夜间气温达到零下20多度，北部旗县气温更低。记者从赤峰气象部门获悉，2月13日气温有所回升，但14日开始气温继续下降。持续低温给市民生活带来了很大的影响。记者在采访中发现，因为低温，医院呼吸道患者增加，门诊大厅人满为患。因为天冷，外出锻炼的人大减，挤公交车上班的人增加。同时受影响的还有商家，往年春节后纷纷上市的春装，今年却大煞风景，冬装热度不减。记者同时在气象局了解到，今年我市1月气温偏低，对虫卵安全越冬起到一定抑制作用，对病虫害的防治工作有利，但对牧区牲畜防寒保暖产生了一定程度影响。预计在2月中下旬，影响赤峰地区的冷空气活动仍较频繁。

呼吸道患者增加

2月12日，记者在赤峰学院附属医院呼吸内科了解到，近期，由于天气寒冷，呼吸道疾病的发病率比较高，现在每天到医院就诊的患者都比较多。记者在附属医院门诊大厅看到，许多市民都在排队挂号，特别是呼吸道门诊更是人满为患，其中老人和儿童患者比较多。

据赤峰学院附属医院呼吸内科的专家介绍，因为天冷，很多市民都关闭门窗以保持室内温度，致使室内空气不流通，给病毒和细菌的滋生创造了条件。天气寒冷人们户外运动较少，所以人体的自身免疫力下降，也容易感染呼吸道疾病。特别是老人和儿童，由于自身抵抗力较差更是容易感染呼吸道疾病，如果发现病情不及时救治的话还有可能引起一系列并发症。

市民出行极其不便

2月12日，记者走访了几个市民比较集中锻炼健身的地方，记者在长青公园看到，受低温天气影响最近出来锻炼的人不是很多。一位正在跑步的大爷告诉记者：“由于最近天气都不太好，所以出来锻炼的人很少，就算是出来锻炼也只是做一些简单的热身运动就回去了，像平常那些踢毽子、打太极拳等活动就不做了，因为天气太冷身体会受不了。”

在一个公交站牌下面，记者看到许多等车的市民都自发地移到了有阳光的地方排队候车，如果公交车有一会还不来的话许多市民只能来回跺脚取暖。一位正在等公交车的李先生告诉记者：“自己是工薪阶层，本来上下班都是骑电动车的，可是天气实在是太冷了，早晨上班的时候只能忍痛打车了，而且出租车还不是很好打，到了中午天气稍微暖和一点，就坐公交车上下班。”严寒的天气虽然给人们的出行生活带来很多不便，但是却给出租车带来了不少商机，特别是上下班高峰期的时候更是一车难打。出租车司机王师傅告诉记者，天气寒冷的时候他的生意要比不冷的时候好很多。

冬装势头不减 春装延迟上市

2月11日，记者走访了市区多家商场发现，现在的客流量要超过以往促销的时期。这其中，绝大部分的人都是冲着冬装去的。在商场内记者看到，一些没有折扣、不搞活动的羽绒服品牌店都挤着不少试穿的消费者。其中，棉衣、羊绒大衣等厚实的外套也都成为了现在的抢手货。一家专卖店老板告诉记者，今年冬季寒冷时间比较久，使得冬装的业绩出现大幅上涨，这其中天气因素起了关键性的作用。今年与往年不同，现在这段时间冬装销售占据了绝对优势，部分冬款已经出现了断货现象。此外，冬装的折扣也成为诱惑消费者的另一个原因。几乎每个专柜都挂出了全场或冬款打折的标牌，气温降低，价格也下降，难怪消费者如此热衷冬装。

另据了解，每年到了这个时期都是春装大量上市的时候，虽然天气没有完全转暖，但之前买足了冬装的消费者都会将目光投向刚上市的春装。一位商家表示，受寒冷天气影响，以前这个时候春装的销售额已经能占到总数的二分之一左右，现在想达到一半都不容易。随后，记者也看到，大部分专柜都有少量的春装面市，如棉麻衬衫、T恤等，有些已经摆在了显眼的位置，但从近期情况来看，商场内爆棚的人气并没有眷顾到它们，一些销售人员则表示春装卖不动，之前已有部分春装早就到货，但是基于天气因素，一些春装都堆放在仓库内，准备过段时间再陆续登场。

赤峰电业应对寒冷保供电

近日，受寒潮影响，赤峰地区持续低温，夜间气温达到零下20多度，北部旗县气温更低。为确保电网安全稳定供电，赤峰电业局积极组织，启动了应急预案，对所辖电气设备进行特巡。面对恶劣天气，赤峰电业局各单位相应成立了特

巡领导小组，并制定了特巡方案。同时针对降雪、气温突降、大风等天气特点安排巡视重点。该局根据天气的变化缩短巡视周期，积极落实责任制，做好应急抢修模拟演练工作，以确保设备安全可靠运行。

以上都是我浏览到的一些关于在我调研期间赤峰市的环境状况.其中,我对这种状况深有体会.我们城市是得到了快速的发展,而且交通工具也是非常的发达和多样化了.但是,随之而来的是我们的生态环境遭到了严重的破坏.所以，我们要贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展的原则。地球是人类赖以生存的聚居地，一旦地球的生态环境被破坏了，我们就会面临更多的灾难。等到灾难降临时，一切都晚了。作为赤峰市的市民，我在此号召大家赶快树立保护环境的意识，饯行从我做起保护环境。只有每个人都尽一份力量，我们的生态环境才不会日益恶化。

胡锦涛指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。寒假期间，我去西露天煤矿的机关部门进行了有关的调研，就领导阐述和相关资料证实内蒙古作为露天煤矿开发的重要省份，它的开发必将给全国煤炭的供给带来重大影响。

尽管煤炭资源的前景很广阔，但是面对人口的日益增长，以及北方供暖设施的日益增多，煤炭资源的需求也是在日益加大。就相关部门领导坦言，目前煤炭资源还在不断勘探的过程中，我们不能保证几十年后，煤炭资源不会枯竭。所以，煤炭资源不是取之不尽，用之不竭的。而且，用煤炭资源供暖还会引起环境污染等现象，所以，我们应该加大科学技术的研发，以新型能源来代替可燃性资源，这样，生态环境就不会污染。

与此同时，在我的脑海里出现了“尺度”一词，什么都要适度、适量才行。以前看过许多新闻报道，由于使用资源不合理，结果导致生态环境不平衡。所以，我们要合理利用资源，让其为我们的子孙后代造福利。

最后，我总结了我的调研活动。我希望未来我们的赤峰市在经济建设发展的同时应该重视生态环境的保护。牢固树立生态文明观念，一是要完善生态文明制度建设。坚持工业文明与生态文明有机结合，坚定不移地实施生态立市、绿色发展战略，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。二是要开展生态文明实践活动。培育广大群众在生态建设中的主人翁意识，推动公众参与群众性的生态文明创建活动，使赤峰市建设宜居生态城市具有深厚的社会基础。

应实行最严格的环境保护制度。包括建设完善的法律制度，制定严格的环境标准，培养专业的执法队伍，采取行之有效的执法手段等。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰。

美好的未来需要我们自己来创造。我们在向大自然索取的同时，应该学会懂得珍惜。对于大自然的馈赠，我们应该学会感恩。生活在地球上的每一个人，都应该履行保护环境的义务和责任，学会人与自然和谐相处，贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展的原则。只有这样，我们的生活才会更加美好。

第二篇：赤峰市经济状况调研报告

内蒙古赤峰市经济发展现状调研

学 院（系）：*****学院专业 ：*****专业学 生 姓 名 ：**学号 ：*******

********学校

1.赤峰市概况

赤峰为内蒙古自治区东部的中心城市，是著名的红山文化

发祥地，著名的玉雕龙就是城市的代表，赤峰是内蒙古第四

大城市，仅次于包头，呼和浩特，鄂尔多斯。是蒙东中心。

赤峰是内蒙古自治区人口最多的城市。第六次人口普查全市

431万人，市辖区132万人，其中中心城区89万人，建成区

面积81平方公里。

赤峰市地域十分辽阔，资源非常丰富，是具有生物和地质多样性的天然博物馆，是独具特色的生态旅游胜地。全市有草原9000万亩，林地3000万亩，森林覆盖率23%。境内有老哈河、西拉沐沦河、乌尔吉沐沦河、叫来河和贡格尔河五大水系，常年蓄水的天然湖泊70余处，其中克旗达里湖面积为35.7万亩，是内蒙古第三大湖泊。赤峰市为附近粮食、牲畜、毛皮、药材集散地。农业是赤峰市的基础产业，全市耕地面积1760万亩，种植品种除小麦、谷子、玉米等粮食作物外，还有甜菜、油葵、烤烟、药

材等经济作物。牧业生产方面，肉牛、细毛羊、肉羊、白绒山羊、瘦肉型猪、肉鸡、蛋鸡等畜

禽饲养在自治区举足轻重，羊毛、羊绒生产在全国占有重要地位。矿产资源也比较丰富，目

前已发现各类矿产70余种，矿点千余处，主要

有煤、石油、金、银、铜、铅锌、钨、铁、莹

石、大理石等。是国家重点黄金产地，位居全国前三位。

2.2010年的财政收入及GDP

2010年，赤峰市地方财政收入首次突破百亿元大关，实现100.5亿元，是“十五”期末的3.7倍，年均增长29.7%；全市地方财政一般预算支出突破200亿元，达到219.8亿元，是“十五”期末的2.6倍，年均增长21.7%。赤峰市地方财政收入总量居自治区第五位，增幅居全区第八位。

3.粮食总产量

截止目前，内蒙古赤峰市90多万公顷粮食

已经收获完毕。其中玉米收获面积达50万公

顷、高粱收获面积近6万公顷、谷子收获面积

近13万公顷、杂粮收获面积超过 22万公顷。

根据农业部门统计，赤峰市今年粮食迎来一个特大丰收年，预计粮食总产量将

超过125亿斤。目前各地区正在积极进行玉米晾晒、储藏入库工作。

4.人口总数

全市常住人口为4341245人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4518046相比，十年共减少176801人，下降3.91%，年平均下降0.40%。

5.历史及现代名人

5.1古代人物

·朱权

为明太祖朱元璋第17子，封为宁王，进驻大宁（今宁城县大明镇），镇守北方。朱权有兵8万人，战车6000辆，兀良哈三卫骑兵受其节制。明朝外藩除燕王朱棣外，他势力最强。

·窦景庸

汉族，中京大定府（今宁城大明镇）人，清宁间（公元1056～1064年）及进士第，后授秘书省校书郎、少府少监、相国等，咸雍间，授枢密直学士、知汉人行宫副部署事、南院枢密副使、知枢密院事，赐同德功臣，封陈国公、监国史纂修，在辽国政治、文化发展中起过重要作用。辽大安九年（公元1093年）卒。

·胡瓖

·大良

·契丹萧太后

·耶律阿保机

5.2当代人物

·麻俊坤

·斯琴高娃

·于月仙

·王丽坤

·郭俊卿

·徐汉林

·马玉林 ·钟佳宜 ·巨人鲍喜顺 ·渣滓（Dreg）·王珞丹 ·闫安 ·周永峰 ·张艺幡

5.房价

赤峰年初的房子实价在3000-4500元/米，而且不过一年时间，已经到5200-7500平/米。

6.对家乡经济发展的感想

赤峰就是内蒙古的缩影，有最美丽的内蒙古大草原，还有草原的石林、世界地质公园、温泉、沙漠、湖泊等等。赤峰的民族特点也非常突出，这是我们很值得骄傲和自豪的东西。

“十一五”时期，是赤峰经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到福祉最多的时期之一。今天的赤峰，已经站在一个新的历史起点上。有这样几组数字可以说明:

从经济发展看：2010年，全市生产总值达到1080亿元，“十一五”期间年均增长17.7%；地方财政总收入超过100亿元，是“十五”期末的3倍多；五年累计完成固定资产投资2758亿元，是“十五”时期的4.6倍。

从基础设施建设看：基础设施条件进一步改善，新建改建各级公路1.4万公里，实现了县县通铁路、乡乡通油路、村村通公路，新开通了沈阳、大连、广州、天津、上海5个城市航线。自治区“十一五”期间最大的水利工程三座店水利枢纽投入使用。华峰宁500千伏输变电工程投入运行。赤峰经济社会发展的保障能力进一步增强，“十一五”期间我们的生态环境有了很大的变化，全市森林覆盖率达到34%,比“十五”期末提高3.18个百分比。

从人民生活水平看：人民生活水平有了显著的提高，2010年，城镇居民人均可

支配收入14108元、农牧民人均纯收入5010元，分别比“十五”期末增长86%和78%。通过“十一五”的发展，为“十二五”的发展奠定了很好的基础。

在《CCTV2010经济生活大调查》活动中，赤峰市喜获“全国百姓幸福感最强城市”殊荣,我们每个赤峰人都非常自豪。我觉得幸福就是随着物质生活和精神生活的不断发展变化，人们的一种主观的享受和感受。每一个人对幸福的感受和体会都不同。赤峰能够进入全国十大幸福感最强的城市，说明了赤峰的城乡居民热爱自己生活的这座城市，大家对我们城市的发展充满信心。

欢迎到赤峰来看看，看看赤峰的文化，看看赤峰的自然风光，体会一下赤峰的风土人情。

第三篇：内蒙古赤峰市物流园区调查报告

内蒙古财经学院本科调查报告

内蒙古赤峰市物流园区调查报告

作者李明阳

系别

专业物流管理

年级

学号

成绩

评定教师刘宇鑫

内蒙古赤峰市物流园区调查报告

一、调查背景介绍

物流园区是近年来我国物流发展中出现的新事物，在内蒙古赤峰市也已经提出物流园区规划建设问题。为全面了解和掌握赤峰市物流园区的建设和经营情况，在市内开展了本次物流园区调查。

本次调查通过实地调研、和互联网和杂志期刊上的二手资料等方法，进行有关资料的整理及分析，形成《内蒙古赤峰市物流园区调查报告》。

二、赤峰市地理位置及交通概况

赤峰市位于内蒙古自治区东南部, 蒙冀辽三省区交汇处, 是环渤海经济圈的重要组成部分全市辖三区、七旗、二县, 总人口460万, 其中城市人口46 万。赤峰位居东北、华北两大经济区之间, 是连接关内外的重要通道。东南和西南分别靠近辽中南和京津唐两个发达经济区域,赤峰市公路运输网络发展迅速，公路等级不断提高。至2010年底，赤峰市公路总里程达22989公里。其中高等级公路900公里，现有赤峰——大板、赤峰——通辽、赤峰——朝阳三条高速公路，赤峰至承德高速在建，赤峰正加速融入东北、华北高速公路网。横向北有303国道（集安至锡林浩特）、南有111国道（北京至加格达奇）、纵向东有305国道（庄河至林东）、西有306国道（绥中至经棚），九条国省干线在赤峰市境内形成“两横两纵两出口”主骨架格局。初步形成了以市区为中心，横贯东西，纵贯南北的布局较合理的公路网。

赤峰市借助铁路、公路、水陆、航空和管道运输，逐步建成了以铁路、高等级公路为主骨架，县乡公路为支脉的现代运输网络，形成了融入“环渤海经济圈，联接“长三角”、“珠三角”的立体交通网络，打通了连结俄蒙、出区达海的便捷物流通道。

三、物流企业发展现状

赤峰市物流企业主要集中在物流园区内，以红山物流园为例，企业经营范围主要集中在物流配送、仓储、建材、集装箱中转、矿产物资转运、进出口贸易等方面。物流园区内从事物流配送业务的企业较多，主要是第三方物流、城市零担配送、专业配送等业务。仓储类型的企业主要集中在家电仓储、药品仓储、冷链仓储、特种仓储等形式。以通七洲经贸公司为代表的仓储企业，年粮食仓储量达10万吨。从事矿产物资转运的企业，主要为周边地区矿业企业提供仓储、转运服务，年交易额达到18亿元，代表企业有瑞鹏矿业等。部分从事外贸物流的企业主要利用多式联运来满足国际货物和原材料运输的进出口物流服务需求。

四、赤峰市物流园区规划

赤峰市依托良好的区位优势、交通优势相继建设了红山物流园区、松山物 流园区以及喀喇沁旗和美工贸园区, 一个北上出境、南下出海、辐射蒙冀辽区域性大格局物流中心正在赤峰市形成。赤峰市以高起点、高标准、高品位的定位, 规划和推进物流园区建设, 力打造红山物流园区、松山物流园区、和美工贸园区。三大园区使赤峰市成为辐射华北、东北, 构建东北、环渤海两大经济圈的重要商贸节点。

1、红山物流园区

红山物流园是经自治区政府批准建设的大型商贸项目，也是市、区两级政府重点建设项目。园区总体规划面积6500亩，计划总投资25亿元，分物流配送、仓储、汽 贸、建材、集装箱中转、矿业物资转运、小商品批发、农畜产品交易和综合服务九个功能区，其中一期1450亩，二期1800亩，三期1500亩，四期1750亩，2006年完成一期建设，2007年完成二期建设，2008年完成三期建设，2009—2010年完成四期建设，力争用5年时间，全力打造自治区规模最大，辐射蒙冀辽地区，集信息、仓储、配送、海关服务、市场交易于一体的大型现代物流园。

赤峰红山物流园园区基础设施达到“七通一平一监控”标准：通路、给水、排水、通暖、通电、通讯、通有线电视；完成场地平整；安装视频监控系统。路网按八纵十七横布设，全部为混凝土结构，主路宽30米、干路20米、支路15米，承重为100吨，2条辅路宽25米、长4000米。园区内部的樟子松和油松林带规划为绿化带或松林公园。2006年园区投资3.2亿元，完成了一期基础设施建设，建筑面积25万平方米。今年启动二期工程，重点搞好五项建设：一是建集装箱中转平台；二是建铁路专用线；三是建商务中心；四是建物流信息港；五是建保税区。

2、松山物流园区

松山物流园区位于京通铁路、306 国道和农研地区形成的三角地带, 总规划占地6 km2。园区于2006年开始筹建。铺设油路5.6km, 水电暖等配套设施工程已陆续投入使用。园区重点发展农用机械、农业生产资料、农畜产品、小商品、五金机电等专业物流。松山物流园区是赤峰市重点发展的物流园区之一, 也是自治区十一五物流业发展纲要中确定的地区物流中心。园区建成后将成为赤峰中心城区的商贸物流平台、蒙东地区的重要物流枢纽、蒙冀辽物流通道上的重要点。

物流园区在赤峰市、松山区党委、政府的正确领导和亲切关怀下，在有关部门的大力支持和密切配合下，领导班子成员凝心聚力、攻坚克难、立足实际、开拓进取，收获了丰硕成果。截至2011年11月末，赤峰市松山物流园区累计投资突破10亿元；进驻各类企业462余家，其中当年新进驻企业312家；实现交易额18亿元，实现税收1800万元，带动就业3000余人；征收土地5542亩，报批土地2886亩；五金机电城顺利运营；北辰综合市场、安徽商会农资市场开工建设；雨润物流已进行土地挂牌。煤炭物流园区煤炭运量达到700万吨，实现交易额11亿元，实现税收7398万元，安置就业400人。

3、和美工贸园区

和美工贸园区位于喀喇沁旗与赤峰新城区连接处, 距市政府4 km, 是赤峰市唯一具备公路、铁路、民航于一体的地区。锡伯河水潺潺流过, 为物流园区和工业园区建设提供了良好的基础条件。按照低碳、无烟、可持续发展的理念, 和美工贸园区总建设面积320hm2(4800 亩)。规划建设一区的规模86.67 km2(1300亩), 靠近新城区, 规划建设高档次、高水准并辐射蒙东、冀北、辽西的区域性专业市场区和集宾馆、餐饮娱乐、服务为一体的商业服务区;二区的规模233.33 km2(3500亩), 在赤朝高速公路西, 规划引进一些科技含量高、无污染、劳动力密集型的风电设备制造、机械设备加工以及食品加工等工业项目, 建设轻工制造区和食品加工区。园区于2008年8月开工建设。

和美工贸园区不仅成为喀旗新的经济增长点和赤峰新城的产业支撑区, 还为三产规模化趟出了一条新路, 引领全市工贸经济走上了良性发展的道路。

五、物流园区发展特点

1、赤峰市物流园区主要以货运、商贸、综合服务型物流园区为主, 交通便利, 位于公路、铁路、航空枢纽地带, 具有物流结点的一般功能, 符合赤峰区域特点和赤峰经济发展定位。

2、物流园区布局在赤峰市红山区、松山区、喀喇沁旗, 靠近公路、铁路、航空等交通枢纽点。各个物流园区建有能满足入驻企业活动所需的由主要道路、次要道路和辅助道路构成的道路系统, 其主要道路、次要道路已经纳入城市道路系统统一规划建设。

3、物流园区以体现集约化、大规模的物流服务为主。物流园区具备一定的规模性, 包括用地规模、投资规模、物流流量、辐射区域等。

4、物流园区的基础设施和信息化设施同步建设,为入驻企业提供相应硬件和软件服务。

六、物流园区内企业的存在问题

1、企业规模小，规模不经济

现有物流企业中，大多数物流企业只能提供简单的运输和仓储服务，只有很少的企业能提供流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务.行业中的竞争方式以竞价为主，产业发展处在恶性竞争的状态，缺乏在更高层次更广领域的良性竞争.同时，物流企业在信息化管理、机械化作业等方面还较为落后.2、物流人才匮乏

赤峰市现代物流业起步比较晚，但是发展迅速.为适应现代物流业从低端的价格竞争转向高端物流和信息流的能力竞争的趋势，开展国内外综合物流业务，须拥有一大批善于运用现代信息手段，精通物流业务，懂得物流运作规律的管理团队和管理人才.包括宏观管理层次、中观管理层次和微观管理层次的人才.3、缺乏绿色物流意识

赤峰市地域广阔,物流企业良莠不齐.以追求经济利益最大化为目标，尚未考虑环境因素，破坏生态环境的现象相对比较普遍.尤其是内蒙古城乡物流中体现的尤为明显。对于城市里的运输也存在开放式的运输现象，这就为城市的环境建设提出了新的课题.归根结底是由于缺乏绿色物流意识所造成的.

第四篇：内蒙古赤峰市敖汉旗第十四次代表大会报告

与时俱进

开拓创新

为推动全旗经济社会跨越发展而努力奋斗 ——在中国共产党敖汉旗第十四次代表大会上的报告

吉玉龙

（2011年5月29日）

各位代表、同志们：

中国共产党敖汉旗第十四次代表大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，为实现我旗经济社会发展新的跨越而努力奋斗！

现在，我代表中共敖汉旗第十三届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

第十三次党代会以来，中共敖汉旗第十三届委员会团结带领全旗广大党员和各族干部群众，锐意进取，奋力攻坚，经受住了国际金融危机和百年不遇旱灾的严峻考验，“三个转变”显著推进，各项工作取得重大进展。五年来，我们实现了加快发展，注重了科学发展，体现了较好发展。

经济综合实力实现新跨越。2010年，全旗地区生产总值完成92.6亿元，是2005年的3倍。其中二产增加值是2005年的5.7倍。三次产业结构优化到28.5：43.5：28。财政收入完成5.08亿元，农牧民人均纯收入实现4746元，城镇居民人均可支配收入实现12400元，分别是2005年的3倍、1.6倍、2倍。在全区纪念改革开放30周年活动中，敖汉旗被评为“内蒙古区域发展先锋”。

工业经济取得新突破。做大支柱产业，初步构建了以矿产冶金业、能源化工业、农畜产品加工业和制造业为主的工业产业体系。整合升级矿产冶金业，致力于打造内蒙古东部以金为主的贵金属生产基地，赤峰市东部以铅、锌、铜、钼为主的有色金属生产基地，以铁为主的黑金属生产基地。发展壮大能源化工业，油页岩得到深度开发，大型风电企业签约入驻，多家化工企业建成投产。培育扶持农畜产品加工业，天津、北京等地企业集团相继入驻我旗，龙头企业不断发展壮大。引进和发展制造业，机械组装、服装加工开始起步，地工产品市场份额不断扩大。工业园区建设步伐加快，立旗项目进展顺利。到2010年，全旗工业企业达到340家，其中规模以上工业企业73家，分别比2005年增加211家和50家。工业经济对财政收入的贡献率由“十五”期间的43%提高到70%以上。

农牧业经济迈出新步伐。大力发展节水、避灾、高效农业。启动实施“百万亩抗旱节水工程”，推进“千元田”建设，设施农业面积逐年扩大，农牧业机 1 械化水平不断提高，获“全国粮食生产先进县”称号。大力发展现代畜牧业，畜牧业占一产的比重达60%以上。坚持龙头企业和中介组织两轮驱动，推进农牧业产业化经营。基本实现了每个重点产业都有龙头企业拉动，各类农村经济合作组织日趋活跃，农牧民生产组织化程度不断提高。做大做强劳务经济，获“全国劳动力转移就业工作示范县”称号。加大扶贫开发力度，扶持贫困人口稳定增收。开展农牧业保险工作，降低了农牧业风险。

第三产业呈现新进展。繁荣金融业态，全旗金融业形成多元化良性发展格局。大力发展现代物流产业，启动了物流产业园区建设。积极发展旅游产业，一批旅游工程启动实施。商贸、房地产、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业持续发展。信息服务、社区服务等新兴业态发展迅速。农村市场日益繁荣，“万村千乡”市场工程及家电下乡工作深入推进。

城镇建设焕发新面貌。新惠城区规划面积由１２平方公里扩展到２６平方公里，致力构建容纳２０万人口的城市发展框架。加大旧城改造和河东新区开发力度，“一河两翼”的城区布局基本形成。城市基础设施日趋完善，城市经营管理不断加强，城市品位和宜居指数显著提高。五年来，全旗城镇建设总投资１５亿元，开发房地产面积１４７．５万平米。全旗城镇化率达到２８．９％，城镇人口连续５年实现万人以上递增。新惠镇被评为内蒙古自然生态名镇、自治区文明旗县城。

基础设施建设得到新加强。以涵养水源为核心，不断探索和实践干旱半干旱地区生态建设的新路径。集体林权制度改革深入推进，被列入全国五个重点宣传推介典型。加强农田水利建设。水资源利用率明显提高，荣获“全国农田水利建设先进县”称号。加强交通基础建设，实现了乡乡通油路，率先在全区启动“村村通”油路工程。加强电力建设，全旗双电源供电即将实现。制约全旗发展的水、电、路瓶颈得到有效解决。

民生和社会事业取得新进步。优先发展教育事业，办学条件极大改善，初升高入学率达到９０％以上。不断加大科技成果应用和科技下乡培训力度，获“全国科技进步先进县”、“国家林业科技示范县”称号。繁荣文体事业，培育文化产业，加强设施建设，群众文化体育活动丰富多彩。加强人口和计生工作，有效控制人口自然增长。积极发展卫生事业，旗乡村三级医疗卫生服务网络建设进一步加强。促进就业再就业工作，多渠道增加就业岗位。社会保障体系不断健全，城镇低保、农村低保提标扩面。在全区率先开展了农村牧区社会养老保险工作、新型农村牧区合作医疗工作，普遍惠及农牧民群众。健全困难群众救助体系，加大了保障性住房建设力度。切实增强财政保障能力，消化了历史财政赤字，补发了行政、事业单位欠发的工资。加强双拥工作，荣获自治区双拥模范旗“六连冠”。

民主法制建设和社会管理再上新水平。坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行职权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。支持政府独立负责地开展工作，加快政府职能转变，提高行政效能。旗级班子领导对全旗重点工作和重点项目分兵把口、齐抓共管，科级班子求真务实、扎实工作，全旗上下形成了谋发展、促和谐的强大合力。推进依法治旗进程，加强法制宣传和培训，不断提高政府及其部门依法行政能力。有序推进政府机构改革，服务型政府建设取得积极成效。强化社会治安综合治理，获自治区“长安杯”奖。高度重视人民来信来访，及时有效化解社会矛盾。切实加大行业安全监管，安全生产形势明显好转。

党的建设开创新局面。学习实践科学发展观活动深入开展，创先争优活动取得阶段性成果，党的活力明显增强。坚持德才兼备、以德为先原则，围绕发展配班子、选干部，选人用人公信度不断提高，领导班子执政能力显著增强。加大年轻干部、妇女干部、党外干部及后备干部培养选拔力度，干部队伍结构不断优化。创新工作思路，基层组织建设扎实推进。深入开展城乡统筹共建活动，加大后进村转化力度，村级组织凝聚力、战斗力明显增强，社区党组织功能不断完善。狠抓学习型党组织建设，不断促进学习成果转化，机关建设再上新水平。宣传工作紧扣中心，为加快敖汉发展、促进社会和谐汇聚了共识、凝聚了力量。深入开展群众性精神文明创建活动，城乡居民文明程度稳步提高。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议活动，坚决开展反腐败斗争，党风政风进一步好转。统战、武装、群团等工作水平不断提高，为全旗经济社会发展做出了积极贡献。

过去的五年，是敖汉奋力赶超、跨越发展、全面进步的五年；是发展思路不断完善、发展空间加速拓展、发展环境持续优化的五年；是城乡面貌变化巨大、社会事业协调发展、人民生活逐步富裕的五年；是党的建设全面加强、执政能力不断提高、社会更加稳定和谐的五年。这些成绩的取得，归功于各级党组织的坚强领导，归功于旗几大班子的密切配合，归功于全旗广大干部群众的团结拼搏，归功于上级有关部门的大力支持。成绩来之不易，成果弥足珍贵。在此，我代表中共敖汉旗委，向所有关心、支持和参与敖汉加快发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年来，我们取得的主要经验是：

—— 创新发展思路是所有工作的切入点。思路决定出路。敖汉旗近年来的快速发展，昭示着贯彻落实科学发展观，大力解放思想，准确把握旗情，制定切合实际、定位准确、方向明晰、与时俱进的工作思路以及思路连贯和不断创新的极端重要性。

—— 稳定团结是发展一切事业的基础。敖汉连续多年的稳定，旗级班子 3 的高度团结，全旗上下的同心同德，干部群众的开拓进取，充分体现了旗委的凝聚力、号召力。没有这些，就没有全旗经济社会发展的巨大成就和蒸蒸日上的发展局面。

—— 推进工业化是加快发展的主攻方向。近年来的发展实践充分证明，敖汉之所以能尽快走出低谷，步入健康快速发展轨道，从根本上讲是以工业经济的率先突破带动了全旗经济的快速发展。今后，我旗经济社会发展的希望仍然在工业，潜力和后劲也在工业。

—— 投资拉动是加快发展的助推器。一个地区的加快发展，需要强有力的资金投入。作为欠发达地区，更迫切需要投资拉动来实现赶超。在敖汉的发展历程中，没有大规模的招商引资，没有连续的国家项目资金注入，就没有敖汉的迅速崛起。

—— 产业化经营和劳动力转移就业是农牧民增收的重要渠道。“十一五”期间敖汉连续严重干旱，农牧民人均纯收入依然保持稳定增长，扎实有效的产业化经营和日益广泛的劳动力转移就业是极其重要的因素。

—— 打造经济强乡强镇是统筹城乡发展的重要举措。几年来，通过各种措施充分调动乡镇苏木工作的积极性，催生了一批经济强乡强镇。各乡镇苏木你追我赶、竞相发展的态势，为全旗经济社会发展注入了巨大的活力。

在总结经验的同时，我们也清醒地看到，经济发展速度还不够快、规模还不够大、实力还不够强、质量还不够高、财政收入比重偏低依然是我们面临的主要矛盾，经济转型、产业升级、项目摆布、资源利用、科技创新、城乡统筹、节能减排、保障和改善民生等发展任务仍很繁重。党的建设、精神文明建设、民主法制建设、社会建设有待于不断创新模式，提高水平。更加开放、更讲效率、更加包容、更讲和谐仍然是我们今后一个时期必须追求的境界。我们必须采取有力措施，积极妥善的逐一解决。

二、今后五年的总体要求和奋斗目标

今后五年，全旗工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的基本路线和科学发展观，围绕“富民、强旗”两大主题，抓住“群众增收、财政增收”两条主线，大力实施“生态立旗、工业强旗、科教兴旗、开放活旗”战略，进一步推进“三个转变”，加快新型工业化、农牧业现代化、城镇化进程，调优经济结构，做大经济总量，转变增长方式，统筹城乡发展，推进社会事业，加强党的建设，全面完成“十二五”规划，建设富庶美好和谐新敖汉。

主要奋斗目标是：到２０１５年，全旗地区生产总值达到１９０亿元以上；财政收入达到１３亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到２５０００元以上，农牧民人均纯收入达到９０００元以上。全旗城镇化率达到３７％以上；年均人口自然增长率控制在６．５‰以内。

完成上述奋斗目标，我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，这是推动我旗经济社会又好又快发展应该始终坚持的原则。

把握好这一原则，我们要做到六个坚持：坚持加快发展。尽快做大经济总量，提升地区综合实力。坚持统筹发展。使各方面在发展中相互适应、相互促进、良性互动。坚持创新发展。把创新作为推动发展的根本动力，培育形成竞争新优势。坚持绿色发展。注重资源节约和环境保护，发展循环经济、低碳经济，增强可持续发展能力。坚持合作发展。加强区域互动，实现优势互补，促进合作共赢。坚持共享发展。让全旗人民共享改革发展成果，不断提高城乡居民生活水平。

把握好这一原则，我们要树立六大战略思维：企业化运作是大转型。就是用市场规律、精细管理、效益目标和企业需求来运作旗域经济三次产业发展，实现工作方式由组织生产为主向拓展市场为主的根本转型。节水型社会是大转变。水资源日益短缺已成为严重制约我旗未来发展的最突出问题，必须强力推行节水型社会建设。劳动力转移就业是大举措。减少农民是解决三农问题的治本之策，既要持之以恒，更要不断加强。招商引资是大龙头。通过招商引资加快拉动工业、农牧业、服务业和社会事业的发展。项目建设是大载体。通过项目建设注入资金，扩张产业，强化基础，不断增强自主发展能力。党的建设是大前提。通过党要管党、党管干部，为实现经济良性发展、社会和谐稳定提供根本保证。

三、努力加快经济社会发展

（一）推进工业化进程，全力做大做强工业经济

巩固现有工业格局，优化升级矿产冶金、能源化工、农畜产品加工、加工制造等支柱产业。把矿产冶金业作为全旗工业经济的龙头产业优先发展，不断延伸产业链条，提高规模效益。加大矿产资源勘查整合力度，实现合理、规范、有序利用。加快发展能源化工业，开发风电、油页岩等资源，发展氟化工等产业，培育工业经济新的增长极。提升发展农畜产品加工业，充分发挥丰富的资源优势和“全球５００佳”品牌优势，不断提高农畜产品精深加工和转化增值能力。引进发展制造业，加快融入东北及我旗周边地区制造业协作体系。

把工业园区打造成为投资环境优、服务功能全、基础设施齐、吸引项目多、5 运营成本低、竞争能力强的区域经济发展平台，实现土地的集约利用和产业的聚集发展。加快工业园区建设步伐，倾力打造销售收入百亿元园区。全力抓好重点项目建设，突出抓好金陶公司、吉隆矿业上市及油页岩开发等一批立旗项目建设。要认真研究国家产业政策，积极与国家有关部委对接，加强与科研单位合作，在现有项目库储备的基础上，谋划论证一批能够带动全旗经济社会发展的重大项目和新兴产业。

鼓励企业之间横向联合、纵向协作，围绕产业延伸配套，通过产业引导、政策扶持、强化服务等措施，着力培育一批核心竞争能力强的骨干企业。积极创造条件发展高科技企业，重点支持成长型中小企业项目建设。加强中小企业授信工作，推进区域品牌建设。扶持组建地工产品销售网络，提高企业市场开拓能力。加强中小企业经营管理者培训，培育本地企业家队伍。

（二）不断提高农牧业现代化水平，全面促进农村牧区经济发展

发展以节水和避灾为基础的现代农业。加快节水农业建设步伐，推进百万亩抗旱节水工程。大力推广以饲草饲料作物和耐旱农作物品种为主的适应性种植，扩大“千元田”面积，稳步发展设施农业。增加农机总量，优化装备结构，不断提高农业机械化水平。发展以市场和效益为导向的现代畜牧业。推进农牧户为养而种、为牧而农，实现农牧业增效增收。坚持一乡一业、数乡一业，切实形成持续发展的规模效应。要全面推进农牧业节本增效，提高抵抗市场风险的能力。

进一步推进农牧业产业化经营。引入和培育与农户联结紧密的龙头企业，扶持其做大生产基地。加强中介组织、经纪人队伍建设，不断开拓外埠市场。组织标准化生产和无公害、绿色、有机产品生产，加强认证工作，不断提高市场竞争力。

多渠道增加农牧民收入。认真落实国家各项惠农惠牧政策，增加农牧民政策性收入。引导有条件的农牧民从事二、三产业，增加经营性收入。加强劳动力转移就业工作，增加农牧民劳务性工资收入。加大扶贫开发工作力度，增强贫困农牧民自我增收能力。坚持以工促农，以城带乡，加快产权制度改革，进一步推进新农村新牧区建设。探索多种发展模式，打造一批经济强村。

（三）全面加快城镇化步伐，推动第三产业协调发展

进一步加强城镇建设，不断提升承载能力。严格执行城镇规划，全面加快新惠城区建设步伐。探索运用更加有效的措施，加大房地产土地供应和价格调控 6 力度，有效平抑房价。强化产业支撑，扩张城镇人口，增加城市发展的原动力，不断提高城镇化率。加大投入力度，把乡镇所在地打造成功能较为齐全、特色较为鲜明的小城镇，发挥辐射带动周边的作用。

着力繁荣第三产业，促进优化经济结构。改造提升传统服务业，培育壮大现代服务业。发展现代商贸流通业，加快物流园区建设步伐。加强基础设施建设，提高文化旅游业综合服务能力。构建差异化金融服务体系，促进金融业创新发展，推动形成竞争性金融服务格局。推进“数字敖汉”建设，大力发展电子商务及信息产业。鼓励各类资本建设和经营市政公用项目和新兴服务业，完善社会服务功能。

（四）坚持全力招商不动摇，保持经济发展强劲动力

坚持把招商引资作为一号工程。围绕整合资源、提高资源利用率、延长产业链条、承接产业转移和扩大就业、推动可持续发展全力招商，不断提高招商引资的实效性。要充分考虑财政贡献、产业拉动、社会效益、环境承载和发展潜力，切实把好选商关，坚持高耗能、重污染、破坏生态、没有安全保证的项目不引进，限制类产业不引进。扶持已引进企业做大规模，增强投资者信心，吸引更多的投资者。要进一步营造宽松的环境，在引进知名企业上实现新突破。要全方位引入资金。及时掌握国家和上级的政策信息，把握潜在机遇，坚持区内、国内资金一起争，构筑多层次、宽领域、全方位的争取资金格局。

（五）强化基础设施建设，不断改善发展条件

生态建设要坚持三效统一、经济效益优先，巩固和提高生态建设水平，推进生态文明。要充分发挥涵养水源功能，加大小流域综合治理力度。要继续实施好孟克河上游综合治理工程，加快高效节水经济林发展步伐，做好农田草牧场防护林带科学管护和更新工作。要巩固林改成果，推进国有林场改革，鼓励各类社会主体投资经营发展林草业。要探索林间、林下复合经营，大力发展生态产业。

农田水利建设要全面完成中小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水配套改造工程；加强中小河流治理，充分利用天上水、地表水，合理利用地下水，鼓励和支持农牧民建设小型农田水利设施。严格取水制度，加强水资源管理。加快以膜下滴灌为主的节水灌溉和高标准农田开发及中低产田改造步伐。加强饮水安全工程建设，加强防灾减灾体系建设，加强人工影响天气设施建设，提高农村牧区灾害应对能力和安全生产水平。

公路建设要按一级路连网、二级路县道改造升级的标准，加快全旗公路网络建设，促进与周边交通网络有效衔接，建立便捷、畅通、高效的大交通路网。电力基础设施建设要着眼于全旗用电需求，加快实施城乡电网改造升级工程，不断提高供电水平。

（六）全面发展社会事业，有效保障和改善民生

优化中小学教育布局，合理配置教育资源。不断加大教育投入，进一步改善办学条件。加强科技工作，提高科技成果转化率。加快医药卫生事业发展，建立覆盖城乡的公共卫生及医疗服务体系。加强食品药品安全监管，保障人民群众身体健康。坚持和完善现行人口和计生政策，优化人口结构，提高出生质量，稳定低生育水平。进一步完善公共文化服务体系建设，不断满足广大人民群众文化娱乐休闲健身需求。切实解决群众关注的房、水、暖、电、气等热点民生问题。广播电视、人力资源、社区建设、社会福利等各项事业都要有新发展。

把“扩大就业”作为经济社会发展的优先目标，努力扩大就业规模，逐步破解就业难题。加快完善城镇社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围，加强农村牧区养老保险、新型农村牧区合作医疗工作，完善城乡居民最低生活保障制度。加快保障性安居工程建设，不断增加廉租房和公共租赁房供给。推进农村牧区危房改造，逐步改善困难群众的住房条件。完善社会救助体系，加强对特殊群体和困难群体的社会保障。

（七）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

积极推进民主法制建设。支持和保障人大及其常委会依法履行职权，支持和保障人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。加强服务型政府建设，进一步转变政府职能。推进依法治旗进程，支持行政机关、审判机关、检察机关独立负责、协调一致地开展工作，创造公平正义的法制环境。

全力推进平安敖汉建设。建立重大决策风险评估机制，加强和创新社会管理，努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。深入开展社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动。注重社会隐患排查化解，高度重视信访工作，妥善处理信访问题。高度重视安全生产，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，创造安全稳定的社会环境。

四、全面加强和改进党的建设

（一）加强思想政治建设，进一步保持党的先进性

要突出理论武装，保持与时俱进的思想境界。不断推进学习型党组织建设，建立健全解放思想长效机制，在思想解放中凝聚共识、在思想解放中开拓创新、在思想解放中跨越赶超，以新的思想解放引领新的发展。

要突出团结稳定鼓劲，切实加强宣传工作。强化加快发展主题宣传，营造积极健康向上的社会舆论氛围，全力塑造新时期“敖汉精神”。广泛调动和整合旗内外宣传力量，进一步放大＂绿色敖汉、金色敖汉、人文敖汉＂的品牌效应。深入推进精神文明建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实提升公民素质，营造文明和谐的社会环境。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高党的执政能力和领导水平

要加强以民主集中制为核心的制度建设，坚持集体领导下的个人分工负责制，完善旗委内部的议事规则和决策程序，健全和完善常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。健全和完善党代表大会制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式。健全和完善党员权利保障机制，深化党务公开、党内情况通报等制度，拓宽党员表达意见和参与党内事务渠道。建立健全社情民意反映机制和重大决策前双向论证、公众参与、投票表决等制度，切实提高科学决策、民主决策水平。

要坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选干部、配班子。要重视党政正职队伍建设，不断优化领导班子的整体功能。要加快形成体现科学发展观和正确政绩观要求的考核、评价、激励机制。加强和改进干部教育培训工作，加强实践锻炼，注重工作交流，不断提高各级领导班子审时度势的应变力、总揽全局的驾驭力、开拓进取的创新力、攻坚破难的操作力、处理复杂关系的协调力。大力加强后备干部队伍建设，注重培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。加强党管人才工作，为全旗经济社会发展提供有力的人才支撑。

要提高对经济社会发展的组织领导能力。各级领导干部要深入研究经济和社会工作中的重大问题，提高领导和驾驭市场经济的能力，不喊违背客观规律的空口号，不做脱离实际的盲目跟进，不搞拔苗助长瞎指挥。要提高社会事务管理能力，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，着力解决事关群众利益的现实问 9 题，确保社会既充满活力又和谐稳定。

（三）加强党的基层组织和党员队伍建设，进一步提高党的凝聚力和战斗力

继续深入开展创先争优活动。坚持探索创新，健全创先争优长效机制；突出典型带动，营造争创氛围，努力引导基层组织和广大党员在破解加快发展难题、完成重点任务上创先争优，在为群众解决实际问题、全力改善民生上创先争优，在化解基层矛盾、促进社会和谐上创先争优，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，激发全旗干部群众投身敖汉发展的积极性、主动性、创造性。

全面落实党组织书记抓基层党建工作责任制，把基层党组织建设成为促进全旗经济社会科学发展、和谐发展的组织者、推动者、实践者。农村牧区党建要把着力点放在提高农牧民致富本领、为农牧民办实事上，大力推广青山模式，选好配强＂两委＂班子，加大相对后进村转化力度。社区党建要把着力点放在服务居民，建设和谐社区上，构建社区党建工作新格局。企业党建要把着力点放在加强企业管理上，推动企业开拓市场，促进企业做大做强。机关党建要把着力点放在提高谋发展、促发展能力建设上，进一步转变机关作风，提高机关的执行力和公信力。要积极探索党员发挥作用的方法和途径，进一步发挥好党员先锋模范带头作用。健全党内激励关怀和帮扶机制，增强党组织的凝聚力。要整合城乡党建资源，继续推进机关、企事业单位党组织与农村牧区党组织联建共建，构建双向开放、资源共享、优势互补、相互促进的城乡统筹基层党建工作新格局。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步密切党与人民群众的血肉联系

要进一步端正党的作风。要大兴求真务实之风，使我们提出的发展思路、作出的工作部署、出台的工作举措更加符合实际、更加符合群众的愿望。要弘扬心系群众、服务群众之风，关心困难群众生产生活，下大气力解决好损害群众利益的突出问题。要倡导勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风。要加强公款考察、公车使用、公务接待管理，降低行政成本，有效扼制权力腐败。要强化狠抓落实之风，以奋发有为的精神状态，集中精力抓好各项工作落实。要继承和发扬。“包容为要、和谐为先”的理念，全力营造鼓励干事创业，宽容失误失败，风正劲足、心齐气顺的良好氛围。要强化机关作风建设，广泛开展党风政风行风评议活动，加大责任追究和整治力度，优化经济发展环境。要以优良的 10 党风促政风带民风。

要进一步加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。要严格落实党风廉政建设责任制。深入开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严格落实《廉政准则》，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。进一步健全监督制约机制，着力防止权力失控、决策失误和行为失范。要坚持从严治党，加大违纪违法案件查处力度。

（五）加强统一战线和群团工作，进一步汇聚发展合力

要充分发挥统一战线人才荟萃的智力优势、议政建言的渠道优势、协调关系的功能优势，紧紧围绕加快发展，团结调动一切积极力量汇聚到富民强旗的舞台上来。要充分发挥工商联作用，围绕招商引资、企业成长开展引导帮助和服务工作，不断延伸统战工作服务经济建设领域。全面落实党的民族、宗教政策，促进民族关系、宗教关系和谐发展。要进一步加强党外代表人士、党外干部和少数民族干部队伍建设，不断提高自身素质和履职能力。武装、群团组织要紧紧围绕中心工作，在发展所需、群众所求、群团所能的结合点上思考工作定位，为敖汉经济社会又好又快发展做出新的贡献。

各位代表、同志们！实现科学发展、跨越发展，是上级党委和全旗人民寄予我们的殷切期望。重担在肩，使命光荣，任务艰巨。我们坚信，有上级党组织的坚强领导，有多年来全旗经济社会发展的坚实基础，有多年来锐意进取、团结拼搏积累的精神财富，有全旗广大党员、干部和人民群众想发展、谋发展、快发展的强烈愿望和创业热情，敖汉的明天一定会更加美好，人民一定会更加幸福。让我们团结一心，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，为推动全旗经济社会跨越发展、建设和谐富庶的家乡而努力奋斗！

第五篇：内蒙古赤峰市宁城高级中学刘晶

润物细无声

——以德育德我的育人故事宁城高级中学刘晶 摘要：班主任专业化总课题要求班主任写出自己的育人故事，讲述教师育人的德育力量，以下就是我的一些做法。

关键词：以爱为出发点宽容契机

班主任工作是教育教学的一个重要环节，但如何做好这一工作，却没有固定的模式。我在班主任工作中，深深地体会到：从大处着眼，小处着手，能达到一定的效果。下面就列举本人的几个点滴体会，以期达到抛砖引玉的作用。人们常说：“有什么样的老师就有什么样的学生。”“学生是教师的影子。”在学生身上往往有他所尊敬的老师的痕迹，而且这痕迹往往伴随着学生的一生。可见，教师的确应时时处处严格要求自己。要求学生勤奋好学，教师就应该是个好学不倦的人；要求学生正直善良，教师就应该是个品德高尚的人；要求学生志向远大，教师就应该是个在平凡岗位上不甘平凡的人。俄国哲学家、文学批评家车尔尼雪夫斯基曾说过：“要把学生造就一种什么人，自己就应该是什么人。”教师对自己要求越严格，他在学生面前就越有威信，他的教学效果也就越好。“身教胜于言教。”“其身正不令而行。”“其身不正虽令不行。”很难设想，一个知识贫乏、不思进取的人，会成为一名合格的教师。一个马马虎虎、不注意自身言行的人，会成为一名好教师。试想：“范跑跑”之流能培育出见义勇为、富有责任心的学生吗？

“随风潜入夜，润物细无声。”潜移默化、熏陶感染的作用是不可估量的。每一位教师都能严格要求自己，不断完善自我，这样才无愧于教师的称号，才能真正肩负起教书育人的使命，才能把学生培养成为“大写的人。”

以爱为出发点关注孩子的成长

在我的班上，曾经有一个特殊的女孩子叫李云飞，全班同学都知道她有个毛病，流鼻血，而且流起来就不容易停下来。唯一的办法

就是避免碰撞，避免流血。如果孩子出现大面积的流血不止，随时就会有生命危险。为了孩子的健康，父母的足迹遍及全国，最后专家告诉父母，这是白血病的一种。从孩子入学的第一天开始，我就深感这份生命的沉重，孩子的父母并肩作战，一起为创造生命奇迹而努力着。于是，为了更好地照顾到她的身体，课桌上、墙壁上，精心设计了小卡片：“云飞，小心一点，慢一点！”教室空间小，孩子又好动，看到小伙伴在玩游戏时，她也要参与其中，这样碰撞就很难避免，摔伤了怎么办？我提议：让她学相对较静的象棋，并找人课间陪她！云飞很是高兴。担任云飞班主任的那三年，我一直把安全这根弦绷得紧紧的，一走进教室，眼睛必定会第一个搜索她的身影，提醒他注意保护好自己，一天不知道要重复多少次。我不厌其烦地走进每一间教室，告诉每一个孩子：云飞不是瓷娃娃，但她很怕碰撞。

伴随着年龄的增长，云飞的病情越来越严重，比方说：写字时，手与桌子摩擦，她的手上便会出现血包，血包越来越大。看到这些，我从家里拿了两块薄棉垫，垫在桌椅上，孩子兴奋不已。为了更细致地照顾到孩子，几乎每周都要和家长进行交流，谈谈学习情况、身体状况。云飞的家长感激之情经常溢于言表。云飞发病时，需要老老实实地躺在床上，短时一两天，最长的可达三个星期。在这段寂寞的日子里她特别想念老师和同学，我总会记得打电话告诉他学校发生的新鲜事，最近学了哪些内容，告诉她大家很想念他。生活在一个温暖的大家庭里，有许多朋友，我经常号召学生帮助她。孩子需要赞美，需要温情和呵护。高中毕业时，云飞依在我的身边，甜甜的笑着，这个时刻永远定格在我的脑海中。

我时刻记得为师者要让每一个孩子怀着希望前行，为他们打造一片无雨的天空。以宽容之心去创造和谐的教育环境

以前当班主任时，我曾抱着一个信念：我是为学生好，方法并不重要，关键是看结果。批评、讽刺、挖苦、请家长、写检讨、亮相，能解恨时方解恨，从不顾忌学生的心理感受，也不考虑学生的个性差

异。但其教育效果特差，我百思不得其解。一次我在一本教育杂志上读到一个老禅师用宽容之心善待了偷他的小偷，小偷真心悔过终成佛了的故事，我才茅塞顿开。原来是我对学生教育太苛刻了。

这个故事让人想到：宽容的力量是多么巨大呀，宽容可以创造出和谐的境界。

一次，我班上一个学生拿了别班学生的东西，后经查实，他承认了错误，但他私下给我说：“陈老师，你能不能不把我的事情说出去。”我答应了他，但我说：“你欠了我一个人情，你必须用行动来还。”从此这个学生再没有发生类似的事情。

有时学生考差了，就找我说：“老师，能不能不告诉家长？”（因为我们有家长联系卡）我会“借”给学生几分，让分数去说话，但我也会“小气”地给学生说：“这几分是我借给你的，你得加倍偿还。”你别说，这效果还好，借“债”的学生大都能还“债”。这得感谢那位老禅师，是他教会了我宽厚、仁慈，创造出了师生和谐共处的美好境界。

以家访为契机，让心灵脆弱的孩子重塑自信

我的班上有一个很难管理的女孩，王琪，这名女生很有个性，平时的穿着打扮很有自己的特点。对于老师的要求总是答应的好，做起来就不一样了。三番五次的违反学校的规章制度，而这个学生的成绩却一直很好。于是我决定家访。她的家庭条件让我们几位去家访的老师感到很震惊。她家里学校不远，就在沙陀子村。平时走着就到学校了。而且，这名女孩因为进校门不出示胸卡，和门卫顶撞扣留了胸卡一事给我留下了一个极坏的印象。门卫说她不服从管理，态度蛮横。我做她工作她也是从来没什么反应，就是口头答应，不放在心里，一副无所谓的样子。两间门房，也许是因为我们的到访，家里想烧点水给我你们，满屋子烟进了她家，半天才看清楚屋子里的陈设。只有一对箱子和一个大炕。我们都坐在炕边上。她有一个弟弟，上小学。孩子平时学习就在炕上。一家子都睡了，她还在被窝里看书。她的弟弟学习也很好，满墙的奖状，家长说到这里非常自豪。在她家里说着话的功夫，我的脚冻得很疼，不好意思跺脚。她的家人都穿着棉袄，在地上站着。王琪低着头一言不发。平时的那种桀骜不驯的劲头一扫而光。我对她的印象一下子就变了，在这么艰苦的条件下任然学习优秀，这个孩子背地里下的功夫比别人大多了，她是不愿意我们了解家里的困难故意装出一副坚强的样子，实际上她很软弱。她不申请困难补助，不想让老师了解到家里困难的一面。通过这个事情，我明白了外表桀骜不驯的孩子，有可能是自卑，在掩饰只觉得脆弱。

班主任对学生的教育是一个长远的过程，简单粗暴，只能增长自己的坏脾气，于事无补；心平气和，则可以增长教育的机智。让我们的教育在“随风潜入夜”中，“润物细无声”吧。