浅谈营运车辆税收征管（共5篇）

第一篇：浅谈营运车辆税收征管

浅谈营运车辆税收征管

随着社会主义市场经济的不断完善和发展，客（货)运市场日益繁荣，个体客（货）运车辆不断增多。由于个体客（货）运车辆分散经营，流动性大、多数车主纳税意识淡薄、租用车辆的雇主（尤其是私人）或乘客一般又不向车主索取正规的发票、税收征管模式不利于征管等原因，造成税务机关对个体客（货）运车辆的税收征管不到位，漏税比较严重的不良现象。如何加强车辆税收的征收管理，有效遏止税款流失现象，成为税务机关亟待研究和解决的问题。

一、车辆税收征管中存在的问题

（一）核定征收标准单一，税负不公。由于目前营运车辆基本属于个体经营，没有建账建制，只能采取核定征收方式。从目前各地核定征收标准看，没有考虑车型、地域以及车辆新旧程度对营运收入的影响，只按客运车辆的座位，货运车辆的吨位核定营业额，税负不公显而易见。

（二）交通运输业自身的特点造成车辆税收征管漏洞。由于车辆具有活动范围大，经营地点不固定及收入隐蔽等潜在特点，加上多形式经营、多方式管理，使税收管理的难度更大。从客观方面看，由于车主在观念上未真正树立起依法纳税的意识，纳税意识仍很淡薄，基本上处于被动的履行纳税义务的状态，在一定时期内很难实现主动申报纳税。某些车主为了个人利益置国家税法于不顾，采取各种不正当手段，以达到不缴税或少缴税的目的。相当一部分车主利用车辆流动性强、运输场所不固定的特点，抱着“查着了就缴，查不着就跑”的态度偷逃税款。

（三）部门间缺乏有效制约机制。目前机动车辆的经营形式逐渐呈现多样化，由于其自身具有分散性、流动性、隐蔽性等特点，车辆的管理和缴费长期以来由公安、交通征稽、运管等部门负责，部门协

调无有效的制约机制，使地税部门很难及时获取准确、全面的车辆信息，造成税源不清，容易出现漏征漏管问题，税收流失严重。由于职权的限制，无法对车辆税收实施有效的源泉控管。税务机关对车辆税收征管工作存在很强的依赖性，由于地税部门没有路查路检的执法权，从根本上对车辆管理缺乏有效的控管手段，对车辆实施税收征管时，必须通过各级政府领导做协调，依赖交警、运管和农机监理等有控管手段的部门协助，这就大大削弱了税收执法的刚性。《税收征管法》第五十四条第二款规定，税务机关可以到纳税人的生产、经营场所进行检查，但税务机关没有上路检查的权力。为防止公路“三乱”发生，各级纪委、监察部门都明确规定税务机关不准上路检查，这与《税收征管法》的规定相抵触，因为车辆的经营场所就是公路，而税务机关面对偷逃税行为，按目前规定所能采取的手段却缺乏力度。

（四）税收强制保全措施执行难。由于车辆流动性强，难征易漏，车辆价值远远超过其应纳税额，采取强制（保全）措施清缴欠税，具体执行起来相当困难。对没有按期缴税的车辆实施税收保全时，《征管法》明确规定，只能扣押价值相当于税款的债物、商品或其财产，但不扣押整车，这样税款很难收上，要扣又存在执法不当的问题。

（五）设计载重量与实际载重量不符偷逃税款。客车运输是按座位数核定营业额，货物运输则是按设计吨位核定营业额。目前国内生产厂家受经济利益驱动，为了满足业户少缴过路、过桥费及税收的心理，达到促销的目的，在车辆出厂时故意减少设计吨位，而在运输过程中实际载重量远远大于设计载重量。

以上问题，主要是税务机关征、管、查不对称造成的。客观上，法律法规未赋予税务机关上路检查权。主观上，主管税务机关缺乏对委托代征单位和代征人员的业务指导、检查和培训，只重视征收收入数额，却放松监控管理，忽视检查监督

二、强化车辆税收征管的对策

（一）进一步完善车辆税收征管办法。要科学界定征收标准，充分考虑地域、车型、车辆新旧程度对营业额的影响，尽量公平税负；同时根据不同车型分别委托稽征、交警、运管单位代征，并核定指标及超收分成比例等，提高代征单位的积极性和责任心。

（二）组建运输集团公司，变流动税收为固定管理。各地可考虑在提供一些税收优惠的基础上组建运输集团公司，由公司为车主提供一条龙优质服务，包括：贷款购车、办理证照、缴纳税费、处理交通事故、安排货源等，让车主安心跑运输。进一步提高全社会的纳税意识，提高税法遵从度，加大税法宣传力度。

（三）进一步健全有关法律法规。明确规定车辆税收的检查地点，《税收征收管理法》第五十四条第五款规定：“税务机关有权到车站、码头、机场、邮政企业及分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料。”那么，也应当赋予税务人员一定的上路检查权力。对那些偷税车辆，税务机关不但有上路检查权，而且有扣车、扣证权，以确保税收的执法刚性，促使车辆税收秩序的根本好转。明确稽征、交警部门法定的协税护税职责。

（四）加快信息网络化建设，加强各协税部门之间的信息共享，杜绝漏户漏管现象，提高征管效率。

（五）核准货运车辆的营运吨位。工商行政管理部门应加强对车辆制造厂家的管理，严把出厂关，从源头上控制减少货运车辆实际吨位的做法，交通管理部门应加强对货运车辆实际吨位的核查工作，对明显不符合设计吨位的车辆进行重新核定，同时明确税务部门对吨位核定工作的监督权。

瑞安市地税局信息中心周银叶

第二篇：对加强车辆税收征管的几点建议

对加强车辆税收征管的几点建议

抓好车辆税收征管是省地税局今年确定的三项增收措施之一，在当前搞好车辆税收征管应以变应变、以动制动，切实抓好五个走向：

一、从松散管理走向源头管理，车辆税收管理必须从头痛医头，脚痛医脚的松散管理中解脱出来，狠抓源头管理，建立健全市、县车辆管理机构，实行一车一档的微机管理。

二、从单一管理走向综合管理。在管理体制上，要建立地税部门为主，其他部门为辅的综合管理体制，要从地税部门单一管理走向相关部门协助管理的体制；在管理范围上，要从单一管理的客、货车辆管理中，走向包括出租车辆在内的全面管理。

三、从静态管理走向动态管理。从车辆户籍管理和营运管理两个环节上加强跟踪管理，并将重点锁定在货运和出租车辆的管理上，真正做到重点税源无论到哪里，都能及时纳入地税部门的视野并对其实施管理。

四、从制约管理走向服务管理。必须实行管理与服务相结合，在服务中加强管理，在管理中优化服务，并以服务为主。一要为流动车辆发放流动车辆办证、验证明白卡和流动车辆纳税须知等宣传材料，使他们人人明白税收政策和管理要求。二要加强对流动车辆的税收法规、税收政策知识和公民应尽的义务，增强他们的纳税意识和自觉性。三要及时提供领票、开票等方面的服务。四要及时宣传税收优惠政策，并落实有关减免税等方面的规定。

五、从账册管理走向网络管理。各级地税部门应加快信息网络的建设步伐，并在技术上与交警、运管、农机等部门的车辆信息网连接起来，同时信息采集应适当收集与车辆费用管理等方面的资料和数据，实行优势互补、资源共享、服务社会的有效管理。

第三篇：税收征管总结

遵化市地税局

二ＯＯ四税收征管工作总结

2004我局在唐山市局和遵化市委、市政府的正确领导下，积极开展省局倡导的 “管理年”、“落实年”活动，按照“围绕一个中心，突出一个重点，实现六个发展”的工作思路，大力实施“科技加管理、素质加法治”的发展战略，组织收入为中心，加强税收法制建设，狠抓重点行业管理，累计完成各项税收28000.37万元，占计划的107.69%，同比增加6652.32万元，增长31.36%；入库社会保险费5349.35万元，占计划的100.93%，同比增加1319.2万元，增长32.73%，为促进地方经济发展和社会进步做出了新的贡献。

一、2004年主要工作回顾

（一）立足实际，夯实税收征管基础建设

1、征管改革落实及时、到位。2004年初，我局按照省局批复的机构改革方案，将税管科分设为税政管理科和征管法规科；将原来的计会科改为征收计会科，对外称办税服务厅专职负责市区范围内的税费征收工作；将市区内的直属分局和城关分局合并为城区分局，专职负责市区范围内的税收管理工作。我局局党组深刻领会上级征管工作精神，结合自身的工作实际，把征管法规科在税收征管系列中臵于突出位臵，大胆提出了“大征管”概念，将原来由计会科管理的信息处理中心靠挂到征管法规科，积极推进税收征管信息化建设。同时，我局通过严格按照省局下发的《河北地税系统执法岗位

深入的调查研究，根据有关规定确定行业所得率，实行定率征收。第三，依靠企业信息系统进行税收清理。将国税下发企业的增值税控系统“拿来我用”，对本市及周边县区的龙头企业的核算数据进行汇总、筛选，按征管单位加工下发这些企业的关联单位的收入数据，通过我局办公网以交办督办形式下发各管理单位，进行彻查。对筛选、整理出的14个重点户、12个无证户交由稽查局立案查处，查补入库各税370多万元，对偷漏税纳税人起到了强大的震慑作用。

4、征管办法规范、落实好。首先，征管改革初期征、管、查职责普遍反映不够清晰，我局根据《业务规程》及时进行了明确和理顺，同时建立健全征收、管理、稽查之间的信息传递机制，确保税收征管工作衔接有序。其次，认真落实省市局制定的《企业所得税规范化操作办法》、《建筑业税收管理办法》等征管规范的基础上，注重自身征管经验的总结和归纳，搞好广泛深入的调查研究，抓好以往制定的各种征管办法的同时，针对今年征管工作中的实际问题，又制定了《遵化市地方税务局基层征管档案管理办法》、《建筑业税收管理暂行办法》、《税收征管综合考核办法》等一系列行之有效的管理办法，使税收征管工作更加有章可循、井然有序，税收征管质量得到大幅提高。第三，严格按照唐山市局《关于印发河北省城市维护建设税征收管理办法的通知》要求，积极与国税局联合成立了信息交换与工作协作领导小组，联合开展了协作征收税费的工作，堵塞了国税代开发票偷逃地税税收的漏洞。

5、服务理念求创新、较真劲。一是积极打造以职能性服务为根

业户底数，对40个重点项目分类建档，分别设立了工程进度台账；其次，采取委托居委会监督、投资单位代征、严格以票管税等措施，加强对无证业户的控管；第三我局按照《建筑业房地产开发业税收管理暂行办法》，对建筑业税务登记、外出经营证明开具、发票管理与代开、违章处罚等方面进行了严格的限制，集中力量进行了行业税收清理，使建筑业、房地产开发业的税收管理更加规范。今年累计入库建筑业营业税1800.13万元，同比增收237.85万元，增长15.22％。

2、加强货物运输业的征收管理。具体做法有：一是按照年初国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的“三个办法和一个方案”精神，我局对所管辖的货物运输业纳税人实行了严格规范的认证管理，摸清行业税源底数的基础上，严格控制自开票纳税人规模；二是在个人所得税征管上，将过去由运管站按40元/吨代扣的办法改为征收3.3％的个人所得税，使税款征收更加规范；三是取消认证后，我局重新规定了代开运输业发票的条件和手续，实行单车核定定额，对超出定额部分随时进行调整，使运输业税收管理更加规范；四是对于客运出租业，严格落实《客运出租业税收管理办法》，由出租公司根据车辆型号代征税款的同时，规范税控计价器的管理和使用，使个体出租车业纳税秩序实现良性发展。四是积极与交警、运管站等部门接洽，做好委托代征车船使用税工作。通过以上各项工作的开展，我局的运输业累计入库车船使用税696.52万元，比上年同期增收16.83万元，增长2.48%；入库营业税3295.52万元，比上年同期增收1832.84万元，增长125.31%，货物运输业税源监控能力和征管质量得到全面提升。

3、完善饮食业的税收征管。主要措施有：一是积极推行饮食业

收入群体的税费进行了专项治理，对2003年全年和2004年1—3月份发生的税费进行了一次集中清理。通过此项工作的开展，加强了职能部门之间的协作，规范了税费征纳秩序，建立了科学、规范、长效的税费征管新机制。其次，根据我市税源结构特点，开展了的以铁矿业、建筑业、房地产业、车船税为核心的“四项税收专项清理”，做到征收、扣缴、代征、清欠多管齐下，收到了较好效果。今年以来，我局通过专项税收清理累计入库资源税860万元，营业税360万元，个人所得税270万元，企业所得税80万元，为推动我局税收收入的稳定增长发挥了积极作用。

（三）依法管票，发票管理水平上台阶

对于发票管理工作，我们一直坚持完善制度，细化管理，加强检查的工作方针，坚持依法管票，以票控税，从严治理的工作态度。

1、积极推行机打发票，全市率先取消手工票。从2004年1月1日起，我局就顶住内外各种压力，在唐山全市范围内第一个取消了手工发票的发售，只保留微机打印发票和定额发票。手工发票的取消，大大限制了发票使用过程中的随意性，不仅开具规范，而且在完税上也得到了有效控制，使发票日常管理工作更加直观便捷。

2、强化货运发票管理，全市率先实现统一代开。为了规范运输业发票的管理，从2004年1月份起，我局加大了货运业的税源调查力度，严格审查自开票纳税人资格，确定自开票纳税人非常稀少的基础上，一改向运输业纳税人发售发票的发票管理方法，严格审验发票代开手续，实行统一由基层税务机关为纳税人代开发票，通过完税开票达到以票管税的目的，从根本上杜绝了运输业发票违章行为。

密，基层配合密切、工作细致，使发票换版和清收都做到了票、帐、单据一清二楚，票据票款规整一致，发票供应未断档，发票管理紧张有序，实现了新旧发票的规范、平稳过渡。

（四）依法治税，积极推进税收法制化进程

1、规范岗责体系，加强岗位管理。一是将省局《岗责体系暂行规定》通过书面和电子文档两种形式下发到相关单位和部门，使他们随时可以查阅自身的工作职责和考核标准；二是按照省、市局的统一安排，对各单位的原有岗位职责体系依据《岗责体系》进行了逐项核对，对于岗位设臵不全、职责划分不清的单位和部门进行一次彻底整改。三是按照“效率优先、量能排岗、依岗设人”原则，由县级局对全局具备执法资格人员进行了个别调整，再将统一确定的岗责体系下发到相关单位和部门付诸执行。四是当基层单位或业务部门的人员进行岗位变更时，必须填报我局制作的《岗位调整报告书》，经征管法规部门和主管局长审签后，才能办理岗位交接、在征管系统中进行岗位调整。

2、严格执法检查，扎实贯彻“两制”。根据省、市局年初确定的工作要点，我局将落实税收执法岗位责任制和税收执法过错责任追究制作为今年税收征管中的重点工作来抓，主要做法有：一是利用每月业务所长会，加强对省、市局制定的税收执法责任制和税收执法过错责任追究制进行反复宣讲，使全体执法人员的执法责任管念普遍得到增强；二是认真组织好各单位1、4季度的执法检查自查，并且根据本局中心工作做好重点事项的抽查，提高执法单位规范日常执法行为的自觉性；三是严格做好半年和全局税收执法大检查，把实地调查与数据稽核结合起来，内部检查和外部调查联系起来，做到不查则已、逢查必透，不给违规执法行为以侥幸机会；四

序和许可文书进行了全面规范。四是加强取消审批的事项的后续管理工作，一方面坚决不再将这些事项纳入审批范围，另一方面对取消和下放审批项目的后续管理工作进行了规范和加强，避免了各项工作在管理上出现“真空”。截至12月底，我局累计办理对发票领购资格的审批、使用计算机开票、印花税代售等三项共计69件许可事项的处理，做到了事前有申请、事中有受理、事后有落实。四是将行政许可法贯彻落实情况纳入执法检查内容，使行政许可工作件件不延时、不积压、不谋取个人利益，文书规范、程序合法。

4、审理工作从严，重大案件把关。具体做法有：一是对重大案件审理委员会做了重新调整，扩大审理委员会规模，成员由原来的—个科室的—人扩大为—个科室的—人,使审理委员会的审理力量得到较大加强；二是一如既往地坚持公正、合法、及时、有效的原则开展重大税务案件审理工作，将上会审议案件的比例由去年的—%增加到—%，使经过重大案件审理的案卷真正成为执法规范样板；三是加大了基层单位日常检查案件的审理力度，使基层日常检查执法工作水平得到一定程度的提高；四是开创了审理委员会办公室初审，审理委员会成员传递会审，大要案审理会议终局裁定的“流水线式”审理，增加了《审理委员会成员意见书》、《重大案件审理会议记录》等规范性文书，使大案要案审理工作记录更加翔实确切。今年，我局审理委员会共对33个重大案件进行了审理，其中基层单位案件3个，维持初审意见的案件有7个，发回复查的案件有26个，改变调查部门拟处理意见的29个，使我局税收检查和稽查工作进一步得到有效规范。

（五）务实创新，积极推进税收征管信息化

今年以来，我局局党组以省局提出的 “科技加管理”、“三化一提

1决了《地税征管系统》没有涵盖税源管理的问题，一改过去管理系列疏于管理的问题，有效地促进了基层征管规范化，成为监控和规范管理系列执法行为的有效手段。

3、开发稽查考核系统打造专业稽查。由我局稽查局本着环节制约、规范管理的原则，根据《征管业务规程》和《稽查操作规程》编写业务需求，信息处理中心技术开发小组依托本局网络开发研制的《稽查考核系统》，集流程控制、业务规范、工作考核于一身，通过100多个规范化表证单书，把税务稽查管理以选案、实施、审理、大案审理、执行为主线，编织成一个纵横统一的完整体系；把办理案件的每一环节、每一过程、甚至每一细节均实现了公开化透明操作，将案件的交办和转办完全通过网络提交，将执行结果纳入了征管综合系统进行考核；实现了“对外规范执法，对内强化管理”，不仅节约了人力资源，而且提高了工作效率，促使我局稽查系列逐步向科技型、执法型、合作型和透明型转变。

4、利用综合考核系统强化征管考核。我局吸收省局制定的“四项、三十三条、六十九款”的规范化管理制度精华，根据自身的征管工作实际，充分利用省、市局推广征管业务软件，将自行开发的管理系统整合在一起，制定了自己的税收征管考核办法，在“千分制考核”中占分值600分以上，纳入全局综合考核系统按月进行量化考核，并与每个单位和个人的奖惩直接挂钩，实现了税收征管各项工作专人专管、专职专责，以岗定责、以责考绩、以绩定奖，全面提高了我局的管理和决策水平。

二、2005年工作初步规划

2005年我局税收征管的指导思想是：牢固树立大局与法治、创新与效率、服务与责任观念，紧密围绕组织收入的中心工作，认真

3强度，严格监督税务案件的税务执行工作，使审理案件全面落实到位。

7、积极推进全系统发票管理规范化，在进一步提升县级局发票管理工作的同时，加强对基层乃至纳税人发票管理的检查和督导的频率和范围，努力推进基层发票管理工作上水平。

8、完善税收征管档案资料管理工作，加强对征、管、查人员的专项检查和辅导，努力推进基层征管档案资料的规范化。

9、在税收征管上推行抓大不放小策略，双定户尽可能推行银行代征和简并征期管理方式，集中大部分时间、人力和物力对重点行业、重点部位、重点企业、重点税种实行科学化、精细化管理。

10、认真贯彻省、市局制定的纳税服务暂行规定，推行税收规范化、一体化服务，认真做好纳税信用等级评定和纳税评估工作，积极营造公平、公正、公开的征纳环境。

11、加快信息化建设步伐，一是确保税收征管系统中稽查管理、发票管理与代开等子系统的顺利上线运行；二是做好省局行政管理系统、执法监控考核系统的推广使用；三是继续发挥我局的业务和技术优势，因地、因时、因事制宜地搞好应用系统的深度开发和推广；四是加强外部信息系统建设，将本局网、政府网、互联网实现安全整合，将我局纳税服务、执法监督、税收征管的触角进一步向外部延伸。

12、加强对纳税人核算软件和业务系统的管理，将登记户籍比对扩大为征税数据比对，同时，通过经营数据对企业纳税实行有效监控，把信息化征管积极向税企数据稽核领域拓展。

二ＯＯ三年十二月二十五日

第四篇：税收征管改革

税收征管是税收工作永恒的主题，改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。

税收征管质量和效率明显提升，有力促进了税收收入平稳较快增长，保证了税收调控经济、调节分配职能作用的有效发挥，为支持经济社会发展发挥了重要作用。

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，国内外环境发生了深刻变化，税收工作面临新的形势。进一步深化税收征管改革是经济社会发展的迫切需要，是顺应现代信息革命发展潮流的迫切需要，是推进我国税收管理国际化的迫切需要，是适应税源状况深刻变化的迫切需要，是完善我国现行税收管理方式的迫切需要。各级税务机关要进一步增强紧迫感和责任感，统一思想、凝聚共识，认真总结实践经验，积极借鉴国际成功做法，奋力开创税收征管改革新局面。

深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。

构建现代化税收征管体系是深化税收征管改革总体要求的核心，要从五个方面准确理解这一体系的丰富内涵。以明晰征纳双方权利和义务为前提，就是要按照社会主义市场经济发展的要求，清晰界定征纳双方的权利和义务，并确定相应的法律责任，在此基础上进行征管制度设计，开展征管工作。以风险管理为导向，就是要把风险管理贯穿税收征管的全过程，形成风险分析识别、等级排序、应对处理和绩效评价的闭环系统，对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。以专业化管理为基础，就是要对管理对象进行科学分类，对管理职责进行合理分工，对管理资源进行优化配置，提高税收征管的集约化水平。以重点税源管理为着力点，就是要抓住管理重点，充实管理力量，完善职责配置，切实提高重点税源管理水平，从而对提高其他纳税人税法遵从度起到示范效应，带动整体征管水平的提升。以信息化为支撑，就是要准确把握信息革命发展趋势，充分应用信息技术科学发展成果，大力推进税收管理信息化建设，为税收征管提供有力依托。

提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本，即“两提高、两降低”。

进一步深化税收征管改革，积极构建现代化税收征管体系，是事关税收事业长远发展的战略性、全局性、系统性工程，涉及范围广、关注程度高、工作任务重、实施难度大，必须统筹兼顾，周密部署，扎实推进，务求实效。

加强组织领导，切实加强上下级税务机关和内部各部门之间的分工协调，国税局、地税局之间的统筹协调。

强化宣传引导，积极主动地向各级党委政府和有关部门汇报、沟通改革事宜，做好对广大纳税人的宣传解释工作，加强对税务干部职工的思想政治工作。

加快人才培养，实行人才强税战略，加大教育培训力度，加强实践锻炼，造就大批税收征管专业化人才。

积极探索实施，处理好顶层设计与探索实践的关系、目标与现状的关系、继承与创新的关系，积极稳妥地推进改革。

王力在报告中深入阐述了推进大企业税收专业化管理的必要性。他强调，当前，我国经济社会和税收发展面临新的形势，对加强大企业税收管理提出了新的更高要求，推进大企业税收专业化管理势在必行。这是由大企业的地位和特点、税收征管改革的重点、世界税收管理发展趋势决定的。各级税务机关要进一步增强责任感和紧迫感，按照深化税收征管改革的总体

部署，积极主动地谋划和推进大企业税收专业化管理。

王力指出，2008年以来，国家税务总局和各地税务机关相继成立大企业税收管理部门，开始探索适合我国国情的大企业税收专业化管理模式。特别是去年国家税务总局部署开展大企业税收专业化管理试点工作以来，各地税务机关按照统一部署，创造性地开展工作，在体制机制建立、业务创新、队伍建设等方面进行了卓有成效的探索，确立全新工作思路，明确主体管理制度，实施个性化服务和风险管理，搭建大企业税收管理信息平台，建立专业机构和干部队伍，取得明显成效。税企合作、风险管理的理念得到普遍认可，专业化管理机制逐步建立，个性化服务和风险管理业务不断创新，机构和队伍建设有了一定基础，推动大企业税收专业化管理取得新突破的条件已经基本成熟。

王力提出，当前和今后一个时期各级税务机关要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，完善体制机制，优化个性服务，推行风险管理，强化信息管税，建设专业团队，全面提高大企业税收专业化管理水平。他强调，深入推进大企业税收专业化管理要完善体制机制，形成工作合力；优化个性服务，促进税法遵从；推行风险管理，合理配置资源；实施信息管税，强化管理手段；建设专业团队，提供人才保障。通过创新大企业税收专业化管理，努力实现三个转变：一是从税务机关的单向监管转变为服务与管理并重，税企互信合作，共同防控税收风险；二是由事后管理和检查为主转变为防控和管理相结合的全过程税收风险管理，提升管理效能；三是从基层的分散管理转变为跨层级的统筹管理，实现服务与管理的高效运转。

为了把“为民、务实、清廉”的要求落到实处，国家税务总局结合税收工作实际，提出税务部门体现“为民”的总要求是做到“三个服务”，体现“务实”的总要求是做到“三个实在”，体现“清廉”的总要求是做到“三个禁止”。具体体现为以下“36字”要求：

服务税户 服务基层 服务大局 任务求实 干事踏实 说话朴实 执法禁贪 服务禁懒 管理禁散

第五篇：车辆营运承包合同

篇一：营运车辆承包协议 营运车辆承包协议

发包方（甲方）： 身份证号： 电话： 承包方（乙方）： 身份证号： 电话：

甲乙双方在平等自愿的基础上经友好协商，就乙方承包甲方车辆从事出租运营的相关事宜达成如下一致协议：

一、标的车辆

标的车辆为牌轿车，车牌为。

车辆登记车主为，甲方为该车辆的实际车主，并依法享有该车的出租运营权，乙方承包后，在承包期内继续在该公司从事汽车出租运营。

二、承包期限

自年 月 日至 年月日。

三、承包费用及支付方式 承包费每月 元整（￥元），每月 日至次月 日为一个使用月度。乙方于本合同签订之日支付甲方第一个使用月度的承包费，此后每个使用月度的承包费均应在该使用月度开始前付清。乙方逾期支付承包费的，每逾期一日应按欠付金额日千分之三向甲方支付违约金，累计欠付超过15天的，甲方有权解除本合同，收回标的车辆。

承包期间，甲方仅承担该车辆的随车保险，其他一切费用（包括但不限于车辆日常维护、维修、保养、出租公司向营运车辆收取的各项费用、违章罚款、交通事故赔偿、使用保险上浮部分的金额）均由乙方承担。

四、保证金

乙方于本合同签订之日向甲方支付保证金元整（元），承包期内乙方不得随意终止合同，若乙方无正当理由终止合同，赔偿甲方经济损失贰万元。合同期满后，暂扣乙方押金伍仟元，待乙方无违规罚款180天后返还。承包期间，乙方发生欠付承包费用及其他应承担费用或发生约定违约情形应支付违约金的，甲方有权直接从保证金中予以扣除。

五、交通事故责任

承包期间，标的车辆发生交通事故的，一切损害赔偿责任均由乙方承担，导致甲方受到财产损失或被三方追究赔偿责任的，甲方均有直接从保证金中全额扣除，保证金不足以赔偿的，甲方有权向乙方追究。

六、双方权利义务

1、甲方提供车辆必须手续齐全有效，技术性能良好，因乙方原因造成随车手续不齐给甲方造成的损失由乙方赔偿。甲方除转让外，不得随意终止合同。

2、乙方不得将车辆进行转让、抵押、出借等行为；不得对外转包、转让承包经营权；不得使用标的车辆从事违法违纪活动，否则已经发现，甲方有权解除合同，保证金一概不予退还。

3、乙方承包期间应当妥善管理，防止出现车辆盗、抢、自然等事件发生。若车辆被抢造成人身损害的，甲方不负任何责任。

4、因乙方操作失误造成的机械故障（如润滑油更换不及时、变速箱进水、发动机进水、缺油等）造成的损失，乙方承担全部责任。

5、车辆的所有补贴（包括但不限于壹元燃油附加费）与乙方无关。

七、担保人条款

自愿为乙方在本合同履行全面承担连带责任保证担保，保证范围包括但不限于甲方根据本合同约定或法律规定应当向乙方收取的费用、违约金、赔偿金。

八、其他条款

1、本合同未尽事宜由双方协商解决，协商不成的应向 法院起诉。

2、本合同一式二份，双方各执一份，自双方签字捺印生效。甲方： 乙方： 担保人： 身份证号：

时间： 时间： 时间：篇二：营运车辆承包合同 营运车辆承包合同

甲方： 挂靠公司： 身份证号： 电 话： 乙方：

身份证号： 电 话： 甲、乙双方经充分协商，本着平等、互利、自愿和诚实守信的原则，就出租车承包事项约定如下条款：

1、甲方将自有的贵出租车发包给乙方独立经营管理，承包期从月主管部门要求的正常下线时日止。

2、承包期内，乙方每月向甲方交纳承包费元整，每月 三日后交纳，甲方可以按每天五十元收取乙方违约金。逾期一月未交，甲方有权收车并终止该合同且不予退还承包押金。

3、本合同双方签定生效时，乙方向甲方交付元作承包押金。承包期限届满或者中途双方协商解除合同，如中途甲方不再经营此车，合同自动解除。如乙方无违约行为和应扣除款项，乙方将车检验合格后交还甲方，甲方退还乙方承包押金（不计息）。如乙方存在违约事实及有应扣款项，则双方结算后多退少补。

4、承包期间，甲方承担该车的税收，挂靠费和保险费（交强险、车船使用税、第三责任险、车损险、自燃险、乘份，甲、乙双方各执一份，挂靠公司一份。特别约定：

1、承包费用，今后随行就市，参照同款、同年限车型的其他大部门私人业主收取的承包费用，届时调整。

2、此车未进盗抢险，由甲方交付乙方经营后，乙方应妥善停车，若发生盗抢事故，所造成的损失，由乙方承担。

3、此合同属于承包合同，若上级主管部门要求给出租车驾驶员进“五险一金”（按劳动部门的要求），无论乙方自愿与否，其费用与甲方及挂靠公司无关。篇三：营运出租汽车承包合同 营运出租汽车承包合同

经甲乙双方协商，达成如下一致意见，双方签定营运出 租汽车承包合同。

一、承包方法：乙方承包甲方营运出租汽车一辆(长安新羚羊130型轿车)，车内发动机号为b7dy20142，车架号为064238，牌照贵du2005，承包期间：自2015年2月3日起至2016年2月2日止，共壹年。

二、承包形式及费用：乙方自行承担风险、爱护、保养承包甲方的出租汽车，按期进行二级维修、年审、车辆等级评定，费用乙方承担，保持车况良好、车容整洁、规范驾驶、安全行车、每天做到检查油、水、自动、轮胎等主要部件是否良好，不开带“病”车上路行驶，乙方开车不准跑路况不好刮到底盘的地方，如发现零部件损坏，乙方要及时负责修复和更换零件。合同期满，乙方自行应把车维修、保养好，交还甲方车况良好的车辆和所有证件。每月换机油1次，4个月换齿轮油一次，到时甲方通知乙方到指定地点更换，费用由乙方承担，交随车工具一套，备用胎一个交给乙方，不得丢失，否则照价赔偿，合同到期 交车时换4个新胎。

如承包期内乙方出现大小事故，下年保险增高，超出部分乙方负责补足。

三、合同履行期间，甲方拥有出租汽车特许经营所有权，甲方有权随时对出租汽车承包者进行管理和监督，乙方承包驾驶员，专人专开，乙方无权将车辆变卖、抵押、转包他人。其车辆所有权归甲方，甲方只负责出租车公司的费用和保额以下的保险费，超出其他一费用由乙方负责。

四、合同担保：乙方定合同时，应向甲方交纳合同风险担保金壹人承包共贰万元，以甲方收据为准，若乙方提前解除合同，合同风险担保金不给退还，甲方同时收回车辆和证照。合同期满，双方无纠纷，如乙方不再承包，甲方如数退还乙方合同担保本金不付息，继续承包，仍以本合同为准。乙方交车时，甲方有权检查，发现损坏的配件、车身、电瓶、灯光等，乙方要负责更换、修理。更换所有配 件必须是正规产品，租车前方已查车辆没有问题。

五、月租金肆仟肆佰元，每月3日内交清，乙方 不得以任何理由和借口拖欠，燃油补助全部归甲方，甲方只承担公司每月的费用和每年正常的保险费，其它费用由乙方 全部负责，人为造成车辆损坏由乙方负全部责任。

六、如交通事故及其它原因造成车辆停驶，乙方仍应按合同按期交承包费给甲方(集体停车经甲方同意出外)，如遇交通事故较大，给甲方车辆造成较大后果的乙方应补给甲方一定损失。

七、非法经营过失。因违章造成有关部门处罚由乙方自行承担，如发生交通事故，应及时通知交警部门和甲方，甲方告知公司和相关保险公司，以便及时处理事故及索赔事宜，涉及事故处理一切费用均由乙方自行负责，甲方协助乙方向保险公司或对方索赔、差额部分由乙方承担。如无责任事故，造成车辆损坏较大，对方赔款减去租金的余款归甲方。如乙方交通事故或其它意外事故造成人员伤亡的仍由乙方 承担法律责任，由乙方自行承担赔偿责任。不准用出租车从 事违法乱纪行为，严禁酒后驾驶和疲劳驾驶，做到文明行车，如违反造成后果，由乙方自行承担。

八、乙方自行负责承包期间的车辆保管、维修、等级评 定：二级维护、保养责任，在承包期间，并严格按甲方与出 租车公司签订的安全责任书执行，否则乙方负责。发生各种 原因导致车辆毁损灭失，被盗被窃，火灾、爆炸、停驶、破 碎等风险责任均由乙方承担。由此导致更换车辆的，由乙方 以甲方名义购新车，并报公司同意批准，办理相应的营运手 续，继续承包经营。购臵车辆及办理手续费用由乙方承担，甲方协助乙方办理，更新车辆所有权归甲方。

九、乙方对甲方车辆相关手续证件应妥善保管，因保管 不善造成毁损灭失，补办证件所有费用由乙方承担。注：移交证件：车辆行驶证、保险卡、纳税证、营运证、营运车辆维护卡，甲方车辆钥匙一把。

十、为维护甲方车辆经营权，承包合同期间，乙方若发生下列行为之一者，均属严重违约行为，甲方有权收回车辆和车辆证件，终止合同，甲方损失由乙方负全部责任，押金不予退还。

1、乙方未经甲方许可擅自将车辆变价抵押、转卖、转包他人。

2、乙方不按时缴纳甲方承包费，拖欠时间达十天者。

3、拒不执行安全管理规定.违法经营。此车只允许本人开，不能有它人开者。

4、不爱惜车辆，营运出现事故。路况不好的路造成车 辆损坏者。

十一、合同未尽事宜，双方协商解决，协商不成，可以通过诉讼程序解决。本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，对以上各条双方都认可，并承担法律责任，双方签字和手印生效，合同双方共同遵守，不得违约。

甲方（发包方）：

年月日

乙方（承包方）：