第一篇:市人大代表换届选举的操作程序
文章标题:市人大代表换届选举的操作程序
一、关于选举机构
选举法规定,直接选举人大代表时,成立本级选举委员会、选区工作组、选民推选选民选举小组。其关系如图:
领导领导
市人大常委会———选举委员会———选区工作组
任命任命
领导
————选民小组
选民推选
根据选举法规定,市人
大常委会于2002年12月12日市十二届人大常委会第34次会议任命了市选举委员会组成人员。
㈠选举委员会的职责(十项)略
㈡选区工作组职责(八项)
1、划分选民小组
2、组织选民学习有关选举法律、法规及有关文件,做好选举各阶段的宣传发动工作;
3、办理选民登记,公布选民名单,发放选民证;
4、组织选民提名、酝酿、协商代表候选人,向选民介绍代表候选人的情况,汇总选民对候选人的意见,向选举委员会汇报;
5、设置投票站,监制票箱,训练监票、计票、流动票箱工作人员,布置召开选举大会;
6、组织选民投票选举,统计选票;
7、向选举委员会汇报选举工作情况和选举结果;
8、办理选举委员会交办的其它事项。
二、选举工作阶段的划分
根据市委批转市人大党组《关于我市人大换届选举工作安排意见的报告》,我市市人大换届选举工作具体步骤分为四个阶段:
选举日:市选举委员会决定新一届市人大代表选举日为2003年元月25日,根据选举日具体划分选举时间。
第一阶段:成立选举机构,制定选举工作方案,广泛进行宣传发动,培训选举工作人员,本阶段从2002年12月中旬开始至12月20日以前完成。
第二阶段:代表名额分配,划分选区,搞好选民登记和选民资格审查,依法张榜公布选民名单。本阶段从2002年12月20日开始至2003年元月5日以前完成。
第三阶段:提名、协商、推荐代表候选人,选举新一届市人大代表。本阶段从2003年元月5日开始至元月25日完成。
第四阶段:市人大常委会依法进行代表资格审查,确认代表当选资格;筹备和召开新一届人民代表大会第一次会议。本阶段从2月15日开始至3月20日结束。
以上是选举工作阶段的时间、内容的划分,但在实际操作中,各乡镇人大、市直机关各选区可根据自己的经验和实际情况,具体安排时间。但要注意的问题:在工作安排中,要明确三个法定日期,即:选民名单的公布日期,初步代表候选人公布日期,正式代表候选人的公布日期和投票选举日期。
三、代表名额分配和代表构成我市的市级人大代表名额,在97年省八届人大常委会31次会议已确定为239名。选举法第11条规定,地方各级人民代表大会的代表名额一经确定后,不再变动。所以我市十三届人大代表仍为239名。这次换届有少数的乡镇由于行政区划变动,其具体名额将依法重新确定,其他乡镇仍按上届代表名额分配。
关于分配代表名额的具体测算方法:首先确定市委推荐的代表候选人数,驻地解放军名额数和预留名额。然后将代表总名额减去上述名额,最后按《选举法》有关规定“农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数”的原则,分配给乡镇和市直机关。
代表的构成根据市委明发(2002)11号关于批转市人大党组《关于我市人大换届选举工作安排意见的报告》,按照代表的“三性”原则,合理安排结构比例。市十三届人大代表中,工人、农民代表各占17,干部、知识分子代表各占25,无党派人士代表占12.5,解放军代表占2.2,武警代表占0.5,其中非中共党员代表占35,妇女代表占24,少数民族代表占1.2。
四、选区划分
什么是选区?选区是指按法律规定选举人大代表的区域。选区是选民进行选举活动的基本单位,又是当选人大代表的活动区域。选区一般是按照地域大小,人口多少和应选代表名额来划定。选区是保证选民行使选举权利,选出自己同意的代表的重要条件之一。有四个特性:
1、功能具有单一性;
2、选区选举活动具有完整性;
3、选区与选区之间的选举活动具有封闭性;
4、选区的存续时间具有届期性。
怎样划分选区?应坚持四个原则:①属地原则②人口原则③代表限额原则④方便选举原则。
1、选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位和工作单位划分。总的原则应当是便于选民参加选举活动,便于选民了解和监督代表,便于代表联系选民。在农村,根据居住状况、人口多少和应选代表名额划分选区。人口多的一个村划分一个或几个选区,人口少的几个村划为一个选区;在城镇,人口多的机关、企业、事业单位、街道居民委员会可以单独划分选区,人口少的单位,可以按行业或几个单位划分为一个选区。
2、选区的大小,按照每一选区选举1-3名代表划分。
3、按照“城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等,农村各选区每一
代表的人口数应大体相等”。两个大体相等的原则体现了选举权的平等性。当然,大体相等不是绝对相等,绝对相等做不到,大体相等是可以做到的。这就要求在分配代表名额时,不简单地按村、居委会划分选区,而要先计算出城镇和农村每一代表所代表的人口数,然后按照人口居住状况和应选代表名额去划分选区。例如,城镇每一代表所代表的人口数(是人口数,不是选民
数)是1000人,那么,1000人以上的单位可以划分为一个选区,选举1至3名代表,不够1000人的,几个单位联合划分为一个选区;农村每一代表所代表的人口数为4000人,4000人以上可以划分为一个选区,选举1至3名代表,不够4000人的,相邻的几个村划分为一个选区。
如何做到两个大体相等,需要划定一个量的概念,通常的做法,即上下相差不要超过每一代表所代表的人口数的25。例如农村每一代表所代表的人口数为4000人,划分选区时,可以按上限4500人,下限1000人选举一名代表。
五、关于选民登记
选民登记是国家对于公民享有选举权和被选举权法律上的确认,以保障选民的民主权利。选民登记,就是要按照法律规定进行登记。做好选民登记应该注意以下几点:
1、认真宣传选举法,使选民了解谁有选举权,谁没有选举权,便于选民监督选举。
2、确定选举日。选举日由选举委员会确定。在一个市的范围内,只能有一个选举日,选举日的意义在于:一是规定选举日期,二是确定是否年满18周岁。选举日进行选举确有困难,经选举委员会同意可以推后一两天,但不能提前。
3、对选举工作人进行培训,使他们了解和掌握选民登记的规定、工作方法和步骤。
4、按三增三减的方法进行登记。凡是上次换届选举时登记的选民名册保存完整的选区和单位,以上届选民登记名册为依据,将上次选民登记后新满18周岁的,从其他选区迁入的,恢复政治权利的选民,核查准确后,进行补充登记;将迁出本行政区域的死亡和依法被剥夺政治权利的人,核查准确后从选民名单上除名。当然,没有参加乡镇换届选举的不属于市级人民政府领导的企、事业单位,仍要重新登记。选民资格被确认后,发给选民证。
5、有选举权的进行登记,没有选举权利的不进行登记。哪几种人不进行登记?一是不到法定期年龄,即不满18周岁的公民。计算满不满18周岁,一律以选举日为准;二是依法被剥夺政治权利的;三是因反革命案或者其他严重刑事犯罪被羁押、正在受侦查起诉、审判的人,经人民检察院或者人民法院决定停止行使选举权的;四是精神病患者、呆傻人员(间歇性精神病患者除外)和长期下落不明的人员,经选举委员会确认,可不予登记。
6、划分好选区的界线。有的选民工作单位在甲选区,居住在乙选区,因此,选区之间要加以协凋和衔接,不要漏登。尤其要注意不要将一个单位的人统统漏登。
7、严格依法办事。过去我们在选民登记中出现的问题,比较突出的有:一是60岁以上的人不登记;二是聋哑人不登记;三是重登、漏登、错登,有的地方将一个单位十几人、上百人漏登;四是根本不进行选民登记,伪造选民人数,对这些问题一旦发生,将严肃查处。
8、对选民名单有不同意见的处理
选民名单公布后,公民对公布的选民名单有不同意见,如发现错登、漏登或重登等情况,可以向选举委员会提出申诉。对选民名单有不同意见的处理依照选举法规定有两条途径:
①可以向选举委员会提出申诉。在选举委员会接到公民的申诉后,应在3日内作出处理决定。申诉人对处理决定不服,还可以向法院起诉。
②如果申诉人对选举委员会的处理结果不服,可在选举日的五日以前向人民法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。之所以规定申诉人应在选举日的五日以前向人民法院起诉,是因为人民法院受案后要充分调查取证,如果没有一定时间,就会影响人民法院对案件的正确审理。
对于选民名单案件,人民法院的判决为最后决定,当事人应当服从。即使对人民法院的判决不服也不能再向上级人民法院上诉。
9、几种特殊群体的登记:
根据《省选举实施细则》第25条规定。
①困难企业的下岗职工,若没有进行身份置换,在原单位进行选民登记;若进行了身份置换,在户口所在地进行选民登记。
②破产企业人员,在户口所在地进行选民登记。
③人户分离的拆迁户、挂户人员,一般应在户口所在地的选区进行选民登记,若在现居地进行登记,应取得原籍户籍所在地的选民资格证明。
④归侨和港澳台同胞在直接选举期间在国内的,参加原籍地或居住地或现工作地选举。
⑤临时外出人员,可由原工作单位或户口所在地登记。
⑥无户口人员的登记,本人要求在现居住地参加选举的,取得原户口所在地证明后,予以登记。从外地已迁出,又未在迁入地落户的人员,可在现居住地登记。
⑦外地常住本地机构人员可在现居住地登记。
⑧离退休人员,如住地与原单位在一个选区,可在原单位登记;如住在外地,可在居住地登记。
⑨外出务工人员的登记,相对固定的,可在现工作单位的登记,并通知户口所在地;不固定的,一般应在户口所在地登记。
⑩准予行使选举权利的五种人员的选民登记,凡是正在关押的,在关押单位登记;未关押的,在住地或原单位登记;受治安行政拘留处罚的,在原单位或原住地登记。
下列人员准予行使选举权利:
①被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;
②被羁押、正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的;
③正在取保候审或被监视居住的;
④正在被劳动教养的;
⑤正在受拘留处罚的。
五、关于代表候选人的提出
1、谁有权提名代表候选人?市级人大代表候选人按选区提名产生。各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人,选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。选民推荐不受选民小组的限制,只要在一个选区的范围内,出于选民本人意愿而联合签名都可以推荐代表候选人,但不能以分数累计相加作为选民10人以上联名。为此,我们统一制定了《代表候选人提名推荐表》,选民联名推荐候选人时填写此表,书面提名有据可查,防止违法的情况出现。
2、代表候选人的条件:一是年满18周岁,没有被剥夺政治权利,也没有停止选举权利,不是精神病患者;二是本行政区域内的选民;三是遵守宪法和法律,努力为人民服务;四是要有一定的议政能力和社会活动能力。
3、对代表候选人的介绍
选举法第33条规定,选举委员会应当向选民介绍代表候选人情况,推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况,但是无论是哪一个方面介绍候选人情况,在选举日必须停止对代表候选人的介绍,这一规定是为了使选民了解候选人的个体情况,从而进行比较,选举自己信任的人大代表。这是一个必须的程序,也是保证投票选举顺利进行一个重要措施。
4、介绍的方式。介绍候选人的方式多种多样,这里讲3种:①把候选人的工作经历、政治品质、业务专长和主要事迹等情况以《代表候选人情况简介》的形式印发到选民小组;②选举委员会或选区工作组派人带领候选人到选区的各选民小组或单位同选民见面,回答选民提出的问题;③利用单位的广播厂报、墙报等形式介绍候选人,我们认为这些形式中以选民小组会议介绍为比较好的形式。以会议的形式,将选民集中起来,能使选民加深对候选人的了解,使选民在充分了解候选人的基础上按自己的意志进行选择。
5、三个法定时间。选民名单在选举日20日以前公布,即在2003年元月5日以前,初步代表候选人在选举日15日以前公布。即2003年元月10日以前公布,正式代表候选在选举日5日以前公布,即在元月20日以前公布。这是我们选举市人大代表的法定程序和民主程序。这就要求我们选举的各项工作要充分具体,以保证选举工作的顺利进行。
六、关于投票选举程序
(一)主要是讲直接选举的程序。
1、认真做好选举的各项准备工作。如检查选票、票箱的落实情况,培训计票员、监票员等。
2、投票选举可以采用三种方法:一是投票站,二是流动票箱,三是召开选民大会。流动票箱只作为辅助方法。须有二名以上监票人监督下进行,票箱应规范密封,结束后到投票站或在选民大会时启封统计。
3、制定和通过选举办法,一要合法二要完善。
4、应注意委托投票的限制性规定:一是委托必须以书面方法;二是被委托人必须是选民;三是委托不能超过3人;四是须经选举委员会同意才有效。四个条件缺一不可。
5、选民凭选民证领取选票。
6、确定选举有效和当选。一是“两个过半”。选举县级人大代表时,选区全体选民过半数参加投票选举有效;代表候选人获得参加投票选民过半数选票时,始得当选。二是每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于或者少于投票人数的有效;每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数的作废,等于或者少于规定应选代表人数的有效。三是获得过半数选票的候选人超过应选代表名额时,以得票多的当选。
什么是重新投票?是指第一投票时,有几名候选人的得票数超过半数,但票数相等,不能确定谁当选。因此,就票数相等的候选人重新投票以得票多的当选,得票多的不一定要超过半数,因为第一次投票时得票数已超过半数。
什么是另行选举获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时,不足的名额另行选举。另行选举时,根据在第一次投票时,确定候选人名单。要差额选举,差额数为应选代表人数的三分之一至一倍。代表候选人以得票多的当选,但得票数不得少于选票的三分之一。
由谁确定选举有效和当选。选举法和实施细则都规定是选举委员会的职责。也可以由选区领导小组先确定,并向选举委员会报告。选举委员会对每一选区进行检查,如果确定不当,要予以纠正。
七、关于对破坏选举的制裁
对破坏选举的制裁,选举法第五十二条、刑法第二百五十四条、二百五十六条、二百八十条都有明确规定,选举过程中,要严格依法,注意区分违法与犯罪的界限。
1、破坏选举行为的三种表现:一是用暴力等非法手段,破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的;二是伪造选举文件和选票、虚报选票数或者其他违法行为的;三是对控告、检举人,或者不按照某些人意愿的选民进行压制、报复的。
2、选举违法两种类型和两种处罚方式:一是工作违法,多属于不学法、不懂法、不熟选举工作,致使失误造成选举违法问题,其性质是非故意造成的,这类违法未构成犯罪,一经发现按照国家行政规章的有关规定,区别不同情况给予批评教育或行政处分。是党员的,按《中国共产党纪律处分条例》第117条处理。二是故意违法,主要是指对选举怀有不良动机,故意违反《选举法》的规定(见破坏选举行为的三种表现),破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为,故意违法已构成破坏选举罪应给予刑事处分。
3、构成破坏选举罪的四个基本特征:①客体特征:侵害客体,是公民的选举权利和国家的选举制度;②客观特征:客观方面必须具有违反选举法的规定,破坏选举或妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为;③主观特征:主观方面必须是故意,明知自己的行为会给选举工作造成危害,而有意破坏;④主体特征:主体既可以是有选举权的公民,也可以是无选举权的公民;既可以是一般的选民也可以是选举工作人员。以上是构成选举犯罪的必不可少的条件,也是区分罪与非罪的唯一界限。
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第二篇:市乡两级人大代表换届选举办法
文章标题:市乡两级人大代表换届选举办法
根据宪法、地方组织法、选举法的规定,依据上级党委及人大换届工作有关问题的意见,结合我乡实际情况,报经乡党委批准,我乡市、乡两级人大换届选举工作,定于2007年4月中旬开始至6月底结束,特制定换届选举办法如下:
一、换届选举工作的指导思想和重要意义
2007年市
乡两级人大换届选举工作的指导思想是:在乡党委的领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,推进社会主义民主法制建设,坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。这次市乡两级人大同步换届选举,是我乡民主政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的一次重要实践,做好这次换届选举工作,对于巩固国家政权基础、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设,具有十分重要的意义。
二、换届选举的准备工作
建立选举工作机构根据《选举法》第七条的规定,成立乡选举委员会,在乡党委的领导下,统筹办理选举事务。各选区分别成立选举领导小组,负责本选区的选举工作。按照上级有关要求,定于2007年4月26日召开换届选举工作会议,开展选举工作,为保证选举工作的顺利进行,我乡采取各小区分阶段培训和以会代训相结合的办法,搞好选举骨干的业务培训工作。
宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平,增强社会主义民主与法制观念,搞好换届选举工作的前提。在宣传工作中,要把换届选举与贯彻落实党的十六大精神和三个代表重要思想有机结合起来,宣传的主要内容是:《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和河北省《选举实施细则》及本方案,要以乡村干部和党、团员为主干,组织宣传队伍,采取多种形式,深入各村大力进行宣传,通过宣传,增强群众的民主与法制观念,提高广大选民的参与积极性,确保选民参选率。
三、划分选区,分配代表名额,搞好选民登记
1、根据选举法要求,结合我乡实际,选区划分按照居住状况进行划分,各乡直有关部门按照单位所在地并入所在村选区。代表名额分配按照各选区每一代表所代表的人数应分别大体相等的情况进行分配。
根据《选举法》规定,确定出席我乡第十六届人民代表大会代表为59名,与上届相同。本次选举分两次进行,同时选举产生市人大代表9名。具体选区划分及代表名额分配情况如下:
表一:乡人大代表选举选区划分及名额分配
表二市人大代表名额分配及选区划分
说明:根据冀发[2006]16号文件要求,在代表结构上:干部代表不超过20%;党员代表38名,非党员代表21名,妇女代表13名;少数民族代表1名。
2、选民登记
全乡在2007年5月9日前完成选民登记工作。按照《选举法》规定,选民登记采取一次登记,选民资格长期有效的办法,这次选民登记按下述原则进行:
本次选民登记原则上以户口本为准,凡于2007年5月29日年满18周岁的均已满法定年龄,各选区均应依法实施选民登记,对无法行使选举权的精神病患者和不能表达一致的痴傻人员在取得医院的证明或征得其监护人的同意,并经选举委员会认可后,不列入选民名单;间歇性精神患者应进行选民登记。对判处有期徒刑、拘役、管制、羁押、劳教和受拘留审查人员要会同监禁部门进行核准,对未剥夺政治权利的印进行选民登记,并参选。在进行选民登记时,要特别注意对那些变换单位名称、转换隶属关系和搬迁单位居民的选民登记。流动人口在现居住地居住两年以上,有较为固定的工作,在取得原选区选民资格证明后,即可在现居住地进行登记;同时要注意对临时外出的流动人员和边远地区散居人员的选民登记。总之,要做到不错、不漏、不重,不让每一个应有选举权的人被错误的取消了选举权,也决不让一个依法剥夺了选举权的人窃取到选举权。
全乡各选区的选民榜要在2007年5月9日前张榜公布,并发给选民证。
四、提名、确定代表候选人
2007年5月10日至5月24日为提名、确定代表候选人阶段。这一阶段的工作分两步进行:
1、2007年5月10日至5月14日提名初步候选人,候选人名单在5月14日前张榜公布,提交选民讨论。
2、2007年5月15日至5月24日确定正式代表候选人,按照法律规定,在第一轮提名推荐候选人中,通过反复酝酿讨论、协商后,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单,被确定的正式代表候选人名单应有差额,并务于5月24日前向本选区选民公布。
五、选举人民代表大会代表
2007年5月29日是我市选举市、乡人大代表的法定日期,全乡各选区同意在这一天进行投票选举。为确保选举质量,提高选民参选率,在投票过程
第三篇:学校工会换届选举操作程序
学校工会换届选举操作程序
一、操作要点
1、选举工会委员会和经费审查委员会一律采用无记名投票、候选人数多于应选人数的差额选举办法。差额数应在10%以上。
2、工会委员会的主席、副主席,可以由会员大会(会员代表大会)直接选举产生,也可以由工会委员会选举产生。经费审查委员会由会员大会(会员代表大会)选举产生,主任委员由经费审查委员会推选产生。
二、方法步骤
1、成立换届选举工作筹备组(5~7)人。筹备组组成人员应有学校党组织负责人、行政负责人、拟任工会主席的候选人、上届工会委员会负责人、中层干部和教职工。筹备小组负责建会的组织领导和协调工作。具体选举筹备工作由上届工会委员会负责。
2、组织全体教职工学习《工会法》、《中国工会章程》和《江苏省中小学教职工代表大会暂行条例》,学习上级教育行政主管部门的文件等。利用黑板报、广播、宣传栏、党务校务公开栏等宣传工具和阵地宣传党在新时期工会工作的路线、方针和政策,宣传工会的性质、任务、地位和作用,明确依法及时组织工会换届选举,对保障教职工的政治民主权利,进一步提升学校办学品位,加快学校发展,办人民满意教育的重要意义。做到统一思想,提高认识。
3、组织筹备组全体成员学习《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》、《工会基层组织选举工作暂行条例》,做到熟悉业务、按章依法开展换届选举的各项筹备工作。
4、核定会员总人数。本着自愿入会的原则,未办入会手续的由教职工个人填写入会申请表,筹备组讨论批准后才能成为会员。核定的会员名单要用红榜在党务校务公开栏进行公布。
5、调整工会小组。一般以年级组、专业组、学科组、职能处(科)室等为单位建立工会小组。可视具体情况进行调整,同时民主推荐新的工会小组长。
6、根据会员总人数确定是否分配会员代表名额。会员在200人以下的学校,一般应召开会员大会,如因特殊情况需要召开会员代表大会时,须经上级教育工会批准,代表人数比例不得少于会员的30%。会员在200至500人者,代表为会员的25%至20%;会员在501至1000人者,代表为会员的20%至10%。会员代表组成应有广泛的群众性和代表性。教师代表应不少于会员总数的60%,女教师应占一定比例。代表以工会小组为单位民主选举产生。
7、提出工会委员会和经费审查委员会候选人(含主席、副主席,主任委员)建议名单。提
名可采用两种方法:一是由上届工会委员会根据多数工会小组的提名和意见,提出建议名单报学校党组织审查同意后确定;另一种是由学校党组织与上级教育工会协商,提出建议名单,经各工会小组酝酿讨论后,由上届工会委员会根据多数小组的意见集中确定。
8、广泛听取意见,拟定“ 学校工会第 次会员(会员代表)大会选举办法”。
9、上报审核。将确定的候选人预备名单、拟定的选举办法及有关筹备工作情况书面报上级教育工会审核。
10、将经上级教育工会审核同意的候选人预备名单、拟定的选举办法在党务校务公开栏公告三天,并组织各工会小组讨论,充分听取会员意见。
11、召开会员大会(会员代表大会)。主要议程:
①通过大会主席团成员名单
②通过大会议程
③大会筹备工作报告
④会员(会员代表)资格审查报告
⑤财务、经费审查报告
⑥工会工作报告
⑦介绍工会委员会、经费审查委员会候选人简历
⑧分组讨论
⑨通过大会选举办法(举手表决,经大会通过后生效)
⑩提名通过大会选举工作人员名单
⑾分发选票、投票、计票
⑿公布选举结果并说明应报上级教育工会正式批复
⒀通过大会决议
⒁新当选工会主席讲话
⒂单位负责人讲话
⒃上级领导讲话
选举大会由主席团成员主持。预备会议由上届工会委员会主持。
12、将选举结果报上级教育工会审批后宣布建会(须附书面材料:①要求批准选举结果的报告;②工会委员会、经费审查委员会成员任职登记表;③工会主席职务任免呈报表)。
13、将整个选举工作的资料收集齐全,整理存档。
14、本资料所列有关发展会员,代表、主席、副主席、委员,主任委员候选人的产生及选举办法等,如有不一致的,以《中国工会章程》、《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》、《工会基层组织选举工作暂行条例》为准。
附:
学校工会第 次会员(会员代表)大会选举办法
一、根据《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》等的有关规定,拟定本办法。
二、本届学校工会委员会和经费审查委员会(经费审查员)由会员(会员代表)大会选举产生。
工会委员会拟设委员 名,其中:主席 名、副主席 名。主席和副主席由大会直接选举产生,也可以由新当选的工会委员会选举产生。主席和副主席由大会直接选举产生的,按得票多少而定。获赞成票最多的当选为主席,次之则当选为副主席。
经费审查委员会拟设委员 名,其中:主任委员1名。主任委员由经费审查委员会推选产生。学校规模较小的,可不设经费审查委员会,仅设经费审查员一名。
三、大会选举采用无记名投票的方式。候选人按姓氏笔划为序排列。
四、本届工会委员会、经费审查委员会(经费审查员)采用差额选举的办法产生。差额数均为应选人数的10%以上,差额数分别是 名、名。
五、本次大会选票分为工会委员会候选人选票和工会经费审查委员会(经费审查员)候选人选票。两种选票同时分发,分别填写,一次投票。
六、每张选票所选人数,等于或少于应选人数有效,多于应选人数的无效,书写全部无法辩认的为废票。选票一律使用钢笔或圆珠笔填写,未到会的代表不得委托他人代为投票。
七、选举时,参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上,方可进行选举。选举收回的选票等于或少于发出的选票选举有效,多于发出的选票选举无效,应重新进行选举。
八、候选人必须获得应到会正式代表半数以上的赞成票,才能当选。如获得过半数选票的候选人名额超过应当选名额时,以得票多的当选;如遇到票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的候选人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,是否补足不足的名额,由大会主席团议定。
九、代表对确定的候选人可以投赞成票。即在选票中该候选人姓名下方空格内划“○”符号;可以投反对票,即在其空格内划“×”符号;可以投弃权票,即在其空格内不划任何符号;如另选他人,则在选票中候选人姓名后边空白栏内填写被选人姓名,并在其下方空格内划“○”符号。
十、大会选举设监票人1名、计票人1 名、唱票人1名,其人选由工会筹备小组提名,经大会通过。已提名作工会委员会、经费审查委员会(经费审查员)候选人的,不得担任监票人、计票人、唱票人。选举结果由监票人报告会议主持人,由主持人向大会宣布。
十一、本选举办法,经各工会小组充分讨论,征求意见,并报上级教育工会审核后在学校党务校务公开栏公告三天,由大会采取举手表决的方式,通过后生效。
第四篇:人大代表换届选举工作总结
人大代表换届选举工作总结
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宪法、选举法、地方组织法、代表法的规定和年1月底,我县县、乡(镇)人大代表人大常委会了预定的文件精神,2010年11月至2010
部署和
下,在了换届选举。在县委的下,县乡选举机构法定程序,精心组织,周密安排,圆满
情况这次县乡人大以“
”
思想任务。现将选举主要情况总结如下。
一、换届选举的和县人大常委会的下,换届选举工作在县委的为
宪法、选举法、地方组织法、代表法的规定和年1月底,我县县、乡(镇)人大代表人大常委会了预定的文件精神,2010年11月至2010
部署和
下,在了换届选举。在县委的下,县乡选举机构法定程序,精心组织,周密安排,圆满任务。现将选举主要情况总结如下。
情况
和县人大常委会的下,以
一、换届选举的 这次县乡人大换届选举工作在县委的“,选”思想为发扬民主,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,依法办事,选出了代表
保障选民的民主权利。
精心组织和各个
代努力工作,利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强表职务能力的县乡人大代表。这次县、乡镇人大换届选举应选县人大代表187人,实选出182人。:30岁
9人,占4.9%;31—50岁155人,占85.2%;51—60岁1人,占0.6%;文化程度小学4人,占2.1%;初中40人,17人,占9.3%;60岁占22%;高中、中专48人,占26.4%;大专47人,占25.8%;大学40人,占22%;生3人,占1.7%。农民代表88人,占48.3%;干部76人,占41.7%;知识分子3人,占3.3%。代表中,中共党员146人,占80.2%;非党代表36人,占19.8%。妇女代表33
人,占18.1%。各乡镇人大代表总数812人,实选出811人。:中共党员559人,占68.9%;非党代表252人,占31.1%;妇女代表150人,占18.5%。从统计数字分析,本届县人大代表中农民代表占多数,以年富力强的和体,妇女代表、非党代表结构也趋强化代表大会的职能作用打下了
高中
文化程度的代表为主
地
代表作用,代表的整体素质较高,为的基础。
二、主要做法和体会
这次县、乡(镇)人大换届选举是在科学发展观,发扬民主与行使民主权利的学习
下
十六届六中全会精神,的。县人大常委会把、社会的新依法办事有机地
起来,最大限度地激发和调动了,地
了地方民主政治和性,保障了换届选举工作的政治文明建设,积累了许多好的经验。
(一)和的做法和体会是:
性、政策性、法律性都很强,在县委的,把,强调县、了全县县、乡地
了换届,是搞好换届选举工作的 换届选举事关人大代表的更迭,牵动面大,工作繁重,直接关系到我县“改革、发展、稳定”的下,才能换届选举工作
地
和经济建设的发展。,县、乡(镇)党委县、乡(镇)人大换届选举工作纳入了党委乡(镇)党委书记为
议事日程,成立了选举
责任人,负全责。2010年11月22日县委
讲话,、人大代表换届选举工作会议,县委徐副书记在会上做选举所面临的、任务、重大意义,对换届选举工作做了
全县县、乡两级
安排部署。会后县委
工作的意见》,了
要求;批转了县人大党组《关于对换届选举的思想、代表大会换届选举、代表构成、代表素质等依照法律规定,多次过问选举中的在选举过程中,县委饶书记、徐副书记等情况,支持人大机关
依法线,选举工作。发扬党内民主,县委
了
以“”思想为,推荐工作,路对选民
好的人事方案,并依法行使的民主权利。的政治思想工作,(二)依法 组织和选民职责,是搞好换届选举工作的基础
好县、乡(镇)人大换届选举,是法律赋予人大的一项
全力以赴,职责。、早部署。
“
县乡
职责。县、乡(镇)
工作,人大及其选举工作机构在工作中人大常委会把换届选举工作列为今年工作重中之重,早、发扬民主、依法办事”三大原则,总结历届换届选举工作经验,工作方案编制、宣传、检查同步选举的操作办法,12月29日
等组织工作。在2010年
代表大会换届选
。县选了人大常委会第31次会议,了“关于县乡两级举的决定”,成立了***县县、乡(镇)换届选举委员会,任命了选举委员会举委员会次会议了
了“县、乡(镇)人大换届选举工作方案”,对全县县、乡(镇)
部署。各乡镇选举委员会
基层检查
县换届选举工作方案,在人大换届选举期间,县各乡镇、各个选区依法办事。
适时
换届选举换届选举工
三个法人大换届选举工作本乡镇人大换届选举工作。人大常委会工作,督促各选区作会议,定分四个阶段分片的办法,组织工作组四个日
工作。选举工作选举方案,我县换届选举工作
换届选举工作,常委会在每个阶段结束前都选举工作会议,总结前段时期工作成绩,指出主要问题,部署下一步的工作,举办换届选举培训班等,解决换届选举过程的了选举工作。2 下一页
和问题。并督促县
标准,解决选举经费问题,宪法、选举法、地方组织法、代表法的规定和年1月底,我县县、乡(镇)人大代表人大常委会了预定的文件精神,2010年11月至2010
部署和
下,在了换届选举。在县委的下,县乡选举机构法定程序,精心组织,周密安排,圆满
情况这次县乡人大以“
”
思想任务。现将选举主要情况总结如下。
一、换届选举的和县人大常委会的下,换届选举工作在县委的为
(三)依法保障选民的民主权利,是搞好换届选举工作的关键 求。发扬民主,依法办事,是我国选举制度的本质特征,对换届选举的每要次换届选举过程中,县、乡(镇)人大和各级人大代表选区都、每一项程序、每一道环节
发扬民主,科学划分选区。
依法办事。选举法(1)我县的选举的性原则。十四条的规定,机关、情况,我县县、乡(镇)人大代表选举选区主要按居住状况划分,按生产、工作、行业系统划分。团体、企事业遵守每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。经统计,我县33万人口,15个乡镇,共划分县代表选区126个,各乡镇代表选区369个。
选民登记工作。选民登记是确认公民
我国选举制度
性原则的选民资格的法律程序,是保障选民民主权利,基础性工作。各级选区
搞好选民登记,严把了“五关”(年龄关、政治条件关、精神病
了“不错、不重、不漏”。各乡
。在选民名单发函
登记。
榜公,和痴呆傻人员认定关、流动人口登记关、选民申诉关),镇借鉴去年村(居)委会换届选举选民登记结果逐户摸底对照布后,选民看榜与司法
查错、查漏、查重复。对流动人口县选举委员会,核实剥夺政治权力人员名单,并通知乡镇。这次换届选举我县共登记选民205945人。
(2)选举的平等原则。选民享有平等的选举权和被选举权,选民依法联名推荐的代
同等的法律效力。各级选区动员选民
参加提表候选人与各政党推荐的代表候选人名推荐代表候选人活动,平等对待各政党和选民提名推荐的代表候选人。在提名推荐过程中,要求推荐者向选举委员会和选民人名单按选区和姓氏笔划张榜公布。多数选民的意见,人大常委会(3)分片
介绍所提候选人的情况和理由,提名推荐的代表候选
组织选民几上几下,反复酝酿、、民主协商,正式代表候选人。在选民名单公布和各个选区
检查,对的问题依法
候选人公布日,我县更正。
差额选举的原则,人大代表的选举工作。差额选举是我国选举制度的原则,标志着民主选举制度的一大进步,是推贤举能,人才优选的重大举措。在选举人大代表中,都能工作,使选民对候选人差额选举的规定,正式代表候选人,并
代表候选人的介绍的代表。在308
知名、知人、知情,择优选举高素质、结构名正式代表候选人中,选举产生了182名县人大代表。
(4)中,正。
(四)健全换届选举工作机构,是搞好换届选举工作的 人大换届选举工作是一项选区依法选举工作。的系统工程,县人大常委会
前提 有法必依,有
必纠的原则,纠正选举工作中的问题。如在检查
纠选区遗漏对当地驻军和离退休人员的选民登记,对此,依法成立换届选举工作机构,组织各个任命了县乡选举委员会组成人员,全县
抽调了一批有
各级选区
工选各选区也成立了选举办事组。,县乡(镇)党委从各个作经验、素质好、能力强的干部,组成精干的换届选举工作人员队伍,举工作。了干部包乡包村责任制,了乡镇有县(处)级干部,村有乡(科)
了的组织保障;思想动员和法律知识
培培级干部,选区有村级干部蹲点训工作。除了,为搞好换届选举工作会议、培训班对选举工作机构人员
训外,常委会分发了《县乡人大换届选举工作指南》等资料300多册,各个选区选举工作人员都有(五)选民用书,地
要求,规范选举工作。宣传教育,是搞好换届选举工作的环节
把宣传教育工作贯穿换届
县人大常委会在县选的程度如何,直接关系到选举工作的成败。换届选举宣传教育,了
工作:选举全过程,举委员会办公室抽调了一名分管宣传的副部长(镇)党委、人大、组建宣传队伍,宣传网络,人大换届选举的宣传工作;县乡
宣传渠道畅通。
县选举了宣宣传宣传换届
宣委员会制订下发了《***县县、乡(镇)传计划,宣传教育的选举工作。
代表大会换届选举宣传提纲》,了
要求;讲话等,对各个阶段的宣传教育内容和报道
阶段
电视、广播发表多样,不拘一格。在宣传教育面,编写了选民须知、问题解答、告选民书等
宣传;传材料印发给选民学习,大街小巷宣传;色,使换届选举的组织宣传员
标语、过街横额、板报田间、地头
组织宣传车到
传单宣传等,使宣传教育工作有声有
。四是意义家喻户晓,人人皆知,营造了浓厚的换届选举政治
有、有换届选举的不同阶段,烈烈,又扎实。
性的宣传教育,使宣传教育工作既轰轰干部和选民
了认识,了政治责
宣传教育活动,使任感和民主法制意识,为整个换届选举工作打好思想基础。
三、问题
了的成绩,积累了许多好的工作经,这次县、乡(镇)人大换届选举工作验,但工作中也还着
问题。主要是:(1)有些地方宣传教育工作地方对投票选举工作组织得着死角;(2)严密,过多地设流动票箱。(3)
比例上做得外出打工的选民多,选民直接参选率,党员代表比例偏高。对
下降。(4)在把握代表结构的问题,将在今后的换届选举工作中努力改进,为
和代表大会制度努力。
第五篇:人大代表换届选举工作总结
人大代表换届选举
根据宪法选举法、地方组织法、代表法的规定和区、街道有关文件精神。
二、我村在人大代表换届选举工作中的主要做法。
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”为指导,深入贯彻科学发展观,认真执行市、区、街道党工委的工作部署,按照严格依法为事的原则,充分调动选民的积极性,确保本次“人大换届”选举工作顺利进行。
(一)领导重视,合理安排。为了切实搞好人大代表换届选举工作,确保该项工作的顺利进行,先是召开了两委班子的动员会,传达区、街道各级领导的指示精神,然后成立了以村委会书记、主任任组长,其他村委会委员任成员的工作领导机构,按照《街道换届选举区工作日程安排表》的安排,组织人员做好宣传,培训选民登记提名候选代表人和其他后勤工作等,为12月15日人大代表换届选举做好准备。
(二)加强宣传,广泛发动。村委会十分重视人大换届选举宣传工作,把宣传工作贯穿在换届工作的全过程,村委会按照区、街道换届选举工作方案,制定宣传计划,在村内开展多形式、多层次,针对性和和实效性较强的宣传活动营/
3造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓、人人皆知。期间村委会在辖区内悬挂横幅、张贴标语、逐户发宣传材料,使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,为选举工作创造良好氛围。
(三)发扬民主,依法办事。充分发扬民主,严格依法办事是做好人大换届选举工作的法宝。人大换届工作从代表基本情况调查至酝酿协商正式代表候选人的每一环节,都十分注意坚持依靠群众,充分发扬民主,在换届选举中,我村都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,从选民的等级,代表的推荐到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦、图省事的不良倾向。
(四)精心组织,周密安排。依法搞好投票选举工作,为确保9月8日投票选举工作顺利进行,村委会选举工作小组充分做好投票选举前各项准备工作。同时还专门召开培训会议,就有关投票选举程序和注意事项进行培训。
总的来说,这次人大代表换届选举工作已顺利完成,成绩是肯定的,但也存在一些不足,如宣传教育工作不够普遍深入,很多村民对人大代表职责认识不足,这些问题都需要我们好好总结,采取措施,认真解决,为下一届选举工作提供好的经验。
一是要树立正确的荣誉观、权力观和责任观,切实履
好代表职责。要倍加珍惜来之不易的安定局面,端正对当代
表的认识。人大代表职务是一种荣誉,更是一份责任,体现了组织和群众对你的信任,只有依法履职,做遵纪守法的模范,才能不辜负人民的重托。二是要依靠组织,相信组织,服从组织安排。要正确理解和把握加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者的关系,模范执行组织的决定和意图,发挥好代表的整体作用。三是要明辨是非,树好形象。要把握好人际交往的度,自觉抵制不良风气,营造良好的人代会会风,确保选举的成功和圆满,树好莲都的形象。四是要增强纪律观念,做到“五个不准”。不准宴请吃喝;不准搞无原则串门走访;不准收受礼券礼品;不准做有碍选举之事;不准参与非组织活动。对违反该纪律的党员,由纪检部门作出组织处理;违纪的组织提名代表候选人人选,将取消提名资格。各乡镇街道和部门领导,要管好自己所辖的人员,在我区市第二届人大代表选举工作中作出表率。