内蒙古民航机场集团公司企业文化调研诊断报告

第一篇：内蒙古民航机场集团公司企业文化调研诊断报告

内蒙古民航机场集团公司企业文化调研诊断报告

我们企业文化调研诊断的总体工作思路是：掌握集团公司历史和现状，分析业已形成的文化因素中的积极成分和消极成分，分析目前存在的主要优势和困难，并在企业文化层面上制订出相应对策；掌握集团公司总体战略，并在企业文化层面上予以配合和支撑。

本报告分五个部分：

一、调研诊断工作的基本情况；

二、对集团公司历史的分析及文化思考；

三、对集团公司现状的分析及文化思考；

四、对集团公司发展趋势（战略规划）的分析及文化思考；

五、关于下一阶段集团公司企业文化创新工作的原则。

一、调研诊断工作的基本情况

此次调研的主要方式有问卷调查、人员访谈和员工座谈、查阅资料等。

问卷调查的主要对象为集团公司在职职工，问卷发放比例为在职职工的40%左右。

本次问卷调查共发放回收调查问卷898份，其中有效问卷813份，有效率达90.5%以上。根据样本提供的资料统计如下：

按年龄结构统计，接受调查对象中：20岁以下所占比例为0.1%，20－30岁所占比例为64.7%，31－40岁所占比例为20.9%，41－50岁所占比例为14.3%。

按学历结构统计，接受调查对象中：最高学历为初中学历者所占比例为0.5%，最高学历为高中学历者所占比例为4.4%，最高学历为中专或大专以上学历者所占比例为34%，本科学历者比例56.5%,研究生或以上学历者4.7%。

按工作岗位统计，接受调查对象中：操作岗位所占比例为56%，专业技术人员所占比例为14%，管理岗位所占比例为30%。

从上述各个方面综合分析，样本选取广泛，涵盖了各个年龄、文化和职务层次，具有统计分析价值。调查问卷统计分析结果参见附件《内蒙古民航机场集团公司企业文化问卷调查统计分析报告》。

深度访谈的对象主要包括：集团公司高管5名，中层管理人员45名，分部级管理人员、业务骨干、职工代表76名，离退休老领导、老同志4名。

员工座谈采用‚头脑风暴‛形式进行。在全集团共举办了9次头脑风暴座谈会，共有110人次参加了座谈。参加座谈的职工一般为本机场各部门的业务骨干和职工代表。参加座谈人员具有广泛的代表性，提供了丰富、真实的第一手资料。

查阅的资料主要有《内蒙古民航机场集团公司发展战略（2009版）》、《内蒙古自治区志〃民用航空志》、大事记、集团公司及集团公司的前身民航内蒙古自治区管理局和内蒙古民航管理局历年来的工作会议文件、年度工作计划、年度工作总结、重要阶段性工作的有关文件等。

二、对集团公司历史的分析及文化思考

经过充分调研分析，我们将集团公司发展历程分为起步阶段、徘徊阶段、起稳阶段和持续健康快速发展阶段（集团公司成立以来）。以下分别介绍各阶段基本情况及其比较普遍的文化观念，最后从总体上进行了归纳、梳理。

（一）起步阶段（1958年至1965年）

1958年8月，经内蒙古自治区人民委员会和中国民用航空局同意，由内蒙古自治区交通厅和民航北京管理处共同组建内蒙古自治区交通厅民用航空管理局筹备处。同年9月初，呼和浩特、锡林浩特、赤峰、通辽相继建立航空站。创建之初的民用航空局和各盟市航空站施行的是地方与民航双重领导、以地方领导为主的管理体制。1962年，民航总局由交通部的部属局改为国务院直属局，归空军负责管理。各省市自治区人民委员会或交通厅所属的局、处均划归民航总局统一领导。内蒙古自治区民用航空管理局，改称中国民用航空内蒙古自治区管理局（简称民航内蒙古区局）。各盟市航空站，改由民航内蒙古区局直接管辖。至此，民航内蒙古区局的机构框架基本形成。

在此期间，在中国民航局和自治区各级政府的领导和支持下，有组织、有计划地进行了大面积的机场建设。新建了呼和浩特、锡林浩特、通辽等机场，修复了赤峰机场、海拉尔机场和包头机场。但除呼和浩特、包头机场为水泥混凝土跑道外，其它机场均为土质跑道。

在此期间，1957年10月5日，国务院总理周恩来在中缅通航一周年总结报告上批示：‚保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常‛。此后，这三句话一直被作为中国民航工作的指导方针，影响至为深远。

这一时期，内蒙古民航的基础设施建设刚刚起步，航线网络初现雏形，保障队伍刚刚建立，管理方式和运行模式处于摸索阶段，保障能力处于较低水平。但民航内蒙古区局全体干部职工，响应党的号召，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，体现出了团结一致、艰苦奋斗、不怕困难、勇挑重担、无私奉献的工作作风和创业精神。

艰苦奋斗的优良作风在内蒙古民航建立之初就深深地根植于广大员工的心中，并不断发扬光大，成为内蒙古民航人的一条文化主线。

同时需要指出的是，在呼和浩特机场初建时，由于条件有限，工作人员办公、旅客候机地点都在五顶帐篷内进行。在提及当时艰苦奋斗的情形时，‚五顶帐篷‛作为象征内蒙古民航人艰苦奋斗的一个具象典型符号被反复提及和引用。内蒙古民航人也由此对‚五顶帐篷‛怀有了一种特殊的情结（有资料、老同志称是两顶帐篷，本说法引自《内蒙古自治区志〃民用航空志》）

（二）徘徊阶段（1966年至1977年）

这一时期，内蒙古民航事业受‚文化大革命‛的影响，发展比较缓慢，管理模式和机构仍在调整变化之中。

这一时期，民航内蒙古区局广大干部职工，在管理方式和机构发生重大变革的情况下，仍然保持了团结一致、艰苦奋斗、不怕困难、勇挑重担、无私奉献的作风和创业精神，保证了航空运输的安全运行。

（三）内蒙古民航事业起稳阶段(1978年至2003年)

1978年党的十一届三中全会以后，我国各方面建设步入健康发展的快车道，各行各业均发生了翻天覆地的变化，同时，区别于计划经济的市场经济观念逐步全面确立。这一时期，内蒙古民航事业也取得了前所未有的巨大进步，为下一阶段的持续健康快速发展奠定了坚实的基础。

在此期间，基础设施建设取得实质性进展，保障能力大幅提高。国家和内蒙古自治区各级政府共同投资，先后改扩建了呼和浩特、包头、海拉尔、赤峰、通辽机场，迁建了锡林浩特、乌兰浩特机场，使内蒙古自治区在用的7个运输机场全部建成水泥混凝土跑道。呼和浩特机场飞行区等级为4D级，包头、海拉尔机场飞行区等级为4C级，其它机场飞行区等级为3C级。彻底摆脱了‚晴天是‘洋’（扬）灰跑道，雨天是‘水泥’（雨水和泥土）跑道‛的落后局面，整体保障能力大大增强。

在此期间，运输生产呈现加速增长态势。到2003年末内蒙古民航机场集团公司成立，已拥有资产近7亿，9家航空公司参与运营，通航城市23个，经营29条航线，当年全集团完成换算旅客吞吐量首次超过了100万人次。

在此期间，安全管理逐渐由被动式管理转向主动式管理，由人为管理、经验管理转向制度管理、规范化管理，由运动式管理转向系统性、长期性管理。到2003年集团公司成立之前，安全工作制度已经较为完善，岗位职责比较清晰，安全责任体系基本形成，特殊情况处臵预案普遍建立。

在此期间，开始在行政命令、思想政治工作等传统管理模式之外，探索、实践新的管理理念。从早期单项的计量管理，逐步发展提升为更系统、更适合现代企业发展理念的‚全面质量管理‛（QC）、‚双文明一体化方针目标管理‛、‚规范化管理‛等等。这些管理理念的实践，既是当时企业发展进步的要求，也为企业当时各项工作的顺利开展提供了强有力的支持。

在此期间，逐渐抛弃计划经济体制下被动‚完成生产任务‛的思想，开始进行‚主动经营‛的探索和实践。主业上开始从经营的角度探索区内机场规划和定位，开始有人‚跑航班‛、‚跑销售‛。辅业上逐步建立起多个辅业公司，管理上开始实施经营指标承包、严把进人关口等措施。

这一时期，民航内蒙古区局的基础建设得到大幅提升，软件、硬件、管理等都上了一个大大的新台阶。不仅在形式上进行了公司化转变，而且市场、效益的理念和机制逐步确立。这一时期，内蒙古民航人在秉承艰苦奋斗这一传统优秀品质的同时，规范化、制度化、管理、创新、服务、合作等市场化理念逐渐渗入到人们的思想当中。

（四）持续健康快速发展阶段（2003年末至今）

从2002年开始，民航启动以‚航空运输企业联合重组、机场属地化管理‛为主要内容的新的体制改革。2003年12月19日，内蒙古民航机场集团有限责任公司正式成立，集团公司具有独立法人地位，是国有资产的投资运营主体，集区内机场规划、机场建设、旅游、物流、商贸、建筑等为一体的国有企业集团。集团公司正式成立，标志着内蒙古民航机场事业进入了一个全新的发展阶段。

在此期间，集团公司经历了首都机场集团的托管和专业化公司重组又回归的过程。鄂尔多斯机场、乌海机场、二连浩特机场、阿尔山机场先后被集团公司重组或托管。集团公司的企业规模不断壮大，组织机构设臵更加合理。

在此期间，自治区迎来了新一轮的机场建设高潮。在对旧有机场进行大面积改扩建的同时，迁建了赤峰机场，新建了鄂尔多斯、乌海和二连浩特机场。截至目前，阿尔山机场建设已近尾声。此轮大面积机场建设与以往不同的是标准较高，不再是以前的‚能飞就行‛，而是立足于发展需要，立足于让更多旅客能够乘坐飞机，立足于让旅客能更方便、更舒适地乘坐飞机。目前所有在用机场的飞行区等级均在4C以上，呼和浩特机场飞行区等级标准达到4E级，可起降波音747等大型客机，可保障空客A380备降。

在此期间，集团公司的安全管理理念发生显著变化。着眼于持续的、整体的、系统的、闭环的SMS和ISO9000管理体系成为集团公司安全管理的主流模式。

在此期间，集团公司的运输生产取得了突飞猛进的发展，各项生产指标不断被刷新。2009年完成旅客吞吐量555.89万人次，货邮行吞吐量5.29万吨，分别是2003年属地化管理时的6.6倍和2.8倍。

在此期间，集团公司自身的战略意识日渐增强，战略的导向性日趋显著。集团公司立足于对外部宏观经济形势的正确判断，借力《民用机场管理条例》出台和国家、自治区对于支线航空的政策扶持，适时凝练、完善并大胆实践了以支线强区为核心途径的发展战略。以战略为导向，配套跟进相关的机构、流程设计和管控机制、人力薪酬机制变革，并在运输生产增长、支线机场发展品质提高、区域枢纽打造、人才培养、管理制度创新以及经济、社会效益等各个方面全面开花结果。

这一时期，一以贯之传承下来的艰苦奋斗精神已经有了进一步的升华，增加了新的内涵。过去是通过艰苦奋斗以‚满足温饱‛，现在是通过艰苦奋斗以‚实现理想‛，实现了由被动奋斗向主动奋斗的巨大跨越。

（五）对业已存在的文化因素的分析

自1958年内蒙古民航事业创立以来，特别是2003年集团公司属地化管理和2005年集团公司加入首都机场集团以后，广大员工在生产、建设的过程中，逐渐形成了一些比较普遍的工作作风、工作态度等企业文化理念要素，虽然这些理念很多是在非文化自觉的情况下产生的，但客观上已经构成了集团公司下一步企业文化创新的前提，对此有必要加以认真的分析和梳理。总结归纳为‚三个积极和三个消极‛。

1.积极成份

调研中很多褒义词频繁出现，概括后可以总结为三方面的精神特质。

一是具有在困难条件下战胜困难的斗志和信心，简言之即‚艰苦奋斗‛。

可以说，迄今为止的内蒙古民航发展史，就是一部内蒙古民航人的艰苦奋斗史。

内蒙古自治区的自然条件一直比较恶劣，经济欠发达。员工长期工作在十分艰苦的条件下。属地化管理后，整体的物质条件虽然有所改善，但经营的压力、运行的压力却越来越大。一些支线机场的生产和生活条件依然十分艰苦，员工长期周而复始地坚守在生产的第一线。

面对艰苦的环境和巨大的压力，内蒙古民航机场人从来没有屈服和退缩。他们以强大的信心、顽强的坚守和不断的创造，向人们彰显了面对困难时应有的品格――越是艰苦，越是要奋斗！

在艰苦奋斗方面，集团公司有着丰富的典型事件和典型人物。距离时间较久的有几十年如一日扎根边疆、任劳任怨的土牧尔台导航台台长李承富，全国民航建设专家级人物、为内蒙古乃至全国民航机场建设贡献毕生精力的吉凤鸣。距离时间较近的有集团公司属地化管理后，在干部员工信心低迷的情况下，‚二次创业‛的力挽狂澜于既倒；有在运力严重短缺、生产形势十分严峻的情况下，‚新星模拟航空公司‛的大胆创新；更有为实现支线强区理想，以‚呼锡快线‛为主要代表的一系列超常规运作。

同时，以艰苦奋斗精神为核心，还自然而然地衍生出其它许多优秀的品格。在面对困难方面，衍生出了不怕困难、敢于面对、甘于奉献等优秀品质；在战胜困难方面，衍生出了吃苦耐劳、有战斗力、艰苦朴素等优秀品质；在超越困难方面，衍生出了开拓进取、不甘落后、大胆创新等优秀品质。这些品格汇聚在一起，构成了以艰苦奋斗为核心的、内蒙古民航机场人的强大精神力量。

‚艰苦奋斗‛已经成为内蒙古民航机场人的一个显著标志。

二是具有朴素的‚竞合‛品质。

竞合，即在竞争中合作，但更强调合作的重要意义，说白了就是‚俩好合一好‛。

竞合首先承认的是‚竞‛的广泛存在。但这里的‚竞‛，更多的是自己与自己‚竞‛，以自身的不断完善作为‚竞‛的目标，而不是以削弱对手为目标。

竞合在承认‚竞‛的同时，更强调的是‚合‛。

随着社会的发展进步，人们逐渐认识到，合作相比较竞争是更高层级的生存和发展法则。竞争，强调的是削弱对手以实现自身的增长，不关注总量的变化。而合作，强调的是通过合作以实现总量的增长，进而实现自身和伙伴的全面增长。全面的增长当然优于单方面的增长。

更应该看到的是，随着时代的发展，当今社会已经进步到了不讲合作就无法生存的时代。特别是在处理上下游关系时，企业如果只想着攫取供应商和客户，片面地追逐自身利益，竭泽而渔的后果必然是无鱼可食。

在集团公司历史上特别是在属地化管理以后，有着许多典型的、成功的‚竞合‛案例，主要表现在以下三个方面：

一是在处理与旅客的关系中，集团公司立足旅客需求设计服务项目和服务流程，推出了以96777为代表的一些针对旅客的特色服务，表面上看是投入了没有收益的成本，但实际的效果却是在满足了旅客需求的同时，自身实力也迅速壮大。

二是在与航空公司、地方政府的交往中，我们在努力完善自身发展能力的同时，主动站到对方的立场上通盘考虑，充分让利于航空公司，充分满足地方政府在航线开发、树立形象等方面的需求，实现了机场主导下的地方政府、航空公司和机场的共赢。

三是在对待员工方面，集团公司充分考虑员工的经济利益和职业成长，建立了较为完善的员工发展通道，建立了员工收入增长与企业效益增长相配套的工资总额管理办法。员工利益得到充分保障的同时，集团发展也有了坚实的基础。

三是具有特别强烈的安全意识。

这是民航行业特点所决定了的内在品格，我们的这种品格在民航业内可能算不上突出，但与业外单位人员比较，却尤为明显。

2.消极成份

调研过程显示，受多年政企不分的计划经济体制和区域文化特点的影响，导致目前存在着一些不适合发展需要的理念、作风，具体表现为以下三个方面。

一是存在小富即安的思想。表现为对工作的要求标准不高，满足于现状，满足于一般。进而也导致了主动性、创造性不足，主动变革意识不强。在集团公司各项工作已经取得了一定的成绩后，这种小富即安的思想有所抬头。

二是节奏慢，时间观念不强，工作效率不高，与民航业追求‚快捷‛的特征明显不匹配。

三是仍然存在‚等靠要‛的思想，对于一些困难和问题，还存在着‚员工抱怨管理人员，管理人员抱怨上级，上级抱怨政府‛的现象，不能把困难和问题作为一种客观存在来正确对待，止步于抱怨而不是积极地采取措施予以解决。

综合分析以上三个消极成份，与集团公司历史上身份的‚不纯粹‛有很大关系（这种‚不纯粹‛目前也很大程度上依然存在），集团公司的身份介于社会事业、政府部门和市场主体三者之间，虽然我们一直强调市场主体地位，但另外两个身份对我们的影响是深刻的、普遍的，是我们必须要正确面对的。如何在企业文化方向上对这种情况加以正面响应，是摆在我们面前的一个重要课题。

三、对集团公司现状的分析及文化思考

（一）优势和困难

在集团公司现状方面，调研过程中重点收集、分析了目前存在的优势和困难。

调研显示，目前在集团公司的各项工作中，受到普遍关注的优势有：一是外部宏观的良好环境以及可以预期的、持续的对民航业的旺盛需求；二是集团公司班子的领导核心作用突出；三是集团公司内部良好的人力资源；四是支线方面的政策优势、人力优势、创新优势等；五是形成了较为良好的安全文化，特别是在问题、事故的处理理念上，各单位、各部门普遍实现了由‚处理人‛向‚解决事‛的关注点的深刻转变。

受到普遍关注的困难和问题有：一是硬件资源不足，人员配备不足，特别是与局方的要求差距明显，与快速发展的要求差距明显；二是整体上对‚服务‛的理解与实践都不能适应客观要求。包括服务标准理念（由关注局方标准向关注旅客需求转变）、安全是最大的服务理念、服务的系统性理念等，都需要进一步深化我们的认识和实践；三是少数管理人员心态不平和，端起‚架子‛，装起‚样子‛，撑起‚面子‛，刻意与员工拉开距离，导致与下级沟通不畅，影响了集团整体执行力；四是目前激励约束机制的整体作用不明显。

综合分析以上优势和困难，我们认为在坚持已有的优秀文化品质和吸收其它企业优秀文化元素的同时，最为重要的是要进一步在全体员工中牢固确立‚宽厚‛和‚踏实‛的文化理念。

（二）进一步确立宽厚的文化理念

宽厚是力量和自信的表现。它有两层含义，第一层含义是‚宽‛，讲的是做人要心胸宽广，对人不求全责备，而且能够包容不同的立场和不同的观点。第二层含义是‚厚‛，讲的是做人要厚道，对人要诚信，做事情要替别人着想。

宽厚是内蒙古人和内蒙古民航机场人比较突出的性格特点，也是‚外人‛对我们的普遍印象。进一步保持和发扬这种性格特点，对于正确认识目前面临的困难和问题，对于集团公司的进一步发展壮大，都有着不容忽视的作用和重要意义。

宽厚是合作的基础，要想合作好就一定要宽厚。

如前所述，现代企业要想发展就必须讲合作。机场作为社会公共事业的基础设施，相比其它类型的企业，与社会方方面面的联系更加紧密，合作的意义更显重要。

而要想长期地合作，就一定要宽以待人、厚以待人，一定要实心实意地对待合作方，一定要真正从合作方的角度考虑问题、采取措施，只有这样合作方才会有收益，合作才会持续，我们自身也才会持续地发展。

（三）树立踏实的文化理念

所谓踏实，就是要踏踏实实做事，待事以诚。

在人际交往的过程中，内蒙古人一般都体现出踏实、实在的品格。但在做事情上，内蒙古人却往往是不够踏实实在，而是差不多就行、能对付就行。

受地区文化的影响，集团公司目前也一定程度地存在着这种做事不踏实的情形。有的人不能严格执行规章制度，没有注意到潜在的安全风险；有的人不能深入实际，满足于表面和一般；有的人不能从客户需求出发采取工作措施，满足于形式上过得去。这些情形的存在，已经对集团公司整体工作、特别是安全工作的开展带来了不好的影响。

为此，我们必须在全体员工中牢固树立踏实的理念，不仅做人踏实，做事也要踏实，倡导把工作做实、做细、做深入。

四、对集团公司的发展趋势（战略规划）的分析及文化思考

企业战略和企业文化是相辅相成的关系。企业战略规定和指导着企业文化建设的目标和方向；企业文化又为企业战略的实现提供精神动力和智力支持。战略的本质是发展道路的选择和核心竞争能力的培育。文化则决定了企业的愿景、使命、理想、价值理念和行为规范等内容。

（一）集团公司总体战略的相关描述

发展战略：以科学发展观为统领，创新理念，提升品质，深化内涵，着力提高机场管理水平，提升机场安全和服务品质，提升机场资源价值，实现全面协调可持续发展，为区域经济和社会发展服务。

战略目标：到2015年，将呼和浩特白塔机场建成华北地区区域性枢纽机场，机场运营效率进入国内

同层级机场前列，机场经营品质明显提高，支线机场运营管理国内领先；将内蒙古机场集团打造成为国内一流的机场管理集团。

具体的战略措施：经营管理战略、建设发展战略、支线强区战略、区域枢纽战略。

（二）对集团公司战略及相关文化需求的分析

分析集团公司发展战略，有以下四个特点：

首先，《战略》确定的目标是清晰的和鼓舞士气的。

《战略》在充分考虑自身情况和外部环境的基础上，依据科学模型，分两个阶段对集团公司到2012年和2015年的战略目标进行了定性和定量的规划。按照规划运行，到2012年，我们的现金流就会比较充足，不仅在生产保障上可以有条件进行较大规模的自主投入，而且员工福利也会相应地有较大增长。到2015年，集团公司将成为国内支线机场运营管理方面的领先者，所辖机场将达到30个左右。不仅提供的服务会更加广泛和充分，对政府、社会的贡献会更大，同时也为广大员工的提供了一个广阔的个人发展平台。

基于此，我们首先是要进一步在全体职工中牢固树立‚艰苦奋斗‛的文化理念，正确认识和面对当前所面临的困难，把敢于面对、敢于奋斗和敢于胜利的优良传统不断发扬光大。在让职工清楚了解我们目前所面临的困境的同时，更要在广大职工中大张旗鼓地广泛宣传集团公司的光明前景，达到统一思想、鼓舞士气、明确任务的目的。

其次，《战略》将目标定在了‚领先‛、‚一流‛。

《战略》中对此有比较充分的描述。如：‚机场运营效率进入国内同层级机场前列‛、‚支线机场运营管理国内领先‛、‚将内蒙古机场集团打造成为国内一流的机场管理集团‛等等。机场属于天然垄断性行业，外部竞争压力小，客观上存在着主动发展的动力不足的问题。如果我们不能自加压力，不能主动设计一个高标准来作为追求目标，我们的工作就会停滞不前或发展缓慢，就不能很好地满足客户需求，客观上我们这个企业也就很大部分地丧失了其存在的价值。

基于此，我们要在全体职工中进一步牢固树立‚争先‛意识，克服已经存在的‚小富即安‛思想。把‚争先‛的目光不能仅仅局限在自治区交通行业内，更要放眼全国民航，放眼全国交通行业，放眼全国服务业，在方方面面争‚一流‛、做‚先进‛。

第三，《战略》强调增长的模式应该是‚内涵‛式增长。集团公司发展战略是：以科学发展观为统领，创新理念，提升品质，深化内涵，着力提高机场管理水平，提升机场安全和服务品质，提升机场资源价值，实现全面协调可持续发展，为区域经济和社会发展服务。

应该看到，我们所面临的环境既有机遇也有挑战，外部环境既是我们最大的机遇，也是我们最大的挑战。外部环境向好，就为我们战略目标的总体实现创造了好的平台，外部环境不利或者发生变化，就会对我们实现战略目标造成巨大障碍。而外部环境的变化是不依我们的意志而转移的。

基于此，我们既要树立‚机遇‛意识，抓住机遇注重量的增长。同时我们更要牢固树立‚危机‛意识，打造核心竞争力，在量的增长的同时，确保这个量是有内涵的量、有品质的量。只有这样才能在危机到来时，尽可能减少外部对我们的负面影响。

第四，‚支线‛在《战略》中占有特别重要的位臵。

支线机场多是我们必须面对的现实，为此《战略》将核心指向了支线。在总体的战略规划中，战略目标要想实现，主要要看支线的发展。支线如果不能发展，运输生产指标就不可能完成；支线如果发生问题，安全和服务指标就会被突破；支线如果不能做强，定性指标和结构指标的完成也将无从谈起。在四个子战略和七个行动计划中，无论是经营管理战略、建设发展战略还是区域枢纽战略，无论是市场规划、财务规划、人力规划还是安全服务规划、资产管理规划，其主要的指向，都在支线。

基于此，我们要进一步在全体职工中树立‚支线‛意识，把‚支线‛作为我们看问题、想事情、制定规划、解决矛盾的一个出发点和落脚点。要形成大家都关心支线、都研究支线发展的风气。

五、关于下一阶段集团公司企业文化创新工作的原则

综合考虑首都机场集团公司关于成员单位企业文化创新的要求和内蒙古民航机场集团公司发展历程、目前存在的主要困难和问题，在充分尊重已经形成的文化积淀的基础上，以内蒙古民航机场集团公司发展战略为导向，我们认为在下一步的企业文化创新、提炼形成企业文化理念体系过程中，应遵从以下原则：

（一）尊重历史的原则

自1958年内蒙古民航事业创立以来，逐渐形成了较为丰富的企业文化积淀。对于集团公司已经形成的企业文化积淀，我们既不能全盘肯定，也不能全盘否定，必须本着尊重历史现状的原则加以认真分析、取舍。

（二）战略导向原则

战略与文化是互动的，战略需要文化的引领，战略的实施也需要文化建设的保证。在创新企业文化的过程中，要以战略为导向，继承、发扬与战略协同的‚奋斗‛、‚品质‛、‚争先‛、‚竞合‛、‚理智‛等积极理念，抑制、消除与战略不相适应的‚小富即安‛、‚等靠要‛等消极因素。

（三）区域特色的原则

内蒙古广袤的天地和万里草原，既是我们民航事业腾飞的起点，又为我们提供了丰厚的文化给养。地处边疆和少数民族地区，我们机场集团也有责任唱响弘扬民族团结的主旋律，展示民族特色和草原文化，这也应该是我们的使命之一。在企业文化创新的过程中，我们应充分考虑集团公司对于顾客和区域经济社会发展的职责。以顾客现实的需求和远期的期望为关注点，以提供优质空港服务为落脚点，目标在于推动区域经济社会发展。

（四）行业特征原则

作为航空运输保障企业，我们机场集团的主业就是运营管理机场。机场的行业特征决定了安全、服务对于我们的重要意义。安全是我们的生命线，服务是我们的生产力，效益是我们的生长极。安全和服务都应该是企业文化中必不可少的基本元素。在企业文化创新的过程中，切忌为了创新而创新，为了创新而忘记了我们的根本。要特别重视‚安全‛对于民航工作的极端重要性，着力培养员工正确的安全观，要让安全与不安全成为员工的第一反应。无论是做什么事情，第一反应就是先判断一下这个事情安全不安全，是否会对安全造成损害。

（五）以人为本原则

成功的企业文化最重要的是以人为本。员工是企业的主人，是集团最可宝贵的精神财富。我们推动发展的最终目的是让员工群众得实惠。因此必须坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享，坚持把富民与强企统一起来。同时要充分考虑员工整体的接受能力，企业文化理念体系的文字表述要朴素易读、好记管用。

（六）立足发展的原则

内蒙古机场集团地处边疆少数民族地区，基础差、底子薄，历史包袱重，与首都机场集团其他成员机场相比，整体实力和排名都还很落后。尽管近几年来运输生产增速迅猛，各项事业都取得了前所未有的进步和成就，但我们必须清醒地认识到，发展不充分、发展相对落后仍是我们面临的现实和主要矛盾，加快发展仍是集团当前乃至今后很长一段时间里的首要任务和最大任务。我们必须把全员的思想统一到发展上来，把全员的力量凝聚到干事创业上来。

第二篇：内蒙古民航机场集团公司企业文化体系

内蒙古民航机场集团公司企业文化体系

一、内蒙古民航机场集团公司企业文化体系的构成内蒙古民航机场集团企业文化体系由四个层级构成，分别是文化主旨、核心理念、经营管理理念、行为文化和视听文化。

文化主旨体现了我们的哲学思考，是企业对世界的根本性判断。

核心理念是在文化主旨指引下形成的，是企业关于自身存在的目的、自身存在的意义以及自身存在应该具有的风格、态度的把握。

经营管理理念是在文化主旨、核心理念指引下形成的，是企业在某一方面工作上的具体理念。

行为文化和视听文化是企业哲学思考在人的行为层面上的延伸，这种延伸既体现在人的行为习惯、行为作风等行为过程上，也体现在人的视觉、听觉等自然感观上。

二、文化主旨：天地之道，大国之门

“天地之道，大国之门”是我们思想的基础和文化的灵魂。

“天地之道”代表了中国人的人格理想，即一个优秀的人格应该是既要有一片理想主义的天空，又要有脚踏实地的精神，进行现实主义的拓展。

大国之门，建设“大国之门”，就是要把首都机场集团建设成为真诚的机缘之门，开放的心灵之门，卓越的事业之门。

三、核心理念

（一）愿景：支线领先，管理一流

愿景是全体员工共同追求的具有挑战性的远大目标和发展蓝图，回答了“我们会成为什么样子”。“支线领先，管理一流”，是我们在实事求是地分析自身具体情况的基础上，立足持续发展得出的思考结论。

支线是我们最大的现实。我们以支线作为工作的立足点，努力实现“国内一流的机场管理公司，支线航空发展的创新者，支线机场管理的领先者”的奋斗目标。

（二）使命：倡行中国服务，助力北疆腾飞

“倡行中国服务”是首都机场集团公司确定的使命，作为其成员企业，我们积极响应集团的首倡，高起点、高标准做好各项工作，同样以“倡行中国服务”为自己的使命。

“助力北疆腾飞”的意思是――机场发展要与区域发展相协调。是在全面发展、协调发展的原则指导下提出的。

《民用机场管理条例》对民用机场的定位是“公共基础设施”。机场的发展离不开区域的发展，机场的发展方向要与区域的发展方向相一致，机场的发展规模要与区域的发展规模相适应。随着内蒙古经济社会的不断发展进步，人流、物流的不断增加，区内各机场作为城市、区域发展“公共基础设施”的地位越来越明显。服从、服务于地方经济社会发展，为区域发展做出贡献，是我们必须担当的社会责任。而我们最主要的业务虽然是在内蒙古，但行业特点决定了我们对于网络的需求及义务，如果仅仅提内蒙古太显局限了。同时，考虑到内蒙古是边疆少数民族地区，使用北疆的提法更符合国家层面的要求。因此要“助力北疆腾飞”。

（三）价值观：诚效知行，和谐共赢

我们以“诚”为立业之基，夯实稳健经营管理的基础；以“诚”为修身之本，忠诚事业追求、真诚善待员工；以“诚”为兴盛之根，竭诚服务客户，建设真诚的机缘之门。

我们要树立绩效导向，加强绩效管理，提高工作效率，提高经济效益，提高运营效果，为员工、企业和社会创实效。

我们要努力实现“诚”与“效”的辩证统一，以效助诚，义利共生。

“知”是建立学习型组织、决胜企业未来的基本途径和方法。“行”是“知行合一”的必然要求。“知

1行合一”是我们追求的处世态度，我们要努力建设学习型组织，改善心智模式，培育系统思维，提高执行能力。

“和谐”是中国传统社会的理想境界，也是现代市场经济的基本法则。我们注重营造稳定和谐的经营管理环境，员工自身要和善修身，员工之间要和衷共济；成员企业之间要和睦共事，配合得当、协调得宜；在企业外部，与社会各界合作共生，构建和谐社会。

“共赢”是现代市场经济的必然趋势，我们要与国家、社会、客户、员工、合作伙伴以及各种利益相关者建立利益共同体和命运共同体，实现共创共享、共同发展、共同进步。

（四）企业精神：艰苦奋斗，踏实宽厚

企业精神是全体员工的群体意志、思想境界和理想追求，回答了“我们做事要具有什么样的精神状态”。我们具有艰苦奋斗的优良传统，内蒙古民航机场集团目前的现实和今后的发展，要求我们必须长期保持这一优良传统。越是艰苦，越是要敢于奋斗、善于奋斗，在不断的奋斗中，克服一切艰难险阻，让内蒙古民航机场事业不断取得更大的进步。

踏实宽厚是内蒙古人和内蒙古机场人比较突出的性格特点。我们必须在全体员工中牢固树立踏实的工作作风，不仅做人踏实，做事也要踏实，倡导把工作做实、做细、做深入。宽厚是力量和自信的表现。保有宽厚的心态，是我们正确处理合作的基础。对于与集团公司有着密切联系的地方政府、航空公司、旅客、货主等方方面面，我们要有合作的意识，要有宽厚的心态。

四、经营管理理念：成人达己，竞合共生

经营管理理念是在文化主旨、核心理念指引下形成的，是企业在某一方面工作上的具体理念。

成人达己是在普遍联系观点、矛盾观点指引下形成的科学经营管理理念。“人”与“己”这对看似矛盾的事物，必须相互依赖、共同扶持才能共同生长。成人达己，即助您腾飞、促我发展。

对于社会，我们要强调成人达己。地方经济社会的发展是我们自身得以发展的根本基础。对于客户，我们要强调成人达己，这是我们生存发展的基本途径。在处理集团公司内部关系上，我们更要强调树立成人达己的理念，这是我们正确处理集团公司内部关系的思想基础。

我们以自身的不断完善作为“竞”的目标，实现自身的不断发展与壮大。在承认“竞”的同时，作为公共基础设施，我们更强调“合”，在合作中实现良好的经济、社会效益。

共生体现在三个层面，一是共同生存；二是共同生长；三是生生不息，恒久不已。共生表现为三个角度，一是企业与社会共生；二是企业与客户及合作伙伴共生；三是企业与员工共生。

----战略观：统领全局，科学发展

战略规划是统领全局的工作，我们的战略以科学发展观为指导思想。

----安全观：系统持续，人本唯实

安全工作是一个系统工程，我们以系统的方式、方法实现持续安全。

我们充分尊重一线员工的积极性、创造性，强调安全工作中“人”的至关重要性。

坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，不断探索、实践符合自身实际的安全理念和安全措施。----服务观：关注体贴，发现创造

关注客户需求，由顾客需求出发展开服务工作，从而达到贴心、体贴的效果。同时不断发现和挖掘客户潜在的需求，不断推出新的服务项目。

----人才观：人才优先，人尽其用

人才是集团公司的优先战略选择。人才是企业最宝贵的财富，是企业发展壮大的不竭动力。我们要建立健全人才选拔、培养、使用机制，进一步营造企业重视人才、爱惜人才、培养人才、重用人才的良好氛围。

只要人岗匹配，人人都是人才。人才建设要符合企业实际，从工作需要的角度来衡量人的才干，避免片面追求“高、精、尖”的做法。

----市场观：勇于探索，敢闯新路

为了发展，我们既要埋头苦干，又要抬头看路。内蒙古“新星”模拟航空公司和“呼锡支线快线”的成功运作给我们以深深的启示：“勇于探索，敢闯新路”是我们保持良好发展势头的不竭动力。

五、行为文化

行为文化是理念文化的具体表现，是内蒙古民航机场集团企业文化体系的重要组成部分，是确保理念文化得到有效贯彻的重要保障，同时也是实现企业文化和经营管理有机结合的重要途径。主要包括员工行为准则和管理人员行为准则。

（一）员工行为准则

爱岗敬业，好学上进，友爱互助，遵纪守法

员工行为准则是理念文化在员工行动上的动态表达。

爱岗敬业：热爱工作岗位,提高职业技能，勤奋努力,尽职尽责，立足岗位建功立业。

好学上进：努力学习，追求进步，提高知识素质，做学习型员工，不断超越自我。

友爱互助：发扬团队精神，树立协作意识，建立互助友爱的人际关系，实现共同发展。

遵纪守法：自觉遵守国家法律和工作纪律，做一个道德高尚的人，一个对社会有益的人。

（二）管理人员行为准则

开放民主，正直诚实，团结沟通，开拓进取

管理人员行为准则是集团公司理念文化在管理人员行动上的动态表达。相比员工行为准则，要求更高，更强调管理人员在整体驾驭方面的要求。

开放民主强调的是心胸气度，正直诚实强调的是道德品格，团结沟通强调的是工作能力，开拓进取强调的是精神作风。

七、标识

标识由首都机场集团公司的“首”字艺术化而构成。

“首”表明集团总部位于首善之地，标志集团在中国机场业的引领地位。上半部形象化为凌空起飞的飞机，寓腾飞、发展之意。下半部为跑道，寓甘为阶梯、服务客户之意。

标识由蓝色和金色组成，寓意广阔蓝天和金色大地。通过延伸的跑道使大地与蓝天相接，寓意我们遵循“天地之道”，致力于机场发展，要做“中国服务”的首倡者和践行者，展示“大国之门”的形象。

英文为内蒙古民航机场集团公司的缩写。

八、宣传用语

（一）对外宣传用语：

1、天地之道 大国之门

A cause to link sky and earth，A gateway to great China2、倡行中国服务

Proposing and promoting China service3、走进草原空港 开启舒心之旅

Come into the airport on the grassland, begin the trip ofcomfort and pleasure4、弘扬国门文化 传播草原文明

Expand the culture of the gateway to great China, propagate the civilization of the grassland

（二）对内宣传用语：

1、同在国门下 同是一家人

2、真诚的机缘之门 开放的心灵之门 卓越的事业之门

3、用创造满足客户需求 用创新谋求集团发展 用创业实现人生价值

4、一个愿景 一个声音 一致行动

第三篇：企业文化诊断调研问卷

企业文化诊断调研问卷

公司的每一次进步和成长，都依赖于您的支持和帮助，在此感谢您的参与！调查报告公开级别：统计信息不公开，详细信息不公开。

个人基本信息

1、您的性别：男（）女（）

2、您的年龄：

20~25 26~30 31~35 36~40 40岁以上

3、您的学历

初中中专中技高中大专本科本科硕士其他

4、您在本公司的工作年限

少于1年 1~2年 2~5年 5~10年 10年以上

5、您在本公司的职务

生产制造（一线工人）、管理（包括管理人员、行政、人力、财务、精益等）营销（包括售前）、供应链管理、客服、投资及运营

调研内容

共计50道问题，每题满分10分，请在题前按每题符合自己企业实际情况的程度打分。“1”代表最不符合实际情况，“10”代表非常符合实际情况，“0”代表不了解或不清楚，请按您认同的程度分别打分。

一、共享价值（敬业团队、创新能力、社会责任）

6、公司有自己明确的价值观，明确规定管理规则和成员行为规范。

7、公司有明确的社会使命并且该使命能够激励人心。

8、公司工作体现了团队合作精神。

9、公司鼓励创新。

二、战略体系

10、公司对未来有清晰地愿景目标和战略规划。

11、公司有明确而且有可操作性的战略实施步骤，并努力实施。

12、公司的战略计划及相关的行动计划由一个全部核心成员出席的集体共同制定，而不是某个人。

13、公司有专门机构负责战略的实施。

14、在您的公司中，企业的管理人员是否经常谈论企业的发展模式和行为方式？

15、公司将自己的企业精神、发展宗旨、行为准则、规章制度等广为宣传，大力鼓励、支持全体员工遵守和贯彻执行，使之付诸于日常工作和生活中。

16、工作上的决策由真正做这项工作的人做出，尽可能共享信息，进行相互交流，避免组织机构重叠、效力低下。

三、制度

17、公司的管理制度健全，并且都能得到执行。

18、您公司的管理制度和公司的发展相一致，科学合理。

19、公司的管理制度有相当的弹性，能给管理人员个人能力表现的空间。

20、一个有利于公司发展的决策能很快在公司内得到推行，而不会因为组织机构等问题得不到执行。

21、公司业务流程清晰，每一件工作都会有人来处理，不会出现推扯现象。

22、公司的绩效评估能够反映出员工的真正业绩。

23、公司的薪酬能够反映出员工的实际能力。

24、公司为员工提供良好的福利待遇。

25、企业内部机制或程序能够确保内部成员与外部世界之间的信息交流畅通无阻；重要的市场趋势能够迅速被识破并传递到企业内相关人员那里以采取行动。

四、管理风格、领导能力

26、公司核心团队能以身作则，用实际行动体现核心价值观。

27、公司的信息渠道畅通，领导可以很快知道基层所发生的事，基层也很快能知道领导层的决策。

28、公司领导的为人处事很公平，不会有太多个人的主观意见。

29、您觉得领导的工作很有成绩并令人鼓舞。

30、您的领导能够很亲切地跟员工交谈。

31、领导没有官僚作风。

五、组织氛围

32、您和同事相处很融洽。

33、人们只是因为工作而发生冲突，并不是个人之间的矛盾。

34、您对工作环境很满意。

35、您愿意长期留在企业工作并愿意共进退。

36、您在工作或生活中遇到的难题会提出来与您的同时、上级谈讨。

37、公司适时组织同事出游或举办文体活动。

六、人才

38、您的工作能够得到别人的尊重。

39、目前的工作能够体现自己的价值，发挥自己的潜能。

40、公司为员工提供充足的学习机会。

41、公司提供较多的发展空间。

42、员工的提拔或晋升是由员工的实际能力决定的。

43、如果您有对公司发展有用的建议，您可以提出来并可以很快得到回答；您对公司有不满的地方也可以由受理的部门，并且很快得到解决。

七、品牌

44、公司将有关自己定位的信息通过市场营销、广告或其他方式向外传播。

45、公司对外传播的网络健全。保持和新闻媒体的联系，有适当的形象发布和形象宣传以及相关的公关活动来推动公司的形象建设。

46、公司有自己的企业标志、标准字、标准色，公司的公文纸、信封、交通工具上都有公司的标志。

47、公司在公关活动中，很注意对自己形象的宣传。

48、在公司的产品宣传中，公司更注重对产品内涵的宣传，以增加其附加值。

八、客户关系、投资关系

49、公司从投资者的长远利益出发，为投资者提供健全的回报。、50、公司及时有效地解决客户和消费者的问题。

51、公司有以客户和消费者为导向的经营管理制度和流程。

52、公司产权关系清晰到位，与投资者保持密切的沟通。

53、公司针对投资者关系管理有成熟的监管制度和透明的信息披露机制。

54、公司通过各种措施来提高客户的满意度。

55、公司把客户忠诚度作为战略目标之一。

第四篇：企业文化诊断报告

企业文化诊断报告

一、病症

一是一些企业为了塑造自身的“文化形象”，在脱离企业经营管理实际的情况下“总结”了一套“经营理念”或“企业精神”。由于这些“理念”或“精神”根本不被员工认可，因此这种“企业文化”实际上成为一种脱离企业实际的空谈。虽然对于外部的不知情者可能会起到一时的“包装”功效，但是对于企业自身而言，纯属一个漂亮的“花瓶”，其作用可想而知。

二是一些企业以为企业文化一经建立便可“长治久安”，忽视了根据环境的变化及时对企业文化进行“创新”，从而使对企业发展本来起积极作用的文化变成了企业发展的障碍。实际上，企业文化同样有“好”与“不好”之分，当一种企业文化由于惰性而变成一个封闭的系统时，它很可能会扼杀企业的创造精神，从而排斥外来人才的加盟和企业对社会资源的充分利用。

二．病因分析

我们认为，企业文化应该是一种与企业经营的实际紧密相联的东西，准确地说应该是从企业经营的实际中提升形成的，对于企业经营的文化只是“文化”，而不能称之为“企业文化”，更不是本企业的“企业文化”。与此同时，企业文化应该是一个动态的过程，它必须与企业一起“共同成长”，没有创新或者不能包容创新精神的”企业文化”是一种消极的文化。

企业缺乏凝聚力和认同感研究表明，一套大家接受的价值观对企业来说是十分重要的，它可以帮助企业员工树立起共同的理想、信念，从而全力以赴地为共同的目标努力。同时它又是构成团结、和谐的人际关系的基础。然而，我国民营企业普遍缺乏企业员工广泛认同的价值观。创办人的个人好恶是评判一切事物的标准，顺眼的人就留，顺心的事就做，手段就是奖和罚，其结果必然是企业形不成强大的凝聚力和战斗力，员工来得快，散得也快，难怪民营企业的管理者总在抱怨找不到高素质的技术人才和管理人才，发出“创业元老顶不住，外聘人员靠不住，留住人才难”的感叹。

三、建议对策

1.差别化策略

有特色的企业文化才有生命力。而许多企业文化塑造中忽视了这一点，尤其是计划经济体制下的企业，大部分企业文化雷同，起不到标识企业特色的作用。企业文化、企业形象都是企业差别化战略，企业文化作为组成企业核心竞争力的一部分。具有不可模仿性。例如，同仁堂“炮制虽繁必不敢省人工，品位虽贵必不敢减物力”，浙江雅戈尔“装点人生，服务社会”都体现了企业的个人特色和极深的文化底蕴。

民企文化塑造要根据行业特点、地理特点、产品特点等，尽可能挖掘出有别

于其他企业的文化特征。

2.塑造名牌企业形象策略

名牌企业形象具有极大的号召力，不仅能占领国内市场，也能占领国际市场，相反，没有企业形象，既不能占领国际市场，也不能占领国内市场。企业形象是企业的无形资产。

许多企业都通过创名牌产品树立企业形象。例如，美国的微软，日本的彩电，中国的海尔冰箱都因其产品的卓越而树立良好的企业形象。

对于民企来说，树立名牌企业形象的任务还艰巨，但要生存，就必须如此。

3.企业家现代化策略

企业文化是旗手文化，企业家素质和自觉程度对企业文化建设的成败起着关键作用。从一定意义上来说，企业文化是企业家文化，是经营者文化，是企业领导人文化。但中国的民营企业家整体素质都不高，“土老板”企业家数量很多，这制约了企业的发展。

企业家的作用在民企中很重要的。他的价值观和精神态度决定了企业行为和员工的价值取向。知识经济、信息时代，企业家的知识、智力、现代化文化素质决定企业竞争力和发展程度。日本人说，代表日本左右脸的是丰田和松下，因为丰田传造的汽车生产革命和松下品牌与两位企业家的智慧十分不开的。要搞好企业文化建设，企业家现代化是必不可少的一步。

4.立足自身，借鉴学习策略

企业文化尽管不可模仿，但是可以学习。古今中外有许多著名企业的企业文化为人传颂。海尔的“真诚到永远”“有缺点的产品就是废品”。IBM的“IBM就是服务”等都值得民企学习。民企在充分了解自身的基础上，要积极学习其他企业的优秀文化，做到扬长避短，博取众家之精华。

第五篇：如何诊断企业文化

如何诊断企业文化

日期：2011-12-16 23:48 来源： 作者： 阅读：172次

很多人认为企业文化只要按照计划建设就可以了，不需要对他做修改，没必要把原建设方案推翻。实际上这是一种极其错误的观点，任何时候，任何情况建设的企业文化都需要对其进行定时或不定时诊断。这相当于人的体检，当我们发现问题时再去诊断，相信那时候的身体一定有了大的问题。

在企业文化建设过程中，通过对企业文化现状不断的调查与分析，总结在企业文化建设中的经验和教训，一方面清楚现在企业文化建设所处的境地，另一方面为企业文化的下一步建设提供依据。企业文化的诊断主要从以下七个方面进行诊断：

1、企业价值观。企业价值观是企业文化的核心，决定者企业文化的发展方向，直接体现企业生存和发展的意义。

2、企业面对失败的态度。态度决定命运。个人面对失败所采取的态度，决定了个人的成与败。那么，企业面对失败所采取的态度，也决定这企业的成与败。

3、行为自发性。行为自发性可以直接反映企业文化在广大员工中的接受或普及程度，体现企业文化的建设效果。行为自发性表现在很多方面，主要表现在员工的工作热情上，如员工对本职工作能欣然接受，并主动帮助同事完成工作等。

4、信息沟通。既所谓的有效沟通。包括对内对外、上下左右的全方位沟通。快速反映，使信息能顺畅地到达指定目标，达到既定效果，那么企业文化建设也是良好的。

5、互助行为。既所谓的团队合作，员工能互帮互助，为了共同的目标而努力。这也是衡量现代企业生命力的一个重要标准。

6、员工忠诚度。忠诚，几乎每一个企业的文化都或多或少地涉及到，但忠诚度不是说出来的，要看实际的效果。员工忠诚度建设是企业文化的难点，也是最高境界的建设。

7、自我价值实现。企业就是员工实现自我价值的平台，能为员工的成长不断注入活力，员工能把自己的荣辱兴衰同企业的荣辱兴衰紧密结合起来。员工自我价值的实现同企业的发展是辨证的关系。

对企业文化建设的诊断有很多方面，主要通过以上七点进行分析。

欢迎广大同仁来信与我进行实质性的交流。