乡镇卫生院全员竞岗和人员分流实施方案

第一篇：乡镇卫生院全员竞岗和人员分流实施方案

乡镇卫生院全员竞岗和人员分流实施方案

为贯彻落实《黑龙江省基层医疗卫生体制综合改革试点实施方案》，加快建立国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，调动医务人员积极性，建立新的充满活力的长效机制。结合我市实际，特制定此实施方案。

一、岗位设置

在市编制部门核定的总编制数内，以能够满足乡镇卫生院的工作职能任务为依据，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技、公共卫生等岗位为主体，确保专业技术岗位不低于总岗位数的80%，公共卫生服务岗位应不低于总岗位的20%，中医药岗位应不低于专业技术岗位总数的25%，根据工作需要可以适当设置非卫生专业技术岗位。

二、人员竞岗

（一）竞岗原则

平等竞争、择优上岗。在定编定岗的基础上，采取选聘上岗的方式，形成激励机制，促进优秀人才脱颖而出，优化组合，择优聘用。

（二）竞岗对象

在编正式工作人员和自行聘用人员（8年以上）中具有

执业（从业）资格或具有医药卫生类中专以上学历同时具有与本岗位相应的执业资质者。

选聘同一岗位时，在编正式工作人员和“三支一扶”大学生优先聘用。

非在编聘用人员竞聘上岗后，身份不变，由聘用单位按企业人员参保办法负责参保。

（三）竞岗程序

1、确定乡镇卫生院院长。由卫生行政部门会同相关部门组成医改选聘领导小组，按照公开、公平、竞争、择优的原则选聘乡镇卫生院院长，聘期为三年。

2、全员竞岗由院长在各乡镇医改选聘领导小组指导下组织，各乡镇医改选聘领导小组由包保工作组成员及纪检监察干部组成。

3、制定竞争上岗方案。乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务，拟制本单位设岗方案，确定每个岗位的选聘条件，报市卫生部门审核、人力资源和社会保障部门核准。

4、确定选聘人员。市卫生、人力资源和社会保障、编制等部门对乡镇卫生院上报的选聘人员，按规定逐人审核、确认。

5、竞争上岗动员。单位召开竞争上岗动员大会，公布本单位的竞争岗位、职责、权利、待遇及所需人员条件和竞岗办法，做好竞岗前的准备和动员工作。

6、申报岗位。竞争人员根据单位设置的岗位及本人的条件、意愿申报选聘岗位。

7、资格审查。由单位聘用工作领导小组审查申报岗位人员的竞岗资格后，对其资格和竞争岗位予以公示，接受监督。

8、组织选聘上岗。市卫生部门根据岗位职责和任职条件，采取考试、考核或民主测评、票决等方式，统一组织选聘上岗。

9、确定聘用人员。医改选聘领导小组组织召开选聘工作会议，根据考试、考核或民主测评、票决的结果，确定聘用人员，聘用人员名单必须进行公示，接受群众监督。

10、签订聘用合同。乡镇卫生院院长与所有上岗人员签订聘用合同，报市人才中心鉴证备案，实行合同管理。聘用期限原则上为三年，距法定退休年龄不足三年的，聘用期限截止到法定退休年龄。

（四）竞岗办法

实行“多轮选聘”，即根据岗位设置和资格要求，符合条件人员实行多轮选聘：

1、首先由本单位在编正式工作人员按岗位设置条件申报选聘岗位。

2、如本单位还有空余岗位，落聘人员可以根据岗位设置条件选聘空余岗位。

3、本单位竞岗后仍有空编的情况下，允许其他乡镇卫生院落聘的符合竞岗条件的在编正式工作人员参与竞岗。

4、如在编正式工作人员竞岗后仍有空余岗位，自行聘用人员中具有执业（从业）资格者可按岗位设置条件选聘原单位和其他乡镇卫生院空余岗位，进行一次性选聘，落聘人员予以分流。

三、人员分流安置

1、在编人员中落聘及在编无资质人员导致无岗可聘的人员。

对于在编工作人员，在选聘上岗时，应争取做到内部消化与吸收，内部消化吸收不了的人员应在系统内调剂选聘，经系统内调剂选聘后，仍不能聘用的在编人员，可采取以下几种方式进行分流安置。

（1）落聘及无岗可聘人员，男：55岁，女：干部50岁、工人45岁，在本人自愿，提交书面申请的前提下，可提前退休。女聘任制干部在自愿放弃干部身份，提交书面申请的前提下，可参照工人的退休年龄和工资标准办理退休手续。

（2）因身体原因确实不能工作的，经医疗专家组鉴定，可办理病退。

（3）对没有达到提前退休年龄，且不具备病退条件，或达到提前退休年龄，本人不同意提前退休，但具有国家承认的医药卫生中专以上学历的不具备执业资质的落聘人员，可暂按原工作岗位留岗使用做相应辅助性工作，留岗3年，待取得执业资质后予以补岗聘用，3年后仍不能取得执业资质，予以分流。

（4）不具备上述分流条件的可办理停薪自谋手续，其参保渠道不变，单位为其保留编制，缴纳机关事业保险，办理一切相应档案手续，待到法定退休年龄后，正常办理退休手续，在此期间，单位不予晋升职称。自谋职业期间本单位出现岗位空缺时，符合岗位聘用条件的可以补岗选聘。

（5）支持学习深造。对于落聘及无岗可聘人员自愿选择学习深造的，为其保留编制，缴纳机关事业保险，工资停止发放。学费由单位补助50%。三年内具备相应竞岗资格可优先补岗选聘，三年内如不能取得上岗资格可以选择自谋职业。

2、非在编聘用人员。

（1）非在编聘用中有资质人员，可与在编人员一起参加相应岗位选聘，选聘上岗后，享受与在编同条件、同资质人员工资待遇，单位为其缴纳社会养老保险，不负责落实事业单位编制。落聘后，补办企业养老保险，并按劳动合同法有关规定给予一定经济补偿。

（2）非在编聘用中无资质人员，属于无证上岗，非法聘用，强制用人单位与其解除劳动关系。

3、在编人员中放弃竞岗人员。

对于自动放弃竞岗人员，本人申请办理辞职手续，由单位上报卫生行政部门备案，报人事部门办理相关手续，与原单位脱离关系，其人事档案转到人才中心保管；本人未申请办理辞职手续，超过15日的，由相关部门办理辞退手续。

4、在编联系不上人员。

在竞岗前，各乡镇卫生院要与之亲友取得联系，尽最大努力告之本人相关政策，同时，市医改办将充分利用电视、报纸等媒体进行公告，公告期满后，仍不能按时按时竞岗者，采取以下办法：

（1）有档案人员。在选聘定岗6个月内，与单位取得联系者，可在本单位剩余岗位中调剂解决，超过6个月者，视为自动辞职，收回编制，档案放人才中心保管。

（2）无档案人员。在选聘定岗6个月内，与单位取得联系者，在提交本人人事档案，且经档案管理部门核实无误的前提下，可在本单位剩余岗位中调剂解决，超过6个月者，视为自动辞职，收回编制。

四、新进人员补充办法

今后乡镇卫生院临床和一线等专业技术岗位空缺需补充工作人员时，实行资格准入制度，不具备执业资格的人员不得进入。在核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，面向社会公开招聘，采取公开信息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范程序组织实施。新进人员一律实行聘用制。

本方案由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二篇：晋城市乡镇卫生院分流人员安置办法

晋城市乡镇卫生院分流人员安置办法

根据《山西省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》，为妥善安臵改革中乡镇卫生院分流人员，制定本办法。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：

为适应我市经济发展和人民群众日益增长的预防、医疗、保健服务需求，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，进一步加强基层卫生人才队伍建设，优化卫生人才结构，促进卫生人才资源合理配臵，推动我市基层医疗卫生事业的科学发展。

（二）基本原则：

坚持深化改革，加强队伍建设。贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。坚持依法办事，确保公平公正。贯彻执行国家法律、法规和政策规定，严格操作程序，确保分流安臵工作规范有序、公平公正。

坚持以人为本，确保和谐稳定。实事求是，以人民群众的根本利益为出发点，保障广大职工的合法权益，维护社会的和谐稳定。

二、范围对象

本办法所指分流人员有两类，一是2010年12月31日前进入乡镇卫生院，定岗竞聘中未聘的正式职工(指经县级组织、人事、劳动部门审批办理了相关手续的正式工作人员)；二是2009年12月31日前进入乡镇卫生院，定岗竞聘中未聘的非正式职工(包括临时聘用人员、小集体人员)。

三、安置措施

（一）正式职工分流人员

1、系统内挖掘岗位再就业。未聘人员中的专业技术人员，可由人社、卫生行政主管部门视情在本县（市、区）卫生系统内集中所有空缺岗位和其他新增岗位，统一组织分流人员进行再次竞聘上岗；今后三年，县（市、区）辖区内乡镇卫生院如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。

2、内部退养。截至2011年12月31日，工作年限满30年或距法定退休年龄5年以内且工作年限满20年的分流人员，本人自愿，可以办理内部退养。内部退养人员待遇可以参照事业单位退休人员执行。参加养老保险的内部退养人员内退期间，单位

和个人继续按规定缴纳养老保险费。达到法定退休年龄时，按事业单位办法办理退休手续。国家及省出台新的事业单位改革政策时，按相关规定执行。符合病退条件的，可办理病退。

3、鼓励自主创业和自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业，创办或领办经济实体。工商、税务等部门按照有关规定予以政策上的支持和五年内税收方面的优惠。分流人员与单位解除人事关系后，一次性发给相当于本人3年原基本工资的补偿金，另按本人连续工龄计算，每1年工龄，加发本人解除人事关系前1个月原基本工资的补偿金。自谋职业的分流人员，其原在事业单位的参保缴费年限与分流后的参保缴费年限合并计算。

4、分流人员过渡安臵。分流过渡期为三年。分流人员按以下规定发放生活补贴：第一年按原基本工资与在职同条件受聘人员基础性绩效工资之和的80％计发；第二年，按当地最低工资标准与在职同条件受聘人员基础性绩效工资之和的80％计发；第三年起按当地政府规定的最低生活保障标准计发，直至找到新的工作岗位。

分流人员必须在批准之日起一个月内办结手续。过渡期内分流人员重新在事业单位或国有企业就业的，按事业单位人员办理调动手续，档案工资按在职人员的有关规定核定。

5、支持学习深造，培养基层人才。对40周岁以下（截至2010年12月31日）与单位解除人事关系的分流人员，经本人

申请，单位批准并通过国家考试参加大专以上正规学历教育的，除享受第3条鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助一定比例的学费。学习期满后，不再安排工作。对经学习提高后获得国家承认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的，如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，通过竞争上岗，同等条件下可优先聘用；如无空缺岗位，也可由县级卫生部门推荐到专业对口、有空缺岗位的其他乡镇卫生院或行政村卫生室参加竞聘，同等条件下优先聘用。

（二）非正式职工分流人员

此类人员与原单位解除聘用关系，享受以下待遇：

1、给予经济补偿。对通过竞聘未能上岗的非正式职工予以解除聘用关系，并按有关规定书面通知本人。按其在本单位工作的年限，每满1年支付本人1个月工资标准的补偿金，6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支付半个月工资的经济补偿金。月工资标准为本人解除人事关系前12个月的平均工资。

2、落实相关保险。对未参加基本养老保险人员补办企业职工基本养老保险;符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相应待遇。

3、积极推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员，可由乡镇卫生院帮助联系、推荐到行政村卫生室竞聘。

四、组织实施

（一）加强组织领导，密切配合，明确实施步骤。乡镇卫生院分流人员安臵工作涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高，组织、卫生、人社、编制、财政等部门要明确责任，认真履行职责，确保经费及各项政策落实到位；各有关部门和单位要密切配合，共同努力，完成本区域的分流人员安臵任务。

各县（市、区）党委、政府要高度重视，加强领导，周密部署，积极稳妥地组织实施。分流人员安臵工作由县（市、区）卫生部门牵头，人社、编制、财政等部门密切配合，共同协调解决工作中出现的问题。各乡镇党委、政府要认真负责地做好安臵分流人员的相关工作，有空岗的乡镇要顾全大局，按照组织的统一安排，积极接收分流人员。在分流人员安臵工作未完成前，各乡镇卫生院除接收政策性安臵人员外，一律不许新增补充工作人员。各县（市、区）卫生部门要积极会同有关部门抓紧制定分流人员安臵实施方案，按规定妥善安臵分流人员。分流人员应逐人填写《乡镇卫生院分流人员安臵意愿表》，经县（市、区）卫生、人社部门审核批准后，按规定兑现相关待遇。分流人员安臵工作在定岗工作完成后的三个月内完成。

（二）落实政策，解除分流人员的后顾之忧。各级党委、政府要不折不扣执行此项政策，保证落实到位。对分流人员上述规定的相关工资待遇、社会保险、经济补偿、学费补助、内部退养

和病退人员待遇等费用支出，由省、县财政部门按5：5比例分担纳入预算，统筹安排。相关部门要积极主动地为分流人员办理档案管理、流动、职称评定等手续（五年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

（三）加强民主监督，严肃组织纪律。各地要主动向乡镇卫生院职工宣传分流人员安臵的政策、措施，提高工作透明度，自觉接受社会和群众的监督。要严格执行有关政策规定，严肃组织人事纪律，确保分流工作公开、公平、公正，对违反规定的要追究责任，严肃查处。

（四）做好分流工作，维护和谐稳定。各级党委、政府要加强思想政治工作，自觉做到讲政治、讲大局、讲党性，积极支持做好分流人员安臵工作。各县(市、区)党委、政府要高度重视稳定问题，增强责任意识，加强宣传引导，精心组织，逐人落实，妥善安臵。要深入细致地做好思想政治工作，从政治上、生活上关心分流人员，务求把各类矛盾化解在基层，保持社会和谐稳定。

本办法由市人力资源和社会保障局、市卫生局、市财政局负责解释。

第三篇：安徽省乡镇卫生院分流办法

安徽省乡镇卫生院（社区卫生服务中心）

分流人员安置办法

根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，为妥善安臵改革中乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分流人员，制定本办法。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，以优化卫生人才资源配臵、提高卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，切实加强基层医疗卫生队伍建设，推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管理体制和运行机制改革，促进我省基层医疗卫生事业的科学发展。

基本原则：

坚持深化改革，加强队伍建设。贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。

坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定，规范操作程序，确保分流安臵工作规范有序 进行。

坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益，保障广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。

二、范围对象

本办法所指分流人员，为2008年12月31日前进入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的两类人员：一是定岗竞聘中未聘的在编人员（含政策性安臵人员）；二是非在编临时聘用人员，包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。2010年12月31日前已达国家法定退休年龄的在编人员，在竞聘定岗前应按规定办理退休手续；2008年12月31日后进入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的非在编人员（符合皖卫人„2004‟23号文件规定公开招募的大学生和“三支一扶”人员除外），应在竞聘定岗前进行清理、清退，先行解除劳动关系。

三、安臵措施

（一）在编分流人员。

1.允许提前退休。截至2010年12月31日距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年的，或工作年限满30年的分流人员，本人自愿提前退休，可按有关规定办理提前退休手续；符合病退条件的，可按现行政策办理病退。2.三年过渡安臵。3年过渡期间，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给，职务补贴按最低职务标准发给，物价性补贴照常发给；第二年，按当地最低工资标准发给，物价性补贴照常发给；从第三年起，按当地政府规定的最低生活保障标准发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年龄，按规定办理退休手续。

3.鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业，创办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳动）关系后，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金，另按本人连续工龄计算，每1年工龄，加发本人解除人事（劳动）关系前1个月基本工资的补偿金，参加企业职工基本养老保险。

4.支持学习深造。对40周岁以下（截至2010年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，经本人申请，单位批准并通过国家考试参加大专以上正规学历教育的，除享受第3条鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助一定比例的学费。学习期满后，不再安排工作。对经学习提高后获得国家承认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的，如原乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或行政村卫生室、社区卫生服务站聘用。

上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，在参 加企业职工基本养老保险时，解除人事（劳动）关系前按国 家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限；符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相应待遇。

（二）非在编分流人员。

此类人员与原单位解除人事（劳动）关系，享受以下待遇：

1.给予经济补偿。按其在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的补偿金，月工资为本人解除人事（劳动）关系前12个月的平均工资。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支付半个月工资的补偿金。

2.落实相关保险。按规定参加企业养老保险；符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相关待遇。

3.视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员，可由乡镇卫生院推荐到行政村卫生室聘用。

四、组织实施

1.加强组织领导。分流人员安臵工作涉及面广，政策性强，社会关注度高，各县（市、区）党委、政府要高度重视，加强领导，周密部署，稳妥推进。各县（市、区）卫生部门要积极会同人社（人事、劳动）、财政部门抓紧制定分流人员安臵实施方案，按规定妥善安臵分流人员。分流人员安臵工作由县（市、区）卫生部门具体组织实施，人社（人事、劳动）、财政、纪检（监察）等部门负责做好审核确认、政策兑现和督查指导工作。

2.明确实施步骤。分流人员逐人填写《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分流人员安臵意愿表》，经乡镇卫生院（社区卫生服务中心）初审，县（市、区）医改联合办公室审核、确认后，由人社（人事、劳动）部门办理相关手续，同时将名单报县级财政部门和市级卫生、人社部门备案。病退（退职）人员须由县级及以上人民医院按规定出具完全丧失工作（劳动）能力的相关证明后方可办理。对于未纳入竞聘范围对象的分流人员安臵工作，可先期进行。分流人员安臵工作在定岗工作完成后的3个月内完成。

3.保障经费支出。分流人员过渡期间相关工资待遇、按规定办理相关社会保险、经济补偿、学习深造期间一定比例的学费补助、提前退休和病退人员待遇等费用支出，由财政部门纳入预算，统筹安排。

4.实行人事代理。人社（人事、劳动）部门所属公共服务机构，要积极主动地为分流人员办理档案管理、流动、职称评定等手续（3年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

5.严肃组织纪律。要严格执行有关政策规定，严肃组织人事纪律，做到思想不散，秩序不乱，工作不断，国有资产不流失，医疗卫生服务质量不下降。对在分流人员安臵工作中弄虚作假和违背政策的，要追究责任，严肃查处。

6.加强民主监督。各地要主动向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）职工宣传分流人员安臵的政策、措施，将范围对象、政策规定、方法程序等予以公示、公开，提高工作透明度，自觉接受社会和群众的监督。

7.维护和谐稳定。分流人员安臵工作关系到乡镇卫生院（社区卫生服务中心）广大职工的切身利益，各地要落实工作责任，精心组织实施，逐人落实，妥善安臵分流人员。要加强宣传引导，深入细致地做好思想政治工作，从政治上、生活上关心分流人员，争取他们对改革的理解和支持，确保分流安臵工作平稳顺利，维护社会和谐稳定。

本办法由省人力资源社会保障厅负责解释。

第四篇：乡镇卫生院全员聘用制

马蹄藏族乡中心卫生院全员聘用制改革实施方案为积极稳妥地推进卫生事业单位人事制度改革,全面实行岗位聘用制度,根据县政府办公室《关于印发卫生事业单位全员聘用制改革实施方案的通知》,特制定本实施方案:

一、基本原则

1．精简高效，按需设岗；

2．公开公正，择优聘用；

3．平等自愿，末尾淘汰；

4．调整结构，优化配置。

二、实施范围

马蹄中心卫生院、西水分院、大泉沟分院

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（20011年3月15日—20011年3月30日）

召开乡镇卫生院全员聘用制动员会议，学习传达国家、省、市县关于乡镇卫生院全员聘用制的有关政策文件，统一思想认识，组织和动员乡镇卫生院广大干部职工积极参与聘用改革工作。

（二）报名及资格审查阶段（20011年4月1日—20011年4月10日）

由各卫生院组织本院（所）职工报名，汇总后上报县卫生局，原则上所有职工都要报名，无故不报名者视为弃权，按待岗人员处理。卫生局将成立资格审查领导小组对乡镇卫生院的所有人员统一进行资格审查，审查结果以书面形式通知各乡镇卫生院（所）。

（三）实施聘用阶段（20011年5月10日—20011年5月30日）

1．各乡镇卫生院按现有人员推出拟设岗位和该岗位任职条

件。公布岗位及任职条件，报卫生局审定后张榜公布。岗位设置按各乡镇卫生院现有人员情况及今后发展规划进行设置。任职条件要体现资质、能力、作风等方面的要求，为加强管理奠定基础。

2．竞聘者按自己的专业特长选择岗位双向选择。选择岗位要填写岗位选择，每一个竞聘者只能选择一个岗位，如一个岗位有几个人同时竞聘，由卫生院对该岗位竞聘人员采用笔试或技能比赛的办法予以确定，未确定者可选择其它岗位，全体参聘人员民主测评确定。

3．考核测评，末尾淘汰

（1）业务考核占80%：各乡镇卫生院对符合条件的聘用对象，对2011年以来的工作进行考核，总分为80分，其中医务人员40%的业务纯收入占50分，防保专干按责任书考核，总分的50%为业务考核成绩，工勤人员按所从事工作的内容及效果考核，总分的50%为考核成绩。平时出勤占10%。卫生局领导小组综合评价占20%，考核工作按照卫生局制定的《考核细则》进行，考核结束报卫生局审定后张榜公布，接受群众监督。

（2）民主测评占20%：由卫生院组织，所有职工参加，并邀请50%以上的村医代表、乡政府分管领导共同进行民主测评，民主测评的内容为德、能、勤、绩、廉，总分为100分，按参加人数的平均分的20%为最后结果，测评结束后，测评结果报卫生局审查备案，并张榜公布，接受群众监督。

（3）加分事项：以获奖证书为准；

（4）末尾淘汰：各卫生院对聘用对象业务考核、民主测评和加分三项结果合计后报卫生局审定，并张榜公布

4．签订聘用合同，颁发聘书。

各卫生院制定聘用合同，合同要明确双方的权力和义务，报酬和待遇的支付办法等，注重工作的考核，便于约束管理，聘用

合同报卫生局审定，人事局监证后再行签订，聘用合同受法律保护，一聘三年，解聘、辞聘、续聘要按《关于印发卫生事业单位全员聘用制改革实施方案的通知》精神办理。聘任证书由卫生局统一制作，各卫生院自行颁发。

四、组织领导

加强对全员聘用工作的组织领导，全面负责这次全员聘用改革的组织实施，检查指导，协调运转等全程工作，各卫生院也要相应成立领导小组，领导小组要吸收职工代表参加。全员聘用改革由各卫生院组织实施，卫生局派员监督。各单位要加强组织领导，严密制定操作方案，坚持公开、公正、透明，同时要做好待岗人员的思想政治工作，保证全员聘用改革的顺利实施。

五、在县领导的正确领导下，我院已经顺利完成全员聘用。

马蹄藏族乡中心卫生院

二O一一年三月二十日

第五篇：卫生院全员竞聘上岗实施方案

卫生院全员竞聘上岗实施方案

为稳步推进基层医疗机构综合改革工作，根据《省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于深化国家基本药物制度试点县（市、区）乡镇卫生院人事制度改革指导意见的通知》（鄂政办发[2010]34号）及《xx市乡镇卫生院人事制度改革指导意见》等文件精神，结合卫生院实情制定我院全员竞聘上岗实施方案如下：

一、竞聘工作领导小组

组 长：谢x（院长）

副组长：田x（副院长）

成 员：唐x（副院长）

艾x（副院长）

周x(副院长)

陈x（主管会计、院团委书记）

领导小组下设办公室，由陈真为办公室主任，负责竞聘具体相关事宜。

二、岗位竞聘原则

（一）在科学核定人员编制的基础上，实行全员聘用制。

（二）通过实施“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的人事管理制度，实现由身份管理向岗位管理的转变。

（三）实行公开、公平竞争、择优原则。

三、岗位设置（见附件1）

四、竞聘岗位条件及职责

(一)基本条件。

1、拥护和贯彻党的路线、方针、政策，具有较高的政治素质。

2、遵守宪法和法律，具有良好的道德品行，遵纪守法，廉洁奉公，服从领导，听从分配。

3、具有较强的事业心和责任感，忠于职守，敬业爱岗。

4、身体健康，精力充沛，具有适应岗位要求的身体条件。

（二）各岗位竞聘条件及职责。

1、全科医师34个（其中八级4个,九级3个,十级4个,十一级8个,十二级13个,十三级2个.）

岗位竞聘条件

(1)具有临床医疗专业中专及以上学历或具有执业助理医师或执业医师资格且能胜任本职工作。（竞聘各科岗位者必须具有相应科的执业医师资格）

(2)七级岗位需具有高级职称并在八级岗位上工作满3年以上，八级岗位需具有中级职称并在十级岗位上工作满3年以上，九级岗位需具有中级职称并在十级岗位上工作满3年以上，十级岗位需具有中级职称并具有执业医师或执业助理医师资格,并在十一级岗位上工作满3年以上,十一级岗位需具有医师职称并在十二级岗位上工作满3年以上,十二级岗位需具有执业医师或执业助理医师资格。

(3)临床经验丰富和当地群众基础较好者优先。

(4)在上级医院经过专业进修学习者优先。

（5）岗位级别原则上以职称变动后调资为准。

岗位职责

(1)在院长或科主任的领导下，从事病人的接待和诊治工作及夜班门诊急诊病人的接待和诊治工作。

(2)严格遵守医院的各项规章制度和诊疗常规。

(3)积极协助公共卫生工作。

(4)服从领导，积极完成分派的其他工作。

2、中医科岗位2个(其中8级1个,十一级1个.)

岗位竞聘条件

(1)具有临床中医医疗专业中专及以上学历或具有中医执业助理医师或执业医师资格且能胜任本职工作。

(2)十级岗位需具有中级职称并具有执业医师或执业助理医师资格,十一级岗位需具有中医师职称并在十二级岗位上工作满3年以上。

(3)临床经验丰富和当地群众基础较好者优先。

(4)在上级医院经过专业进修学习者优先。

（5）岗位级别原则上以职称变动后调资为准。

岗位职责

(1)在院长或科主任的领导下，从事病人的接待和诊治工作及夜班门诊急诊病人的接待和诊治工作。

(2)严格遵守医院的各项规章制度和诊疗常规。

(3)积极协助公共卫生工作。

(4)服从领导，积极完成分派的其他工作。

3、护理岗位21个（其中，八级1个,九级5个,十级2个,十一级5个,十二级8个。）

岗位竞聘条件

(1)具有相关专业中专及以上学历并具有执业护士资格

(2)七级岗位需具有高级职称并在八级岗位上工作满3年以上，八级岗位需具有中级职称并在十级岗位上工作满3年以上，九级岗位需具有中级职称并在十级岗位上工作满3年以上，十级岗位需具有中级职称并具有执业护师资格,并在十一级岗位上工作满3年以上，十一级岗位必需具有护师职称并在十二级岗位上工作满3年以上，十二级岗位必需具有护师职称或护士职称。

(3)临床经验丰富和具有一定相关工作经历者优先。

(4)岗位级别原则上以职称变动后调资为准。

岗位职责

(1)在院长或护士长的领导下，从事住院病人/门诊病人和夜班急诊病人和急诊留观病人的接待和护理工作，积极配合医师做好各项诊治工作。

(2)严格遵守医院的各项规章制度和护理操作常规、规范。

(3)积极协助公共卫生工作。

(4)服从领导，积极完成分派的其他工作。

4、后勤工作岗位15(其中，八级1,九级1,十级2,十一级6,十二级5十三级)

(一)药剂科岗位6（十级1个,十一级5.）

岗位竞聘条件

(1)具有相关专业中专或以上学历并具有药师或药士资格者。

(2)十一级岗位需具有药剂师或药剂士职称, 并在十级岗位上工作满3年以上，十级岗位需具有中级职称并具有执业药师资格,并在十一级岗位上工作满3年以上，(3)能够熟练操作电脑计算机。

(4)临床经验丰富或具有一定相关工作经历者优先。

（5）岗位级别原则上以职称变动后调资为准。

岗位职责

(1)在院长或科主任的领导下，从事药品的调剂、保管、申领、分发、加工、登记、统计等工作。

(2)严格遵守医院的各项规章制度和操作常规、规范。

(3)积极协助公共卫生工作。

(4)服从领导，积极完成分派的其他工作。

(二)心电B超、放射科岗位各3个（其中心超八级1个,十级1个,十二级1个;放射科九级1个,十一级1个,十三级1个.）

岗位竞聘条件

(1)具有相关专业中专及以上学历并具有执业医师或执业助理医师资格者。

(2)八级岗位需具有中级职称并在十级岗位上工作满3年以上，九级岗位需具有中级职称(主管技师、主管护师）并在十级岗位上工作满3年以上，十级岗位需具有中级职称并具有执业医师或执业助理医师资格(主管技师、主管护师）,并在十一级岗位上工作满3年以上，十一级岗位必需具有专业执业医师(技师、护师）资格并在十二级工资岗位上工作十三级满3年以上。十一级岗位需具有医师（技师、护师）职称并在十二级岗位上工作满3年以上,十二级岗位需具有执业医师或执业助理医师资格（技师、护师）。

(3)在上级医院经过专业进修学习者优先。

(4)临床经验丰富或具有一定相关工作经历者优先。

（5）岗位级别原则上以职称变动后调资为准。

岗位职责

(1)在院长或科主任的领导下，从事x光的照片、诊断，心电图、B超检查诊断工作及设备的维护保养，影像资料的保管等工作。

(2)严格遵守医院的各项规章制度和操作常规、规范。

(3)积极协助公共卫生工作。

(4)服从领导，积极完成分派的其他工作。

(三)检验科岗位3个（其中十二级3个）

岗位竞聘条件

(1)具有相关专业中专及以上学历并具有检验士或以上资格者。

(2)十二级岗位需具有检验师资格。

(3)在上级医院经过专业进修学习者优先。

(4)临床经验丰富或具有一定相关工作经历者优先。

（5）岗位级别原则上以职称变动后调资为准。

岗位职责

(1)在院长或科主任的领导下，从事各项临床标本检测、化验工作及科室设备的维护保养及资料的保管等工作。

(2)积极协助配合医师开展新的检测项目。

(3)开展检测质量控制工作。

(4)严格遵守医院的各项规章制度和操作常规、规范。

(5)积极协助公共卫生工作。

(6)服从领导，积极完成分派的其他工作。

5、公共卫生科岗位5个（其中九级1个，十一级3个，十二级1个.）

岗位竞聘条件

(1)具有相关专业中专或以上学历并具有相关执业资格。

(2)九级岗位需具有中级职称并在十级岗位上工作3年以上，十一级岗位必需具有执业医师资格，十二级岗位需具有执业医师或执业助理医师资格、护师或护士职称、药剂师、药剂士、检验师职称等。见习期岗位为具有中专及以上文凭尚未取得相应专业技术职称或资格者。

(3)以公共卫生、妇幼保健及全科医师、全科护士优先。

(4)临床经验丰富和具有一定相关工作经历者优先。

(5)进行过相关专业或科目培训者优先。

（6）岗位级别原则上以职称变动后调资为准。

岗位职责

(1)在院长或科主任的领导下，从事各项公共卫生工作及相关资料的整理、保管等工作。

(2)严格遵守医院的各项规章制度和操作常规、规范。

(3)积极协助单位各项工作。

(4)服从领导，积极完成分派的其他工作。

6、后勤管理和服务岗位17个(其中工人二级1个,四级1个、专业技术人员15个）

(一)财会岗位2个

岗位竞聘条件

(1)具有相关专业中专或以上学历并具有会计从业人员资格者。

(2)会计需同时具有统计合格证书。

(3)财务工作经验丰富或具有一定相关工作经历者优先。

岗位职责

(1)在院长领导下，从事各项财务工作及资料的保管等工作。

(2)遵守国家相关法律法规和财务制度．

(3)保守财务秘密。

(4)严格遵守医院的各项规章制度和操作常规、规范。

(5)负责单位的各项统计工作。

(6)负责药物的输入及病历记账、清单打印等工作。

(7)积极协助公共卫生工作。

(8)服从领导，积极完成其他临时性工作。

(二)收费员岗位3个

岗位竞聘条件

(1)具有初中或以上文化，能够熟练掌握操作计算机。

(2)思想作风正派，五官端正，口齿伶俐，服务态度好。

(3)具有相关工作经历或财会人员资格证书者优先。

岗位职责

(1)严格遵守国家相关法律法规、遵守医院的各项规章制度和操作常规、规范。

(2)负责门诊、住院病人等医疗业务划价收费工作。

(3)做到账目清楚，日清月结，钱、票、帐数据一致。

(4)负责新农合住院病人的注册登记及网络报账等工作。

(5)服从领导，积极完成其他临时性工作。

(三)司机岗位1个

岗位竞聘条件

(1)具有B2以上驾照，两年驾龄以上，思想作风正派，吃苦耐劳。

(2)具有相关工作经历者优先。

岗位职责

(1)严格遵守国家相关法律法规、遵守医院的各项规章制度和操作常规。

(2)完成卫生院紧急急救、公卫下乡、公务等出车任务

(3)服从领导，积极完成其他临时性工作。

(四)医保工作岗位3个

岗位竞聘条件

(1)具有医学专业中专及以上学历

(2)临床经验丰富或具有一定相关工作经历者优先。

岗位职责

(1)在院长或科主任的领导下，从事新农合、职工医保、城镇居民医保、医疗救助、优抚患者的审核报销、资料的统计上报和归档以及设备的维护保养等工作。

(2)严格遵守医院的各项规章制度和操作常规、规范。

(3)服从领导，积极完成分派的其他工作。

(五)工人技术岗位2个

岗位竞聘条件

(1)思想作风正派，能吃苦耐劳。

(2)具有相关工作经历者优先。

岗位职责

(1)严格遵守国家相关法律法规、遵守医院的各项规章制度和操作常规。

(2)完成卫生院安全保卫的门前车辆停放管理，环境卫生等工作。

(3)服从领导，积极完成其他临时性工作。

上述工勤技能岗各等级岗位竞聘条件

(1)、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术工人等级岗位的考评。

(2)、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级岗位考核。

工勤技能岗各等级岗位职责

（1）二级工勤技能岗位（高级工）

应达到本岗位“应知应会”要求，熟练掌握本工种的业务知识和操作技能，在本职岗位上能起到技术尖子作用，高质量地完成本工种任务，并能指导和帮助本工种下级岗位聘用人员提高业务能力。

（2）四级工勤技能岗位（中级工）

应达到本岗位“应知应会”要求，在本职岗位上能起到技术骨干作用，能独立完成本工种任务，并能在上级岗位聘用人员指导下提高业务能力。

（6）安全保卫（水电维修）1个

岗位竞聘条件

(1)具有一定的水电维修技能，思想作风正派，能吃苦耐劳。

(2)具有相关工作经历者优先。

岗位职责

(1)严格遵守国家相关法律法规、遵守医院的各项规章制度和操作常规。

(2)完成卫生院安全保卫，门前车辆停放管理，水电维修等工作。

(3)服从领导，积极完成其他临时性工作。

（7）办公室岗位2个

岗位条件

（1）处世高超、头脑聪慧、功夫过硬、人格高尚

（2）办公室工作人员要公道正派、清正廉洁、甘于奉献、知识全面、业务精湛、技能娴熟

(3)思想作风正派，能吃苦耐劳。

(4)具有相关工作经历者优先。

岗位职责

1.负责做好行政事务性工作，包括考勤、人事、财务、治安、保卫、消防、工会、计生、卫生劳动、节假日值班安排、以及办公用用品的申报、领取、购置、报修等管理工作；

2.负责做好院内外各种会议的会务工作；

3.按照领导要求，做好会议记录，协助领导贯彻落实会议确定的各项工作任务；

4.负责做好文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和文书归档工作；

5.负责做好上情下达、下情上达的工作；

6.负责做好印章管理工作；

7.负责做好各种报告、文件的打印、复印工作；

8.负责做好来访人员及对外联络的服务工作；

9.完成领导交办的其它工作。

10.严格遵守国家相关法律法规、遵守医院的各项规章制度和操作常规。

（8）服务中心3人

岗位竞聘条件

(1)思想作风正派，能吃苦耐劳。

(2)具有相关工作经历者优先。

岗位职责

(1)严格遵守国家相关法律法规、遵守医院的各项规章制度和操作常规。

(2)服从领导，积极完成分派的其他工作。

五、竞聘对象

（一）王城镇卫生院在岗在编正式工作人员。

（二）20 09年12月31日前已与乡镇卫生院或其上级主管部门签订正式合同并具有执业资格的在岗编制外聘用人员。

（三）20 09年12月31日前已与乡镇卫生院或其上级主管部门签订有正式聘用合同、并参加市统一组织的在岗编制外聘用人员考试考核取得竞聘资格的人员。

（四）20 09年12月31日前已与乡镇卫生院或其上级主管部门签订有正式聘用合同的在岗编外聘用工勤人员。

六、报名及资格审核（2011年09月15日前）

（一）组织报名。以自愿为原则，符合竞聘上岗条件的人员，在院办公室报名。每个报名者须填写《乡镇卫生院竞聘上岗申请书》，同时提交本人2寸彩色相片三张，身份证、毕业证、职称证、工作证明或聘用合同复印件各一式三份（含报名表）。

（二）资格审查。由卫生院竞聘办公室复核报名情况并进行初审，将通过初审人员的有关情况报卫生局，由卫生局、人社局联合进行资格复审确定参加竞聘上岗人员。

七、组织全员竞聘

（一）述职

1．个人述职根据所报岗位进行述职，内容包括个人基本情况，政治思想表现，竞聘条件及优势、上岗后的打算、努力方向等。

2．述职时间。每人述职不超过8分钟。

（二）测评

1、院领导班子测评（1 00分）

竞聘上岗领导小组成员对述职者平时表现，工作能力与岗位相匹配等情况进行测评打分标准如下；（共1 00分）

1、竞聘者的条件、优势： 1 0分

2、今后的工作打算、做法： 1 0分

3、平时劳动纪律、医德医风： 20分

4、工作能力： 3 0分

5、工作业绩： 3 0分

2、全院职工测评（1 00分）。

标准同上

3、科室领导测评（1 00分）。

标准同上

4、个人竞聘成绩：院领导班子测评平均分、全院职工测评平均分、科室领导测评平均分三者按4：4：2的比例折算成百分制即为竞聘人员的竞聘成绩，60分及以上为合格。

（三）竞聘分数从高到低予以公示。

（四）院长、副院长的聘任。院长、副院长的聘任由卫生局根据具体情况聘任。

八、研究确定竞聘上岗人员

根据竞聘者述职、评测及卫生院实际情况确定竞聘上岗人员并张榜公示。

九、经公示后无异议，与竞聘人员签订聘用合同并组织上岗，并报上级主管部门及人社部门审核认定。

十、对在本轮竞聘活动中未能竞聘上岗者，一是根据本人意愿，降级使用或院内调剂使用签订聘用合同按条款执行；二是也可经双方协商后重新签编外人员聘用合同；三是可参加本卫生院或其他卫生院向社会的公开招聘；四是通过进修培训，提高技能后再进行竞聘上岗；五是经双方同意，自谋出路；六是考核不合格者，编外人员降级使用至合同期满后自行解聘，编内人员按上述1-5点执行。

附件：

1．王城卫生院卫生院竞聘岗位设置及分布

2．王城卫生院竞聘上岗报名表

3．王城卫生院领导班子测评表

4．王城卫生院科室领导测评表

5．王城卫生院职工测评表

xx市xx傎卫生院

l 1年09月10日

附件

1设置岗位情况

本单位拟设置岗位总量数82个，其中：管理岗位7个，专业技术岗位77个（双肩挑4人），工勤技能岗位2个。主体岗位是专业技术岗位，占岗位总量的94%。

（一）管理岗位的名称、等级、数量

总数7个，占单位岗位总量的9%.其中:九级7个。

1．单位领导岗位7个。含兼管理职责、按专业技术岗位待遇管理的人员。

2．内设机构中层领导岗位4个，其中：办公室主任1个，公卫科主任1个，医务科主任1个，医保科主任1个。

（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例

1．中级岗位25个，占专业技术岗位30.5%。其中：八级岗位7个，九级岗位10个，十级岗位8个。

2．初级岗位52个，占专业技术岗位63.4%。其中：十一级岗位23个，十二级岗位27个，十三级岗位2个。

（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位2个，占单位岗位总量2%。其中：技术工二级1个，技术工四级1个。

王城卫生院卫生院内部专业技术岗位设置表