第一篇：1201市委市政府：向中石化的汇报(改定)1 - 副本
向中国石油化工集团公司的汇报
中共达州市委达州市人民政府
（2012年1月4日）
一元复始，万象更新。元旦佳节刚过，春节即将到来，各位领导在百忙中抽出时间，专题听取我市工作汇报，研究天然气资源开发利用，为国家能源保障大局和老区发展振兴服务，我们深受鼓舞、倍感振奋。在此，我们代表中共达州市委、达州市人民政府和680万老区人民，向各位领导长期以来给予达州的支持和帮助表示衷心感谢！
下面，汇报三个方面的情况。
一、达州经济社会发展情况
达州地处川渝鄂陕四省市结合部，是四川省的人口大市、农业大市、工业重镇、交通枢纽和革命老区，是列入国家贫困地区第二位的秦巴山区的核心贫困区。刚刚过去的2011年，达州市第三次党代会成功召开，确立了“实现科学发展、建设幸福达州”的奋斗目标，提出了把达州“建成川渝鄂陕结合部区域中心城市”的发展定位，明确了“追赶跨越、加快发展”的主基调，“三化同步、三业并重”的基本思路，“产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市”的发展路径，以及奋力推进“七个加快”的重点任务，努力走在四川建设西部经济发展高地前列。这些思路、目标的确立，进一步统一了全市上下的思想和行动，坚定了干部群众的信心，正在转化为追赶跨越、加快发
展的生动实践，全市各项工作在攻坚克难中取得新进展新成绩。地区生产总值预计将首次突破1000亿元，增长15%，进入四川“千亿俱乐部”。
今年，面对复杂多变的宏观经济形势，我们将围绕“稳定增势、追赶跨越、加快发展”的工作基调，突出工业化城镇化“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四大着力重点，深化改革扩大开放，改善民生促进和谐，保持经济平稳较快发展，确保地区生产总值增长15%，努力实现规模扩大、结构调整、民生改善和社会稳定。
二、达州支持中石化在达企业建设发展情况
自2003年以来，为加快中石化天然气勘探开发和管线建设，达州各级党委、政府给予了鼎力支持，老区人民视石化人为亲人，象当年支持红军一样支持中石化勘探开发，在征地拆迁、环境营造、应急处突等方面，为中石化在达投资发展提供了优质服务，作出了最大努力。在多年的建设合作过程中，达州各级党政、广大干部群众与中石化相互支持、密切配合、唇齿相依，结下了深厚友谊。
（一）全力的支持。①我市成立天然气勘探开发协调服务机构，主动、及时解决中石化在达企业建设和发展中出现的矛盾和问题。②构建企地友好和谐的社会环境，制定优惠政策，着力发展金融、物流、商贸、信息、会展等生产性服务业，积极发展房产、宾馆、饭店、娱乐等生活性服务业，为石化人在达州安心工作、舒适生活提供便利条件。③创造全力支持发展的“达
州速度”，在普光净化厂、齐鲁“大化肥”等项目建设中，仅用18天就拆迁了200多户、1100多人，提前12天完成拆迁任务。
（二）积极的贡献。①在财力十分困难的情况下，市县两级千方百计筹措资金，改善基础设施。为满足净化厂大型设备的运输需要，共投资10亿元先后完成了国道210、318及气田周边主要道路的整治硬化工程；积极协调电力部门，投资13亿元解决了气田的用电需要；投资1000万元完成对水资源河流污染进行了治理，使其达到国家饮用水水源标准及净化厂取水水质要求；积极协调电信、移动公司，投资2000万元完成了气田区域通信线路建设。②截至目前，中石化“川气东送”工程建设在达州共征地5537.44亩，临时占地7228.59亩，拆迁安臵农户3911户、10496人，拆迁房屋48万平方米。各级党委、政府接待处理征地拆迁、设施损毁、土地复耕、农作物补偿等引发的群众上访1000余次、2000余人，防止了到省进京上访现象发生。
（三）天然气开发带来的负面影响。①“川气东送”工程建设对生态环境影响较大，仅发生在普光镇及周边地区的较大污染事件就达20余起，严重威胁宣汉县城及下游达州市城区近100万居民饮水安全。②安全环保压力大，多次发生井喷、井漏、溢流事件。特别是2006年中石化清溪1井“12.21”天然气井喷事件，四次紧急疏散、转移安臵12380人，积极配合中石化三次压井作业。③中石化勘探开发对我市国省干道、乡村道路、桥梁、河堤、耕地等基础设施损毁严重，修复困难。④失地农民生计保障难，天然气大规模开发导致完全失地或基本完全失地农民2200
余户、8500余人，目前仍有3500余失地劳动力无法就业。仅普光净化厂建设集中征地，就造成完全或基本失地无业的家庭1265户、4500余人，涉及失地劳动力3150人。
三、恳请帮助解决的问题
达州是革命老区和贫困山区，7个县（市、区）中有2个国家级扶贫开发工作重点县。2010年，全市人均生产总值为13500元，分别比全国、四川省平均水平低16200元和7000元；人均地方财政一般预算收入比全国、四川省平均水平低5000元、1000元左右；人均负债1468元，加快发展、改善民生、维护和谐任务繁重而艰巨。中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）提出：“支持资源地便捷使用质优价廉的煤、气、电”（第51条）、“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，在森林、草原、湿地、流域和矿产资源开发领域建立健全生态补偿机制”、“建立资源型企业可持续发展准备金制度，资源型企业按规定提取用于环境保护、生态恢复等方面的专项资金。资源所在地政府对企业提取的准备金按一定比例统筹使用，专项用于环境综合治理和解决因资源开发带来的社会问题”（第52条）、“秦巴山—六盘山等集中连片特殊困难地区生态脆弱、经济落后、贫困程度深，要全力实施集中连片困难地区开发攻坚工程，基本消除绝对贫困现象。着力探索新的开发机制，加大政策扶持力度，采取有力措施，加快脱贫致富步伐”（第35条）。
长期以来，中石化各位领导给予了达州革命老区大力支持
和帮助，老区人民铭记在心，倍感温暖。在新的起点推进达州追赶跨越、加快发展，仍离不开中石化各位领导的积极帮助和大力支持。在此，有5个方面的问题恳请帮助解决。
（一）恳请尽快迁入硫磺销售部。将在上海市注册成立的“中国石油化工股份有限公司硫磺销售营业部”迁入达州市，在达州市登记注册，实现税收就地申报缴纳。
（二）恳请进一步兑现天然气资源就地转化项目用气指标。贵公司承诺达州市用气指标20.3亿方/年，但2010年对达州经济开发区企业的供气为4.4亿方，仅占21.6%。为加快老区发展，促进良好合作，恳请贵公司对达州经济开发区企业按20.3亿方/年供气，维持企业正常生产。恳请解决香港玖源40万吨合成氨项目扩能至50万吨以及新上的年产4万吨三聚氰胺项目所需
2.32亿方/年天然气用气指标。
（三）恳请尽快落实相关产业项目。①关于烯烃替代项目建设。贵公司于2007年与四川省、达州市先后签订协议，拟在我市建设投资130亿元、年产60万吨烯烃项目及其配套工程。为保证该项目顺利入驻达州经济开发区，我市先后投入近10亿元，建设开发区基础设施和公用设施，并为该项目预留3000余亩土地。历经4年，该项目仍难以启动。恳请中石化尽快研究并落实替代项目。
②恳请尽快解决齐鲁达州大化肥项目转产问题。齐鲁达州大化肥项目是中石化支持达州资源转化战略，率先进入达州经济开发区的项目，是我市天然气利用产业链的基础性项目。该项
目自2010年5月停产至今，既导致大量的土地、道路、配套市政设施闲臵，又给达州经济开发区形象带来负面影响。恳请中石化督促有关方面尽快通过资本运作或研究转产等方式推进齐鲁达州大化肥项目转产。
（四）恳请进一步加强天然气资源开发区道路建设管理。贵公司在达州设备和产品运输大多由大型运输车辆承担，区域内道路的设计标准远远满足不了需求。恳请贵公司与我市共同对采气、加工区内的主要运输线作为专用道路进行建设和管理。特别要将普光-南坝-开县、宣汉-达州公路作为资源运输通道，按一级公路标准进行设计、建设和管理。
（五）恳请进一步完善企地沟通协调机制。贵公司在达州项目的建设和运行，给基础设施、应急管理、安全防范、生态恢复等方面带来极大压力，不可避免地出现一些矛盾。为确保社会稳定，创造良好生产环境，恳请进一步完善沟通协调机制，及时有效地解决出现的矛盾和问题，为企地双赢提供机制保障。达州市将按照中石化的安排，做好相关配合工作。
各位领导，680万老区人民衷心感谢你们一直以来对达州的关心关怀，也真诚地希望各位领导继续对达州发展给予支持和帮助。我们一定抢抓机遇、苦干实干，努力推动全市经济社会又好又快发展，切实造福老区人民。
第二篇：向市政府汇报材料
限产严管整秩序 强化现场保安全
---江苏宏安集团2005年安全生产工作情况汇报及2006年打算 尊敬的春节慰问团各位领导：
2005年，我们认真贯彻国家及各级安全生产管理部门的文件精神，始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，把安全生产放在重于一切、高于一切、先于一切、严于一切的位置，把健全制度、落实责任作为确保矿井安全生产的重要保证，严格按照集团公司党委提出的“降低产量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指挥保安全、加强现场管理保安全”的工作思路，全面加强安全质量管理，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想。切实把安全生产的各项制度措施落实到现场，落实到每一位干部职工，真正做到不放松每一个环节，不放过每一个隐患，认真细致地抓好事故防范。经过广大干部职工的共同努力，实现了矿井安全生产无事故和较长安全周期。2005年全公司五对矿井实现了安全年，截止到2006年1月20日，唐庄煤矿已连续安全生产1464天；瓦庄煤矿已连续安全生产974天；马庄煤矿已连续安全生产531天；山岔河矿接矿后已连续安全生产608天；莆河煤矿接矿后已连续安全生产465天。
一、2005年主要抓了如下几个方面的工作
一是贯彻落实好各级安全监察机构文件精神，坚持依法办矿。我们认真贯彻落实国务院及省各级安全监察部门的文件和电视电话会议精神，始终把落实和执行安全生产法律法规确立的各项制度和原则作为安全生产工作的重点。集团公司全年共召开安全生产办公会议14次。针对其他省矿井发生的重特大安全事故，召开紧急安全工作专题会议6次。尤其是“2.14”事故发生以后，国务院办公厅下发的《关于进一步加强煤 1 矿安全生产工作的紧急通知》到国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及国务院办公厅下发[2005]53号《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》等文件，我们都及时召开专题会议进行传达落实，并根据文件精神结合自身实际情况制定了落实细则。
二是从四个方面保安全。
（一）限产保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陕西陈家山事故”后，我们审时度势，确定了“降低产量保安全”的措施，在制定2005计划时以2004年实际产量下降10%作为2005年生产目标计划，严格考核。2005年以来，由于煤炭市场价格居高不下，利润空间大，部分煤矿面对煤炭市场高利润的诱惑，盲目生产，超能力生产，造成事故，给国家和人民的生命财产带来了巨大的经济损失的经验教训，特别是“2.14”事故发生以后，更加坚定了我们降低产量保安全的决心。我们始终认为，安全是事关矿井生死存亡的大事，是事关矿区稳定、职工生命安全、家庭幸福的大事，是天字号工程，必须时刻抓紧、抓实、抓好。因此在每月下达生产任务时，我们都根据各矿井下采掘工作面的生产技术条件，以现场实际情况为依据，科学合理的下达生产计划。同时，对干部年薪考核细则进行了修改，修改后的条款不对产量进行考核，只考核各矿的安全、质量情况，并在原基础上提高了安全工作的分值。并明确指出各矿不得搞突击生产、不得让职工疲劳作业，更不允许超能力生产，对利用各种方法突击生产的矿井，公司将对矿长予以行政处分，并处10—20万元的罚款。此项措施的实行，取得了较好的效果。
（二）干部靠前指挥保安全。搞好矿井安全生产相当部分的责任在于管理干部，管理干部到不到现场，深不深入井下，解决生产中的实际问题 2 是能否保证安全的关键。近两年来，集团公司规定了各级干部下井数量、井下现场巡回检查时间，要求干部下井必须同工人同上同下。因此缩短了干部与工人之间的距离，由于和职工的近距离、面对面接触，解决井下问题的力度增强了，采取的措施既符合现场实际情况，又便于操作，使安全状况始终处于稳定的状态。由此也激发了职工搞好安全工作的积极性和主动性，许多职工都能积极向领导反映并积极配合解决现场存在的问题，形成了齐抓共管、共保安全的良好局面。
（三）加强现场管理保安全。公司[2005年]1号文件对各矿干部下井情况、下井天数、下井质量作了明确规定：干部责任在井下，现场管理是关键，现场管理主要是抓好各项安全措施的落实；在工作中各级领导做到了“四到现场”，即：指挥到现场、管理到现场、研究解决问题到现场、落实措施到现场。12月份按照国务院[2005]53号文件《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》的要求，为进一步抓好矿井安全生产工作，保证收好今年尾，开好明年头。按照文件要求，集团公司下发了[2005]140号文件《关于公司领导和安全生产管理人员包矿带班下井的指导意见》，各单位都成立了领导小组，包干负责安全工作人员把安全生产作为第一位责任，切实掌握井下的安全生产状况，加强了矿井重点部位、关键环节的巡视，对有发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题，他们都能做到现场落实整改，确保矿井安全生产。同时，集团公司根据文件的规定，对矿级干部的下井时间、下井质量、下井记录台帐进行了检查，对极个别干部下井不能坚持时间，工程质量把关不严，问题解决不迅速不彻底的矿级领导进行了通报批评。
（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善矿井安全生产状况最有效的途径之一。2005年以来，我们公司共投入资金2400万元，主 3 要用于购置瓦斯监测、监控设备、增加安全装备，完善安全设施等方面。贵州两矿十月底完成了瓦斯监测监控系统安装工作，莆河煤矿十一月上旬完成了瓦斯抽放系统的安装工作，两对矿井在十月底同时更换了主扇风机。徐州三矿于11月份完成了瓦斯监测监控系统。五对矿井主要巷道全部更换铁支护材料，采煤工作面完成了老化单体液压支柱的更换工作，主要运输巷道轨道按照质量标准化实施细则的要求，全部更换成22kg的大轨，更换“MA”设备240台套。唐庄煤矿改造-330排水系统，安装了4台大功率排水泵，更换了地面主扇等。马庄煤矿为减轻职工体力消耗，在-320—420下山安装了猴车提人装置、安装了地面筛选系统，完成了-320变电所改造，更换了老式开关。瓦庄煤矿为加强采区供电问题，安装了采区变电所，完善了采区供电系统。由于集团公司在矿井安全投入方面舍得花钱，使矿井设备完好性能得到了大幅度的提高，为矿井的安全生产工作夯实了基础。
三是认真开展安全生产专项整治，确保矿井安全生产。
针对全国连续不断发生瓦斯爆炸事故的实际情况，集团公司按照《紧急通知》要求，以“一通三防”为重点，制定了细致的瓦斯整治方案，要求各矿根据各自的实际情况，制定具体实施方案，公司成立了瓦斯专项治理领导小组，各矿也相应成立了瓦斯治理小组。同时公司还成立了督导组，由六名组员分工负责五矿的督查指导工作，并派驻安全站站长为瓦斯专项治理督查员。讨论制定了瓦斯治理督查工作制度、责任措施、治理目标考核办法和奖惩制度，并层层签订《瓦斯治理目标责任状》，建立健全瓦斯治理网络，制订了切实可行的治理方案，挂牌成立了瓦斯专项治理和瓦斯治理督查办公室，做到措施得力并按治理目标有序开展治理工作，收到了较好的效果。
四是加大检查力度，消除事故隐患。
为消除事故隐患，确保矿井安全生产，2005年以来集团公司安全生产部加大检查力度及头面覆盖率，采掘工程坚持一把尺子量到底，检查方式也由原来的定期检查改为静态检查、专项检查、安全大检查、零点夜查等方式，确立重点头面、重点项目，不留检查盲点。全年对矿井进行安全质量检查92次，其中专项检查四次。工程质量合格品率达100%，优良品率达88%以上，机电设备达到90.5.1标准，提升运输安全设施完好，一通三防管理达甲级队水平。全年共查出各类隐患问题480条，其中主要隐患24条，已全部责任到人，整改完毕，整改率达100%。
五是加大“反三违、反事故”力度。
“十次事故九次违章”，三违是直接导致矿井事故发生的罪魁祸首。因此，各级领导明确了安全工作重点在井下，责任在现场，下井不抓安全，不抓违章，不解决实际问题就是失职，从矿级干部到调度安全员落实抓三违指标，做到安全重担大家挑，人人肩上有指标。各级管理人员对沿途所经过的线路，走一路，查一路，发现问题及时处理。对三违人员抓到一个处理一个，决不姑息迁就。2005年以来各矿管理人员共抓“三违”人员486起，罚款87420元。矿级干部抓“三违”242起，罚款40370元。
六是加大对矿井隐患源的控制，将事故消灭在萌芽状态。
今年来，集团公司加大对矿井隐患源的控制，尤其是通防管理方面，集团公司将其作为重中之重，完善瓦斯监测监控，加大矿井综合防尘设施的投入，各个头面做到以风定产，杜绝超能力生产现象；采掘工程坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对重点头面，安排专人重点把关，集团公司领导经常深入井下现场了解情况，制定指导性工作意见，解决难点、重点问题，帮助解决矿井安全投入资金。由于集团公司的重视，加大对隐 5 患的整治，做到了提前防范，消除了矿井潜在的隐患问题，保证了矿井安全生产工作的正常进行。
七是加强职工培训工作。
2004年公司投资300多万元，对三级安培中心的校舍、设备进行了改造，增添了一个多媒体教室，一个计算机实验室，与徐州能源学校、中国矿业大学联合开办了采煤、地质、机电三个中专班，140名学员通过一年多的专业技术培训，明年七月份毕业分赴各单位后，都将成为宏安集团的技术骨干。其次，我们强化了对现有在岗职工的培训，2005年我们共举办各类培训班23个，培训特殊工种及要害人员691名，复训班46个，复训1591人，区队长培训班2个，培训区队长55名，在对区队长的培训中，我们把学习与座谈讨论结合起来，把内部交流与外部学习结合起来，组织区队长先后到了旗山、白集、王庄、柳泉等矿去学习，使他们既增长了知识，又拓宽了视野，提高了干好本职工作的本领。其三，聘请部分外籍师资，改变了过去讲来讲去都是内部几个熟人，几张熟脸，一份老掉牙的教材，教师讲的乏味，学员听得没劲，今年我们聘请徐州监察分局，江苏煤矿培训中心，江苏煤矿健锋认证中心，天能集团、扬州煤炭公司、连云港煤炭公司、权台煤矿等单位20多位专家学者，他们厚重的知识，独到的见解，幽默诙谐的教学方法，激发了学员浓厚的学习兴趣，收到了非常好的学习效果。其四，营造了良好的自学氛围，尤其是集团公司科学技术暨人才评聘大会召开后，调动了广大干部职工学技术、学知识的积极性，纷纷报名参加了各种形式的自学，据不完全统计，目前，在外参加各类专业培训和学历学习的人员达到200多人。
一年来，我公司在安全工作中取得了一定的成绩，但也存在不足之处。如工程质量不稳定，质量标准化距动态达标还有差距。
二、2006年安全工作打算
（一）、安全目标
1、五对矿井实现安全年，杜绝重伤以上事故。
2、安全质量标准化矿井矿矿达到一级水平。
3、安全评估达B类以上，安全评价、系统审查矿矿通过。
（二）、安全指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，继续深入贯彻国务院446号令和国务院办公厅[2005]53号等一系列文件精神，以人为本，科学管理，推进集团公司安全工作走向规范化、制度化；坚持突出重点，讲求实效，着力解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题；坚持标本兼治，重在治本，强化企业的安全基础工作；加强安全管理，提高全员素质，实现安全生产形势的稳定好转，加大安全投入，彻底改善井下安全生产条件。围绕全年总体目标，充分调动广大干部职工工作的积极性。进一步增强责任意识，积极创新工作方式、方法，求真务实地开展安全管理工作，切实关心职工利益，认真履行职责；严格执行安全生产责任制，以“一通三防”为安全工作重点，加强顶板、水害、机电提升运输、火工品等专项整治，强化安全监察和职工培训，深化矿井安全质量标准化创建工作，确保安全生产无事故，为企业改革、发展、稳定和提高经济效益创造良好的环境。
（三）保障措施
1、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，限产保安全，坚持按矿井能力组织生产，真正把不安全不生产的原则写在文件中，落实在井下生产的每个环节中，努力创建本质安全型矿井。
2、干部深入井下，靠前指挥，认真贯彻执行矿级干部下井带班作业制度，真正做到“工人三班倒，班班都见矿领导”。
3、加强现场管理保安全，加大安全检查和督查力度，公司保持每月 7 三旬、每旬一次的巡回安全检查和督查力度，发现“严重三违”和重大隐患严格按照公司[2006]1号文件进行处罚，对不合格的头面坚决停头停面整改。
4、强化安全风险意识，全员推行安全风险抵押金制度，重奖安全生产有功人员和安全生产做的好的矿井，重罚违章蛮干瞎指挥者。
5、使用好瓦斯监控系统，充实完善监测监控人员，真正让其成为瓦斯管理的卫士。
6、广泛深入开展安全质量标准化工作，以安全质量标准化为主线，利用安全评估、安全评价、系统审查工作，全面实现公司安全状况的根本好转。
7、继续加大安全投入力度，保证提足用好安全费用。
8、强化职工培训工作，严格执行教考分离，充分利用奖罚、行政手段，全面提高职工素质。
祝春节慰问团各位领导新春愉快，合家欢乐，万事如意。
二00六年一月十九日
第三篇：向市政府汇报材料
铜仁市旅游学校办学情况汇报
校长王锡林
各位领导
大家好，感谢你们在百忙之中前来我校实地调研。在此，我代表铜仁市旅游学校就我校目前所处的情况及向各位领导作简要的汇报。若有不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
铜仁市旅游学校是2013年经市人民政府批准成立，目标是办我市乃至武陵山片区规模最大的一所集旅游教育、培训、技能鉴定和科研为一体的全日制普通中等职业技术学校。按长远规划，办学规模要达到在校生5000人。该项目用地拟选址位于铜仁市碧江区川硐教育园区，与铜仁幼儿师专(左)及铜仁市碧江区职业技术学校(右)相毗邻，后部为山体，基地为一倾斜坡地，最高点的高程为550.00米，与最低点524.7米相差约16米。市政府要求以“校区景区化”标准建设独具特色的旅游学校，并要求我校尽快动工，于2015年竣工投入使用。
二、铜仁市旅游学校建设现状及面临的问题
(一)铜仁市旅游学校建设现状
1、建设现状。按照市政府“校园景区化”的建设标准，目前已完成了《铜仁市旅游学校建设性详规》的编制，正待专家评审；向市发改委报送了《铜仁市旅游学校建设项目可-1-
行性研究报告》，正待发改委批准。已划定了土地规划建设红线，规划面积245.43亩，已付67亩征地款，尚有178.43亩土地未征收。根据市人民政府《关于铜仁市工业学校及铜仁市旅游学校建设的专题会议纪要》(铜府专议[2013]109号)关于“2014年4月前动工，2015年9月前建成并入住的目标倒排时间，加快工作进度”精神，截止目前，尚未进入建设阶段。
2、人员到位情况。根据市编委办《关于铜仁市旅游学校有关机构编制事项的通知》(铜市机编办[2013106号)文件精神，核定事业编制270名，其中，校长1名，党委书记1名，副校长3名。截止目前已到位的只有校长王锡林和总支书记鲁丽两名同志。
3、资金到位情况。根据市人民政府《关于铜仁市工业学校及铜仁市旅游学校建设的专题会议纪要》铜府专议
[2013]109号精神，市财政已下拔450万元资金到铜仁幼专作为建设前期工作经费。同时，省教育厅下拔的500万元已到幼专账户。
4、招生情况。根据学校招生工作安排，今年秋季学期招生200名。目前正在抓落实。
(二)铜仁市旅游学校面临的问题
1、学校体制问题。一是铜仁幼专领办不符合相关法律和标准的规定。根据《中华人民共和国职业教育法》第二十四条关于职业学校设立的条件，《中等职业学校设置标准》
第四条“中等职业学校应当具备法人条件，并按照国家有关
规定办理法人登记”，第九条“中等职业学校实行校长负责制”等规定，铜仁市旅游学校应是一个独立的法人主体，享有独立的民事权利、承担独立的民事责任。二是幼专领办难以通过项目验收和国家财政支持。根据《中华人民共和国职业教育法》第十三条“初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施”，《中等职业学校设置标准》第五条“设置中等职业学校，应具有学校章程”，第七条“中等职业学校应当具有与学校办学规模相适应的专任教师队伍，兼职教师比例适当”，第八条“应有与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施”及相关规定，旅游学校应是按独立校区、独立法人、独立师资队伍、独立财务管理设置的“四独立”中等职业技术学校。在今年4月27日省教育厅、财政厅、人社厅组织专家到铜仁职院对其下设的中等职业技术学校国家示范校项目建设进行中期检查时，专家们也特别强调了“四独立”，并指出中职不属于高职的中专部。如果旅游学校由幼专领办，则不能通过国家验收，更得不到中央财政支持。
2、合署办学问题。师范职业技术学校以培养农村学教育师资为主，而旅游学校培养的是旅游一线服务从业人员，两者的办学方向不同。在开设专业上，师范职业技术学校以普通话、学前教育基本知识、音、体、美专业为主，而旅游学校开设的专业以旅游服务技能、旅游管理、旅游产品设计、旅游营销等方面的专业，偏重的是服务技能，领域比师范职业技术学校的专业更广泛，实操更强。在师资配置上，师范
职业技术学校偏重的是语数外和音体美的理论课教师，而旅游学校则偏重的是有专业技能和操作性强的教师，所以两者合署办学不利于集中有限资源办好旅游学校重点专业，淡化了学校办学特色，也不利于把旅游学校办成武陵山片区知名度大、区域性竞争强的职业技术学校。
3、硬件设施问题。由于9月份将有200名新生入校就读，目前学校存在没有教室、没有教职员工、没有宿舍、没有食堂、没有实训室、没有办学经费等问题。这些问题得不到解决，将影响正常的教学秩序和学生学习。
三、建议
(一)解决学校体制问题。一是按照“四独立”的规定，将市旅游学校由幼专领办更改为铜仁市旅游学校独立办学，赋予其独立的法人主体资格，减少教育管理层级。二是由于幼专和师范职业技术学校办学方向相同、专业设置相同、师资队伍相同的特点，将师范职业技术学校设置为铜仁幼儿师专下设的中专部，这样更有利于集中资源办好师范职业技术学校。同时，可充分利用原思南师范的办学经验、师资队伍，继续培养农村学前教育师资，以便充分发挥原思南师范的品牌效应。
(二)解决办公和新生入学问题。若按计划招收200名学生到位，请协调铜仁幼儿师专的办学资源，解决旅游学校教师办公场所，新生入学的教室、住宿、就餐、实训等问题。
(三)解决教职员工调配问题。一是请市编办尽快审定和下发铜仁市旅游学校机构设置、内部科室和人员编制三定方
案；二是放宽政策，按照《中华人民共和国职业教育法》第三十六条“职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师”的规定，允许市旅游学校按照专业设置调配教职员工，允许网上招聘实训教师，允许聘请省“两赛一会”工艺大师、能工巧匠、国家级非物质文化传承人、烹饪大师、营养师、特技表演大师、护理师、旅游学课带头人等为特聘教师。所有教职员工在8月10日前到位开展工作。
(四)解决学校建设问题。一是请尽快组织专家对《铜仁市旅游学校建设性详规》、《铜仁市旅游学校建设项目可行性研究报告》进行评审；二是在川硐教育园区建设指挥部下设旅游学校建设指挥部，指挥部由纪检监察、住建、规划、财政、梵投公司和旅游学校等单位的同志组成，负责项目资金管理、预审、监管、审计、验收等全过程的工作。三是明确投资主体，按照同时征地、同时办理手续、同时施工“三同时”，做好178.43亩土地的征收、手续办理和施工建设
(五)解决学校办公和办学经费。一是解决学校生均教育经费；二是按每生每学期300元的标准，解决200名学生到景区、酒店实训经费，并按学生人数逐年增加；三是解决师资培训经费，为了把旅游专业教师培养成为一专多能人才、专业带头人和骨干教师，请按每名教师4 000元的培训费用标准，下拔培训经费；四是根据特聘教师和教学的实际，解决特聘教师课时费。
第四篇：中共深圳市委市政府向全市教育工作者慰问信
中共深圳市委市政府向全市教育工作者
慰问信
全市广大教师和教育工作者,同志们:
金秋九月,正当全国人民热切期待党的十七大胜利召开的时候,我们迎来了第23个教师节。在此,市委、市政府向全市广大教师和教育工作者表示热烈的节日祝贺,并致以诚挚的问候和崇高的敬意!
深圳经济特区建立以来,历届市委、市政府始终高度重视教育事业发展和教师队伍建设,始终坚持把教育摆在优先发展战略地位,特区教育事业得到长足发展。长期以来,工作在全市教育战线的广大教师和教育工作者忠诚于党的教育事业,恪尽职守,教书育人,默默耕耘,无私奉献,为深圳的建设和发展培养和输送了一批又一批优秀人才,为深圳改革开放和现代化建设提供了强有力的人才和智力保障。深圳经济特区改革和发展所取得的巨大成就,凝聚着全市广大教师和教育工作者的智慧、心血和汗水,你们无愧于市委市政府的信任与重托,无愧于全市人民的殷切期望,无愧于人民教师的光荣称号!
进入新世纪新阶段,人民教师的使命更加光荣,任务更加艰巨。胡锦涛总书记前不久在全国优秀教师代表座谈会上指出:“中国的未来发展,中华民族的伟大复兴,归根结底靠人才,人才培养的基础在教育。”深圳正处在经济社会发展新的起跑线上,要实现和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市的战略目标,最终靠教育、关键在教育。人民教师承担着全面贯彻党和国家教育方针的重大责任,肩负着办好承担着全面贯彻党和国家教育方针的重大责任,肩负着办好让人民满意教育的重大使命。学校能不能办好,教育能不能发展,教师是基础。市委、市政府将进一步贯彻教育优先发展战略,调动一切积极因素和各方教育资源,千方百计为教育工作办实事,大力推动各级各类教育又好又快发展;将把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置,充分尊重和积极鼓励广大教师的劳动创造,努力改善教师的工作和生活条件,切实保障教师的合法权益;将继续在全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚,努力在全社会形成尊重教师、爱戴教师、关心教师、支持教师的良好氛围。
希望全市广大教师和教育工作者更加自觉、更加坚定地按照胡锦涛总书记“四个希望”的要求,肩负使命、不辱重托,刻苦钻研、严谨笃学,勇于创新、奋发进取,爱岗敬业、关爱学生,淡泊名利、志存高远,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师,努力为深圳改革开放和现代化建设做出新的更大贡献。
衷心祝愿全市广大教师和教育工作者节日愉快,身体健康,工作顺利!
第五篇：市委市政府感谢信
市委市政府感谢信
自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，X市委、市政府认真贯彻总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把疫情防控作为当前最重要的工作、最紧迫的任务来抓，团结带领全市上下万众一心、众志成城，同时间赛跑、与疫情斗争，谱写了共克时艰的战“疫”之歌。
奋战在一线的“抗疫”勇士们，你们是好样的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急时刻，全市医护人员临危不惧、冲锋在前，X名白衣战士挺身而出，紧急驰援湖北黄冈，生动诠释了“最美逆行者”的坚毅与担当；X支党员突击队、X名网格员、广大基层干部、公安民警、环卫工人等守土担责尽责，将防控措施落到每一个村组、每一个小区、每一道关口、每一户、每一人，以“连轴转、白加黑、就地躺”的作风阐释了最坚强的守护。你们用执着与坚守践行着初心使命，构筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”，是决战决胜疫情最硬挺的脊梁、最有力的保证。
心怀大爱的X人，有你们真好！身处困难局面，全市人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，勠力同心、共同战斗，演绎了一个个奉献社会、大爱无疆的感人故事。面对医疗物资紧缺难题，X春节期间紧急行动，克服重重困难，开足马力、扩大生产，为全市乃至全省疫情防控物资保障供应作出了突出贡献。许多市民朋友情牵一线、倾力相助，X岁的老党员X在生日当天捐出省吃俭用的X万元，“希望能尽绵薄之力”；一名不留姓名自称“火炬学校X班小学生”的小朋友将X元压岁钱拿出来，并留言“希望叔叔、阿姨们多买口罩、好吃的，打败病毒”；还有很多人无偿为防疫工作者提供爱心食品、休息场所，许多志愿者在公共交通停运之时主动接送医护人员，极大地鼓舞了全市上下战胜疫情的斗志。全市企业、个体工商户主动配合，暂停一切生产经营活动，广大群众高度自觉，以闭门自律为全市打赢疫情防控阻击战提供无声支援。你们的守望相助、善行义举，绘就了X最美的精神底色，让这座城市更具温情、更有温度、更感温暖。
战“疫”路上，我们不会忘记，来自各方慷慨济困、雪中送炭的珍贵情谊。友好城市日本彦根市捐赠疫情防控物资并致信慰问，传递了“山川异域、风月同天”的深情厚谊。湖南省海外联谊会、阿联酋湖南商会、美国湖南联谊会、泰中东盟经贸促进会、X市侨商会、X市海高会、X市留联会、南宁X商会、X市民盟各支部、X市青年企业家商会、X市莲城志愿者协会等各类社会团体踊跃捐款捐物，倾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X农村商业银行、人保财险X市分公司、湖南天士力民生药业、湖南老百姓大药房、上海医药公司、成都地奥九泓制药厂、步步高商业连锁股份有限公司、湖南邦盛集团、湖南华银国际酒店管理有限公司等一大批企业，发挥各自优势，勇担社会责任，开辟绿色通道，积极纾难解困。还有一些一时还没有纳入统计或未留名的单位、团体和人士，都通过各种方式和渠道给予了大力支持和帮助。
团结的力量无穷大！正是你们，一次次担当、一双双援手、一个个行动，构筑起了英勇战“疫”的“桥头堡”，汇聚成了坚强有力的“大后方”，为全市上下战胜疫魔、共克时艰注入了信心和力量！我们对这份患难与共、同舟共济的真情，铭记在心、深怀感激。此时此刻，我们代表300万X人民，向奋战在一线的广大医护人员、基层工作者，向关心支持X抗疫工作的广大爱心企业、各界爱心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
经历过风雨，才能见彩虹。尽管疫情防控形势依然严峻复杂，但总体趋势持续向好，全市社会大局和谐稳定，我们完全有信心、有能力战胜疫情。目前，全市上下正按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在抓实抓细疫情防控的同时，全力支持和组织推动企业复工复产，统筹抓好改革发展稳定各项工作。我们坚信，有以总书记同志为核心的党中央坚强领导，有省委、省政府的关怀支持，有社会各界的戮力同心，有全市上下的众志成城，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战、总体战，守护好伟人故里、大美X！
疫情终将过去，春天必会到来！
X加油！X必胜！
点击咨询 