浅议消防部队车辆安全管理（定稿）

第一篇：浅议消防部队车辆安全管理（定稿）

浅议消防部队车辆安全管理

近几年来，全国消防部队车辆安全事故接连不断，公安部消防局多次下发事故通报，每次都触目惊心，有的开车撞死撞伤老百姓，有的自已驾车车毁人亡，这些事故不仅影响消防部队的形象和声誉，同时也给国家、集体、个人财产造成巨大的损失，也给自已家庭带来巨大的灾难。目前，全省消防部队正在学习《两个规定》，笔者结合消防部队实际，初浅地分析当前消防部队车辆安全事故的原因，就如何加强消防队车辆安全管理提出几点建议，供大家参考。

车辆安全事故分析

一、部分官兵安全意识不强。近几年来，尽管消防部队每年都要花大量的时间用于部队安全防事故教育，但收效并不是很大，主要原因是由于各地在开展安全防事故教育时只注重教育形式，不注重平时养成，导致部分官兵在教育中正正规规，回到现实生活中还是我行我素。

二、部队特权思想严重。大部分官兵认为自已是武警消防部队，在地方开车违点章，闯点红灯，也没人敢把你怎么样。主要表现形式有：闯红灯，违章调头，有的在闹市区高速行驶，有的在大街上违章停放，在单行道上逆向行驶，这些违章行为，都是导致车辆安全事故的主要原因。

三、部队车辆管理松懈。消防部队车辆司机大多是部队士官或地方聘请人员，这些人员长期与领导接触，关系大多比较融洽，导致部分领导对司机的“八小时之外”或空闲时私自支配行为也是睁一只眼，闭一只眼，有的直到车辆出事时，领导才发现车辆不在家。

四、驾驶员技术不精。消防部队每年都培养驾驶员，但由于培训的时间短，在培训期学习的驾驶知识有限，只能在日常工作中去摸索。有许多驾驶员只知道开车，对车辆工作原理一巧不通，对车辆的安全故障无法及时发现，导致车辆长期带病作业，从而增加了发生安全事故的可能性。

五、车辆年检把关不严。消防部队每年都进行年检，但检查不够深入，不够彻底，有时只检查清节卫生和试听发动机，只要卫生合格、发动机响声正常，年检基本上合格，这在一定程度上给不合格车辆批上了合格的外衣，给安全行车埋下了隐患。

六、领导干部违纪开车情况履禁不止。近几年来，消防部队通报车辆安全事故，几乎一半是干部开车造成的，有许多部队领导干部不顾部队禁，昌险作业，经常私自驾车外出，导致车毁人亡重大安全事故时有发生，大到师、团级领导，小到一般干部，这既影响部队在社会上的形象，同时也给部队带来巨大的损失。

预防车辆安全事故的措施

一、加强思想教育，着力解决安全意识不强的问题。管车先管人，管人先管思想 是车辆安全管理工作的一般规律，也是加强车辆安全管理的一个重要环节。要教育官兵必须牢固树立 安全第一 的思想，充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性，深刻认识做好预防车辆事故工作是加强部队全面建设，巩固和提高部队战斗力的一项重要内容，是圆满完

成执勤灭火任务的重要保证。在加强思想教育的同时，要做到 四个经常 ；一是安全教育经常。各单位要按照《车辆安全管理规定》，经常进行条令条例、交通法规和安全行车常识教育，绷紧驾驶人员的安全弦，提高驾驶人员遵章守纪的自觉性；二是车辆保养经常。要提高驾驶员爱岗敬业的责任心，每日对车辆进行检查、擦拭，严格做到 三不入库，使之时刻处于良好的战备状态。三是安全例会经常。各单位要定期召开安全例会，针对带有倾向性的问题，及时分析安全工作形势，采取切实有效的防范措施，预防事故的发生。四是干部跟车制度经常。消防车外出加水、加油、出火警、执行抢险救援等任务时，干部都要跟车同行。

二、狠抓素质培养，着力解决驾驶技能不精的问题。不断提高驾驶人员的综合素质，是预防车辆事故的有效措施。在培养驾驶员时要把好“三关”：一要把好选送关。各单位在选送驾驶培训人员时，要严格选拔标准，照章办事，坚持名额、条件、程序 三公开，所选驾驶员应具备政治思想好、作风纪律好、身体素质好等基本条件，通过个人志愿、群众评议、中队推荐大队和支队审查、总队审定的程序，严把选送质量关；二要把好考核关。驾驶员学兵培训和驾驶员实习结束时，总队政治部门、司令部门、后勤部门应当对学兵的政治思想、作风纪律、技术状况进行综合考核，凡考核不合格的，不予办理驾证或取消驾驶资格。三要把好淘汰关。支队每半年、总队每年结合车辆年审工作，对驾驶员的思想品德、作风纪律、技术状况进行一次检验，对检验不合格的驾驶员要调离驾驶岗位，不得继续驾驶车辆。

三、严格坚持制度，着力解决使用管理不严的问题。严格坚持车辆使用管理制度，是管好人、用好车、防事故的根本保证。各单位要严格落实各项安全制度、措施，认真贯彻落实《公安消防部队车辆安全管理规定》，严格按照车辆动用批准权限使用车辆，节假日、双休日期间和恶劣气候条件下以及八小时以外和非公务用车要严格控制，必要时报上一级批准。上级单位要经常对下级单位执行车辆管理规定的情况进行明查暗访，对发现的问题要及时纠正，对应该受到处理的要及时从严处理，不要失之于宽，失之于拖，对发生安全事故的单位和个人，要依法、依规从严查处，做到杀一儆百。

四、改进工作作风，着力解决工作作风不实的问题。改进工作作风要从以下四个方面抓起。

1、用车方面，要尽量少出私人车、少出长途车、少出随行车，不需用车的尽量不用车；

2、管车方面，要教育驾驶员爱车、懂车，认真做好车辆的经常性维护保养工作，同时对可能发生车辆事故的部位和时机进行透彻分析，找准薄弱环节，制定出相应的预防车辆事故的具体措施和对策，积极主动地做好防范工作；

3、行车方面，要教育驾驶员文明驾车，时刻树立忧患意识，克服特权思想，认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规，切实为部队负责、为家庭负责、为个人负责，牢记职责，善待事业，时时居安思危，警钟长鸣。

4、年检方面，年检时要按章办事，不合格的车辆一律不得通过车辆年检，并收回牌照，坚决杜绝不合格车辆上路行驶。

第二篇：浅析消防部队车辆安全管理

浅析消防部队车辆安全管理

随着人类文明的不断进步，到现在车辆已经成为人类社会中不可缺少的一部分，以车代步已经逐渐由一种时尚转为一种需要、一种习惯，随着车辆日益增多接踵而至的则是车辆交通事故发生率的不断上涨，消防部队作为一支处置交通事故抢险救援的重要力量，担负各种类型交通事故抢险救援工作任务。身为这支队伍中的一员，我们要做的不仅是完成各类抢险救援任务，更应该时刻提醒自己不要成为“事故当事人”。

近年来，随着各地经济的快速发展，公安消防部队的车辆装备有了极大改善，从普通的东风140水罐车到高喷车、洗消车等特勤车辆，执勤车辆的种类、数量、质量都上到了一个新的层面，如何将车辆安全管理工作做好就成了真正的“重中之重”。下面笔者试谈谈本人对车辆安全管理工作的几点粗浅认识：

第一，思想上要高度重视。应从思想教育入手，认真探索车辆事故发生的规律，把预防工作想在前，提高车辆安全工作的预见性和针对性，引导驾驶员在思想上牢固树立安全意识。特别是在基层中队，更要加强驾驶员对《交通法》、《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》等法律法规的学习，增强驾驶员安全行车的自我约束力，使之牢固树立不开“英雄车、霸王车”的思想。

第二，要努力提高驾驶员业务水平。驾驶员在培训期间学习的驾驶知识有限，只能在日常工作中去摸索，而新驾驶员往往很少有真正出车的机会，于是就造成了部队中驾驶员水平良莠不齐，部队出于安全考虑，总会找驾龄久、技术高的驾驶员出车，久而久之就造成驾驶员中两级分化严重的现象。要解决这一问题，首先要从驾驶员选送抓起，严格选拔，宁缺毋滥。其次，驾驶员培训结束下队后中队要组织二次考核，考核合格者适当给予出车机会，循序渐进的给予锻炼。最后要严格淘汰制度。每年结合车辆年审工作，对驾驶员的思想品德、作风纪律、技术状况进行一次检验，对检验不合格的驾驶员要调离驾驶岗位，不得继续驾驶车辆。

第三，抓制度建设，解决使用管理不严的问题。严格坚持车辆使用管理制度，是管好人、用好车、防事故的根本保证。部队要严格落实各项安全制度、措施，认真贯彻落实车辆安全管理规定，严格按照车辆动用批准权限使用车辆，节假日、双休日期间和恶劣气候条件下以及八小时以外和非公务用车要严格控制。

第四，强化驾驶员用车管理和安全行车意识。佛家有云：酒是僧家第一戒。同样的，酒也是司机第一戒。据统计，每年都有数以万计的人因为酒后驾车而丧失生命，各地的“飞车党”、“飙车族”也是屡见不鲜，血淋淋的事实告诫驾驶员要严于律己，在酒面前绝不放纵自己。此外，目前仍有部分官兵认为自己在部队，特权思想严重，开车违一下章，闯一下红灯，也没人敢把你怎么样。于是乎：闯红灯，违章调头，有的在大街上违章停放，在单行道上逆向行驶，这些行为，都是导致车辆安全事故的主要原因。尽管近几年来部队每年都要花大量的时间用于部队安全防事故教育，但收效并不尽如意，主要是一些单位在开展安全防事故教育时只注重教育形式，不注重平时养成，导致部分官兵在教育中正正规规，回到现实生活中还是我行我素。这就要通过不断的教育，使驾驶员克服麻痹心理，坚决贯彻执行“五条禁令”和交通法规，文明行车、依法行车。

第五，要做到“五个”经常。一是要做到经常总结。常言道，“前车之辙，后车之鉴”。通过采取“旧账新翻”的方法，引导驾驶员从以往的事故中吸取教训是十分必要的。特别是在工作重点转移、季节转换、人员调配时期，必须组织车勤人员进行专门教育。二是要做到经常督导。车辆事故往往发生在稍不注意的瞬间。因此，坚持干部带车制度，把安全工作做到出车途中是很有必要的。带车干部要认履行职责，切实做到“思想麻痹时及时批评，精力分散时及时提醒，过分疲劳时及时休息，违章违规时及时制止”。只有这样，才能有效地防止各种车辆事故的发生。三是要做到经常检查。要有效地预防车辆事故，就必须立足于高标准、严要求，对驾驶员的纪律作风、驾驶技能和车辆的车容、车貌、车况经常进行检查，善于从小处发现问题和隐患。对驾驶员出车中发生的点滴失误和差错不能熟视无睹，要抓住不放，挖根源论危害，举一反三，做到“无中见有，小中见大”，教育驾驶员从事故苗头和隐患中看事故发生的可能性和危害性，真正做到防微杜渐，防患于未然。四是要做到经常警示。消防部队在车辆安全上有着惨痛的教训，但随着时间的推移，这种惨痛就会慢慢地消失，安全行车的意识也会渐渐地淡漠，开英雄车、开赌气车、开有故障车的问题又会重复出现。这时就需要及时用血的教训，来警醒驾驶员。五是要做到经常教育。在安全教育中，要把车辆安全工作放在整个部队建设的大局来抓，把它当作安全工作的“牛鼻子”来牵，使安全教育纳入经常性思想工作的轨道。通过经常不断的安全教育，强化安全意识，达到“警钟常鸣”，增强驾驶员抓安全的责任感和自觉性。

浅析如何加强消防基层部队车辆安全管理

近期，全国消防部队屡发各种安全事故，交通事故是其中较为严重的一项。给部队带来重大损失的同时，给部队形象也带来影响，给家庭带来痛苦，严重扰乱了部队正常的工作秩序，为了切实做好车辆安全防事故工作，做到警钟长鸣，结合本单位实际，通过本人多年的基层工作经验，认为从以下六个方面做好车辆安全管理工作。

要加强驾驶员队伍建设, 严把驾驶员入训质量关，确保驾驶员是具备高素质的技术人才。每年按照总队要求，招收一批士到支队进行驾驶员培训，就必须严把驾驶员入训前的质量关，从源头上抓驾驶员质量，采取民主推荐，党委集中的方式，从“德、能、勤、绩、廉”五方面进行考核，选送“政治合格、作风过硬、身体健康、纪律严明”优秀的战士作为驾驶员培训对象，确保驾驶员是具有高素质的技术人才。

要严格执行驾驶员安全行车教育制度，提高驾驶员安全行车意识。综合分析发生交通事故的原因，不外乎有四，一个原因是驾驶员自己认为身处特权部门，交警部门不敢管、不能管，头脑里相应的就有特权思想，在具体行为上体现为开霸王车、开快车，一旦出事因反应慢无法控制事故发生；另一个原因是驾驶员思想麻痹大意，认为自己开了多年的车，驾驶技术相当熟练，根本不会出事；再一个原因就是车辆性能状况差，带着故障上路，导致交通事故发生；还有一个原因就是违反“五条禁令”酒后驾车,喝酒后胆子大, 相应感觉路宽一点,导致交通事故发生。部队要针对部分驾驶员存在思想麻痹大意、开快车、开霸王车、开赌气车、酒后驾车、带着故障驾车等现象，积极从思想教育入手，把预防工作做在前，大力开展安全教育，加强驾驶员对《道路交通安全法》、《五条禁令》、《车辆使用管理规定》等方面的学习教育，提高广大驾驶员对车辆安全管理工作的预见性和警惕性，使驾驶员在思想上时刻树立安全意识，增强全体驾驶员的忧患意识和责任感。

要坚持车辆定期维修和检查评比制度，狠抓车辆日常维护保养。车辆维护保养是一项长期性和经常性的工作,部队要认真落实车辆“日检查评比（每日两次检查评比）、周保养维护（每周六进行车厂日活动）”制度；对车辆实行“四定”即定人、定车、定停车位、定期保养，确保所有车辆时刻处于良好状态；年终通过开展红旗驾驶员评比活动，鼓励先进，激励后进，营造一个个个都想当红旗驾驶员的良好氛围。另一方面，加强车辆技术性能状况检查。出车前，驾驶员必须认真对车辆的状况进行检查，自觉做到不带故障出车。出车后，做到车辆不检查不入库、故障不排除不入库、不擦拭干净不入库。

坚持车辆派遣审批、干部跟车制度。随着部队行政车辆逐年增加,由于行政车辆多,各项工作开展多，出车机会大大增加，增加了车辆管理难度。我认为一个很好的车辆安全管理办法, 就是尽量少派车外出，如果车辆外出,必须按权限审批, 无论是领导或是战士都要一样,必须按制度严格执行。派车到辖区开展工作的,由大队值班首长审批,并严格落实车辆派遣“谁批准谁负责，谁派车谁负责，谁使用谁负责，谁驾车谁负责”的四级负责制；车辆出营门时，必须由一名干部跟车，并责令其对行车安全负责；重大节假日期间，基层大队行政车辆除留一辆值班车辆外，一律实行封存，任何人不得违反。

要坚持驾驶员岗前复训制度。部队要狠抓驾驶员培训工作，从源头上控制车辆安全事故的发生。因为部分驾驶员自支队学车回来后，再没有驾驶过车辆，对执勤和行政车辆性能不

够熟悉，对冰雪、大雨、大雾恶劣天气以及村道山路等险路如何驾驶车辆不熟练，部队要及时组织驾驶员对执勤和行政车辆性能进行再熟悉，并由驾驶经验丰富、驾驶技术好的老驾驶员面对面传授驾驶经验，手把手的教，达到熟练操作的要求，提高驾驶员的机动性和灵活性，提高每名驾驶员在复杂路况、恶劣天气及车辆发生紧急情况时的处置能力，确保行车安全。要加大对车辆安全事故查处力度，做到不姑息迁就。现在部队上上下下争先创优氛围浓，个个都想争第一，都不想出事，都怕出事，单位一旦出了事就隐瞒不报，或者大事化小、小事化了，上级来查总是遮遮掩掩，且对事故责任人的处理不痛不痒，甚至最后不了了之。出了事故大家心情可以理解，但这样处理方式不仅没起到警示作用，达到治病救人的目的，还会纵容其他人继续患类似错误。我认为一个单位务必做好车辆安全防事故工作，尽量做到不出事，但一旦出了事就不怕事，要敢于面对现实和正视问题，决不护短，该严肃查处的坚决严肃查处，只有这样，才能起到警示教育作用，引以为戒，严防各类事故案件的发生。

第三篇：浅析消防部队安全管理现状及车辆安全管理措施

浅析消防部队安全管理现状及车辆安全管理措施

前言：

安全工作是部队一项经常性工作，更是部队建设和发展重中之重的工作，部队安全管理形势十分严峻，想要抓好新形势下部队安全工作，必须准确把握新形势下其特点规律，用科学发展观牢固树立和认真落实安全发展理念，切实在转变工作作风、提高认识、突出重点、理清思路、夯实基础方面务求实效。而科学发展观作为党的重大理论创新成果，是社会主义社会现代化建设的科学理论，也是加强公安消防部队建设的指导方针，更是抓好公安消防部队安全稳定工作的重要科学指南，只有坚持以科学发展观为指导，与时俱进谋安全，统筹协调抓安全，以防为主促安全，才能使安全稳定工作步入科学发展的轨道，确保部队高度的安全和稳定。

一、当前部队管理存在的问题

（一）安全知识缺乏

近年来由于消防扩建增编一大部分年轻干部充实到基层中队担任主官参与部队的管理和执勤备战，但个别干部特别是地方成长的干部，对部队安全理念的知识缺乏，方法简单、程序简略，导致在公差勤务和执勤备战中发生安全事故。有些单位管理混乱，纪律松驰，事故案件屡禁不止，如2010年1月9日10时30分，四川达州支队二中队士兵米开红、陈家龙在高喷消防车泡沫罐内壁刷漆进行防腐防锈处理过程中，因防护措施不到位中毒，米开红经医院全力抢救无效死亡，陈家龙受伤，就充分暴露了中队干部在安全管理教育方面的知识缺乏、经验不足、意识淡薄。

（二）心理素质差 部分官兵心理素质较差，也是造成安全事故的重要因素，有些官兵面对危机情况，临机处理问题的能力差，不能做到沉着冷静，特别是驾驶员对交通险情的态度与处置的能力，不仅与驾驶技术有关，更受心理状态的影响。心理素质差的驾驶员往往遇到交通危险就恐惧、紧张、惊慌失措，在平直路上极易感到单调枯燥、乏味疲倦，对拥挤的交通容易急躁，思想过度紧张，导致动作不协调，遇到紧急情况，容易顾此失彼，发生事故。如德阳“8.27”安全事故，驾驶员杨召军在面对紧急情况时心理素质差、不能沉着冷静，在驾驶车辆抢救因训练受伤的战友时，慌忙中在刹车气压严重不足的情况下违规出车，距训练塔20米时才发现车辆无法制动，慌乱之中处置不当，撞向正在训练塔前救助伤员的7名官兵和5人受重伤。这一案例就是非常典型的由于官兵心理素质差造成的小灾酿大祸。

（三）安全隐患点多、面广

消防部队时时面临各类出警活动，仍有不可预测的事件发生，是因为所承担的任务由原来的防火灭火向社会抢险救援和处置特种灾害事故方向拓展，造成安全隐患面广点多、面广，特别在纷繁复杂的抢险救援中，面临的任务和环境不一样，加之任务的随机性，很容易让官兵在安全防护方面产生麻痹思想和侥幸心理。2010年4月21日，成都支队特勤二中队张扬在扑救火灾中，从烟雾较少的上层利用保险绳沿室外进行7楼救人，就因安全防护措施不到位，造成该同志从7楼坠下，因抢救无效牺牲。

（四）安全活动学习教育流于形式。

部队每年都会轰轰烈烈开展安全教育和条令条例教育工作，采取各种形式如条令学习，队列训练，电视电话会议。在开始阶段比较认真有计划、有安排、有步骤、有事故分析，但是到后面就收效甚微。有些单位对于严格部队管理、加强安全防事故工作认识不高、重视不够、抓得不紧、措施不力。有的在抓部队管理、抓安全工作方面标准不高，满足于一般的布置、一般的号召；有的对部队管理和安全工作底数不清，情况不明，抱有侥幸心理；有的对部队中出现的事故案件，法纪不严，姑息迁就，大事化小，小事化了，报喜藏忧，好大喜功。这些现象的出现，都反映在这些单位对部队管理认识上存在着偏差，没有统筹队伍建设和业务工作的协调发展，“一手软、一手硬”，顾此失彼，没有真正树立和落实科学的发展观和政绩观。

（五）制度落实不够

近年来, 部局、总队以及支队在队伍管理方面出台了不少政策措施，制订了很多规章制度，已经包含部队一日生活制度、灭火救援、抢险救援以及方方面面队，伍管理的制度体系基本健全，但工作中仍然有不尽如人意的地方，影响部队安全和谐发展的各类违纪违法事故案件时有发生，为什么会出现这样的问题，归根结底是制度落实不够严格、制度贯彻不够彻底、制度执行不够积极，使得我们制定的制度成为应景之作，没有效力可言。有些单位纪律松弛、管理松懈、作风松散，条令条例不落实。有些单位执行请销假制度不严，营区管理混乱，部队“两个经常性”工作不落实，部队管理存在稀、拉、松的问题。有的对官兵八小时以外和节假日期间的延伸管理不到位，对小、远、散单位监督管理不到位，造成失控漏管。尤为突出的是车辆管理制度不落实，部分干部未经正规驾驶技术培训开车，驾驶技术不过硬，加之特权思想严重，开“英雄车”，开“霸王车”，在紧急情况下处置不力导致车辆事故发生。还有少数官兵执行“五条禁令”不坚决，违反“五条禁令”的问题仍时有发生。个别士官在借调大队、科或机关开车，对自己要求不严，私自配带通讯工具，乱拉关系，和不正常的人交往，对条令学习不够，有不假外出的现象。

（六）领导责任制度落实不严

近几年来，部消防局针对部队发生的重大行政责任事故和违法违纪案件，多次发出通报，剖析原因，提出严格要求，但同类事故仍然接连发生，反映出一些单位领导思想麻痹，不负责任，没有把安全工作摆到涉及部队稳定的高度来认识，没有从已发生的事故中认真汲取直接或间接的教训，举一反三，积极采取有效措施狠抓落实。少数干部责任心不强，“两个经常”工作不扎实。从发生的事故、案件情况看，突出反映了一些基层干部工作责任心不强，在职不尽责，精力外移，想部队工作少，思想工作不细，管理工作不实，对存在的隐患和苗头发现不及时，对可能发生的问题缺乏敏感性、或是有令不行，有禁不止，顶风违纪；或是思想麻痹，违章操作；或是上紧下松，工作作风不扎实，官僚主义，对基层情况若明若暗，工作措施不落实；还有的事故案件反映出领导机关、领导干部表率作用差，自身要求不严，甚至带头违反规章制度，导致事故案件发生。一些单位对发生的事故案件，姑息迁就，法纪不严，惩处不力；对工作出色的也没有及时表彰、奖励，导致干好干坏一个样。更有甚者，个别单位领导受名利思想驱使，对发生的事故案件，能捂则捂，能盖就盖，欺上瞒下，隐情不报，找客观，推责任，在一定程度上纵容了违法违纪行为。

二、以科学发展观为指导推进消防部队安全建设

科学发展观，是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。它是我们党指导发展世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想方针。基于公安消防部队安全工作现状的某些缺失不足之处，在进行安全教育工作，必然要以科学发展观为指导，坚持安全工作建设与以科学发展观为统领相结合。

（一）以人为本，树立科学发展的安全意识。

胡锦涛主席指出：“要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命”让人既是安全稳定工作的主体，也是安全稳定工作的主要对象。抓好部队安全稳定工作，必须贯彻以人为本的思想，既要高度关注，积极维护官兵的生命安全，又要通过做好人的工作，从根本上解决部队的安全稳定。又要尊重官兵的生命安全，身怀爱兵之心，恪守为兵之责，多办利兵之事，使之始终把官兵的生命财产安全放在第一位，把官兵的安危冷暖挂在心上，努力实现好、维护好、发展好官兵的根本利益。要以科学发展观为根本指导和核心，大力开展我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育，在打牢官兵思想基础的同时，深入开展尊干爱兵活动和广泛开展谈心活动，过细做好个别人的工作，把推动部队建设与促进官兵全面发展的有机统一起来。要大力开展学理论、学科学、学管理活动，引导官兵掌握科学理论、丰富科学知识、学会科学管理，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，为安全稳定工作提供有力的智力支撑和人才支持。发挥官兵的主体作用，听取官兵对做好安全稳定工作的意见建议，把安全组织建设好，安全制度落实好，努力开创依托组织、依靠群众群策群力，大家来做安全稳定工作的局面，真正形成人人抓安全、时时想安全、事事讲安全、处处保安全的良好氛围。

（二）教育与引路，强化官兵的安全知识，提高安全的防范能力。

安全工作是部队发展建设的基础工程，影响全局、制约整体。每名官兵是安全工作的管理者和实施者，要采取有力措施，加强官兵的安全知识教育和安全防范能力的提高，要让每名官兵都能懂得执勤备战安全操作程序、防范措施，并做到会讲解和会示范。同时要注重安全文化熏陶和教育。要注意安全的内容、形式与效果相结合，在安全工作中,效果是最根本的，是第一位的。内容和形式最终要通过效果来体现,没有成效的内容和形式最终是不会长久的。要创新形式和载体，充分运用文学艺术形式和现代传媒手段，创新安全工作的形式和载体，广泛扩展安全文化的传播空间，如建设安全文化网、创办安全画廊等，向广大群众和官兵宣传安全知识和安全理念；增强安全宣传教育的声势和效果，调动人民群众和广大官兵参与安全建设的积极性，弘扬安全的氛围，努力把安全工作渗透到消防部队日常的各项具体工作之中。

（三）加强官兵心理素质的训练和提高。官兵的心理素质在某种程度上决定了安全事故的发展方向，许多的安全事故就是因为官兵的心理素质差，造成在遇见紧急的情况时不能很好的处理问，所以加强官兵心理素质的训练和提高对于安全工作也至关重要。一是要利用官兵入伍集训、晋级晋升培训的大好时机请专业的心理专家和教授对官兵进行系统的心理素质教育，让官兵充分了解心理知识，认清自己的心理状况。二是要建立官兵的心理档案。对待不同岗位的官兵要设立官兵心理健康档案，要通过平时的工作情况、生活情况和对官兵进行科学的心理测试情况进行研判官兵的心理情况，要针对官兵的心理情况有针对性的开展心理疏导、心理教育和心理培训。同时要根据官兵心理状况及时调整官兵的工作岗位，及时做到防止因官兵心理上的原因造成安全事故。

（四）以科学发展观指导安全工作，必须坚持安全工作的全面发展。

安全工作讲求全面性，要注重突出领导干部和面向全体官兵相结合。安全工作的重点要放在党员干部骨干队伍身上。就消防部队而言，主体是广大基层官兵，广大基层官兵对安全工作的认知程度决定了部队安全工作的成功与否。因此，消防部队安全工作的指向应该是广大基层官兵，是通过工作形成对安全行为的普遍认同和社会评价，创造一种安全防事故的会氛围和机制，只有安全工作这步棋走好了，才能促进和推动整个部队的建设发展。如果没有安全工作，其他任何工作都不能保证，没有部队内部的安全稳定，一切工作都受影响，促进地方经济社会和谐发展的任务也根本无从谈起，更不要说“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”，所以提高安全认识、重视安全工作不仅重要而且必要，使广大官兵切实认识到安全工作与每一名官兵息息相关，把“安全第一、稳定压倒一切”刻录到每一名官兵的思想深处。坚决纠正目前部队中普遍存在的“安全工作是领导的事”、“安全工作主要针对的是司机的事”等一些错误的思想和认识，使广大官兵时刻保持清醒的头脑，牢固树立危机意识，以积极有效的措施，做好本职工作，抓好自身的安全工作，积个体的小安全汇集成为单位的大安全。

（五）以科学发展观为基础，建立健全安全工作机制。建立各部门齐抓共管、依靠广大官兵支持和参与”的工作格局，是巩固和推进消防部队安全工作的必然要求。安全工作是一项复杂的系统工程，其文化元素秉承于古今中外传统历史文化中的优秀部分，其传播渠道需借助于各类阵地和手段；其活动的开展需以有序的组织、明确的责任、必要的人力和资金为保证，因此，建立健全以上工作格局，有利于整合各方面的资源，优化各种要素，达到最佳目的。此外，消防部队安全工作要巩固和推进，还必须建立长效的良性运行机制，包括目标管理、考核评价和激励等机制，以推进消防部队安全工作走上正常化、规范化和制度化的轨道，切实在促进部队正规化建设、加强和推进消防工作方面发挥积极而重要的作用。

三、提高部队安全管理效益的途径和切入点

提高安全管理效益的途径和切入点，必须坚持“六项原则”，即管行动同时管安全、坚持安全管理的目的性、必须贯彻预防为主的方针、坚持“四全”（全人员、全过程、全方位、全天侯）动态管理、安全管理重在控制、在管理中发展提高。这六项原则缺一不可。特别是动态管控在部队安全管理中尤为重要，要准确找到有效预防事故案件的切入点：

（一）要未雨绸缪，力减亡羊补牢。

“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”，“工欲善其事，必先利其器”，这是古人明训，智者必然铭记。现实工作中，就应在勇于揭露和解决已有问题的同时，根据大的形势变化、部队任务转换和不同季节特点，超前预测官兵可能出现的思想波动和不安全因素，并事先出好主意，拿出对策，防患未然，以争取工作主动。切忌“平时不烧香，急时抱佛脚”，出了漏子再补漏，亡了“羊”再“补牢”，纠缠于被动局面之中。

（二）要见微知著，力反麻木不仁。基层干部大多为抓安全操心倾力，但也由于平时思想不敏锐，洞察力不够强，难以从细微的征候和苗头中发现问题。有的对小问题视而不见，见而不怪，领导机关指出来还认为是“少见多怪”；有的自我感觉良好，高枕无忧，甚至问题也被罩上了一层“光环”；有的对老问题不当问题，思想麻木，习以为常；还有的不能从复杂的事务中发现矛盾，找准问题，以致一些单位出了问题才大吃一惊：“没想到”。要“窥一斑而知全豹”，细微之处见隐患，及时敏感地发现新的情况和问题。

（三）要抓小防大，力防因小失大。

一般情况下，一些小苗头、小漏洞、小毛病、小倾向不一定会导致大问题、大祸害。但也必须看到，“风起于青萍之末”，大错大祸大多能从平时不起眼的“小事”中找到祸根，正所谓“小洞不补，大洞吃苦”。一些看起来微不足道、鸡毛蒜皮的“小事”，如不屑一顾或不以为然，甚至认为掀不起什么大浪，成不了什么气候，就可能错失良机，埋下祸患的“种子”，终将酿出大的问题来。因此，要耸听“千里之堤，溃于蚁穴”之危言，多做防微杜渐的工作，把隐患消灭在萌芽状态。

（四）要举一反三，力避就事论事。

“头痛医头，脚痛医脚”，是人们对那些庸医的形象描绘。一些基层干部抓工作就事论事，常常带来的是出问题接二连三，有时候“按下葫芦起来瓢”，防不胜防，堵不胜堵。一个单位出了问题要弄清原委，分析成因，吸取教训，及时“补牢”是个中应有之义。但不能局限于此，更要透过问题举一反三，由此及彼，从纵向、横向上罗列出类似问题和现象。比如，中队发现战士私自外出喝酒，就不能仅仅看到战士违反规定喝了酒，还要看到战士落实制度不好，执行纪律不严，中队思想教育不力，干部骨干责任心不强等方面存在的问题，并由此联想到其他一些工作是否落实。

（五）要善借“他石”，力戒封闭自锁。兄弟单位出了问题，有了教训，应“善借他山之石”，使之成为本单位借鉴利用的宝贵财富，绝不能思想麻痹，固步自封，把问题教训当成故事讲、笑话传，甚至还为之幸灾乐祸。要知道，间接教训是走向安全的捷径，直接教训的代价难以估量，是每个基层干部都不愿经历的。因此，要做到别人“吃堑”，自己“长智”。把别单位的问题当成本单位的问题来分析，把别人的教训当成自己的教训来吸取，特别是当自己单位建设平稳、发展顺利或取得成绩、受到表扬时，更应注意头脑清醒，警钟长鸣，时时用“他山之石”自警自激。

四 结合实际分析当前车辆安全管理存在的主要问题

（一）制度落实不到位。一是理念陈旧

有的同志总是认为“交通事故是意外事故、是偶然事故，没有人愿意发生安全事故”，在思想观念上跟不上现代社会发展的需要。二是规章制度灌输少。在日常学习中，普遍存在着政治学习多，规章制度学习少，安全管理学习更少的现象，规章制度落实不到位。三是管理上错位。安全管理职责不清，谁都不想管、谁都不愿管，安全责任没有真正落实到人头，形成了“看起来有人管、其实没人管”的怪现象。

（二）驾驶训练不到位

驾驶员训练不扎实不到位，搞“跳跃式”、“任务式”教学，给学员吃“夹生饭”，时间一到，任务完成。只重视一次性考试合格，不管实际效果。

（三）车辆检查不到位

车辆安全检查跑马观花，不深入、不细致，不全面，安全检查流于形式。

五 影响部队车辆安全管理工作的主要因素

（一）思想麻痹、意识淡薄。每个人都明白安全工作的重要性，可时间长了、环境熟了，讲安全也听腻了，思想就开始麻痹，意识就开始淡薄。

（二）有法不依、有章不循。安全管理无视客观规律，主观性强，随意性大，有章不循，有令不止，心存侥幸，安全法规、规章制度得不到贯彻落实，形同虚设。

（三）违反科学、盲目蛮干。安全管理“搞突击、搞运动”，缺乏科学决策，以主观意识指导安全工作，蛮干蠢干。

（四）工作失职、玩忽职守。过于相信基层单位或个人，工作严重不负责任，不认真履行职责，导致严重后果的发生，（五）纪律松弛、管理松懈。缺乏事业心和责任心，对安全管理的要求与标准不高，安全意识不强，空话多，行动少，上级一来正规化，领导一走一般化，部队管理时紧时松，甚至出现“挂空挡”的现象等等。

（六）工作不实、作风漂浮。脱离实际，搞形式主义,对上级政策的执行打折扣，弄虚作假，习惯于做表面文章, 说一套做一套。

六 提高车辆安全管理工作的途径和切入点

（一）严格落实规章制度。

加强车辆管理，建立规章制度必不可少，而落实好则更重要。

1.是要制定全面、完整、科学，具有可操作性的规章制度。

在制定车辆各项安全管理制度时，必须全面考虑，使规章制度具有完整性，避免出现管理“真空”。同时，要坚持从实际出发，充分论证，实事求是，使规章制度具有科学性和可操作性，不能靠闭门造车或搞“暗箱操作”，更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些“土政策”。2.是要公平、公正，公开的执行规章制度。俗话说“制度面前，人人平等”、“王子犯法，与庶民同罪”，不管是干部还是战士，都要严格按制度办事，谁违背了规章制度，谁就应该受到处罚，否则，认人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，根本起不到应有约束作用，甚至会起到消极的负面作用。3.是领导干部必须要率先垂范，带头执行好规章制度。

领导干部处在重要的工作岗位，对规章制度的执行起到决定性的作用。同时，领导干部是部队正规化管理的重要力量，具备正确做事和做正确事的双重能力，一言一行，直接关系到规章制度的落实情况。

（二）规范安全监督机制。

1．是要建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。

规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，不能真正起到约束和规范作用。如果仅是满足于泛泛而谈或制度上的表面约束，工作就落实不到位，责任就得不到追究，就会流于形式，久而久之，就会我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡忘了制度的约束力。为此，要建立完善的督促机制，定期和不定期对规章制度的执行情况进行检查，起到督促作用。

2．是要建立完善的考核、评价机制。

有制度、有执行，但并不一定能做好部队车辆安全管理中的各项工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项规章制度做到公平、合理的执行，更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。而对各项规章制度执行的考核依据就是要建立合理的评价机制，不仅要对规章制度的落实进行评价，而且要对其结果进行纵横对比、合理评价，因此，建立完善的评价机制是各项规章制度执行考核的依据。同时，完善的评价机制也能对各项规章制度的完整性、科学性、可操作性进行合理地评价，并使其得到及时的完善和补充修订。3.提高车辆安全技术。

首先，加强理论学习。要引导和教育驾驶员认真学习车辆驾驶操作的基本理论和知识，掌握汽车在不同情况下和不同道路上的操作技术要点，用于指导自己的驾车实践。同时，系统地学习车辆的总体构造，技术性能及总成、部件、零件的构造、功用和工作原理，掌握车辆维护保养的基本作业内容和程序、车辆常见故障的诊断和排除、车辆燃料和润滑材料的性能及选用等，有助于克服在驾驶中的一些错误操作。

其次，提高驾驶技术。驾驶人员要在实践中不断地探索、学习驾驶技术，要勤于动脑，勇于钻研，不断地向老司机学习先进的开车经验和技术，不断地充实自己，完善自己，不断提高自己的驾驶技术。

再次，提高安全意识。每一名驾驶员都要自觉加强道路交通法规和安全驾驶知识的学习，真正做到知法、守法，要牢固树立安全第一的观念，养成自觉遵章守纪的习惯，安全行车，礼让行车。

七 总结

安全工作是部队稳定和发展的一项系统性工作和基础性工作，我们必须从落实条令条例抓起、各级领导干部严起、从各类事故苗头改起、从点滴小事做起，必须以科学发展观来指导，科学规划、精心组织，建立和完善全面、协调、可持续发展的安全工作机制，在部队内部形成严防严治、群防群治、常防常治的有效机制，推进部队建设又好又快的发展。

第四篇：公安消防部队车辆安全管理规定

公安消防部队车辆安全管理规定

第一章总则

第二章车辆事故等级

第三章驾驶员挑选

第四章驾驶员培训与考核

第五章驾驶员管理教育

第六章车辆动用批准权限

第七章车辆出场管理及维护

第八章干部开车

第九章奖励与处罚

第十章附则

第一章总则

第一条为了加强公安消防部队车辆安全管理工作，预防车辆事故发生，依据中国人民解放军条令条例和有关规定，结合公安消防部队实际，制定本规定。

第二条本规定是做好预防车辆事故工作的基本依据，适用于公安消防部队所有人员和机动车辆。

第三条各级领导、机关和所属单位应当把预防车辆事故作为安全工作的重点，加强领导，齐抓共管，严格制度，落实责任，预防和减少事故，保持部队安全稳定，巩固和提高部队战斗力，保证各项工作任务的圆满完成。

第二章车辆事故等级

第四条车辆在运行中造成人员伤亡、车辆损坏或其它损失的为车辆事故。经交通管理部门裁定我方负有责任的车辆事故列为责任事故。

第五条车辆事故按危害程度，分为一般事故、严重事故、重大事故和特大事故四个等级。

一次重伤2人以下或者直接经济损失（指物资损失折款和善后处理所付出的费用，下同）1万元以上不满10万元的，为一般事故。

一次亡1人或者重伤3至5人(师职以上领导干部重伤1人)，或者直接经济损失10万元以上不满100万元的，为严重事故。

一次亡2至5人（师职以上领导干部亡1人）或者重伤6人以上，或者直接经济损失100万元以上的，为重大事故。

一次亡6人以上或者损失特别严重、影响特别恶劣的，为特大事故。

第三章驾驶员挑选

第六条驾驶员学兵培训计划由总队依据编制和实际需要制订。学兵培训计划、学兵挑选和分配工作，由各级司令部门承办；驾驶员的培训工作由后勤部门负责组织实施。

第七条驾驶员学兵原则上从义务兵中挑选，以第一兵为主，第二兵不超过参训数的20％。基层中队的学兵员额不低于应训数的90％。

第八条驾驶员学兵应具备的基本条件是：政治思想好，作风纪律好，身体素质好。

第九条驾驶员学兵的挑选程序是：个人志愿，群众评议，中队推荐，大队和支队审查，总队审定。

第十条对选送到训练单位的学兵，由司令部门、后勤部门和承训单位进行复查。凡有下列情况之一的应予淘汰：

(一)不符合驾驶员学兵条件；

(二)因反应迟钝、身体不适应等原因难以跟队学习；

(三)不服从管理，有严重违纪行为；

(四)阶段考核主课成绩不及格。

第十一条对持有地方驾驶证的战士，如部队需要其担任驾驶员时，必须经中队推荐，大队和支队审查，总队司令部门、后勤部门组织考核合格后，办理《中国人民武装警察部队车辆驾驶证》等相关手续，方可单独驾驶车辆。

第四章驾驶员培训与考核

第十二条驾驶员学兵培训时间不少于6个月，教练车与学兵的比例为1：6-8，训练期间每个学兵实际驾驶里程不少于1500公里。

第十三条对年驾驶不满1000公里的在职驾驶员必须进行500公里复训，未经复训的不准单独驾驶。

第十四条驾驶员学兵培训和驾驶员实习结束时，总队政治部门、司令部门、后勤部门应当对学兵的政治思想、作风纪律、技术状况进行综合考核。凡考核不合格的，不予办理驾驶证或取消驾驶资格。

第十五条支队每半年、总队每年结合车辆审验工作，由司令部门、后勤部门对驾驶员的思想品德、作风纪律、技术状况进行一次检验。对审验不合格或无故不参加审验的，不得继续驾驶车辆。

第五章驾驶员管理教育

第十六条各级应针对驾驶员的思想和工作实际，经常进行思想政治、条令条例、交通法规、职业道德、专业知识和运输勤务教育，推广安全行车典型，总结经验，剖析车辆事故案例，吸取教训。增强事业心和责任感，强化法纪意识和安全意识，提高政治思想素质和业务技术水平。

第十七条各级应在驾驶员中广泛开展“红旗车驾驶员”评定和“百日安全无事故”竞赛活动，激发驾驶员爱岗敬业，安全行车的自觉性。

第十八条总队、支队机关的驾驶员应统一纳入机关警勤中队、分队，按建制班归口管理；其他单位的驾驶员能编班的统一编班，集中居住；不能编班的要编组并指定一名干部负责管理，落实责任。

第十九条驾驶员应相对固定，不得随意调动。确因工作需要进行调配的，应由用兵单位提出申请，司令部门按编制予以审定，并按规定办理有关手续。第二十条经部队培训的义务兵驾驶员服役期满符合士官选取条件的按士官管理规定选取为士官。

第二十一条驾驶员学兵必须填写统一印制的《技术学兵登记表》和《新训驾驶员登记表》，分别装入本人档案和技术档案。无《技术学兵登记表》和《新训驾驶员登记表》的，不准从事驾驶员工作。

第二十二条驾驶员出车时必须携带行驶证、驾驶证和有效身份证件。士兵驾驶员出车一律着制式警服，因执行任务需要着便装时，须经领导批准。

第二十三条对有严重违纪问题和驾驶作风恶劣的驾驶员应吊销驾驶证，调离驾驶工作岗位。

第二十四条驾驶员守则：

(一)认真执行条令条例和规章制度，自觉维护纪律和工作、生活秩序；

(二)坚持各项车辆保养制度，精心爱护车辆，始终保持良好车况；

(三)严格遵守交通规则和安全操作规程，树立良好的驾驶作风，自觉服从交通管理人员的指挥，接受部队车辆安全检查，文明驾驶，礼貌行车；

(四)严禁超速行驶和强行超车，严禁开“赌气车”和“霸道车”，严禁开车时聊天、吸烟、吃东西、嘻笑打闹和打（接）电话，严禁酒后驾车、私自开车、无证驾车，严禁驾驶与证件不符的车辆，严禁擅自改变行车路线，严禁搞营利性运输，严禁将车辆交给无关人员驾驶，严禁穿插、超越警车护卫的车队和执行紧急任务的车辆；

(五)除执行紧急任务外，不准使用警灯、警报器；

(六)发生车辆事故时积极抢救伤员，保护现场，迅速向交通管理部门、部队领导和有关部门报告。

第六章车辆动用批准权限

第二十五条支队机关在驻地用车由支队值班首长或车辆主管部门批准，跨地、市（州、盟）用车由支队主官批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十六条总队机关在驻地用车分别由部门领导批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十七条各总队、支队的直属单位在驻地用车由本单位值班首长批准，跨地、市（州、盟）用车由总队、支队值班首长批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十八条大队、中队、公安分局消防科在驻地用车由大队、中队、公安分局消防科主官批准，跨地、市（州、盟）用车由支队主官批准，跨省、自治区、直辖市用车由总队军政主官批准。

第二十九条节假日、双休日期间和恶劣气候条件下以及八小时以外和非公务用车，要严格控制，必要时报上一级批准。

第七章车辆出场管理及维护

第三十条动用车辆必须填写《派车单》(见附录)。

《派车单》一式三联，由用车人或用车单位填写，经领导按车辆动用批准权限签署后送车管部门或警勤中队、分队(基层中队分管领导)，分别由用车单位、驾驶员和营门卫兵存持和查验。

凡无《派车单》的，车管部门或警勤中队、分队(基层大队、中队)不予派车，营门卫兵不予放行。因特殊情况未签发《派车单》，须由车管部门或警勤中队、分队（基层大队、中队）派车干部通知门卫登记放行，返回后补办《派车单》。第三十一条车管部门或警勤中队、分队（基层大队、中队）要统一保管车辆钥匙、行驶证、驾驶证，驾驶员出车时领取，收车时立即交回。

第三十二条驾驶员出车前应认真检查车辆技术状况，不准带故障出车，回场后应及时保养，保证车辆处于良好技术状态。

第三十三条远距离出车执行任务时，应派干部带车，并选派思想、技术、纪律和驾驶作风好的驾驶员驾车。

第三十四条驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，日累计行车时间一般不超过8小时。长途行驶时应适时休息，严禁疲劳驾驶。

第三十五条干部乘坐车辆时，对行车安全负有责任，应提醒驾驶员控制车速，安全礼让，遵守交通法规，不准催促驾驶员超速行车，不准向驾驶员要车开，无特殊情况不准擅自改变行驶路线。

第三十六条严格执行乘载规定，不准超载、超员、超宽、超高、超长。货车运载人员时，必须加盖汽车篷布，严禁人员和货物混载。载运枪支弹药和易燃易爆物品必须上报总队有关部门，并指派干部和专业技术人员带车。

第三十七条驾驶员持部队驾驶证，不准驾驶地方牌照机动车辆。实习驾驶员不准单独出车。

义务兵和士官在外出、出差、探亲、休假期间不准驾驶地方车辆。

第三十八条严格车辆驾驶证、行驶证和牌照的申领、核发和使用，任何单位和个人不准出租、外借车辆牌照，因违反牌证办理规定导致车辆事故的，应追究有关领导和承办人员的责任。

第三十九条对车辆动用次数、行车里程等情况，车管部门或警勤中队、分队（基层中队）每月进行一次统计核对，并将情况报主管领导。

第八章干部开车

第四十条干部驾车要坚持“本人申请、技术考核、组织批准”的原则，必须经正规的培训，考核合格，持有武警驾驶证，经支队级以上单位批准后，方可驾驶行政车辆。凡未经正规培训或考核不合格的，一律不准驾驶车辆。持有地方驾驶证的干部，因工作需要，经本人申请，支队审查，总队有关部门考核合格后，办理武警驾驶证等相关手续后，可以驾驶武警车辆。

总队级单位正团（含）以下干部、支队级单位副团（含）以下干部，因工作需要，具备驾驶资格，可以向单位申请驾驶武警牌照行政车辆。干部驾车仅限于工作时间和公务用车。收车后应统一停放指定地点，严禁公车私用。

第四十一条干部驾驶摩托车，应经专门培训考试合格并持有驾驶证，佩戴安全头盔。

第四十二条干部驾驶自购机动车辆必须持有地方《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》等有关证件，不准悬挂部队车辆牌照和使用部队驾驶证件。凡属干部驾车，必须由本人负责办理好人身保险等相关手续。

第九章奖励与处罚

第四十三条对预防车辆事故成绩突出的单位和个人，应给予奖励；由司令部门、政工部门和后勤部门共同组织实施

(一)对未发生车辆事故的支队级单位由总队通报表彰，同时可给予物质奖励；

(二)对安全行车的驾驶员，有条件的本单位可每月按其行驶公里数发给安全奖；

(三)驾驶员连续安全行车2万公里（消防执勤车1万公里）或全年安全行车、工作表现突出的，可视情给予嘉奖一次；连续3年被评为“红旗车驾驶员”或连续安全行车6万公里（消防执勤车3万公里），可视情给予记三等功一次；

(四)警勤中队、分队车辆全年行驶30万公里以上无等级事故，可视情给主管干部嘉奖一次；连续3年行驶100万公里以上无等级事故，可视情给主管干部记三等功一次；连续5年无等级事故，可视情给单位记集体三等功一次。

第四十四条驾驶员违反交通法规发生车辆事故，尚未构成刑事责任的，应给予行政纪律处分或批评教育。

(一)对发生车辆事故负有主要责任的，应给予肇事者以下处分：

1、发生一般事故，扣留驾驶证2个月以上，给予警告或严重警告处分；

2、发生严重事故，吊销驾驶证，给予严重警告至记大过处分，是义务兵的不能改士官，是士官的停止定期增资一年，当年不得晋升高一期士官；

3、发生重（特）大事故，吊销驾驶证，是义务兵的给予记大过以上处分，不能改士官，是士官的必须取消士官资格，改按义务兵退伍；是干部的给予记过至撤职处分。

(二)发生车辆事故负有次要责任的，给予肇事者批评教育或视情给予纪律处分。

(三)因无证驾驶、私自开车、酒后驾车、擅自将车辆交他人驾驶而发生车辆事故或在车辆肇事后逃逸的，应加重处分。

（四）发生车辆事故构成刑事责任的按规定追究刑事责任。

第四十五条对发生严重（含）以上车辆事故的单位，视情给予警勤中队（分队）、基层中队或车管部门领导纪律处分。

第四十六条因工作失职、管理松懈、违反规定导致部属发生车辆事故的，应给予干部纪律处分。

对一年内连续发生严重、重（特）大责任事故的单位，要视情追究主管领导和主官的责任。

第四十七条发生车辆事故的单位隐情不报或弄虚作假欺骗上级的，应给予单位主官和有关责任人纪律处分。

第十章附则

第四十八条本规定中车辆动用批准权限，系指部队行政车辆动用批准权限。

第四十九条以往规定与本规定不一致的内容，以本规定为准。

第五十条各单位可以根据本规定制定具体的实施细则。

第五十一条本规定由公安部消防局负责解释。

第五十二条本规定自发布之日起施行。

第五篇：安全、消防、车辆

安全、消防、车辆管理制度

第一章 安全管理制度

保安人员守则

一、着装仪表

1、工作或执勤时，必须身着制服，穿皮鞋，佩证上岗，制服不准混穿；

2、制服要保持整洁、平整，上岗前皮鞋要擦拭干净，打好领带，戴好帽子，不得敞胸露怀、卷袖子、挽裤腿。

二、行为规范

1、上班时间必须精神振作、精力集中，不得袖手、插手、背手；

2、站岗时姿态严整，保持立正姿势，不得东摇西晃。不得坐卧、倚靠、打盹、吸烟、与人闲聊、吃东西、看书报、乱打电话和听收、录音机等；

3、值班室内时不得躺卧、打盹、看书报、吃零食、下棋、玩弄手机，不得听收、录音机，不得两、三人聊天；

4、巡逻中无情况处理时不得进入住户楼内，不得边走边玩手机，不得听收、录音机，不得与无关人员闲聊；

5、上班人员必须提前十五分钟达到各执勤点，做好交接班手续；不得迟到早退，不得擅自离开岗位；

6、不得脱离岗位，按照规定时间、指定地点站岗；

7、不得睡觉；

8、对住户要有礼有节，热情受理住户各种问题，特别是夜间值班，对住户提出的问题要及时解决，解决不了的作好登记，三、日常管理

1、不得迟到早退，严格按照规定时间站岗或巡逻；

2、认真做好交接班，做好值班记录和实物出入登记；

3、严格执行对讲机管理规定和警棍使用规定；

4、做好本班岗亭的清洁卫生，不得随意张贴、悬挂与堆放与工作无关的物品；

5、门岗值班室不得会客。

四、罚则

1、违反本规定第一条、第二条（第八点除外）、第三条的记行政批评一次，累计记批评五次以上者作辞退处理；

2、违反第二条第八点的，第一次记行政批评一次，第二次记行政警告一次，第三次辞退；

保安员交接班制度

1、值班保安员提前30分钟叫岗，接班员提前10分钟接班，对服务区检查完毕后，认为没有问题方可登记，登记表上要记录当天确切的交接时间。

2、接班员若有特殊事情，不能准时接班，必须提前30分钟请示，保安部另派人接班。

3、接班员若无正当情由，既不请示又不准时接班，按缺勤及处罚条款进行处理。

4、交班保安员要等接班员对管区巡视一遍并进行验收后才能交接，但接班员验收时间无特殊情况不能超过10分钟。

5、交接班时，交班保安必须把本班情况以及可能出现的非常情况需在下班值班过程中继续观察，特别留意或处理的问题，上级的指示，待办事项及各类物品如实登记清楚，向接班员交代，同时也须督促接班员接受清楚并签名。一旦签名，责任由签名保安自己承担。

6、所有事情交接清楚后，交接后必须分别在登记表上记录清楚真实的上下班时间并签名，然后交班保安员方可离开岗位下班休息。

7、接班员若在接班验收时发现问题，不具备接班签名条件时可以拒绝签名接班，但必须同时报告保安队长处理再进行签名接班，责任由交班保安员承担。如果报告处理后不接班，以无故和借故不上班论处。

8、接班员自己验收完毕并以签名接班，而且交班保安员已离开岗位之后，无论发生任何问题，责任一律由当班保安员承担。

9、接班员因故没有及时接班，交班保安员不得下班并且擅离岗位。

10、若接班员没有签名接班，交班保安员已下班离开岗位，其间发生的任何问题责任由两人共同承担，没有发生问题，则按物业制度及处罚条款进行处罚。

11、交班保安员若发现接班员无故不签名接班或拖延接班时间，交班保安员可以提出抗议，并报告保安队长，保安队长根据情况对接班员按处罚条款进行处罚。

重大事件报告制度

一、重大事件报告制度

为及时妥善处理重大事件或突发事件，避免和控制事件发生，特制定重大事件处理报告制度。

1、重大或突发事件包括：火灾、电梯困人、爆炸、突发停电、水浸、盗窃、械斗等破坏性行为；刑事案件：用户集体投诉（5户以上）；、发电机、高低压电柜、通讯设备等小区主要设备设施故障；房屋主体结构遭受破坏等；

2、发生重大或突发事件，参与事件处理的部门或当值主管立即到现场处理，同时尽快口头向主任报告，并根据事发情节决定是否报告公安、消防等机构协

助处理；

3、参与事件处理的管理员（保安队长）在事件处理后立即填写重大事件报告表，于12小时内以书面形式递交主任，详细记录事件发生的时间、地点、经过，以及事件发生的初步原因和处理经过；

4、重大事件报告表签名后上报，事情紧急时，可由当值主管签名上报；

5、参与事件处理的部门应在事件处理完毕后24小时填写重大事件总结表上报主任，如实汇报事件的详细处理过程及结果，找出事件发生的主要原因，提出避免类似情况发生的预防措施。

二、紧急事件处理程序

1、突发事件处理程序

①凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、盗窃、勒索、打架、闹事、伤亡或重大纠纷等），必须保持冷静，立即采取措施，并报告管理处负责人、保安部；

②简要说明事发的地点、性质、人数、特征及损失价值；

③驱散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况；

④查看本辖区各类记录、出入登记和监控录像，检查有无可疑情况和人员；

⑤对勒索、打架事件，监控中心应密切注意事发现场的情况变化；

⑥对纠纷事件应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，平息事态；

⑦对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作，对明确死亡的，应报告派出所处理；

⑧对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件导致的伤亡事故，应立即报告管理处负责人、保安部，并由公安机关调查处理；

⑨相关责任人在接到突发事件后应立即赶到现场，做好疏通控制工作，防止事态扩大；

⑩保安部组织人员除维护现场外，还需负责指挥调派人员做好布控堵截，根据事态的大小程度报公安机关、有关部门及公司总经理。

2、斗殴等暴力事件的处理程序

①处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，除正当防卫，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵；

②巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、电话或其他方式报告保安部，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等），入能处理的，及时处理，否则监视现场，等待保安部指令；

③保安部接报后视情况派适当数量的保安员立即到现场制止，将肇事者带往保安部接受调查，如场面无法控制，应尽快报告公安机关；

④斗殴事件中物业辖区的财产或人员受到损害，应保护好现场，并留下目击者，扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿；

⑤如涉及刑事案件，应交公安机关处理；

⑥事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送医院抢救； ⑦如嫌疑人逃跑，应跟踪截击追捕，随时报告罪犯动向

3、盗窃等破坏事件的处理程序

①巡查发现或接报物业辖区有人盗窃，应马上抓获现场嫌疑人，如人力不够，用对讲机、电话或其他方式尽快向其他值班人员求助，简要说明情况，并监视现场等待保安部的指令；

②保安队长接报后，应迅速排适当数量保安人员到现场制止，设法抓获肇事者，带往保安部接受调查；

③事件如有财产或人员受到损害，应保护现场，留下目击者，不要触动现场一切物品，特别是罪犯留下来的指印、脚印、烟头等物品；做好详细记录，以

明确责任、落实赔偿；

④如涉及刑事责任，应交公安机关处理。

4、电梯困人的处理程序

①值班人员接到电梯应急电话或巡查发现电梯，立即报告主管，组织相关人员到现场协助控制和解救被困人员，同时将被困电梯的具体方位、停留楼层通知过程维修部；

②监控中心通过电视监控观察电梯内人员情况，使用电梯应急电话与被困者联系，做好解释安慰工作；

③如遇特殊情况无法消除故障或被困人员有严重不适时，应立即报消防部门或求助有关部门解决；

④保安队长填写重大事件报告表，详细记录故障及处理经过。

5、停电停水的处理程序

①接通知物业辖区在短时间停电停水，应在停电前通知辖区内的业主；

②未预知的情况下物业辖区内突然发生停电停水，立即联系工程维修部，启动应急水源，尽快采取措施恢复供电供水，并对业主做好解释工作；

③保安部派出适当的保安人员维护秩序，以防有人趁机制造事端。

6、发现有人触电的处理

①立即赶赴现场，切断电源；

②在未切断电源之前，切不可用人体接触电源，以防自己也触电，要用绝缘的东西把人拉开；

③立即进行人工急救，并送医院急救。

第二章 消防管理制度

消防安全检查制度

为规范物业辖区的消防工作，检查和防止消防隐患，特制定如下制度：

1、每月末及节日前，结合综合管理考评对物业辖区公共区域、设施进行安全检查；

2、检查工作由管理处主任组织，管理员、电工、保安队长参与；

3、检查项目：

①各部门配备的消防器材、消防栓设施是否齐全、有效；

②房间所使用的电器是否符合安全规定；

③设有消防报警系统的物业辖区指示灯、烟感及报警系统是否正常。

3、检查中发现物业辖区内各种设施设备有变异，或违反消防规定的问题，要立即查明原因，及时处理，不能立即解决的，由主任出具整改通知书，限期整改。

消防设备管理制度

1、对消防系统、可视对讲系统、电视监控系统、110报警系统、电梯报警以及其他消防、安全设备，每月进行一次维护保养，使运行设备正常工作、备用设备随时投入运行。

2、各仪器仪表的记录带、录像带保持完整，每月将有关记录交办公室归档。

3、每季度对个系统中的阀门、探头、喷淋等进行一次检查，确保其良好的工作性能。

4、每季度对消防器材进行一次检查、做好配备和增补工作。

5、落实专人负责各仪器、仪表及机房的操作和使用。

6、做好巡视、保养、维修各项记录。

7、定期检查、校对各只消防栓和消防接合器的阀门盖，保持阀门盖的灵活。

8、每月对消防泵进行一次试运转。消防泵随时可投入工作。火灾处理制度

1、发现初期火警，在场人员应该：

①及时报告物业辖区当值主管，报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向；

②立即利用附近的灭火器器械扑救，尽量控制火势发展；

2、物业辖区当值主管接到现场报告后：

①带领消防人员，携带消防人员以最快速度到达火警现场；

②立即指挥在场人员进行灭火扑救；

③指挥火警现场及可能受影响范围的人员疏散；

3、当扑救无效，当值主管及时决定：

①将灭火人员撤离至安全距离内；

②立即向上级汇报；

③情况如本部门或本公司无法处理，火情失去控制，应立即报告消防部门。

第三章 车辆管理制度 停车场的管理规定

1、停车场车管员必须24小时值班，建立健全各项管理制度和岗位职责。

2、停车场内按消防要求设臵消防栓，配备灭火器，由车管员负责管理使用，管理人员定期检查。

3、进入停车场的车辆须具备一切有效证件，包括行驶证或待办理证明、保险单等。车辆号码应与行驶证相符，待办车辆应与待办证明相符。

4、进入停车场的司机，须按进出场各种程序办理停车手续，并按指定的车位停放。

5、车辆停放后，司机须配合车管员做好车辆的检查记录，并锁好车门窗，带走贵重物品。车管员没有帮助司机保管物品的义务。

6、进场车辆严禁在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶。

7、进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内丢垃圾与放臵废物，禁止在场内吸烟。

8、进场司机必须遵守安全防火规定，严禁载有易燃、易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场。

9、禁止超过停车场限高规定的车辆，以及漏油、漏水等病车进入停车场。

10、进场车辆如不服从车管员指挥，造成本身车辆受损时，后果自负。车库禁约

1、严禁进入车库内人员携带易爆易燃物品与吸烟，注重安全，人人有责。

2、严禁进库车辆乱停乱放，自觉存放在指定地点上，保持道路畅通。

3、严禁在车库周边停放车辆，乱放乱堆杂什物品，冲洗车辆，保持环境整洁。

4、严禁在车库消防通道，出入口乱臵乱摆杂什物件，消防（条例）安全，重于泰山。

5、严禁在车库管理房内，打扑克、下棋等，留宿无关人员及违规违法活动。

6、违约者处罚50—100元人民币，违规违法者移交公安机关，追究法律责任。