入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告

第一篇：入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告

近几年来，**对外贸易摩擦逐年大幅度增加，对**外贸和产业的影响越来越大。深入研究**入世后过渡期面临的贸易摩擦形势，采取积极的应对措施维护出口环境，促进对外贸易和省内产业发展，是**对外贸易实践中的重要课题。

一、**面临的贸易摩擦形势及贸易摩擦应对情况

随着我国改革开放以来特别是入世以来对外贸易持

续快速增长，我国出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查（简称“两反两保”）、美国337调查以及技术性贸易壁垒也越来越多，进口产品对国内产业的冲击亦越来越明显。综合我国近年来贸易摩擦的发展态势，人们普遍认为我国已开始进入贸易摩擦多发期。**的贸易摩擦是在国际贸易和我国对外贸易的大背景大环境下产生的，贸易摩擦总体形势与全国贸易摩擦形势基本相同。本世纪以来，特别是我国入世以来，**遭遇的贸易摩擦无论是案件数量、还是案件类型和涉案金额，都逐年大幅度增加，贸易摩擦形势呈现以下特点：

一是贸易摩擦案件逐年大幅度增加。**出口遭遇的贸易摩擦案件，2004年以前最多每年三、四起，2004年上升到9起，2005年上升到13起，2006年又上升到了17起，2007年增加到20起，2008年上半年已达10起。

二是贸易摩擦案件类型逐年增多。2004年以前涉及**企业的只有反倾销案件，而2004以来除反倾销案件外，国外对华反补贴调查、保障措施调查、特保调查和337调查等类型案件都涉及**企业。

三是单个案件的涉案金额越来越大。2004年以前**遭遇的贸易摩擦案件中，没有出现过涉案金额超1000万美元的案件。2004年欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案，**涉案金额2400万美元；2005年美国对华普盘条反倾销调查案，**钢铁集团有限公司涉案金额达1.25亿美元，成为有史以来**遭遇的涉案金额最大的贸易摩擦案件。

四是以**企业为主要涉案企业的大案件增加。如欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案，**省工艺品进出口公司是涉案金额最大的企业；印尼对华一次性打火机保障措施调查案，**生产的一次性打火机占全国出口印尼的近一半；美国对华普盘条反倾销案，湘钢涉案金额占全国的40.5％；2007年度美国对华电解二氧化锰反倾销案和印度对华阴极射线彩色显像管反倾销案，**电化科技股份有限公司和乐金飞利浦曙光电子有限公司分别是全国最大的涉案企业。在上述案件中**均是重点涉案省份，五是**贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重居全国各省市区之首。2005年**出口遭遇的贸易摩擦案件涉案金额近1.6亿美元，占出口额的比重达5％，而全国贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重不到0.4％。2005年**出口额占全国的比重不足0.5％，而涉案金额占全国的比重达7.6％，涉案金额占全国的比重远远高于出口额占全国的比重。

六是国外反倾销反补贴合并调查成为贸易保护的新手段。

2007年我省衡阳钢管集团公司遭遇加拿大无缝石油套管反倾销和反补贴合并调查，我省首次接受国外调查机关政府实地核查。2008年美国和加拿大对我省拖曳式草地维护设备和复合木地板进行反倾销反补贴合并调查我省3家企业涉案。

七是国外技术性贸易措施对我省产品出口影响越来越大。比如欧盟rhos指令、epu指令、reach法规；日本农产品有毒有害物质肯定列表制度等等。客观上提高了进口产品准入门栏，尤其是欧盟reach法规的实施，将对我国上万种化工及下游产品出口产生重要影响。国外技术性贸易措施对我省茶叶、蜂蜜、桔子罐头、纺织服装、轻工、电器等产品出口将受重要影响。

八是**参与发起的进口产品反倾销调查案件居中西部省份前列。**企业从1997年底开始或参与或牵头或单独共计发起了6起对进口产品的反倾销调查，除新闻纸案外，都是入世以后发起的。

贸易摩擦如果不积极应对，其危害是丢失市场，影响产业和国民经济的发展以及劳动力就业。国外对华反补贴调查还涉及对我汇率、金融体制、国企改革、外资、税收、土地等多项政策指控，应对不妥会影响我宏观经济政策和双边经贸关系。

近年来我省采取多种措施加大贸易摩擦应对工作力度，取得了较好的成绩。在出口贸易摩擦应诉方面，主要案件通过应诉都取得了较满意的结果。如美国对华普通钢盘条反倾销调查案、美国对华电解二氧化锰反倾销调查案和印尼一次性打火机保障措施调查案，主要涉案企业都在**，通过积极应诉都取得了终止调查、不采取措施的满意结果。欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案，**韶山环球铸造厂通过积极应诉获得了市场经济地位并获得零税率，长沙雨花区莲湖铸铁制品厂和长沙金龙铸造有限公司通过应诉达成价格承诺。加拿大对华复合木地板反倾销反补贴再调查案，长沙菱格木业有限公司通过积极应诉取得了反倾销

和反补贴税率双双为零的理想结果。在进口产品反倾销调查方面，**参与发起的6起调查案件都实施了反倾销措施，有效地保护了**相关产业和企业的利益。

但由于各种原因，**贸易摩擦应对工作还存在一些不足。部分行业和企业还不能熟练运用wto公平贸易规则，或运用规则维护自身合法权益的意识还不强。遭遇反倾销反补贴调查不应诉，遇到进口

产品倾销不申诉，遇到国外贸易壁垒不抗辩的现象仍很普遍，给外贸出口造成了不少损失，部分产业受到了进口产品的不合理冲击，影响了省内相关产业的发展和劳动力就业。

二、**贸易摩擦多发的原因

**贸易摩擦多发的根本原因是我国对外开放扩大、贸易的长期高速发展和经济实力的迅速上升对世界经济格局的重大影响和挑战。而贸易摩擦产生的具体原因是多方面的，既有世界经济竞争加剧、贸易保护主义抬头等外部原因，也有贸易秩序较混乱和低价竞销等内部因素。**出口量不大但贸易摩擦频频发生，贸易摩擦案件和涉案金额占全国的比重远远大于**出口金额占全国的比重，贸易摩擦应对工作存在一些不足，还有**的一些特殊原因。

一是出口产业结构和产品结构不优。**传统的钢铁、化工产业比重大，这类产业国际竞争激烈，是全球贸易摩擦高发的产业。**出口以一般贸易为主，出口产品中传统的国际市场竞争激烈的产品多，而高新技术的、自主创新的、具有自主知识产权的品牌产品出口少。2005年，全国一般贸易出口的比重只有41.35％，而**达90.53％；全国加工贸易出口的比重达54.66％，而**只有9.38％；全国机电产品出口比重达55％，而**只有20％；全国高新技术产品出口达30％，而**只有2.5％。2007年**一般贸易出口比例90.98%,机电产品出口比重26%,加工贸易出口比重占14%,高新技术产品出口比重占3%；这是**出口量不大但贸易摩擦较多的主要原因。

二是“四体联动”的贸易摩擦应对工作机制不健全。商务部总结的商务部、地方商务主管部门、中介机构、有关企业联合行动共同参与的“四体联动”工作机制，是应对贸易摩擦的有效机制。但目前**的“四体联动”工作机制尚没有完全建立。一些市州县商务主管部门公平贸易工作机构不健全；专业性的行业协会商会等中介组织不健全；企业由于公平贸易规则意识薄弱和人才缺乏，往往对贸易摩擦应对缺少积极性。

三是技术标准、技术法规和认证认可体系建设不适应国际贸易发展形势。国际贸易中特别是发达国家对商品的技术标准要求越来越高，越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出卫生、安全、环保、社会责任和质量体系等国际认证要求。但目前**大多数出口产品的技术标准不高，国际认证不齐备，难以突破发达国家的技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒。

四是贸易摩擦信息服务机构不健全。我省政府部门和企业的进出口预警信息系统还没有建立，不能及时将国外对我发起的贸易救济调查扑灭于萌芽。

五是部分出口企业遭遇贸易救济调查不应诉引发新的贸易摩擦。虽然近年来我省企业出口遭遇贸易救济调查的应诉率已有提高，但仍有一些企业不积极应诉，助长了国外对我采取贸易限制措施。

六是善于运用wto规则应对贸易摩擦的人才缺乏。政府主管部门、中介组织和企业贸易摩擦应对人才均不足，影响了贸易摩擦应对工作的开展。

三、加强**贸易摩擦应对的具体措施

为适用入世后过渡期**贸易摩擦多发的新形势，规范**进出口公平贸易工作，增强贸易摩擦应对能力，维护**产业安全和企业权益，促进**对外贸易持续、快速、健康发展，应重点做好以下工作。

1、制订鼓励企业积极应诉的政策支持体系。

企业在反倾销等贸易救济措施调查中是应诉的主体。要建立贸易摩擦应对资金，支持鼓励涉案企业运用wto规则积极参与诉讼，维护自身合法权益；要对积极参加贸易摩擦案件应诉工作的涉案企业，在广交会等国内外参展摊位等方面给予优先安排和优惠支持；各级政府和各有关部门要在政策上加大对应诉企业的扶持力度，鼓励和帮助企业更好地开展应对工作；要鼓励企业将对外贸易中遭遇的不公平贸易待遇，及时向政府主管部门反映，请求国家通过磋商、谈判或启动贸易救济措施加以妥善解决。同时，要制订政策鼓励和支持省内企业学会运用公平贸易法律武器，对不合法的对我产业和企业有损害的进口产品发起贸易救济措施调查，维护企业自身的合法权益和维护**产业安全。

2、制订培养贸易摩擦应对人才的政策。

要从政策上支持省内高等院校的相关专业开设进出口公平贸易课程，或开展专题讲座；要采取各种政策措施鼓励支持企业和中介组织培养熟悉wto规则和应对贸易摩擦案件的专业人才；要加强**涉外律师队伍建设，制订支持律师代理本省贸易摩擦案件应诉的政策，鼓励省内律师积极钻研涉外法律特别是公平贸易法律业务，承担起本省贸易摩擦案件法律顾问的职责。各级商务主管部门要采取送出去培训和鼓励自学等方式，抓好本行政机关相关人员的培训，努力建设一支高素质的进出口公平贸易工作队伍。

3、从编制上建立健全**公平贸易工作体系。

要加强各级商务主管部门贸易摩擦应对工作机构的建设，从机构设置和人员配备上为本地区做好贸易摩擦应对工作提供保障。各级商务主管部门要根据本地区业务实际逐步建立进出口公平贸易工作机构，暂不具备条件建立专门机构的也要明确相关科室人员负责，并在条件具备时积极向编制部门申请成立工作机构。各级商务主管部门要明确各自职责范围，分工协作，建立健全全省进出口公平贸易工作体系。

4、采取措施引导从事贸易摩擦应对的中介组织的建立。

要加快推进专业性行业协会的建设，充分发挥中介组织在应对贸易摩擦工作中的作用。省内各部门要在职能范围内指导建立有关产品的进出口商会、行业协会等中介组织，消除行业管理和自律的空白。要制订相关政策鼓励中介组织为企业应对贸易摩擦提供帮助，发挥中介组织在贸易摩擦应对中的组织协调作用，必要时可代表行业利益应诉。

5、鼓励和支持建立贸易摩擦信息服务机构。

要从政策上鼓励和支持建立与贸易摩擦有关的技术咨询和信息服务机构，广泛收集贸易壁垒信息，研究贸易摩擦趋势，了解和掌握世贸组织各主要成员有关技术法规、标准和合格评定程序，建立贸易摩擦信息库，为企业提供信息咨询服务；要鼓励和支持省内信息服务机构加强与国家有关商会协会以及其他信息服务机构的合作，建立起信息互通、资源共享的工作机制，提高信息服务水平。

6、制订鼓励企业和中介组织开展贸易摩擦预警工作的政策。

要制订鼓励企业和中介组织开展贸易摩擦预警工作的政策，建立以数据库为依托，以企业主导、协会参与、技术机构支撑、政府引导的预警监测机制，对**重点进出口产品和重点出口市场进行监测。加强对大宗、重点产品出口情况和趋势的统计分析、预测和监控，及时掌握**企业出口产品可能遭遇国外“两反两保”调查的情况，做好国外对我产品进行贸易救济措施调查的预警工作。

7、制订强化和完善优化出口结构、转变外贸增长方式的政策措施。

要加大对高新技术产品、高附加值产品出口的政策支持力度；要研究制定科学的产业发展政策，加快科技兴贸步伐，从政策上鼓励企业发展高新技术产业，支持企业技术改造和技术创新；各行业主管部门要积极引导企业加快向效益导向型转变，以质量和技术取胜；要根据国家制定的《跨越国外技术壁垒的重点发展技术目录》和**实际，制定**需要重点发展的技术目录；要强化出口品牌发展战略的实施，健全名牌培育机制，争取更多企业列入商务部重点培育和发展的出口名牌。

8、制订鼓励企业参与标准制修订和采标的政策。

要制订支持企业参与相关国际标准和国家标准制修订的政策，鼓励企业通过全国专业标准化技术委员会或直接向国家标准化主管部门提出国家标准项目建议，参与国家标准的制修订工作。要大力推行标准化生产，引导企业按照国际标准和国外先进技术标准要求组织生产。

9、制订鼓励企业认证的政策，加强认证认可体系建设。

要突破发达国家的安全措施、社会责任措施和环境措施等对**出口的限制，必须制订鼓励企业申请iso9000认证、iso14000认证、sa8000认证等卫生、安全、环保和质量体系等国际认证的政策，规范强制性产品认证制度的实施，完善强制性产品认证制度目录，并加强认证监管力度，大力提高认证的有效性。

10、建立维护**产业安全的工作机制。

要建立由省商务厅牵头，省直有关部门和有关行业协会商会等中介组织以及重点企业参加的**省维护产业安全联席会议，定期或不定期地通报**产业安全工作情况，协调解决建立预警机制、开展产业竞争力评价和启动损害调查程序的有关问题，共同做好维护**产业安全的工作。

第二篇：入世对民事行政检察工作影响调研报告

民事行政检察是人民检察院依照法律规定对人民法院的民事审判和行政诉讼实行法律监督的活动，是法律赋予检察机关的重要职责。中国加入世贸组织后，对民事行政检察这一具有中国特色的法律制度来说面临了新的挑战，同时也带来了新的机遇，如何更好地发挥民事行政检察的作用，将会成为未来几年检察机关研究的课题。

一、入世要求检察机关

加强民事行政检察工作

1、加强民事行政检察工作是社会主义法制建设的需要。

入世，使我国的法制建设进入了一个崭新的发展阶段，检察机关作为履行法律监督职能的司法机关，在我国法制建设中具有相当重要的地位并负有重大责任。为了保证宪法和法律能够统一正确的实施，离不开法律监督，而检察机关作为法律监督机关的性质是由我国宪法所确定的，是由我国社会主义制度特别是人民代表大会制度决定的。虽然法律监督的途径和方式是多种多样的，但是检察机关的法律监督是宪法规定的、专门性的、强制性的和权威性的法律监督，因而是一种最有效的常规监督途径。法律监督的实现程度，是衡量一个国家立法完善、执法严明、法制文明的重要标志，因此，入世后，必须加强和完善检察机关法律监督职责，这是我国社会主义法制建设的需要。民事行政检察是检察机关法律监督职能的重要组成部分，对于民法、经济法和行政法的统一实施，具有特别的重要作用，在入世后的新形势下，民事行政检察这项法律监督工作只能加强，决不能削弱，更不能放弃。

2、加强民事行政检察工作是实现司法公正的现实要求

当前，我国正处于依法治国、建设社会主义法治国家的关键时刻，而目前客观的司法环境不容乐观，在现有的司法人员素质、待遇和社会地位的条件下，因地方保护、部门保护、贪赃枉法等原因导致的民事行政案件裁判不公、司法腐败现象时有发生，司法公正正面临着严峻的挑战，这些现象已引起了社会各界的密切关注，更引起了人民群众的强烈不满。入世后，国家、法人和个人之间的国际交往会比以往更加频繁和开放，司法公正与否，已不仅仅是我国国内的问题，而是关系到我国能否信守入世承诺和国际形象的问题。民事行政检察工作是符合我国国情，具有中国特色的一项重要的法制制度，其监督的对象就是有法不依、执法不严、违法不纠的民事、行政判决和裁定；查处造成裁判不公的司法人员索贿、枉法裁判案件，目前的司法现实决定了只能加强民事行政的检察工作，也只有加强民事行政检察工作，才能有效地防止民事行政案件裁判不公、司法腐败的现象，确保司法公正。

3、加强民事行政检察工作是民事行政检察工作现状的要求

民事行政检察工作是法律赋予检察机关的重要职责，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。但由于民事行政检察工作起步较晚，法律规定又过于概括和原则，虽然经过了十多年的实践，但仍然是检察工作中的薄弱环节，该项工作在理论上还存在许多争议需要探索，在办案实践中还存在许多问题需要解决，在思想认识上还存在许多消极想法需要改变，这些现状说明了民事行政检察工作还有待加强。

人民检察院作为国家法律监督机关，其职责是通过有效的法律监督行为，保障国家宪法、法律的统一正确实施，以往检察机关比较侧重于对刑法实施的监督，而对民事行政的监督相对薄弱，应该看到，法律监督应是在刑事、民事和行政各方面的全面的监督，是一个完整的体系，缺少和弱化对民事行政的监督，将会使我国整个检察制度面临着与国家的经济基础是否相协调，与法律体系的重大调整是否相适应，与日益发展变化的监督内容是否相对应的严峻挑战，从而在某种程度上影响检察机关法律监督地位的稳固。从这一方面看，在入世后，加强民事行政检察工作显得尤为迫切和重要。

二、入世对民事行政检察工作带来的挑战

1、入世对民事行政立法提出挑战

接受并且在我国国内适用世贸的法律规则是我国政府申请加入世贸组织的承诺，由于我国现有立法有相当一部分带有计划经济痕迹，与世贸规则不相适应，同时在许多涉及贸易自由的领域立法尚属空白。因此，入世后，一些与世贸规则相冲突的法规和规章将被废除或修订，一批新的法律将被制订，而这些被废除、修订和新制订的法规、规章、法律大部分与政府行政行为和经济领域有关，因此，对民事行政立法的影响较大，集中体现在近期有关我国民商、行政方面的立法速度将空前加快，颁布法律数量将增多，内容将发生变化。

2、入世对民事行政检察人员的素质提出挑战

目前，民事行政检察队伍普遍存在业务不精，经验不足的现象，学习任务比较艰巨，入世对民事行政立法的影响，必然给民事行政检察人员带来了更为繁重的熟悉新知识，适应新规则的学习任务。随着涉外诉讼的增多，又要求我们不仅仅熟悉法律，熟悉中国的司法实务，更要求我们熟悉世贸法律，熟悉国外

第三篇：金融危机对外贸出口的影响

金融危机对莆田市外经贸运行的影响分析

2009-1-24 本站原创

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2008年上半年国家降低出口退税率、提高人民币汇率、上调银行利率，以及原材料价格和劳动力价格上涨对企业压力加大。加之下半年全球金融危机,全球经济放缓和不确定因素增多,给我市的外经贸运行造成不利影响，外贸形势不容乐观。

一、金融危机对我市外经贸运行带来影响

1、利用外资压力增大。2008年，全市共审批外商投资项目63个（其中增资项目27个），比上年下降22.2%；合同利用外资4.07亿美元，比上年下降27.5%;实际到资5.63亿美元,比上年增长1.7%。

2、对外贸易回落明显。2008年，全市外贸进出口总值23.21亿美元，比上年增长10.7%，增幅比上年回落15.5个百分点，其中出口17.16亿美元，增长10.3%，增幅回落11.2个百分点；进口6.05亿美元，增长0.8%、增幅回落39.0个百分点。虽然全市外贸进出口总量继续保持全省九设区市第5位，但增幅已由上年第3位退落到第8位。

3、境外投资总量偏小。2008年，全市新批境外投资企业4家，中方直接投资807万美元；现有注册登记的境外企业11家，总投资额3267万美元；新派劳务1775人次。

二、当前外经贸面临的形势与困难

1、利用外资后劲不足。一是在谈存量外资项目尤其是大项目不多。目前，全市跟踪在谈的千万美元以上项目只有24个，除了新加坡金鹰集团的3个特大项目和马来西亚云顶杉源集团的2个特大项目外，具备成熟度高、产业带动性强的大项目、好项目不多，显现后劲不足。二是利用外资水平偏低。外商投资以劳动密集型的一般加工业为主，技术和资本密集型的项目较少，特别是高端产品的生产和研发机构的引进相对滞后，产业层次较低，难以形成群体效应，上、下游产业关联度低，产业集聚度不高，配套能力不强，带动作用不明显。三是外资来源单一。目前，利用外资主要以港澳台、东南亚华侨投资为主，占近90%，跨国大公司、大集团的投资不多，导致客商资源匮乏，新客商、大客商少。

2、对外贸易结构性矛盾突出。一是出口主体脆弱。我市出口主要依赖三资企业尤其是加工贸易型外资企业，随着生产成本提高，企业规模逐渐缩小，甚至出现搬迁现象，且新注册的出口型生产企业少，民营企业、流通性外贸公司出口大户不多，受港口资源及通关环境限制，原市外贸公司人员到厦门、上海等地注册公司，出口货源严重外流。二是出口商品单一。我市的鞋革、机电、轮胎、服装四类初级加工商品出口占83.9%，自主品牌、高新技术产品出口所占比重不大，产品附加值不高，优势不明显，受国家宏观调控、加工贸易政策调整影响很大。三是出口市场集中。我市出口主要以美国、日本和香港、欧盟四个市场为主，占62.5%，市场结构高度集中，且抵御外部市场风险能力不高。由于市场和产品消费需求发生变化，已经出现部分重点出口企业停产、减产现象，特别是低端电子产品等。

3、企业生产面临诸多困难。一是融资难。虽然国家出台积极的财政政策和适度宽松的货币政策，且近期央行连续几次下调存款准备金率和存贷款利率，但是银行惜贷、慎贷现象仍然存在，相当部分中小企业难以从银行得到足额贷款。二是市场萎缩。金融危机导致国际市场需求疲软，对企业出口订单产生了较大影响。如我市企业参加第104届广交会签下订单的成交金额比第103届下降30%，特别是鞋革、服装、家电、电子等劳动密集型产品成交额出现明显下降，老客户直接下订单确认不多，新客户更少，观望气氛趋浓。一些企业因为订单不足开始出现缩小生产规模，甚至歇业现象，如新威集团从2008年第四季度开始订单大幅下降，自11月份开始企业员工“休假”2000人左右，且后续订单情况仍不明朗。三是员工难稳定。一方面，新《劳动合同法》的实施，导致企业劳动成本普遍增加20%左右；另一方面，在金融危机等诸多困难的冲击下，大多数劳动密集型企业在稳定生产与消化劳动力成本方面，面临较大压力。如果解聘员工，既违反新《劳动合同法》，且将来公司业务好转，又将出现缺乏工人特别是熟练工人的现象。四是原辅材料价格波动。近期，钢材、石油等主要原材料价格受国际市场影响出现较大幅度波动，国际原油价格由上年每桶140多美元下降为目前每桶只有35美元左右，一些初级产品价格也普遍下跌，造成买方等降价后再下单谈价格的现象，导致生产企业考虑既要生产又不能库存大批的原辅材料，双方都持观望心态，一些企业处于生产半生产、停产半停产状态。五是市场风险大。国际金融风暴影响到采购商的资金汇兑，甚至有的无法付汇而退货，对企业风险控制提出更高要求，企业在签订单时更加谨慎，不得不放弃一些具有一定风险的订单。

三、对策建议

1、转变外贸发展方式。大力实施科技兴贸战略，鼓励拥有自主知识产权、自有品牌的产品出口，以技术创新促进品牌建立，并以品牌来消化成本波动的不利因素。要完善激励机制，鼓励技术引进与创新相结合，提高企业技术创新能力。

2、实施市场多元化与走出去战略。欧盟、美国等发达国家是我市外贸出口的主销市场，需要继续巩固和深度开发，提高出口商品竞争力，优化出口商品结构。积极争取我市有实力的企业进入发达国家的国际连锁销售供应链，提高开拓发达市场的水平和效率；利用中国—东盟自由贸易区，充分拓展港澳地区与东盟等传统出口市场；积极拓展拉美、非洲、中东、印度、大洋洲、独联体等新兴市场，以新的市场增量填补原有市场存量。同时，利用“走出去”方式，加强对新兴市场区域的开拓力度。

3、积极应对贸易壁垒，提高维护自身利益的能力。高度防范次贷危机可能引发的新一轮贸易保护主义，引导企业积极有效地适应国际贸易规则，积极主动地参与国际贸易规则的制定和贸易制度体系的建设，及时应对和主动防范境外发起的各类贸易摩擦。

4、加强出口风险管理。外贸企业要加强与海外客户联系，跟踪海外客户资信动态；加强出口应收账款的跟踪催讨，如有异常，不能心存侥幸，必须尽快介入，及早处理；加强内部合同(单证)管理，注意收集双方往来电子邮件、往来函电等资料，特别是书面资料；严格履行商务合同的卖方义务，加强货物质量检验；积极运用出口信用保险规避出口风险。

5、关注形势变化，加强动态指导。要密切关注国内外形势变化，及时分析和准确把握宏观环境对外贸发展的影响，增强工作的主动性、预见性和针对性，防止各种不利因素叠加聚合。随时关注次贷危机发展的最新情况，为实现外经贸发展和业务操作提供决策依据。

6、加大招商引资力度。一是突出重点区域。坚持 “密切港澳，突出东南亚，加强对台，拓展欧美日”的招商引资方向，把跨国公司中国总部和重点侨商、台商作为招商引资工作的集中点。二是突出重点行业。围绕我市区位优势和产业基础，实施产业招商，如随着湄洲湾基础设施、港口条件的改善，突出临港重化工业项目的招商，切实把策划项目作为招商引资工作的切入点，把临港重大项目作为招商引资工作的着力点。三是突出重大项目。强化大项目的全方位支持和服务（如列入我市外经贸工作跟踪的重点外资项目尤其是金鹰集团三个项目、云顶杉源集团二个项目），及时掌握和协助解决企业经营和重点项目推进过程中遇到的问题和困难。

第四篇：绿色壁垒对我国外贸出口的影响

写作提纲

绿色壁垒对我国外贸出口的影响

写作提纲

我将以分析绿色贸易壁垒为切入点，剖析绿色贸易壁垒的标准以及意义，结合我国主要出口货物类型、出口国家等基本数据。分析出绿色壁垒对于我国外贸出口的影响，并针对绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响进行思考并提出对策。大体分为以下几个章节：

1.分析

1.1概述

在国际贸易中，关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段，美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。但是，随着全球生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒，而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了，并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。

以下省略…….2.绿色贸易壁垒的表现形式

2.1绿色关税和市场准入 2.2绿色技术标准 2.3绿色环境标志 2.4绿色包装制度 2.5绿色卫生检疫制度 2.6绿色补贴

I

写作提纲

3.绿色贸易壁垒对我国对外出口的影响

3.1对我国产品出口市场范围的影响 3.2对我国产品出口增长速度的影响 3.3对出口产品成本和企业效益的影响 3.4对进口方面环境保护的影响

4.针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考

4.1加强宣传，提高环保意识

4.2建立、健全保护环境的、法规，强化贸易环境执法 4.3盯住国际标准，适应世界潮流 4.4推行环境标准制度，开发环境标准产品 4.5发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销 4.6加强国际交流合作，利用国际力量，抵制贸易壁垒 4.7财政部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入 4.8采取适当的环境贸易措施，严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移

5总结 6.结束语

II

第五篇：中日农产品贸易摩擦研究开题报告修改稿

浙江大学远程教育学院

本科生毕业论文（设计）开题报告

题 目 中日农产品贸易摩擦研究

专 业

学习中心

姓 名

学

号

指导教师

****年**月**日

一、文献综述

日本与中国是一衣带水的邻邦，一直是中国最重要的贸易伙伴之一。中日之间的农产品贸易约占我国整个农产品贸易额的三分之一，是中国农产品出口最大的目的国。日本耕地有限、生产成本高、农产品高度依赖进口等原因造成了日本食品价格非常昂贵，由于受到本身国情的限制，农业在日本属于夕阳产业。这为我国农产品进入日本市场带来了契机。近年来，由于受到“绿色壁垒”的影响，两国之间农产品贸易发展缓慢，但是中日农产品贸易仍存在巨大的发展空间。本文是在上述背景下对中日之间农产品的竞争力及贸易现状进行分析研究，具有重要的理论与现实意义。（马云，2004）

（一）关于中日农产品贸易摩擦产生原因的文献论述

首先，“绿色贸易壁垒”的影响。日本对中国设置了层层的“绿色壁垒”，用来保护本国的农产品，限制中国农产品进入日本市场，其标准越来越严格，甚至可以称为苛刻。“绿色壁垒”所涉及的范围逐步扩大，从开始的个别商品发展到整个禽、肉、蛋品和水产品行业。并且在日本对我国实行贸易壁垒的影响下，世界多个国家地区也开始竞相仿效，给我国的农产品出口造成了极大阻力。（刘李峰，武拉平，刘庞芳，2006）

其次，中日贸易争端的影响。从中日已经发生过的历次争端来看，我们可以发现一个规律，那就是引起争端的根源是两国间的利益冲突。当然，这和我国很多农产品本身的生产加工技术较低及农药残留高也有着密切关系。我国的农产品普遍存在着品种少、规模小、市场单一的特点。由于生产环境较差及工艺水平低，成品的质量不高，包装粗糙，附加值低，最重要的是产品往往存在安全隐患。农民缺乏食品安全意识，经常超标使用违禁农药，造成了蔬菜、水果等农产品中的农药残留超出标准。（张宏,刘祥霞，2004）

（二）中日农产品贸易摩擦发展趋势的文献论述

王星论述了发达国家的食品进口制度是非常严格的，但日本的食品进口制度在某些方面比其他发达国家更为严厉。日本对农产品质量安全相当重视，其法律法规也较为健全，日本直接对社会发生行政执法行为的部门只有两家，即农林水产省和厚生劳动省；日本农产品质量安全标准主要分两类，一类是安全卫生标准，包括动植物疫病、有毒有害物质残留等；一类是质量标准。日本厚生劳动省颁布了 2000多个品种、1000多个残留限量标准；农林水产省已颁布7类、351种品质规格标准。为了具体落实基本法，日本国会在肯定列表制度的前提下，通过了《流通三法》，即《特定农产品加工经营改善临时措施法部分修正的法律》、《批发市场法以及食品流通结构改善促进法部分条款修正的法律》和《关于农林物资规格化及其品质正确标记部分修正的法律》(简称修正JAS法)。

尹小平，王洪会在日本“肯定列表制度”对我国食品贸易的影响及对策中论述了修正JAS法实施后，农林物资规格调查会经过多次讨论，公布了有机农产品(食品)的特定JAS规格，修正JAS法规定，有机农业的栽培条件是，果树和茶在收获前3年、蔬菜和稻米等在播种前2年不使用农药和化学肥料，但转基因作物和有放射线照射的作物除外。与此同时，被许可的有关肥料、土壤改良资料、农药、调节用的生产资料也有相应的规定。另外，规定在加工食品中，有机农产品的比重必须占95％以上，对可以使用的食品添加剂和药剂也有相应的规定。在标签上，必须标有“有机农产品”、“有机栽培农产品”、“有机 XX”等字样。如果是处于转换期间的，应在名称的前面或后面标有“转换期间”。

焦朝霞，赵红娟，从日本肯定列表制度看中日农产品贸易中论述了在规定必须标明有机农产品(食品)规格的同时，农产品(食品)是否确实按照所规定的标准进行栽培的，必须接受第三者的认定和证明。根据修正JAS法的规定，被农林水产大臣指定的登记认定机关，可以对食品制造商、生产者(生产工程管理者)和进口商的农产品(食品)进行认证。并且规定接受认证的业主有标记的义务。关于认定机关审查(认定)者的资格，规定大学毕业生必须有从事有机农产品生产3年以上经验，高中毕业生必须有 4年以上经验、并且在农业生产有指导、检查、试验研究方面的经验。没有学历的，则必须有5年以上从事农业生产的经验。

中国经济的强劲发展，国民收入的快速增加，带来了消费水平的明显提高，为日本农产品进人中国市场提供了极好的基础和载体。日本已经重视并强力推动日本农产品开拓国际市场。在长期承受海外大量进口农产品竞争压力的同时，反击抢滩海外、包括中国在内的农产品国际市场。以其先进的生产技术、优良的产品品质、独特的食品风味，已经闯进了海外市场并占据了一些分量。日本对农产品设限越来越高，将会对中国和国际农产品激烈的消费市场带来新的较大的浪涛。

二、论文提纲

一、中日农产品贸易摩擦的现状与发展趋势分析

（一）中日农产品贸易摩擦的基本现状

（二）中日农产品贸易摩擦的发展趋势分析

二、中日农产品贸易摩擦的原因

（一）中日贸易结构不平衡，出口农产品结构失衡

（二）中国农产品出口企业缺乏战略目标，一味求快

（三）日本农产品国际竞争力下降与贸易保护主义

（四）中日贸易争端与协调机制的不健全

三、中国应对中日农产品贸易摩擦的措施

（一）建立双边贸易合作协调机制，促进稳定发展的贸易关系

（二）熟悉世贸规则，维护我国农产品贸易的正当权益

（三）建立产品多样化的生产方向，实施多元化出口战略

（四）充分发挥行业协会的作用，组织企业应对绿色壁垒

四、结语

三、参考文献

1．焦朝霞，赵红娟，从日本肯定列表制度看中日农产品贸易，黑龙江对外经贸，2007年04期

2．尹小平，王洪会，日本“肯定列表制度”对我国食品贸易的影响及对策，经济纵横，2006年07期

3．王星，中日农产品贸易的定因分析及对策研究，日本问题研究，2005年03期

4．王星,孔庆峰，中日农产品贸易的现状与未来，山东大学学报(哲学社会科学版)，2004年01期

5．胡蝶，张帆，日本“肯定列表”制度对中国农产品出口的影响及对策分析，时代金融，2006年08期

6．刘李峰，武拉平，刘庞芳，中国蔬菜贸易的基本格局、市场特征及发展策略，中国蔬菜，2006年08期

7.洪峰，日本“肯定列表制度”对我国食品贸易的影响及对策，清华大学学报，2008年09期

8.马云，中日关系:回顾与展望，内蒙古民族大学学报(社会科学版)，2004年02期

9.张宏,刘祥霞，日本对华直接投资的产业转移分析，山东大学学报(哲学社会科学版)，2004年03期

10.陈志恒，徐飞，中日韩贸易合作:历史、现状及特点，现代日本经济，2006年05期