镇干部建设中心镇争当急先锋演讲稿

第一篇：镇干部建设中心镇争当急先锋演讲稿

镇干部建设中心镇争当急先锋演讲稿

各位领导、同志们：

大家好！

我今天演讲的题目是：建设中心镇，争当急先锋。，聚山水之灵气，集天地之精华。在这165平方公里的大地上养育着6.5万人。山水人文，造就地灵人杰。到处充满着喜气，时时勃发出耀眼的光芒！

有过辉煌的昨天。王文庆、屈映光、周至柔

等一批近代史上的风云人物激励着后人，改革开放给带来了更多的发展机遇。人以自己特有的眼光和胆识，硬是创造出彩灯、铝型材、太阳伞制造的一片广阔天地，工业企业从无到有，从小到大，成为全市工业强镇，被树为全市的一面旗帜，“精神”、“速度”广为传颂。

时空流转，万物繁衍，究竟是什么带来了的繁荣昌盛，带来了今天的生机盎然呢？自然和人类的历史告诉我们，那就是发展。不进则退，这是不争的事实，发展是事物前进的目标和方向，发展是永恒的主题。

如今，成为省级中心镇，迎来了新一轮发展的大好机遇。新一届党委政府向我们发出了凝心聚力，克难攻坚，全力推进省级中心镇建设的时代强音。作为一名机关工作人员，我们热血沸腾，作为岭根片的全体驻村干部更是摩拳擦掌，我们决心争当建设省级中心镇的急先锋。听从党的召唤，忘我工作，竭尽全力，出色地完成镇党委、政府交给的任务。我们是这么想的，也是这样做的。以转作风、抓落实、促崛起为目标，进村入户，走访群众，突出重点，制订计划，把群众的需求放在首位，一切从人民群众的利益出发，做到情为民所系，心为民所想，事为民所做。把创建岭根国家级历史文化名村和美丽乡村建设作为重中之重的大事，集中力量化大力气去做。岭根村规划的深化、编制，村庄环境的整治，主街道的拆建，一期的水利修复工程，年底建成辛亥革命纪念馆，以及修复名人故居一栋，件件在心，样样落实。各村均有重点工程，金坑村新建5间二层半的办公大楼，山塘水库除险加固；卢周村的自来水工程；麻山村的康居工程；洋林村的村内道路硬化；呈岐村的道路拓宽工程，采取狠抓重点，各个击破。

日复一日，月复一月，大家都把工作放在首位，没有悠闲与安逸，只有坚强而忙碌；没有激情与浪漫，只有艰苦和平淡；作为母亲不能常陪孩子讲故事，作为妻子不能在家做家务；作为父亲不能陪孩子，作为丈夫不能顾家庭。谁让我们是一名机关干部，这是责任，这是工作，这是全体机关干部日常工作的写照。他们用自己的实际行动实践着共产党的誓言，展现出自我牺牲、服务百姓的先锋作用。

我们是新农村建设的排头兵，我们是中心镇建设的急先锋。我们是美丽乡村的建设者，在阳光下播种希望，在风雨里耕耘农田，送走陋漏，带来温馨，共同建设好新农村！

镇的明于会更好灿烂，更加辉煌！

谢谢大家。

第二篇：镇干部建设中心镇争当急先锋发言稿

各位领导、同志们：

大家好！

我今天演讲的题目是：建设中心镇，争当急先锋。

聚山水之灵气，集天地之精华。在这165平方公里的大地上养育着6.5万人。山水人文，造就地灵人杰。到处充满着喜气，时时勃发出耀眼的光芒！

有过辉煌的昨天。王文庆、屈映光、周至柔等一批近代史上的风云人物激励着后人，改革开放给带来了更多的发展机遇。人以自己特有的眼光和胆识，硬是创造出彩灯、铝型材、太阳伞制造的一片广阔天地，工业企业从无到有，从小到大，成为全市工业强镇，被树为全市的一面旗帜，“精神”、“速度”广为传颂。

时空流转，万物繁衍，究竟是什么带来了的繁荣昌盛，带来了今天的生机盎然呢？自然和人类的历史告诉我们，那就是发展。不进则退，这是不争的事实，发展是事物前进的目标和方向，发展是永恒的主题。

如今，成为省级中心镇，迎来了新一轮发展的大好机遇。新一届党委政府向我们发出了凝心聚力，克难攻坚，全力推进省级中心镇建设的时代强音。作为一名机关工作人员，我们热血沸腾，作为岭根片的全体驻村干部更是摩拳擦掌，我们决心争当建设省级中心镇的急先锋。听从党的召唤，忘我工作，竭尽全力，出色地完成镇党委、政府交给的任务。我们是这么想的，也是这样做的。以转作风、抓落实、促崛起为目标，进村入户，走访群众，突出重点，制订计划，把群众的需求放在首位，一切从人民群众的利益出发，做到情为民所系，心为民所想，事为民所做。把创建岭根国家级历史文化名村和美丽乡村建设作为重中之重的大事，集中力量化大力气去做。岭根村规划的深化、编制，村庄环境的整治，主街道的拆建，一期的水利修复工程，年底建成辛亥革命纪念馆，以及修复名人故居一栋，件件在心，样样落实。各村均有重点工程，金坑村新建5间二层半的办公大楼，山塘水库除险加固；卢周村的自来水工程；麻山村的康居工程；洋林村的村内道路硬化；呈岐村的道路拓宽工程，采取狠抓重点，各个击破。

日复一日，月复一月，大家都把工作放在首位，没有悠闲与安逸，只有坚强而忙碌；没有激情与浪漫，只有艰苦和平淡；作为母亲不能常陪孩子讲故事，作为妻子不能在家做家务；作为父亲不能陪孩子，作为丈夫不能顾家庭。谁让我们是一名机关干部，这是责任，这是工作，这是全体机关干部日常工作的写照。他们用自己的实际行动实践着共产党的誓言，展现出自我牺牲、服务百姓的先锋作用。

我们是新农村建设的排头兵，我们是中心镇建设的急先锋。我们是美丽乡村的建设者，在阳光下播种希望，在风雨里耕耘农田，送走陋漏，带来温馨，共同建设好新农村！

镇的明于会更好灿烂，更加辉煌！

谢谢大家。

第三篇：*镇中心镇建设情况汇报

兰陵镇中心镇建设情况汇报

我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台峄四市县区结合部,是2001年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并而成的中心镇。全镇辖114个行政村，10.6万人,总面积135.41平方公里,镇区面积3.6平方公里,镇区人口1.9万人,近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2003年全镇GDp实现6.9亿元,一、二、三产值比率为4.6:3.9:1.5,实现财政收入1416.5万元,农民人均纯收入2632元。具体工作中，我们突出抓了以下五个方面：

一、加强领导，强化管理机制

近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，加强对城镇建设的领导，同时，配备房建、土地等专门人员从事城镇建设服务工作，从而有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开展，根据省、市、县有关法规政策的规定，结合兰陵实际，镇党委、政府制订下发了《兰陵镇关于加强城镇规划建设管理若干规定》、《关于加快小城镇建设的有关规定》以及《关于加强规划建设和土地使用实行规范化管理的暂行规定》等，作为指导城镇建设工作的地方性法规，真正使城镇开发建设有章可依，有据可循，顺利实施。

二、高起点搞好城镇规划建设

科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。根据省、市、县各级关于加快小城镇建设的意见精神，确立了“规划要超前，建设要细致，开发要大胆，管理要严格”的方针，立足于高起点、高标准和特色化，对镇区范围实行统一规划，进一步加快小城镇建设的步伐。结合兰陵人文资源、经济以及社会环境等客观条件聘请省设计院重新编制兰陵镇小城镇建设规划，并维护规划的严肃性，权威性，连续性，保证在成片、连片、合理配套的原则下搞建设，并逐步形成规模。近年来，我们累计投入基础设施建设资金1.2亿元,完成公共建筑面积3.4万平方米,完成生产建筑面积1.3万平方米,全镇建设道路总面积25.5万平方米,硬化完成韩塘、艾曲村村通工程，总投资1000万元，硬化路面1.6万米，蒙台路艾曲段拓宽硬化工程已完成路基铺设，总投资560万元，全长2000米。镇区道路在完成温岭、新兰等道路的同时,现正铺设硬化主要街道2条,投资200万元，全长1600米。目前，镇区已基本形成“三横四纵两外环”的道路框架，道路硬化率达到95%，从整体上改善了兰陵镇的外部形象和投资环境。为进一步加快城镇建设步伐，2004年计划投资1200万元，完成全长5.2公里的北环路、东环路土方工程和硬化工程；投资120万元，修建淘沟河大桥一座。

三、运用政策引导和市场机制，走多元化投资建设的路子

中心镇建设的关键是资金问题，在城镇建设过程中，我们彻底转变观念，打破常规，以创新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，变向上级要钱、向群众集资为向市场要资金，向政策要资金，积极探索加快中心镇的新路子。在建设过程中，我们一是严格执行上级有关政策，放开搞活土地二级市场，实行土地有偿使用制度，实行“以地生财，以财建镇”，逐步使土地收益成为城镇建设的主要资金来源。二是制定相应的优惠政策，吸引民营企业大户及外商进镇，以多种方式参与中心镇的基础设施的投资、建设和经营，做好“引凤筑巢”和“筑巢引凤”两篇文章，镇区民营企业发展116家，实现税收228万元。另外，我们采取多种渠道投资我镇的教育、文化、卫生等公用事业。三是用足用好用活政策，政策就是金钱，就是资金来源。我们严格按照城镇建设用地制度，除法律规定可以划拔的以外，一律实行有偿使用，对现有建设用地的有偿使用收益，由镇财政统一管理，统一用于城镇开发建设。

四、加强城镇综合开发配套建设

在城镇建设过程中我们彻底改变过去多头管理，分散建设的局面，实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的体制，使住宅建设逐步向二三产业用房发展，重点开发工业小区、商贸小区、居民小区，发挥经济和社会效益。搞好交通、通讯、排水、绿化等配套设施建设，近年来，全镇公共建筑面积3.4万平方米,生产建筑面积1.3万平方米,共建设住宅小区2个，面积2.1万平方米,建设住宅面积5.4万平方米,楼房率26%。全镇绿地总面积3.8万平方米,其中公共绿地面积2.3万平方米,绿化率达到20%,自来水受益人口1.2万人,普及率达65%,铺设排水管道24公里。

五、强化管理，抓好城镇环境治理

“三分建，七分管”。城镇面貌如何，既取决于建设质量，更取决于管理质量。我镇镇域面积广，建设摊位大，客观上给镇容镇貌管理工作带来一定难度。为此，我们把加强城镇管理作为工作的重中之重，一是建立依法管理约束机制，成立城镇监管队伍，加大执法力度，依法行使职权，并建立管理目标责任制，纳入目标考核，保护好我镇的基础设施，公用设施、公用绿地及绿化带，真正管起来，管得住。二是由镇建委集中管理，成立生活废弃物清扫专业队伍，实行有偿服务，并将责任落实到人，落

第四篇：*镇中心镇建设情况汇报

兰陵镇中心镇建设情况汇报

我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台峄四市县区结合部,是2001年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并而成的中心镇。全镇辖114个行政村，10.6万人,总面积135.41平方公里,镇区面积3.6平方公里,镇区人口1.9万人,近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2003年全镇GDp实现6.9亿元,一、二、三产值比率为4.6:3.9:1.5,实现财政收入1416.5万元,农民人均纯收入2632元。具体工作中，我们突出抓了以下五个方面：

一、加强领导，强化管理机制

近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，加强对城镇建设的领导，同时，配备房建、土地等专门人员从事城镇建设服务工作，从而有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开展，根据省、市、县有关法规政策的规定，结合兰陵实际，镇党委、政府制订下发了《兰陵镇关于加强城镇规划建设管理若干规定》、《关于加快小城镇建设的有关规定》以及《关于加强规划建设和土地使用实行规范化管理的暂行规定》等，作为指导城镇建设工作的地方性法规，真正使城镇开发建设有章可依，有据可循，顺利实施。

二、高起点搞好城镇规划建设

科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。根据省、市、县各级关于加快小城镇建设的意见精神，确立了“规划要超前，建设要细致，开发要大胆，管理要严格”的方针，立足于高起点、高标准和特色化，对镇区范围实行统一规划，进一步加快小城镇建设的步伐。结合兰陵人文资源、经济以及社会环境等客观条件聘请省设计院重新编制兰陵镇小城镇建设规划，并维护规划的严肃性，权威性，连续性，保证在成片、连片、合理配套的原则下搞建设，并逐步形成规模。近年来，我们累计投入基础设施建设资金1.2亿元,完成公共建筑面积3.4万平方米,完成生产建筑面积1.3万平方米,全镇建设道路总面积25.5万平方米,硬化完成韩塘、艾曲村村通工程，总投资1000万元，硬化路面1.6万米，蒙台路艾曲段拓宽硬化工程已完成路基铺设，总投资560万元，全长2000米。镇区道路在完成温岭、新兰等道路的同时,现正铺设硬化主要街道2条,投资200万元，全长1600米。目前，镇区已基本形成“三横四纵两外环”的道路框架，道路硬化率达到95%，从整体上改善了兰陵镇的外部形象和投资环境。为进一步加快城镇建设步伐，2004年计划投资1200万元，完成全长5.2公里的北环路、东环路土方工程和硬化工程；投资120万元，修建淘沟河大桥一座。

三、运用政策引导和市场机制，走多元化投资建设的路子

中心镇建设的关键是资金问题，在城镇建设过程中，我们彻底转变观念，打破常规，以创新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，变向上级要钱、向群众集资为向市场要资金，向政策要资金，积极探索加快中心镇的新路子。在建设过程中，我们一是严格执行上级有关政策，放开搞活土地二级市场，实行土地有偿使用制度，实行“以地生财，以财建镇”，逐步使土地收益成为城镇建设的主要资金来源。二是制定相应的优惠政策，吸引民营企业大户及外商进镇，以多种方式参与中心镇的基础设施的投资、建设和经营，做好“引凤筑巢”和“筑巢引凤”两篇文章，镇区民营企业发展116家，实现税收228万元。另外，我们采取多种渠道投资我镇的教育、文化、卫生等公用事业。三是用足用好用活政策，政策就是金钱，就是资金来源。我们严格按照城镇建设用地制度，除法律规定可以划拔的以外，一律实行有偿使用，对现有建设用地的有偿使用收益，由镇财政统一管理，统一用于城镇开发建设。

四、加强城镇综合开发配套建设

在城镇建设过程中我们彻底改变过去多头管理，分散建设的局面，实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的体制，使住宅建设逐步向二三产业用房发展，重点开发工业小区、商贸小区、居民小区，发挥经济和社会效益。搞好交通、通讯、排水、绿化等配套设施建设，近年来，全镇公共建筑面积3.4万平方米,生产建筑面积1.3万平方米,共建设住宅小区2个，面积2.1万平方米,建设住宅面积5.4万平方米,楼房率26%。全镇绿地总面积3.8万平方米,其中公共绿地面积2.3万平方米,绿化率达到20%,自来水受益人口1.2万人,普及率达65%,铺设排水管道24公里。

五、强化管理，抓好城镇环境治理

“三分建，七分管”。城镇面貌如何，既取决于建设质量，更取决于管理质量。我镇镇域面积广，建设摊位大，客观上给镇容镇貌管理工作带来一定难度。为此，我们把加强城镇管理作为工作的重中之重，一是建立依法管理约束机制，成立城镇监管队伍，加大执法力度，依法行使职权，并建立管理目标责任制，纳入目标考核，保护好我镇的基础设施，公用设施、公用绿地及绿化带，真正管起来，管得住。二是由镇建委集中管理，成立生活废弃物清扫专业队伍，实行有偿服务，并将责任落实到人，落实到每个具体环节。镇区垃圾处理率达到95%，确保了镇区环境卫生。三是加强教育引导，增强居民的规划意识，绿化意识，卫生意识，使居民养成适应中心镇要求的新的生活方式和习惯，使居民在参与城镇管理中接受教育，提高素质，为实现城镇的长期有效管理打下了基础。

总之，经过近年来的努力，我镇的中心镇建设取得了一定的成效，但与先进乡镇相比还有一定的差距，今后，我们将进一步制定加快中心镇建设的政策和措施，加大投入，加快推进我镇小城镇建设进程，推动小城镇建设再上新水平。

第五篇：中心镇建设汇报

**中心镇建设情况汇报

一、**中心镇基本情况

**镇位于临安主城区东北部，距杭州30公里、临安10公里，是东汉末年至南宋时期的临安故县址所在地，距今已有2000多年历史。全镇总面积113平方公里，下辖9个行政村。全镇常住人口3.5万人，其中，户籍人口1.5万人，外来务工人员2万余人。

全镇工业产业高度集聚，90%以上企业为节能灯及配套企业，是全国最大的节能灯毛管生产基地，拥有各类节能灯生产企业130余家，其中规上企业33家，亿元企业9家。年生产节能灯毛管13亿支，分别占全国的1/3和世界1/10，2010年10月被中国照明电器协会授予“中国节能电光源制造基地”荣誉称号，并被列为浙江省第二批中心镇。

今年1-11月，全镇实现工业销售产值50.4亿元，同比增长20.6%，完成全年计划的86.6%；其中规模企业销售产值34.5亿,同比增长14.1%。预计全年农业总产值2.19亿；农民人均纯收入可达1.7万余元；三产总收入5.5亿，三产增加值1.7亿元；税收1.8亿元，同比增长24.3%。

二、中心镇工作开展情况

（一）总体情况

1、规划编制初步完成。按照“不求大但求精、不求高但求美、不求快但求好”的原则，先后编制了《**镇城镇总体规划》、《**镇土地利用总体规划》、《临安市**镇功能区主导产业与发展规划》、《**镇工业功能区三期控制性规划》、《行政村村庄规划设计》、《**商贸服务业发展五年规划》、《中心镇5年培育计划》，并委托编制社会事业、产业发展、基础设施等专项规划，形成较完善的规划体系。

2、现代产业集聚初步形成。以绿色照明产业为特色，大力开展环保整治，努力破解土地、资源、资金要素制约。一是引进万达天然气公司，在节能灯企业率先普及天然气能源。二是组建临安宇洁含汞固体废物处理有限公司，引进瑞典先进生产线，一期2700万元工程已投入运营，对镇域范围内含汞废旧荧光灯管进行规范处理，并回收利用。三是引导企业实施品牌战略，加大科研与新产品开发力度，加快技术改造和设备升级。四是加快推进工业平台、绿色照明专业市场、工业大道、宇中、钱氏、新联、景亮公司等重点项目建设，启动三期工业功能区建设，切实加快工业经济转型升级步伐，实现块状经济向节能电光源现代产业集群转变。

3、公共配套能力初步具备。集中有限的资金重点推进中心镇的道路、供水、排水、电力、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。城镇道路：完成镇区主要道路硬化、绿化、亮化改造，建成区绿化率26%，新建**大街、工业大道，规划环北路，2012年实施“四道路一景观”工程。集中供水：建成日供水1万吨的第三自来水厂**分厂，覆盖镇区及周边村庄，受益人口2

万余人，供水面积10平方公里。排水污水处理：新建排水管网1.3公里，建成集镇污水处理厂，一期日处理污水2000吨，铺设管网12公里，污水集中处理率68%，启动二期建设前期。城镇环卫能力：建立健全“清洁乡村”常态化运作机制，投入资金1500万元用于环卫基础设施建设，深化开展“靓镇行动”。成立镇环卫所，建成日处理垃圾70吨的垃圾中转站，垃圾集中无害化处理率98%。

4、人口集聚初具规模。建成区面积从2.7平方公里扩张到4平方公里，建成区规划面积由8平方公里扩张到10平方公里。镇域常住人口36255人，户籍人口14885人，城镇化率68.5%。新建**工业区块职工和人才保障住房2.24万平米，规划建成区三个农民安置点。

5、机制建设初见成效。一是扩大管理权限，先后成立镇交警中队、城管执法中队、环保所等派驻机构，行使部门管理服务职责，同时建立镇便民服务中心，承接市发改、经发等15个部门52项经济社会管理权限。二是明确投资主体。成立**实业投资有限公司，主要经营中心镇基础设施、社会事业项目建设，明确镇财政一般预算内收入主要用于人员经费，保证日常运作，将各类土地、项目建设、中心镇补助等其他收入划入投资公司，由**实业投资有限公司负责实施各类城镇基础设施和社会事业项目建设。三是提升金融服务能力。在原有信用社、邮政储蓄银行的基础上，先后进驻建设银行、南浔银行，并成立**担保股份有

限公司，注册资金2020万元，贷款担保额度1亿元，主要为辖区内企业发展提供融资担保，2012年为企业提供担保贷款7800万元。

（二）2012年中心镇扶持项目建设情况

2012年我镇中心镇建设扶持项目是**城镇道路建设项目（四路一景观），2012年计划投资4010万元，建设内容包括投资1520万元完成工业大道桥梁和600米路基工程；投资1380万元完成**街900米路基工程；投资445万元改建德胜街工程；投资455万元改建福胜路工程；投资210万元改建高后线景观道3620米。这些项目由临安市**实业投资有限公司负责具体建设和管理。

目前，“四路一景观”均已完成前期项目报批和征迁、工程招投标等前期，已开工建设，预计年底前基本能完成计划工程量和投资额。

（三）几点体会

回顾两年来的中心镇建设工作，我们主要做到了以下四点： 1.坚持规划先行。镇党委政府坚持把规划放在发展建设中心镇工作的首位，高起点编制发展规划，因地制宜定位中心镇功能，充分考虑本地的实际，彰显发展特色。

2.坚持产业为基。中心镇的发展必须以经济发展为支撑，就**来讲，产业是根本，如产业空心化，则中心镇建设成无源之水，无根之木。

3.坚持建管并重。“三分建，七分管”。城镇面貌如何，既

取决于建设质量，更取决于管理质量。

4.加强探索创新。加强体制机制探索创新，是中心镇发展的活力所在。为解决建设资金融资难题，**镇成立实业公司，并由**实业投资有限公司全资投资成立了新虹置业有限公司，开发的职工与人才保障住房项目。

三、当前存在的主要问题

1、产业支撑有待加强。我镇节能灯产业虽形成了一定程度的产业集聚优势，但企业高度集中在产业链的中游，上、下游企业少，基本处于“微笑曲线”的弧底，处于产业链和价值链的低端，低端产品多，附加值不高，主要依靠低成本、低价格竞争，相对缺乏核心技术和自主知识产权，产品同质化竞争严重。同时增强工业发展后劲的“大好高”项目引进和战略性新兴产业培育上相对滞后。

2、要素瓶颈有待破解。一是用地空间不足，指标有限。我镇“山多地少”的地貌特征客观上限制了发展的后续空间，受土地利用规划的制约，每年上级安排的土地指标有限，远远满足不了中心镇项目建设的要求。根据新一轮用地规划，我镇至2020年新增建设用地520亩，其中解决历史遗留问题155亩，新农村建设39亩，剩余326亩还要安排城镇建设用地与三产项目用地，用地空间明显不足，仅去年一年我们完成的平台征地面积350亩，已经超出了今后十年的用地空间，即使我们再开发平台，也没有用地空间。随着中心镇建设进程加快，项目的增多，用地指

标与用地需求的矛盾会更加明显。二是建设资金缺口大。公共投入资金不足已成为中心镇发展的最大瓶颈，镇级财政收入偏低，自身资产不足，银行融资困难重重。虽然通过实业公司筹得了部分资金，但距离中心镇建设20多亿的资金仍是杯水车薪。三是建设人才缺乏。中心镇建设中，建设规划的编制、管理，项目的包装、申报审批、招投标、资金筹措、工程管理，都需要比较专业的技术人才和管理人才，但这些人才在各个中心镇中非常匮乏。

3、集聚水平有待提高。建设与管理的标准要进一步提高，基础设施投入仍显不足，人口集聚还有差距。城镇基础设施建设跟不上**经济社会快速发展的步伐，村镇环境基础仍然薄弱，生活、居住环境品质不高，环境承载力不强。公共服务功能仍需进一步加强，服务理念、服务方式、服务态度、服务成效离现代社会发展和群众期望差距较大，仍需进一步改进提升。基础管理仍然简单粗放，实现精细化、规范化、专业化、法制化管理还需做大量工作。

4、体制改革有待深入。中心镇改革是一项系统工程，需要一系列制度配套实施，统筹协调，逐步推进。涉及户籍制度、土地制度、财政管理体制等制度层面的问题，需要革新除弊，加以完善，健全机制。随着“强镇扩权”中心镇管理权限的下放，承接权限的基础配套措施急待增强。

四、下一步中心镇工作思路

下一步我们将按照集群化发展、梯次发展、特色发展的战略，明确空间布局和功能定位，加大改革创新的力度，我们将着力于推进要素集约、人口集中、产业集聚、功能集成，大力推进重点项目建设，进一步优化服务水平和发展环境。

1．抓人口集中。推进工业园区职工及人才保障房二期建设，完善项目前期，规范物业管理，明确集聚政策，吸引人才落户，开工建设学溪苑二期工程。启动城中村改造区块的调查工作，规划农民集聚点布局方案，推进城镇有机更新改造工作。

2．抓产业集聚。按照《临安市关于加快绿色照明发展的实施意见》、《临安市节能电光源块状经济向现代产业集群转型升级实施方案》，我们将按照巩固毛管、扩量整灯、主推LED灯的发展战略，加快完善功能区道路等基础设施建设，鼓励企业加大技改和科研投入，积极争创省、市级著名商标和名牌产品，努力打造中小企业创业园区，加快杭州市块状经济向现代产业集群转型升级示范区和省级高新技术园区的建设。

3．抓功能集成。积极推进临安绿色照明专业市场（包括实体市场和网络交易市场），行业技术（研发）中心、产品检测中心、职业技术培训中心、物流仓储配送中心、会展中心等“一个市场、五个中心”建设。进一步完善工业功能区和城镇道路、绿化、人行道、路灯的建设管理和维护工作，推进污水处理厂二期和管网建设，完成改新建道路通信管线的上改下工程，完善城镇功能配套。加强环卫管理和街面整治，推进靓镇行动。建成**

镇数字城管中心，整合资源，实施动态长效管理。巩固省市卫生、教育、科技、十小行业整治创强乡镇成果，积极打造最美丽乡镇，创建绿色乡镇、古村落文化保护乡镇。

4．抓要素集约。一是我们将认真贯彻执行《**镇总体规划》，微调土地利用总体规划，确定合理生产发展布局，统筹资源和力量，推进2013年政府实事民生工程和工业功能区等重点工程建设。二是进一步发挥杭州**担保有限公司作用，引进南浔银行村镇银行等金融服务机构，增设营业网点，缓解资金压力，优化金融服务和环境。三是鼓励企业引入战略投资者以及通过兼并、联合、控股等形式，推进资产并购重组联合，整合和优化产业结构，实现资源和生产要素的优化配置。依托青山湖科技城、高新园，加大对灯具、灯饰、原材料和LED新光源等产业链上下游项目的招商，拓展战略新兴产业。

5．创新项目投资方式。大力推行城镇建设投资主体多元化、项目经营企业化、设施享用市场化的运作方式。坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励以公有民营、民办公助、股份制等多种形式，吸民间资本投资参与中心镇基础设施、公共设施和园区的建设。认真贯彻落实省、市及临安相关政策，积极鼓励和引导民间资本进入中心镇的建设领域。