第一篇:《关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定》
最高人民法院最高人民检察院公安部财政部关于
没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定
(1965年12月1日(65)法研字第40号,(65)高检法13号,(65)公发(审)691号,(65)财预吴168号)
各省、市、自治区高级人民法院,人民检察院,公安、财政厅(局):
一九六二年七月二十三日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于没收和处理赃款赃物的规定》下达后,各地在贯彻执行上都很认真,对改进赃款赃物的没收和处理工作,起了很大作用,但在具体执行中还遇到了不少问题。为此,根据各地对原规定提出的修改补充意见和“四清”运动中暴露出来的问题,对没收处理赃款赃物的若干问题重新作如下暂行规定:
(一)没收
一、各级人民法院、检察院和公安机关,对办案过程中缴获的赃款赃物,应当认真进行查对。查证属实后,对依法应该没收的赃款赃物,或应该退还失主但又找不到失主的赃款赃物,才能予以没收;确实与犯罪无关的财物,不得没收。
二、没收赃款赃物的权力属于县以上人民法院、检察院和公安机关。人民法庭、公安派出所以及企业、机关、学校的保卫部门收缴的赃款赃物,除当即发还失主的外,应该逐案开列详细清单如数交县以上人民法院、公安机关处理。任何个人不得私自没收赃款赃物。
三、检察院、公安机关依法移送人民法院判处的案件的赃款赃物,应该随案移交,由人民法院在判决时一并作出决定。检察院,公安机关直接处理(如免予起诉、释放、劳动教养、行政拘留和作其他处理)的案件的赃款赃物,经检察长、公安局长批准,由检察院、公安机关做出书面裁决,予以没收。
(二)处理
一、凡是依法没收的赃款(包括有价证券)赃物,由人民法院、检察院和公安机关分别开出清单,送交财政部门负责处理,并由财政部门写给收据,存入案卷备查。
人民法院、检察院和公安机关一律不得拍卖赃物。对财政部门处理的赃物,法院、检察、公安干部不准事先选购。
二、对贪污犯贪污的公共财物的处理,应该按照一九**年一月二日《中央批转中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告》和一九六三年十二月三十一日中华人民共和国财政部《关于“五反”运动中追回赃款赃物财务处理办法的通知》的规定执行。
对走私案件的走私物品和罚金,仍按前司法部、对外贸易部一九五四年九月二十一日发出的《海关移送法院走私案件的几项规定》,统由海关处理。
三、对查获的下列物品,可以不交财政部门,经县以上人民法院院长、检察院检察长和公安局局长批准后,根据不同情况,分别处理:
1.罪犯用以进行犯罪的工具和留有犯罪痕迹的物品,需要作为罪证保存的,一般应当拍照存入案卷,原物随卷归档保管。
2.武器弹药、易燃易爆等危险物品,加以拍照,照片存入案卷,原物送专门机关处理。
3.反动书画,有证据作用的,应当归档保管,无证据作用的,可以销毁。
4.黄色书刊图片,应指定专人另行保管,一俟案件办理结束,即行销毁或送有关单位。
四、对没收的各种生活供应票证,经领导审查后,分别送交有关部门处理或在案卷内注明,自行销毁。
五、对查获的赃款赃物,应该退还失主的,要积极寻找失主,退还失主本人或者丢失单
位,不得借故不退。退还时,应该由领取人或领取单位写出收据,存入档案。
通知失主后,超过半年未来领取的,予以没收,送财政部门处理。如有特殊情况,可以酌情延期处理。
凡是已经送交财政部门处理的赃款赃物,以后如有失主前来认领,并经查证属实,由原没收机关从财政部门提回,予以归还。如原物已经卖掉,应该按卖价退还现款。
六、在办案中已经查明被犯罪分子卖掉的赃物,应当酌情追缴。对买主确实知道是赃物而购买的,应将赃物无偿追出予以没收或退还原主;对买主确实不知是赃物,而又找到了失主的,应该由罪犯按买价将原物赎回,退还原主,或者按价赔偿损失;如果罪犯确实无力回赎或赔偿损失,可以根据买主与失主双方具体情况进行调解,妥善处理。
(三)保管
一、各级人民法院、检察院和公安机关查获的赃款赃物,要指定专人保管,详细登记。登记时,要写明物品名称、片号、规格、数量、质量、特征及其来源。
二、保管人要认真负责,对赃款赃物必须经常进行检查清点,防止丢失、霉烂变质,不得借用、挪用、调换、私分和贪污自肥。
领导干部对赃款赃物的保管情况,要定期检查,发现问题及时处理,改进保管工作。
三、对不能及时找到失主而又容易腐烂变质,和其他无法保管的赃物,可以根据具体情况,经法院院长、检察长、公安局长批准,先委托商业部门变卖,变卖的价款,暂予保存,待结案后一并处理。如无法变卖的,可以自行销毁。任何机关和个人不得拿吃拿用。对变卖的和自行销毁的赃物,必要时可拍照存档。大牧畜可以先委托生产单位饲养使用,结案后再作处理。
四、在案犯解送外地处理的时候,赃款赃物应该随案转送,不得交案交人不交赃,不便搬运的赃物,也可以暂存原地,只交清单,结案后由受案单位加以处理。
五、移交转送赃款赃物的时候,一定要办清接交手续,由接收人、保管人、办案人当面查点清楚,并在交接单据上共同签名。
为贯彻上述规定,各省、市、自治区高级人民法院,人民检察院,公安、财政厅(局),应该根据本地区具体情况,制定实施办法,并经常检查督促,切实贯彻执行。本规定下达后,一九六二年七月二十三日《关于没收和处理赃款赃物的规定》即予废止。
发布部门:最高人民法院/最高人民检察院/公安部/财政部 发布日期:1965年12月01日 实施日期:1965年12月01日(中央法规)
第二篇:甘肃省罚款没收财物票据管理暂行规定
【发布单位】82602
【发布文号】甘政发[1992]92号 【发布日期】1992-05-19 【生效日期】1992-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
甘肃省罚款没收财物票据管理暂行规定
(1992年5月19日甘政发〔1992〕92号)
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强罚款、没收财物以及追回赃款赃物票据的管理,维护国家法律、法规和规章的严肃性,防止罚没收入流失,特制定本暂行规定。
第二条 第二条 凡本省境内的行政执法机关、政法机关和其他部门依法执行罚款、没收财物、追回赃款赃物等公务,都必须遵守本规定。
第三条 第三条 罚款没收财物票据由省财政厅统一印制,逐级发放,分级管理。各执罚部门凭《甘肃省罚款没收财物许可证》到当地财政部门领取。各级财政部门和执罚部门必须配备或指定专职人员管理,对票据的领发、保管、使用,结报和审核进行严格管理。
第四条 第四条 罚款没收财物票据必须加盖“甘肃省财政厅罚没专用章”和执罚单位的财务专用章后方可有效。持非统一票据和无效票据处罚者,被罚单位和个人可以拒付。
第二章 票据的种类、格式
第五条 第五条 罚款定额票据:
罚款定额票据票面额分别为伍角、壹元、贰元、伍元、拾元和伍拾元六种。每100份订一本,按顺序编号。
罚款定额票据主要用于零星、小额的罚款。
第六条 第六条 罚款没收财物非定额票据分为罚没款收据和没收实物收据两种。一式四联,第一联存根,第二联被罚单位(个人)收据。第三联执罚单位记帐,第四联随案卷存档。每50份订一本,按顺序编号。
第三章 票据的管理
第七条 第七条 罚款没收财物票据管理是财务管理的一个重要组成部分。票据的设计、种类、格式、颜色、印刷、印章由省财政厅统一制发,统一规定使用范围、标准,统一编号,其他部门不得擅自印制和外购票据。
第八条 第八条 各级财政部门应设置票据专柜,指定专职人员管理,负责向上一级财政部门和执罚单位办理领取、缴销和发放票据工作,要定期查库,责任到人。
第九条 第九条 罚款没收财物票据不得非法倒卖、转让、借用,不准为他人代开。
第十条 第十条 加强票据领发的计划性。为保证按时供应,避免分散积压,使用单位要向同级财政部门上报所需计划,由各级财政部门领取,并逐级发放。
第十一条 第十一条 领用单位向同级财政部门填制“罚款没收财物票据领发单”一式二份,作为领票单位(个人)和发票单位各自登记专用票据帐册的凭证。
第十二条 第十二条 票据结报应填制“罚款没收财物票据结报单”一式二份,连同定额票据存根(包括留存的全份损失票据)和非定额票据存根交发票单位,发票单位会计人员根据结报单填写的金额核收签章,同时,票管员根据存根(包括留存的全份损失票据)核销票据结报手册,当即签章。
各执罚单位按季向同级财政部门汇总编报“罚款没收财物票据领、发、存报表”,各级财政部门年终汇总后逐级上报省财政厅。
第十三条 第十三条 票据交接制度:票管员调动或更换工作时,要认真办理移交手续,在监交人的监督下,填制票据移交清单,移交人和接交人当面清点,移交不清不得离职。
第四章 票据损失核销
第十四条 第十四条 票据如有损失,应先填列“罚款没收财物票据损失报告表”,按不同情况分别处理。
1.确因人力不可抗拒的自然灾害造成的损失,开据单位证明后予以核销。
2.因管理不善造成的虫蛀、霉变损失,其损失部分核销,并对管理人员视情节轻重给予批评教育或行政处分。
3.因盗窃、丢失的票据,应及时追究或报请当地公安机关协助查缉,同时,登报声明作废。如属确实无法收回使用的,由财政部门审查并提出处理意见后予以核销,并对责任人视情节轻重给予批评教育或行政处分。
4.对原本票据中发现份数不符,印签不全、污损、缺联、缺号等不能正常使用的票据,经发票单位审核批准后对全份票据盖作废戳记,核销备查,不得私自销毁。
第十五条 第十五条 票据损失核销权限:
1.凡损失定额票据在5000元(含5000元)以下的,由县级财政部门审批核销;凡损失定额票据在5001-50000元的,由地级财政部门审批核销;凡损失定额票据在50001元(含50001元)以上的,报省财政厅审批核销。
2.凡损失非定额票据3本(含3本)以下的,由县级财政部门审批核销;凡损失非定额票据4-10本(含10本)的,由地级财政部门审批核销;凡损失非定额票据11本(含11本)以上的,报省财政厅审批核销。
第五章 票据使用规程
第十六条 第十六条 票据使用规程:
1.票据内容必须按票面要求,逐项填写齐全,字迹要清晰,易于辨认。
2.大、小写金额数字必须一致,一经填写的票据不得涂改、乱擦、挖补,以便查对。
3.非定额票据各联的填写内容必须一致,金额相符,不准缺联、跳号和隔号填写。
4.执罚单位、执罚人的印签要齐全。
第六章 票据帐、册、表销毁
第十七条 第十七条 各种登记票据领、发、存情况的帐、册保管15年,季报表保管5年;损失报告表保管25年;年报表永久保管。
第七章 附则
第十八条 第十八条 本暂行规定由省财政厅负责解释。
第十九条 第十九条 本暂行规定自1992年8月1日起施行。各地区、各部门自制的罚款没收财物票据一律作废,停止使用。
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第三篇:广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法
广东省行政执法机关没收物品处理暂行
办法
2008年12月6日 粤财综〔2008〕196号 发布
第一章总则
第一条为进一步规范我省没收物品的处理,根据• 中华人民共和国行政处罚法‣ 和• 中华人民共和国拍卖法‣ 等法律法规规章的有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于对本省行政执法机关(含行政机关以及法律、法规授权的其他组织,下同)执法中依法没收物品的处理。
第三条本办法所称没收物品,是指本省各级行政执法机关在执法中依法没收和追缴的、应当上缴国库的物品。没收物品属走私物品的,按规定移交海关处理,不适用此办法。
任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分或者擅自处理没收物品。
第四条没收物品变价收入严格执行“收支两条线”管理规定,物品处理、拍卖所得款项,全额上缴国库。第五条各级财政部门是没收物品处理的管理监督机关,负责管理监督本地区行政执法机关没收物品的销毁、拍卖、变价收入的入库等有关工作,并签署相关的记录和报告。
省以下垂直管理的行政执法机关其没收物品处理,由省财政厅委托当地财政部门监管。
第六条各级行政执法机关依法查扣、没收物品,负责对查扣、没收物品进行现场清点、登记和没收物品的保管或移送等工作,并按本办法相关条款规定积极配合财政部门做好没收物品管理工作。
第七条没收物品实行公物仓管理(不可移动或不适宜移动物品除外),公物仓类型包括:一是由政府出资建设或由财政部门对外租赁的公物仓,统一称为政府公物仓(以下同),其日常管理工作由财政部门负责;二是由行政执法机关对外租赁和自有的公物仓,其日常管理工作由行政执法机关负责。
第二章没收物品处理方式及程序
第八条没收物品处理方式。行政执法机关依法没收的物品,根据不同性质和用途,按以下方式处理:
(一)依法没收、追缴的文物、枪支、弹药、毒品、药品、野生动物及其他禁止流通的易燃、易爆危险品等物品,由各行政执法机关按照国家相关规定及时交由专管机关单位处理,同时抄送同级财政部门备案。
(二)非法书籍报刊、光碟、录音带、录像带、吸毒用具等物品,以及无使用价值或虽有使用价值但存在安全隐患的假冒伪劣物品,由行政执法机关填写• 行政执法机关没收物品销毁表‣(见附表一)报同级财政部门核准后,由行政执法机关直接进行销毁,当地财政部门视情况派员监销。销毁物品时要做好现场监督和销毁执行记录,并拍照存档。• 行政执法机关没收物品销毁表‣经监销的有关部门签署后,由同级行政执法机关、财政部门各留一份存档。
(三)易腐烂物品和鲜活品,经检验检疫部门检验检疫合格的,原则上由行政执法机关直接委托当地财政部门选取的拍卖机构现场公开拍卖处理;拍卖底价由行政执法机关会同拍卖行按质议定;拍卖所得款项由拍卖行直接汇缴入财政部门指定的账户。因条件限制,实行拍卖将使其价值降低或灭失以及单案价值低于2000 元的,经财政部门核准,可由行政执法机关采取“价比三家”方式直接送有关经营(使用)单位收购,所得款项由行政执法机关全额缴入财政部门指定的账户。检验检疫不合格的,由行政执法机关按本条第(二)项规定程序予以销毁。
(四)低值易耗品由行政执法机关填报• 行政执法机关没收物品(低值易耗品)自行处理意见表‣(见附表二),提出处理意见报同级财政部门;财政部门审核后由行政执法机关直接交由接收单位回收,回收款由接收单位全额上缴行政执法机关同级财政(省垂直管理部门的回收款直接上缴省国库)o 本办法所称的低值易耗品是指单案没收物品市场评估总价值为2000 元(含2000 元)以下的用具物品。如办公用品、工具、玻璃器皿、包装物容器等等。
(五)对国家规定需有特许使用、生产、经营权的物品,并确定不适宜拍卖的,通过有关部门技术鉴定、质量认证、价格评估后,按国家有关规定调拨。
(六)确有使用价值且不存在安全隐患的假冒物品,除按规定必须销毁以外,可由政府公物仓或行政执法机关向社会(第三方)购买服务,对物品进行拆件、分解及去除非法标识等技术处理后,由财政部门委托拍卖行公开拍卖。
除本条
(一)至
(五)项规定的物品外,其余没收物品由财政部门委托拍卖行公开拍卖,不得交由其他商业渠道作价收购,更不允许行政执法机关在本系统内部作价处理。对国家规定需要注册登记方可使用的物品,行政执法机关应当先确定物品是否已登记,再按上述相关方式进行处理。第九条没收物品处理程序。根据当地公物仓建设情况,没收物品按以下程序处理:
(一)建有政府公物仓的地区没收物品的处理,除本办法第八条第(一)至
(五)项规定的物品外,其他没收物品,行政执法机关应在作出没收物品决定生效后或公告期满10 日内,将没收物品随同• 行政执法机关没收物品移交处理函‣(见附表三)并附行政处罚决定书(复印件)及其他必要的证明文件、材料,移送到政府公物仓,经政府公物仓清点核查,交接双方签名盖章后按有关规定处理。政府公物仓应于2 个工作日内将((4 于政执法机关没收物品移交处理函‣ 随同• 没收物品移交清单及处理意见表‣第一联送交同级财政部门。
(二)暂未建有政府公物仓,由行政执法机关对外租赁或使用自有公物仓的,除应销毁的没收物品、低值易耗品按有关规定处理外,行政执法机关应在没收物品收缴后10 个工作日内,将没收物品造册并按本办法规定的没收物品处理原则提出处理意见,填写• 行政执法机关没收物品清单及处理意见表‣(见附表四)报同级(监管)财政部门。财政部门审核同意或者备案后方能处理(易腐烂物品和鲜活品,可先报告同意后,辛卜办书面手续)o 除销毁、移交政府公物仓的没收物品以外,其他按规定可由行政执法机关自行处理的没收物品,有关行政执法机关在各批没收物品处理完成7 个工作日内,应根据没收物品的流向、数量、单价、收入总额、处理费用等,填写• 没收物品处理情况表‣(见附表五)连同相关证明、材料(复印件)报同级(监管)财政部门。
(三)行政执法机关依法暂扣尚未作出没收处理决定的物品,由行政执法机关保管,并按季度填写• 暂时扣留(或冻结)物品清单‣(见附表六)于每季度终了10 个工作日内报同级财政部门备案。作出没收处理决定后,已建有政府公物仓的,按本条第一款规定办理;暂未建有政府公物仓的,按本条第二款规定办理;依法需退回当事人的,函告财政部门销案。办理相关事项时需附原•暂时扣留(或冻结)物品清单‣ 复印件。
(四)暂扣、没收物品的处理决定存在违法、不当事由,被执法机关(或其上级机关)依法纠正,或者经行政复议、行政诉讼程序被依法撤销的,相关物品应当退还当事人。
第十条财政部门对行政执法机关提出的没收物品处理意见,原则上在7 个工作日内作出答复,如遇特殊情况,最长不能超过10 个工作日,超期视作同意。第十一条行政执法机关以及财政部门要根据没收物品处理原则,按照职能分工,积极配合,加快没收物品处理速度,提高公物仓运作效率,有效防止没收物品老化、损坏、变质、贬值,避免造成国家财产损失。
第十二条公物仓管理部门对移交入库的物品应指定专人负责管理并设立专项账册登记,建立健全没收物品交接、验收、登记、保管、定期结算、清仓等制度。必要时应拍照或录像存档。各地公物仓的管理办法由同级财政部门根据本办法有关规定,结合当地实际情况制定,报省财政厅备案。
第三章没收物品价格评估和拍卖
第十三条没收物品的拍卖保留价格,由财政部门委托政府价格主管部门的价格鉴证机构进行价格鉴证。
第十四条政府价格主管部门的价格鉴证机构对没收物品进行价格鉴证后,在7 个工作日内出具• 价格鉴证结论书‣一式2 份,一份送财政部门作没收物品拍卖保留价鉴证依据,另一份送行政执法机关存档。
财政部门根据政府价格主管部门的价格鉴证机构出具的鉴证价格为拍卖保留价格。第十五条没收物品拍卖受托机构的选定方法,由各地财政部门会同有关部门制定。具体没收物品拍卖受托机构可在具备拍卖资格的拍卖行中通过摇珠方式选定。
第十六条财政部门定期将已进行价格鉴证的物品按规定委托拍卖行公开拍卖,并签订委托拍卖合同。财政部门签订委托拍卖合同时,应将没收物品拍卖标的保留价格一并提交拍卖行。
第十七条拍卖行应在地级以上市报刊刊登拍卖公告,并在公告刊登当天,将拍卖公告加盖公章后送交委托财政部门。财政部门应在没收物品拍卖前,将拍卖公告复印件交相应的行政执法机关。公告期满7 日后才能举行拍卖。
第十八条拍卖行凭财政部门签订的委托拍卖合同和拍卖标的清单,与公物仓管理部门预约后带竞买人看货看样。第十九条拍卖行应按相应拍卖标的评估价格的10 %至30 %收取竞买保证金。
第二十条对法律、行政法规及规章规定专卖、专营及其他在流通或使用上有限制的没收物品拍卖,竞买者必须具备相应的资格或条件。拍卖前,由财政部门会同行政执法机关对竞买者资格进行审核。第二十一条举行拍卖会时,财政部门和行政执法机关分别派人到现场监督,拍卖结束后,由拍卖行负责填写• 没收物品现场拍卖情况表‣(见附表七)。
第二十二条对当期未能拍出的拍卖标的保留价格为30 万元(含30 万元)以下的物品,可由财政部门和行政执法机关现场调价,再次举行拍卖,调价幅度不超过15 %。对当期未能拍出的拍卖标的保留价格为30 万元以上和经现场调价一次仍未成交的30 万元以下的物品,由拍卖行出具调价报告,财政部门和行政执法机关加具意见后,由政府价格主管部门的价格鉴证机构重新出具调价报告后另行拍卖。
第四章没收物品出库、结算和归档
第二十三条拍卖行应在没收物品拍卖成交后5 个工作日内将拍卖款扣除约定佣金后汇至财政部门指定账户;汇款时,拍卖行应按物品成交标的逐笔汇款,并将相应的•委托拍没收物品成交结算清单‣(见附表八)送交同级财政部门和行政执法机关。第二十四条财政部门在拍卖成交款到账后2 个工作日内,开出•没收物品拍卖成交出库清单‣(见附表九)。拍卖行凭财政部门开具的• 没收物品拍卖成交出库清单‣、成交确认书和拍卖发票,到公物仓办理没收物品的出库手续。第二十五条公物仓查验和核对• 没收物品拍卖成交出库清单‣ 中的相应物品,与拍卖行和买受人共同核实清点后办理物品的出库手续,公物仓留存• 没收物品拍卖成交出库清单‣原件。第二十六条财政部门归档的没收物品资料包括:
(一)• 行政执法机关没收物品移交处理函‣;
(二)• 行政执法机关没收物品清单及处理意见表‣;
(三)拍卖公告;
(四)• 价格鉴证结论书‣ 及调价报告;
(五)• 没收物品现场拍卖情况表‣;
(六)• 委托拍卖没收物品成交结算清单‣;
(七)• 没收物品拍卖成交出库清单‣。
第五章没收、暂扣物品退付
第二十七条因在行政复议或诉讼中撤销行政执法机关有关没收物品的行政处罚决定、暂扣物品在作出没收处理决定前当事人提供了合法手续,没收、暂扣物品依法应当返还当事人的,同级财政部门在有关手续齐备的条件下,于10 个工作日内作出审核,依照下列规定处理:
(一)没收物品尚未处理且由行政执法机关公物仓保管的,由行政执法机关填写• 没收物品退库清单‣(见附表十)报财政部门审核后,返还当事人;
(二)没收物品已移交政府公物仓且尚未处理的,由行政执法机关提出书面申请并填写• 没收物品退库清单‣,报财政部门审核后,由政府公物仓返还当事人;
(三)没收物品已处理,所得价款已上缴国库的,由当事人填写• 财政收入退库申请表‣(见附表十一)报行政执法机关,行政执法机关核实后提出书面申请,联同•财政收入退库申请表‣ 报同级财政部门审核批准后,从同级国库退付。
第六章没收物品变价收入和处理费用
第二十八条没收物品处理、拍卖所得款项,按“收支两条线”管理规定,由收购(接收)单位或拍卖行直接上缴行政执法机关同级国库;省垂直管理的单位,款项直接上缴省国库。已实行非税收入征缴改革的地方,没收物品变价收入按非税收入征管系统程序办理缴库。
第二十九条行政执法机关在处理没收物品过程中所发生的费用(含公物仓费用),由行政执法机关向同级财政编报预算,由同级财政部门核拨。第三十条政府公物仓在处理没收物品过程中所发生的费用,由政府公物仓向同级财政编报预算,由同级财政部门核拨。第三十一条省季直管理的行政执法机关处理没收物品过程中所发生的费用,由省级主管部门统一向省财政厅编报“执法办案”支出预算,省财政厅审核安排,省级主管部门逐级拨付。其中,没收物品委托当地政府公物仓处理的,由当地财政部傀向省财政厅编报预算,省财政厅审核安排。
第七章监督与处罚
第三十二条各级监察纠风、财政部门应加强对行政执法机关、公物仓及受托拍卖行没收物品处理情况的检查和监督。
第三十三条对违反本办法有关规定的行为,严格依照• 财政违法行为处罚处分条例‣(国务院令第427 号)和•国务院关于†违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定‡‣(国务院令第281 号)等规定予以处理;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,移送司法部门依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十四条行政执法机关在执法中的无主物品处理适用本办法。第三十五条人民法院对行政执法机关查封、扣押物品做出判决的,各级行政执法机关应当依法协助,配合人民人民法院对涉案物品进行处理,并在协助处理涉案物品时参照本办法执行。
第三十六条本办法由省财政厅负责解释。
第三十七条本办法自印发之日起执行,•广东省行政执法没收物品处理暂行办法‣(粤财综„ 2001 ‟ 125 号)同时废止。
第四篇:黑龙江省罚没财物和赃款赃物管理规定
【发布单位】80802
【发布文号】黑龙江省人民政府令第35号 【发布日期】1989-11-08 【生效日期】1989-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
黑龙江省罚没财物和赃款赃物管理规定
(1989年11月8日黑龙江省人民政府令第三十五号)
第一条 第一条 为加强对罚没财物和赃款、赃物的管理,根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本规定。
第二条 第二条 本规定所称罚没财物,是指对违法犯罪活动依法查处的罚款、罚金、没收财物和依法追回的财物。
第三条 第三条 凡在本省境内的公安、司法机关(包括铁路、交通等专门公安、司法机关,下同)、行政管理机关和国家经济管理部门(以下机关和部门统称执法机关)依法查处的违章、违法、犯罪活动的罚没财物和追回的赃款、赃物的管理与处理,均适用本规定。
国营企业、事业单位、机关团体内部查处的不构成刑事犯罪的违法案件追回的赃款、赃物的处理,适用本规定。违反财经纪律、税收法规、合同协议的罚款处理,不适用本规定。
第四条 第四条 各级执法机关收缴罚没财物的,应使用一九八六年省财政厅与省级各执法机关统一制发的罚没财物凭证(哈尔滨市除外)。
罚没财物凭证须经当地财政部门加盖罚没收据专用章,并应加盖执法单位公章和执法人员名章。使用自制的或市场上出售的收据无效。
第五条 第五条 罚没财物凭证的使用,应建立登记制度,健全领用手续。罚没凭证收据存根应交回财务部门,比照会计凭证的要求和保管期限,保管备查,不得随意销毁。
第六条 第六条 追缴、验收罚没财物时,应有二人以上(含二人)共同负责。
第七条 第七条 各执法机关对罚没财物应指定专人、建立帐簿,加强管理,并应坚持钱帐分管的制度。
第八条 第八条 罚没款和赃款,应在收缴当日交本单位财务部门,分户登记入帐。罚没物品和赃物应在收缴当日交保管员验明品名、数量、质量,分户登记接收,统一编号保管;属于易腐烂、变质的物品可就地变价处理,所得款项暂交本单位财务部门登记入帐。
第九条 第九条 国家部委所属的海关、外汇管理局、铁路等执法机关的罚没收入,50%上缴中央财政,50%上缴地方财政(另有规定的除外)。
在哈尔滨的海关、省外汇管理局等国家部委所属的执法机关的罚没收入上缴地方财政的部分,上缴省财政厅;哈尔滨铁路局及其直属单位的罚没收入上缴地方财政的部分,上缴省财政厅;铁路分局及驻外地的海关等国家部委所属单位的执法机关的罚没收入上缴地方财政部分,上缴当地财政部门。
第十条 第十条 省级执法机关直接查处的和在哈尔滨的省直属企业、事业单位、机关团体内部查处的罚没收入和追回的赃款、赃物变价款,全部上缴省财政厅,实行财政包干的省森工总局、农场总局系统收缴的各项罚没收入(包括赃款、赃物变价款;属于没收国家所有的木材变价款及赔偿金除外)上缴省财政厅。
第十一条 第十一条 各行署、市、县执法机关查处的罚没收入和追回的赃款、赃物变价款,全部上缴同级财政部门。
第十二条 第十二条 公安、司法机关查处的和国营企业、事业单位、机关团体内部查处的应缴国库的赃款和赃物变价款,不分发案单位财务隶属关系,一律上缴当地财政部门。
第十三条 第十三条 执法机关依法追回的赃款、赃物,依下列原则处理:
(一)原属国营企业、事业单位、机关团体和城乡集体所有制单位的财物,一律上缴国库(司法机关判归原单位者的除外)。
(二)原属个人的合法财物,单位的党费、团费、工会经费以及职工食堂等集体福利事业的财物,均发还原主。
(三)追回的受贿、行贿财物,一律上缴国库。
(四)检察院、法院和公安、工商、税务、海关等部门收缴的罚没财物及追回的赃款、赃物的移送,依照省检察院、省法院和公安、财政、工商、税务、海关等部门联合签发的《关于罚没财物和赃款、赃物(变价款)移送程序问题的规定》执行。
第十四条 第十四条 国营企业、事业单位和机关团体内部查处的不构成刑事犯罪的违法案件追回的赃款、赃物,原则上报经上级主管部门审查核准后归原单位注销悬帐;原单位已作损失核销的,一律上缴国库。
第十五条 第十五条 各执法机关应在案件结案后,按本规定的要求,及时将罚没的财物和追回的赃款、赃物上缴地方财政部门,并将下列物品交有关部门处理:
(一)属于商业部门经营的商品,由财政机关、物价部门会同接收单位按质定价,交由国营商业部门指定的经营单位代销。
(二)属于专管机构管理或专营企业经营的金银、外币等财物,应及时交由专管机构或专营企业收兑或收购。
(三)属于反动、淫秽物品,破坏性物品和吸毒用具等违禁品,无偿交由专管机关处理。
(四)不合格的产品、商品及其他无保管、使用价值的物品,由收缴机关按有关规定处理。
第十六条 第十六条 执法机关核准处理的罚没物资和赃物,应开列清单,随缴库凭证存档备查。
第十七条 第十七条 各级财政机关应配备专人负责罚没财物和赃款、赃物的管理。
第十八条 第十八条 各级财政机关和执法机关及其工作人员对罚没物资和赃物,不得挪用、调换、压价处理、变相私分、内部选购,如有违反,除追回罚没物资和赃物外,由其主管部门对单位的负责人、经办人和购物人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 第十九条 各执法机关执行本规定有显著成绩的,各级财政部门应给予奖励。
第二十条 第二十条 本规定由黑龙江省财政厅负责解释并组织实施。
第二十一条 第二十一条 本规定与国家有关规定和省地方性法规有抵触时,执行国家规定和地方性法规。本省以往有关规定与本规定有抵触的,执行本规定。
第二十二条 第二十二条 本规定自****年十二月一日起施行。
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第五篇:《员工违规行为处理暂行规定》
员 工 违 规 行 为 处 理 暂 行 规 定
第一章 总则
第一节 目的、原则和适用范围
第一条 为进一步规范销售、管理行为,明确各级员工的劳动义务;维护公
司正常的管理秩序,依据国家法律、法规、规章和本公司相关制度,制定本规定。
第二条 本规定所称违规行为是指本公司员工违反国家有关法律、法规、规
章或本公司《员工手册》或相关制度,应受到处理的行为。
第三条 处理遵循的原则:实事求是,程序规范;错罚相当、惩教结合;制
度面前人人平等;保障员工合法权益。
第四条 本规定适用于本公司所有员工。
第五条 对已解除劳动合同人员在劳动合同存续期间的违规行为,可书面建
议其现所在单位作出处理;对劳务派遣人员的违规行为,可书面建
议其劳动合同所在单位作出处理。
第二节 原则及定义
第六条 公司本着提高工作效率,降低销售成本为原则,纠正违纪违规行为。
应本着处罚与教育相结合的原则,引导员工自觉遵守公司规定纪
律。
第七条 公司对员工的任何处理决定应当公开进行,但涉及到个人隐私及公
司商业秘密的除外。
第八条 公司对员工违纪处理应在查清事实的基础上,根据情节,依据本办
法由公司相关职能部门以口头或书面形式给予处罚。
第九条 员工对公司的处罚决定享有陈述、申辩的权利。对处理决定不服的有权申请上级部门复查。
第十条 公司员工对管理人员的违规管理,享有向上级部门检举、投诉的权
利。
第三节 职责
第十一条各部门可依据员工的违规情况并在有关证据证明充分的前提下
书面向上级部门提出处罚建议。
第十二条部门主管可依据本部门员工的违规情节在有充分证据证明的前
提下书面向上级部门提出处罚本部门员工的建议。
第十三条人事部负责公司员工违规处罚申请的受理并根据申请内容进行
跟踪调查。负责员工处罚材料的处理和执行处罚决定;员工处
罚的核准及员工复查申请的受理和跟踪调查。
第十四条总经理负责审核事实,对员工的违规行为作出最后的处罚决定。
第二章处罚的种类及适用
第十五条本办法适用的处罚有:
(一)口头警告;
(二)书面警告;
(三)扣款;
(四)记过;
(五)记大过;
(六)降职、降薪;
(七)留职查看;
(八)解雇、开除。
第十六条公司员工因违反本办法造成公司财产损失或他人人身伤害的,应当承担赔偿责任,对构成犯罪的依法移交司法机关依法追究
刑事责任。公司支持和维护受害员工合法的诉讼权利。
第十七条公司员工因重大过失或故意违规操作,致使公司损失的,应依
据其过错程度承担相应的责任。
第十八条一人有两种以上违规、违纪行为的分别裁决,合并执行。第十九条二人以上共同违反本公司规定的,根据情节分别处罚;教唆、胁迫、诱骗他人违规违纪的,按其所教唆、胁迫、诱骗的行为
处罚。
第二十条部门违反条列的,处罚直接责任人;由部门主管指使的,同时
处罚该部门主管。
第二十一条员工违纪有下列情形可从轻处罚或免除处罚:
(一)情节特别轻微的;
(二)主动承认错误、配合相关部门调查并及时改正的;
(三)因他人胁迫或诱骗的;
第二十二条有下列情形之一的,可从重处罚:
(一)有严重后果的;
(二)胁迫、诱骗或教唆他人违规的;
(三)对检举人、执行人打击报复的;
(四)对本公司形象、商誉造成严重负面影响的;
(五)屡犯不改的。
第三章违反纪律的行为和处罚
第二十三条员工有下列违反国家法律,在受到国家政权机关处罚的同时
公司可视其情节予以开除。
(一)因犯罪被判决承担刑事责任的;
(二)因违法被判处劳动教养的;
(三)因违反《治安管理处罚条例》被处治安拘留七天(含)
以上的;
(四)违反《宪法》及法律规定组织、策划、参与非法游行示
威或参加非法社团组织的。
(五)其他依据《中华人民共和国劳动法》规定可以解除劳动
关系的情形。
第二十四条员工有下列侵犯公司商业秘密、破坏商业信誉的情形之一的,予以开除:
(一)利用职务上的便利窃取本公司的商品、客户资料、生
产资料、人事档案、财务资料、及商业秘密的纸制或
电子文件等相关文件的;
(二)违背公司利益、利用公司商业信息搞同业竞争的;
第二十五条
第二十六条
第二十七条
第二十八条 违背公司利益,在公司内、外散布谣言、恶意中伤、破坏客户形象,使公司商业信誉遭受重大损失的;因自身过错,违反诚信原则导致客户投诉达两次以上的;因管理失职导致货期延误或因质量原因被客户退货,给公司造成重大损失的。员工有下列侵犯公司财产权利的行为之一的,可视其情节解雇或留职察看两至三个月,并依据成本赔偿公司损失。偷盗公司货品、物品,或因管理失职造成货品大量丢失,经查证属实的;恶意破坏公司物品或办公设施的;违规操作或基于报复,恶意造成公物损毁,公司损失的; 员工有下列侵犯他人人身权利或财产权利的情形之一的,可视情节予以开除或留职察看一至三个月:偷盗他人财物价值50元以上或累计价值100元以上的;在公司吵架、打架斗殴的;造成诽谤、恶意中伤、毁人名誉的;威胁、恐吓上司或同事的;强行索要或变相强行索要他人财物的;不服部门管理,恶意报复他人的;为实施报复行为而指使他人或变相指使他人对公司或公司员工造成损失的; 部门或员工有下列行为给公司造成重大损失的,可予以开除:因个人失职造成公司重大损失的;不执行或无故拖延工作进程,导致工作延误或造成损失的;违规操作,造成货品大量延期或损失的;造成公司坏帐50万元(含)以上的。员工破坏下列管理秩序的,予以开除:
贪污公款、行贿受贿的;
利用职权收受、索取贿赂的;
无法胜任本职位或不服从调配的虚报人事资料,或隐瞒事实被查实的;
(三)(四)
(五)(一)(二)
(三)(一)(二)
(三)(四)
(五)(六)
(七)(一)(二)
(三)(四)
(一)(二)
(三)(四)
(五)违反公司规定被处以警告达五次(含)以上者;
(六)连续矿工达10日以上或一年内累计矿工达30日以上的;
(七)冒用部门主管或其他负责人笔记签发、伪造文件、资
料的;
(八)员工在合同期内实施同业竞争,给公司造成重大损失的;
(九)联系非本公司销售货物,不务正业的;
(十)煽动或积极参与恶意怠工、闹事,造成部门销售、管
第二十九条
第三十条
第三十一条理混乱的。降职并扣款、留职察看一个月以上三个月以下、书面警告:不服从主管领导调派工作、恐吓、威胁、谩骂主管或管理人员的;因管理失职造成部门物品丢失的;玩忽职守,隐瞒工作过失,导致工作延误或造成损失的;破坏公司物品、办公设施、办公环境的;违反公司规定被处以警告达两次以上者; 扣款、记过、记大过、书面警告:不服从工作安排延误工作或造成损失的;遗失公司物品或其他特殊公司证件、文件不报,造成后果的;未到休息或下班时间私自离开、早退等影响上班秩序的;不按实际情况报销,弄虚作假报销费用的;一个月迟到五次以上的;连续旷工达三个工作日以上或一年内旷工总数在十个工作日以上的; 扣款、书面警告或
口头警告:
无故迟到、早退、外出的;
不按规范工作,造成安全隐患的;
下班时未搞好清洁卫生的;
不按规定打卡或带打卡初犯的;
不遵守物品的放臵规定的;
故意不接听或拖延接听电话,接听电话与他人接洽时
不使用礼貌规范、语言的;
衣冠不整、仪表不雅、不讲礼貌、语言不雅及其他影
响公司形象的行为;
利用公司资源处理私人事务的;
利用公司电话闲聊或私聊的;
未在规定时间内对逾期款做出书面说明的;员工有下列行为造成不良影响的,可视其情节处以
(一)(二)
(三)(四)
(五)员工有下列情形之一的,可视其情节处以
(一)(二)
(三)(四)
(五)(六)员工有下列情形之一的,可视其情节给予
(一)(二)
(三)(四)
(五)(六)
(七)(八)
(九)(十)
(十一)未按时写提交每周拜访客户报告的;
第四章附则
第三十二条员工被处以“留职察看”处分的,在留职察看期间只计发基
本工资。
第三十三条扣款标准由总经理最后决定。
第三十四条本办法的解释权归属********
已阅读无疑义
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