第一篇：关于在部分优秀村党组织书记中选拔镇党委委员的实施意见
关于在部分优秀村党组织书记中选拔镇党委
委员的实施意见
各镇党委：
为深入贯彻《安徽省农村基层组织建设2006-2010年规划》（皖发[2006]12号）、《巢湖市农村基层组织建设2007-2010年规划》（巢发[2007]1号）以及《关于进一步完善村干部激励保障机制的实施办法（试行）》（和发[2007]18号）的精神，认真落实村干部激励保障待遇，充分调动村干部工作积极性，进一步稳定农村基层干部队伍，真正营造关心、支持和保护农村基层干部干事、创业的社会氛围，经县委研究，决定择优选拔部分优秀村党组织书记上挂镇党委委员。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”村干部的要求，坚持德才兼备、公开平等、竞争择优的原则，坚持党管干部、群众公认、注重实绩的原则，进一步扩大基层民主，创新工作思路，拓宽选人视野，健全激励机制，真正把那些政治素质高、“双带”能力强、工作作风实、群众反映好的优秀村党组织书记选拔到镇党委委员岗位上来，为促进农村经济社会的全面发展提供坚强的组织保证和人才支持。
二、选拔的职位
全县共选拔10名优秀村党组织书记挂任镇党委委员，原则上每个镇选拔1名。
三、选拔的范围
全县所有的村、社区党组织书记。
四、选拔的资格条件
1、思想政治素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观；群众公认，为人正派，处事公道，廉洁自律；
2、工作能力强。具有带头致富和带领群众共同致富的本领，具有一定的组织领导能力和协调能力；
3、作风民主，求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则，顾全大局，开拓进取，艰苦奋斗，实事求是；
4、年龄在45周岁以下（1963年元月以后出生），受到过省、市级以上表彰的可适当放宽到50周岁以下（1958年元月以后出生）；
5、具有高中（中专）以上文化程度；
6、现任村党组织书记且连续任村党组织书记或主任累计3年以上；
7、基层组织建设、计划生育、信访稳定、社会治安综合治理、村庄规划实施等工作近3年始终位居全镇前列。
8、有下列情形之一者不得报考：
（1）正在接受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；
（2）正在党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的；
（3）受过司法机关刑事处罚的；
（4）违反计划生育有关规定，正在处罚期内的；
（5）近三年年度考核有基本称职、不称职的；
（6）其他不适宜提任职务的。
五、选拔的程序
1、公告
选拔工作应在一定范围发布公告，公告内容包括选拔的职位、选拔范围、报名条件与资格、选拔的程序和方式、时间安排等；
2、报名
（1）报名时间： 2008年11月24日—26日；
（2）报名方式：报名采取组织推荐和个人自荐等形式，均由所在镇党委根据选拔的资格条件进行初审。每个职位报名者少于3人的，取消该职位的选拔。
（3）报名时需提交的资料：
①填写完整的《报名表》；②身份证原件和复印件；③有效学历证书原件和复印件；④本人受到的表彰证书或文件的原件和复印件；⑤镇党委下发的任职文件或换届选举的批复等；⑥本人近期同底1寸免冠照片3张；
（4）报名要求：各镇党委按要求将报名需要提交的资料收齐后，统一到县委组织部组织室报名，由县委组织部依据选拔条件进行复审，并对符合条件的人员进行为期3天的公示。
3、演讲
召开全镇由镇领导班子、镇直镇办单位和村“两委”主要负责人参加的会议，由每位参与选拔者发表演讲，演讲时间在10分钟以内。演讲的次序按抽签的顺序进行，各镇应汇总印发
竞职者名册、工作简历及演讲材料，供与会者参阅。
4、大会推荐
演讲结束后，参会人员对参加选拔的人员进行推荐。镇领导班子成员为A票；镇直镇办单位主要负责人为B票；村“两委”主要负责人为C票。每个职位总分为100分，会议推荐结束后，按照镇领导班子成员（A票）推荐分值占50%，；镇直镇办单位主要负责人（B票）推荐分值占30%，村“两委”主要负责人（C票）推荐分值占20%的比例将推荐票折算成得分。
5、组织考察
每个职位得分前2名者，列入组织考察对象，由县委组织部依据干部选拔任用条件和选拔职位的职责要求，坚持德才兼备的原则，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考察，特别注意考察其工作实绩和群众公认程度。并对是否胜任和适合选拔职位进行评价。
6、决定任命
1、考察工作结束后，应分别征求纪检、计生、信访、综治等部门的意见，提出初步意见，报请县委常委会研究决定。县委常委会在听取考察情况汇报后，决定干部任用。对一时无合适人选的，该职位选拔可以空缺。
2、对县委常委会决定任用的干部人选进行公示，公示后，未发现影响任用情形的，办理任职手续。
3、上挂党委委员，工作仍然在村，身份不变。每年对其任职表现情况进行考核，依据考核情况决定进退去留。经考核胜任的，继续挂任党委委员职务；不胜任的，免去挂任职务，不
再享受相关待遇。
六、相关待遇
1、对符合报考镇公务员条件的人员，优先推荐参加省、市统一组织的定向招录考试；
2、优先推荐参加各级各类评比表彰；
3、优先推荐担任各级党代表、人大代表和政协委员；
4、任职期间县财政每人每月给予200元的工作补贴，各镇视情可适当再予增补（录用为镇公务员的除外）；享有镇党委委员应享受的其他各项政治待遇。不挂任党委委员后，相关待遇不再享受。
七、组织领导
选拔部分优秀村党组织书记挂任镇党委委员工作，是县委关心爱护村干部，激发村干部工作热情，加强农村基层组织建设的一项重大举措。县委成立公开选拔领导组，办公室设在县委组织部，负责承办具体工作。各镇党委要按照县委的统一部署，切实加强领导，成立相应机构，精心组织，严密实施。要动员和鼓励符合条件的的同志积极报名，把优秀的村党组织书记推荐上来，接受组织挑选。要加强对选拔优秀村党组织书记挂任镇党委委员工作的宣传报道，为选拔工作营造浓厚的舆论氛围，使广大党员群众了解和支持这项工作，确保选拔任务顺利完成。
八、纪律要求
1、参与选拔工作的有关单位和人员要严格执行有关政策，履行程序，严明纪律，确保竞职公开、公平、公正；
2、报名参加选拔的人员要端正心态，正确对待，不得弄虚作假、夸大其词，也不得相互诋毁、搞人身攻击，更不得搞非组织活动。对选拔工作中出现的违法违纪行为，将按照有关规定，予以严肃处理；
3、选拔工作在县纪委设立监督举报电话（5312731），接受社会各界监督。
本实施意见由县委组织部负责解释。
中共和县县委组织部
2008年11月21日
主题词：干部选拔镇党委委员 实施意见中共和县县委组织部办公室2008年11月21日印发
（共印20份）
第二篇：关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见
关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见
努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，扎实推进基层党的建设，现就加强我区村党组织书记队伍建设提出如下实施意见：
一、充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义
村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。加强村党组织书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中全会、国务院《意见》和省委八届六次全会、市委十届五次全会、区委三届八次全会精神，加快建设海峡西岸经济区以及洛江新兴工贸旅游生态城区，抓好农村基层组织建设，促进农村改革发展，对加强村党组织书记队伍建设提出了新的更高要求。着力建设一支高素质的村党组织书记队伍，对于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，维护农村社会和谐稳定，推进海峡西岸社会主义新农村建设，全面建设小康社会，有着重要的现实意义。各乡镇（街道）一定要充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义，增强紧迫感和责任感，采取有力措施，切实抓紧抓好。
二、进一步明确村党组织书记的工作职责
村党组织书记的主要工作职责是：
（一）推动科学发展。坚持以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出发展为大、发展为先、发展为重，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展特色高效优势农业和致富项目。培育农民合作经济组织，发展各种农业社会化服务组织，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，创造条件发展壮大村级集体经济，不断增强为村民办实事的经济基础。
（三）密切联系群众。着力民生、着力民心，经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党组织工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，尊重群众理性合法利益诉求，及时疏导化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。带头改善农村人居环境，组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、拒赌禁毒、移风易俗，养成健康文明的生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
（五）加强村党组织建设。认真贯彻落实党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，带头执行上级党组织及本村党员大会的决议。坚持党的民主集中制原则，健全村党组织议事规则和决策程序，组织开展创建“五个好”村党组织和争做“五带头”（即带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气）党员、干部活动，提升村“两委”班子和党员、干部队伍建设水平。推进农村工作机制创新，积极探索村党组织带动其它组织发挥作用的途径和方式。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。坚持把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民结合起来，丰富村党组织活动内容。抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作，提高农村党员的整体素质。带头执行党风廉政建设各项规定，全面推进党务、村务公开，健全农村资金、资产、资源管理制度，切实抓好对村、组干部的教育管理和监督。
三、选优配强村党组织书记
严格选任标准。按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，坚持“五重五不简单”的选人用人要求，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党组织书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道，廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
拓宽选用渠道。打破地域、行业和身份界限，挖掘村党组织书记队伍的源头活水。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党组织书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员、乡镇（街道）机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对地域相邻、产业相近的村，可采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，试行优秀村党组织书记跨村任职，条件具备的可跨乡镇到村任职。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。
选派党员干部驻村任职。坚持和完善“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，持续实施从党政机关和企事业单位选派党员干部到不适应村和经济欠发达村担任党组织副书记和村主任助理。加强驻村干部的管理，建立健全驻村工作成效检查考评、重大情况请示报告、定期汇报、情况通报、保障激励等工作制度，保证驻村干部认真履职。以选拔、培养村党组织书记后备人选为重点，采取交任务、压担子、领办发展项目等办法，使其在实践中得到锻炼提高，得到群众拥护，确保村里的工作将来有人接、接得上、干得好。
创新选任方式。选拔任用村党组织书记由乡镇（街道）党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。按照民主、公开、竞争、择优的原则，坚持和完善“两推一选”办法，改进候选人提名、介绍和选举方式，增进党员和群众对候选人的了解。根据不同村情，采取“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇（街道）党（工）委委派等方式产生村党组织书记，提高选用村党组织书记的公信度。
培养后备人才。坚持抓好村干部、大学生“村官”、农村党员、农村实用人才、农村“六大员”队伍建设，认真实施把农民致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的“三向培养”工程，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的村党组织书记后备干部队伍。按照因需选聘、竞争择优的原则，认真实施一村一名大学生计划，探索建立选聘高校毕业生到村任职工作的长效机制，完善和落实激励保障措施，加强跟踪培养，严格管理监督。
四、落实村党组织书记激励保障措施
保证合理经济待遇。按照不低于农村劳动力平均收入水平确定村党组织书记的基本报酬，同时根据村党组织书记工作业绩，发放绩效补贴。建立村党组织书记报酬正常增长机制，确保村党组织书记报酬待遇随经济社会发展而相应增长。村党组织书记基本报酬，在现有区财政承担的基础上，绩效补贴由镇财政和村集体经济承担。完善保障措施。将在职村党组织书记纳入新型农村社会养老保险制度参保范围，根据其担任村党组织书记的年限，在其参加新型农村社会养老保险时，适当增加政府补贴和集体补助的比例。对正常离任但没有享受养老保险的村党组织书记，坚持实行生活补助制度，根据其任职年限及贡献，给予适当的生活补助。鼓励和支持村党组织书记个人参加人身意外伤害、大病医疗等保险。
拓展发展空间。树立从基层一线培养选拔干部的导向，制定和完善配套政策和具体办法，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业单位工作人员的力度。对实绩突出、群众公认、任职时间较长的优秀村党组织书记，可探索选拔为乡镇党政领导或招聘为乡镇事业工作人员。大力推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选和各类先进人物，激发他们干事创业的荣誉感、使命感。
定期评选表彰。结合开展创先争优和“三级联创”活动，对在发展村级集体经济、带领群众致富增收、加强村容村貌和生态环境建设、维护农村稳定等重点工作中做出特殊贡献的优秀村党组织书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立先进典型，加大宣传力度，积极宣传村党组织书记敬业爱岗、甘于奉献的优良品质，营造良好的社会舆论氛围。
改善工作条件。切实帮助村党组织书记解决思想、工作和生活中遇到的问题，维护他们的合法权益，鼓励支持他们大胆开展工作。大力开展城乡结对共建，积极扶持发展村级集体经济，通过提供人力、物力、财力、信息和技术等支持，切实增强村级集体经济的“造血”功能。进一步加强村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，改善村党组织的办公条件和服务环境。
五、加大对村党组织书记的教育培训力度
落实培训计划。要把村党组织书记培训纳入干部培训整体规划，建立健全村党组织书记岗位培训制度，制定村党组织书记培训计划。建立区、镇两级培训体系，按照区级全面培训、镇级常规培训的原则，确保村党组织书记每年至少参加一次区或区以上集中培训以及1-2次镇级常规培训，累计集中培训时间不少于7天。
丰富培训内容。按照理论联系实际、学用一致、分级培训、按需施教、讲求实效的原则，以提高思想素质和能力素质为重点，组织村党组织书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，提高执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领，增强履行岗位职责能力。
改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，加强实践、示范、教育基地建设，实行课堂理论学习和实践基地培训相结合，增强教育培训的针对性和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，按照就近、可学的原则，组织村党组织书记到先进典型村实地考察、挂职锻炼，开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动，提高村党组织书记的实际工作能力。鼓励村党组织书记参加自学考试、函授学习、党校学历班、市电大学历班、委托办班等各类学历教育，提升文化层次。
六、强化对村党组织书记的监督管理
建立备案管理制度。区委组织部对村党组织书记登记造册，建立统一规范的村党组织书记档案；按照落实待遇与强化责任相统一的原则，研究制定科学合理、务实管用的村党组织书记实绩考核、民主评议办法。乡镇（街道）党（工）委要具体负责村党组织书记的日常管理，对村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用情况，要及时向区委组织部备案。
实行岗位目标责任制。村党组织书记要根据工作职责、本村经济社会发展的需要以及群众反映的热点难点问题，在充分征求群众意见的基础上，提出符合科学发展观要求的任期目标、目标和每年要办的实事，报经乡镇（街道）党（工）委审核同意后，在村务公开栏内公布，向党员和群众公开作出承诺。
健全考核评议制度。坚持把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党组织建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核村党组织书记的重要内容，建立完善村党组织书记实绩考核办法，规范考核程序，扩大群众参与面，提高考核准确性。村党组织书记每年要向乡镇（街道）党（工）委、本村党员大会述职，并向村民代表大会或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。乡镇（街道）党（工）委依据个人述职、民主评议等情况，作出合理评定。严格奖优汰劣。各乡镇（街道）党（工）委要准确评价村党组织书记履职情况，把考核评议结果作为落实业绩考核奖励和激励措施的主要依据，与村党组织书记的使用、生活待遇和表彰奖励等挂钩，严格兑现奖惩。对作风不实、履行职责不到位、群众有不良反映的，要及时进行诫勉谈话，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要依法依规严肃处理；对因健康原因或不能投入足够时间和精力而无法正常履职的，要通过有关规定和程序予以调整，建立起不合格村党组织书记经常性的发现、调整机制，确保他们想干事、会干事、干成事。
加强监督管理。健全村党组织议事规则，完善村党组织民主生活会以及村党组织书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告等制度。积极推行党务公开，深化村务公开。凡涉及村民群众利益的重大事项，必须广泛听取党员意见，在党员和党组织中充分酝酿，经过党员大会形成决策建议，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，杜绝重大事项由个人或少数人说了算。督促村党组织书记认真落实农村基层党风廉政建设责任制，不断加强自身思想作风建设，教育引导他们坚定信念、忠于职守，勤政为民、廉洁奉公。
七、加强对村党组织书记队伍建设的组织领导
加强村党组织书记队伍建设是提高党在农村执政能力建设的一项重要举措。区委组织部将加强对村党组织书记队伍建设工作的宏观指导，及时总结、交流和推广好的经验做法，不断使村党组织书记管理工作走上规范化轨道，提高村党组织书记队伍建设的整体水平。各乡镇（街道）党（工）委要按照省委提出的“基层组织建设年”要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以切实抓好村级组织换届选举工作为契机，把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设工作的首要任务，摆上重要议事日程，进一步增强责任意识，采取扎实措施，严格加强对村党组织书记的日常管理和考核。乡镇（街道）党（工）委书记要认真履行直接责任人的职责，投入足够的精力抓村党组织书记队伍建设。乡镇（街道）党（工）委要全面落实村党组织书记队伍建设各项政策规定，按照“一好双强”的标准选拔任用村党组织书记，建立村党组织书记信息管理系统，加强经常性的教育培训和管理监督，保证村党组织书记报酬待遇的落实，及时发现、调整不合格村党组织书记，形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党组织书记队伍建设长效机制。加强村党组织书记队伍建设是一项系统工程，各有关部门要高度重视，密切配合，形成工作合力。各乡镇（街道）党（工）委要从实际出发，积极探索加强和改进村党组织书记队伍建设的途径和办法，大力宣传推广创新做法、成功经验和实际成果，不断提高村党组织书记队伍建设的整体水平。
第三篇：XX镇党委书记与村党组织书记谈话情况汇报
XX镇开展党委书记与村党组织书记谈话活动
情况汇报
根据市委组织部的工作安排和部署，宋村镇党委认真组织实施谈话活动，更好地摸清了村情，及时掌握了各村的第一手资料，增强了对各村工作的指导性，避免了村干部的施政随意性，为深入推进农村工作指明了方向，现将谈话活动汇报如下：
一、谈话活动的做法及进展情况
接到上级通知后，XX镇党委书记将下村谈话活动作为这段时间工作的一项重要任务，以片为依据，提前科学制定约谈、下访计划，认真做好谈话活动。党委书记在下村对各村党组织书记进行约谈和下访工作中，紧紧围绕农村发展现状及问题、村级管理和服务、今后发展等方面，以“聊家常”的方式，放松谈话气氛，进行了 “一对一”的深入沟通交流，并安排专员对谈话内容进了笔录、留底，方便了今后的学习。通过近半个月的谈话活动，截止6月15日，全镇XX个村均已按计划完成谈话工作，较好地摸清了村情村况，掌握了农村发展的第一手资料，获取了良好的发展意见和建议。谈话活动结束后，宋村镇党委及时召开党政联席会，对村党组织书记提出的要求、意见和建议进行了研究，加深了理解，明确了今后镇村工作的侧重点，问题的主方向，为今后更好地开展镇村工作打下了基础。
二、谈话活动的效果
谈话结束后，各村党组织书记均表示对农村今后的发展有了
更高的认识，提高了工作激情，理清了工作方向和工作思路，特别是新上任的村党组织书记，坚定了今后工作的信心。他们还表示将紧紧团结在党委、政府的周围，扎实开展好农村各项工作：增进班子团结，维护农村和谐稳定；推进村级经济发展，富裕一方百姓；抓好村环境整治，美化乡村环境。同时，这次谈话为镇党委、政府今后的工作部署指明了方向。
一是开展镇村工作有了新认识。做好农村工作，镇党委就要做好群众的管家、村干部的谋略者，指导村级事务各项工作顺利开展。通过这次谈话，对镇村发展有了新的认识：
1、发展镇村经济迫在眉睫。在谈话活动中，大部分村党组织书记表示村级经济发展后劲不足。现代特色农业的发展，使XX老百姓的腰包鼓起来了，但集体经济普遍比较薄弱，个别村的集体经济还是负数，村里的收入很难维持正常支出，严重影响了农村工作的正常运行。
2、规范村级行为势在必行。由于部分村重要村务决策程序不规范，村务公开不够到位，该公开的会议不公开，该表决的事项不表决，该留存的资料不留存，造成一些热点问题处理起来缺乏有效凭证，一定程度上影响了村级组织的稳定。
3、开展亲情服务民之所望。情之所至心之所系，群众是农村工作的主体，在工作中，要增强机关干部的服务意识，开展微笑服务、亲情服务，破除脸难看、门难进的旧恶习，密切党群、干群关系，树立良好机关工作形象。
二是开展村级管理、维护社会稳定有了新举措。
1、抓好村级活动场所建设，满足群众娱乐需求。XX镇以XX开展的村级活
动场所检查整改为契机，结合社区服务中心建设，按照配套设施完善、服务功能齐全的标准，加大工作措施，确保做到使全镇所有村全部按期达标。今后XX镇将加大工作力度，开展图书下乡，文艺下乡等活动，发挥XX艺术团的作用，利用各种节庆日组织开展各项文体活动，丰富群众精神文化生活。
2、实施XX制度，规范村级行为。今年，我们进行了XX制度的探索，重点把那些群众最关心、最容易引起不稳定因素的重要村级工作列入XX范围，防止出现差错和问题。主要包括：XX等。今后，我们还要根据推进情况，进一步完善XX制度，镇上机关干部全程参与，不但XX工作规范有序开展，为农村经济发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
3、提高村级班子战斗力，促进村级稳定。通过这次约谈活动，针对部分不稳定村，XX镇党委将分类指导，因村施策，限期整改。特别是XX3个后进村，XX村，安排一名党政班子成员包村，负责做好“两委”成员的思想工作，提高认识，增强班子成员的大局意识和责任意识，做到齐心协力谋发展，团结协作促稳定。XX村，进驻工作组，在广泛征求党员、群众意见的基础上，深入做好支部班子考察工作，争取上半年完成新一届党支部选举工作。XX村，包片党政班子成员要加强与“第一书记”协作，抓好“两委”班子建设，进一步转变工作作风，增强事业心、责任感，扎实为群众办好事、办实事。
三是发展镇村经济社会等各项事业有了强动力。通过这次谈话，镇党委政府真实了解到群众对致富的盼望，对民生事业的渴望，这也为镇党委今后工作注入了强心剂，拉起了强引擎。今后，XX镇将坚持以工业化带动农业现代化，着力完善蔬菜、生猪、花卉、水貂等六大特色产业链条，抓好项目引进和项目建设，增进农村土地流转实效性，促进农业提质增效、农民增收致富。重点发挥宋村蔬菜大棚的优势，引导企业、合作社与农户联手，实现“1+1>2”的经济效益，拓展农民增收新空间。同时，镇党委、政府重点抓好敬老院改扩建、中小学校舍等民生项目，确保使发展成果由群众共享。并计划投资500万元对XX路、XX路、XX路、XX省道（XX至XX段）、XX线（XX至XX段）、XX—XX连村路等路段进行整修，方便群众出行。计划投资XX多万元对XX公园进行整修，让群众有一个休闲娱乐的好去处，进一步推动全镇文艺活动又好又快发展等。
今后，XX镇党委将以这次谈话活动为契机，发扬“泥腿子”的干劲，经常性的深入农村，及时了解各村动态，并不断重温谈话记录，加深理解，明确农村工作侧重点，加大对各村的工作指导力度，创新工作方法，在推动各村发展上有新想法；维护稳定、促进和谐上有新举措；推动发展、服务群众上有新作为，不断推动镇村各项事业再上新台阶。
第四篇：村党组织书记目标考核指导意见
村党组织书记目标考核指导意见（试行）
中共XX县委组织部
（2012年3月）
为进一步加强农村基层组织建设，激发村党组织书记的工作积极性、创造性，促进农村党的建设，提高村党组织书记带民致富、为民办事的能力，决定在全县村党组织书记中开展目标考核工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极探索完善村党组织书记管理、评价与监督机制，通过推行目标考核工作，促使村党组织书记工作有目标、有责任、有作为，切实把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
二、工作原则
1.统筹兼顾，突出重点。村党组织书记职责目标的设定，要突出党的建设、经济发展、社会稳定等重点，同时涵盖新农村建设、精神文明建设、廉洁自律和群众关心关注的热点难点问题等。
2.因地制宜，量力而行。村党组织书记职责目标的设定，要坚持从实际出发，实事求是，根据各村实际，提出明确思路和目标，同时做到量力而行，尽力而为，体现科学性、可行性和操作性。
3.注重实绩，群众公认。无论是村党组织书记职责目标的设定，还是对其进行的履职考核，都要充分尊重民意，切实保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导村党组织书记制定 1
和实现合乎村情、顺应民意，经得起实践、群众和历史检验的工作目标。
4.客观公正，简便易行。对村党组织书记履职考核的方式方法既要实事求是，科学分析，又要讲求实效，力戒繁琐，要做到定性与定量相结合，全面准确地考核评价。
三、目标设定
由乡镇党委每年年初，根据县委对农村工作的总体要求和乡镇的中心工作，按照突出重点、兼顾全面的要求，主要围绕重点工作落实、农村经济发展、社会事业建设、党的建设、维护社会稳定五个方面进行考核。制定目标要结合各村实际，突出“一村一品”。
1、重点工作落实。各乡镇党委在调查、研究、论证的基础上，结合各村实际，为每村确定2件以上围绕农村发展，改善群众生活等方面的好事、实事，作为重点目标落实。
2、农村经济发展。重点围绕产业发展、结构调整、集体经济收入增加、农民人均纯收入增加等方面设定目标。
3、社会事业发展。重点围绕水利建设、道路建设、乡村建设、文化事业发展、精神文明建设、村级管理等方面设定目标。
4、加强党的建设。重点围绕村级组织建设、村干部队伍建设、党员队伍建设、活动载体建设、“四议两公开”议事制度执行情况等方面设定目标。
5、维护社会稳定。重点围绕化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定等方面设定目标。
四、方法步骤
1、确定考核目标
各乡镇党委结合本地实际，制定切实可行的目标，明确评分标准及扣分加分项目，准确评价履职情况。考核细则报县委组织部备案。
2、签订责任状
村党组织书记要根据工作职责，在充分征求党员群众意见的基础上，提出任期目标、目标、项目建设目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。乡镇党委要根据村党组织书记的承诺，与其签订工作目标责任状。
3、目标考核
对照村党组织书记工作目标，依据考核细则对村党组织书记工作完成情况进行逐项考核。考评结果分为“优秀”、“称职”和“不称职”三个档次，其中优秀等次的比例不得超过村党组织书记总数的30%。按照分级管理、分级负责的原则，县委组织部负责村党组织书记考核的管理指导和检查督促，各乡镇党委具体组织实施，并将考核结果记入个人档案。
4、考评结果的运用
考核等次作为村党组织书记评先评优、奖励惩戒和组织调整的主要依据，并与年终绩效工资挂钩。村党组织书记结构化岗位补贴中绩效补贴部分依据考核等次，按照《XX县村级党组织书记激励约束办法（试行）》规定标准计发。经乡镇党委推荐，组织部门考核积极推荐为各级党代表、人大代表或政协委员。对被评为“不称职”档次的村党组织书记，乡镇党委对其进行诫免谈话，指出存在的问
题，限期改正，连续两年被评为“不称职”档次的村党组织书记应劝退或免职。
五、有关要求
（一）统筹规划，注重实效。各乡镇党委要结合各自实际，进一步细化村党组织书记工作职责，制定切实可行的考评奖励细则，加大组织实施力度，提高村党组织书记工作积极性，形成岗位有明确目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障的村党组织书记队伍建设长效机制。要用与时俱进、开拓创新的精神不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，确保村党组织书记目标考评工作平稳实施，有序进行，达到预期效果。
（二）提高认识，加强领导。加强村党组织书记目标考评管理，事关个人利益和民心民意，因此各乡镇党委要把此项工作摆上重要工作日程，认真研究部署，做到责任明确，措施得力，有组织、有领导、有步骤地进行。同时，各乡镇党委要根据各自实际，建立健全工作制度、例会制度、请销假制度、辞职制度等各项配套制度，切实加强对村党组织书记的监督管理。
（三）加大宣传，总结完善。要采取多种形式大力宣传在村党组织书记中推行设定职责目标和实行履职考核工作的目的和意义，营造浓厚舆论氛围。要通过深入细致的思想政治工作，使村党组织书记从思想上牢固树立履职为民、承诺自律意识，增强工作的自觉性和主动性。
第五篇：选拔任用村党组织书记的思考
选拔任用村党组织书记的思考
张圣翠
村党组织书记是村党组织的带头人，是贯彻党的路线方针政策、落实各项工作任务，推动农村科学发展、促进农村和谐的重要组织者、实践者和推动者，抓好了村党组织书记队伍建设，就是抓住了农村基层建设的“牛鼻子”，夯实了党在农村执政的组织基础。目前，村级党组织班子面临换届，为切实提升村党组织促进农村和谐魅力，有效推动农村经济社会又好又快发展。笔者对选好配强村党组织书记有以下几点思考。
一、在选人用人上，拓展渠道，让村党组织书记来源多样化
以前，村党组织书记来源存在渠道狭窄，身份单一，储备不足问题，在相当程度上制约着村党组织书记选拔任用和村党组织长远建设。应在做好从村“两委”和后备干部、工作经验丰富村干部的优秀党员中选拔村党组织书记的同时，进一步解放思想，放宽视野，拓展渠道，大胆培养选拔守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员担任村党组织书记，从而实现村党组织书记来源的多样化。一是要注重从大学生“村官”和“村官”大学生以及毕业回乡就业大学生的思想政治素质好、文化水平高、带富能力强、协调能力强的优秀党员中选拔村党组织书记。二是要注重从农民专业协会、专业合作社负责人、农村种养致富能手的政治合格、本领过硬、年富力强、群众拥护的优秀党员中选拔村党组织书记。三是要注重从转业退伍军人、外出务工经商人员的综合素质好、经济实力好、群众口碑好的优秀党员中选拔村党组织书记。四是对村党组织书记选拔任用难、问题比较突出的村，要注重从乡镇机关企事业单位和邻近村的产业带头人、科技明白人、群众贴心人的优秀党员中选任村党组织书记。
二、在选拔任用上，创新方式，让村党组织书记选拔公开化 过去，村党组织书记在村里培养，自上而下提名，相对封闭运作的选拔方式，党员和群众参与度弱化，组织选拔与群众推荐结合度软化，对上级负责与对群众负责统一度虚化，组织考察与群众公认联系度涣化，在相当程度上影响了党员和群众对村党组织书记的支持和村党组织书记积极性的发挥。应该在坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准的前提下，创新选拔任用方式，让村党组织书记选拔公开化。一是应坚持推行村党组织书记公推直选。在组织推荐的同时，采取党员个人自荐、党员群众联名举荐相结合的方式，自下而上、上下结合共同提名，激发广大党员的参与热情，给更多符合条件的党员创造平等参与的机会。通过差额推荐、差额考察、差额票决、差额选举，将党性修养好、精神状态好、工作业绩好、群众口碑好和事业心责任感强的优秀党员选拔为村党组织书记。二是应大胆探索村党组织书记公开选拔。对经济困难，问题较多，发展缓慢，人才匮乏，工作长期打不开局面的村，要大胆探索面向乡镇公开选拔村党组织书记的办法。按公开、平等、竞争、择优的方式，将思想好、点子多、办法活、干劲足的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来。
三、探索试行任用差异性管理，搭建平台，体现村党组织书记任用差异化
清一色的村党组织书记任用体制，在相当程度上挫伤了村党组织书记积极性的充分发挥和进取精神的有效激发，影响了村党组织促进农村和谐魅力的提升。要大胆搭建村党组织书记任用平台，探索村党组织书记差异化任用管理办法，有差异地使用不同身份的村党组织书记。一是要不同身份村党组织书记同时共存，共同发展。使不同职级公务员身份的村党组织书记、不同职级事业编制干部身份的村党组织书记、不同层级企业经营管理人员身份的村党组织书记、不脱产农民身份的村党组织书记同时共存，形成“百花齐放”，你追我赶，“百舸争流”的良好局面。二是要实行差异化管理。对不同序列、不同职级的村党组织书记实行不同管理方式，享受不同职级待遇。三是要营造合理流动机制。让村党组织书记工作有盼头，干好有奔头，立功有甜头。对特别优秀的村党组织书记，应通过适当的法律程序或招考程序给予乡镇部门公务员、事业单位干部、企业经营管理人员等身份，使村党组织书记任用更趋理性和公平，让差异化任用成为促进村党组织书记队伍不断壮大、蓬勃发展的强大引擎。
总之，通过不断创新村党组织书记选拔任用机制，从制度上保证优秀村党组织书记脱颖而出，就能逐步提升村党组织促进农村和谐魅力。（作者单位：珙县孝儿镇）
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