第一篇:2010党组民主生活会整改落实情况通报
2010党组民主生活会整改落实情况通报
连云港市气象局
2011.08
连云港市气象局党组民主生活会,于2010年9月14日在气象局八楼会议室召开,经过整改,取得了明显成效。现将2010民主生活会整改落实情况公布如下:
存在问题1:思想认识不够到位,自我要求做的还不够。整改措施:组织全体党员特别是党员领导干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告,学习《廉政准则》和《四项监督制度》等党内法规,增强新形势下做好党凤廉政建设工作的紧迫感和责任感。重点抓好党组中心学习组理论学习,机关党组织建设,党员领导干部廉洁从政若干准则的学习贯彻等工作。切实加强全体党员特别是党员领导干部党性修养和优良作风养成,提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。(责任人:张榕 党组书记、局长 责任单位:人事教育处)
整改措施的落实:
1、加强学习型领导班子建设。一是领导带头学。围绕年度学习计划,党组中心组坚持定期开展集中学习与个人自学相结合,带头开展相关专题的学习。学习形式采取集中学习、个人自学、集体讨论、个人交流、主题发言等形式,交流思想、增进共识,深化学习成果。同时,领导干部还认真开展《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》、《应对气候变化(2009)--通向哥本哈根》、《怎样写文章》等必读数目的学习。二是领导带头写。在学习的同时,局领导还能认真开展学习调研工作,撰写学习调研报告。张榕撰写了《树立科学发展观,全面提升气象为建设社会主义新农村服务能力》和《高扬创新大旗、转变发展方式、加快实现连云港市气象事业发展新的跨越》、葛余同撰写了《连云港市气象部门重点工程建设调查报告》和《转变气象事业发展方式,为我市跨越发展作贡献》、杨庆宁撰写了《连云港市防雷技术服务状况调查报告》、冯还岭撰写了《东海县鲜切花气象服务调研报告》。
2、认真学习《廉政准则》和《四项监督制度》等党内法规,增
强新形势下做好党凤廉政建设工作的紧迫感和责任感。
①制定《中共连云港市气象局党组关于学习宣传和贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》(连气党发
[2010]6号)。2010-2011年共组织学习六次。
②制定《关于加强党风廉政建设教育月活动的通知》(连气党发[2010]15号)。
存在问题2:内控机制不够健全。
整改措施:一是加强对各级领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督。二是加强对干部选拔任用工作的监督。三是加强对财务收支、重大工程项目的监督。四是加强对科技服务领域的监督。四是建立完善对权力运行的制约和监督制度。(责任人:冯还岭 党组成员、纪检组长 责任单位:人事教育处)
整改措施的落实:
1、抓反腐倡廉制度体系建设。制定下发了《连云港市气象局领导班子建设规章制度》(连气党发[2010]16号)、《连云港市气象局信访工作规章制度》(连气发[2010]67号)、《连云港市气象局廉政监督员管理制度》(连气党发[2010]13号)、《连云港市气象局党风廉政建设实施细则》(连气党发[2010]18号)和《连云港市气象局气象科技服务财务管理规定》(连气发[2010]39号)等规章制度,加之过去出台的规章制度,形成了一个比较完备的制度体系。
2、加强权力运行监控机制建设。连云港市气象局及所属县局全部实行局务(政务)公开工作,2010年还积极开展县级局务公开示范点和廉政文化示范点的创建活动,赣榆县气象局和灌南县气象局分别获得县级局务公开示范点和廉政文化示范点称号。各县局成立三人议事小组,重要事项由三人议事小组研究决定。市县局均聘任一名党风廉政监督员(《关于聘任班欣等同志为廉政监督员的通知》连气党发[2010]14号)。行政审批事项全部进入地方审批中心,所有审批项目均公开透明,网上运行。2010年下发了《关于加强对权力运行实施有效监督的通知》(连气党发[2010]17号)。内容涵盖对权力运行、科技服务、财务监督及易发、滋生腐败现象的重点环节、部位实施有效监控的办法,制定了规范行政权力运行流程。
3、加强政风行风工作长效机制建设。2010年重新制定了《市行政审批服务中心气象局窗口行政许可工作规程》、《市审批中心气象局窗口审批服务工作规范》、《连云港市气象局审批窗口工作人员行政审
批过错责任追究暂行办法》、《连云港市气象行政审批服务指南》、《连云港市气象局服务再承诺》等规章制度,保证气象行政许可工作高效、有序开展。
存在问题3:制度执行力度不够
整改措施:以制度体系建设为牵引,强化管理职能,强化贯彻执行的力度,加强上对下的指导和内部管理考核,建立健全行政管理规章制度,以高水平的管理促进各项工作高效率地开展。进一步开展具有针对性的气象法规的配套政策制定,为进一步履行好社会管理职能提供保障。(责任人:冯还岭 党组成员、纪检组长 责任单位:人事教育处、业务法规处、办公室)
整改措施的落实:
1、制定《连云港市气象局业务技术人员技能综合评价和岗位考核管理办法(试行)》(连气发[2010]52号)。
2、制定《连云港市气象局综合奖励办法》(连气发[2010] 51号)。
3、制定《气象科技服务政策及管理规定》(连气发[2010] 48号)。4、2010年争取市政府办下发了《连云港市气象探测环境与设施保护办法》(连政规发[2010]2号)和《连云港市雷击灾害风险评估实施办法》(连政办规发[2010]56号)等两部规范性文件。
第二篇:党组民主生活会整改落实情况报告
2010年党组民主生活会整改落实情况报告
中共###市国家税务局党组:
为了进一步加强领导班子和领导干部思想、作风和制度建设,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、科学决策力和自身解决问题的能力,加强党内监督工作,努力建设高素质的领导干部队伍,保证党的路线、方针、政策以及市局党组各项指示精神的贯彻执行。2010局党组民主生活会后,县局依据领导班子和领导成员检查出的问题以及征集群众的意见和建议,认真制定了整改方案并在实际工作中切实加以落实,取得了良好效果, 现将有关情况报告如下::
一、存在的主要问题
(一)对党员干部廉政教育上,存在着抓得不实、形式多、具体指导少等现象。有时只注重开了多少会,下发了多少文件,提出多少要求,而忽视了具体工作的指导,导致有些教育活动,有好的开头,没有达到预期效果。
(二)工作缺乏创新。从实际工作中看,班子能够在完成上级任务上动脑筋、想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措,但从目前看,创新意识还不够强,创新的思路还
不够宽阔,层次还不高,还没有完全脱离过去的老路子,没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。
(三)深入基层调查研究少,与纳税人交流的更少。班子及成员,应该经常深入到征收单位,企业和个体工商户中,了解和掌握税收政策贯彻执行、优化服务措施的落实情况等,以及通过与税务干部和广大纳税人交流,加强沟通,解决实际问题,但是由于整天忙于事务性工作,导致深入基层调查研究少,发现问题也不及时。
(四)工作没有能够大胆管理,存在“老好人”思想,存在求稳怕乱的思想,对一些问题不能及时指出。工作中,老是怕方法不当伤害同志的感情,影响团结,影响同志们积极性的发挥。怕影响大局,对工作造成副作用,对党和人民的事业造成损失。所以平时只是注重不要出问题,而不是主动去发现问题,解决问题。
(五)工作作风上还不够果断,不能做到雷厉风行,办事拖沓,不能做到立说立行,以致影响工作效率,影响行政效能。
(六)学习意识淡薄。主要表现在中心理论组的学习形式单
一、枯燥,不能把理论学习与实际工作紧密结合,起不到指导工作,解决问题的作用。
二、采取的主要整改措施
(一)进一步加强民主集中制的落实。
(二)进一步转变工作作风,加大抓落实力度。统一思想,在认真调查研究的基础上,制定切实可行的措施、办法,坚定一抓到底的信心和决心,同时做好督导。另一方面,要严明工
作纪律,以制度管人,把局内项工作真正落到实处,严格落实奖惩,做到奖罚分明,在全局营造真抓实干的良好氛围。
(三)以科学发展观统领税收工作。一是加强税源监控,收入分析和计划考核,重点跟踪主体税源、新增税源,征管薄弱环节,在经济平稳增长的前提下,实理收入平稳有序增长。二是加强税收征管,建立公平、规范、有序的税收新秩序。三是改进纳税服务,营造良好的经济税收环境。四是坚持以人为本,实施“人才强税”战略。
(四)多深入基层开展调研,主动与税干进行沟通,牢固树立 “从群众来,到群众中去”的群众观点。
(五)树立良好的学风,加强政治和业务学习的自觉性,并把理论与工作实际紧密地结合起来。
(六)坚持以人为本,从情感上体贴税干,理解和宽容税干,重视与税干的思想交流与沟通,营造宽松和谐的干群关系,培养团结、协作、向上的团队精神,促进国税事业和人的全面协调发展。
(七)改进工作作风,把工作做的细致深入
三、整改落实情况
(一)建立了相关的管理制度,进一步完善工作目标考核办法,完善干部教育培训实施办法等,积极探索新形势下思想政治工作的方式方法和税收文化建设的途径,从机制上激励先进,增强干部学习力,提高队伍整体素质。
(二)克服了官僚主义,转变了工作作风。在“一级抓一级,层层抓落实”的基础上,每个班子成员明确了自身的责任,形成了良好的责任机制:任何工作出了问题,“一把手”向市局直接负责;分管领导向县局直接负责,不能把责任推给下级;每个班子成员以身作则,率先垂范,模范地执行上级决策,坚持制度面前人人平等,要求群众做到的,自己首先做到,要求群众执行的带头执行。第二,进一步搞好干群对话活动,重视与税干的思想交流,与税干在一些深层次的工作问题上广泛进行沟通,体察税干的思想,掌握思想动态,解决了税干工作、学习、生活中的实际困难和问题。第三,深入开展了调查研究,沉下身子,通过蹲点调研的形式,切实发现、掌握和解决基层征管及整体工作运行中存在的潜在问题和难点、疑点问题,并予以解决。四是工作作风上做到了善于发现问题,分析问题,解决问题,立说立行,不搞推、拖、等、靠,工作中子出现的问题得以及时纠正,有效提高了工作效率。
(三)坚持了“以人为本”,充分发挥了人的能动性。结合现有的人力资源,通过强化教育培训,提升了每个干部职工的执行力。鼓励个人通过自学等形式不断提高综合素质和业务技能。树立每个人都是人才的观念,耐心做好思想政治工作,充分发挥和调动每个干部的工作积极性,提升每个干部自身的执行力和落实力。
(四)从夯实基础工作着手,促进了工作的全面发展。通过严格落实“科学化、精细化”管理的要求,以税收征管基础工作和行政管理基础工作为突破口,夯实管理工作基础,通过业务、政务工作两促进,达到整体工作全面发展。
(五)树立了创新就是生产力的理念,通过建立健全对创新工作奖励激励机制,动员和号召全局干部职工发积极发挥每个人的聪明才智,结合工作中存在的问题,创造性地开展工作,特别是在各项工作的落实过程中,注重采取行之有效的方式方法,强调工作方法的科学性、合理性,有效性。杜绝了过去工作中的闭门造车、想当然、脱离实际的问题。注重了工作效果。一年来我局各项工作均取得了长足的进步。创新的理念和方法深入人心。
总之,一年来,我局党组充分重视查出问题的整工作,把整改作为提高领导班子执政能力和执政水平,增强班子凝聚力的战斗力的有效手段,认真加以落实并取得了良好效果,通过整改领导班子子更加充满活力和向心力;工作作风明显改进,工作效率明显提高,全体税干的精神面貌焕然一新,###国税各项工作得到了全面进步,取得了众人瞩目的辉煌业绩。
二○一一年十月十日
第三篇:政府党组2019年民主生活会整改落实方案
根据中央和X委要求,为切实抓好2019X政府党组领导班子民主生活会整改落实工作,根据会上提出的整改落实方向和措施,结合会前征集到的意见建议,特制定本整改落实方案。
一、基本要求
(一)总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实总书记对xx工作的系列重要指示批示精神,对标中央政治局和X委常委班子民主生活会,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,落实“四个服从”,始终不忘初心、牢记使命,牢记嘱托、感恩奋进,贯彻新发展理念,守好两条底线,落实高质量及“六稳”要求,大力培育和弘扬新时代xx精神,以求真务实作风坚决把党中央和X委决策部署落到实处,以苦干实干业绩诠释对党的忠诚,决战脱贫攻坚、决胜同步小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩xx新未来,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
(二)整改目标。
以这次民主生活会为契机,着力强化创新理论武装,保持斗争精神,勇于担当实干,不断提高执行力和落实力,以更高标准、更严要求、更实举措,使X政府领导班子更加坚强有力,使政府系统各级领导干部更加奋发有为,使全X政治生态更加风清气正,为夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利提供坚强保证。
(三)整改原则。
1.始终坚定政治立场。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻执行总书记重要指示精神和党中央决策部署,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,自觉把“两个维护”铭记在头脑里、体现在工作中。
2.始终狠抓理论武装。在全面系统学、及时跟进学、联系实际学上下更大功夫,抓好“深化”“消化”“转化”工作,自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想铭记在头脑里、体现在工作中。
3.始终发扬斗争精神。紧盯脱贫攻坚头等大事、高质量发展、污染防治攻坚战、防范化解重大风险敢于斗争、担当作为,自觉把全力以赴推动xx经济社会持续健康发展铭记在头脑里、体现在工作中。
4.始终团结一心奋进。坚持贯彻民主集中制,增强能力素质本领,深入具体狠抓落实,自觉把抓落实铭记在头脑里、体现在工作中。
5.始终保持清正廉洁。进一步压紧压实管党治党政治责任,持续强化反腐败高压态势,驰而不息纠治“四风”,始终做到严格自律,自觉把政府系统全面从严治党向纵深推进铭记在头脑里、体现在工作中。
二、整改落实的方向及措施
(一)坚决推动创新理论武装走深走实走心,以高度的政治自觉落实“两个维护”。
1.带头做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,对照新时代新实践新要求,坚持系统学、跟进学、联系实际学,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,准确把握其科学内涵、理论价值和历史地位,更加树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。(责任领导:谌贻琴、李再勇;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记嘱托、感恩奋进”教育,衷心感恩总书记对xx的特殊关爱,坚决落实“两个维护”,始终做到情感上衷心拥戴、思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
3.深入开展总书记对xx工作重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”,坚决把学习贯彻总书记对xx工作重要指示批示精神引向深入,在融会贯通、学用转化、落地落实上下更大功夫,创造性地把中央和X委各项决策部署抓具体抓扎实抓出成效。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(二)坚决扛起脱贫攻坚政治责任,奋力夺取决战之年根本性胜利。
4.坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照尽锐出战、务求精准要求,坚决打好“四场硬仗”,确保减少农村贫困人口110万人,17个县脱贫摘帽,全面完成188万人搬迁任务,加强易地扶贫搬迁移民社会管理,全力以赴向xx千百年来的绝对贫困发起总攻夺取全胜,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。(责任领导:xx;牵头单位:X扶贫办;责任单位:X交通运输厅、X水利厅、X生态移民局、X农业农村厅、X教育厅、X卫生健康委、X住房城乡建设厅、X公安厅、X人力资源社会保障厅等;完成时限:2019年12月底,长期贯彻落实)
5.坚持“八要素”方法论,从横向和纵向两个维度统筹推进农村产业革命,推动500亩以上坝区农业产业结构调整取得新的实效。(责任领导:xx;牵头单位:X农业农村厅;责任单位:X人力资源社会保障厅、X财政厅、X商务厅、X扶贫办、X自然资源厅、X林业局等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
6.加强就业扶贫和教育扶贫,宣传推广黔东南自治州和浙江X劳务协作经验做法,推动东部对口帮扶城市实现贫困县学校帮扶全覆盖。(责任领导:xx;牵头单位:X人力资源社会保障厅、X教育厅;责任单位:X扶贫办等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(三)坚决落实高质量发展要求,奋发有为推动经济社会发展取得新成绩。
7.按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求,深入推进“双千工程”“万企融合”,加快国有企业战略性重组步伐,大力实施民营经济发展六大专项行动,推动实体经济做大做强。加快发展民族特色产业,让“黔系列”成为xx新的增长点。(责任领导:xx;牵头单位:X发展改革委、X工业和信息化厅;责任单位:X政府办公厅、X投资促进局、X大数据局、X国资委、X地方金融监管局、X财政厅、X税务局、X商务厅、X民宗委、xx电网公司等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
8.着力打造十大千亿级工业产业,在工业高质量发展上加大力度、加快节奏,尽快逐个研究出台指导意见,把产业发展落实到具体的企业和项目。推动工业供给侧结构性改革,既要积极发展新兴产业,又要做大做强传统优势产业,围绕工业制成品和终端产品打造产业集群。(责任领导:xx;牵头单位:X工业和信息化厅;责任单位:X能源局、X发展改革委、X大数据局、X投资促进局、X住房城乡建设厅、X卫生健康委等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
9.全力打好污染防治攻坚战。紧紧围绕加快国家生态文明试验区建设,深入实施大生态战略行动,抓好中央环保督察反馈问题整改,打好五场战役,实施好“双十工程”,大力发展绿色经济,加快形成绿色发展方式。(责任领导:xx;牵头单位:X生态环境厅;责任单位:X发展改革委、X农业农村厅、X工业和信息化厅、X住房城乡建设厅、X林业局等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
10.全力打好防范化解重大风险攻坚战。加强社会、安全等领域风险防范,抓实抓细重点县债务风险防控,积极稳妥化解政府性债务风险,提高领导干部防范化解风险本领和能力,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。统筹好政府项目资金平衡,避免“半拉子”工程和拖欠农民工工资现象发生。积极研究通过X级财政资金收购地方高速公路,减少地方债务负担,缓解偿债压力。(责任领导:xx牵头单位:X公安厅、X应急厅、X财政厅、X地方金融监管局;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
11.全力扩大投资促进消费。以脱贫攻坚、乡村振兴、交通水利等基础设施、特色产业创新型产业、民生社会事业等为重点,千方百计破解融资难题,充分发挥扩大有效投资的拉动作用。以全域旅游、健康养老、家居家政等为重点,提升服务质量,充分发挥扩大消费需求的拉动作用。加大与旅游相关的消费统计工作研究,确保批零住餐等相关数据能够全面客观体现旅游井喷式增长带来的红利。加大城镇化工作力度,更好推进户籍制度改革,降低准入门槛,挖掘消费潜力。(责任领导:xx;牵头单位:X发展改革委、X商务厅;责任单位:X扶贫办、X农业农村厅、X交通运输厅、X水利厅、X工业和信息化厅、X地方金融监管局、X文化和旅游厅、X卫生健康委、X民政厅、X统计局、X公安厅、X住房城乡建设厅等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
12.加快国家内陆开放型经济试验区建设,改革完善工作统筹机制,扎实推进投资贸易便利化,全力深化市场化改革、扩大高水平开放。针对突出矛盾和关键环节加快改革步伐,进一步深化放管服、国资国企、财税金融等重点领域改革;坚定不移扩大对内对外开放,加快内陆开放型经济试验区建设。(责任领导:xx;牵头单位:X发展改革委、X商务厅;责任单位:X政府办公厅、X国资委、X财政厅、X税务局、X地方金融监管局等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
13.推进产业链招商和重点高新企业产业招商,着力提升产业大招商实效。持续优化营商环境,加大营商环境负面典型案例整治曝光力度,帮助解决重点企业生产经营、重大项目建设中的困难问题。在市场监管、公共服务、公共资源交易等方面,要进一步创新体制机制,促进营商环境改善。(责任领导:xx牵头单位:X投资促进局;责任单位:X工业和信息化厅、X商务厅、X发展改革委、X市场监管局、X公共资源交易中心、X政府政务服务中心等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
14.深入实施创新驱动战略,以大数据引领区域科技创新,加快“一云一网一平台”建设,加快弥补历史因素形成的xx科技发展短板。深入实施人才强X战略,进一步加强引才聚才用才政策研究和工作指导,为全X经济社会发展提供人才支撑。(责任领导:xx;牵头单位:X科技厅、X大数据局、X人力资源社会保障厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
15.全力保障和改善民生。坚决践行以人民为中心的发展思想,坚持量力而行、尽力而为,织牢网底、守住底线,统筹抓好就业、教育、医疗等各项民生保障工作,把民政兜底保障做好,不断提升人民群众获得感幸福感安全感。发展特色优势教育,培育优势教育资源。进一步办好X长信箱网民留言,及时回应网民关切问题。(责任领导:xxxx;牵头单位:X发展改革委;责任单位:X政府办公厅、X人力资源社会保障厅、X教育厅、X卫生健康委、X民政厅、X公安厅等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
16.切实保障社会稳定。要聚焦xx市xx区、xx区等重点地区加强禁毒工作,严打公安队伍中的“保护伞”,提高科技强警水平和公安执法权威,推进公安和市场监管联动执法。(责任领导:xx;牵头单位:X公安厅;责任单位:xx市政府、X市场监管局等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(四)坚决落实新时代党的建设总要求,推进政府系统全面从严治党向纵深发展。
17.坚决扛起全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,深刻汲取王晓光、蒲波等反面典型教训,加强干部监督管理,着力提高干部队伍的担当能力和担当成效。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
18.更加严格执行新形势下党内政治生活若干准则,不折不扣落实“三会一课”、双重组织生活等制度,让党内政治生活熔炉真正“热”起来,让“红脸”“出汗”真正成为常态。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
19.认真贯彻民主集中制,严格按制度和程序作决策、办事情,防止和减少工作随意性,加强工作沟通协调,真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势。严肃查处扶贫和影响市场主体健康发展等重要领域和关键环节问题,持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治工作,坚决遏制不收敛不收手和关键少数腐败问题。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X司法厅、X扶贫办、X国资委等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
20.落实意识形态工作责任制,制定完善管控措施,提高风险防范能力,牢牢守好意识形态阵地。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X教育厅、X民宗委、X公安厅、X文化和旅游厅、X广电局等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
(五)坚决抓好作风建设,营造真抓实干善作善成良好风气。
21.持之以恒落实中央八项规定实施细则精神和X委实施细则,自觉把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,驰而不息兴“三风”、纠“四风”,认真落实“五步工作法”。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
22.着力培养斗争精神、增强斗争本领,敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责,自觉同一切违反纪律规矩和法律法规的行为作斗争,自觉同阻碍改革发展稳定、事关民生福祉的困难问题作斗争。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
23.坚持把深入调查研究作为基本功,确保作决策、干工作、解难题更加符合实际、契合民意。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
24.严格会议审批制度,严控发文程序数量,规范考核检查工作,把广大基层党员干部从文山会海、迎来送往中解脱出来。(责任领导:xx
25.带头做到廉洁自律,时刻防范特权思想,严格管好家属子女和身边工作人员。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
26.要严格执行厉行节约有关规定,深入整治奢侈浪费行为。(责任领导:xx;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X政府各部门和单位;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
27.强化行政权力运行制约监督,打造“数据铁笼”、织牢“制度铁笼”,深化运用监督执纪“四种形态”,发挥扶贫专线作用,强化督查问效,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严惩数据造假,加强营商环境、生态环保等领域干部不作为慢作为乱作为问题治理,以钉钉子精神推动中央和X委决策部署项目化落地落实。(责任领导:李再勇、卢雍政、吴强;牵头单位:X政府办公厅;责任单位:X司法厅、X大数据局、X扶贫办、X统计局、X投资促进局、X生态环境厅等;完成时限:立行立改,长期贯彻落实)
三、组织保障
(一)强化组织领导。X政府主要领导对整改落实工作负总责,领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作,定期研究推进相关工作。各有关单位要认真对照工作任务,逐项建立由主要负责同志挂帅的专班,压紧压实工作责任,制定具体方案,明确工作目标、措施、时限、要求,按照台账化管理、项目化推进、精细化落实的思路扎实推进整改落实工作。牵头单位要切实发挥抓总作用,在思想认识、实践行动、工作成效上体现应有担当,责任单位要积极配合,以更加扎实的工作举措推动整改。
(二)狠抓工作落实。将2019年定为全X政府系统“深化落实年”。各地各部门要坚持重实干抓落实的政府工作主旋律,聚焦中心工作、整改任务,积极推行“五步工作法”,明确好工作方向、重点,把握好工作节奏和进度。要结合推进中央巡视、中央环保督察、国务院大督查反馈问题整改工作,进一步全面排查执行落实中的薄弱环节和工作短板,坚决狠刹工作推进中的形式主义、官僚主义,动真碰硬改革完善有关体制机制,扣紧拴牢责任链任务链,确保整改任务圆满完成、目标任务如期实现。
(三)加强督促检查。各责任单位要建立与任务推进相配套的督查调度机制,确保重点工作部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。各有关单位要定期梳理汇总相关整改任务推进情况,分别于2019年6月底和12月底前向X政府报告半年和全年工作情况。X政府办公厅将适时采取书面调度、暗访暗查、随机抽查、网络督查等形式对各有关单位整改任务推进情况开展跟踪督查。对整改落实中的不作为、慢作为、乱作为等问题线索,将移送纪检监察机关严肃问责。
第四篇:地方税务局党组关于班子民主生活会整改方案落实情况的通报
地方税务局党组关于班子民主生活会整改方案落实情况的通报
地方税务局党组关于班子民主生活会整改方案落实情况的通报 各县(区)地方税务局党组:
2003年市局班子民主生活会后,市局班子在认真对查找出的问题进行整改的同时,结合今年以来省局党组关于“六好”创建和岗位练兵活动的部署,按照查找出的“抓工作落实的手段弱化,工作效果不理想,存在着以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以一般号召代替具体工作,关键是沉不下去,作风不够实”以及“队伍的整体素质不高,难以适应不断变化了的地税工作环境”的突出问题,市局党组确立了以狠抓工作落实为主线,以加强工作跟踪检查为手段,按照“没有落实措施的工作一般不安排,没有检查手段的工作一般不布置”的工作规范要求,充分发挥机关职能科室的作用,痛下刮骨疗伤、壮士断腕的决心,围绕“民主生活会整改方案”提出的四个方面十五项整改内容进行了深入的整改。现将整改方案落实情况通报如下:
一、理思路,解决发展方向问题。地税分设成立十年来,xx地税各项工作都取得了长足的发展,收入连续十年实现大幅增收,税收执法的理念发生了深刻转变,执法的水平逐年都有新的提高,队伍建设、基层建设、基础建设、精神文明建设也都取得了十分显著的成效。十年成果来之不易。但是,在具体的分析中,我们班子也深切地感到,当前地税工作进入了一个新的历史时期,税收执法的环境正在发生着深刻的变化,地税工作面临更加复杂的环境和更加繁重的任务,地税队伍面临许多新的挑战,任务依然十分繁重。今年初,市局党组结合省局“六好”创建和岗位练兵活动的工作部署,广泛发动全体干部职工立足本职工作,对地税工作存在的问题和薄弱环节进行查找和讨论,层层筛选上报、反向思考,继续深化对xx地税工作基本状况的认识,不断丰富和完善了xx地税工作思路,这就是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持治税与治队并重,两个文明同抓,在牢固树立税收经济观的基础上,继续做好依法治税、从严带队、科技加管理三篇文章,依法治税的文章从内部抓起,重在治内,全面推行执法责任制;组织收入的文章从征管抓起,依托现代科技,着力规范税收会计核算,加强税源管理和征收管理,牢牢把握税收主动权;队伍建设的文章从班子抓起,着力解决思想、组织和作风问题。在这一思路的引导下,我们确定各个时期的工作重点和保障措施,使xx地税工作基本做到了纲目相济、协调发展。
二、抓收入,解决均衡入库问题。近年来,由于茶、糖、林纸等传统产业在市场竞争中遇到了前所未有的困难,企业效益普遍不好,挂帐停业的企业不断增多,税源基础萎缩日见突出。加之政策调整变动大,原有的组织收入规律被打乱,困难和挑战摆在我们面前。为此,我们千方百计采取积极的应对措施,努力克服和化解收入压力,把抓大户管理和均衡入库作为组织收入的关键,牢牢把握收入主动权。在具体措施上,一是把投资在百万元以上的重点投资项目和年纳税额在十万元以上的重点税源户纳入市局监控,进行跟踪管理、按月考核;二是加大对征收单位收入进度的考核,市局采取层层落实收入责任、将收入计划进度与以奖代补经费挂起钩等奖惩方式,确保收入按计划均衡入库;三是加大对组织收入工作的检查和指导,市局班子成员和职能科室针对不同时段、不同情况下组织收入中存在的困难和问题,主动联系、多方协调,一地一策,不断加强对挂钩联系点及各征收单位的工作指导与帮助,实现了收入的稳步增长,使xx地税组织收入工作首次呈现出均衡有序入库的发展势头。在税收政策调整频繁,税基变窄、税源萎缩、收入压力倍增的情况下,通过采取抓大户管理,按计划均衡入库的办法,牢牢掌握了收入主动权,为圆满完成上级下达的收入任务创造了条件。2003年,全市地税系统共组织地税收入xx万元,比上年增收xx万元,增长xx;今年1至9月,全市地税系统共组织收入xx万元,比上年同期增收xx万元,增长xx%,完成省局计划任务的xx%,完成市政府计划任务的xx%。
三、抓治税,解决基础不牢问题。依法治税是税务部门亘古不变的主题。市场经济的发展,必然要求有一个公平、公正、规范并相对稳定的税制。在坚持依法治税上,我们一是结合岗位练兵活动,广泛组织全体干部职工认真学习征管法、行政诉讼法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、行政赔偿法等法律法规,加快推行税收执法责任制,在规范各个岗位工作流程的基础上,明确岗位职责,明确执法责任,明确执法过错责任追究办法,并在落实上狠下功夫。今年,我们又按省局印发的范本规定,对照执法的xx个岗位xx项责任进行细化落实。二是加快了对规范征管基础工作管理步伐,通过完善征管达标考核办法,改进征管考核方式,使地税系统的征管资料管理等基础性工作步入规范化轨道。2003年,全市征管达标考核质量评比名列全省地税系统第二名。三是以优化服务为重点,不断推进征管改革。按照总局和省局确定的征管改革方向,结合兴起学习贯彻“三个代12全文查看
第五篇:地方税务局党组关于班子民主生活会整改方案落实情况的通报
地方税务局党组关于班子民主生活会整改方案落实情况的通报
各县(区)地方税务局党组:
2003年市局班子民主生活会后,市局班子在认真对查找出的问题进行整改的同时,结合今年以来省局党组关于“六好”创建和岗位练兵活动的部署,按照查找出的“抓工作落实的手段弱化,工作效果不理想,存在着以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以一般号召代替具体工作,关键是沉不下去,作风不够实”以及“队伍的整体素质不高,难以适应不断变化了的地税工作环境”的突出问题,市局党组确立了以狠抓工作落实为主线,以加强工作跟踪检查为手段,按照“没有落实措施的工作一般不安排,没有检查手段的工作一般不布置”的工作规范要求,充分发挥机关职能科室的作用,痛下刮骨疗伤、壮士断腕的决心,围绕“民主生活会整改方案”提出的四个方面十五项整改内容进行了深入的整改。现将整改方案落实情况通报如下:
一、理思路,解决发展方向问题。地税分设成立十年来,xx地税各项工作都取得了长足的发展,收入连续十年实现大幅增收,税收执法的理念发生了深刻转变,执法的水平逐年都有新的提高,队伍建设、基层建设、基础建设、精神文明建设也都取得了十分显著的成效。十年成果来之不易。但是,在具体的分析中,我们班子也深切地感到,当前地税工作进入了一个新的历史时期,税收执法的环境正在发生着深刻的变化,地税工作面临更加复杂的环境和更加繁重的任务,地税队伍面临许多新的挑战,任务依然十分繁重。今年初,市局党组结合省局“六好”创建和岗位练兵活动的工作部署,广泛发动全体干部职工立足本职工作,对地税工作存在的问题和薄弱环节进行查找和讨论,层层筛选上报、反向思考,继续深化对xx地税工作基本状况的认识,不断丰富和完善了xx地税工作思路,这就是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持治税与治队并重,两个文明同抓,在牢固树立税收经济观的基础上,继续做好依法治税、从严带队、科技加管理三篇文章,依法治税的文章从内部抓起,重在治内,全面推行执法责任制;组织收入的文章从征管抓起,依托现代科技,着力规范税收会计核算,加强税源管理和征收管理,牢牢把握税收主动权;队伍建设的文章从班子抓起,着力解决思想、组织和作风问题。在这一思路的引导下,我们确定各个时期的工作重点和保障措施,使xx地税工作基本做到了纲目相济、协调发展。
二、抓收入,解决均衡入库问题。近年来,由于茶、糖、林纸等传统产业在市场竞争中遇到了前所未有的困难,企业效益普遍不好,挂帐停业的企业不断增多,税源基础萎缩日见突出。加之政策调整变动大,原有的组织收入规律被打乱,困难和挑战摆在我们面前。为此,我们千方百计采取积极的应对措施,努力克服和化解收入压力,把抓大户管理和均衡入库作为组织收入的关键,牢牢把握收入主动权。在具体措施上,一是把投资在百万元以上的重点投资项目和年纳税额在十万元以上的重点税源户纳入市局监控,进行跟踪管理、按月考核;二是加大对征收单位收入进度的考核,市局采取层层落实收入责任、将收入计划进度与以奖代补经费挂起钩等奖惩方式,确保收入按计划均衡入库;三是加大对组织收入工作的检查和指导,市局班子成员和职能科室针对不同时段、不同情况下组织收入中存在的困难和问题,主动联系、多方协调,一地一策,不断加强对挂钩联系点及各征收单位的工作指导与帮助,实现了收入的稳步增长,使xx地税组织收入工作首次呈现出均衡有序入库的发展势头。在税收政策调整频繁,税基变窄、税源萎缩、收入压力倍增的情况下,通过采取抓大户管理,按计划均衡入库的办法,牢牢掌握了收入主动权,为圆满完成上级下达的收入任务创造了条件。2003年,全市地税系统共组织地税收入xx万元,比上年增收xx万元,增长xx;今年1至9月,全市地税系统共组织收入xx万元,比上年同期增收xx万元,增长xx%,完成省局计划任务的xx%,完成市政府计划任务的xx%。
三、抓治税,解决基础不牢问题。依法治税是税务部门亘古不变的主题。市场经济的发展,必然要求有一个公平、公正、规范并相对稳定的税制。在坚持依法治税上,我们一是结合岗位练兵活动,广泛组织全体干部职工认真学习征管法、行政诉讼法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、行政赔偿法等法律法规,加快推行税收执法责任制,在规范各个岗位工作流程的基础上,明确岗位职责,明确执法责任,明确执法过错责任追究办法,并在落实上狠下功夫。今年,我们又按省局印发的范本规定,对照执法的xx个岗位xx项责任进行细化落实。二是加快了对规范征管基础工作管理步伐,通过完善征管达标考核办法,改进征管考核方式,使地税系统的征管资料管理等基础性工作步入规范化轨道。2003年,全市征管达标考核质量评比名列全省地税系统第二名。三是以优化服务为重点,不断推进征管改革。按照总局和省局确定的征管改革方向,结合兴起学习贯彻“三个代
表”新高潮活动,市局本着从以民为本,简便易行,维护纳税人的合法权益出发,制定出台了xx项优化服务措施,公开向社会承诺。要求人人树立“在管理中服务,在服务中管理,在执法中服务,在服务中执法”的观念。目前,在全区xx个分局初步实现了以集中征收为目的、以便捷服务为要求、以计算机运用为依托的不同规模的办税服务厅建设,文明、高效、周到、便捷的纳税服务体系基本形成。
四、抓检查,解决工作落实不力和制度执行不严问题。为切实加强对工作实施过程的监控和对工作结果的跟踪检查,确保地方税收政策准确执行到位和征管、票款管理基础性工作的规范。年初开始,市局组织相关职能科室到各县局和部分基层分局(所),对征管基础情况、各项税收政策的落实情况和票款管理制度的执行情况进行检查,在省局组织对征管“六率”考核的基础上,地局又安排职能科室以量化和非量化指标相结合的方式,对x个县(区)局和市局直征分局进行抽查,结果在设定的优秀、良好、一般三个考核档次中,除xx良好外,其余都为一般。市局认为,这个结果,比较符合我市征管的现状。对发现的存在问题,市局针对各县(区)局存在的情况发出了督办通知书进行跟踪督办,力求解决年年检查出的问题,年年照样存在的状况。通过对县(区)局和市局直征局税收政策执行情况,尤其是三项优惠政策落实情况的抽查,发现有的基层单位执行政策随意性大,存在着擅自变更政策执行期限,或随意暗抵导致政策执行不明晰和执行政策不到位的问题。检查组分别在对x个县(区)局进行拉网式的票款检查中,发现部分单位存在票款管理混乱,核算不完整、准确,使用不规范,监管不到位;银行开户较多,违规开户并缺乏监管;代扣税方面存在着委托手续不全,手续费支付不规范;会计出纳职责不清,缺乏相互监督制约;县局对基层财务开支控制不紧,不受监督地乱开支、乱花钱问题突出;年终延压税款不规范,税款安全隐患大和混级混库等问题。针对在税收政策执行上存在的落实不力和票款安全管理方面暴露出的监督缺位、制度执行不严等问题,市局党组以专题会议形式进行了分析研究,要求存在问题的单位举一反
三、以小见大、限期整改。同时,对有关责任人要按照执法责任追究办法进行处理,下步将以“回头看”的方式,对各项整改措施落实情况进行再次检查,下决心狠抓“工作落实”这一环节,保证各项政策措施、制度的落实到位。在x月x日市局召开的会议上,局党组在反馈通报检查结果时,强调了近期必须继续抓紧抓好抓实的五项工作:㈠、继续加强队伍的思想政治工作。要围绕依法治税、从严治队要求,把职业理想、职业道德、职业责任、职业纪律贯穿于干部教育的始终,以解决干部的思想认识问题;㈡、继续开展票款安全检查工作。加强日常检查,严格规范执行票款管理制度,以解决票款安全的“软肋”问题;㈢、继续坚持执法责任制的落实。要一个环节一个环节着手,一个级次一个级次分解,规范执法程序,实行执法过错责任追究,增强干部的执法责任意识和风险意识,以解决不作为或乱作为问题;㈣、继续强化工作的检查监督。要充实纪检监察力量,进一步转变工作作风,在政策执行、票款安全和队伍管理方面要抓住不放、一抓到底,以解决工作措施不力、监督缺位问题;㈤、实施地税系统全员禁赌。要严格“禁赌令”的落实,加强重要岗位人员的监管,把干部管理延伸到八小时以外,铲除违法违纪行为滋生的土壤。
五、抓基础,解决基层建设问题。在开展“六好”创建活动中,市局班子深化对基层建设的思想认识,把基层建设纳入党组的重要议事日程。表现在:一是要求各级在“六好”创建中,要按照省局规定的创建标准和xx余条考核项目,从基础工作入手,逐项对照,逐条排查,分类分项分重点对创建情况进行全程跟踪检查,查缺补漏,循序渐进打牢各项基础性工作。工作中,局班子成员坚持不定期选择基层单位进行工作检查和调查研究,帮助基层单位理思路、定措施、促工作。二是加大为基层干部职工排忧解难的力度,局班子想方设法调度可用资金参与地方政府最后一批经济实用住房,让无房并愿购房者参加购房,解决了基层干部职工的安居问题;通过积极协调,彻底解决了基层农税划转人员身份问题,所有“以工代干”人员经政府人事部门考试考核,全部录用为国家公务员,彻底解决了干部的后顾之忧。三是立足实际、下大决心,按照统一规划、统一标准的要求,在x县一分局和市局直征分局、xx分局圆满完成了Mis系统推广任务,市局机关、xx、xx、xx、xx、xx等县(区)局机关如期完成了办公自动化推广任务,初步完成了地税系统从算盘到计算机单机作业再到局域网的“三级跳”。四是市局分别抽调了6名工作骨干组成工作组到xx县局,进行为期近四个月的工作帮扶,重点帮助寻找征管、稽查、计会票统以及基层工作中存在的问题,制定整改措施,并通过传、帮、带,传授工作经验和方法。对解决内地县与边疆县之间工作差距大、发展不平衡的问题,进行了大胆的实践探索。
六、抓练兵,解决干部素质不高问题。年初以来,局党组面对各项工作任务繁杂、收入压力大的局面,以不动摇、不含糊、抓到底的态度,在实施岗位练兵活动中,正确处理工作与学习的关系、全员练兵与标兵选拔的关系、考试和考核的关系,按照“一个都不少”的原则,坚持“双考”推练兵,全系统采取晚间集中自习、封闭进行培训、随机抽考等多种形式,开展了一次广泛深入持久的全员岗位大练兵活动。全体干部积极响应党组的号召,以空前高涨的学习热情,踊跃参加练兵活动,全系统分别有xx人、xx人、xx人、xx人、xx人报名参加税政、征管、稽查、计统、纪检监察系列的学习和考试。经过考试考核,共选拔产生县级标兵xx人,市级标兵xx人,省级标兵xx人。通过这次全员岗位练兵活动,全体干部初步树立了“终身学习”的观念,加深了对各项税收政策法规的理解,巩固更新了知识,强化了业务技能,队伍自身的业务素质和执法水平普遍得到提高。
七、抓改革,解决工作发展问题。2003年来,面对地税职能由于政策调整所产生的一系列变化,我们以主动务实的态度,积极应对,谋求发展。一是为进一步加强税源管理,为税收决策提供真实可靠的会计信息,在xx县税收会计核算改革试点基础上,市局及时召开现场会进行推广。通过将税收会计核算环节由过去的税款征收环节改为从纳税申报环节开始核算,使税源情况和征收情况清楚地反映在会计报表上,有利于对组织收入的监控和管理,也较好地解决了税收征管中工作职责划分和工作协作问题。二是农村税费改革启动后,市局抽调精兵强将,投入大量的人力、物力和精力积极参与这项改革,为了确保主体改革结束后税收征管工作的有效实施,在参与主体改革的同时,分乡镇把好基础数据验收接收关,及时明确征管模式,建立协税护税网络,明确法律责任,逐项落实八到户的具体措施,分级培训人员,做好基础数据的采集和录入,顺利完成ATS系统的推广应用。三是税费征缴体制转换工作平稳过渡。今年,省政府《关于在全省范围开展社会保险费由地方税务局统一征收工作的通知》下达后,市局班子统一认识,高度重视,经过多方协调、加强指导,如期完成了数据核实采集和工作顺利移交,确保“五险统征”工作按期启动,为下步工作创造了良好的工作基础。
八、抓“云岭先锋”工程,解决队伍思想建设。自六月份xx地税系统实施“云岭先锋”工程仪式启动后,各级地税机关结合自身行业特点,围绕“五好五带头”的目标,以“五比五创”竞赛为载体,以加强机关党建和开展“三评”活动为重点,以“六看六做到”为主要内容,坚持一手抓党性教育,一手抓业务素质教育,健全和完善市、县局党支部“三会一课”制度,加强党员的学习教育和管理,按照“把党员变成骨干,把骨干变成党员”的要求,着力打造地税系统“云岭先锋”工程品牌。目前,市局针对社会评议机关作风反映出的问题,下发了“整改方案”,对存在问题进行了整改;全系统党员坚持挂牌上岗,各级基层征收单位设立了“党员示范岗”、“流动红旗”和建立首问责任制;机关第一批“三同”工作组赴xx村,察民情、办实事,共谋脱贫之策。目前,全系统“云岭先锋”工程正扎实有序推进。
2003《党组民主生活会查找问题整改方案》下发后,我局党组及机关各科室、各县(区)地税局党组以高度的责任感和使命感,按照整改方案的要求,紧紧围绕今年的工作部署,认真逐项进行了落实,并取得了一些明显成效。但是,我们也清醒地意识到,一些存在的问题不可能一蹴而就,如创建学习型组织、执法责任制和工作过错责任追究制的执行,提高干部队伍整体素质等问题都有待于在今后的工作中逐步加以研究和解决。