公务员考试学习笔记（5篇）

第一篇：公务员考试学习笔记

一、阅读的基本原则（八点）

1、从弱原则就是绝对性的选项一般都是错的2、推论不选选项如果是命题者的推论一般不选

3、无、偏、反、混“无”就是材料中没有的“偏”就是片面的选项不选反就是和材料表达内容相反的不选混材料杂糅的选项不选

4、抓关键词

5、抓关键句

6、不要轻易地作出定性分析（好坏对错）或者做结论

7、不要进行评价、支招和批论

8、命题人对正确选项是负责的比如选项是“人们对汽车节能毫不在乎” 应改为“人们对汽车节能不是很在乎”才能作为正确选项。毫不在乎不是一个什么好词，一般命题人在设计正确选项的时候不会那么不负责任。

二、阅读不同分类的应对技巧

（一）逻辑型的阅读题

1、提问方式有①以下那项正确：②据此可知：③哪项可以直接推出：④哪项和题干矛盾：

2、应对原则：用逻辑慎用或者不用主观

3、解法：换位思考

命题人的设错原则：①故意扩大外延②故意缩小内涵③故意偷换概念④故意违反逻辑其中第三和四比较常用

（二）主观型的阅读

1、提问方式：这段材料的主旨/主要内容/所要表达的/强调的/意在说明的/中心是什么或者接下来要说什么„„

2、应对原则：用主观（作者或者材料的主观，不是命题人的主观）分析，慎用或者不用逻辑

3、解法：进行结构分析

⑴分析句（段）意

⑵分析关系（句子之间的）

①并列关系的，重点是并列语句所围绕的中心

②递进关系的，一般最后一句更接近中心

③转折关系的，一般转折的后面是重点

④因果关系的，一般果是重点

⑤从属关系的，主旨句是重点

本帖内容转载于：浙江公务员考试论坛 ,原文地址:

第二篇：2013年公务员考试-申论(学习笔记-精心整理)

静轩居士

申论

基本条件：静思 悟道（欲速不达）核心：公务员的思维方式

1答题逻辑：归纳（具体到抽象）——裸考的人：具体到具体。备考的人：从抽象到抽象 2辩证思维（三个关键词）基本模式：

a两分法（多个方面看问题，每个方面都有其优与劣的方面）

b结合（各个方面优缺点结合）

c具体问题具体分析（结合是有条件的）

例：请你概括公平和效率的理念，再谈谈你的观点。（此题就是结合辩证法）

解：理念：“效率优先，兼顾公平”是理念，结合，结合是有条件的，具体问题具体分析，在市场的领域里，在发展经济的过程中，我们要强调效率，在民生领域里，强调社会公平优先。例：人与自然谈谈错误的观点

解：不结合，就是割裂，一种是强调人的价值，人定胜天，但是人不一定一定能战胜自然，以人的发展为出发点，牺牲自然。

第二种观点是人是软弱的，过分地尊重自然，不顾人的生活。正确观点的就是实现人与自然协调发展。怎 静轩居士

么协调发展呢？具体问题具体分析。分地区（西部落后地区，东部沿海过分发达地区）

申论文章本色——官样文章（公务员思维）

高：善于透过现象看本质，升华主题（政府立场和政治高度，通过权力来维护权利，根源在于利益）

大：要有宏观视野（宏观上全面系统深刻地分析问题，公务员制定宏观政策）

如《以人为本的应对突发公共事件》是宏观上把握

全：关键信息点尽量把握、思维全面辩证（统筹兼顾）

实：内容充实（不是空泛的）、真实（不是虚假的），内容结合材料。

精：语言精炼、通顺

临场高分秘诀

卷面（尽量不改动，有错也不改）

条理化：符号表示，或者各种标点，整齐的句式。评分公式：内容（采分点）-字数-错别字=实得分 申论准备

1关注社会热点，掌握基本的理论知识

最重要的是科学发展观，科学发展观为主线，还有各种热点：经济方面，政治方面，社会方面，文化方面。静轩居士

2参考资料

《半月谈》（普通版），近两年理论热点面对面 ——这两种通俗的理论读物的特点：简单易懂。使用的目的：1培养分析问题的习惯和角度，2拓宽理论视野（脑海里的理论字眼）3规范语言表达（不要聊天式）

如何区别对待两个刊物： 半月谈——每个月时事

理论热点面对面——每年的总结（重点热点归纳）人民网，新华网

Qzzn论坛，焦点访谈，新闻联播（看中间民生部分）广播——中国之声 3培养语感

首先学会修改和规范文章，到背诵文章（申论范文）。其次避免大实话和大白话，避免杂文式语言或散文式语言。4勤于动手

精做2002—2010国考和省考真题，结合讲解，仔细反复推敲。

模拟题不需要做。重点是体会方法！5养成分析问题的习惯 静轩居士

申论之术

基本技巧

总结概括部分

关键：用材料说话（具体到抽象）阅读的问题意识：

1一般的问题意识：问题，原因，对策的问题意识阅读材料

2具体的问题意识：带着题目要求阅读材料

阅读概括的“三遍四步法”

克服扫描式，翻译式，跳读式阅读（申论材料不能省）阅读三遍（一遍都不能省）第一遍。勾画（关键词和关键句）1首尾句，关联词原则

（转折后是强调：但是，然而，不过；因果后是对策；并列：与此同时，此外，另起话题要，勾画关联词后的重点，不要勾画关联词）2常见词原则： 根源（原因）

危害，经济教训（后果，引导的是对策）

教育，体制，领导，法律法规，监督，落实（要么是原因，要么是对策）

显示，反映，看出，指出，认为，强调，断定（对策）静轩居士

3观点性原则——重点关注政府部门的领导的观点，其次专家的观点和百姓的观点。

第二遍。列举段落大意（找每段最重要的关键词，并标注现状，原因，对策在每段的位置上）

第三遍。分门别类和总结概括（材料之间的内在逻辑）根本逻辑：现状，原因，对策——按照这个整理全文的段落。

具体逻辑：现状（积极和消极，正面和负面，成绩和问题）

问题对策（政治，经济，文化，社会）第四步.概括主要内容（万能模式）

万能思维模式，应付材料总结概括题型，简称四句话：（1）（是什么）

材料反映了„„问题。

反映的主要问题是„„

说明了一个重要现象：（2）（表现在那些方面）这个问题主要表现在： 这些问题主要体现为：

这个问题主要有以下几个表现：（3）（原因）

造成这些问题的主要原因是： 静轩居士

主要是以下问题导致了这些现象的发生： 造成这个问题的原因是多方面的：

何以如此呢？

原因何在？（注意设问句的使用）（4）（对策）党和政府 各级政府

相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 对这些问题的防治应该是多方面的： 必须采取有效措施防止类似问题再度发生： 总结概括公式：自己的梳理和归纳（语义替换）+材料中的关键词=答案 总结概括的标准：

1全面，概括（材料的主要信息点，信息内涵是对于决策和管理起到作用的内涵）采取一系列措施（空泛空话）

——采取了….的措施（这才是有价值）——这就是领导需要的是有价值的点

2客观准确（体现材料全貌，不要有主观引申，不要掺杂作者评价和态度）概括注意事项：

1立足材料（材料没有原因就不用写）2防止空话套话（空话无信息价值内涵）静轩居士

3防止琐碎和过于具体（不简明不概括）概括主要内容和写作有什么区别和联系：

1.概括是基于材料的客观准确的反映（不加入议论）2写作是主观的能动的发挥（高于材料，发挥，加入自己的议论）

提出对策的方法（解决问题）

第一步：找原因（根据矛盾的特殊性找出问题的根源）首先，根据材料找到消极负面影响 其次，对消极负面的分析，找原因 因果分析法（分析原因的根本思维方式）1）多角度分析 原因：

1宏观社会问题（政治经济文化社会生态）： 政治（用政府的权力实现人民的权利：行政管理体制改革——服务型政府）经济（金钱，市场）

文化（精神思想价值观，载体）社会（民生）——社会民生领域

生态（环境问题，生态文明的实质就是生产发展，生活富裕，生态良好的协调统一）

2微观社会问题（思想，利益，素质，制度，技术）： ——看讲义P48 静轩居士

2）利益分析法，即主体分析（多种矛盾纠纷）

协调利益矛盾三个原则：

（1）沟通机制（3分）：主体（各方代表1分）、方式（座谈会1分）、内容（社区周边的摊贩治理1分）、目的（达成共识1分）——提出对策：政府部门组织各方代表召开座谈会对社区周边的摊贩治理达成共识。

（2）妥协机制：定点或定时（3分）（3）落实机制：监管3分

3）多层次分析法：有主有次（即内外因分析：对立，统一）

第二步：利用普遍的“万能八条”提对策（注意结合材料进行自我的二次扩展：主体，对象，内容，方式，目的及效果）

1．提高认识、领导重视（制度性安排就是提高领导的重视）

实行一把手负责制（领导批示）建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度

把„„纳入议事日程，把…..放在战略位置上考虑 加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。静轩居士

增强„„的意识 倡导„„的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

2．加强宣传，营造氛围

要通过电视、报纸、网络等媒体各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于„„良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质

通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质 通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质 通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质

4．健全政策法规、完善制度（静态规则）建立健全各项制度（法律），做到有法可依

激励制度／利益相关制度／分工制度／规则制度／惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 静轩居士

5．形成机制、组织协调（动态规则，是多个制度的系统化）

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（情意智力）预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制

前五个方法是事前方案、对策。后三个是事后的配套措施。

6．依靠技术、增加投入 在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 依靠„„技术，解决„„问题

7．加强监管、全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监管

加强检查（事前、事中、事后全时段、全方位全时段的监督检查）静轩居士

全面整顿

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

8.总结反思、借鉴经验 总结„„的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验

结合“万能八条”，关注党中央、国务院处理三鹿奶粉事件的基本措施： 对策 A：略写

9月 13日，党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。

一是立即启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应机制，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。——领导重视，组织协调，形成机制的应用

二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。——增加投入，依靠科技的应用

三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架。——加强监管，静轩居士

全面落实的应用

四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。——组织协调，加强监管的应用

五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。——加强监管的应用

六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。——形成机制，总结经验，借鉴反思的应用

学习写作，做好二次拓展。万能八条可以灵活搭配。有重点、分清主次矛盾，在主要矛盾上多下笔墨。

对策 B：详写。

９月 19日，国务院办公厅 19日发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作。通知要求：

一要切实加强组织领导。各地、各有关部门主要负责同志要把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。各地都要建立领导机构和工作机制，及时解决有关问题，稳妥地做好婴幼儿奶粉事件的处置工作。——领导重视，组织协调，形成机制的应用

二要全力救治患病婴幼儿。要加强对患病婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿的筛查，对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗，务求使患病婴幼儿尽快恢复健 静轩居士

康。免费治疗所需费用由同级财政预拨垫支，中央财政对确有困难的予以适当支持。事件责任查明后，再按有关法律法规由责任企业赔付。卫生部门要统筹安排好医院检查力量，加强技术指导，保证诊断检查和医疗救治的需要。——增加投入，依靠技术的应用

三是质检部门要对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。消费者要求退货的，按照原购买价格给予退货，并如实登记。对合格的奶制品允许继续销售。——加强监管，全面落实的应用，针对已出厂的产品

四要对奶制品行业开展全面整顿。质检总局会同工业和信息化部、农业部、工商总局等部门负责部署，具体整顿工作由地方政府负责组织实施，要通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改观。地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求生产企业按合同收购。农业部、财政部要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响，促进奶制品行业健康发展。——加强监管，全面落实的应用，针对奶制品行业

五要确保奶制品质量安全。质检部门要向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，对每一批出厂成品进行严格检验，对进出口奶制品严格执行检验检疫制度，确保所有奶制品符合质量标准。——加强监管，全面落实的应用，针对未来的生产

六要保证奶制品市场供应和价格稳定。各地政府要组织企业扩大质量合格奶制品生产，增加货源投放市场。商务部要会同各地加强对奶制品市场的每日监 静轩居士

测，做好产销衔接和区域调剂，确保奶制品供应，满足群众需求。——全面落实的应用

七要依法严肃处理相关责任人。对查出的奶制品质量安全问题，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和地方政府领导干部严肃追究责任。——加强监管的应用，针对责任主体。

八要加强宣传引导工作。充分利用各种新闻媒体，及时、主动、准确发布相关信息，让群众了解真实情况。——加强宣传，营造氛围的应用

九要切实维护社会稳定。严密防范、及时发现、严厉打击扰乱市场秩序和危害社会治安等违法犯罪活动。——加强监管的应用

通知强调，各地区、各有关部门要切实负起责任，加强协调配合，狠抓工作落实，及时、果断、有序、有效地解决好可能出现的各种问题，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。

要仔细对比上述两个措施不同，对策 A较对策 B，进一步明确了实施措施的部门和具体内容，更具系统性和可操作性。

第三步：验证对策的有效性的三原则（对策是否有效）1.对策要有针对性。

所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，它们之间是一一对应的关系。2.对策要有可行性 静轩居士

可行性对策有两个限制条件： 一是要符合虚拟人物的身份。

二是符合政府职能，具有可操作性。（要符合政府部门的职能）

3.对策要有常识性，即合情、合理、合法性

提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。

分析对策有效性的万能模式：选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来说„„

分析问题的基本套路

题型

一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（解题关键在于辩证思维，两个事物的内部矛盾）模式：材料中提出的两种思路／观点／理念分别是 A 和 B（提出两种观点）。A 的积极性表现在„„／在„„方面存在明显的优势／，但是在„„则存在明显的局限性／不足；B 的积极性表现在„„／在„„方面存在明显的优势／，但是在„„则存在明显的局限性／不足。因此，我认为，我们应当把A 和 B 结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。（优势互补）

这种题目主要考察思路是否清晰，而非理解问题 静轩居士

是否深刻。

题型

二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象（最重要是辨证，事件内部矛盾）

模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在„„；其不合理性表现在„„。其实质在于„„。因此，我们应当辩证地看待问题，对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要„„，不能一概而论。题型

三、启示类题目

模式：第一步是概括特定事实的正面的经验或负面的教训，第二步是分析经验或教训的实质或原因，第三步是提出“要怎么做” 题型四，关系比较题 模式：

如果是A和B比较，那么第一步概括A，第二步概括B，第三步联系，第四步，区别

如果是A,B,C三者比较，那么分别概括A与B,C的关系，B与A,C的关系，C与A,B的关系。

例：保增长，保民生与保稳定的关系（前提，动力，保证）静轩居士

题型五,分析对策的有效性（略，参照前面）题型六，SWOT分析方法（内外因方面的正反方面分析）——对应题目：分析对策的必要性和迫切性 优势（内好），劣势（内坏），机遇（外好），挑战(外坏)

申论文章的写作套路

申论文章：申论要求在准确把握一定客观事实的基础（材料）上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。

申论文章是公务员针对特定社会现象和问题，提出行政建议并展开论述，从而表达自己的行政意图的文章。（官样性议论文）关于审题：

①审明问题的类型方式：议论文／建议／报告／请示／讲话稿（公文）

②审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）／虚拟身份（普通行政人员、部门领导）／字数（不超过／多于／左右等等）(有10%的原册)论点

1整体性原则（论点是对于材料反映的问题现状，问题原因，解决对策的整体性把握）2确定论点的原则 静轩居士

①高远：要有政治高度，结合理论热点

②概括：选择一个具有概括性的论点

③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场（政府立场，不是材料中学者的、百姓的）。④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。（结合也是鲜明，讲清楚如何结合）⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。

3确定论点的公式：时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实（不一定按顺序,只要包含了即可）

例：在土地资源日益紧张的形势下（时代背景：既可以大背景，也可以小背景），必须全面落实科学发展观（鲜明观点：对策），切实规范政府行为，加强土地资源的循环利用（一般套话），有效保护土地这一关系国计民生的命脉（特定事实，针对的问题）。

（策论文：对策）一般套话：1采取多种措施，2多措并举，3多管齐下——注：一般套话也可以灵活（政论文：目的原因必要性迫切性）一般套话：1具有重要意义，2意义重大而深远。

（评论文：分析观点，问题）一般套话：使二者有机结合，使二者和谐相处协调发展，具体问题具体分析 静轩居士

——具体：实现海洋开发与保护的双赢。4.突出论点的方法：前后照应

①文章的题目就是论点

②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。或在第一段的结尾点明总论点

③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。或是对策回扣总论点，强调突出总论点

④最后一段总结总论点

论证

论证方法分展开式论证（总的对策展开为具体的对策：主体，对象，方式，对象，目的）和解释式论证（解释和回答论点）

考试的时候不能展开论证的时候，就采用解释式论证即起承转合：起（引）承（详细叙述）转（反向）合（总结）

申论文章的结构

1内容的结构：三段式结构（总思路，适合建议和报告的文体）——申论的结构完整要求指的是这三个 提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。静轩居士

分析问题（为什么）：分析原因。解决问题（怎么办）：解决方案。

总的原则：结构完整，不要超过7段（论述要充分，段落太多，看起来论证单薄）2逻辑结构：总分总结构 总：概述材料，提出总论点 分：分论点

总：总结全文，升华主题 具体论证结构——三种模式： 1.重在提出对策：策论文 第一段——开头

第二段——分析原因（略写，保持结构完整）第三段—第五段——提对策（灵活应用万能八条）第六段——结尾

2.重在分析原因：政论文 第一段——开头

第二段—第四段——分析原因

第五段——提对策（占的比例要少，但是必须要有。保持结构完整）第六段——结尾

3.重在分析矛盾：评论文 第一段——开头 静轩居士

第二段—第三段——分别分析矛盾 第四段——提对策 第五段——结尾

3起承转合结构（略）

申论文章的五个得分突破点

（一）提纲或框架（在草纸上写明）让卷面更规范，更流畅，减少错误 提纲的内容（文章的框架）

1．标题（再没有现成标题的情况下）2．开头／总论点

3．每一段的开头和结尾

4．结尾

（二）标题

第一种，标题最好是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

例如：①介词短语式：（把鲜明论点和特定事实联系起来）

用。。的思路，政绩观，理念统领/指导„„

②动宾式：动词+宾语（怎么做？或是做好什么工作）

树立„„观

开创，营造„„局面/新氛围

例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实 静轩居士

依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》

③主谓式：主语+谓语（表达做好某项工作的关键点）

„„的核心是„„

„„的关键在于„„

例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

第二种，在不能明确总论点的情况下，可以使用以下万能标题：

多管齐下，„„（加特定事实，策论类）为„„开方抓药

由„„现象引发的思考（感想型标题，在找不到特定事实时使用，政论类）

„„问题引发的思考 „„问题带来的启示 对„„现象的反思 反思„„现象 透视„„现象 为……开方抓药

（三）开头的万能句式：（形成第一印象）

近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻（事件），导致／造成„„（影响）。我们 静轩居士

认为„„迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视„„／我们必须„„刻不容缓，势在必行（观点）。

公式：事件+影响+观点

（四）结尾的万能句式（事件+意义）万能句式 A：

常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到有效解决看病难、看病贵的问题／解决农民工问题／解决上学难、上学贵的问题／建设资源节约型、环境友好型社会（事件）

„„对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远（意义）。（适用于国家问题）万能句式 B：

„„对于实现“新北京、新奥运 ”战略，建设宜居城市，构建和谐社会的首善之区，推动首都经济社会科学发展，意义重大而深远。（适用于北京问题）万能句式 C：

按照以人为本，全面、协调、可持续发展的思想，„„，对于实现北京“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市 ”发展目标，落实“新北京、新奥运 ”战略构想，构建和谐社会首善之区具有重大意义。静轩居士

注意：要造一个属于自己本省的，与理论热点密切相关的万能结尾

（五）过渡

1．材料反映了„„问题。／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：

2．这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意设问句的使用）

4．党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：

申论的语言

准确：政策语言不能出现“应该”“建议”等词汇，都是“要”。

严谨：法律问题不能“立即出台” 举例比较：

例一：医院的盈利性是药价过高的罪魁祸首。不严谨，不准确

例二：医疗机构的盈利性质是导致药品价格虚高的主要原因之一。更适合公务员的语言 静轩居士

公文式申论文章

（一）讲话稿

1．特点

权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见

思想性：领导讲话一定要有理论色彩 周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面

鼓动性：激励和调动各方面的积极性（非常重要）对象性：要说到听众的心里去 2．结构

⑴标题（多为主题句）

⑵称谓（同志们／先生们、女士们／朋友们等，视具体情况而定，尽量全面）

⑶主体

①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务

②为什么：分析所讲问题发生的原因

③怎么样：提出措施

④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来（又要情绪性的表达）例2003年国考 写一篇演讲稿的提纲 静轩居士

（二）公文 意见：无行文方向

报告：上行文（概述内容要详细）主要工作内容和工作经验

请示：上行文（请示内容要详细）通知：下行文（通知政策要详细）公考对公文格式不做要求（可以不关注）通用结构：

⑴标题（多为主题句）

⑵主体

①概述问题

②分析原因

③提出对策

热点复习：（线索、脉络）与科学发展观相关的热点：

经济层面：经济发展方式问题（产业结构、循环经济）、三农问题（建设社会主义新农村）

社会层面：民生问题（就业、分配、保障、稳定）都与和谐密切相关

文化层面：社会主义核心价值体系（以民族主义为核心的爱国主义精神、以改革创新为主的时代精神）、社会主义荣辱观、文化机制与体制（文化事业： 静轩居士

公共文化服务体系；文化产业：产业模式）、网络文化、优化文化环境

政治层面: 政绩观、服务型政府（基本特征）、社会管理

自己按照专题的形式去整理。按照表现、原因、对策的形式去梳理。

第三篇：公务员职业道德概说学习笔记

第一讲

政者正也：公务员职业道德概说

内容提要

一． 官德，干部道德与公务员职业道德

（一）官，干部，公务员

（二）职业与职业道德的特点

（三）公务员职业道德的内涵与特点 1.官

官是特定历史条件下的一个政治概念 2．干部

干部制度的特点

（2）干部外延广泛

干部制度的弊端

（1）把如此繁杂众多的行业职业的工作人员，都按照党政干部的职务等级，工资等级的办法，有组织人事部门来管理，影响了科学的多元，多层次的社会分工体系和劳动报酬体系的建立，影响了社会各项事业的发展和社会的进步，干部人事管理混乱。影响了科学多元，多层次的社会分工体系和劳动报酬体系的建立。

（2）强化了官位体质，造成了官制泛化制中心主义现象。各类人才不是当地向行政过分集中，造成人才浪费。众多的行业职业工作人员，都去极力追求管制级别，众多的企业单位，群众群体也都一有机会或可能，极力追求成个升级并争取成为管制实体。严重压抑了各类人才沿着自己的专长发展，势必造成各类人才不是当地向行政机关过分集中，造成人才的极大浪费。3．公务员

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。

（2）道德与职业道德

职业道德的特点：

1，在内容上，职业道德与职业要求相结合。鲜明地表达与职业义务，职业责任以及职业行为相关的道德准则，具有一定的历史传承性，连续性和稳定性。

2，在形式上，职业道德比较具体，灵活，多样。往往采用守则，公约，承诺，誓言等形式。

3，从调节范围来看，职业道德既调节从来人员内部关系，也用来调节从业人员与其服务对象之间的关系。

4，在功效上，职业道德一方面使社会道德原则“职业化”，另一方面又使个人道德“成熟化”。

（三）公务员职业道德的内涵和特点

二． 公务员职业道德的地位和价值

第四篇：公务员考试个人申论笔记总结

申论笔记（中公部分讲义）

开头引述“现象句”

将论点放在标题中或开头第一段

在结尾再说一次总论点。开头与结尾均不要起过200字 标题：包括材料主要问题 包括文章总论点

热点分析：

一．农业问题（中央一号文件的贯彻执行）角度一：一号文件贯彻问题

1.上下联动，全面参与：政府引导、上下联动

全面参与、层层落实 2.全程服务，全面覆盖 3.突出重点，务求时效

4.构建机制，力求长效：科技运行机制

技术培训机制

角度二：农产品升降不定 角度三：“农民荒”问题

二．雷锋精神

雷锋精神不同时代的内涵： 60年代：真善美

70年代：爱憎分明，不忘本 80年代：钉子精神

90年代：爱岗敬业，奉献精神

现在：服务人民，助人为乐的奉献精神

干一行，爱一行，专一行，精一行的敬业精神

锐意进取，自强不息的创新精神

艰苦奋斗，勤俭节约的创业精神 角度一：保护见义勇为，助人为乐的精神 角度二：与青少年思想道德建设结合在一起

标题：学习雷锋精神常态化，贯彻执行在生活中 开头：首段引出话题：

1.见义勇为是中华民族的美德，是时代精神的体现。无论是路见不平、拔刀相助的江湖侠客，还是临危不惧、挺身而出的人民英雄，都应受到人们尊敬与赞颂。“80后”青年谢尚威徒手接住了即将陨落的花季生命，自己却被撞晕，被人们称为“最帅小伙”；年近花甲的河南农民李国喜，在冰冷的河水中奋力抗争20多分钟，用自己的生命换来他人的重生，这是我们的“英雄大叔”。他们用朴实的行动在中华大地上书写了见义勇为新的传奇，让人们再次感受到了涌动在身边的正义与温情。

2.审视当下，市场经济飞速发展的同时，带来各种观念的冲击，夹杂许多名利的羁绊，见义不为、各扫门前雪衍生成一种社会诟病，并引发社会道德危机和道德焦虑。我们忘不了惨死车轮下的小悦悦，以及视而不见的冷漠、群情激愤的指责；我们忘不了“彭宇后遗症”的涟漪效应，壮大的精神凯歌萎缩成战战兢兢的“如履薄冰”，堂而皇之的助人为乐演变成小心谨慎的“有备无患”，光明灿烂的道德亮色蒙上了胡乱猜疑、不予信任的道德灰尘。

我们忘不了爱心托举，徒手接住从十楼意外坠落女童的“最美妈妈”吴菊萍；我们忘不了只身烈火，为邻架梯救出20多条人命的“最美奶奶”朱燕珍；我们忘不了30多年助人为乐，以点滴奉献汇聚浩荡爱心潮流的“当代雷锋”郭明义。

五十载的传承，雷锋早已不只是一个普通名字，而成为中华民族的精神象征，成为中国人民秉承倡导的文化理念和价值追求。守望相助、急公好义的中华道德风范，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的民族大爱之美，遭遇了一次次怀疑和动摇。有的人感叹人心不古、人情淡漠，不相信世界上再有好人；有的人顾虑重重。

道德滑坡、底线失守、民众凄泣„„。迫切地向我们呼吁，道德建设的阳光。

三．文化问题

角度一：乡村文化问题

培育新农民、倡导新风尚、发展新文化 “潮起海天阔，扬帆正当时” 农村文化落后的原因： 1.小农意识根深蒂固

2.农村文化发展与城市文化发展脱节

3.农村教育水平低下，影响农村文化持续发展

4.农村经济发展不平衡，促使农村文化发展区域不平衡 5..农村文化缺乏必要的文化基础设施和基本条件 6.农村文化管理薄弱，文化管理体制有待提高 发展农村文化的意义：

1.发展农村先进文化，有助于突破传统落后的文化，有利于形成民族凝聚力、向心力、创造力。

2.发展农村先进文化，为新农村建设提供精神动力 3.发展农村先进文化，为农村发展提供智力支持

4.农村发展关键在于农民，农民的发展在于自身素质的提高

农民自身素质的提高有利于农村先进文化的发展 5.发展农村先进文化，有利于城镇化水平的提高 推动农村文化发展的途径：

1.加大改革力度，创新文化建设体制机制，发展乡镇文化站发挥基层堡垒作用。

农村文化站是农村文化的主阵地，是发展农村文化的主要载体。2.加大对农村文化建设，加大政策扶持力度。3.加强农村基层文化队伍的建设。4.不断满足农民综合素质提高的需求。

5.大力发展农村文化产业。走集团化，规模化，选择龙头企业，不断注入科技含量。“走出去，请进来”。

角度二：城市文化问题 1.文化遗产的保护 2.“三俗”文化

四．网络文明

角度一：微博实名制 1.微博利弊

创新性社会管理方式

五．维稳

角度一：群体性事件

群体性事件的处理：1.群体性事件特点：群体性、组织性、仿效性、破坏性、反复性

2.群体性事件的原因：根源：社会转型引发的矛盾

政治因素：部分干部官僚主义作风

群众政治参与性低

法制意识单薄

体制因素：基层组织控制弱化

社会权威失衡

导火线：各种利益冲突

3.如何应对群体事件： 1.依靠政府有关部门做好群众工作

2.充分做好基层治保工作

3.注重法制教育，提高群众法制意识

4.加强调研工作，做好事先调查

5.加强执法队伍建设，依法办事、文明执法、取

信于民

六．关爱“空巢老人”

七．区域经济发展问题

申论五类题

一． 归纳○概○括

1.词句理解

总领句破题（所要解释词语的实质，即内涵）+进一步解释（说明所要解释词语的外延）+给定资料中具体事例。

2.归纳概括主要内容（设问方式：概括主要内容、概括要主信息、对主要内容进行汇总……）现状+问题+影响+原因+对策+经验 具体内容依材料而定

3.归纳概括主要问题（设问方式：概括主要问题、指出隐患、概括问题现状……）核心问题+一是……(表现)+二是……（表现）+三是……（表现）+…… 主要问题一是……，主要问题二是……，主要问题三是……。

4.归纳概括部分内容（设问方式：概括争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋势、影响效果、优点优势、情况特征、经验做法、重要性、原则实质、原因对策和方式作用……）

题目要求什么，你就答什么

二． 综合○分○析

综合分析最常出现的作答要求：条理清晰、观点明确、分析合理。

条理清晰：1.结构上：总分、总分总、宏观微观、总体具体、是什么为什么怎么做以及时间顺序等。体现逻辑层次。

2.使用区分层次的词汇: 首先…其次…再次…最后

一是…，二是…，三是…，四是…

一方面……，另一方面……

主要，次要，直接，间接等。

1.启示型分析（设问方式:说明从…爱到哪些启示、谈谈你从…得到哪些启示、…提供了哪 示、应从…中吸取哪些教训、对…的经验教训进行总结等）

2.评论型分析（设问方式：对……进行分析，谈谈你的见解、对此怎么评价、就……进行分析评价等。评论、评点、评价、评述等是该类型的关键词）针对一种观点或现象进行评论：破题表态+具体分析

针对几种不同观点或做法进行评论：概括评论对象+作出最后结论

3.概括型分析（设问方式：分析依据、分析特点、分析影响、分析新变化、分析游优势等）宏观角度答题结构：总分总、宏观微观、总体具体、是什么为什么怎么做、时间顺序、空间结构等。

第一步：明确要求分析的对象，材料范围

第二步：从相关材料中提取出与分析对象相关的要点 第三步：对提取的要点进一步整理，稍加分析

4.阐释型分析（设问方式：谈谈你对……的理解、请阐释……观点等。题型关键词：看法、观点、理解。）

第一步: 直接点明本质含义 第二步: 紧扣原话解释含义 第三步: 回到材料深入阐释 第四步：作出最后权威结论

5.申发型分析（设问方式：由……引申，谈想法、引用材料观点让考生谈认识等）第一步：点明要申发论述的总观点

第二步：结合材料简单说明观点(事件)原意 第三步：联系现实深入阐述

6.比较型分析（设问方式：观点、看法、意见、做法的异同）1.明确要求分析比较多方做法（看法）的异同

第一步：从材料中提炼各方的主要做法，分析比较异同 第二步：分条阐释相同点和不同点 2.没有明确要求比较异同

第一步：归纳各方的主要做法（看法）

第二步：在辩证分析中作出结论

7.关系型分析（设问方式：阐述…与…的关系、谈谈…之间的内在关系等）第一步：明确有关系体，对关系进行定性

第二步：结合给定材料，详细阐释关系体间的关系 第三步：简要说明如何协调关系体间的关系

三． 贯彻○执○行

（一）宣传通知类

形式;公开信、宣传纲要、宣传材料、通知、讲话稿等。宣传通知类结构：1.背景问题（为什么要宣传）

2.上级要求（目标）

3.宣传通知（实现目标的做法）4.目的意义（呼吁性结尾）

（二）工作方案类

形式：工作意见、检查提纲等。题目一般要求具有可操作性的具体措施。

工作方案类结构：1.贯彻（原因、目的、意义）

2.过度（承上启下）3.执行（具体措施）

四． 提出○对○策

（一）常规型对策

例文：

针对江西红色旅游发展中存在的经营、人员、管理、资金和资源抢注等方面问题，当地政府可以采取以下五点措施：

第一．创新促销形式，在经营上体现差异化、新颖度。……

第二．注重人才培训，提高从业人员素质。……

第三．明确权责划分，有效整合旅游资源。……

第四．加大资金投入，提高管理水平。……

第五．保护旅游商标，防止抢注事件再次发生。……

（二）应用文型对策

五． 大作文（分析或策论）

（一）分析问题型结构

提出总论点—分析型分论点1、2、3—提出措施—总结提升

（二）解决问题型结构

提出总论点—分析影响/原因/必要性„„—对策型分论点1、2、3—总结提升

（三）评论型结构

陈述事实—树立靶子—展开论战—提出措施—总结提升

（四）驳论型结构

陈述错误观点—批驳—陈述自己观点—总结提升

（五）论证A与B的关系型结构

提出A与B—分析阐释两者有关系—论述具体措施—总结提升

例文：

推进廉政建设 打造阳光政府

近些年来，贪官污吏落马事件屡见报端，这些贪官“贪”的形式多样、手段隐蔽且难于查处，严重影响了政府的公信力，阻碍了经济的发展，破坏了国家的安定和民心的稳定，损害了我国的国际形象。

腐败现象之所以屡禁不止，关键在于某些干部官员思想不过关、制度不健全、监管不强劲。因此，为了有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，打造廉洁、阳光政府形象，我国要建立一个以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键的惩治和预防腐败的有机统一体系，多管齐下推进廉政建设。

以教育为基础，筑牢拒腐防变的廉政思想防线。政府各个部门机构要积极开展思想政治教育工作，以座谈会、先进报告团等多种形式，督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高领导干部为人民服务的思想意识，彻底转变领导队伍中的“拜金主义”和“享乐主义”，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从思想上遏制腐败现象的滋生和蔓延。

以制度为保障，积极推行反腐倡廉建设的制度化进程。我国人大要针对当前腐败现象的新特点、新趋势，将新型贿赂形式、收受非物质利益纳入到刑法所管辖范围，对量刑标准、赃物价值认定、惩罚措施等制订严格且详细的规定，使我国反腐工作有法可依;要规范国家工作人员从政行为的制度，完善公务员财产、收入申报制度，健全政务公开制度，保证广大民众的知情权、参与权和监督权，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。

以监督为关键，构筑反腐倡廉的立体防范网络。我国政府要建立一个独立监督机构，并赋予其强大的能力，对政府工作中的关键领域、重点环节进行实时、有效监督;要加强群众监督，积极创建反腐举报热线、反腐网站等多种形式，明示安全举报的有效途径，并对反腐斗士进行适当的物质奖励和精神嘉奖，使广大人民群众敢于且能够参与到反腐倡廉建设中来，营造一个监督无处不在的良好环境。

推进廉政建设，不仅是政府的事情，也是关涉我们每个人的事情。虽然我国的反腐工作极为复杂、任务相当艰巨，但只要有过硬的思想意识、健全的规章制度和强劲的监督力量，形成一个以政府为主导、广大人民群众积极参与的廉政建设网络，我国的反腐倡廉建设一定会取得新进展、新突破，为构建和谐社会提供强有力的政治保障。

扎实做好防灾减灾工作

我国自古就是自然灾害最为频发的国家之一，当今，在全球气候变化异常的背景下，我国面临的灾害形势也愈加严峻复杂，灾害损失也日趋严重。汶川、玉树、舟曲……无数的不幸充斥着我们的记忆，无数的不幸教会我们警惕。时刻警惕，未雨绸缪，在平安时期扎实做好防灾减灾工作。从事前防御、事中应对、事后补救三方面考虑，建立科学完善的防灾救灾机制。

事前防御，建立科学的防灾预警机制。科学技术是监测、预报灾害的利器，一个信息全面、功能先进、覆盖面广的灾情监测、评估系统在防灾减灾上必不可少。这就要求我们一要提高自然灾害监测、预报的科技水平，积极引进国际先进灾害监测预报技术，推动预警设备的更新换代。二要气象、国土、水利等部门落实责任，对地质、气象变化情况进行实时监控，及时发布灾害预警信息；进一步加强合作，促进信息的交流与沟通。三要建立以基层社区、村社为基础的省、市、县、乡、村、社6级监测体系，群众与政府相结合，地方与中央相协作，积极发挥群众防灾预警作用，做到群防群测。

事中应对，建立科学的应急救灾机制。地质灾害具有隐蔽性和突发性，防不胜防，这就要求我们在灾害突然降临时，备有完善的应急机制。首先，各级政府在规划之初即将应急救灾工作考虑在内，建设与地方实际相适应的应急避险基础设施，各地必须设有专门的避难场所，以便灾害到来时第一时间转移群众，保障群众生命安全。其次，地方各级政府要制定详细、具体的应急救灾工作流程，明确各部门职责，确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。最后，军队、医疗等单位平时定期开展应急救灾演习，熟练救灾工作流程，加强协作，保持警惕，增强防灾救灾工作意识。

事后补救，建立科学的灾后保障机制。灾后保障是抗灾工作重要的收尾工作，更是迈向新生活的第一步。灾后保障工作主要分为灾后援助和灾后重建两方面。在灾后援助工作中，一要及时疏通道路，保证援助物资运输通道畅通，确保救灾物资输送及时；二要建立以政府为主，各类社会组织及个人为辅的援助体制，随时发布受灾地区信息，鼓励社会各界关注灾情，充分发挥社会救援力量。灾后重建工作要以受灾地方政府为主导，负责制定与地方实际相适应的重建规划，各级政府相辅助，在政策上对受灾地区有所倾斜，确保重建工作的顺利进行。

宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。灾难让我们愈加坚强，创痛后当时刻警惕，社会越来越尊重生命，愿意并且能够为安全付出更多的成本，我们必将从灾难中获得快速前行的力量。

民生之依

——完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”【1】。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全【2】，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速【3】等，使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网【4】，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化【5】，实现全民人人能够“保基本”。

扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比，参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社会保障城乡“广覆盖”。

拓宽社会保障筹资渠道，实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在资金不足的困境，要拓宽社会保障筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重，开辟社会保障基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续”。

社会保障是人们生存和发展的依托，只有解决好这个问题，百姓才能“老有所养，病有所医，住有所居”【6】。政府、企业和社会要形成合力，大力完善社保制度，扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道，使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”【7】，让人们群众生活踏实，共享经济发展成果。

第五篇：09年公务员考试马克思主义政治经济学笔记

09年公务员考试马克思主义政治经济学笔记

1、马克思主义政治经济学形成的历史背景

① 资本主义基本生产关系确立;

② 无产阶级与资产阶级的矛盾成为社会的主要矛盾。

2、马克思主义政治经济学的理论来源

① 资本主义古典经济学(主要是指英国资产阶级古典政治经济学);

② 空想社会主义学说。

3、马克思把社会主义从空想变为现实的两大发现

① 历史唯物主义;

② 剩余价值理论。

4、马克思主义政治经济学的理论基础

① 辩证唯物主义;

② 历史唯物主义。

5、马克思主义政治经济学研究的出发点

是物质资料生产，因为物质资料生产是人类存在和发展的基础。

6、政治经济学研究的对象是生产关系

研究生产关系必须研究生产力，或者说是在研究生产力和生产关系的相互作用和矛盾运动中研究生产关系，只有这样才能正确认识生产关系发展变化的原因和依据，才能正确判断某种生产关系是否优越，才能科学地揭示经济发展的规律性。

7、马克思主义政治经济学的任务

是揭示客观经济规律。

经济规律和自然规律一样，具有客观性：

① 经济规律是在一定的客观经济条件基础上产生的，是不以人的主观意志为转移的;

② 经济规律的作用是客观的，无论人们对它认识或不认识，它都会按照自己的要求发挥作用。人们在经济规律面前可以发挥主观能动作用：

① 人们可以认识和利用经济规律，按经济规律的要求办事;

② 人们可以研究各种经济条件下经济规律的作用，结合现存的经济条件，选择和利用经济规律对自己有利的实现形式。

经济规律也有不同于自然规律的特点：

① 绝大多数经济规律只在一定的社会历史阶段发生作用，而自然规律大多是长久不变的;

② 经济规律发生作用，离不开人们的社会经济活动，而自然规律可以离开人们的活动而独立存在和发生作用;

③ 在阶级社会里，生产关系表现为阶级之间的利益关系，因而人们认识和利用经济规律都有阶级背景，总会直接和一定阶级、社会集团的利益相联系。

第二章 商品和货币

一、商品

1、商品的二因素及其相互关系

商品的二因素：使用价值和价值

商品是价值和使用价值的统一体：

① 使用价值是价值的物质承担者，没有使用价值就没有价值;

② 只有使用价值而没有价值不成其为商品。

商品二因素的矛盾性：对于一个商品生产者或购买者来说，他不可能同时占有商品的使用价值，又实现商品的价值，两者只能占其一。这种矛盾只有通过交换才能解决。

2、生产商品的劳动二重性

① 具体劳动同自然物质相结合而成为使用价值的源泉;

② 抽象劳动是形成价值的唯一源泉。

3、马克思的商品价值理论

① 价值量的决定(指同种商品的价值量)：内在尺度是劳动时间，商品的价值量是由凝结在商品中的社会必要劳动时间决定;

② 价值量的变化(价值量和劳动生产率的关系)：单位商品的价值量同生产该商品的劳动生产率成反比，而同体现在商品中的社会必要劳动量成正比;

③ 价值量的比较(简单劳动和复杂劳动的关系)：复杂劳动是倍加的简单劳动;

④ 简单商品经济的基本矛盾：私人劳动和社会劳动的矛盾。

二、货币

1、价值形式(价值的表现形式)发展的四阶段：简单的或偶然的价值形式、扩大的价值形式、一般的价值形式、货币形式。

2、等价形式的商品用使用价值表现价值，抽象劳动表现具体劳动，私人劳动表现社会劳动。

3、尊重和利用价值规律。

第三章 资本和剩余价值生产

1、货币转化为资本

① 资本和货币的关系：不是一切货币都是资本，只有那些能够自行增殖、能够带来剩余价值的货币才是资本。

② 资本总公式的矛盾：价值增殖和价值规律的矛盾。

③ 解决以上矛盾的条件：价值增殖既不能在流通领域又不能离开流通领域。

④ 解决以上矛盾的关键：劳动力成为商品——这也是货币转化为资本的前提。

2、马克思的劳动力商品学说

① 劳动力成为商品的条件：劳动者有人身自由，有权自由地支配自己的劳动力;劳动者丧失生产资料，从而丧失生活资料来源，只能*出卖劳动力为生。

② 劳动力商品的价值：也是由生产和再生产劳动力商品的社会必要劳动时间决定，或者说还原为维持劳动者生存所需要的生活资料的价值。

③ 劳动力商品的价值还包含历史的和道德的因素——劳动者必要生活资料的种类和数量受各国社会经济文化发展水平和自然历史条件的制约。

④ 劳动力商品的使用价值——其特点就在于它是价值的源泉，并且是大于劳动力自身价值的价值源泉。

3、资本主义的生产过程：剩余价值的生产过程——劳动过程和价值增殖过程的统一

① 资本主义的生产过程首先是劳动过程;

② 资本主义的价值增殖过程。

4、资本的本质和划分

资本的本质不是物，而是在物的外壳掩盖下的一种社会生产关系，即资本主义生产关系。

资本在生产过程中以两种形式存在，即生产资料和劳动力。根据这两部分资本在剩余价值生产即价值增殖中作用的不同，把他们区分为不变资本和可变资本。

5、土地、设备、原材料等生产要素在商品生产中的作用与劳动创造价值的关系

① 土地等生产要素是生产资料，在生产中不创造价值和剩余价值，它们自身的价值也要通过工人的具体劳动转移到新产品中。

② 土地等生产要素是创造价值不可缺少的条件，工人的抽象劳动必须借助这些条件形成价值。

6、剩余价值的生产方法：绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产

相对剩余价值与超额剩余价值的关系：

① 超额剩余价值是个别资本家得到的，而相对剩余价值是所有资本家得到的;

② 相对剩余价值是由于资本家追求超额剩余价值的结果而实现的。

7、资本主义工资

资本主义工资表现为劳动的价值或价格，但它本质上是劳动力的价值或价格。要认识资本主义工资的本质就要科学地区分劳动和劳动力：

① 劳动力是劳动的能力，它在一定情况下可以成为商品;

② 劳动是劳动力的使用，它不是商品，没有价值或价格;

③ 劳动创造的价值与劳动力的价值是两个不同的量，其差额是剩余价值;

④ 资本主义的工资形式掩盖了资本主义的剥削关系，使工人的全部劳动都表现为有偿劳动。

8、资本主义再生产

首先是产品(物质资料)的再生产;其次，再生产的过程又是生产关系的的再生产。

9、资本有机构成由资本主义积累中资本有机构成的提高及其对工人就业的影响额外谈到，我国目前出现的就业、失业问题：

原因：

① 人口总量过大，生产力不发达;

② 是发展过程中的就业和失业问题;

③ 工业的发展中伴随着科技进步，必然导致优胜劣汰;

④ 是由改革引起的，由于市场经济追求利润最大化，就要把富余人员剥离出来;同时市场竞争中，企业的倒闭破产也会影响工人就业。

解决问题的根本途径：

① 坚持发展经济的思路;

② 政府要实施各种有利于就业的政策;

③ 调整产业结构;

④ 发展多种经济。

第四章 资本循环和周转，社会资本再生产

1、资本循环及其条件

注意资本循环的三个阶段、三种职能、三个作用。

产业资本连续循环的两个条件：资本的三种职能形式在空间上同时并存;资本的三种职能形式在时间上相互继起。

2、资本周转，影响资本周转的因素和加速资本周转对资本增殖的影响

影响资本周转的因素：资本的周转时间(是指一次周转的时间);生产资本的构成(固定资本占多就慢，流动资本占多就快)加速固定资本的周转可以提高固定资本的利用率，避免或减少固定资本的无形损耗;加速流动资本的周转可以节省预付流动资本数量，增加年剩余价值量、提高年剩余价值率。

3、不变资本与可变资本的划分

4、马克思的社会资本再生产理论

社会资本不仅包括生产消费，还包括个人消费;不仅包括资本流通，还包括商品流通。

5、资本的循环周期、再生产对一切社会化大生产的指导意义

从微观上讲，企业要顺利发展，获得更多的利润，就要保证资本循环顺利完成的条件。其次要减少资本的周转时间，加速固定资本的折旧。

从宏观上讲，国家要加强宏观调控，适时地进行结构调整，保证社会再生产所需要的各种比例关系。