开展主题教育深化校园文化内涵

第一篇：开展主题教育深化校园文化内涵

开展主题教育，深化校园文化内涵

今年以来，为了将校园文化建设引向深入，除了继续坚持开展好班级文化、寝室文化、办公室文化、建筑墙面文化、丰富多彩的活动之外，还开展了各种主题活动，直面学生加强教育和引导。

5月2日晚，高三学子齐聚小操场，看电影、听讲座，释放压力，坚定信心，梳理思路，以清醒、轻松迎接高考；5月12日，中国科学院老科学家王邦平先生为学生作精彩的科普讲座；6月16日，高一高二学生代表会上，学生观看了开国大典和国庆六十周年阅兵视频，然后，郭德波用PPT展示了大量反映现代社会生活和大学生现状的图片，围绕博学、进取、吃苦等方面激励学生；8月23—29日，高2014级新生军训期间，每天晚上分别由郭德波、王建中、何成林、谢成杰以“感恩，理想，励志，守纪”为主题，通过看视频、图片和听讲座等方式，引领高一新生顺利走入高中生活，融入达县三中；9月27日，学校举行了“食堂菜品价格听证会”，为举办这次听证会，学生代表先后到原料采购市场、兄弟学校进行了走访和摸底，参与对食堂工作的了解；11月18日，达县妇联副主席张亚玲为女学生作了一堂题为《相约在花季》的青春期自我保护知识讲座；11月23日，心理辅导老师周智辉、校医李红分别走进教室，拉开了“生育关怀，青春健康”教育进课堂的序幕；12月18日，达县第三中学在小会议室对食堂原材料供应商进行了卫生、安全培训，确保校园食品卫生安全，更好地促进学校食堂让学生吃得满意、让家长放心。

校园文化不能只停留在外在的形象与氛围，更重要的是需要多渠道走进学生的内心，使具有内在思想和精神的文明、健康、积极的文化内涵渗透到学生的心灵，以此发挥“持久的导向作用，强烈的感染作用和巨大的凝聚作用”。

（达县第三中学行政办公室 杨 华）

第二篇：催化校企文化深度融合 深化校园文化内涵建设

【摘 要】在职业院校的内涵发展中，能否进一步提高校园文化与企业文化的融合度，将直接影响到职业院校的核心竞争力。通过对以社团为主要研究对象的校园文化与企业文化融合；以班级为主要研究对象的校园文化与企业文化融合；以创业教育为主要研究对象的校园文化与企业文化融合等三个维度的研究，深化校园文化内涵建设，将赋予校园文化新的内涵和生命力。

【关键词】校企融合；社团文化；班级文化；创业文化；内涵建设

在国家和省、市《教育中长期改革和发展规划纲要》中都提出，要增强职业教育吸引力，推进职业教育内涵发展。如今职业教育正面临经济转型、社会转型和生源锐减的多重考验，内涵发展正成为职业教育必须应对的重大课题。而在职业院校的内涵发展中，能否进一步提高校园文化与企业文化的融合度，将直接影响到职业院校的核心竞争力。在此背景下，对职业院校校园文化与企业文化发展的途径和方法方面的研究就显得非常有必要，也必将赋予校园文化以新的内涵和生命力。

我们主要在三个维度展开研究：以社团为主要研究对象的校园文化与企业文化融合的研究；以班级为主要研究对象的校园文化与企业文化融合的研究；以创业教育为主要研究对象的校园文化与企业文化融合的研究。

一、认真实施调查研究，增强研究实效

我们针对多个年级和专业的学生为对象开展了问卷调查。问卷调查分为：在校学生勤工俭学、社会实践、工学结合的调查；关于开展职业形象、职业礼仪、职业态度、职业技能、职业道德教育的调查；对优秀毕业生职业素质的调查；最受企业欢迎毕业生的良好职业素质调查；家长期望的职业院校校园文化调查。共发放各类问卷7561份，其中共回收有效问卷7493份。通过调查我们发现：

（一）学生认为非常有必要做勤工俭学；勤工俭学的目的，主要是为获得经济来源；在对勤工俭学种类选择上，餐饮业最广泛；在寻找勤工俭学岗位的途径中，最常见的是通过自己寻找；关于勤工俭学的收入的用途主要是用于买自己喜欢的东西；在问到勤工俭学最能锻炼哪方面的能力时，认为最能锻炼独立自主能力的占多数。

（二）学生对职业形象的理解比较全面，对于仪容、仪表、仪态的全选率超过70%，也从一个方面反映了学生对职业院校学生形象的认知基础；在男女生奇装异服的问题上，51.5%的学生认为学生不应该像社会上的人，应保持学生本色。

（三）有52.9%的学生认为只要举行大型活动，学校就应要求学生统一着装（比如：校服或系服）；有60%的学生主要从学校教育这个渠道了解到职业礼仪知识；有63.6%的学生认为学校开展职业礼仪教育（如：见到师长，主动微笑、点头、打招呼）有利于培养良好素质；

二、社团文化与企业文化融合初显成效

为了顺应校系二级管理的特点，我校学生社团也分为校级学生社团和系级学生社团。截止到2013年底，学校拥有各类正式社团16个，其中系部级社团12个，校级社团4个。

在实践中，学生社团组织得到了不断发展，参与各类社团的人数也与日俱增，但为了确保社团良性发展，依照“规范管理、稳定规模、促进发展”的原则，校团委参照企业文化中制度文化的要求，从学校实际出发，由学校团委牵头各系部科学制定并实施了《学生社团建设与管理办法》，不但明确了学生社团的管理和指导部门，还规定了学生社团成立、注册、变更、复核和注销办法、社团骨干及成员的权利和义务、日常活动管理办法、考核与奖惩等具体内容。

通过实践发现，在这些制度的管理下，各个社团运作效果良好，学生社团制度文化建设初显成效。

三、班级文化融入企业元素凸显活力

学校尝试在部分试点班级实行“虚拟公司制”管理模式。通过该制度的实施，让学生尽早感受能者上，弱者下的社会现实，尽快与社会接轨，跟市场接轨。实施过程中按照企业的模式设岗，定人，定责，定“薪”。通过不同的企业角色定位，让学生真切地感受到企业的管理氛围，既丰富学生的管理知识，也丰富了学生的社会知识，为未来走向社会更好的适应企业打下基础。

通过近一个学期的试点，试点班级学生基本适应了类企业的严格的企业管理模式，出勤制度、活动组织制度、值日卫生制度、纪律制度等制度出台，很大程度上规范了班级的管理。底薪制、岗位津贴、满勤奖的出台极大地激发了学生的能动性，学生感觉良好，也证明该模式有推广的实用价值，也初步凸显了班级文化融入企业元素后的巨大活力。

四、创业文化成为校园文化与企业文化融合的沃土

现代社会正处于加速发展的转型时期，当今的社会经济需要更多的运用灵活的创新企业和产品，而这些需要的是创新型的人才。要求人能够具备创业的意识、精神和能力。如何突破校园文化的束缚，真正与社会和企业无缝接轨，培养企业和社会都迫切需要的创新人才，是众多职业院校都会遇到的一个棘手问题。为解决这一问题，我校目前正逐步探索构建全员参与、全程跟踪和全面渗透的“三全”创业文化。

学校的创业教育更是通过搭建创业实践平台、整合校内外创业实践项目来强化创业指导和服务，推进创业实践与专业培养的融合，积极扶持学生组建创业团队，孵化创业成果，提升学生自主创业能力。我校先后组建了包括“无锡立信师生电脑公司”、“学生之家”等在内的多家创业公司，这些公司都是按照有限责任公司的模式创办，在学学生作为公司主体，分别是股东、董事、总经理、部门经理、工作人员、营业员等。如今，创业文化已成为校园文化与企业文化融合的沃土。

企业文化可以加快学生的社会角色转化，促进学生社会心理成熟，培养作为未来职业人的全面的职业综合素养。因此，我们要加快师生的社会化角色的转化，全方位的调动广大师生的积极性，多角度诠释校园文化与企业文化融合带来的好处，以人为本，因情造势，多渠道有效拓展校园文化与企业文化融合的途径，不断深化校园文化内涵建设。

第三篇：营造书香校园,深化教育内涵

营造书香校园，深化教育内涵

北岳中心小学袁保严

各位领导、各位评委：

大家上午好！我演讲的题目是“营造书香校园，深化教育内涵”。

今天我们在座的各位都是学校教育的领头雁、管理者，说到教育到底是什么，如何进行教育，我们每个人都能说出个一二三来。记得两年前，教体局就提出学校发展内涵化的指导思想，这也是教体局新一届领导班子带领全县教育工作者在经过几年的打拼，使得我们的教育教学水平有了很大的进步的情况下提出来的，为什么我们的教育教学水平名列全市前茅，在省里也小有名气了，才提出教育内涵化发展？因为他们也认识到我们成绩的取得是广大师生用心血换来的，用时间拼来的，但真正达到像许多知名学校那样，教师具有相当高的业务理论水平，学生素质得到全面发展，学校有一套熟练、科学、合理的管理经验、不用外人参观才临时抱佛脚的水平，还有一段距离，甚至差距还很大，这就是教体局领导的真知灼见，我们的教育要打出内乡，走向全市、全省，乃至全国，就必须走内涵化发展之路，使自己真的强大起来。

当然，在这方面，我们各位领导也有一定的经验我镇的两所初中和几所小学就声名远扬，但身为农村学校，在教师底子薄弱、教育条件滞后的情况下，要想达到教育内涵化，我们只有学习、再学习，不但学生要学习、我们的教师、领导也要学习。所以我在这里提出“营造书香校园，深化教育内涵”。

“书香校园”，就是让我们的校园飘溢着书的香气，让我们广大师生在知识的海洋中遨游、撷取，“书香校园”的营造，我们好多的学校也都进行过尝试，那么，营造书香校园，是如何来深化教育的内涵化发展的，我想从以下几方面来谈谈自己的理解。

首先，营造书香校园，有助于学生认知水平、道德水平的提高，可以培养学生的自主学习、主动探索的能力。试问一下，我们的孩子一学期中，除了课本外又有几本课外读物？新课程改革的基本任务是“促进每一个学生的发展”，学生也是完整的人，他们就像一颗幼苗，只有全面吸取营养，才能茁壮成长。课本中的营养还是有局限性的，好多的优秀报刊杂志、科普类书籍、中外名著等对他们都很有意义。通过读书，他们得到的不只是常识，也是对思想的洗礼。近段时间

所倡导的《弟子规》诵读，就使孩子们知道了什么是孝道，什么是诚信。通过读书，引导学生逐步建立自己的文化，为学生的终身发展打下基础，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观；把书香教育与各种实践活动有机结合起来，也可以培养孩子的动手操作能力、合作交流能力、质疑探究能力，养成健康的审美情趣和生活方式，从而大力推进基础教育教学改革，这不是素质教育是什么？

其次，营造书香校园，有助于教师业务素质的提高。课改进行几年来，我们广大教师都投身到轰轰烈烈的课改浪潮中，勇做弄潮儿，但真正能够对一节课从理论上剖析得头头是道，能够像大师一样对教育侃侃而谈的却为数不多，教育内涵化，要的不是表面现象，不是要教师做表面文章，而是思想理论上的提高，教育行为上的创新。所以我们教师也要学习，要勇做书香校园活动的参与者，指导者，受益者。说实在，我们教师中藏书的有几人。我的身边除了几本杂志，教育名著仅有一本，我们每天只知道教书本，先进的教育思想、教育方法、教学手段又从何而来？我们农村教师，外出学习、进修时间少，看优秀光碟又耽误时间，要自我充电，怎么办？就只有从教育书报杂志中获取。下课10分钟，我们可以看一篇文章，一节课我们可以看一节光碟，一期我们可以读一两本教育专著。《小学教学》、《教育时报》等等，都是我们的良师益友，我们可以向他们学习。大教育家的思想是我们教育航途中的航标，学得一点，可以指导我们一辈子的教学。

再者，营造书香校园，有利于和谐教育的形成。我们的国家需要和谐，我们的社会需要和谐，在学校这个大家庭中我们更需要和谐，但在我们这个家中，却总有些不和谐的音符，领导与教师的矛盾、教师与教师的矛盾、教师与学生的矛盾等等,我总在想，有什么大不了呢的事情想不开，非要搞得大伤和气、满城风雨?我们不妨从书中多学习学习吧！我们的领导可以从读书中学到好的管理方法与管理手段，而不是一味的制度化管理，制度可以制约人，但不能从根本改变一个人的工作态度，应学习科学化、人性化管理办法，这样既把我们工作搞上去了，又不至于使领导与同志形成隔阂。我们的教师可以从书中学到为人处世的方法，改变自己的世界观、人生观。有人好说教师的思想呆板偏执，为什么？因为他们社交面狭小，只有懵懂的学生和几个老师，所经历的也都是一些鸡毛蒜皮的事情，遇到事情不能够灵活处理、不会变换角度思考。所以我希望教师在课余时间多读一些课外书籍，特别是一些较为流行的期刊杂志，这些杂志内容广泛、思想进步，对我们教师有极大的教育意义。教师思想放宽了，认识进步了，关系搞活了，工作也就有劲头了。学生也一样，他们从书中不但可以学习到科学文化知识，更重要的学会如何做人，是他们懂得如何礼貌待人，如何尊敬长辈，使他们明白什么是真善美，什么是假恶丑。

总的来说，我们教师具有高水平的教育技能和理论素养，学生也能够全面发展，又有一个和谐的教育环境，这就实现了教育内涵化。

在“营造书香校园，深化教育内涵”中，我们也做了深入的探索，有些做法可以和大家交流交流：

（一）、优化环境，让书香弥漫生活

良好教育氛围对学生的健康成长至关重要，古代有孟母三迁，当今有“择校现象”，都证明了教育环境的重要。良好的书香环境对于广大师生也尤为重要。“书香校园”建设需要一个高尚文化气息的生活环境，这环境就是一种文化，就是校园文化，所以我们需要建设富有书香气息的校园文化。我校现有50多块文化经验版面，一句句隽永精炼的名人名言，一幅幅名人的简历与图片，让教师目之所及，便有心灵的触动、灵魂的升华。如贝多芬的“挽住命运的咽喉”，布鲁诺的为真理而斗争，爱因斯坦“相对论”的推出等都深深打动了广大师生。关于养成教育的大版面也有10多块，这些版面都是无言的教师，时时刻刻在教育着大家什么该做，什么不该做。

我们还加强了书香班级建设，为每个班级配置崭新书架，同学们自己捐书，自我管理，自己设计命名图书角，各班师生也各藏有几百本图书。学校图书8000等册，也为广大师生阅读打开了方便之门。

课间，我们的校园广播，用经过师生选择的中外名曲代替了传统的铃声，既活跃了学生的身心，又增长了学生的知识、陶冶了学生的情操，提高了学生的艺术鉴赏力。

（二）、制定制度，在管理中彰显书香

为扎实有效的推进“书香优化环境，让书香弥漫生活”工作，我们制定了《学生阅读要求》和《教师阅读要求》，要求学生每天利用晨读时间背诵优秀诗文，名人名言，格言或警句，并做记录；每周阅读课，不仅仅是让学生在阅览室读书，更要在阅读课上对学生教进行指导，交流，评价。我们要求学生每周写

两篇读书卡，每期看一部中外名著，读书卡的内容包括作品名、作者、内容简介、优美词句段既阅读收获五大部分，阅读收获可以写写作方面的，也可以写思想方面的。要求教师每周一篇读书卡，每期看两部教育专著，并鼓励教师购买教育类书籍，要求教师读三类书：读夯实精神底蕴的书，读拓宽教育视野的书，读学生喜欢的书。学生和教师读书作为常规工作检查一项内容。定期评比、总结，并在期中期末总结中评出“书香教师”、“书香学生”、“书香班级”，进行表彰。

（三）、依托活动，构造书香的生成跑道

师生营造书香校园不是一个响亮、优秀的宣传口号，它应落实到一个个具体活动中去，让师生在活动中充分享受书香，践行书香，去成就书香人生。如学生的阅读我们可以开展古诗词背诵比赛、阅读大赛、现场作文竞赛、课本剧表演赛、读书展示会等，在活动中，让学生获得读书的愉悦，也可以让学生自编作文集，我想我们的学生长大后看到自己小学时的学习成果，内心一定有一种自豪感。还可以开展“优秀读后感”评选、“优秀读书笔记”评选，手抄报比赛，书签制作比赛，书画竞赛。2009年秋，我校就进行了一次“读古典诗歌，品古人遗韵”的古诗词背诵活动，今春又进行了《弟子规》诵读活动，活动中，广大师生积极展现自己，有的读古文，有的谈感受，异彩纷呈，取得了很好的效果。

“采得百花方成蜜，淘尽黄沙始到金”，营造书香校园，只要我们学得深入，做得扎实，我们的学生一定是高素质的学生，我们的教师也一定会成为高素质的教师，自然而然就实现了教育的内涵化发展到那时，我们中的某校或许就是第二个杜郎口，第二个永威。

我的演讲完了，谢谢大家！

第四篇：深化新农村建设内涵

文章标题：深化新农村建设内涵

着眼新课题，把引导教育与服务农民结合起来。随着农村税费改革的深入推进，广大农村在经济建设取得巨大成效的同时，政治文明、精神文明建设也取得了丰硕成果，但如何结合新农村建设，创造性开展群众性精神文明创建活动，已经成为摆在我们面前的一个新课题。为此，工作中，一是要以社会主义核心价值体系为基本内容，坚持

用党的最新理论成果教育广大农村党员干部和农民，帮助农民树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定建设中国特色社会主义的信心，树立正确的远大的共同理想。二是要在引导农民解放思想、更新观念、了解政策、热爱祖国的同时，着重在服务上下功夫，多为群众办好事、办实事，在解决实际问题中解决思想问题，切实提高广大农民自我教育、自我管理、自我服务的能力和水平，从而逐步转变社会风气，全面提升整个农村文明水平。

满足新要求，把道德建设与发展经济结合起来。新时期农村精神文明建设必须按照新农村建设要求，既要提高农民思想文化素质，又要围绕生产发展做好服务工作。为此，我们在开展农村精神文明创建活动中，必须始终与物质文明建设紧紧结合起来，坚持两个文明一起抓，口袋脑袋一起富。一是以推动科教兴农和农村可持续发展为出发点，以农民群众易于理解、接受、参与的方式为载体，大力加强农村科普宣传，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。二是紧密结合农业结构调整、发展现代特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，帮助农民切实提高发展致富的本领。做到技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人。三是进一步搞好农民转移就业培训工作，帮助他们提高职业技能，增强外出就业、稳定就业的能力，加快农村劳动力转移，逐步把广大农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。

拓展新领域，把农村内部创建与外部共建结合起来。新农村建设是一个系统工程，农村精神文明建设要善于抓住契机，整合各种力量，做好内外共建文章。一是按照中央“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，切实发挥县城在示范和带动农村精神文明建设中的作用，加大城镇人才、智力资源对农村发展的支持，加大城镇科技、教育、文化、卫生等方面对农村群众的服务，在更大范围、更广领域内动员城镇支援农村。二是进一步扩大城乡共建的参与面，组织城镇机关、学校、企事业单位特别是文明单位支援农村精神文明建设，广泛开展工农共建、军民共建、警民共建、村企共建等多种形式的共建活动。三是继续深入开展好“三下乡”活动和文明单位送文明活动，推进农村文明建设。

探索新载体，把机制创新与阵地建设结合起来。随着经济社会的发展和社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，人们思想行为的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们的思想观念、价值取向、生活方式也不再是简单划一。群众性精神文明创建活动必须适应新形势，敏锐捕捉不同人群的需求，及时满足群众多方面、多层次的需要。

一是在巩固过去好思路、好载体的基础上，进一步创新机制，充分调动群众的积极性，充分尊重群众的首创精神，探索通过非权力影响力激活群众创造力的办法和措施，在把握政策、行政引导上下功夫，不断实现党和政府在精神文明建设领域领导方式和工作方式的创新，切实避免群众性精神文明创建活动停留在喊口号、唱高调、一阵风、走过场，流于形式。

二是加强人才、阵地的建设和管理。不断完善农村文化站（室）、图书阅览室、党员活动室、民兵之家，建设好文化广场、篮球场、电影院等文体设施，利用各种节庆、传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，不断丰富和活跃农民群众的文化生活，真正使各类宣传文化阵地成为农村多功能的培训基地。有重点地培养一批有专长的农村文艺人才和骨干，扶持一批面向农村，服务农村的文艺团体，鼓励和支持他们传承民间艺术，传播先进文化。同时，还要进一步加强农村文化市场的管理，坚持不懈地抓好扫黄打非，净化文化市场，取缔违法经营的录像放映厅、游戏厅、网吧、歌舞娱乐厅，杜绝各种格调低下、内容不健康的文艺演出，确保用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地。

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第五篇：开拓创新深化内涵2

深化基层医药卫生体制综合改革

协调推进社区卫生服务事业健康发展

（蓝色建议取消，红色建议增加）

雨山区自2005年创建全国社区卫生服务示范区以来,以求实和创新为工作主线，将社区卫生服务机构内涵建设作为工作重点，积极探索公共卫生深入社区的可行有效实现途径，把社区卫生服务工作的发展与完善列入全区卫生工作重要内容。以基层医药卫生体制综合改革（简称“基层医改”）为契机，逐步建立健全高效运行、低耗、富有活力的服务体系、管理体制和运行机制，不断提高社区卫生服务的质量和效率，带动和加快城乡社区卫生服务的发展。

一、基本情况

马鞍山市是一座以重工业为主的工业城市，地处皖东南，丘陵地貌，总面积1686平方公里，其中市区354平方公里。雨山区属马鞍山市区，面积173平方公里，常住人口27万。全区辖1乡2镇，4个街道办事处，26个社区居委会，28个村。截止目前，已建成社区卫生服务机构25个, 其中社区卫生服务中心7个（？？？），全部由政府举办；社区卫生服务站18个，分别由医疗机构、企业、社会力量举办。

二、落实推进基层医改，为促进社区卫生服务发展提供有力保障

1、建立了回归公益性的管理体制。一是政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构的定位明确为公益性事业单位，以取消基层医疗卫生机构逐利行为。医改前，我区部分社区卫生服务中心由企业医疗机构举办，社区卫生服务公益性无法得以体现，2010年，区政府针对此现状，按照省基层医改方案每个乡镇设置1所卫生院和每个街道设置1所政府举办的社区卫生服务中心的要求，投入500多万元，通过合并、转制、新建等途径，积 1

极整合基层医疗机构，建立了4个政府举办社区卫生服务中心、3个乡镇卫生院和19个一体化管理的标准化村卫生室，在全市率先实现了公益性基层医疗机构覆盖每个乡镇和街道的目标。构建结构合理、层级明确、布点均匀、区域负责、全方位覆盖的社区卫生服务网络。二是明确基层医疗卫生机构的主要职责是为群众提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。三是区财政今年新增1500万卫生财政预算，并逐年增加财政投入，用于保障按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费，保障其正常运转。

2、建立了定编定岗不定人的人事制度。一是核定编制。此次改革根据省编办、省财政厅、省卫生厅等部门联合下发的乡镇卫生院和社区卫生服务中心编制标准，以区为主进行统筹核编，医改前后我区基层社区卫生服务机构共增加人员编制251名。二是竞争上岗、全员聘用。打破身份界限，建立“能进能出、能上能下”的灵活用人机制，实行竞争上岗，全员聘用。所有上岗人员，按岗聘用、合同管理，聘期3年、不搞终身制；社区卫生服务中心主任公开选拔、择优聘任，实行任期目标责任制。改革后，所有人员实施合同制管理，打破了原来的“铁饭碗”，激发了基层医务人员的工作积极性。

3、建立了两个考核、两个挂钩双考核双挂钩的分配制度。按照省市相关文件精神，我区建立健全绩效考核相关制度，制定了《雨山区基层医疗机构绩效考核标准》、《雨山区基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见》、《雨山区基层医疗卫生机构绩效考核评价细则》等一系列规范性文件，建立了基层医疗卫生服务机构按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制。打破原有的收入分配格局，建立新的分配制度。一是以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心，建立公开透明、动态更新、便于

操作的工作任务考核机制，对基层医疗卫生机构的考核结果与经费补助挂钩；二是建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，对职工的考核结果与个人收入挂钩。

4、建立了零差率的基本药物制度。自去年9月1日，我区政府举办的基层医疗机构全部实施执行国家基本药物制度，取消药品加成，全部实行零差率销售。基本药物由区药品配送中心从省上统一网上跟标采购、统一定价、统一配送。确保群众吃到价廉、质优、安全的放心药。药品价格平均下降了50%，均次门诊费用下降了近40%，有效减轻了群众的看病负担，得到广大群众的欢迎。

5、建立了财政补偿到位的保障制度。一是合理补偿。基层医疗卫生机构人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿，政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核”的办法给予补助。区财政按照省市的要求，确保财政保障经费足额到位。二是保障待遇。医务人员工资水平与我区公务员平均工资水平相衔接，保证其平均收入水平不低于改革前。三是全面实施中心、站一体化管理。2011年我区率先全面实行中心、站一体化管理，这是确保落实基本药物制度，提高基层医疗服务水平，切实降低群众看病就医负担，提高基层服务能力的根本措施。

6、建立了基本公共卫生服务的服务机制。按照功能定位，基层医疗卫生机构要免费向城乡全体居民提供基本公共卫生服务，根据国家医改的总体要求，开展包括建立居民健康档案、开展健康教育、重点人群保健、预防接种、传染病防治、慢性病及重性精神病管理等公共卫生服务，今后随着政府投入的逐步提高，基本公共卫生服务的范围将不断扩大，工作内容将不断增加。在提供基本公共卫生服务的同时，基层医疗卫生机构为本地区群众提供方便、快捷、有效、价格合理的基本医疗服务。

三、统筹协调，努力构建新型社区卫生服务体系

建立了疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构与社区卫生服务机构分工合作的制度，将适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担，同时为社区卫生服务机构提供业务指导、人员培训等服务，不断提高社区卫生服务机构的公共卫生服务水平。2008年初在全区开展首诊负责制及双向转诊试点工作，建立了社区卫生服务机构与大中型医院合作的制度，组织大中型医院医护人员到社区服务，逐步实行分级医疗、双向转诊等制度。各社区卫生服务机构与三级医院建立了稳固的双向转诊网络协作关系，开通了双向转诊绿色通道。建立上级专科医师、社区全科医师、社区患者“三点一线”的联系制度，发挥社区卫生服务机构指导社区居民合理利用卫生资源的导诊功能。通过努力，逐步形成以社区卫生服务为基础，城市大中型医院和预防保健机构为重点的新型医疗预防保健服务体系，真正形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的良好局面。

四、深化内涵，逐步完善社区卫生服务功能

社区卫生服务机构承担着提供公共卫生和基本医疗服务的任务，是构建城市居民基本卫生保健制度的重要载体。近几年，我区坚持公益、公共和基本三个特征发展社区卫生服务，让老百姓享受到更加方便、放心的社区卫生服务。

一是明确服务内容，转变服务模式。一直以来，辖区各社区卫生服务机构始终面向社区、家庭和居民，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人和贫困居民为服务重点，积极开展预防、保健、康复、健康教育、计划生育服务等公共卫生服务和常见病、多发病诊疗等基本医疗服务，充分发挥“六位一体”功能。努力适应医学模式的转变和社区卫生发展的新要求，采取有效措施，不断创新建立医疗服务团队，主动上门服务，探索家

庭合约式服务，逐步建立家庭保健医师制度，不断满足社区居民的多元化健康服务需求。

二是建立政府购买公共卫生服务，提高基本公共卫生服务能力。近年来，我区坚持预防为主、防治结合的方针，把提供预防保健等公共卫生服务和基本医疗服务的职责落实到社区卫生服务机构。落实国家基本公共卫生服务项目以及技术操作规范，推进落实定项投入、公共卫生服务包等多种形式的政府购买公共卫生服务的补助政策，保证社区公共卫生服务的有效开展。研究推广主要慢性非传染性疾病社区防治的适宜技术，开展临床基本理论、基本知识、基本技能的培训，使常见病、多发病患者在社区得到及时、有效的治疗。

三是完善服务功能，构筑两个体系网底。社区卫生服务网络作为医疗服务体系和公共卫生体系的双重网底，适应居民需求，发挥社区特色。社区卫生服务机构实行开放式服务、无假日服务，提供从医院到社区家庭、从技术服务到社会化服务、从单纯治疗到六位一体综合延伸服务。建立规范化接种门诊，开展辖区计划免疫和儿童保健。将社区慢性病人和弱势人群作为重点服务对象，健全技术规范和管理流程，采用普查、筛检、定期健康检查、高危人群重点项目检查及门诊35岁以上首诊患者进行血压测量等措施，对社区慢性病患者做到早发现、早诊断、早治疗，为辖区3万名社区主要慢性病病人建立了健康档案和慢性病管理专案，对高血压和糖尿病病人进行了规范化管理，开展周期性随访，强化规律性服药、行为因素干预、健康教育指导和健康状况监控。加强社区健康教育网络建设，开展社区全人群教育、病人教育和高危人群教育，增强居民的自我保健意识和能力，倡导文明科学的生活方式。

在应对突发性公共卫生事件中，社区卫生服务网络充分发挥贴近社区、贴近居民的优势，大力开展群防群控。医务人员以社区为阵地，广泛开展健康教育，帮助社区居民树立正确的防治观念，消除恐惧心理，维护社会稳定。社区卫生服务网络为有效控制疫情蔓延发挥了积极作用，成为公共卫生体系无可替代的坚实网底。

五、积极探索，用科研成果促发展。

我区在发展社区卫生服务的过程中，确立了用科研成果促发展的工作思路。在卫生部和省市卫生厅局的大力支持和指导下，我区先后承担了全国社区卫生服务适宜技术试点区及国家十一五科技支撑项目工作，开展了“社区高血压、糖尿病病例社区管理”及“社区疾病预防与控制适宜技术推广应用和中远期效果评估研究”等重大课题研究，通过实施项目，促进我区建立起了比较完善的社区卫生服务管理制度、质量标准、技术规范、评估体系。

近年来。特别去年基层医改以后，雨山区的社区卫生服务工作得到迅速发展，取得了一定的成绩。但是，仍存在着一些问题和不足，我们将学习兄弟市的好经验好做法，抓体制创新，为深化发展注入活力；抓服务创新，全面落实社区卫生服务功能；抓管理创新，不断提高社区卫生服务质量；抓队伍建设，提升社区卫生服务整体水平。真抓实干，注重实效，真正把满足群众卫生服务需求为目的，进一步提高社区卫生服务水平，带动和加快城乡社区卫生服务的发展，全面推进社区卫生服务工作再上新水平、实现新飞跃。