整治城区违法建筑 推动城市管理工作

第一篇：整治城区违法建筑 推动城市管理工作

整治城区违法建筑 推动城市管理工作

近年来，随着城市经济的快速发展，土地不断被开发利用，土地价值飞速上涨，不少人在经济利益的驱动下，违法建房不断发生，且屡禁不止。据统计县城区已建成的违法建筑近400户，面积达2万平米。主要分为三类：一是城乡结合部、城中村私自建房。二是部分住宅小区居民利用楼顶、露台擅自搭建，在住宅区公共通道上违章搭棚、储藏室等。三是个别企业擅自新建、扩建厂房。违法建筑已经成为影响城市整体形象和阻碍全面发展的一大城市顽疾，整治违法建筑刻不容缓。

一、违法建筑产生的原因

一是利益驱动是违法建筑产生的根源。居民违法建房，扩大房屋建筑面积不仅能够带来可观的租金收入，而且还能在未来征地拆迁中索要高额补偿金。正是在这种巨大经济利益的驱动下，部分居民才不惜冒着被拆除的可能大胆违章搭建、扩建、加建房屋。

二是低收入家庭无能力购房。少数低收入家庭人口多、住房面积小，没有经济能力购房，只得将原有住房违规进行改建或扩建。

三是其他原因造成部分市民擅自搭建。县城区有部分居民楼因修建多年，存在屋顶漏水的现象，特别是发生“5〃12”地震后，要求在楼顶搭棚的群众不断增多。同时，因部分违法建房未被及时发现和拆除，周边居民争相效仿，助长了违

建居民的投机侥幸心理。

二、违法违筑的危害

一是影响城市市容环境。违章搭盖、违法建房造成社区、小区房屋布局零乱；居民在抢建、加建房屋时施工混乱，建筑材料和建筑垃圾乱堆乱放，给城市管理工作带来相当大的难度。

二是阻碍城市发展规划。绝大多数居民违法建房就是期待在政府征地拆迁时索取高额补偿金，严重阻碍着城市的全面发展，是城市规划发展的“拌脚石”。

三是存在严重安全隐患。部分违建居民使用简易、低劣建筑材料，不考虑地基承重能力，擅自加层，改变房屋结构。有些居民为躲避处理偷偷在夜间、节假日抢建，施工过程极不规范，随时可能出现倒塌事故。更有甚者部分违法建筑和违章搭盖堵塞安全通道和消防通道，如发生火灾、地震等灾害，将直接威胁人民群众的生命财产安全。

四是引发部分社会问题。居民违法建房容易影响周围居民的安全和生活环境，激化矛盾，引发邻里纠纷，导致很多市民上访，如处置不当将造成不良的社会影响。

三、控制违法建筑的措施

按照我县治理违法建筑“一个到位、两个并重、三个明显”的总体目标，城市管理部门应坚持“铁的态度、铁的措施、铁的手段、铁的纪律”原则，严厉查处城区违法建筑行为。

一是从源头上控违，坚决制止新增违建。坚持以“五个

第一”的工作目标，坚决制止和打击新增违建，确保新增违建零增长。一是第一时间发现。必须每天在城区内进行巡查，确保不新增一处违法建筑；二是第一时间制止。对在巡查和群众举报发现的在建违法建筑，必须及时予以制止；三是第一时间拆除。在确定了违法建设事实后，必须组织人员第一时间赶到现场进行拆除；四是第一时间清理。督促违法搭建业主在规定的时间内自行清除。五是第一时间回告。对省市县各部门在网上登录的督办件和投诉件，相关单位必须在3日内组织人员进行调查、核实，并将处理结果上报。

二是从根本上控违，依法拆除历史违建。一是相关部门要对辖区内的历史违法建筑进行调查摸底，建立健全历史违法建筑档案。二是逐步拆除历史违法建筑，制定年度拆违计划，确定目标任务，依法拆除辖区内的历史违法建筑。三是适时组织集中拆违活动。对一些影响大、面积大、危害大、难度大的历史违法建筑，由县政府统一协调，适时开展集中拆违活动，逐个拆除，分步消化。

三是从体制上控违，逐步完善政策法规。根据实际情况逐步完善政策法规，提高工作效率。一是明确责任主体。理顺政府各部门的工作关系，明确各乡镇和相关职能部门在拆违工作中应承担的责任，严格实行问责制和目标考核制。二是建立奖惩制度，提高工作积极性。对上报和举报新增违建的群众进行适当奖励，对发现新增违建没有拆除的责任主体进行一定的处罚，对完成任务突出的责任单位进行奖励。三是科学规划，加快城市建设步伐。对县城区的发展进行科学

规划，加快城中村和城乡结合部这些违建高发地段的建设步伐。四是完善保障制度，扶持帮助低收入家庭。加强对住房保障制度的监管，确保经济适用房和廉租房分配给符合条件的低收入家庭。五是细化土地拆迁补偿规定。对违法建筑根据情况按低于建房成本的价格进行补偿或零补偿，让违法建房户无利可图，从根本上扼制违法建筑。

第二篇：城市核心区违法建筑整治方案

一、本方案所称城市核心区是指城市建成区、城市新区、工业园区及城市已建、建、拟建主干道两侧200米范围。任何单位或个人未经市规划部门批准或擅自改变规划许可条件，

二、依据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律法规。城市核心区范围内建设的建筑物、构筑物或其它设施，均属违法建设。

三、重点查处的违法建设行为包括：

（一）抢建、搭建违法建（构）筑物；

（二）以产业结构调整为名，未经批准擅自改变土地性质，搭建产业用房、围墙等；

（三）强占公共绿地、公共空间乱搭乱建建（构）筑物

（四）以建设职工宿舍为名，未经批准进行集资建房；

（五）以私房建设为名进行小产权房开发；

（六）其它违反城乡规划进行建设的行为。

四、城市核心区内的镇、处、管理区对本辖区内违法建设行为的控管、查处负有重要领导责任，应积极配合市规划、国土、建设、房管等部门的正常执法活动，不得包庇、隐瞒违法建设行为。

五、供水、供电、供气、有线电视等公用事业单位不得对违法建设提供专业服务，对私自接水、接电、接气、接有线电视等行为，依法予以严厉查处。

六、严格执行“凡建必报、违建严惩”原则，对符合国家政策规定的按程序办理手续后方可建设；对未办理手续、瞒报、谎报、虚报进行建设的坚决依法予以严厉查处；对煽动群众闹事、阻碍规划执法活动的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定从重处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

七、自本方案发布之日起，存在违法建设行为的单位和个人要立即停止违法建设行为，并按照规划部门的要求进行整改。规划部门作出限期拆除决定的违法行为人应自行拆除已建的违法建（构）筑物；逾期不拆除的依法予以强制拆除，并处罚款；不能拆除的没收违法建（构）筑物和违法收入，并处罚款。

八、本方案自发布之日起施行。

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第三篇：违法建筑整治工作汇报稿

梁平县违法建筑整治工作领导小组 关于违法建筑整治工作开展情况的报告

自今年4月27日全县开展违法建筑专项整治行动以来，各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门高度重视、积极行动，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地开展了一系列相关工作，取得了明显成效。

一、全县违法建筑基本情况

全县各级各部门历时2个多月，共进行了三次清理，初步摸清全县违法建筑的基本情况。据各乡镇（街道）第三次违法建筑清理上报数据汇总，全县违法建筑共4109户，总占地面积129.57公顷，总建筑面积313.32万平方米，已由乡镇政府收取部分城市建设配套费、规划综合费、人防易地建设费等费用共计2171万元。因县城城市建设用地范围内违法建筑情况复杂，整治工作组还会对上报数据进行进一步核实。

（一）城镇规划区内违法建筑情况。城镇规划区内违法建筑共3411户，其中有543户办理了部分规划国土建设手续，有2868户未办理任何许可手续。违法建筑总占地面积58.49公顷，其中国有土地上违法面积约13.64公顷﹑集体土地上违法面积约为25.60公顷﹑另有19.25公顷土地性质不详。违法建筑总建筑面积196.05万平方米，建设规模在500-1500平方米的有242户﹑建设规模在1500平方米以上的有198户。已收取部分城市建设配套费、规划综合费、人防易地建设费等费用1747.89万元。

（二）城镇规划区外新农村及单位建房违法建筑情况。城镇规划区外新农村及单位建房违法建筑共698户，其中办理了部分规划 建设手续的有267户，未办理任何许可手续的有431户。违法建筑总占地面积71.08公顷，总建筑面积117.27万平方米，已收取城市建设配套费等费用422.81万元。其中，建设规模在500-1500平方米的有34户﹑建设规模在1500平方米以上的有39户。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，周密部署违法建筑整治工作。全县违法建筑整治工作启动后，县违法建筑整治工作领导小组多次召集规划、国土等部门召开专题会议，对各阶段具体工作步骤及工作措施进行研究、部署。建立了违法建筑整治工作周例会制度，对前期工作进行总结，研究工作中遇到的困难和问题，并对下一步工作进行部署。按照县政府关于全县违法建筑整治工作的意见，及时细化，拟定了实施方案，对违法建筑整治工作步骤、工作措施及工作要求进行了明确。为保障整治工作有效推进，在领导小组下设综合组、整治组、维稳组、宣传组、督导组；抽调了9名工作人员在县规划局集中办公，负责综合组及整治组日常工作，做到了“任务、机构、人员、制度”四到位。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门也迅速成立违法建筑整治工作领导小组及办公室，层层召开动员大会、群众大会，对违法建筑整治工作进行动员部署，制定本辖区内违法建筑整治工作实施方案，明确工作任务和工作责任。全县违法建筑整治工作形成“领导小组统一指挥，各级各部门各工作组各司其职、齐抓共管、形成合力”的工作格局。

（二）做好宣传发动，掀起违法建筑整治工作热潮。全县动员大会后，各级各部门采取发放宣传单、出动宣传车等多种方式，对违法建筑整治工作进行宣传动员，掀起了违法建筑整治工作的热潮。2 和林镇、龙门镇、虎城镇等乡镇召开多次违法建筑整治工作专题会议、违法建筑业主会议，对整治工作进行宣传部署。县规划局共出动150人次、58车次赴县城和20多个乡镇进行规划法律法规及违法建设整治工作宣传，共发放50000份宣传资料，接受咨询2000余人次。在梁平电视台、《梁平报》、《梁平手机报》开设“违法建筑整治”专栏，共播出电视新闻报道13条次，刊登文字稿件21篇、图片稿件8 幅。及时编写违法建筑整治工作简报，对整治工作进行全方位、全过程报道，已发出工作简报26期。做到了电视有画面、报纸有文章、宣传有图片、广播有声音，使集中整治活动家喻户晓，深入民心，形成了强大的舆论氛围。

（三）开展调查摸底，摸清全县违法建筑基本情况。4月底至6月底，各乡镇人民政府（街道办事处）按照全县违法建筑整治工作的部署，落实专门人员，开展了辖区内违法建筑清理登记工作。县城违法建筑调查摸底和核实工作采用双管齐下、齐头并进的方式，由梁山街道办事处、双桂街道办事处、合兴镇主要领导牵头，抽调县规划、国土房管、城乡建设、市政园林（综合执法）等部门工作人员88名，成立三个调查组，按照“分片包干”的原则，对新城区、老城区和火车北站片区三个片区的违法建筑进行全方位摸底排查和核实。各乡镇违法建筑调查摸底由乡镇违法建筑整治工作领导小组牵头，成立专门调查组具体抓落实。为摸清全县违法建筑的真实情况，县违法建筑整治工作领导小组办公室共发出三次违法建筑清理工作通知，督促各乡镇（街道）如实上报数据。针对前两次上报数据存在漏报、瞒报的现象，第三次清理登记工作采取乡镇（街道）主要负责人签署承诺书的方式，对如实上报数据进行承诺，提高了 3 上报数据的真实性。第一次全县违法建筑清理登记工作汇总数据为违法建筑总建筑面积213万平方米，第二次汇总数据为建筑面积266万平方米，第三次清理汇总数据为建筑面积313万平方米。

（四）有力开展巡查，遏制新增违法建筑。全县违法建筑整治工作启动后，按照“严控增量、消化存量”的整治工作原则，为遏制新增违法建筑，在领导小组的指挥下，县纪委（监察局）、县规划局、县国土房管局、县城乡建委、县综合执法局五个部门抽调精兵强将，组成违法建筑联合巡查组，实行县城街道普遍查、重点区域经常查、重点时段及时查的“三查”机制。自5月30日到7月4日，巡查组对全县33个乡镇（街道）违法建筑停工情况进行了巡查，发现大部分乡镇均有在建违法建筑施工情况，累计在建违法建筑面积41万平方米。巡查组及时对在建违法建筑下达停工通知，并责令其立即停止建设。同时，建立了违法建筑巡查通报制度，采取正面表扬和反面曝光的方式，对辖区内违法建筑停工的乡镇进行了表扬，对违法建筑顶风建设的乡镇进行了通报。为有效停止违法建筑施工，县违法建筑整治工作领导小组办公室发出《关于对在建违法建筑停止施工用电的函》，要求各乡镇人民政府牵头，由电力部门落实停电措施，对在建违法建筑停止施工用电。通过一系列举措，有效遏制了新的违法建筑的产生。

（五）落实属地管理，加大违法建筑强制拆除工作力度。各乡镇人民政府（街道办事处）积极落实属地管理责任，加大违法建筑整治及拆除工作力度。聚奎镇政府组织对规划区内建筑面积270平方米的违法建筑进行了拆除。屏锦镇政府牵头组织，规划局、国土房管局、综合执法局积极配合，共出动100余人对屏锦镇2处违法 4 建筑进行了强制拆除，共拆除违法建筑565平方米。通过强拆行动，对周边群众起到了“拆除一片、震慑一片”的效果，有效遏制了违法建筑的蔓延。

（六）拟定处置办法，推进违法建筑整治工作有序进行。按照县规划、国土房管、城乡建设、市政园林（综合执法）等县级相关部门提出的违法建筑的处臵意见，初步拟定全县违法建筑处理办法，并在周例会上进行了三次讨论。该办法对全县违法建筑进行了界定和分类，对严重性质的违法建筑及一般性质的违法建筑提出了不同的处理意见，对在建违法建筑、竣工违法建筑、临时违法建筑提出了具体处臵原则和办法，明确了违法建筑的处罚标准、税费追收标准以及规划、国土、建设施工手续补办办法等内容，为全县违法建筑的处臵提供了依据，实现了违法建筑整治从初步阶段向纵深化的转变。

三、下一步工作重点

违法建筑整治行动与打非治违、土地矿产卫片执法、文明县城创建工作密切相关，应该是殊途同归，都是为了把我们的县城建设得更加美丽。我们不是孤军奋战，而是相互配合，共同推进。按照违法建筑整治工作的总体安排，下一步将由县规划、国土房管、城乡建委、市政园林（综合执法）开展违法建筑核实、查证和认定工作，按照全县违法建筑处理办法，分门别类对违法建筑进行逐一处理。针对违法建筑核实及处理的复杂性，拟按照“试点示范，以点带面、全面推进”的方式，选取一个镇作为试点镇，派出工作组入驻该镇，开展违法建筑核实、查证、认定和处理工作，发现具体问题，积累工作经验，推进整体工作。

四、存在的问题

（一）镇乡违法建筑顶风建设问题突出。自5月30日到7月4日，巡查组对33个乡镇（街道）进行了巡查，发现有23个乡镇均有在建违法建筑施工现象，部分乡镇经多次通报，仍顶风建设，对整治工作开展造成严重阻力。

（二）执法力量不够。按照全县违法建筑整治工作总体部署，在完成乡镇违法建筑调查摸底工作后，将由县规划、国土房管、城乡建设、市政园林（综合执法）对乡镇违法建筑逐一进行核实、查证和认定工作。这四个部门的执法队员大多数抽调到了县城调查摸底及核实工作小组，造成乡镇违法建筑核实工作人员严重不足，不利于下步工作的推进。

（三）整治工作缺乏经费保障。县规划局、国土房管局等相关县级部门共抽调了9名工作人员到违法建筑整治工作综合组及整治组工作。为保障基本办公，配备了办公电脑、摄像机、照相机等基本办公用品，至今都没有资金支付。违法建筑的调查摸底、巡查、核实、查证和认定工作任务重、时间紧、涉及面广，也需要给予必要的经费保障，才有利于整体工作的推进。

五、工作建议

（一）开展违法建筑整治行动，首先是要停止违法建设行为。此次整治的目的明确，就是规范规划区内的房地产开发行为。县城内的违法建筑一样也纳入清理和处理范围，因为现在不清理和处理，将来征地拆迁一样要做这个工作，现在做，可以遏制新的违法建筑产生。因此建议对违法建设屡叫不停的乡镇（街道），及时启动党政领导干部问责制度，进行督查督办，以便实现“在建违法建设先停 6 下来”的目标。

（二）建议成立违法建筑整治联合执法大队，抽调县规划、国土房管、城乡建委、市政园林（综合执法）、交通、水务等部门的执法队员成立联合执法大队，整合执法力量，对乡镇违法建筑整治工作进行指导，对县城违法建筑进行联合执法。

（三）建议县财政建立全县违法建筑整治专户，所追收的违法建筑罚款和税费全部缴入违法建筑整治专户，专户的资金按照财政的相关规定使用。由县财政拨付资金到违法建筑整治工作领导小组办公室，保障必要的整治工作经费。

二〇一二年七月九日

第四篇：城区违法建筑监管查处工作之我见

城区违法建筑监管查处工作之我见

为深入贯彻落实我市“三改一拆”行动二次推进会会议精神，助推“三改一拆”百日攻坚暨拔钉清障专项行动，平湖市城市管理行政执法局高度重视，召开了“三改一拆”工作部署会议，严格按照“违必拆、六先拆”工作要求，确立了四个“一批”工作方案，即重大违建立案查处一批，新增违建稳步控制一批，配合属地政府强拆一批，主动牵头强拆一批，积极开展了一系列清查、拆违活动，全面打响“三改一拆”铁腕拆除战，将城区违建监管查处工作推向了新高潮，形成了“突出重点、多管齐下”的管理模式，严厉打击违法违章建设。

一、工作推进情况

第一、部门配合，建立联动巡查机制。坚持“属地管理，部门配合”的工作原则，通过和社区居委会，辖区店家、群众，网格式管理责任单位联动，形成一个覆盖全辖区的大范围、高密度的巡视、监察网络。对于违法建设的发现，除依靠各中队上路巡查、社区监督以外，充分发掘网络媒体和市民群众的力量。特别对于历年立案查处但未拆除的违建、征迁区域和影响重点工程建设的违法建筑，要以“众人拾柴火焰高”的必胜决心，积极联动公安，电力、水务及街道责任部门，凝聚工作合力，全方位，多角度的精细部署拆违工作，达到拆违工作顺利，人民满意拥护的和谐局面。同时建立“两违”建设定时巡查制度，尤其是针对节假日抢建违法建设现象，加强监管力量，力争做到发现无遗漏，监管无死角。

第二、依法行政，强化法律严肃性和惩治性。针对管区内现有的违法建设，对影响严重，情节恶劣的建设行为，我局实施了依法立案查处的举措，计划有针对性的按照法定程序实施违法惩处，经过立案查处后，违法建设被认定为非拆不可的，首先动员违法建设行为人自行拆除，这样做既减少行政成本，又缓和“官民”关系。只有在违法行为人不愿意自行拆除或不配合拆除时，才依法通过强制措施执行。但在执行的同时，也要做到文明执法，避免发生正面冲突，尽最大可能降低被拆建筑物的损失。根据市领导的工作部署要求，我局还将对管区内存在的违法建设进行系统清查，对符合立案要求的，将全面、系统的开展立案调查，以加强行政管理的执行力，切实做好“三改一拆”的拔钉清障行动。

第三、宣传到位，营造“三改一拆”氛围。在全市 “三改一拆”工作齐心合力的良好大氛围下，我局利用一切机会营造《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省违法建筑处置规定》等相关法律法规的宣传声势，重点抓好拆违正反典型，跟踪报道拆违工作动态，形成了“查违、控违、拆违”的正气之风。通过进社区、进企业，将违法违章建设的相关政策宣传到重点区域，特别是要利用在查处违法建设的过程中搞好宣传，将在“三改一拆”工作中所积累的有效举措、进度成效、经验典型以及相关法律法规和政策，以信息报道的方式展现出来，充分整合各类新闻资源，声屏报网齐上，营造“三改一拆”行动的良好舆论氛围，力求做到“查处一处，教育一片”。

第四、典型示范，形成“违法成本高于守法成本”的执法环境。对监管和巡查中发现的顶风抢建、强修强建等影响较大的违法行为在从重打击的同时做到解决困难群众的实际问题，妥善解决好他们的实际困难，要坚持有情操作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把最低保障的措施落实在前。对于性质恶劣、影响面广的违法建设，果断实行强制措施，决不可让违规者心存侥幸。在摸清情况的基础上，制定详细的工作方案，不放过任何一个细节，在工作方法和态度上不能简单粗暴，必要时让司法介入，以保证正常的违章管理秩序。真正形成上下同心、齐心协力，支持、参与拆违的合力，把强拆的负面影响通过深入细致工作而降到最小范围，保障拆违工作有序推进，从而推动“违法成本远高于守法成本”的意识深入人心。

二、目前存在的问题

开展“三改一拆”工作以来，我局 “查违、控违、拆违”的氛围已基本形成，新增顶风违建零增长的目标在逐步实现，重大违建立案查处力度正在加大等特点，但仍存在诸多不足，主要表现为基层基础工作还不够扎实、平衡，攻坚碰硬的力度还不够，顶风违建的归零任务还没有整体完成等。

三、下一步工作思路

违法建设的处置是一项难度大、工作量多的工作，更是一项长期性的工作，因此在推进“三改一拆”行动的过程中，宜全面系统的分“五步走”开展此项工作。

第一步加强宣传教育，营造社会舆论氛围，增强社会认同感。违法建设是情节严重、影响较大的行为，在实施对违法建设查处时，容易激发当事人的抵触情绪，甚至是无关人员的反感情绪和抱团意识，关键是对违法建设的认识不足和国家的大政方针认识不够深刻。加大对“三改一拆”的宣传教育，尤其是对违法建设违法性和惩治的严肃性的宣传，使得当事人不愿、不会、不敢顶风作案，强化执法的严肃性。

第二步教育为主，惩治

为辅，宽严相济，增强社会责任意识。违法建设应当根据社会影响力的大小程度，作出不同程度的处置。针对面积较小、社会影响力较小的违法建设以及正在实施的或者准备实施违法建设的当事人，应当积极主动地上门劝说，以教育为主，用最小的行政成本、最和谐的方式处置，以免促使矛盾激化，而在教育过程中，以感化思想薄弱为切入点，获得最大程度的认同感，“边沿

软化”法促进核心矛盾的缓解。

第三步违法必究，强化法治严肃性，树典型立形象。违法建设的处置，最忌流于形式，限于表面，要加强对劝说后未拆除违建、征迁区域内和影响重点工程建设的违法建筑的依法拆除，强化依法办案的必要性，查处过程中做到违法必纠，凡是辖区内不具备建设规划许可证和建设施工许可证的，无论什么情况和背景，一律确定为调查对象。

第四步部门协作，强化工作意识，真正践行“四敢一不怕”精神。“三改一拆”并非一个部门的工作职责，应当加强部门间的合作，强化信息互通平台，落实责任负责制，责任到人，完善问责纠正机制，强化作风建设。

第五步多种渠道 健全群众违法建筑投诉举报处理机制。进一步加强与街道各部门的联动，对于违法建筑投诉举报交办单采取“接听、分派、快速出击、现场处理”的反应机制，热情接待来访群众，积极做到 “有报必接，有查必果”，同时发动群众监督，对举报违法建筑经查证属实的给予奖励，切实提高城区违建查处效率。

第五篇：违法建筑整治经验和做法

违法建筑治理经验和做法

2018年1至X月份，XX县共拆除违法违规建筑XXX万平方米，累计拆除XXX万平方米，有效打击了违法违规建筑的增长势头，努力实现“遏制增量、整治存量”的目标，主要做到“四个到位”：

一是组织领导到位。县委、县人民政府成立城市规划区违法违规建筑拆除工作领导小组，领导小组定期召开联席会议，通报、研究、协调、部署、督促整治“两违”工作。各工作组严格按照《违法违规建筑治理包保责任制工作方案》的要求，在统一指挥下各负其责、各司其职。在集中行动中，各级各部门主要领导主动靠前，特别是在突破重点、难点问题上，亲自调度、亲自指挥，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。依法强拆工作认真制定预案，周密安排部署，确保万无一失。依法强拆过程中，采取隔离强拆现场、开展耐心细致的群众思想工作，对依法强拆户实施断电、断水处理等切实有效的措施，严防意外发生；卫生部门组织医护力量，做好救护准备工作。

二是宣传动员到位。新闻媒体和有关职能部门坚持正确的舆论导向，充分发挥社会监督作用，广泛宣传整治工作的目的和意义，广泛宣传中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和相关政策，将政策法律原原本本

交给群众，让其正确理解，主动配合开展工作。通过开辟专栏、专刊等形式集中报道整治工作进度，有重点地公开曝光一批违法典型，同时，对主动自拆的也大力宣传，树立典型，为整治工作营造良好的舆论氛围。

三是配合协作到位。坚持“县乡联动、属地管理、条块结合、以块为主”的原则，条块之间、部门之间、单位之间紧密协作，形成强大的工作合力。国土、规划、住建、城管、乡镇政府等部门组织开展联合执法，对违法行为进行严肃查处；公安、司法、纪检监察等部门为集中整治工作保驾护航，对暴力抗法或妨碍执行公务的，依法及时果断处理；供水、供电、通信等部门通过合法合理手段，停止对违法建设的水电供应和通信服务；其它各职能部门各司其职，密切协作，综合执法，形成合力，全力推进集中整治工作顺利开展、取得实效。

四是责任追究到位。违法违规建筑整治实行严格的包保责任制和责任追究制，充分发挥县、乡、村、组力量，建立完善集中统一、责权明确，发现及时、处置快速、监管有效、执法有力、保障到位、运转顺畅的违法建设“零增长”工作机制，确保违法建设及时发现、及时查处、及时取缔。对领导不力、履行职责不力、不服从指挥调度的单位，追究单位领导特别是主要领导的责任；对出工不出力、态度无所谓、不作为、慢作为的工作人员，严肃处理，情节严重的，考核定为不称职。对执法部门及工作人员谎报、瞒报、拒报“两违”或不依法查处或查处不力的，对国家

机关、企事业单位及工作人员违反规定直接组织实施“两违”行为并且不按规定主动接受处理，甚至煽动群众、亲友直接干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务、为“两违”提供虚假材料的，严格依照党纪政纪严查重处并公开曝光，对触犯刑律的，移送司法机关依法处置，确保“两违”整治取得明显成效。