浅谈如何提升路政规范化管理办法和措施

第一篇：浅谈如何提升路政规范化管理办法和措施

浅谈如何提升路政规范化管理办法和措施

路政管理是公路管理行业中的基础性工作，也是贯彻执行公路管理的主要执法力量，是公路管理工作中的重要核心组成。路政管理工作具有社会性、法制性、复杂性、特定性、服务性、先进性等特点。特别是随着社会的进步，高速公路的发展，人民群众的法律意识、维权意识不断增强，服务要求也在不断提高。但因发展与改革的原因，造成体制改革相对滞后，社会矛盾比较复杂，突出问题较多。因此要确保公路得到又快又好的发展就必须加强路政管理工作，提高依法治路的执法水平和管理能力。目前路政管理工作责任大，社会问题比较突出，解决方法比较单一，路政执法手段不强，给路政管理带来了一定的工作压力和困难，依法治路的管理水平得不到明显提高。如何解决路政管理中出现的问题，提高管理水平，是摆在路政队伍面前的一大难题，针对路政管理中出现的难点和困难，谈几点想法。

一、路政管理的内容和重要意义

路政管理是公路管理的基础，是体现公路管理工作的重要途径，主要工作职责是依照国家法律、法规和规章，依法保护公路路产、维护路权、维持秩序、保护权益。具体来讲有十项工作职责

1、认真组织宣传、贯彻和实施公路路政管理法律、法规和规章。

2、组织实施路政巡查，保护路产路权，制止和查处各种违法侵占、污染、损（破）坏公路及其

路产设施的行为。

3、负责组织进行路政案件的调查和现场处理。

4、负责对护路协管员进行工作指导和日常检查考核。

5、负责办理施工审批手续，并组织对施工现场进行安全监管。

6、负责管段内损坏路产的报修，并对修复的交通安全设施组织进行验收和监督管理。

7、组织对本辖段内的路政许可事项进行现场勘查，并对审批后的实施情况进行监督检查，根据上级安排对大型超限运输车辆实施途中跟踪管理。

8、加强与相关部门的沟通协调，建立健全路政联防机制。

9、负责落实管段责任制。

10、完成领导交办的其他工作任务。完成好路政管理职责对公路的使用、运营有着重大的经济意义和社会意义，主要有四点：一是有利于维护公路的系统性和完整性。二是有利于保障道路的使用质量，改善交通环境。三是有利于维持良好的运营秩序。四是有利于提高沿线群众和司乘人员的法治观念和爱路护路意识。五是有利于提高社会效益和经济效益。

二、实际路政管理中所面临的困境和难题

路政管理在公路管理中责任重大，具有十分重要的意义，从总体上讲，随着《公路安全保护条例》的实施，法律法规的不断完善，路政管理工作比较乐观，但暴露的问题也较为突出，主要表现在：

（一）法律政策部分条款滞后，执法手段不强。主要反映在依法进行路政外业管理活动中，对部分违章、违法行为得不到根治。

1、少数交通事故造成的路产索赔不到位。

2、车辆逃逸事故案件破案率低。

3、路产盗窃案件给路产造成破坏或丢失得不到有效遏制。

4、公路沿线少数群众法律意识不强，破坏、损坏公路附属设施严重。

5、部分公路沿线群众由于建房、建设等在公路上堆放杂物，造成安全隐患。

6、违章建筑物处理难。

（二）涉路违章建筑增多，加大了路政管理的难度。由于受经济利益驱使，一些房产开发商或公路沿线群众在公路两侧红线控制范围内修建住宅、商品房、加油站等，并且在公路两侧对应进行，使原有的公路路面显得更加拥挤，致使部分过境公路呈街道化发展趋势。

（三）源头管理缺位。一些部门以自身利益为重，增加了路政管理的难度。有些部门不从公路长远发展和总体规划来考虑发展布局，仅从自身单位部门利益出发，给路政管理工作加大了执法难度。路政管理点多面广，涉及的相关部门主要有国土、城建、公安、交警、各乡镇政府等。一些部门行政管理工作存在各自为政的局面。如国土、城建部门有各自的法规，但发放“土地使用证”、“城市规划建设证”的同时却没有考虑到公路控制红线，在管理过程中给路政部门对违法建筑的管理增加了难度。

三、规范路政管理办法和措施

（一）加强路政队伍的培训，提高整体业务水平和依法治路的能力。有针对性的制定学习办法、计划，确定学习内容，检查学习结果，提高业务技能。把学习内容与工作实践

相结合，重点学习《交通职业道德规范》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《湖北省公路路政管理条例》、《路政管理规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关的国家法律、法规和规章。每月或每季度定期开展业务培训、技能比赛、学习论谈、“学创建”和“争创学习型大队和学习型个人”等培训活动，全面营造一种良好的学习氛围。利用检查、考核等方式评比学习型先进个人，不断推进“学创建”活动的实际意义，形成一种学“赶、学、比、帮、超”的良好局面，全面提高执法队员的业务能力、综合分析能力、组织协调能力、决策能力、开拓创新能力。

（二）加强执法队伍素质，严格军事化的管理，培养和锻炼一支“作风过硬、快速反映、纪律严明、保障有力”的路政外业考试吧队伍。

1、强化执法风纪教育，提高路政队员的文化素质、技术素质和思想素质，从思想上认识执法风纪的重要性和必要性。

2、建立执法风纪监督制度，制定《路政员日常工作规定管理办法》做到遵纪守法，有章可循，形成一种制度监督、群众监督、相互监督的管理体系。

3、强化军事队列训练，培养队员良好的姿态，严整的风貌，协调一致的动作，优良的战斗作风。每月定期开展队列训练等活动。评比先进个人和先进班组。通过训练改变不良的姿态，克服自由散漫、怕苦怕累的现象，养成服从命令、听从指挥、讲风纪、讲礼貌、讲文明的良好风气，全面提高路政外业队伍的组织纪律性，增强队伍的战斗力和聚集力。

（三）加强政策性的研究，分析工作难点和热点，制定解决问题的途径。

1、由于政策性的法律、法规和规章在路政管理中不能全部发挥一定的效率。在法律中规定适应行政处罚的部分条款，在管理中很难实现。如挖掘公路用地、违章构筑物、交通逃逸案件、超限运输等行为。

2、由于体制原因，路政执法手段单一，最强硬的就是行政强制措施，主要包括暂扣车辆、强制停车、强制拆除。目前保护路产责任重大，有些公路路产破坏严重，路政执法部分有义务保护但没有执法权力执行，往往在执法中捆住了手脚，只能通过公安部门破案，但破案率相当低。

（四）科学制定工作目标，合理布置工作任务，做到全面可持续推进，稳步提高各项工作。

1、要按照路政工作职责和各自的任务，制定工作总目标。

2、要按照目标工作，研究和分析工作目标中会出现的问题，制定相应的措施和办法。

3、掌握工作的重点，要有计划的分布实施。

4、做好日常性工作与突发性、临时性工作相结合，阶段性工作与工作目标任务相结合，日常考核与定期考核相结合，政策性标准与实际情况相结合，近期目标与整体目标相结合，长期目标与远期目标相结合的“六结合”工作方法。

（五）整合资源，综合管理，提高依法治路的管理水平。

1、建立沿线群众基础，定期对沿线群众进行法律法规的宣传教育，提高沿线群众的爱路护路意识和守法意识。

2、建立乡、村、企业护路联防组织，与乡、村、企业组织签定《护

路公约》，定期开展大型宣传活动。

3、加强沿线政府与公安派出所等部门的沟通与协调，共同签订《护路协议》，相互协作、相互支持，定期开展工作研讨会、集中整治等活动。

4、深化警路共建工作，着力打造“和谐公路”。完善一套警路共建机制，遵循“资源互享、信息互通、人员互动、优势互补”的原则，完善路地警“三位一体”的社会综治体系和联防机制，实现治安护路联防由部门行为向政府行为和社会行为的转变，形成公路平安大道的长效管理机制。

随着经济的发展，社会的进步，今后对路政管理工作的要求也将越来越高，路政管理工作所面临的责任也将更为重大，只有切实加强与政府职能部门的沟通，从各个源头对公路违法、违章行为进行治理，同时不断提高路政队伍整体素质，加强团队协作，才能有效促进公路路政管理工作的全面发展，从而开创依法治路的新局面。

第二篇：路政管理办法

山西省高速公路路政管理办法

山西省人民政府

山西省高速公路路政管理办法

山西省人民政府

令[第143号]

第一条 为加强高速公路路政管理，保护高速公路路产、路权，保障高速公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于高速公路、高速公路用地和高速公路设施。

第三条 省交通行政主管部门所属的高速公路管理机构，负责高速公路路政管理，其职责是：

（一）组织实施有关高速公路路政管理的法律、法规和规章；

（二）实施高速公路路政、路况巡查，并制止违反高速公路路政管理法律、法规和规章的行为；

（三）与土地、城建、规划等部门共同依法控制高速公路两侧的建筑事宜；

（四）审批高速公路的特殊利用和超过公路、桥梁限载标准车辆通行；

（五）维护高速公路养护和施工作业的正常秩序；

（六）负责高速公路路面障碍的清理；

（七）法律、法规和规章赋予的其他职责。

第四条 高速公路路政管理人员在执行公务时，应持行政执法证件，按国家有关规定着装、佩戴公路路政胸徽；专用于执行路政巡查任务的车辆在高速公路上执行路政巡查任务时，应当装有高速公路路政管理专用标志和示警灯。

第五条 除高速公路路政、交通管理人员和养护、施工人员外，任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。

第六条 在高速公路及其用地范围内禁止下列行为：

（一）挖沟引水、利用高速公路边沟排放污物；

（二）摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍；

（三）履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具行驶；

（四）毁坏绿化设施，花草树木；

（五）其他损坏、污染高速公路和影响高速公路畅通的行为。

第七条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改高速公路附属设施及高速公路标桩、界桩。禁止攀越高速公路防护设施。

第八条 跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在高速公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施和在高速公路路面上临时作业的，应当事先经有关交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合高速公路工程技术标准的要求。

第九条 凡驶入高速公路的各类车辆，应配备千斤顶垫木板、支轮三角木、修车漏油垫。未配备的，不得驶入高速公路。

第十条 下列行为须经高速公路管理机构批准：

（一）在高速公路用地范围内设置各种灯饰标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施的；

（二）在高速公路控制线内设置构造物、广告、宣传栏等标牌的；

（三）在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的。

第十一条 任何单位和个人不得在高速公路两侧边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘30米和立交桥通道边缘50米内，修建任何永久性设施。

第十二条 任何单位和个人不得在高速公路下掘进采矿，不得在高速公路两侧50米内，隧道上方和洞口外100米范围内，大中型桥梁周围200米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业以及其他危及高速公路和高速公路桥梁、隧道安全的行为。

第十三条 高速公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并设置明显的施工标志。所有车辆必须按公安交通管理机关批准设置的交通控制标志指示的车速、车道或路线行驶。

第十四条 高速公路路政巡查人员发现高速公路上发生交通事故时，应迅速通知公安交通管理机关。公安交通管理机关应立即派员赴现场抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。事故现场勘查、取证事宜完成后，经处理现场的交警同意，高速公路路政管理机构应及时将毁损车辆拖运出

高速公路外；对事故车辆需进一步勘查鉴定的，应存放在公安交通管理机关指定的地点。对损坏道路及其设施的车辆，路政管理机构负责路产损失的索赔。

在高速公路行驶的车辆因机械故障停驶时，驾驶人员应立即将故障车辆移至紧急停车带维修，一小时内不能修复的，高速公路管理机构应及时将车辆拖运到服务区或高速公路外。

拖运事故毁损车辆和机械故障车辆的清障费用，由被清车辆当事人承担。

第十五条 违反本办法第六条第（一）、（二）、（四）、（五）项和第九条规定，损坏、污染高速公路路面，毁坏绿化设施及花草树木，影响高速公路畅通的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处五千元以下罚款。

第十六条 有下列违法行为之一的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处三万元以下罚款：

（一）违反本办法第六条第（三）项规定，履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品

采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具在高速公路上行驶的；

（二）违反本办法第七条规定，损坏、移动、涂改高速公路附属设施和高速公路标桩、界桩，攀越高速公路防护设施的；

（三）违反本办法第八条规定，未经同意或者未按照高速公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

（四）违反本办法第十条第（三）项规定，未经批准在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的；

（五）违反本办法第十二条规定，从事危及高速公路安全作业的。

第十七条 违反本办法第十条第（一）、（二）项规定，在高速公路用地范围内或者高速公路控制线内设置高速公路标志以外的其他标志的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处二万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

第十八条 违反本办法第十一条规定，在高速公路建筑控制区内擅自修建永久性设施的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处五万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由当事人承担。

第十九条 违反本办法规定，损坏高速公路路产不按规定赔偿损失的，省交通行政主管部门可依据《山西省公路管理条例》第四十二条规定，扣留当事人的车辆或者相关证件，待其接受处罚后，放行车辆，退还证件。

第二十条 当事人在交通行政主管部门作出扣留车辆或者证件的处罚决定后，三个月内既不接受处罚，又不依法申请行政复议或提起行政诉讼的，扣留车辆的部门可以申请人民法院强制执行。

第二十一条 违反本办法有关规定，对高速公路造成损害的，应当依法承担民事责任。第二十二条 交通行政主管部门及高速公路路政管理机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第二十三条 高速公路路产的赔偿标准和清障收费标准，由省交通行政主管部门会同省财政、物价部门共同制定。

第二十四条 省交通行政主管部门可根据本办法委托高速公路管理机构对违反本办法的行为进行处罚。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府发布的《山西省太旧高速公路路政管理暂行办法》同时废止。

第三篇：路政管理办法

交通路政的职责

交通路政执法大队是交通运输局下设机构，其主要职责：

负责县乡公路的路政管理及保护的具体工作，维护路产、保护路权；负责对挖掘、占用公路、穿跨公路的桥梁、渡槽的许可；负责公路用地范围内设置非公路标志的许可；负责增设平面交叉道口的许可；负责对公路两侧建筑控制区内临时建筑的核准；负责对超限车辆、履带式车辆行驶公路的核准；负责依法检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施行为，并依法实施行政处罚及收取赔（补）偿费。

第四篇：新疆维吾尔自治区路政、海事局双文明建设规范化管理办法[最终版]

新疆维吾尔自治区路政、海事局 双文明建设规范化管理办法（汇编）

为提升综合执法新形象，认真落实“大道为公、畅通天下”、“保路护航、执法文明”的理念，以严格执法、热情执法、公平执法为宗旨，将服务做到老百姓的心坎上，落实在实际工作行动中，特制订以下制度及办法，请各单位认真遵照执行。

目 录

综合业务处制度：

第一部分 路政业务管理制度及办法：

一、《文件汇编》

二、《路政行政许可管理办法》

三、《路政巡查制度》

四、《路政业务统计报表管理制度》

第二部分 规范化管理制度及办法：

一、《执法礼仪规范》

二、《机关工作人员考勤和请销假制度》

三、《学习制度》

四、《例会制度》

五、《办公环境管理办法》

六、《食堂管理办法》

七、《宿舍管理办法》

第三部分 评分表

新疆维吾尔自治区路政管理局

行政许可管理办法

第一条 依法实施交通行政许可，规范交通行政许可行为，维护交通行政许可当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政许可实施程序规定》等法律、法规、规章、文件规定，制定本办法。

第二条 实施公路路政许可应当遵循公开、公平、公正、便民、高效、安全的原则。

第三条 路政许可事项：

（一）因修建铁路、机场、电站、供电、通信设施、水利和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可；

（二）载运不可解体物品超限车辆行驶公路的许可；

（三）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、管道、电缆等设施的许可；

（四）在公路用地范围内架设、埋设管线、管道、电缆等设施的许可；

（五）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可；

（六）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可；

（七）在公路上增设或改造平面交叉道口的许可；

（八）在公路建筑控制区内埋设管道、管线、电缆等设施的许可；

（九）铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具在公路上行驶的许可；

（十）在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志的许可；

（十一）更新采伐护路林的许可；

（十二）在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥的许可；

（十三）在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的许可。

第四条 路政许可申请方式及要求：

（一）申请人可以以文件、信函、电报、电传、传真、网络等方式提出的许可申请；

（二）申请人要求对申请许可事项的程序、条件、所需材料等情况予以说明解释的，各级路政管理局及其工作人员不得拒绝，并应提供准确、可靠的信息；

（三）各级路政管理局应向申请人免费提供格式文本；

（四）申请人申请路政许可，应当如实向路政许可实施机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；

第五条 路政许可申请材料：

（一）申请书（说明申请的理由、地点、申请项目及数量，施工期限等内容）；

（二）申请人组织机构代码证复印件（申请人为单位的提供该项资料，申请单位不得为临设机构）；

（三）申请人（个人或法定代表人）身份证复印件。申请事项委托办理的，应提供授权委托书、委托代理人身份证复印件；

（四）符合公路工程及有关技术标准、规范要求的设计和施工方案。设计和施工方资质证书复印件；

（五）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。技术评价方资质证书复印件；

（六）处置施工险情和意外事故的应急方案及安全保障措施（包含公路及其附属设施安全、交通安全方面的内容）；

（七）根据许可项目需提供的其他材料。

第六条 公路涉路工程许可项目设计单位、施工单位和工程咨询单位的资质要求如下：

（一）高速、一级公路涉路施工许可项目须具备甲级以上公路工程设计、咨询资质和特级、一级企业施工资质；

（二）二级公路涉路施工许可项目须具备乙级以上公路工程设计、咨询资质和二级企业施工资质；

（三）二级以下公路等级涉路施工许可项目须具备丙级

以上公路工程设计、咨询资质和三级企业施工资质。

第七条 路政审核、许可权限：

（一）高速、一级公路的许可由地州局受理并作出许可，许可前须征求区局意见；

（二）二级以下的公路（包含二级公路）的许可由县级局受理并作出许可，许可前须征求地州局意见。

第八条

路政许可审查：

针对申请人所提供的申请许可事项的资料，是否符合法律、法规规定以及相关技术标准、规范要求，是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求方面进行审查。

（一）审查受理单位，除对申请资料进行审查外，还应到现场进行勘验、核实。影响交通安全的，还需征的公安交警部门的意见。发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知其有权进行陈述和申辩，应听取意见。

（二）高速、一级公路许可事项的设计文件、技术评价报告等技术资料由自治区路政管理局、公路管理局一并审查；

二级以下的公路（包含二级公路）许可事项的设计文件、技术评价报告等技术资料由地、州路政管理局、公路管理局一并审查。

第九条

路政许可期限及程序:

（一）许可期限：

除可以当场作出行政许可决定的外，路政管理局应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

铁轮车、履带车和其他可能损坏路面的机具在公路上行驶的许可、超限运输车辆运行驶公路的许可、公路用地范围设置公路标志以外的其他标志的许可时限为15日。

依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在以上规定的期限内。

（二）许可程序：

1、审查受理单位对申请资料审查，不属于职权范围的，下达《交通行政许可申请不予受理决定书》，告知申请方向有关行政机关提出申请；申请材料需要补正的，应当当场或者在5日内下达《交通行政许可申请补正通知书》一次性告知需要补正的全部内容；经核实、审查资料齐全，属于职权范围的，下达《交通行政许可申请受理通知书》；

2、审查受理单位在许可申请受理后，对许可现场进行勘验，制作勘验笔录（附现场勘验示意图、影像资料）、询问笔录，需要征得相关部门及上级意见的，在征得意见后，作出许可或者不予许可的决定。作出许可决定后，签订相关协议，在10日内颁发《路政管理许可证》。

第十条 路政许可监督、检查：

各级路政管理局对已批准的许可项目实施过程，进行监督、检查，并填写《路政许可监督检查记录》，作为许可资料存档。

第十一条 路政许可项目的验收：

许可项目施工完毕，由公路管理局、路政管理局共同对许可项目，按照《公路工程技术标准》等相关规定进行验收，填写验收报告。验收报告应由验收人员（公路管理局、路政管理局、施工单位、申请人）签字确认，作为许可资料存档。

第十二条

路政许可变更：

（一）被许可方要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的路政管理局提出申请；

（二）作出行政许可决定的路政管理局，对许可变更的事项进行审查，依法作出准予变更或者不予变更的决定；

（三）准予变更的许可事项，按照许可程序重新办理。第十三条 路政许可延续：

（一）被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请（申请内容填入许可证延续许可意见栏）。逾期未申请的，许可自动失效。

（二）许可延续应调卷审查、现场勘验，需补充完善相关资料的应补充完善。经审查符合相关技术标准、规范要求及许可内容的，作出准予延续的许可决定，签订协议，在《路

政管理许可证》上填写延续记录。

（三）经审查不符合相关技术标准、规范要求的，作出不予延续的许可决定。第十四条 路政许可的注销：

许可的注销按照《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定执行。

第十五条 路政许可撤销：

许可的撤销按照《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定执行。

第十六条 路政许可听证程序：

按照交通部下发的《交通行政许可实施程序规定》（2004年第10号）文件第二十二条规定执行。

第十七条 路政许可公示内容：

按照交通部下发的《交通行政许可实施程序规定》（2004年第10号）文件第五条、第六条规定执行。

第十八条 各级路政管理局应当建立健全行政许可监督机制，接受上级机关和社会的监督。

第十九条 各级路政管理局应详细了解被许可工程项目受益的群体，投资的资金及产生的效益等可体现出促进地方经济、服务当地居民、促进当地民生建设的相关数据及概况，并做好记录。

第二十条 路政许可实施单位及其工作人员违反本办

法的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》和自治区路政管理局《路政执法工作责任追究制度》等相关规定处理。

第二十一条 本办法规定的实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第二十二条 本办法由自治区路政管理局负责解释。第二十三条

本规定自印发之日起施行。

附件：《路政许可监督检查记录》

新疆维吾尔自治区路政管理局

巡查制度

第一条 为加强路政管理工作，保障公路安全、完好、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规、规章和交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》、交通运输厅《关于进一步明确公路安全保护工作职责的通知》的规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条 各级路政管理局依法对所辖公路实施路政巡查，应当遵守本规定。

第三条 路政巡查是指路政执法人员按照相关规定，对辖区内公路（包括在建、新建公路及便道）实施路政巡查和预防性管理的行为。

第四条 路政巡查人员的职责：

（一）依法制止、纠正各类违反公路法律、法规的行为，对发现的路政案件应及时立案查处；

（二）做好公路法律、法规的宣传教育工作；

（三）对涉路行为实施预防性管理，对已批准的路政许可项目实施监督、检查；

（四）对已立项即将开工和正在建设的公路项目实施路政管理；

（五）对路产的完好、齐全等情况进行登记；

（六）对巡查时发现的情况和处理的问题做好详细记录，同时对路产的损坏情况及公路安全隐患及时通知公路养护部门予以修复和处置；

（七）路政执法人员接到报案后，应当及时赶赴案发现场；

（八）及时上报各类路况信息及重、特大案件情况。第五条 高速、一级公路和二级收费公路，实施全天候巡查制；二级（包含二级）以下公路巡查实施“五五”巡查制。遇到风、雨、雪、雾等恶劣气候，应加大公路巡查力度。

第六条 各级路政管理局应保障巡查车辆完好、办案所需勘察及安全装备齐全，合理安排路政人员，做好巡查排班，由专人负责班次巡查任务，并做好交接班工作，切实履行巡查职责。

第七条 实施路政巡查，巡查车辆应当遵循以下规定：

（一）巡查车辆在巡查期间不得随意搭乘非工作人员，不得擅自驶离巡查路段。

（二）在现场处置时，要按照《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定停放巡查车辆，开启示警灯，按规定设置反光安全锥，注意自身安全并维护好现场安全。

（三）巡查车辆在巡查期间必须严格按照有关规定使用示警灯和警报器。

第八条 路政巡查时，路政执法人员必须携带现场信息

化办案设备、照相机、皮尺、法律文书资料、夜间照明工具、通讯工具和安全标志等巡查装备。

第九条 巡查发现因交通事故损坏路产的突发案件时，应当及时通知相关部门采取应急措施，相互配合，抢救伤员，保护现场，疏导交通。有路产损失时，应及时勘察现场，遇重、特大路政案件，应当及时报告本单位主管领导。

发生自然灾害、异常天气、重大事故（事件）等封闭管辖路段时，应及时向本单位主管领导报告现场情况，并积极配合公安交警、公路养护部门，做好应急抢险、交通安全疏导工作。

第十条 发现公路、公路附属设施损坏、缺失的，应当及时以书面形式将《公路及公路附属设施修复告知单》送达公路养护部门或公路建设部门，并做好记录。

发现公路、公路桥涵、隧道存在安全隐患的，应及时告知公路养护部门，送达《公路安全隐患排查告知单》，并做好记录。

第十一条 路政执法人员上路巡查时必须两人以上，统一着装，佩戴标志，持证上岗，文明执法，热情服务，公正廉洁。

第十二条 各级路政管理局对路政巡查制度执行情况，进行监督、检查，及时掌握路政巡查情况，发现问题责令及时整改。

第十三条 各地、州路政管理局按照本制度，结合单位实际，制定相应的实施细则。

第十四条 违反本制度的，按照自治区路政管理局《路政执法工作责任追究制度》等相关规定执行。

第十五条 本制度由自治区路政管理局负责解释。第十六条 本制度自下发之日起施行。

附件：

一、《公路安全隐患排查告知单》；

二、《公路及公路附属设施修复告知单》；

三、《路政巡查记录》。

新疆维吾尔自治区路政管理局 路政业务统计报表管理制度

第一条 为加强路政数据的统计工作，规范路政统计报

表的管理，保证路政统计报表数据的真实、准确，全面掌握路政管理情况，为管理决策提供科学数据，制定本制度。

第二条 各级路政管理局应加强统计数据的基础工作。做好各类路政管理原始资料的收集及路政案件数据的统计工作，并及时上报。

第三条 路政业务部门负责本单位统计报表的填报，并指定专人负责。

第四条 统计报表的种类、统计、报送时间、方式、部门：

（一）周报

治超工作报表：《路面治理情况统计表》、《治超周报》； 统计时间：本周五零时至下周五零时； 报送时间：周五上午12:00前（北京时间）； 报送方式：电子版、纸质版； 报送部门：治超管理处。

（二）月报

1、路政工作报表：《路产赔（补）偿类事案汇总表》、《路政处罚案件汇总表》、《路政许可案件汇总表》；

统计时间：每月第一天零时至次月第一天零时； 报送时间;次月第三个工作日上午12:00前（北京时间）；

报送方式：电子版、纸质版；

报送部门：综合业务处。

2、治超工作报表：《跨省运输车辆超限超载登记表》、《新疆运输车辆超限超载登记表》、统计时间：每月第一天零时至次月第一天零时； 报送时间;次月第三个工作日上午12:00前（北京时间）；

报送方式：电子版、纸质版； 报送部门：治超管理处。

（三）季报

《交通运输重大行政处罚案件统计报表》、《交通运输重大赔补偿案件统计报表》、《交通运输重大案件备案报告》；

统计时间：上11月21日至本2月20日（第一季度），本2月21日至5月20日（第二季度）、本5月21日至8月20日（第三季度）、本8月21日至11月20日（第四季度）；

报送时间：按季度类推，2月25日、5月25日、8月25日、11月25日前；

报送方式：电子版、纸质版； 报送部门：综合业务处。

注：由综合业务处负责收集、整理后，报送政策法规处审核、上报。

（四）年报

1、路政工作报表：《路产赔（补）偿类事案汇总表》、《路政处罚案件汇总表》、《路政许可案件汇总表》、《路产赔（补）偿类事案统计表》、《路政处罚案件统计表》、《路政许可案件统计表》；

统计时间：一月至十二月报表汇总； 报送时间: 下一年第三个工作日前；

报送方式：“汇总表”报电子版、纸质版，“统计表”报电子版；

报送部门：综合业务处。

2、治超工作报表（以治超站点为单位汇总）：《路面治理情况统计表（汇总）》；

统计时间：一月至十二月统计表汇总； 报送时间: 下一年第三个工作日前； 报送方式：电子版、纸质版； 报送部门：治超管理处。

第五条 统计报表必须经过路政业务、财务部门负责人核实，主管领导签字，加盖行政印章后方可上报。

第六条 文字说明与分析是统计报表的重要组成部分，编制统计报表要做到：月报有编制说明，年报有分析报告。分析报告须根据统计报表中各项主要指标反映工作中的问题。

第七条 每季度开展统计资料分析利用工作，加强指标 的分析，调查研究了解有关指标的波动原因，为上级提供有决策依据的统计资料。

第八条 统计报表和统计资料应建立档案，由专人保管，不得损坏和遗失。对已经失效和作废的统计资料，按相关规定办理。对外提供和公布统计数据、资料，必须经主管领导批准。

第九条 凡属上级下达的临时性统计任务，必须按照上级要求及时上报相关数据、资料。

第十条 违反本制度的，按照自治区路政管理局《路政执法工作责任追究制度》等相关规定执行。

第十一条 本制度由自治区路政管理局负责解释。第十二条 本制度自下发之日起执行。

附件：

1、《路产赔（补）偿类事案汇总表》

2、《路政处罚案件汇总表》

3、《路政许可案件汇总表》

4、《路产赔（补）偿类事案统计表》

5、《路政处罚案件统计表》

6、《路政许可案件统计表》

7、《路面治理情况统计表》

8、《跨省运输车辆超限超载登记表》

9、《新疆运输车辆超限超载登记表》

10、《交通运输重大行政处罚案件统计报表》

11、《交通运输重大赔补偿案件统计报表》

12、《交通运输重大案件备案报告》

自治区路政、海事局执法礼仪规范

第一章 总 则

第一条 为了规范执法人员的执法礼仪风纪，树立执法队伍的良好形象，提高整体素质，弘扬执法文化，根据交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》（交体法发[2008]562号）文件的基本要求制定本规范。

第二条 本规范适用于全体执法人员。

第二章 制服着装和人员仪容仪表规范

第三条 严格实行军事化管理，做到纪律严明、令行禁 止。每年组织军训不少于二次，无特殊情况执法人员必须参加。

第四条 执法人员着装应该规范、整洁，仪容端庄，风纪严整，举止文明，应当做到：

（一）执法人员因保持适当的体重，保持良好的执法形象。

（二）按统一规定的样式、颜色内外配套着装，穿着整齐，并保持服装洁净、平整，不得破损。

（三）着执法服装时，不得披衣、敞怀、卷裤腿、衣领上翻。

（四）不得混穿不同季节的执法服装，不得混穿执法服装和便装。

（五）穿着春秋装时，必须内着制式衬衣，系制式领带，衬衣下摆必须束在腰带内；穿着冬装时，冬装内着毛衣等内衣时，下摆不得外露。

（六）佩戴标卡、胸卡、腰带时，胸卡挂在上衣左口袋正中处，腰带扎在上装自上而下第四、五颗钮扣之间。

（七）着执法服装时，穿着黑色皮鞋或穿不露脚趾的黑色皮凉鞋，不得穿其它颜色的鞋子，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋，保持整洁。

（八）执法中衣帽必须穿戴整齐，帽子不得斜戴、歪戴、反戴，应当做到以下规范：

1、戴制服帽时，帽檐前缘与眉同高。帽饰带应当并拢，并保持水平，帽内松紧带不使用时，不得露于帽外。

2、进入室内时，通常脱帽并将其挂在衣帽钩上（帽徽朝下）。无衣帽钩时，立姿时，用左手托夹于左掖下（帽顶向体外侧，帽徽朝前）；坐姿时，置于桌（台）前沿左侧或者用左手托放于左侧膝下（帽顶向上，帽徽朝前）。

3、在宿舍内时，应当统一放置在衣帽架（帽徽朝下）或者床铺的被褥上（帽徽面向来人方向）。

（九）上路执法时，可配带头盔，夜间必须加穿反光背心。

（十）执法人员应按统一的换装时间换装。换装时间：春秋装每年4月1日；夏装每年5月15日；冬装每年10月15日。

第五条 执法人员应当保持头发干净、整齐。男性执法人员不得剃光头,不得留大鬓角、长发，不得蓄胡须。

女性执法人员长发时应当束发，不得头发披肩。第六条 路政人员着制服时不得有下列行为：

（一）戴围巾、耳套；

（二）戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品；

（三）化浓妆、纹身、染指甲、染彩发；

（四）除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼镜。第七条 执法人员除下列情形以外，工作时间应当着装：

（一）女性执法人员怀孕后体型发生明显变化的；

（二）因涉嫌违法违纪被暂停或取消执法资格、接受审查的；

（三）其他不宜或者不需要着装的情形。

第三章 路政人员行为规范

第八条 领导干部行为准则：对党忠诚、恪尽职守、清正廉洁、光明磊落、胸襟博大、为人正直、精于思考、善于决策、言行有度、处事公正、尊重人才、知人善任、关心员

工、激励有方、精诚团结、收放适度、严爱结合、渴求创新、追求卓越。

第九条 执法人员行为准则：爱岗敬业、忠于职守、积极上进、渴求进步、坚忍执著、不畏艰险、纪律严明、令行禁止、坚持原则、清廉为本、尊重领导、团结同事、迅捷高效、服务到位、作风踏实、求真务实、注重学习、不断提升、谦虚谨慎、自强不息。

第十条 执法人员行为禁忌：官僚主义、衙门作风、生冷硬横、简单粗暴、因循守旧、不思进取、相互指责、互相推委、阳奉阴违、争功诿过、玩忽职守、敷衍从事、独断专行、越权行事、违反乱纪、中饱私囊、作风腐化、贪图享乐、举止不雅、形象不端。

第十一条 执法人员道德规范：

牢记“一个宗旨”，即：“维护公路秩序，确保平安畅通，传播社会文明”。

服务群众要做到：“多一点微笑，多一点耐心，多一点理解，多一点文明，换位思考，文明执法”。

执行政策要做到：“提倡灵活不失法律，突出高效不失原则，展示刚性不失柔性，显示专才不失全才”。

解决问题要做到：“如亲人般关怀，如朋友般热情”。

（三）实现“三个认同”，即：“社会认同，政府认同，执法对象认同”。

（四）常做“四个思考”，即：自己的职责目标常思考；执法的方式效果常思考；群众的困难问题常思考；国家赋予的责任常思考。

（五）发扬“五个在前”精神，即：承担责任，险事难事冲在前；遵纪守法，约束自我行在前；克勤克俭，廉洁高效省在前；信心十足，工作愉快笑在前；礼貌待人，文明用语说在前。

（六）坚持“六个一样”工作态度，即：人无远近一样热情，事无大小一样负责；人无内外一样公平，事无繁简一样耐心；份内份外一样认真，工作生活一样勤廉。

（七）养成“七个办理”工作作风，即：当天的事情当天办，紧急的事情迅速办；突发的事情条理办，便民的事情尽力办；困难的事情想法办，具体的事情程序办；所有的事情依法办。

（八）实行“八个公开”工作制度，即：公开单位名称、公开姓名职务、公开主管部门、公开办事依据、公开办事程序、公开办事结果、公开处罚依据、公开监督电话。

（九）遵守“十个不准”工作纪律，即：不准生冷硬横激化矛盾，不准简单执法以罚代教；不准相互推诿敷衍塞责，不准自作主张越权处事；不准侵害执法对象利益，不准损害执法队伍形象；不准阳奉阴违打击报复，不准行贿受贿假公济私；不准玩忽职守消极懈怠，不准包庇袒护违法乱纪。

第十二条 执法人员着装和执法中应当做到：

（一）站立时端正，抬头、挺胸、收腹、双手下垂置于大腿外侧或双手交迭自然下垂，双脚并拢，脚跟相靠，脚尖微开，身体不得靠墙或桌椅，不得摇摆晃动；

（二）落座时坐姿良好，上身自然挺直，不得用手托腮，不得翘二郎腿，不得抖动腿。如座椅可旋转，不得随意转动身体；

（三）行走时步幅适当，节奏适宜，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得一边走路一边吃食物；两名以上执法人员徒步执行公务时，应当有序，不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。

（四）要处处体现执法人员的文明，不得在公共场合打闹喧哗、化妆、脱鞋、挖耳朵、抠鼻子。要尊老爱幼，切勿随地吐痰。

（五）出入他人的房间要有礼貌，无论是否关门都要先轻轻敲门，听到应答后在进入，进入后要把门轻带上。如果对方在讲话，要静候；如有紧急事情，可以先说：“对不起，打扰一下”打断对方的讲话。

（六）与同事、领导见面要互相打招呼问候。执行公务时，不准吸烟和吃东西。

（七）接待来访人员，要热情、大方、得体，来有迎声，去有送声。

（八）不得酗酒、打架斗殴，不得参加宗教、迷信活动。

（九）外出时，必须遵守公共秩序、交通规则和社会公德，自觉维护执法队伍的声誉。

（十）严格遵守“交通行政执法禁令”、“自治区交通系统严明纪律十条禁令”、“交通行政执法人员治超十条禁令”、“自治区交通运输行政执法七条禁令”、“治超工作五个不准”。

第十三条 执法人员在行政相对人面前应当尽量避免不必要的手势动作：

（一）双手抱胸；

（二）用手敲桌台提醒行政相对人；

（三）打哈欠、伸懒腰；

（四）踢、扔、敲打相对人的物品

（五）与行政相对人有身体上的接触；

（六）其他不文明或可能引起行政相对人过激行为的举止。

第十四条 路政人员在执行公务、纠正违法行为时，应当先敬礼，并出示执法证件。

第十五条 升国旗时，路政人员统一着装，集合、整队入场，播放或演唱国歌，自行立正，行注目礼。

第十六条 执法人员行举手礼应当符合以下规定：

（一）面向受礼者成立正姿势，并注视受礼者；

（二）右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前约2厘米处（戴无帽檐帽时，微接太阳穴上方帽下沿；未戴制式帽时，微接太阳穴处），手心向下，微向外张（约20度），手腕不得弯曲，右大臂略平，与两肩成一线；

（三）精神饱满，表情自然。

第十七条 执法人员行注目礼应当符合以下规定：

（一）面向受礼者成立正姿势；

（二）注视受礼者，并且迎目送（左、右转头角度不超过45度）

（三）礼毕时将头转正，恢复立正姿势；

（四）精神饱满，表情自然。

第十八条 遇见上级领导时，着执法制服的路政人员应当敬礼；因携带装备或者执行公务不便敬礼时，可以行注目礼。

第四章 执法规范

第十九条 指挥车辆接受检查时，站立姿势和指挥手势参照公安交通警察手势信号执行，不得随意拦截正常行驶的车辆。

第二十条 在检查车辆时，要遵守以下规定：

（一）在检查地点的前方200米、100米、50米处连续摆放发光或者反光的警告标志或警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，在150米处发出停车检查的信号并指挥车辆到达指定的安全停靠位置。

（二）必须使用规范的指挥手势和停车示意牌（灯），夜间必须使用停车示意牌（灯）并着反光背心。

（三）不准采取身体强行拦截车辆、追车等危险方法执法。

第二十一条 根据上路执法检查的需要，携带反光背心、发光指挥棒、反光锥形筒、停车示意牌、对讲机、照相机、摄像机等取证必备物品和执法文书、相关法律法规宣传资料。

第二十二条 在执法过程中，必须有两名以上执法人员参加，要求对方出示证件、接受检查、调查、询问或要求配合执行其他公务时，行举手礼，使用文明用语，并出示全国统一的交通行政执法证件。

第二十三条 执法人员应当爱护和妥善保管执法服装及执法证件，不得涂改、变卖或擅自拆改，不得转借他人使用。因工作调动、退休等原因离开执法工作岗位时，执法证件必须上交。发现证件遗失的，应当及时报告上级所属机关补办。

第二十四条 上路检查必须使用执法车辆，不得使用社会车辆上路执法。按照《公路监督检查专用车辆管理办法》 的规定设置标志和示警灯，随车携带《公路监督检查专用车辆使用证》。要保持车辆清洁完好和标志清晰醒目。不得驾驶公路监督检查专用车辆从事公务以外的其他活动。严禁酒后驾车。

第二十五条 驾驶执法车辆时，应当遵守道路安全交通法规，保持安全车速，与前车保持安全距离，不得在城市道路或不执行公务时使用示警灯和扬声器。

第五章 环境卫生和事务接待规范

第二十六条 保持办公场所、宿舍的整洁，应当做到：

（一）办公环境干净、整洁，物品摆放有序，空气新鲜，无蜘蛛网、无污迹、无烟头、无积尘。

（二）宿舍内衣物鞋帽放置及被褥叠放、洗漱用具摆放应当保持统一、整洁、有序。

（三）床铺应当铺叠整齐，被子竖叠三折，横叠四折，叠口朝前，置于床铺一端中央。枕头放于被子上层。

（四）不穿的制服应当统一收入衣柜内，并且保证制服平整、洁净。

（五）床铺下面物品放置的数量、品种、位置、顺序，应当统一。

第二十七条 对前来咨询或申请办理有关事项的行政相对人应当热情接待、耐心解答，对于不知晓的问题不能随意发表意见；不属本部门业务范围的，应将来人引导至相关部

门；遇重大问题应及时上报。在对外办事窗口以外的办公场所，接待前来联系公务的外来公务人员应主动起身相迎，接洽完毕应起身相送。

在执法对外办事窗口，应当提供必要的座椅、饮用水、办事指南等便民设施。

第二十八条 遇有群众举报，应做好登记并上报上级领导和上级主管部门，并及时反馈到有关部门进行处理。

第二十九条 执法人员在驾驶执法车辆时，遇遭受意外受伤、突然换病或者遇险群众的求助，应及时提供可能的帮助和服务。

第六章 会议和公务接待礼仪规范

第三十条 参加大型会议、重要会议或集体活动，应按规定统一穿着路政制服。

第三十一条 领导参会应做到以下礼仪规范：

（一）领导应按规定着装，行为举止规范文明，进入会场后应将通讯工具关闭或调至静音状态。

（二）领导进入主席台时，要依次有序进入座位。与会者鼓掌欢迎时，主席台就座者应微笑鼓掌作答。

（三）领导进入主席台就座后，自行脱帽，将制服帽置于座位前方桌子的左前方，帽徽正直朝前。

（四）在会议进行时，主席台就座者应注意倾听发言人的发言，不应与主席台上的其他就座者上时间地交头接耳，若有重要或紧急事情须提前离开会场时，应与会议主持人打个招呼，在征得主持人同意后再离席。

（五）会议安排领导授奖时，待获奖者敬礼后领导要还礼并主动与获奖者握手、授奖。

第三十二条 参会者应做到以下礼仪规范：

（一）参加会议人员应规范着装，列队入场，行为举止要规范文明。进入会场就坐后，应自行脱帽，将制服帽置于座位前方桌子的左前方，帽徽正直朝前。没有桌子的用左手托住帽子帽徽向前，平放在左膝上。

（二）自觉将通讯工具关闭或置于静音状态。

（三）会议开始，领导进入会场时，全体参会人员应起立、鼓掌欢迎。

（四）会议进行中应保持安静，坐姿端正，不交头接耳，不随意走动。

（五）休会时制服帽可放在桌子上，在会场外休息时应将制服帽夹于左掖下（帽顶朝向身体外侧，帽徽朝前）

（六）散会时，全体起立。让领导先退出会场。第三十三条 会议代表发言应做到以下礼仪规范：

（一）代表发言时，应行进到主席台前面向台下参会者立正敬礼，再转身面向主席台立正敬礼，然后走到发言席发言。

（二）发言完毕后，向后退一步面向主席台下参会人员立正敬礼，再转身面向主席台领导敬礼，礼毕后回到原座位。

第三十四条 会议获奖者应做到以下礼仪规范： 获奖人员应按会议组织者要求，着路政制服，排队依次走上主席台，应先向授奖领导立正敬礼，与之握手，接过奖章（杯）、证书后，再向授奖领导立正敬礼，然后转身向主席台下参会人员立正敬礼。遇有献花时，要向献花者立正敬礼，接过献花后与献花者握手表示谢意。

第三十五条 公务接待应做到以下规范：

（一）安排一名执法人员引导车辆进入单位内；

（二）迎送上级部门和领导检查（参观）时，应集体行军礼，按规定统一着装、佩带执法证件；

（三）上级领导进入会议室时，全体人员起立迎接，立毕后，脱帽，认真做会议记录，将通讯工具关闭或置于静音状态。

（四）检查完毕时，全体起立，让领导先退出会场。

（五）检查（参观）完毕，应集体行军礼目送上级部门和领导离开单位。

第三十六条 内部公务礼仪规范：

（一）上级对下级关系礼仪：（1）任人唯贤。上级领导要了解部下的工作情况、家庭情况、长处与弱点、工作作风，知人善任，量才使用，发挥潜能，避免任人唯亲；

（2）言而有信。领导说话要谨慎，言必信，行必果。承诺的事情要认真去办，解决不了的应坦城说明原因。

（3）宽宏大量。领导者应严于律己，宽以待人，尊重和爱护部下，认真听取下属意见，不以势压人，对于敢持不同意见的下属，应持欢迎态度。团结和带领部下完成任务。

（二）下级对上级关系礼仪：（1）尊敬上级。下级服从上级是基本的组织原则。对上级的正确指示要坚决执行，布置的任务要努力完成。在执行过程中适时向领导请示、汇报，完成任务后，及时向领导报告。切忌办事拖拉，有令不行。

（2）讲究方式。当领导指示有不当之处时，不宜当众指出，而应当个别交换意见，讲明自己的看法，供领导参考。

（3）注意小节。有事找领导，应先敲门，经允许后，方可进入。向领导汇报工作，应实事求是，简明扼要。未经允许，不要翻阅领导桌上的文件。

领导进入工作人员办公室时，工作人员应主动起立，起身相迎。

第三十七条 同事关系礼仪规范：

（一）彼此尊重，以诚相待，不可背后议论别人的隐私和短处。同事取得成绩，应及时表示祝贺，同事遇到不幸，应表示同情。

（二）互相支持，互相帮助，同心协力把工作做好。

（三）一视同仁，友好相处，切忌意气用事，有亲有疏，更不可与少数人过分亲密而疏远其他人。

第七章 执法用语规范

第三十八条 执法人员执行公务时，应当用语规范、准确、文明，语音清晰，语速适中。

第三十九条 表明身份时，使用问候语，出示执法证件，并清楚地告知对方执法主体的名称，例如：

你好！我们是XXXXXX（行政执法主体名称）的执法人员，这是我们的行政执法证件，请看清。

第四十条 检查车辆时，清楚明了地告知检查事项和检查依据，例如：

我们依法在这里进行XXXXXX（检查事项）检查，请你配合。

第四十一条 要求出示有关证件时，清楚简洁地告知所要检查的证件名称，例如：

请出示你的XXXXXX证件（证件完整名称）。

第四十二条 勘验（检查）现场时，明确告知现场勘验

（检查）的事项，例如：

根据《XXXXXX》（法律、法规、规章完整名称），我们正在进行现场勘验（检查），请你协助。

第四十三条 要求提供有关资料时，清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称，例如：

根据《XXXXXX》（法律、法规、规章完整名称），请提供XXXXXX（资料名称），按规定，我们有义务为你保守有关秘密。

第四十四条 调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得向行政相对人发表结论性意见，例如：

（一）现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录，请如实回答。如果你不如实回答，你将承担相应的法律责任。

（二）根据法律规定，我们现在进行录音（或录像）取证，请如实回答。若你不如实回答，你将承担相应的法律责任。

（三）根据法律规定，现对XXXXXX进行抽样取证，请你配合。这是抽样清单，请你签字确认。

（四）由于XXXXXX（证据名称）可能灭失（以后难以取得），根据《行政处罚法》的规定，经本单位负责人批准，我们现在需要对XXXXXX采取证据登记保存措施，并将在7日内及时作出处理决定。在此期间，你不得销毁或者转移XXXXXX（证据名称）。你（单位）负有保管责任，如证据灭失或转移，将承担法律责任。这是证据登记保存清单，请你核对。如果没有异议，请你在此处签署姓名和时间。

第四十五条 制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到行政相对人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将笔录内容向行政相对人宣读。例如：

这是我们制作的XX笔录，请你仔细核对笔录内容，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。如果没有异议，请你在此处写明 “以上笔录无误”，并请写清你的姓名和时间。(无书写能力的，由行政相对人按手印。)

第四十六条 在调查取证时，如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字，应当简单明了地告知拒绝签字的后果，例如：

请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。

第四十七条 执法检查完毕时，应向对方的配合表示感谢，例如：

谢谢！

谢谢你的配合，再见！耽误你的时间了，请走好！

第四十八条 在作出行政处罚决定前，适用简易程序实施行政处罚时，应当向行政相对人准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度以及依法享有的权利，例如：

经调查，你（单位）的XXXXXX行为，违反了《XXXXXX》（法律、法规、规章的名称）第XX条（第XX款第XX项）的规定，有XXXXXX（证据名称）证据证实，请你主动停止违法行为。根据《XXXXXX》（法律、法规、规章的名称）第XX条（第XX款第XX项）的规定，拟给予XXXXXX（处罚种类和幅度）。

根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）对以上处罚意见有陈述、申辩的权利。如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法，现在可以进行陈述、申辩，陈述、申辩的期限为自接到通知书之日起3日内，逾期视为放弃陈述、申辩权利。

第四十九条 适用一般程序进行行政处罚时，要向行政相对人出示（送达）《违法行为通知书》，并告知依法享有的权利，例如：

这是《违法行为通知书》，请你认真阅看，并在此处写清你的姓名和时间。根据《行政处罚法》的规定，你享有陈

述、申辩权利，你是否要行使这些权利？

如果符合听证条件的，应当告知当事人听证权，例如： 根据《行政处罚法》的规定，你有听证的权利，自收到通知书之日起3日内向路政管理部门提出书面听证申请，逾期不申请将视为放弃听证权利。你是否要求听证？

第五十条 对行政相对人的陈述、申辩意见进行复核时，要告知当事人是否采纳的理由和依据，例如：

经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立，决定予以采纳。

可在收到通知书之日起15日内向路政管理部门申请复核，逾期不申请将视为放弃复核权利。

经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据不成立，决定不予采纳。

第五十一条 宣告行政处罚决定书时，应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利，例如：

经查实，你（单位）有XXXXXX行为，违反了《XXXXXX》（法律、法规、规章的完整名称）第XX条第XX款第XX项的规定，根据《XXXXXX》（法律、法规、规章的完整名称）第XX条第XX款第XX项的规定，XXXXXX（行政执法主体完整名称）现作出XXXXXX（行政处罚决定书编号）《交通行政处罚决定书》，决定对你（单位）处以XXXXXX（行政处罚的

种类和数额）。

第五十二条 告知救济权利时，准确无误地告知行政相对人行使救济权的具体方式、期限和途径，以及行政复议机关的具体名称，例如：

如果你(单位)不服《行政处罚决定书》中的行政处罚决定，可以在知道作出行政处罚决定之日起60日内向×××(行政复议机关名称)申请行政复议；或者在知道作出行政处罚决定之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议、诉讼期间不停止行政处罚的执行。

第五十三条 当场将《行政处罚决定书》交付当事人时，应当告知当事人在《行政处罚决定书》上签字，例如：

这是《行政处罚决定书》，请你确认签收。

第五十四条 行政相对人拒绝签收《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》等文书时，要明确告知拒绝签字的后果，例如：

由于你拒绝签收《行政处罚决定书》，我们将按照有关规定留置送达，并将有关情况记录在案。

第五十五条 依法当场收缴罚款时，准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并向当事人开具罚款收据，例如：

根据×××××（行政处罚决定书编号）《行政（当场）处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你现在缴纳罚款××元，谢谢合作。

这是罚款收据，请核实。

第五十六条 对于行政相对人提出当场交纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时，要告知其不能当场收缴罚款的理由，例如：

对不起，根据《行政处罚法》的有关规定，我们不能当场收缴罚款。

第五十七条 依法向银行交纳罚款的，要明确告知行政相对人交纳罚款的地点和期限，例如：

根据XXXXXX（行政处罚决定书编号）《行政处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你在收到行政处罚决定书之日起15日内到XXXXXX银行（银行名称和具体地点）交纳XX元。

第五十八条 行政相对人拒绝缴纳罚款的，要告知法律后果，例如：

如果你拒绝缴纳罚款，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日将按罚款数额的3%加处罚款，并采取必要的方式强制执行。

第五十九条 当对方妨碍公务时，警告对方不得妨碍公务，并告知法律后果，例如：

请保持冷静！我们是XXXXXX（行政执法主体名称）的执法人员，正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的，将会受到法律制裁。请大家配合。

第六十条 严格执行治超执法人员十条文明用语：

（一）您好！

（二）谢谢！

（三）请自觉接受超限运输检测！

（四）请以5公里的匀速过检测仪！

（五）师傅，您的车超限×吨，请您按照规定卸载！

（六）请稍候！

（七）请理解！请支持！请配合！

（八）师傅，您车的车货总重超过国家规定标准需要卸载×吨，请办理卸载手续！

（九）请保管好票据，以备查验！

（十）请慢走！一路平安！

第六十一条 严格执行交通行政执法忌语规定，严禁在执法检查中说“忌语”。

第八章 附则

第六十二条 违反本规范，按照自治区路政管理局《执法工作责任追究制度》追究单位及个人相关责任。

第六十三条 本规范由自治区路政、海事局负责解释。第六十四条 本规范自下发之日起实施。

职工食堂管理办法

为加强职工食堂的规范化管理，保证职工正常用餐，为职工提供优良用餐环境,特制订本办法。

第一条 各路政管理局、治超站（以下简称局、站）职工食堂的管理适用本办法。

第二条 各局、站领导负责本单位食堂的管理。第三条 各局、站领导必须做好食堂成本核算，合理采 购食堂所需食物及物品，自负盈亏。

第四条 每月在食堂公示采购账目及食堂盈亏情况。第五条 食堂应保持干净、卫生、整洁。

第六条 就餐人员应服从食堂的管理和监督，爱护公 物、餐具，维护食堂的公共卫生。

第七条 各局、站按照本制度，结合单位实际，制定相应的实施细则。

第八条 本办法由自治区路政、海事局负责解释。第九条 本办法自下发之日起实施。

职工宿舍管理办法

为使职工宿舍保持良好的环境及公共秩序，创造整洁舒适的休息场所，规范职工宿舍的管理，特制定本办法。

第一条 各路政管理局、治超站（以下简称局、站）职工宿舍的管理适用本办法。

第二条 各局、站领导负责本单位宿舍的管理。第三条 职工宿舍实行军事化进行管理。保持宿舍室内卫生整洁、内务整齐。

第四条 严禁在宿舍内赌博、酗酒、打架，不得使用或存放危险及违禁物品。

第五条 宿舍住宿人员应服从宿舍的管理和监督，爱护公物，维护宿舍的公共卫生。

第六条 各局、站按照本制度，结合单位实际，制定相应的实施细则。

第七条 本办法由自治区路政、海事局负责解释。第八条 本办法自下发之日起实施。

办公环境管理办法

为加强办公区域环境的管理，为职工提供舒适、美化、绿化的办公环境，特制定本办法。

第一条 各路政管理局、治超站（以下简称局、站）办公环境的管理适用本办法。

第二条 各局、站领导负责对办公区域环境的管理。第三条 办公区域指办公楼外部庭院、办公楼内部、居住区庭院等区域。

第四条 各局、站结合单位实际，积极组织职工在办公楼外部庭院、居住区庭院植树、种草、栽花，在办公楼内部配置鲜花，美化、绿化办公区域的环境。

第五条 办公区域应保持干净、整洁、美观。第六条 各局、站职工应服从庭院、室内外环境卫生管理，自觉维护办公区域环境卫生，爱护花草树木、绿化设施。

第七条 各局、站按照本制度，结合单位实际，制定相应的实施细则。

第八条 本办法由自治区路政、海事局负责解释。第九条 本办法自下发之日起实施。

学习制度

为加强路政、海事执法队伍建设，规范执法人员行为，提高执法水平，制定本制度。

第一条 各路政管理局、治超站（以下简称局、站）组织学习适用本办法。

第二条 学习是指政治学习和业务学习。第三条 各局、站领导负责学习的组织实施。第四条 每周进行一次政治学习和业务学习，由局、站领导召集和主持，全体工作人员参加，无故不得缺席。

第五条 政治学习主要内容为学习当前党的路线、方针、政策及上级有关会议、文件精神。

第六条 业务学习主要内容为学习国家法律、法规、规章，及业务相关政策。

第七条 组织学习应做好学习记录。全体工作人员要有两个学习记录本，分别做好学习笔记，各单位应对学习情况进行不定期考核。

第八条 学习期间不迟到、不早退，遵守学习纪律，通过不间断的学习，逐步提高自身的综合素质和业务水平。

第九条 各局、站按照本制度，结合单位实际，制定相应的实施细则。

第十条 本制度由自治区路政、海事局负责解释。第十一条 本制度自下发之日起实施。

例会制度

为加强领导，增强工作的计划性、指导性，进一步提高工作效率，及时全面了解局、站的工作情况，特制定本制度。

第一条 各路政管理局、治超站（以下简称局、站）组织例会适用本办法。

第二条 各局、站领导负责例会的组织实施。

第三条 以局、站为单位，每周召开一次工作例会，由局长、站长负责召集全体人员参加，无故不得缺席会议。

第四条 例会应及时传达上级有关精神，总结本单位上一周工作开展情况和存在的问题及下周工作安排，部署下阶段工作重点，做到任务目标明确，责任有落实。

第五条 例会要认真总结工作落实完成情况。特别针对廉政、环境卫生、车辆、案件等工作要进行通报，肯定成绩，纠正不足。

第六条 会议要做好会议记录，要将会议布置的内容和工作安排等及时传达到每位工作人员。

第七条 各局、站按照本制度，结合单位实际，制定相应的实施细则。

第八条 本制度由自治区路政、海事局负责解释。第九条 本制度自下发之日起实施。

自治区路政海事局机关考勤

和请销假制度

第一章 总 则

第一条 为促进机关效能建设，严格工作纪律，规范工作秩序，改进工作作风，提高工作效率，树立良好的机关形象和风貌，根据国家、自治区有关规定，结合我局实际，制定本制度。

第二章 考勤管理

第二条 局机关工作人员要自觉遵守劳动纪律，认真执行局机关作息时间，不得旷工、迟到及早退；上班时间不大声喧哗，不擅离职守，文明办公。

第三条 建立考勤登记制度，将考勤记录情况做为工作人员考核、奖惩、工资及津贴补贴发放的重要依据。

第四条

局行政办公室负责局领导的考勤记录工作；处室领导负责本处室的考勤管理工作，并指定专人负责考勤记录，考勤人员必须大公无私，及时准确记录考勤，严肃认真地做好考勤工作。处（室）单位召开会议、组织学习等集体活动，由活动组织部门负责考勤记录并及时报送局政治处（公示）。

第三章 考勤记录

第五条 考勤记录内容包括：出勤、出差、病假、事假、休假、迟到、早退、加班、脱岗、旷工及其它（疗养、探亲、婚丧及国家、自治区规定的其他假期）。

第六条 考勤登记内容解释：

（一）出勤：按时正常上下班；

（二）出差：受组织委派外出执行公务；

（三）事假：因私不能上班而事先请假；

（四）病假：因病不能上班而事先请假；

（五）休假：工作人员享受国家、自治区政策规定的休假；

（六）迟到：上班迟于规定时间；

（七）早退：下班早于规定时间；

（八）加班：休息时间因工作原因领导安排上班的；

（九）脱岗：上班时间内擅离工作岗位为脱岗。

（十）出现下列情况之一者，按照旷工处理。

1、事先未经批准、又无正当理由而擅离工作岗位；请假未经批准而不上班；请假到期未经批准续假又无故逾期不归的。

2、机关组织的各类集体活动及节假日安排值班无故不到的。

3、工作时间未打招呼私自外出的。

（十一）其它：职工疗养、探亲以及享受国家、自治区政策规定的其它假期，均记作其它。

第四章 审批程序

第七条 严格履行各类假期的请销假手续。

第八条 机关副科级以上职务的干部请假按照《自治区路政海事局领导干部请销假审批报告制度》执行，机关副

科级以下职务的工作人员请事假1天以内的，由处室领导审批；请假1天以上的，经处室领导同意，报分管局领导审批，并报备局政治处。

第九条 请假（包括出差、事假、探亲假、产假、婚嫁、休假等）均需本人填写《自治区路政海事局机关工作人员请销假审批表》，并按程序到政治处办理请假和销假手续。遇紧急突发情况经局领导同意可事后补办，报局政治处。

第十条 财务部门依据请销假审批手续核发差旅费，无审批手续不予核发。

第十一条 假期结束后，先销假后上班。

第十二条 机关工作人员休假，由所在处（室）年初向政治处劳动保障部门提出休假计划，经局主要领导批准后，政治处劳动保障部门统一安排。休假时到政治处劳动保障部门办理请假手续。工作人员享受休假时间可以集中安排，也可以分段安排。

第十三条 2天（含2天）以上病假要附医院证明，并履行相应的审批手续。

第十四条 婚假、丧假、产假、探亲假等假期，按国家、自治区有关政策规定执行，经审批后在局政治处办理请销假手续。

第十五条 除紧急情况外，事后补假、托人请假、电话请假未经批准及编造情况请假等，均按旷工处理。

第十六条 因公出差期间需办理私事或有紧急事务需办理，可以先打电话申请休假或请事假，事后按审批程序补

办手续。

第五章

奖惩事项

第十七条 工作人员各类假期的时间计算及工资、福利待遇按照国家、自治区有关规定执行。

第十八条 工作人员每月请事假超出2天者按超出天数扣发当月阳光津贴。旷工者按旷工天数扣发双倍的阳光津贴；每月迟到、早退累计6次扣发1天的阳光津贴。扣发的金额由政治处书面汇总后交财审处从阳光津贴中扣除。

第十九条 工作人员年内病事假累计超过六个月，将不参加考核；全年连续旷工10天或累计旷工20天，将考核为“不合格”；全年考勤中出现一次旷工或病假超过15天，事假超过5天，考核将不能确定为“优秀”。

第二十条 由于工作需要，领导安排加班的工作人员经处室领导同意并主管领导同意内部可做合理安排调休，调休期间的工资照发。

第二十一条 确因工作岗位难以离开，不能正常休假的工作人员，如有特殊情况，病、事假按规定需要延长的，由本人提出申请经处室领导同意并报局分管领导批准，可将休假抵病事假。

第六章 监督检查

第二十二条 局机关工作人员考勤的日常管理工作由政治处负责，并成立监督检查小组，由局办公室牵头，局各

第五篇：强化法治建设 提升路政执法规范化能力1

强化法治建设 提升路政执法规范化能力

【摘 要】依法治路是构建和谐交通的重要特征，没有规范化的法治建设就不可能有和谐的交通秩序，要保障良好的道路良好的通行环境，促进社会发展和经济发展，就必须从路政队伍执法规范抓起，要以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“保护路权、维护路权、维持秩序、保护权益”为目标，全面提升路政管理水平和服务水平，实现“管好路、保畅通、服好务”。

【关键词】法治 规范 能力

近年来，随着社会的进步，人民群众的生活质量不断提高，交通呈现快速发展的势头，群众对公路的服务质量要求明显提高，群众法律意识不断增强，造成路政队伍在日常管理中应对发展事物的多样化、路政案件的复杂化和满足群众的服务化等方面存在着巨大压力。要不断完善和解决路政管理工作中出现的问题和难点，就必须继续劣实路政执法基础建设，促使路政执法工作更加标准化、规范化。进一步实现“端正执法理念，坚持文明执法，改进执法作风，坚持公正执法，规范执法行为，坚持严格执法”的目标。“准确把脉、开出良方”查找路政执法工作中存在突出问题。自从2008年4月以来，支队每年都开展作风整顿教育活动，路政基层队伍按要求，制定方案措施，有组织、有计划、有重点的实施，阶段性活动虽然取得了一此成绩，但执法队伍中还是存在一些问题，需进一步巩固和规范，主要还有少数队员存在执法理念、执法形象、执法纪律、执法规范和执法能力不足的现象，比较突出的是依法办案的制度还不够完善、执法文书的使用还有些不规范、执法程序、执法标准形象和处理路政案件的能力还需进一步强化。要彻底解决上述问题，路政基层大队必须采取专题会、调研会、民主测评、司乘人员评意和六查六看等形式，分阶段，有计划地进行整改。支队“准确定位、科学根治”，全面规范路政执法工作的途径。2.1规范法治教育培训体系，提升执法素质能力。强化“学法、懂法、执法”工作，确保执法队员“应知、应会、应做”。一是明确教育培训重点，结合当前交通形势和交通热点、难点、焦点，围绕《中华人民共和国公路法》等法律、法规和交通管理案例为主要培训内容。二是强化教育培训方式，落实评议考核制度，对不合格人员将实施末位淘汰制。三是开展教育培训活动，以专家讲座、案例分析、错案分析、卷宗评比等内容为载体，积极营造教育培训氛围。四是狠抓作风教育培训，提升应急反应的能力。抓好工作纪律、内务管理、队列、交通指挥手势和交通现场处理演练，并积极开展“军事队列比武”和

“突发事件演练”等活动。五是深化文明服务教育培训，提升服务水平。

2.2规范制度建设，提升按章办事能力。一是健全制度体系，以路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、综合管理五项制度为主体，规范路政巡查标准化、路政执法标准化、路政保畅管理标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价。二是明确制度方向，遵循相关法律、法规、规章和条例，制定相应的法律依据，由法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度不断转变的模式。三是完善制度内容，由不科学向应用型转变、由不规范向合法性转变、由粗放型向精细型转变，不断完善制度的科学性、合法性、细节性。四是强化制度考评机制，发挥制度的生命力，坚持制度与职责、目标、效果挂钩，落实日常考核、目标考核，实现奖优罚劣。五是强化激励措施制度，实行检查、互检、考评三原则，不断激励队员的工作积极性和主动性。

2.3规范执法行为，提升依法办事能力。一是严格按职责办事，强化权责关系，实行双责管理，及目标责任制管理和管段责任制管理，确保首责有人、倒查有无责任。二是严格按法律办事，树立“研究工作先学法、决策事情遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的执法理念，按照《中华人民共和国公路法》等国家法律、法规，依法实施路政管理。三是严格规范执法形象，坚持落实《交通部执法忌语》、《交通部执法禁令》等要求，规范队员着装、言行举止、统一标准，在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”。四是严格落实执法标准制度，强化路政许可、行政处罚、路产赔（补）偿、路产路权案件、行政强制措施、行政诉讼、超限管理等管理规范，明确立案准确、依法查处、标准统一、程序合法。五是严格落实路政案件办理制度，坚持在工作中实施，巡查及时、发现及时、立案及时、勘查及时、查处及时和归档及时。

2.4规范行政执法文书管理，提升精细化办案能力。一是统一文书管理，确立专门分类、专门领取，不断提高执法文书的保管率。二是统一培训，严格按照交通部和市交通局的法律文书种类、格式、标准、程序进行有效培训，培训中强调四准确，准确定案、准确使用文书、准确用语、准确填制。并积极开展“电脑办案”等活动，促进队员制作执法卷宗和语言表达能力，确保执法文书的正确使用率、差错率控制为0.5%。三是统一考评，严格按照交通部执法文书规范要求，开展执法案卷评查工作，开展“一案一考评”、“一年一总评”执法互查活动。

2.5规范文明执法，提升服务水平能力。一是坚持便民、迅速的服务思想，强化“有案快出、有难必助”的服务理念，全面实现惠民

措施。二是开展利民机制，实施24小时开机制度，那里有路损，那里就第一时间赶到。三是实现利民政策，体现人性化执法，坚持教育与处罚相结合的原则，推行先教育、再限期改正、最后依法处罚的三步式行政执法程序。坚持处理路赔案件中先救援、后执行，特殊的情况下，实施依法减免政策。

2.6规范联合执法，提升联队、联动、联查综合管理能力。一是加强公路沿线联动，积极与辖区村、乡（镇）政府、公安、企业、学校、养护部门联系，共同承担保护公路权利和义务，起到“千里眼、顺风耳”的作用。二是信息联动，坚持资源互享、信息互通、人员互动、优势互补的原则，积极开展 “联合宣传”、“联合执法”、“联合保畅”等活动。三是加强应急管理，建立以路政、交通、公安、医疗、消防等单位的应急联动机制，形成多层次、立体化、全方位的应急管理队伍，确保集中统一、信息互通、联动处置的应急措施。并积极开展“事故隐患排查”、“道路保畅”、“突发事件”演习等活动，及时、高效、有序地实施应急救援工作，妥善处理公路突发事件。

2.7规范法制宣传，提升爱路护路能力。一是创新宣传阵地，由传统的个人式宣传模式转变集中式宣传，以学校、集镇为阵地，集中对司乘人员和沿线群众进行宣传教育。二是创新宣传载体，积极开展 “综合治理矛盾隐患排查”，“维护路产路权专项整治” “交通公路环境整治”、等活动，并与乡镇签订《爱路护路协议》，调动了沿线居民的参与性和积极性，有效地制止盗伐行道树、损害公路设施等违法行为。

2.8规范执法监督管理，提升行风建设能力。一是公开监督内容，实现政务公开制度，通过办公场所公开、现场公开等形式，明确执法主体、执法人员、执法内容、执法依据、执法标准。二是落实内部监督，落实对人员、案件监督，积极开展日常性稽查和月度稽查活动，规范执法人员言行举止和案件规范，并通过民主测评、自查方式，实行内部监督管理。三是开展行政执法监督检查，重点查处乱用自由裁量权、不规范执法、不文明执法等问题，通过执法检查，针对存在的问题及时整改，促进执法质量不断提高。四是实行服务监督，开展文明执法评议活动，通过向群众发放执法评议意见调查表和服务监督卡片、开通96515交通执法监督电话等多种方式，广泛收集对执法工作、执法队伍建设、作风建设和执法服务等方面的意见，实现外部监督管理。五是强化行业监督，发放聘书聘请了相关政府、行业作为专业的路政执法行风监督员，对每位执法人员及大队的执法工作进行监督管理，主动接受行业外监督。

2.9规范路政法治创建工作，提升文明服务能力。一是强化创建，形成以大队班子为主体，班组为核心，队员共同创建的局面，并建立

法治创建目标考核机制使创建工作纳入正规化建设。二是积极开展三项创建工作，一项在队伍中创建“六型”活动，（即学习型、创新型、服务型、效能型、节约型和廉洁型）。二项是在国道开展创建“畅通路、平安路、文明路”。三是扩大创建范围，由点到面，不断由高速行业向沿线群众、沿线乡村、学校、企业等不同人群和单位延伸，处处彰显法治创建之花。四是突出素质创建，积极在队伍中开展，“五项教育”思想教育、政治教育、形势教育、道德教育和职业教育，“三学活动”学先进、学劳模、学做人、学做事，通过“学习的平台”、“技能比武平台”全面提升创建队伍的综合素质和队员的积极性。

3、“准确总结、四项措施”不断劣实执法基础。

3.1切实加强领导班子建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，班子成员率先集思广益、勤政廉政，保持良好的精神状态和求实创新的工作作风，紧密结合路政工作实际，不空谈理论，努力提高工作效能，深入研究路政执法工作面临的新情况、新问题、新要求，怎样加强执法队伍建设，如何建立和落实执法责任制，如何加强执法信息系统建设，特别在基础业务工作上，班子成员切实做到执法程序先掌握，执法文书先学习的模范带头作用。

3.2完善基础工作内部管理机制。由基层大队单位负责人牵头，从每日巡查日志，首问责任制记录的填写规范及执法案件的文书制作及执法程序等进行全面检查，追踪指导，做到每日一查，每案必查，保证记录档案详实，经得起互查，倒查。案件归档前，由支队领导组成的案件质量评查小组对所有执法案件卷宗进行详细评查，及时发现问题、改正错误，提高文书填制质量。

3.3加强执法工作的培训力度。为工作在一线的路政执法人员创造良好条件进行培训，不定期召开一次路政执法工作学术讨论动员会，动员各大队、科室针对日常工作中所遇到的执法疑点，难点写一篇有关执法工作的论文，便于从理论到实践，再从实践到理论上提高路政执法人员的素质。

4、结束语 通过努力，路政基层单位文明执法形象和规范执法标准得到了一定的提高，但路政法治建设、依法治路的进程中还存在许多问题和不足，需要大家共同的努力，在今后的工作中，要不断学习、不断研究，不断实践、不断总结，为实现公路又好又快的发展和提升依法治路的水平而努力奋斗。