阳明镇卫生院富余人员分流协议书范文

第一篇：阳明镇卫生院富余人员分流协议书范文

阳明镇卫生院富余人员分流协议书

甲方：阳明镇卫生院

乙方：

为适应医院人事分配制度改革的迫切需要，妥善安置聘余人员及待岗人员，做到人尽其用，以促进医院各项事业的发展，经乙方个人申请，医院同意乙方为医院富余人员分流对象，为了明确双方的权利和义务，特签订本协议如下：

一、允许办理待岗手续的人员：仅限于非技人员及有资格不在其岗位人员，业务骨干原则上不允许待岗。

二、办理待岗的时限为一年。如有特殊情况，可适当延长，但最长不得超过三年。

三、乙方在待岗期间，不享受甲方的工资及一切福利待遇，但甲方应为其保留人事档案关系，并每月发给生活补助200元。

四、甲方为乙方如期全额缴交社保金及住房公积金。乙方正常工资晋档、工龄与在岗人员同等待遇，相关手续由甲方负责办理。

五、乙方不得以甲方的名义在外从事医疗服务等活动。甲方 1

允许乙方以个人名义在外从事医疗服务活动，但须自负在经营医疗等活动中所发生的民事、刑事及经济等一切责任。

六、乙方待岗期间，须主动与甲方保持经常联系，若与甲方失去联系而造成不良后果，均由本人自负。

七、乙方待岗期满者，须回甲方或自找医院聘用上岗也可申请辞职或调出；待岗期满逾期一个月未办理任何手续者，甲方按其自动离职或除名论处，将解除其一切关系。

八、乙方（指女性）应按规定如期查环查孕并向甲方提交有效的查环查孕检证明。乙方违反计划生育政策，按计生有关规定处理，违反其他法律和政策，按相关规定处理。

九、本协议一式二份，甲方、乙方、各执一份

十、本协议从二0一年月日起至二0一年月日止，自甲乙双方签订之日起生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

第二篇：关于富余人员轮岗分流的通知

通 知

集团公司各单位、机关各部室：

根据集团公司的统一安排，现将《窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法》（讨论稿）印发给你们，请各单位党政领导高度重视，认真组织所属部室、区队（车间）、班组各层次人员、各方面职工代表广泛讨论，征求意见。讨论要站在集团公司扭亏脱困、生存发展的大局上，分别对退休、内部退养、轮流休息、中断劳动合同等转岗分流办法提出意见和建议，以便进一步修订完善。各单位、机关各部室对提出的意见和建议进行梳理汇总，务必于2015年11月26日中午12:00时前，以电子版和纸质版（盖公章）报集团公司人力资源部二楼214室。

附件：窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法（讨论稿）

窑街煤电集团有限公司 2015年11月19日

附件：

窑街煤电集团有限公司 富余人员转岗分流办法(讨论稿)

为积极应对当前严峻的经营形势，缓解经营压力，促进企业深化改革、转型发展，大力优化人力资源结构，促进转岗分流，实现降本增效，特制定本办法。

一、退休

1、政策性退休。国发〔1978〕104号文件规定：男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女管理人员年满55周岁。从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年，从事井下和高温工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作累计满8年的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

集团公司符合上述特殊工种条件的中层管理人员、调研人员、业务主管、一般管理人员和工人，按规定办理退休。

2、女管理人员转工人岗位退休。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈完善企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（甘政办发[2006]87号）“企业实行全员劳动合同制后，女职工的退休年龄按其退休时所在的工作岗位确定。即女职工在管理技术岗位年满55周岁，在生产操作岗位年满50周岁。”、“由管理技术岗位调整到生产操作岗位的女职工，在生产操作岗位实际工作满3年以上，可以按女工人的退休条件办理退休手续，女职工由管理岗位调整到工人岗位的，退休年龄由55周岁调整为50周岁”的规定，对自愿放弃管理岗位转工人岗位退休的女职工，按规定办理退休。

二、内部退养

（一）内部退养的条件

1、除被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人外,其他所有人员（包括各级管理人员），符合以下条件之一的，均可办理内部退养。

①生产矿的采掘、井下辅助和地面生产单位的男性岗位人员，距法定退休年龄5年以内（普通工种55周岁、符合特殊工种退休条件50周岁及以上）。

②生产矿地面人员、地面后勤费用单位人员、两级机关，距法定退休年龄10年以内的男性职工（年满50周岁及以上）。

③各单位女性工人距法定退休年龄5年以内（普通工种45周岁、符合特殊工种退休条件的40周岁及以上）；女性管理人员距法定退休年龄10年以内。

④地面职工本企业累计工作年限20年及以上的。

2、各单位被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人，经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，并符合以上内部退养年龄条件的，可以办理内部退养。

（二）内部退养人员相关待遇

1、内退人员执行内部退养生活费。

①申请内退时工龄在30年及以上的，生活费为1200元+年功工资；

②申请内退时工龄在25-29年的，生活费为1000元+年功工资；

③申请内退时工龄在25年以下的，生活费为800元+年功工资；

按照以上标准扣缴完社会保险费后，低于兰州市城镇居民最低生活费515元的，按最低生活费515元发放。

2、内退人员待遇的调整：遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整；遇在岗员工工资调整时，内退人员待遇不作调整。

3、内部退养期间，不享受婚假、丧假、探亲假、产假、护理假、职工带薪年休假等。产假、护理假待遇按规定在社会保险生育基金中支付。

4、内退前，由用人单位负责进行离岗前的健康检查，费用由单位承担。

5、内退待遇执行时间：自单位同意并办理完内部退养手续次月起，至达到法定退休年龄并办理退休手续之月止。

6、内退期间按规定缴纳养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金，个人缴费部分由个人承担，企业缴纳部分由企业承担。

7、内退人员在内退期间，企业工龄连续计算。员工达到法定退休年龄时，单位为其办理退休手续。8、2015年7月6日集团公司“三项制度”改革文件出台前已办理了内部退养的人员，其待遇按《关于降低职工薪酬共渡难关的通知》（窑司发〔2015〕308号）的相关规定，在原执行标准的基础上同时降低10%。改革文件出台后，申请办理了内部退养的人员，按本办法执行内退待遇。

（三）办理程序及日常管理

1、本人自愿提出书面申请。

2、根据申请，经本单位人力资源部（综合办公室）查档审核，单位行政负责人签字批准。集团公司机关人员由机关劳资查档审核，本部门负责人签字，集团公司分管领导批准。

3、本单位人力资源部门组织填写《窑街煤电集团公司员工内部退养登记表》，办理内部退养审批程序。

4、上报集团公司人力资源部备案，办理内部退养手续。

三、轮流休息

各单位根据生产经营现状，在工作任务不饱满、用工超定员、亏损严重、成本居高不下，不足以确保职工工资正常发放的情况下，应实行轮流休息。

（一）轮岗休息范围、时间

1、生产矿采掘一线和井下辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。

2、地面生产单位生产一线和必需辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。

3、费用单位和集团公司机关的所有人员实行轮流休息。精益矿山公司、金能公司民勤林场、建材中心等有季节性生产的单位在实行季节性停产期间集中休息。

4、对二级单位生产量不足、产品滞销、亏损严重或实行间歇式生产的车间、班组以及富余人员均可实行轮流休息或在停产时集中休息。

（二）轮流休息时间

各单位安排人员轮流休息时间以月为单位，原则上每3-4个月每人至少轮休一次，全年每人至少轮休3个月。具体由各二级单位根据本单位生产经营状况自定。

（三）轮流休息待遇

轮流休息期间集团公司执行统一待遇，按兰州市城镇居民最低生活费515元+年功工资的标准发放（遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整），社会保险费用按规定缴纳，扣缴后工资低于兰州市城镇居民最低生活费515元的按最低生活费发放。

轮休期间可首先冲减职工带薪年休假（待遇按年休假规定支付），其它法定的婚假、丧假、探亲假、产假、护理假不计算在轮流休息时间内。

（四）轮流休息管理

1、生产矿、地面生产单位（涉及安全生产、产品销售的）在实行轮流休息前，提前将轮流休息安排分月上报集团公司生产主管部门审核，主管领导审批同意后执行。

2、各单位要制定《轮流休息实施方案》，在不影响正常安全生产和业务工作的前提下，统筹合理地安排好职工轮流休息，要做到公平、公正、公道和透明，一视同仁，尽量使本单位所有人员（含各级管理人员）轮流休息天数均衡，按综合公开的规定每月对轮流休息情况在本单位予以公示。

3、集团公司领导、部室负责人和各二级单位班子成员要带头执行轮流休息制度，确因工作原因不能轮流休息的，一年内要有3个月工资按轮流休息的待遇执行。

4、个别职工确因家庭困难等原因，无法执行轮流休息制度的，由本人书面申请，单位同意，可以调整到采掘一线工作，并在采掘一线工作必须满2年以上才能再次调动。

四、协议中断劳动关系

（一）范围

对达不到内部退养条件又未申请办理停薪留职的其他人员（除所在单位关键岗位技术人员和技能操作人员），经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，可以协议中断劳动关系。

（二）中断劳动关系期限 中断劳动关系期限3-5年。

（三）办理程序

1、员工本人提出书面申请。

2、根据申请，经本单位人力资源部（综合办公室）审核，单位综合研判研究同意，行政主要负责人签审。

3、做好离岗前职业健康体检，职业健康体检费用由用人单位负担。

4、本单位与个人签订《中断劳动关系协议书》，出具中断劳动关系证明书，办理中断劳动合同有关手续。

5、上报集团公司备案。

（四）中断劳动关系人员管理

1、协议中断劳动关系期间，两者不存在劳动关系，单位不支付经济补偿金。

2、中断劳动关系协议期间，停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利等,不享受婚假、丧假、产假、护理假、探亲假、职工带薪年休假等。

3、中断劳动关系人员，须在协议期满前30日内主动回原单位提出书面恢复劳动关系的申请，否则视为自动放弃。

4、重新建立劳动关系前，要对劳动者进行健康检查，费用个人负担。如遇肢体残疾、人身重大疾病等不符合录用条件的，不再录用，计算发放本企业工作期间的经济补偿金。

5、到达法定退休年龄时，若缴费及视同缴费年限达不到法律规定的年限不能办理退休，所需补交社会保险费用自行承担，不计算本企业工龄，只计算缴费年限。

7、重新建立劳动关系前，要如实说明是否与其他单位存在劳动关系。

8、重新建立劳动关系后，不再执行试用期，劳动关系中断期间不计算企业工龄，中断劳动关系前、恢复关系后本企业工作年限累计计算。

五、各二级单位是转岗分流工作的主体，要认真履行担当好主体责任，在具体实施转岗分流工作时，要正确面对当前复杂多变的经济形势，对影响当期员工队伍稳定和安全生产经营工作情况进行风险评估，提前制定好工作预案，提升风险防控水平，做到稳步推进。

各单位不得因为执行本办法影响工作或造成缺员而申请补员和增加管理人员。

六、凡是享受最低生活费的内退人员、轮岗休息人员，集团公司财务按月及时拨付工资费用，各二级单位按月一次性发放，不得拖欠，其他人员一律按原规定执行。

七、本办法从发文之日起执行，解释权归属集团公司。

第三篇：人员分流

北大纵横管理咨询公司大朝山项目组

云南大朝山水电有限责任公司

机构改革人员分流安置办法

（讨论稿）

一、总则

第一条 为适应公司发展需要，公司将进行组织机构改革，所有公司职工都有同等权利竞争上岗。对于因公司岗位限制或其他原因未能竞争上岗的人员，公司将予以妥善安置。为此，特制定本办法。

第二条 本办法包括内部退养、离岗学习和待岗培训三条渠道。未能竞聘上岗人员可根据自己的实际情况和意愿进行选择。第三条 本办法仅适用于大朝山正式员工。

第四条 本办法仅适用于此次机构改革中自动放弃竞争上岗机会、年龄达到后文“内部退养”规定以及未能竞争上岗的分流人员。

二、内部退养

第五条 内部退养是指大朝山公司在职员工虽不到法定退休年龄，但符合本办法“第六条内部退养条件”的，经公司批准后退职退岗，享受内部退养待遇，列入公司编制外管理。第六条 内部退养条件

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北大纵横管理咨询公司大朝山项目组

公司职员符合下列条件之一者，可以选择内部退养：

男职工年满55周岁，女职工年满50周岁；或工龄满三十年的大朝山公司正式编制员工，本人可以申请内部退养，经公司批准后办理内部退养手续，其待遇按照本办法第八条有关规定执行。第七条 办理程序

符合内部退养条件的人员按下列程序办理内部退养手续：（1）申报内部退养人员名单

按照内部退养条件，由本人提出申请，各部门确定内部退养人员，并将名单报公司人力资源部经公司研究审核。

（2）公司审批后，核定有关退休待遇，办理内部退养手续，在通知的次月起，内部退养人员纳入编制外管理。

（3）各部门要认真做好内部退养人员的工作交接,工作交接的缓冲期为三个月，人力资源部负责做好备案和管理工作。

第八条 内部退养待遇

（1）退养待遇按本人退养前一个月档案工资扣除加班工资后的80％计发。

（2）公司继续为退养人员缴纳各种社会保险费，其中个人缴费部分，由本人承担。

（3）封存退养人员档案工资，作为各种保险缴纳费用的缴费基数统一办

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北大纵横管理咨询公司大朝山项目组

理。退养人员待遇不再随公司整体调薪而调整。（4）退养期间工龄连续计算。第九条 内部退养职工在到达法定退休年龄后，即办理正式退休手续，并享受正式退休人员待遇，其工资待遇按公司退休工资相关政策执行。第十条 如果公司工程建设需要，办理内部退养的、具有高级职称、身体状况和业务能力能够满足工程建设收尾工作的人员，可以返聘到公司工作。其待遇和工作方式根据工作性质和要求由双方协商决定。

第十一条 公司在2002年底以前已办理内部退养的职工，如本人愿意，可以参加本次竞争上岗。对自愿放弃竞争上岗以及竞争未能上岗者其待遇按本办法执行，不再执行以前公司内退办法。

三、离岗学习

第十二条 在此次竞聘上岗中未能找到适合岗位的大朝山公司职工，本人有志于深造者，可以选择参加离岗学习。第十三条 离岗学习职工的条件：

（1）大学本科以上（全国统考毕业）；（2）40周岁及以下，大朝山司龄5年以上；

（3）选择的学习方向符合公司发展要求，如营销管理、财会、PMP（项目管理）培训、经济评估师、MBA(工商管理硕士)、CPA（注册会计师）等；

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（4）3年内完成学业。

第十四条 离岗学习由本人提出申请，人力资源部报公司审核批准，双方签订《离岗学习协议书》，详细规定培训期间双方的权利与义务以及对学习成绩的考核奖惩办法。

第十五条 对不参加竞聘上岗，又不服从公司工作安排的职工不得参加离岗学习。

第十六条 离岗学习期间的待遇

（1）离岗学习职工学习期间停发工资、福利和奖金，改发学习津贴每月1600元；

（2）学习期间享受社会保险、统筹和住房公积金待遇，社会保险、统筹及住房公积金的缴纳基数按照离岗前的标准计算，公司部分由大朝山公司负担；

（3）学习期间工龄连续计算。

第十七条 培训费用的支付

（1）培训费用是指国家教委规定收取的有支付凭证的直接费用，不包含交通费、在校住宿费、伙食费和教材费等杂费。

（2）经公司批准的离岗学习培训费用，原则上由大朝山公司承担。但因为离岗学习职工违约造成不能完成学业者，培训费用支付办法按《协议书》办理。

第十八条 公司欢迎离岗学习的职工在完成学业后回公司竞聘上岗，对不参加公

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司竞聘上岗的离开公司者，按《协议书》有关条款追究本人责任。

四、待岗培训

第十九条 在此次竞聘上岗中未能找到适合岗位的大朝山公司职工，可以选择参加待岗培训。通过待岗培训，提高分流人员的个人素质和专业技能，加强适应岗位工作的能力。待岗人员在待岗期内每年可以参加公司空缺岗位的竞争上岗，但届时公司将同时面向社会招聘。

第二十条 分流人员参加待岗培训，由本人提出申请，人力资源部报公司审核批准，签订《待岗培训协议书》，以确定待岗培训期间双方的权利与义务。第二十一条 待岗培训以学历、岗位技能培训为主；待岗人员也可以自主选择培训方式，但必须如实提供培训方的资料和费用证明，并经公司有关部门批准。第二十二条 培训期间的待遇

（1）待岗一年内，由公司统一组织学习培训或自学，在此期间，停发工资、福利和奖金，以昆明市社保中心公布的昆明市职工人均收入市平均基数的150%发放培训津贴；学习培训结束后，由公司提供一次竞争上岗机会，仍不能上岗者，按昆明市社保中心公布的昆明市职工人均收入市平均基数的100%发给生活费。

（2）在培训期间享受社会保险统筹和住房公积金待遇，社会保险及住房公积金的缴纳基数按照培训期间的实际收入计算，由大朝山公司负担；应由个人负担的部分在发放培训津贴时扣除。

（3）培训期间工龄连续计算。

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第二十三条 培训费用的支付

培训费用是指培训单位按照国家教委规定收取的有支付凭证的直接费用，不包含交通费、住宿费、伙食费和教材费等杂费。在国内经公司批准进行的培训所需的培训费用由大朝山公司支付，未经公司批准自行参加的培训费用由本人承担。

第二十四条 实施步骤

（1）大朝山公司在人员定编定岗完成后，各分流人员将需要参加待岗培训的申请报人力资源部；

（2）人力资源部将与有关部门共同制定学习培训计划，并通知参加培训的人员进行学习培训。参加培训人员也可以自己选择其他学习培训方式；凡报考有关院校的，由大朝山公司人力资源部负责出具相关证明。

五、附则

第二十五条 对已在公司办理停薪留职学习或工作的人员，欢迎他们来公司参加竞聘上岗。竞争不能上岗者，可以根据个人实际情况选择分流（分流渠道见上文）或继续停薪留职，选择分流后不再办理停薪留职手续。

第二十六条 对此次改革中竞聘上岗的员工，公司将与其签订1年期劳动合同。公司每年因考核淘汰的员工将进入公司人才中心进行培训，下一年再竞争上岗。在公司人才中心期间，停发岗位工资与奖金，只享受培训津贴（见第二十二条），同时按上文待岗培训规定管理。人员解聘补偿办法按照此次竞争上岗后与公司签

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订劳动合同中相应条款办理。

第二十七条 本办法经董事会批准后实施。

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第四篇：林业局机关富余人员分流安置方案

大林改发〔2009〕4号

关于印发《林业局机关富余人员

分流安置方案》的通知

各有关林业局：

现将《林业局机关富余人员分流安置方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年八月三十一日

主题词：改革人员安置通知抄送：大兴安岭地区林业局改革领导小组领导和成员单位大兴安岭地区林业局改革领导小组办公室2009年8月31日印发1

林业局机关富余人员

分流安置方案

为进一步深化人事、劳动用工制度改革，平稳有序推进各林业局综合配套改革和职工分流安置工作，根据上级有关文件精神，结合林业局实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变职工就业观念，调整和优化职工队伍结构，使分流职工各尽所长，更好地发挥作用，促进林业局改革顺利进行，保持社会稳定。

二、基本原则

1、坚持遵循国家法律法规的原则。

2、坚持以人为本、稳定为先的原则。

3、坚持公正、公平、公开的原则。

4、坚持维护职工合法权益，兼顾企业承受能力的原则。

三、分流安置的主要途径及办法

1、转岗

（1）非机关职能机构剥离转为专业公司，其所属人员一并进入专业公司，从机关剥离进入专业公司的人员，同时对劳动合同进行变更或续订，并在档案中保留原行政级别。

（2）对改革前在岗但未能竞聘上岗的人员，向森林资源管

护、防火、专业公司、接续产业等单位分流。同时对劳动合同进行变更或续订。

（3）机关富余工人分流到专业公司或其它工人岗位。

（4）对机关工作人员转岗到地区招商引资企业、民营企业和领办、创办企业的，可保留其档案身份不变，并给予一定的扶持和支持。

2、一次性安置

职工自愿进行一次性安置的，按大林集综[2001]1号文件规定执行，人数不得突破2009年7月20日专员局长办公会议纪要下达的安置指标。

3、用资产折价的方式安置

（1）在改制过程中，林业局的一些小企业可改制为股份制企业，用资产折算的方式安置职工，同时与林业局解除劳动关系，与新成立的股份制企业签订劳动合同。

（2）改制企业在改制前必须经国家有评估资格的单位对本企业进行资产评估，评估后的优良资产可折价用于安置职工。具体办法另行制定。

4、提前退休

（1）符合特殊工种提前退休条件的，可按国发[1978]104、黑劳社发[2007]12号、大署劳社发[2007]91号文件规定办理退休手续。

（2）因病或非因工致残经鉴定完全丧失劳动能力的，可按国发[1978]104号、黑劳社发[2007]12号、52号和大署劳社发

[2007]90号文件规定办理病退或享受全残补助金待遇。

（3）女干部由管理岗位转为工人岗位的，可按黑劳社发

[2004]68号文件规定，按工人退休的年龄和条件办理退休手续。

5、企业内部退养

（1）林业局机关副科级以上（含副科级）干部，距法定退休年龄不足5年或工龄已满30年的，经本人提出申请，企业批准，可以办理退养手续，发给生活费。生活费标准按办理内部退养时本人工资标准的100%发放。内退后的生活费随在职职工工资的调整而调整。

（2）林业局机关一般干部，距法定退休年龄不足5年或工龄已满30年的，经本人提出申请，企业批准，可以办理退养手续，发给生活费。生活费标准原则按办理内部退养时本人工资标准的70%发放。内退后的生活费随在职职工工资的调整而调整。

（3）林业局内部退养人员，不得再返聘回局机关及直属事业单位工作。

6、自谋职业

（1）经本人申请，单位批准，职工可以自谋职业并享受相关政策和待遇。林业局负责协调当地政府及有关部门，为其办

理再就业优惠证，享受再就业扶持政策。

（2）机关自谋职业人员与林业局签订自谋职业协议书并解除劳动关系，给予三年过渡期。过渡期内由林业局发放一定比例的生活补助金（含经济补偿金）。补助金标准按当地最低工资标准发放。在过渡期内，最低工资标准调整时，补助金标准随之调整。社会保险待遇企业缴纳部分由林业局承担。享受此项政策的职工不能同时享受一次性安置政策。

（3）鼓励职工自寻分流途径，对职工自己有安置接收单位的，可由人力资源科办理劳动关系转移手续。

四、其他有关规定

1、工伤职工伤残等级达到1-4级的，保留其劳动关系，按照《工伤保险条例》有关规定按月支付伤残津贴。

工伤职工伤残等级达到5-6级的，原则上保留劳动关系，安排适当工作岗位，安排确有困难的，可按月支付伤残津贴。经本人申请，可以解除劳动关系，按照有关规定支付经济补偿金，并支付一次性医疗补助金和一次性就业补助金。

工伤职工伤残7-10级的，可以解除劳动关系，按照有关规定支付经济补偿金，并支付一次性医疗补助金和一次性就业补助金。

2、未竞聘上岗又不同意转岗分流的职工，将本人档案移交到人力资源市场托管。

五、实施步骤

（一）准备、动员阶段（2009年月8月31日—2009年9月6日）

制定宣传提纲，开展宣传动员。对人员安置分流方案进行广泛征求意见，提交职代会讨论通过。做好干部、职工、知青等统计工作。为方案实施做好各项准备。

（二）实施阶段（2009年9月7日—2009年11月1日）在对企业在岗人员、不在岗人员进行统计的基础上，清理劳动关系，办理一次性安置，组织实施职工岗位竞聘上岗，分流富余人员，办理劳动合同签订、变更、续订、解除或终止手续。

（三）整理、总结阶段（2009年11月2日—2009年11月30日）

对分流人员、安置人员、离职人员、岗位编制等情况进行分类统计、分类管理，对分流安置情况进行总结。

六、组织领导

为确保此次分流安置工作顺利进行，各林业局要成立职工分流安置领导小组，组长由分管人力资源的副局长担任；副组长由组织部副部长、人力资源科科长担任；成员单位由组织部、纪检委、工会、审计科、财务科、人力资源科组成。

此方案由地区劳动和社会保障局负责解释。

第五篇：晋城市乡镇卫生院分流人员安置办法

晋城市乡镇卫生院分流人员安置办法

根据《山西省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》，为妥善安臵改革中乡镇卫生院分流人员，制定本办法。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：

为适应我市经济发展和人民群众日益增长的预防、医疗、保健服务需求，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，进一步加强基层卫生人才队伍建设，优化卫生人才结构，促进卫生人才资源合理配臵，推动我市基层医疗卫生事业的科学发展。

（二）基本原则：

坚持深化改革，加强队伍建设。贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队伍建设。坚持依法办事，确保公平公正。贯彻执行国家法律、法规和政策规定，严格操作程序，确保分流安臵工作规范有序、公平公正。

坚持以人为本，确保和谐稳定。实事求是，以人民群众的根本利益为出发点，保障广大职工的合法权益，维护社会的和谐稳定。

二、范围对象

本办法所指分流人员有两类，一是2010年12月31日前进入乡镇卫生院，定岗竞聘中未聘的正式职工(指经县级组织、人事、劳动部门审批办理了相关手续的正式工作人员)；二是2009年12月31日前进入乡镇卫生院，定岗竞聘中未聘的非正式职工(包括临时聘用人员、小集体人员)。

三、安置措施

（一）正式职工分流人员

1、系统内挖掘岗位再就业。未聘人员中的专业技术人员，可由人社、卫生行政主管部门视情在本县（市、区）卫生系统内集中所有空缺岗位和其他新增岗位，统一组织分流人员进行再次竞聘上岗；今后三年，县（市、区）辖区内乡镇卫生院如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。

2、内部退养。截至2011年12月31日，工作年限满30年或距法定退休年龄5年以内且工作年限满20年的分流人员，本人自愿，可以办理内部退养。内部退养人员待遇可以参照事业单位退休人员执行。参加养老保险的内部退养人员内退期间，单位

和个人继续按规定缴纳养老保险费。达到法定退休年龄时，按事业单位办法办理退休手续。国家及省出台新的事业单位改革政策时，按相关规定执行。符合病退条件的，可办理病退。

3、鼓励自主创业和自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业，创办或领办经济实体。工商、税务等部门按照有关规定予以政策上的支持和五年内税收方面的优惠。分流人员与单位解除人事关系后，一次性发给相当于本人3年原基本工资的补偿金，另按本人连续工龄计算，每1年工龄，加发本人解除人事关系前1个月原基本工资的补偿金。自谋职业的分流人员，其原在事业单位的参保缴费年限与分流后的参保缴费年限合并计算。

4、分流人员过渡安臵。分流过渡期为三年。分流人员按以下规定发放生活补贴：第一年按原基本工资与在职同条件受聘人员基础性绩效工资之和的80％计发；第二年，按当地最低工资标准与在职同条件受聘人员基础性绩效工资之和的80％计发；第三年起按当地政府规定的最低生活保障标准计发，直至找到新的工作岗位。

分流人员必须在批准之日起一个月内办结手续。过渡期内分流人员重新在事业单位或国有企业就业的，按事业单位人员办理调动手续，档案工资按在职人员的有关规定核定。

5、支持学习深造，培养基层人才。对40周岁以下（截至2010年12月31日）与单位解除人事关系的分流人员，经本人

申请，单位批准并通过国家考试参加大专以上正规学历教育的，除享受第3条鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助一定比例的学费。学习期满后，不再安排工作。对经学习提高后获得国家承认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的，如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，通过竞争上岗，同等条件下可优先聘用；如无空缺岗位，也可由县级卫生部门推荐到专业对口、有空缺岗位的其他乡镇卫生院或行政村卫生室参加竞聘，同等条件下优先聘用。

（二）非正式职工分流人员

此类人员与原单位解除聘用关系，享受以下待遇：

1、给予经济补偿。对通过竞聘未能上岗的非正式职工予以解除聘用关系，并按有关规定书面通知本人。按其在本单位工作的年限，每满1年支付本人1个月工资标准的补偿金，6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支付半个月工资的经济补偿金。月工资标准为本人解除人事关系前12个月的平均工资。

2、落实相关保险。对未参加基本养老保险人员补办企业职工基本养老保险;符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相应待遇。

3、积极推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员，可由乡镇卫生院帮助联系、推荐到行政村卫生室竞聘。

四、组织实施

（一）加强组织领导，密切配合，明确实施步骤。乡镇卫生院分流人员安臵工作涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高，组织、卫生、人社、编制、财政等部门要明确责任，认真履行职责，确保经费及各项政策落实到位；各有关部门和单位要密切配合，共同努力，完成本区域的分流人员安臵任务。

各县（市、区）党委、政府要高度重视，加强领导，周密部署，积极稳妥地组织实施。分流人员安臵工作由县（市、区）卫生部门牵头，人社、编制、财政等部门密切配合，共同协调解决工作中出现的问题。各乡镇党委、政府要认真负责地做好安臵分流人员的相关工作，有空岗的乡镇要顾全大局，按照组织的统一安排，积极接收分流人员。在分流人员安臵工作未完成前，各乡镇卫生院除接收政策性安臵人员外，一律不许新增补充工作人员。各县（市、区）卫生部门要积极会同有关部门抓紧制定分流人员安臵实施方案，按规定妥善安臵分流人员。分流人员应逐人填写《乡镇卫生院分流人员安臵意愿表》，经县（市、区）卫生、人社部门审核批准后，按规定兑现相关待遇。分流人员安臵工作在定岗工作完成后的三个月内完成。

（二）落实政策，解除分流人员的后顾之忧。各级党委、政府要不折不扣执行此项政策，保证落实到位。对分流人员上述规定的相关工资待遇、社会保险、经济补偿、学费补助、内部退养

和病退人员待遇等费用支出，由省、县财政部门按5：5比例分担纳入预算，统筹安排。相关部门要积极主动地为分流人员办理档案管理、流动、职称评定等手续（五年内免收代理费）和党团组织关系接转等事宜。

（三）加强民主监督，严肃组织纪律。各地要主动向乡镇卫生院职工宣传分流人员安臵的政策、措施，提高工作透明度，自觉接受社会和群众的监督。要严格执行有关政策规定，严肃组织人事纪律，确保分流工作公开、公平、公正，对违反规定的要追究责任，严肃查处。

（四）做好分流工作，维护和谐稳定。各级党委、政府要加强思想政治工作，自觉做到讲政治、讲大局、讲党性，积极支持做好分流人员安臵工作。各县(市、区)党委、政府要高度重视稳定问题，增强责任意识，加强宣传引导，精心组织，逐人落实，妥善安臵。要深入细致地做好思想政治工作，从政治上、生活上关心分流人员，务求把各类矛盾化解在基层，保持社会和谐稳定。

本办法由市人力资源和社会保障局、市卫生局、市财政局负责解释。