远程教育的现状探讨

第一篇：远程教育的现状探讨

远程教育的现状探讨

（作者：余进波；学号：Z08107917001；指导教师：孙江山）

内容摘要：随着现代计算机技术和通讯技术的迅猛发展，计算机网络迅速普及。网络和多媒体技术的发展给远程教育带来了新形式、新内容和新挑战。现代远程教育以计算机网络及卫星数字通讯技术为支撑，具有时空自由、资源共享、系统开放、便于协作等优点。世界各国在发展现代远程教育时都深刻认识到，学习资源的可共享性和系统的互操作性对于网络远程教育的实用性和经济性具有决定性意义，这种开放性的教育必将成为继续教育的主要形式。新世纪，各国政治家都把科技和教育摆在优先发展的地位。有效地利用计算机网络进行现代教育已经成为各国政治家和教育家的共识。为迎接信息化社会、知识经济的挑战，各国政府对远程教育备加重视，并制定专门计划加以支持、实施。

关键词：远程教育；现状；存在问题；发展方向；根本

远程教育是随着计算机技术和网络技术的进步而产生的以现代信息技术（计算机技术、网络技术和通信技术）为基础的一种新型的教育模式。是在非连续面授指导的情境中，助学者和学习者之间通过各类教育资源和双向通信实现教与学的双边交互活动。在本质上，远程教育与开放学习紧密相关。

一、现代远程教育的现状

我国远程教育经历了三个阶段。第一个阶段是函授形式，第二个阶段是广播电大形式，第三个阶段即部分高校试行开展的运用计算机技术和数字多媒体技术学习的远程教育形式。然而随着教育全民化和终身教育的发展，远程教育的人才匮乏凸显出来。

（一）目前存在的问题

我国远程教育虽然发展迅猛，但有些方面还存在诸多问题。主要表现在：

1、建设资金不足。我国现代远程教育尚处在起步阶段，不论是硬件环境建设、软件资源开发、专业人员培训等等，都需要大量资金投入，虽然政府每年都有拨款，但仍未能满足实际需要。

2、网上资源不足。目前，一方面互联网上的资源浩如烟海，另一方面可以用于

远程教育学与教的资源却很匮乏。

3、技术支持不足。现代远程教育的技术环境建设，主要是信息通道的硬件设施

以及相应的软件系统，包括天地网合一远程教育平台、卫星教学收视点和教学光盘播放点、网络教学支撑软件平台等，目前还不完善，不能满足需求。

4、专业人员不足。中小学网管人员和信息技术教师算上兼职的数量不足。

5、理论指导不足。在现代远程教育的实践中，实践活动缺乏科学理论，没有现

代教育思想理论的指导。

（二）、我国现代远程教育系统存在的问题

现时我国远程教育市场以职业教育、培训教育及高等教育为主导，三种教育方式所采用的技术手段表现出以下几个特点：

1、多种技术并用目前，现代远程教育传输技术基本采用三种同步技术：数字视

频广播、可视会议和网络会议。

2、由于现代远程教育投资较大，部分院校在资金有限的情况下，采用Internet支持远程教育无疑是个好办法，但目前仅局限在收发Email、给学生留作业、收集习题及疑难问题解答等。

3、临摹抄袭不是出路，我国缺乏成功的经验

业界知名人士王东临曾在网络教育研讨会上提出：“从服务的角度去综合完善教育网站才是网络教育未来的出路。”不久前的一则消息也告诉我们，“中国教育热线”辛辛苦苦做了一年教育门户网站之后，断然决定放弃对网络访问量的单纯追求，舍弃门户概念，将业务重心直接切入远程教育ASP平台。网络教育的对象包括从幼儿园、小学、初高中、大学、研究生等正规学历教育，到成人教育，包括自学、职业教育、继续教育等形式，形成了极不相同的客户群。这决定了网络教育的共通性与差异性。因此，不同层次的网校及教育网站会有不同的设计与运作。同层次的经验交流，应当配合跨层次的研讨与借鉴。有关教育领导部门应当负担起组织交流的工作。网络教育企业既相互竞争，更需相互合作，从这一点出发，建立网上的固定交流渠道是非常必要的。

4、技术及经济条件限制多多

（1）网络带宽不够。现代远程教育是通过音频、视频实时或非实时地将课程传给校园外听课的学生，因此对网络带宽要求很高。目前大多数院校是通过Internet传输授课和课件，多媒体课件受传输速率的影响，授课效果不佳。（2）由于现代远程教育投资较大，部分院校在资金有限的情况下，采用Internet支持远程教育无疑是个好办法，但目前仅局限在收发Email、给学生留作业、收集习题及疑难问题解答等，在教育教学上应用并不十分广泛。另外，与传统教育手段相比，计算机远程教育有着不可比拟的优势。但带宽不足使得许多多媒体手段不能应用到目前的网络教育上。而上网费用昂贵则导致长时间网上上课成为不可能，也使得不富裕的家庭无法成为网络教育的消费者。

5、网络教育缺乏面对面教授的特点，使得网络教育在互动性与个性化服务方面

存在严重的不足，这也是网络教育存在的共同缺点。这个不足实际上也是来自低水平、低质量的课件设计。过多的多媒体手段，对带宽、硬件及软件环境提出了很高的要求，在当前的条件下，只能起到损害效率及阻碍普及的作用。

6、现代远程教育存在的其他问题

由于现代远程教育是个系统工程，投资大，涉及技术领域广泛，因此对技术人员综合素质要求很高，人才的缺乏将成为现代远程教育今后存在的一个大问题。

7、随着新课程的不断推进，义务教育政策的不断落实，农村中小学现代远程教

育的各种设备相继配送到了各个农村中小学校，使远程教育从梦想逐步变成了现实，实现了教育手段的现代化，提高了教育教学的效率。然而目前，许多学校虽然配置了远程教育设备，但对远程教育的操作管理比较薄弱。除条件较好的少数学校外，许多学校还处于无人管理的状态。即便有人管理，也只不过是暂时的，应付检查而已。在这些管理人员中大多数不是专业的远程教育技术人员，对远程教育技术的掌握还比较生疏。而且大部分农村中小学根本没条件配备教育设备，应该加大这方面的投资。

二、确立我国现代远程教育的对策及今后发展方向

基于现代远程教育系统作为教育管理平台，它需具备以下功能：

(一)联机学生身份认证为经过授权的学生提供Internet接入

(二)跟踪课件使用情况和学生学习情况

(三)管理接入资源，保证系统有效使用

(四)为教师和学生提供课程指导；

(五)管理网上学习、讨论、答疑考试等信息资源；

(六)建立课件、题库、素材等资源管理系统；

1、对如此大型的管理信息系统，保证数据的可靠性与安全性就成了现代远程教育的首要考虑的问题。

采用高可靠性和高安全性的数据存储结构，包括合理设计数据库的访问方式和存储方式是目前现代远程教育主要解决方案。

2、建立以课件库、素材库、试题库和参考资料库作为教学的支撑点。教学支撑软件是体现现代远程教育技术水平的依据，主要为各种课件的制作，因为课件给予学生的实时反应使他们感受到互动性，给他们的感官带来新的输入讯息，激励他们进行新的思考。

3、对学校而言，引发学生的学习兴趣至关重要。网络教育的成功，很大程度上在于开发者对“自学和网络学习心理学”的理解程度。解决的途径应该从课件的生动性及互动性设计、网上交流及网外交流等方面着手。如果上网学生感受到一种无形牢房般的封闭与隔离，他很快就会企图摆脱。

三、远程教育与传统教育的根本

远程教育是随着计算机技术和网络技术的进步而产生的区别于传统教育的一种

新型的教育模式，它同传统教育的最大区别就是教师和学生在时空上的相对分离，并且需要现代信息技术的支持才能得以有效的实现。

远程教育研究的主要对象是那些非正规的学习者，它们的学历背景不被限制。关

注的是多媒体的教材设计和课程开发，是提供适合远程学习者需要的多种学习途径和创建良好的学习环境。同时，远程教育在教学方法上改变传统教育中以教师讲授为主的教学方式，而是以学生的探究学习为主，采用交互式的教学方式；所以，教师的角色也从传统教育中知识的传播者转变为学生学习的帮助者和指导者；学生们可以不必再受教学进度的限制，可以个性化、多样化的选择学习的进度；并且，学生不再是被动的接受知识，而是积极的选择学习的内容。

借助现代的信息技术，远程教育实现了网络化的学习和教育的信息化，它不但打

破了时空的限制，而且取消了学习者学习基础的屏障，与此同时，在很大程度上节约了学习成本，它将成为实现教育平等化和大众化的有效手段。

虽然远程教育有诸多传统教育不具备的优势，比如它的及时性和个性化，但是，远程教育与传统教育并不是替代的关系，远程教育无法实现传统教育中人际沟通、情感表达和人格塑造等等隐形知识的教育，所以这两种教育模式将是相互补充，共同存在的。

现代远程教育的理念与传统教育思想有着本质区别：传统的教学观认为，教学就

是传授知识；而现代教学观认为，教学是教会学生学习，帮助学生发展。传统的师生观认为，教学中教师是主体，学生是被动接受知识的对象；而现代师生观认为，教学中教师和学生都是主体，但应以学生为中心，师生关系是民主的、平等的。

传统人才观认为，学校培养的应是知识型、模仿型的人才；而现代人才观认为，学校培养的应是智能型、创造型人才。传统的学习时空观认为，学校课堂是学习的唯一场所；而现代学习时空观认为，所有生活空间都可以是学习的场所，人应该终身学习。

传统教学往往从“教”出发，确定教学目标，期望学生通过学习应达到什么样的效果。分析学习者的特征，考虑是否具有当前学习所需要的预备知识，教学内容是根据教学目标来确定，再根据教学内容和学习者特征的分析来确定教学起点，制定教学策略，选择教法和教学媒体。主要特点是以教师为主，教师在讲台上讲，学生在座位上听。它的最大缺点是不能充分发挥学习者的主动性、积极性和创造性思维，扼杀了个性的发挥和创新的产生，教育模式封闭，这种以“以教师为中心、以课堂为中心、以教材为中心”的教学模式，多年来主

导和控制了我国学校课堂教学，几乎成为大多数教学管理者和教师们的思维定势，极大地束缚了学校教育对学生创新精神和实践能力的培养，给教育领域全面推进素质教育带来巨大的惯性阻力。

在实施现代远程开放教育中，教师要改革教学过程，由以讲授为主进行教学的过

程转变为主要通过以教师的指导为主的导学过程，通过运用多种媒体手段进行情境创设、问题探究、协作学习、意义建构等，真正确立起学生的主体地位，实现主体性教育，充分发挥学生的自主性、能动性和创造性，培养学生会学的能力、创新的能力、生存与发展的能力。

总结

我国远程教育总体上处于迅速发展时期，但是各种类型远程教育还牌发展初期。在未来一定能够茁壮成长，成为我国教育一道亮丽风景线。

参考文献：

［1］丁兴富：《远程教育学》。

［2］杨改学《现代远程教育》。

［3］谢新观《远程教育原理》。

［4］李克东：《应用现代教育技术 建构新型教学模式》载于《学校教育现代化建设》 全国中小学现代教育技术实验学校领导小组办公室主编 中央广播电视大学出版社 1998年10月。

［5］何克抗：《建构主义──革新传统教学的理论基础》（载于《学校教育现代化建设》 全国中小学现代教育技术实验学校领导小组办公室主编 中央广播电视大学出版社 1998年10月。

［6］陈琦、张建伟：《建构主义学习观要义评析》，华东师范大学学报（教育科学版），1998年第1期。

第二篇：现代远程教育的现状

现代远程教育的现状、问题及对策

一、现代远程教育的现状

我国远程教育经历了三个阶段。第一个阶段是函授形式，第二个阶段是广播电大形式，第三个阶段是部分高校试行开展的运用计算机技术和数字多媒体技术学习的远程教育形式。教育部在《全国教育事业第十个五年计划》中指出：“要把教育信息化工程列入国家重点建设工程，以信息化带动教育研究现代化。重点支持并加快以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络建设。建成一批网络学

校。”1994年，我国开始建设中国教育科研网。1999年1月3日，国务院转发了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，启动了现代远程教育工程。

我国网络大学教育近年来发展十迅速，已经由最初教育部批准的4所院校（清华、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学）发展到2002年4月的67所。目前网络教育主要分5个层次：一是“研究生课程进修”，如清华大学等高校提供这一层次的教育，主要针对已获得普通高校或成人教育大学本科及以上学历的学生；二是“专科起点升本科”，绝大多数的试点高校提供这一类型的远程教育；另外三种形式分别是“第二学士学位”、“高中起点攻读本科”和“专科”。在专业设置上，多集中在工商管理、计算机科学与技术等学科上。从教育模式的应用上，网络大学所采用的模式大致可以分为远程实时授课模式和远程课件模式两种。前一种模式可以简单表示为：直播课堂+网上自学课件+讨论答疑+教学站辅导。后一种模式则可表示为：自学课件+网上答疑+教学站辅导。在学制上，主要实行弹性学分制。截止到2001年底，已开设8个大类51个专业，组织了近300门课程和一批素材库、案例库，网络教育的覆盖面已达到31个省、自治区和直辖市，在校生达24万余人，教育部投入资金达3.6亿元，社会投入资金10.7亿元，进行现代远程教育建设。

二、我国现代远程教育存在的问题及对策

1.互联网上法律空白点太多，互联网的法制建设尚需大力加强。互联网近几年发展迅猛，而相应的法制建设相对滞后，互联网上的课件、操作平台、网站风格、管理和运转模式在我国加入WTO以后都可以作为一种知识产权申请专利，加以保护。如何认真研究网络的特点，在不触犯国际惯例的前提下建立起适合我国国情的互联网法律体系，达到让更多的人共享网络优秀教育及其它资源的目的，是我国法律工作者需要认真研究的课题。我们还要依法保护知识产权，并建立起资源共享的形式和运行机制，形成网上教育资源建设的滚动发展机制，促进我国信息产业持续、健康地发展。

2.现代远程教育的质量管理和质量保证体系仍需继续建设。尽管教育部已经组织成立了现代远程教育专家组，2002年4月还下发了有关现代远程教育的文件，《教育管理信息化标准》核心部分——“学校管理信息标准”，日前也由教育部组织有关专家编制完成，由教育部于2002年9月23日在京宣布，但对于一个新生事物，一种新的教学形式，现代远程教育的质量管理和质量保证体系仍需完善和补充，以此来规范网络大学的教学行为，保证网络大学的教学质量，提高网络大学毕业生被社会认可的程度。

3.网上资源不足，这其中经费投入不足和相关的师资力量不足仍是困扰网络大学发展的主要问题。目前，只有清华等少数大学实行了远程实时授课模式，大部分试点院校实行远程课件模式，教学上仍以面授为主。这就要求我们多在融资渠道上下功夫，如同国外和国内的网络大学和互联网运营商加强合作，这方面我们已经取得了一些经验，如“网上人大”的建设，在对外合作上我们需加大合作的范围和力度。教师水平的高低直接关系到教学质量的好坏，网络大学要加强对现有教师计算机水平和网络应用水平的统一培训，建设一个科学的现代远程教育师资培训体系。

4.不少网络大学定位不准确，办学缺乏特色。网络教育由于其自身的特点本应定位在继续教育上，但在实际操作中许多网络学院正在搞变相的全日制教育，变相的双轨制。教育部已经认识到了这个问题，决定全国的网络学院从明年起停止招收全日制学生，主要面向需要大学后教育的继续教育人群。目前，我国现代远程教育已经历四年的发展，网络教育给人的总体印象，无论从社会效果还是从整个产业的发展来看，并没有占据远程教育的主体地位，与预期目标相差较大。网络学院的招生计划并没有显示出远程教育的特色，而是成为全日制招生计划的补充。不少试点高校只是流于远程教育的形式，其教学计划、内容、形式和教材选用都与全日制面授教学没有本质差别和改进。各开设现代远程教育的院校应建立适合自己发展的远程教育模式，在保证教学质量的前提下，在远程教育开展的形式上，提倡各有所长、各具特色。

5.我国现代远程教育在学科布局和教学课件的建设上仍需加大工作力度。在学科建设上，由以工商管理、计算机科学与技术为主向以多学科共同发展转变，调整长线专业和短线专业的关系，科学地做好学科规划工作。在教学课件的建设上，不局限于远程教育学院本身，可以和其它学院共同开发；不局限于一所学校本身，应加强和其它远程教育学院和国外网络教育学院的合作。目前，我国教育管理部门和学校使用的管理软件多，来源复杂，同一类软件也有多个版本，且互不兼容，低水平重复开发现象严重；大多数管理软件的设计对技术发展和教育需求变化的适应性差，稍有变化即难以使用，造成一些软件不能得到长期稳定的应用；大多数软件的应用局限在单机或小型局域网上，缺乏在大型网络如办公网、校园网、互联网上应用的软件。我们要减少重复建设，协作开发丰富的高质量的网上教学资源、试题库及网上测试系统，保证网络教学工作的顺利进行。

6.校园网的建设要符合实情。在信息化的建设过程中要把握好“局部”和“整体”的关系问题。在网络的建设中，要考虑到外部环境的具体情况，局域网的建设要同外部的因特网相适应，相协调。这方面我们有些负面例子：如内蒙古的一所高校，1998年投入700多万元建设校园网，但是却没有发挥预想的作用。原因就是完善的校园网与外界的通道太窄，与中国教育科研网的带宽是64K，与中国电信的带宽也仅2M，造成“信息孤岛”，与外界交换信息困难。这要求我们在信息化建设中要有整体规划的概念，这样才能保证局域网发挥应有效果。在校园网的具体建设中，还要注意基础建设、信息资源建设、网络应用建设和信息人才建设共同发展。基础建设就是对学校的需求进行认真分析，提供一套完整的软硬解决方案。每个学校的具体情况不同，其需求也各不相同，这就要求我们在基础建设中既要保证与外界的畅通，又要保证整个方案适合实情。信息资源建设要求我们做好各种信息库、教育资源库、图书库的建设和更新，否则，网络信息会成为“无源之水”。网络应用建设要求我们要实现在线课程管理、在线答疑和考试的功能，要建设多媒体教室和电子阅览室，要将整个学校管理和信息传送、信息发布在互联网上实现。信息人才建设要求我们建设一支掌握硬件维修和软件开发维护的教师队伍，加强对在校师生员工计算机和互联网知识的培训使全体师生都能熟练掌握上网技能。

7.网络教育是一个双向互动的教学过程，因此，网络教育受教育者的信息素养也需要提高。学习者的信息素养包括其运用信息工具的能力，获取信息的能力，处理信息的能力，生成信息的能力，创造信息的能力等。在网络教学过程中，只有受教育者的信息素养提高了，才能保证网络教学的顺利进行。网络学生的身份认定也是一个需要我们探讨的问题，以防止替读、替考，杜绝网络大学假文凭现象的存在。我国已加入WTO，在全球化的开放与远程教育面前，我国的现代远程教育和其它教育服务一样，将面临更大竞争。我们要抓住机遇、迎接挑战，发挥现代远程教育在构建终身学习社会中不可替代的作用，为科教兴国、为中华民族的振兴而不懈努力。

第三篇：我国远程教育现状与发展

随着现代计算机技术和通讯技术的迅猛发展，计算机网络迅速普及。有关资料表明，我国的上网人数仅次于美国，经常上网人数已达3000万，我国大多数城市都已进入到了可以通过宽带上网的互联网发展新时代。网络和多媒体技术的发展给远程教育带来了新形式、新内容和新挑战。现代远程教育以计算机网络及卫星数字通讯技术为支撑，具有时空自由、资源共享、系统开放、便于协作等优点。世界各国在发展现代远程教育时都深刻认识到，学习资源的可共享性和系统的互操作性对于网络远程教育的实用性和经济性具有决定性意义，这种开放性的教育必将成为继续教育的主要形式。■

1、现代远程教育的全球趋势

新世纪，各国政治家都把科技和教育摆在优先发展的地位。有效地利用计算机网络进行现代教育已经成为各国政治家和教育家的共识。为迎接信息化社会、知识经济的挑战，各国政府对远程教育备加重视，并制定专门计划加以支持、实施。英国政府计划在2002年底以前，建立全国教育网络，使全国的学校免费与因特网相连,给每个学生配备电子邮件地址。英国政府还把1998年定为网上教育年。至今，英国全国各级学校都建立了自己的网上学校。美国的远程教育发展迅速，正在实施第二代Internet工程，加快网络运行的速度。前总统克林顿要求在2000年以前把信息高速公路通向每一所学校、教室和图书馆，通向每一个儿童。他在演说中表示，要使美国每一个儿童8岁进能够独立阅读网上信息，12岁能借助网络学习，18岁能够上大学。美国政府近年来用于网络教育的开支每年高达100-200亿美元。美国的网络大学有300多所，80多所大学可以通过网络学习获得学位。日本文部省1994年制定了一项5年计划，到1999年，日本公立小学两个人拥有一台计算机。到2001年所有的中学，2003年所有的小学将全部上Internet网。1996年，文部省又提出了21世纪媒体技术的发展报告，要求在大的研究机构充实网络和远程教育设备。目前，日本已经拥有20%的光纤网络，到2010年，100%的日本家庭都将可以访问高速、高效的多媒体业务。法国教育部制定了为期两年的紧急培训计划，即从1998年秋季开始，在各培训学院对学校的领导和教师进行有关培训，以便引导儿童能够提前熟悉网络，使教育能够提前实现现代化。马来西亚、新加坡以及我国的香港特别行政区，都拨出专款初稿现代远程教育工程。马来西亚的马哈蒂尔总统在亚洲开放大学协会第11届年会的开幕式上向与会代表介绍了多媒体超级走廊，这是一个完整地实施现代远程教育的计划。在澳大利亚和新西兰，几乎所有的大学都开展了远程教育。远程学习既支持一般的课程，也支持系统的高等教育学习。两国的教育部门都买断了加拿大开发的Wab-ct教学管理平台，供学校免费使用，极大地推进了以网络为媒介的现代远程教育[1]。

目前，已有100多个国家开展现代远程教育。

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2、我国现代远程教育的现状

我国远程教育经历了三个阶段。第一个阶段是函授形式，第二个阶段是广播电大形式，第三个阶段即部分高校试行开展的运用计算机技术和数字多媒体技术学习的远程教育形式。教育部在《全国教育事业第十个五年计划》中指出：“要把教育信息化工程列入国家重点建设工程，以信息化带动教育现代化。重点支持并加快以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络建设。建成一批网络学校。”

1994年，我国开始建设中国教育科研网。1999年1月3日，国务院转发了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，启动了现代远程教育工程。

我国网络大学教育近年来发展十分迅速。已经由最初教育部批准的4所院校（清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学）发展到2002年4月的67所。目前网络教育主要分5个层次：一是“研究生课程进修”如清华大学等高校提供这一层次的教育，主要针对已获得普通高校或成人教育大学本科及以上学历的学生；二是“专科起点升本科”，绝大多数的试点高校提供这一类型的远程教育；另外三种形式分别是“第二学士学位”、“高中起点攻读本科”和“专科”。在专业设置上，多集中在工商管理、计算机科学与技术、法学等学科上。从教育模式的应用上，网络大学所采用的模式

大致可以分为远程实时授课模式和远程课件模式两种。前一种模式可以简单表示为：直播课堂+网上自学课件+讨论答疑+教学站辅导。后一种模式则可表示为：自学课件+网上讨论答疑+教学站辅导。在学制上，主要实行弹性学分制[2]。截至2001年底，已开设8个大类51个专业，组织了近300门课程和一批素材库、案例库，网络教育的覆盖面已达31个省、自治区和直辖市，在校生达24万余人，教育部投入资金达3.6亿元，社会投入资金达10.7亿元，进行现代远程教育建设[3]。

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3、我国现代远程教育面临的挑战

目前，我国现代远程教育已经开展起来，但历经四年的发展，网络教育给人的总体印象，无论从社会效果还是从整个产业的发展来看，并没有占据远程教育的主体地位，与预期目标相差较大。网络学院的招生计划并没有显示出远程教育的特色，而是成为全日制招生计划的补充。不少试点高校只是流于远程教育的形式，其教学计划、内容、形式和教材选用都与全日制面授教学没有本质差别和改进，而学费却是全日制的两倍。

在我国现代远程教育的发展过程中，还面临着以下挑战：

（1）现代远程教育的质量管理和质量保证体系仍需继续建设。尽管教育部已经组织成立了现代远程教育专家组，2002年4月还下发了有关现代远程教育的文件,《教育管理信息化标准》核心部分——“学校管理信息标准”，日前也由教育部组织有关专家编制完成，由教育部9月23日在京宣布，但对于一个新生事物，一种新的教学形式，现代远程教育的质量管理和质量保证体系仍需完善和补充，以此来规范网络大学的教学行为，保证网络大学的教学质量，提高网络大学毕业生被社会认可的程度。

（2）经费投入不足和相关的师资力量不足仍是困扰网络大学发展的主要问题。目前，只有清华等少数大学实行了远程实时授课模式，大部分试点院校实行远程课件模式，教学上仍以面授为主。这就要求我们多在融资渠道上下功夫，如同国外和国内的网络大学和互连网运营商加强合作，这方面我们已经取得了一些经验，如“网上人大”的建设。在对外合作上我们需加大合作的范围和力度，但各开设现代远程教育的院校应建立适合自己发展的远程教育模式，不要都是一个面孔，在保证教学质量的前提下，在远程教育形式上，我们提倡各有所长、各具特色。教师水平的高低直接关系到教学质量的好坏，网络大学要加强对现有教师计算机水平和网络应用水平的统一培训，建设一个科学的现代远程教育师资培训体系。

（3）我国现代远程教育在学科布局和教学课件的建设上仍需加大工作力度。在学科建设上，由以工商管理、计算机科学与技术为主向以多学科共同发展转变，调整长线专业和短线专业的关系，科学地做好学科规划工作。在教学课件的建设上，不局限于远程教育学院本身，可以和其它学院共同开发；不局限于一所学校本身，应加强和其它远程教育学院和国外网络教育学院的合作。目前，我国教育管理部门和学校使用的管理软件多，来源复杂，同一类软件也有多个版本，且互不兼容，低水平重复开发现象严重；大多数管理软件的设计对技术发展和教育需求变化的适应性差，稍有变化即难以使用，造成一些软件不能得到长期稳定的应用；大多数软件的应用局限在单机或小型局域网上，缺乏在大型网络如办公网、校园网、城域网、互联网上应用的软件。我们要减少重复建设，协作开发丰富的高质量的网上教学资源、试题库及网上测试系统，保证网络教学工作的顺利进行；要依法保护知识产权，并建立起资源共享的形式和运行机制，形成网上教育资源建设的滚动发展机制，促进我国信息产业持续、健康地发展。

（4）我国现代远程教育在信息化的建设过程中要把握好“局部”和“整体”的关系问题。在网络的建设中，要考虑到外部环境的具体情况，局域网的建设要同外部的因特网相适应，相协调。这方面我们有些负面例子：如内蒙古的一所高校，1998年投入700多万元建设校园网，但是却没有发挥预想的作用。原因就是完善的校园网与外界的通道太窄，与中国教育科研网的带宽是64K，与中国电信的带宽也仅2M，造成“信息孤岛”，与外界交换信息困难。这要求我们在信息化建设中要有整体规划的概念，这样才能保证局域网发挥应有效果。

（5）在校园网的具体建设中，还要注意基础建设、信息资源建设、网络应用建设和信息人才建设共同发展。所谓基础建设就是对学校的需求进行认真分析，提供一套完整的软硬件解决方案。每个学校的具体情况不同，其需求也各不相同，这就要求我们在基础建设中既要保证与外界的畅通，又要保证整个方案适合实情。信息资源建设要求我们做好各种信息库、教育资源库、图书库等的建设和更新，否则，网络信息会成为“无源之水”。网络应用建设要求我们要实现在线课程管理、在线答疑和考试的功能，要建设多媒体教室和电子阅览室，要将整个学校管理和信息传送、信息发布在互联网上实现。信息人才建设要求我们建设一支掌握硬件维修和软件开发维护的教师队伍，加强对在校师生员工计算机和互联网知识的培训，使全体师生都能熟练掌握上网技能。

（6）网络教育是一个双向互动的教学过程，因此，网络教育受教育者的信息素养也需要提高。学习者的信息素养主要表现为下述8种信息能力：运用信息工具的能力，获取信息的能力，处理信息的能力，生成信息的能力，创造信息的能力，发挥信息作用的能力，信息协作意识与能力和信息免疫能力。在网络教学过程中，只有受教育者的信息素养提高了，才能保证他通过网络获取知识的能力，才能保证网络教学的顺利进行。

网络教育由于其自身的特点本来应定位在继续教育上，但在实际操作中不少学校变了味，许多网络学院正在搞变相的全日制教育，变相的双轨制。教育部已经认识到了这个问题，决定全国的网络学院从明年起将停止招收全日制学生，主要面向需要大学后教育的继续教育人群。

我国已加入WTO，在全球化的开放与远程教育面前，我国的现代远程教育和其它教育服务一样，将面临更大竞争。我们要抓住机遇、迎接挑战，发挥现代远程教育在构建终身学习社会中不可替代的作用，为科教兴国、为中华民族的振兴而不懈努力。

第四篇：农村牧区远程教育的现状

农村牧区远程教育的现状、问题与对策

开展农村党员干部现代远程教育工作，是党中央做出的一项重要决定，是新时期加强农村党的基层组织建设的一项重要内容，是建立“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的长效机制的重要举措，对推进农牧林区信息化、农牧业产业化、工业化、城镇化，提高农牧民素质，增加农牧民收入，具有重要意义。

在第三批深入学习实践科学发展观活动中，中央提出了运用远程教育开展活动的要求，再一次强调了远程教育的重要性。作为现代远程教育课题调研组的成员，我们对莫力达瓦达斡尔族自治旗农村现代远程教育工作进行了实地调研，并在了解其他旗市现代远程教育工作情况的基础上，对全市现代远程教育工作进行了深入思考，全面分析了存在的困难与问题，提出了建议及对策，也为今后更好的开展工作理清了思路。

一、市远程教育工作现状及取得的成效

自远程教育工作开展以来，市委、市政府高度重视远程教育工作，不断加大资金投入，努力提高远程教育站点覆盖率，在“建、管、学、用”方面取得了一定成效，远程教育工作步入了自治区先进地区行列。截止目前,全市累计投入建设资金1000余万元，建成终端站点839个，其中卫星模式站点670个，电信模式站点169个，使站点覆盖率提高到80.6%，课件储备达到了3000多个小时。同时在全市重点培育和树立了161个示范站点，在农牧民家中设立了2600余个远程教育电视硬盘播放点，并通过开通远程教育流动播放车，实现了远程教育教学资源对不通电及偏远牧区嘎查的有效覆盖，基本达到了“建一处站点、强一个支部、富一方群众”的目标。

（一）以高素质的站点管理员打牢了远程教育的基础。市通过选拔大学生村官、回乡务工青年、大中专毕业生、村干部担任专兼职管理人员，在全市范围组建了一支900人的远程教育管理员队伍。为了使管理员尽快进入工作角色，市委组织部电教中心选择莫力达瓦旗、海拉尔区的先进站点举办现场交流会，组织全市的组织部长、电教中心主任、基层管理员参观学习。每年各旗县组织部举办2期培训班，对管理员进行集中培训。远程教育服务队还深入到终端站点，对技术不过关的站点管理员进行一对

一、手把手的辅导，传授工作方法，指导基层开展工作。牙克石市采取轮训的形式，对管理员分批分期进行操作技术辅导；满洲里市采取“走出去”学习的形式，带领管理员赴大连等先进地区参观考察；海拉尔区以技术大比武的形式，提高管理员的工作能力；阿荣旗采取聘请专业教师集中讲学的方式，对管理员进行计算机基本操作技能培训，还建立了远程教育“qq论坛”，以在线解答的形式，及时解

决基层站点遇到的困难和问题，提高管理员的能力。

（二）以丰富的教材资源提升了远程教育的水平。教学资源是远程教育的生命之源，是开展远程教育的根本。没有好的教材，就不能激发群众的学习兴趣，就不能提升农牧民的素质，就不能实现远程教育的宗旨。为了达到这些目标，市通过接收远程教育课件、引进中央电视台农业频道，建成了《实用技术》、《典型经验》、《政治理论》等十几个资源库，储备了3000多个小时的课件。通过开发本土课件、乡土教材，拍摄制作了大量集思想性、艺术性与一体的优质课件，为党员干部学习培训提供了生动、鲜活的教材。

作为边疆少数民族地区，蒙语课件需求量大，针对这一实际情况，新巴尔虎左旗投入100万元，创建了内蒙古党员干部现代远程教育东部区蒙语译制基地，先后译制了《十七届三中全会精神解读》《、草原法》等80多部电教片，还为177个牧业嘎查村免费发放教学光盘36000多张，满足了牧区党员群众的学习需求。

（三）以新颖的教学形式推动了远程教育的发展。市把远程教育工作与学习实践活动相结合，与新农村牧区建设相结合，与引领群众发家致富相结合，不断创新学习形式、丰富学习内容。利用远程教育终端站点，推行远程教育“集中学习日”制度，每个站点平均每月开展2次学习培训活动，根据群众的学习需求，因时、因地、因人、因需开展个性化学习活动。农业旗市选择规模大、影响广的示范基地作为实践课堂，组织农民群众参观，通过现场看、现场听、现场学，转变思想、开拓视野，促进学用转化；牧业旗市通过远教流动播放车和移动硬盘，把牧民需要的知识送到蒙古包，解决了牧民无法集中学习的难题。市结合农村牧区党建“双百”工程的实施，选派200名科技特派员、农牧业技术人员，与200个基层站点结成帮扶对子，帮助嘎查村学习适用技术、发展特色产业、现解决生产、生活难题。旗旗组织38个科局举办了15次科技大集活动，下发实用技术课件9583个，文字信息2万余条，培训党员群众7万人次。旗利用科技大篷车，把“政策法规”、“适用技术”、“典型经验”等方面的光盘送到牧民手中。海拉尔区根据党员群众的需求，先后举办了期各类讲座，把培训班搬到农民家门口，把专家送到田间地头，深受党员群众的欢迎。

（四）以突出的学用效果扩大了远程教育的影响。市在开展学习培训活动中，把定为“远程教育学用年”，积极推广“站点+基地”、“站点+示范户”、“站点+协会，“协会+群众”等学习模式，与涉农涉牧部门共同培育“五新”示范基地，培养出一批学用典型，有效增强了学用效果。各旗市根据产业结构和农民群众的学习需求，在农闲季节启动“远程教育服

务月”活动，将政治理论、适用技术、典型经验等方面的课件刻录成光盘，送到农民群众的手中。莫旗把“远程教育网、有线电视网、互联网”三网合一，开通远程教育专用频道，每天定期播放远程教育课件，农民坐在自己家的炕头上，就学会了实用技术。今年春天，该旗种植的大豆发生草地螟虫害，通过学习远程教育课件，农民掌握了防治方法，消灭了虫害，大豆取得了丰收。根河市居民通过课件，学会了黑木耳栽植、梅花鹿养殖技术，发展特色经济。海拉尔通过远程教育积极推广青贮技术、太阳能温水养牛技术、马铃薯栽培技术，取得了较好成效。

二、存在的问题及原因分析

在调查研究中，我们看到市的农村党员干部现代远程教育工作已经探索出了一条很好的路子，为提高少数民族地区党员干部以及农牧民的综合素质和致富本领发挥了重要的作用，但同时我们也看到，此项工作还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：

（一）部分领导重视程度不够。农村党员干部现代远程教育，是现代远程教育手段在农村党员干部教育培训上的应用，是现代科技与党的建设在新形势下相结合的一种新型教育模式；是中国特色社会主义建设和党建的伟大创举，是掀起全社会学习新高潮的强劲动力，是教育和培训农村广大党员干部、造福亿万农牧民群众的民心工程。但是，部分领导和远程教育站点管理人员对远程教育工作存在“漠然置之”的态度，认为远程教育只是党员教育的一种辅助手段，可有可无，从而导致远程教育工作缺投入、少支持，使远程教育工作迈不开步子。

（二）针对性强的教材资源不足。我们调研时发现，有些远程教育设备利用率不高，原因在于教学选材及教学内容贴近农牧民实际需求的不多，针对性、科学性、实用性和先进性都有所欠缺，地方特色教材及适合民族地区实际的少数民族语言教材的开发力度还不够，“老师”教的不是农牧民要的，而一些农牧民想看、想学的知识，却没有“老师”教。

(三)部分站点管理不严。部分站点设备管理不能很好的落实“六防”（防雷、防火、防盗、防病毒、防潮、防尘）。卫星模式远程教育设备维护成本较高，存在着易坏、操作复杂、信号不够稳定等问题，很多站点因为没有财力维修，损坏的设备只能闲置。

（四）一些管理员积极性不高。目前一些站点管理员学历层次、综合素质还有所欠缺，部分管理员存在着业务不熟练、思路不开拓、创新意识不强等问题。

在调研中发现，远程教育管理员普遍存在着工作积极性不高的现象，一方面远程教育站点管理员基本上都是兼职，管理员既担负着大量的事务性工作，又承担着远程教育工作职责，存在着精力不足的情况；另一方面受经济等条件所限，大部分站点管理员的待遇普遍偏低，莫旗登科特办事处几个村的站点管理员每月的补助只有100元，在市没有补助的管理员则占了

大多数，而远程教育工作又十分繁琐，这就造成了站点管理员工作没有热情、不主动、缺少创新。

三、建议及对策

针对调研中发现的问题，就如何更好发挥远程教育的功能，使远程教育真正成为少数民族地区农牧民获取知识的“百科全书”，解决生产生活难题的“空中课堂”，推进新农牧区建设的“致富宝典”，提出如下建议：

（一）加大组织领导力度，是推进远程教育的关键。把远程教育工作纳入到党建验收考核细则中，和党建工作同研究、同部署、同检查，每年定期进行检查验收，并通报表扬或批评。通过加大对地区、乡镇、行政村负责人的考核力度，增强各级负责人做好远程教育工作的责任感和使命感。定期召开远程教育领导小组会议，并组织协调宣传、科技、财政、农业、劳动、科协等有关部门履行好各自职责，整合各方资源，共同推动远程教育工作开创出新局面。

（二）加大教材开发力度，是推进远程教育的根本。本着“以需定学”的原则，在乡土教材的开发制作上继续加大力度，多制作一些符合民族地区党员干部、农牧民实际的教材，党员干部、农牧民想看什么，我们就播放什么；党员干部、农牧民需要什么，我们就制作什么。充分挖掘百万农牧民创业先到团的精神内涵、先进经验，制作成精品课件，达到用身边事教育身边人的效果。还要充分发挥蒙语译制基地的作用，把牧民群众急需的课件翻译成蒙语教材，使每部教材贴近农牧民的生活、贴近农牧民的生产、贴近农牧民的需要。通过正确的引导，逐步提高党员干部、农牧民收看和参与的兴趣，最终把灌输式的强制学，变成主动式的我要学，从而达到远程教育工作开展的最终目的。

（三）加大队伍建设力度，是推进远程教育的基础。不断抓好站点管理员的选配、培训、管理和服务工作。发挥信息化部门专业技术人员的作用，组建由联通公司、广电部门专业人员组成的技术服务队伍，为远程教育终端站点正常运转提供网络支持和技术保障。发挥大学生“村官”在开展远程教育工作中的作用，注重培养一支能够长期服务的本土化站点管理员，做到每个站点至少配备1名管理员，少数民族聚居区配有熟悉本民族语言文字的管理员。逐步提高管理员岗位补贴标准，增强岗位吸引力，留住人才，保持管理员队伍的相对稳定。

（四）加大载体创新力度，是推进远程教育的手段。党员干部现代远程教育工作在市还处于推广、扩大影响的阶段，需要基层站点工作再大胆一些、思想再开拓一些、方式再灵活一些，要因地制宜，找准远程教育工作定位，创新教学模式、创新活动载体、创新管理模式，建立特色站点，注重和中心工作、基层党建及各项主题实践活动相结合，努力构建出具有少

数民族地域特色的党员干部远程教育体系，最大限度地发挥出远程教育的效能，使党员干部现代远程教育成为加强基层组织建设的新阵地、提高党员素质的新课堂、增强农牧民致富技能的新手段、传播先进文化的新途径、促进中心工作的新载体，达到使党员经常受教育，群众长期得实惠的目地。

（五）加大资金投入力度，是推进远程教育的保障。党员干部现代远程教育工作是一件系统工程，需要多方面的保障才能发挥出作用。站点建设要做到六有：有阵地、有人员、有制度、有设备、有活动，经费保障就要跟得上去，要单独列支远程教育专项经费，确保站点运行养护有常规性经费支持。在准确计算每一个站点运行养护费用的基础上，建立站点成本管理系统，实现成本管理科学化。同时，鼓励多渠道筹措站点运行经费，逐步建立“财政适当补贴，乡镇自筹，站点创收”良性运行机制。

（六）加大平台建设力度，是推进远程教育的措施。针对少民族地区信息闭塞，致富缺门路、缺技术等实际问题，开通远程教育专用频道、建立“农村牧区在线”服务网站，实行“网上订单”，把本地集购市场与外地统销市场连接起来，把生产规模与市场需求衔接起来，有效解决民族地区信息不对称的问题，搭建起远程教育信息平台；围绕民族地区支柱产业的发展，开展实用技术及劳务技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，搭建起远程教育培训平台；通过远程教育，把党的方针政策送到农牧民家中，搭建起政策发布平台。通过平台建设实现远程教育“好使、管用”的目地，真正深入农牧民心中。

第五篇：美国公立中小学远程教育现状如何

美国公立中小学远程教育现状如何

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作者：任长松发表时间：2006-1-16 9:32:58 访问次数：134

近日，美国国家教育统计中心公布了美国历史上第一次全国性公立中小学远程教育课程调查，该项目所调查的是2002学年至2003学年美国公立中小学的远程教育课程，这类课程是向本学区注册的中小学生提供的、可获得学分的、师生异地的、通过声像材料、互联网或其他计算机技术来传授的课程。

小学区学生选修远程教育课程的比例更大

美国总计15040个公立学校学区中大概有1/3的学区有学生选修远程教育课程，8200所公立学校有学生选修远程教育课程，约占全国总数的9%，选修学生约有32.8万人。

规模较大的学区有50%存在学生选修远程教育课程的情况，高于中等规模学区(32%)和规模较小学区(37%)。但是，小学区有15%的学校存在学生选修远程教育课程的现象，大学区和中等学区都只有6%。远程教育课程在农村和贫困地区更普遍

农村地区有46%的学区、15%的学校存在学生选修远程教育课程的情况，城市的比例则分别为23%和5%，郊区为28%和7%。贫困学区有42%存在学生选修远程教育课程的情况，而较富裕地区学区的这个比例仅为33%。

高中是远程教育课程的主阵地

38%的高中、20%的中小学一贯制学校、4%的初中、不到1%的小学提供远程教育课程。而在8200所提供远程教育课程的学校中，76%是高中，15%是中小学一贯制学校，7%是初中，2%是小学。较小学区及农村地区学生尤其热衷AP课程或大学水平课程

在5480个提供远程教育课程的学区中，有一半(约2700个)学区有学生通过远程教育选修AP课程(Advanced Placement courses)或大学水平的课程。总的来说，选修远程教育课程的学生中有14%选修这类课程。但在较小学区，这个比例达24%，大的学区仅为7%，中等学区为10%。农村地区这个比例达27%，城市地区为4%，郊区为11%。

中学文科最受欢迎

在选修远程教育课程的学生中，23%学的是社会研究或社会科学，19%学的是英语，15%学的是数学，12%学的是科学(或物理)，12%学的是外语，3%学的是小学课程，4%学的是计算机科学，约14%选修其他课程

远程外语课程主要在较小的学区和农村

在较小的学区，有19%选修远程课程的学生学的是外语，而较大规模的学区选修远程教育课程的学生中只有6%选学外语，中等学区也只有11%选学外语。农村学区选修远程课程的学生中有22%选修外语，而郊区和城市仅有10%和5%。

美国中部远程教育课程发展突出，东北部最少美国东南部(45%)和中部(46%)有更多的学区存在学生选修远程教育课程的情况，东北部发展最慢(仅21%的学区)，西部一般(32%)。中部有12%的学校(其余则仅5%的学校)有远程教育课程。但从注册的学生数看，西部最多，有118450人，东南部人数则只有59010人，东北部有42070人。

中小学开设远程教育课程原因多种多样。较小学区和农村学区最重要的理由是“不通过远程教育本校无法自行提供这些课程”、“通过远程教育可以给学生提供AP课程或大学水平的课程”。

“减少学生学习进度不一所带来的问题和矛盾”、“允许某门课程不及格的学生重修”、“解决学生数增长而学校空间有限的矛盾”，是较大学区或城市学区的主要原因。

“通过远程教育课程满足特殊学生群体的特殊需要”，成为多数(88%)贫困地区的学区的理由。“通过远程教育课程产生更多的学区税收”，是贫困地区21%的学区的重要原因，而只有11%的非贫困地区的学区考虑这些因素。

费用是影响远程教育课程进一步拓展的主要制约因素。另外，“联邦及各州和地方法律政策的限制、对基于远程教育课程学生出勤率的资金回笼情况的担心”，对于城市的学区来说，是两个重要的制约因素。(作者单位为中国驻休斯顿总领馆教育组)