台山市中小学富余教师分流指导意见(修改)

第一篇：台山市中小学富余教师分流指导意见(修改)

台山市中小学富余教师分流指导意见

（征求意见稿）

为了解决我市中小学教师富余和结构不合理的问题，科学调配和安置好我市中小学富余教师，进一步优化教师队伍，确保教育系统和谐稳定，制定本意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才。通过竞争上岗，择优聘用方式推行富余人员分流改革，调动各类人员的积极性和创造性，推进我市高素质教师队伍建设,促进教育事业的发展。

二、基本原则

(一)坚持遵循国家法律法规的原则。(二)坚持以人为本，稳定为先的原则。(三)坚持公正、公平、公开原则。(四)坚持择优聘任的原则。

三、组织机构

为了确保我市富余教师的分流和安置工作顺利完成，成立台山市富余教师分流安置领导小组，具体如下：

组 长：陈翠芹

副组长：陈卓豪、甄景才

成 员:朱英炀、容惠汉、吴振文、李石凑、黄伟湛、李育

恒、孙聪

领导小组办公室设在台山市教育局人事股。

四、分流对象

全市中小学校专业技术岗位竞聘中落选的富余学科教师。

五、实施步骤和程序

富余教师分流工作必须通过公平公正岗位竞聘方式进行，通过履历评价、教学技能评价和民主评价成绩合成综合评价总成绩，根据综合评价总成绩择优聘任。实施程序如下：

(一)成立专业技术岗位竞聘领导机构。各学校成立校长任组长、其他行政领导4-8人任成员的领导小组，负责学校的专业技术岗位竞聘的宣传发动、报名、组织实施工作。

(二)设定岗位。学校根据《岗位设置实施方案》和实际编制数设定岗位，学校实际编制数按粤机编办[2008]73号文规定标准计算，由本学期学生人数确定，学校岗位总数按实际编制数确定，高中阶段和初中阶段学校现有教师总数超出学校岗位总数的必须进行教师分流改革，小学阶段学校（以中心小学统计）现有教师总数超出岗位总数5%的学校必须进行教师分流改革。管理岗位根据学校行政领导的任职情况确定，一般不能超过《学校岗位设置实施方案》中规定的管理岗位人数，管理岗位人员不参加专业技术岗位竞聘，但必须按规定每周不少于4节兼任学科教学工作。专业技术岗位的设置根据课程的比例确定，确保各科岗位合理平衡。岗位设定后，上报台山市富余教师分流安置领导小组办公室，经领导小组审核后，会同各学校设定岗位后在学校范围内公示。

(三)任职资格和条件审核。参与专业技术岗位竞聘人员必须要有与岗位对应的教师资格和职称资格（辅系列人员要有与岗位对应的执业资格）。教师可凭现聘职称专业、本（专）科毕业专业和教育局组织转岗培训专业对应学科报名参加岗位竞聘，教师资格、现聘职称专业与任教学科不符，在现任教岗位工作满2年，可参加现任教学科岗位竞聘。

有下列情形之一的不能参加岗位竞聘：

1、五年内年度考核有达不到称职（合格）以上等次；

2、正在接受司法机关、纪检（监察）部门立案调查未有结论；

3、受党内处分或行政处分仍在处分期内；

4、其他严重违反党纪政纪行为。

学校公布资格条件后，发动教师分学科报名，并根据以上条件审核参选人员资格。

(四)高学历人才优先入岗。为了使高学历人才在我市安心任教和鼓励在职教师参加学历提升学习，形成重视引进和培养人才良好导向，本次专业技术岗位竞聘中，高学历人才可以按以下规定优先入岗。

1、研究生学历或硕士学位教师不列入分流对象，根据毕业专业或最高职称在学校优先安排专任教师岗位。

2、义务教育阶段学校本科（含在读）及以上学历教师，根据毕业专业或最高职称在学校优先安排专任教师岗位，符合条件人员多于岗位无法安排的，由学校组织教育教学水平测试，按测试成绩高低

择优安排。

3、义务教育阶段学校本科（含在读）及以上学历教师在本校竞聘落选后，经本人自愿申请，可优先推荐到其他学校任教。

(五)竞争上岗。在高学历人员优先入岗后，学校专任教师岗位仍有空缺的，由学校组织符合专任教师资格条件人员竞争上岗。竞聘按以下程序进行。

1、履历评价。对竞争人选工龄、学历、各类表彰及年度考核等指标进行量化评定。履历评价占岗位竞聘综合评价总成绩30%，满分30分。

（1）工龄评定办法：每一年计算0.5分，满分5分。（2）学历评定办法：大专学历计算2分，本科学历计算8分（本科在读计算6分），研究生以上学历（含研究生课程班学历）或硕士学位计算10分，竞争人选只取最高学历与学位得分计算，满分10分。

（3）表彰及年度考核评定办法：获台山市党群及政府部门表彰奖励计算1分（如设等次，二等奖及以下等次不计算得分），获台山市委、台山市政府、江门市党群及政府部门表彰奖励计算3分，获江门市委、江门市政府、广东省党群及政府部门表彰奖励计算5分，获广东省委、广东省政府、国家级党群及政府部门表彰奖励计算10分；个人论文或科研课题获台山市教育系统或学会表彰的每项加1分（如设等次，二等奖及以下等次不计算得分），江门市教育系统或学会表彰的每项加2分，获省级以上教

育系统或学会表彰的每项加3分，获国家教育系统或学会表彰的每项加5分，若其表彰设等次的，得分按等次计算；教师近5年年度考核获得优秀等次每次计算1分。不同奖项得分可以累计，满分15分。

2、教学技能评价。教学技能评价由教育局人事股组织，以面试形式进行，面试每组设考官7-9人，由岗位对口专业教师组成，面试成绩占岗位竞聘综合评价总成绩40%，满分40分。

3、民主评价。学校组织召开全体教职员工会议，由全体教师、职工对竞争人选综合评价，评价设优秀、良好、中等、一般、较差五个档次。五个评价档次的权重是：优秀1分、良好0.85分、中等0.7分、一般0.6分、较差0.5分。计分时，竞聘领导小组成员和其他教职员工的评价分别统计，分别计算得分。竞聘领导小组成员评价的计分方法为：去掉1个最高评价档次和1个最低评价档次后，将其他有效评价加权平均后换算成百分制得分；其他教职员工评价的计分方法：去掉10%的最高评价档次和5%的最低评价档次后，将其他有效评价加权平均后换算成百分制得分。本项评价成绩由两部分组成，竞聘领导小组成员评价成绩占岗位竞聘综合评价总成绩12%，满分12分；其他教职工评价成绩占岗位竞聘综合评价总成绩18%，满分18分。民主评价占岗位竞聘综合评价总成绩30%，满分30分。

4、公布成绩。学校专业技术岗位竞聘领导小组根据履历评价、教学技能评价、民主评价环节的得分计算出竞争人选综合评

价总成绩并在学校公布。辅系列人员只统计履历评价、民主评价两环节得分。

5、分流安置。根据竞争人选在各岗位的综合评价总成绩由高到低依次确定本校专业技术岗位聘任人选，落选教师参加本校教辅和后勤岗位竞聘或由台山市富余教师分流安置领导小组在全市统筹安排。

六、分流途径

在岗位竞聘中入选教师留任本校从事教学工作，落选教师由台山市富余教师分流安置领导小组另行安排工作，分流途径如下：

(一)调配到其他学校任教。竞聘落选教师，本人要求继续从事教学工作的，原则上由教育局在全市范围内根据各学校学科需要统筹安排。

(二)调到公办幼儿园任教。具有大专以上学历教师，在竞聘落选后，可以申请到本镇公办幼儿园或其他镇幼儿园任教，一旦被公办幼儿园聘用，奖励性绩效按全市教师人均水平计发。

(三)留任本校教辅人员。落选教师可申请留任本校教辅人员，有教辅岗位工作经验人员优先录用，此类人员奖励性绩效按全市教师人均水平的90%计发。

(四)转任后勤人员。凡男年满50周岁、女满45周岁或工龄满25年的教师，在岗位竞聘落选后，或根据学校的实际需求，采取自愿报名,择优录用的办法，聘任为本学校后勤人员；或自

愿提出申请，教育局人事股根据台城各学校的需求，择优安排部分到台城各学校担任后勤人员。担任后勤人员期间仍保留公办在编教师身份和现聘用专业技术等级基本工资福利待遇，奖励性绩效工资按全市人均绩效工资的80%计发。

(五)安排到本镇学校或邻镇学校任校车管理人员。校车管理人员仍保留公办在编教师身份和现聘用专业技术等级基本工资福利待遇，奖励性绩效工资按各学校原定标准计发。

(六)根据工作需要借调到其他单位工作。借调人员仍保留公办在编教师身份和现聘用专业技术等级工资福利待遇，借调到乡镇单位工作的农村义务教育阶段教师，保留农村边远地区岗位津贴，借调到城区单位工作的，取消该项津贴。

(七)待岗培训。教师竞聘落选后，在各类分流人员竞聘中，仍未能上岗，则暂时待岗。待岗期间，由人事股组织上岗培训，培训时间1年，培训完后，由教育局重新安排工作。待岗培训期间，不发放奖励性绩效工资，其他工资福利待遇保留。

以上各类人员的聘用，采用公开报名、择优录用的办法进行，报名人员少于岗位的，由学校领导班子组织考核后聘用；报名人数多于岗位数的，竞争上岗。富余教师分流安置后，其身份仍是教育系统在编教师，除了奖励性绩效工资、农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴按上述规定执行外，其他工资福利待遇不变。

七、相关工作要求

(一)学校校长是学校分流安置工作的直接责任人，负责本校专业技术岗位竞聘和人员分流安置的协调工作。各学校要召开动员大会，组织教师学习有关政策，提高全体教师的思想认识，积极支持和参与本次富余教师分流工作。

(二)富余学科全体教师必须竞争上岗，落选教师必须服从安排。对不服从分流安置人员，由台山市富余教师分流安置领导小组依照相关政策处理。

(三)各学校在2015年5月底前根据本意见要求制定工作方案，分流安置所有相关工作必须在2015年6月底完成。

(四)台山市富余教师分流安置领导小组办公室负责本方案解释指导工作。

工作日程

4月中旬，摸底调查，制订台山市中小学富余教师分流指导意见（征求意见稿）

4月下旬，召开全市中小学富余教师分流工作会议，下发《台山市中小学富余教师分流指导意见》

5月上旬，各校成立专业技术岗位竞聘和富余教师分流领导小组，召开教师动员会，组织教师学习相关政策

5月中旬，各校完成高学历人才入岗工作，岗位不足学校要组织教育教学水平测试确定聘用人员。上报高学历教师落选和专业技术岗位空缺情况。

6月上旬，各校根据专业技术岗位空缺情况制定并公布专业技术岗位竞聘和富余教师分流工作方案。要公布本校管理岗位、高学历人才入岗、专业技术岗位、教辅岗位、后勤岗位、跟车人员岗位、本镇幼儿教师岗位等需求情况。

6月中旬，组织小学阶段学校各类岗位竞聘。6月下旬，组织高中和初中阶段学校各类岗位竞聘。7月上旬，确定并公布分流人员安置情况。

第二篇：中小学教师考评指导意见

**镇中小学 教师考评指导意见

（试行）

为加强全镇中小学教师队伍建设，进一步推进素质教育深入实施，规范办学行为，调动教职工积极性，根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》和《中小学教师职业道德规范》，参照《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》，依据省、市、县《实施意见》，结合我镇实际，制定本指导意见。

一、指导思想

教师考评工作要以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，坚持育人为本、德育为先，全面、综合、多元考评教师的德、能、勤、绩。通过建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师考评制度，充分发挥考评的规范、导向和激励功能，杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行评价和奖惩的现象，调动和激发广大教师的工作积极性和创造性，提高教师队伍的整体素质，促进素质教育全面深入实施。

二、基本原则

以人为本、尊重规律。遵循教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

以德为先，注重实绩。完善考评内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

激励先进，促进发展。鼓励教师面向全体学生、全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力，促进教师专业发展。

客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

三、考评范围

考评的范围是在中小学教师岗位上从事教育教学工作的教师(含兼做管理工作的教师)。

四、考评内容

考评的主要内容是教师履行教育法律法规规定的教师职责、完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩。具体包括职业道德、职业能力、工作表现和工作成效等四个方面，每项权重不得高于40%。

(一)职业道德:主要考评教师遵守教育法律法规、学校规章制度和教学行为规范，教师对职业的认同感、敬业精神和事业心，教师的荣辱观、职业操守和以身作则情况，教师对学生的态度、方式和责任心，教师的大局意识和团结协作等方面内容。

(二)职业能力：主要考评教师实施教育教学的各项专业技能，包括教育能力、教学能力、教研能力和专业发展能力等方面内容。

1．教育能力：主要考评教师了解学生思想状况、分析和解决学生问题的能力，组织德育活动的能力，与社区、家长和学生的沟通能力等。

2．教学能力：主要考评教师把握和使用教材的能力，运用教学语言、教学方法、现代教育技术手段实施课堂教学和组织其他有关教学活动的能力，开发校本课程、综合实践或选修课、举办讲座等课程开发的能力等。

3．教研能力：主要考评教师从事教育教学研究、改革和对教育教学实践进行自我反思、评价的能力等。

4．专业发展能力：主要考评教师参加继续教育，全面掌握和拓展学科专业知识、提高自身综合素质的能力，了解和运用教育新理念的能力等。

(三)工作表现：主要考评教师的履职行为，包括工作量、德育工作、教学常规、班级管理工作等方面内容。

1．工作量：主要考评教师出勤率，教师承担教育教学工作任务、班主任工作及其他管理工作的情况等。

2．德育工作：主要考评教师结合所教学科特点在课堂教学中实施德育的情况，履行全员育人职责、关注学生差异的情况等。

3．教学常规：主要考评教师的教学准备和教学实施情况，包括教师备课、课堂教学、作业设计和批改、辅导学生以及组织课外实践活动和参与教学管理等。

4．班级管理工作：主要考评班主任对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动及关注每个学生全面发展情况等。

(四)工作成效：主要考评教师完成岗位职责的效果，包括育人效果、教学效果和教研效果等方面内容。

1．育人效果：主要考评教师指导学生学习和道德行为习惯养成、身心健康发展，以及班风学风和学生进步情况等。学生体质健康标准情况应作为考评依据之一。

2．教学效果：主要以完成国家规定的教学目标和任务、学生达到基本教育质量要求、学生学业水平考试合格率和优秀率为依据。

3．教研效果：主要考评教师参与校本教研、课题研究情况，教育科研论文发表、获奖情况，科研成果的实践运用情况，以及辅导学生获奖情况等。

五、考评方法

考评应全面、客观、公正地对教师进行综合评价。具体可采用由多个评价主体参与、定性评价与定量分析相结合的方式进行，适当听取学生、家长及社区的意见。不断完善考评载体和方式，通过多种形式，全面反映教师的业绩和贡献。

学校考评工作以具有独立事业法人资格的学校为单位组织进行，成立由学校领导、管理干部和教师代表参加的考评委员会，其中教师代表比例不低于60%。

考评工作一般由学校按规定的程序与考核结合进行，也可采取形成性评价和阶段性评价相结合的办法进行。

（一）学校领导个人绩效考核由考评领导小组和学校教职工分别考评，总分为100分。其中考评领导小组考评占60%，教职工考评占40%。

（二）专任教师教育教学绩效由学校考评委员会、年级组和学科组及学生考评和评价，总分为100分。其中，考评委员会评分占60%，其他考评占40%。

（三）学校一般行政人员和教辅人员的工作绩效由考评委员会和教职工考评，总分100分。其中，考评委员会考评占65%，教职工考评占35%。

六、考评等次的确定

考评等次分为称职和不称职两个大的等次。

学校也可根据绩效工资实施方案的要求，对考评称职的教师，经评选进一步划分为优秀、良好、一般三个或更多等次。

校级领导、专任教师、其他行政人员和教辅人员的考核结果和比例，按照现行考核政策执行。考核不称职的人数不占比例。

凡有下列情况之一的均确定为不职称：职业道德考评达不到基本要求的；不能完成教学任务的；以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的；体罚学生经教育不改的；品行不良、侮辱学生的；从事有偿家教的；以及其他有碍完成教育教学任务等违规违纪行为的；触犯国家法律的。

七、考评结果的使用

教师考评结果作为教师专业发展、分岗聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据，并作为教师实施绩效工资分配的主要依据。

对考评为称职的教师，全额发放基础性绩效工资，并视不同等次情况发放奖励性绩效工资。对考评不称职的教师，不发放绩效工资。奖励性绩效工资分配，根据评选出的优秀、良好、一般三个或多个等次，合理确定分配等次，向骨干教师和一线教师倾斜，适当拉开分配差距。对做出突出贡献的教师，可以加大倾斜力度。

教职工考评被评为优秀和称职的可续聘、续任、晋升、评优评先，享受学校优先培养等其他待遇；被评为基本称职的可续聘、续任，不得晋升、评优评先；被评为不称职的，施行半年的考察期，经考察仍然不称职的待岗或转岗。

八、组织实施

教师考评工作是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到全镇教师队伍建设和广大教师的切身利益和专业发展。各中小学校要高度重视，精心部署，认真组织实施。

各学校要成立教师考评工作领导小组，根据本指导意见，进一步细化考评指标体系，制订本校具体考评标准和实施办法。要力求科学、合理，真正发挥对教职工的激励、引导作用。教师考评实施方案要充分征求教师的意见并经学校教代会通过。

各学校要切实做好深入细致的教师思想工作，引导教师正确对待考评，以考评促进学校发展和教师专业发展。要严肃考评工作纪律，杜绝帮派、拉票现象，对工作不负责任，考评失真失实的，实行责任追究。

各中小学校校长、管理人员和教辅人员的考评办法参照本指导意见制定。逐步建立起较为完善的绩效考评体系和机制，认真组织考评工作，不断总结和改进，促进我镇教育又好又快发展。

第三篇：广东省50个代管县(市)供电企业富余人员分流安置工作指导意见(粤

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2004〕82号 【发布日期】2004-08-23 【生效日期】2004-08-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省50个代管县（市）供电企业富余人员分流安置工作指导意见

(粤府办〔2004〕82号)

各有关地级市人民政府，各有关县（市）人民政府，省发展改革委、经贸委、审计厅、财政厅、劳动保障厅、国资委、物价局，省广电集团公司：

《广东省50个代管县（市）供电企业富余人员分流安置工作指导意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

将我省县级供电企业管理体制改革作为一场攻坚战，力争在2004年年底基本完成，是省政府的一项重大决策，有利于深化电力体制改革，为实现区域乃至全省同网同价创造条件，也有利于优化投资环境，促进经济社会可持续发展。县级供电企业管理体制改革涉及包括富余人员分流安置等问题，涉及面广，时间紧，任务重，各有关市、县政府、有关单位要提高认识，加强领导，精心组织，结合本地实际，制定具体的实施细则，确保人员分流安置等改革工作平稳有序进行。

执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。

广东省人民政府办公厅

二○○四年八月二十三日

广东省50个代管县（市）供电企业富余人员分流安置工作指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步深化我省县级供电企业管理体制改革，为国家电力体制输配分开改革奠定良好基础，实现省政府关于全省50个代管县（市）供电企业（下称企业）在2004年年底基本实现由 省广电集团公司直管的总体要求，必须于2004年年底前基本解决供电企业人员效率低下、人员严重超编问题，妥善安置企业富余人员。根据现行供电企业定员标准，结合企业的实际情况，特制定《广东省50个代管县（市）供电企业富余人员分流安置工作指导意见》（下称《指导意见》）。

一、主要政策依据

（一）《劳动法》；

（二）中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）；

（三）原国家经贸委等部门《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流富余人员实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）；

（四）省府办公厅粤办会函〔2003〕121号、〔2004〕39号；

（五）省政府工作会议纪要〔2004〕第35期；

二、分流原则

（一）分离企业办社会职能原则。将企业所办的社会服务机构按有关政策规定移交地方管理。

（二）厂网分开、主辅分离原则。原由企业兴办或管理的地方电厂（含水电站）与企业脱钩，人随资产走。同时，按《公司法》要求，规范企业原兴办的集体企业和全民多经企业管理，明晰产权关系，资产、人员与供电企业脱钩。

（三）依法规范操作、确保稳定原则。分流安置工作涉及面广、政策性强，各有关地方政府和省广电集团公司要严格按照国家和省的有关规定，公开、公平、公正进行，积极稳妥实施，防止国有资产流失，妥善做好富余人员的分流安置工作，确保社会稳定。

三、分流方案

（一）省广电集团公司根据各企业2003年底设备台帐，按照现行供电企业定员标准核定各企业劳动定员，并按定员接收各企业现在册职工。

（二）对于现在册职工超编的企业，按如下办法分流安置富余人员：

1．组织企业现在册职工开展竞争上岗，未上岗的职工（富余人员），按照国家和省关于安置富余职工的有关规定妥善处理，对依法解除劳动关系的人员，要按规定一次性支付经济补偿金。其中：

（1）对距离法定退休年龄（男60周岁，女50周岁）不足5年的，企业在与其解除劳动关系时，经双方协商一致，由企业在一次性缴纳养老保险、医疗保险费以及一次性计发生活费后，不再支付经济补偿金。

一次性缴纳的养老保险费，以所在地级市上职工月平均工资的60％及年递增5％的幅度为缴费基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。

一次性缴纳的医疗保险费，参照当地新增退休人员过渡性医疗保险金标准计算。

一次性计发的生活费，按所在地失业保险金月标准的110％和距法定退休年龄前的月数计算。

（2）对符合国家和省有关规定已办理离岗退养手续的人员，不参加本次竞争上岗，继续履行原离岗退养协议。如经双方协商一致，也可解除劳动关系，按规定一次性支付经济补偿金（距离法定退休年龄不足5年的，按第（1）点意见执行），原与企业签订的离岗退养协议同时解除。

2．企业中实行劳动合同制以前参加工作的全民所有制职工，从事高空作业、有毒、有害等特殊工种，符合提前退休条件的，可以执行特殊工种提前5年退休的政策；符合特殊工种提前退休条件，距提前退休年龄不足5年的，企业在与其解除劳动关系时，经双方协商一致，职工可领取一次性经济补偿金，也可由企业在一次性缴纳养老保险、医疗保险费以及一次性计发生活费后，不再支付经济补偿金。

3．对在孕期、产期和哺乳期内的符合计划生育规定的女职工，企业不得单方面解除其劳动合同；如职工本人提出并经单位同意解除劳动合同的，支付经济补偿金的工作年限应计至哺乳期满之日，并一次性发放哺乳期满的工资和按规定为其缴纳社会保险费。

4．对患病或非因工负伤医疗期未满的职工，企业不得单方面解除其劳动合同；如职工本人提出并经单位同意解除劳动合同的，其病假工资、经济补偿金和有关的医疗待遇应计至医疗期满，符合有关条件的还应发给医疗补助费。

5．对患职业病或因工负伤的职工，按国家《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》的有关规定办理。

6．经济补偿金的计发办法，按职工在单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。职工在本单位转为合同制职工前的连续工龄计入工作年限。

经济补偿金的工资计算标准，按解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本单位月平均工资的，按本企业月平均工资计发；职工月平均工资高于单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上一城镇职工月平均工资3倍的标准计发。

7．解除劳动关系并符合省劳动保障厅等部门《转发劳动保障部等十一部门关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见》（粤劳社〔2003〕41号）规定条件的职工，由所在地就业服务机构统一托管档案，办理失业登记手续并核发《再就业优惠证》，职工凭证享受国家和省规定的各项再就业扶持政策以及减免费、再就业培训、职业介绍和职业指导等就业服务；自主创业和自谋职业的职工，可按规定申请小额担保贷款。分流职工可由各地就业服务机构提供劳动保障事务代理，并通过劳务派遣方式推荐就业，接续各项社会保险关系，符合条件的可申请岗位补贴和社会保险补贴。

上述职业介绍，再就业培训、岗位和社保补贴的经费，按规定在当地再就业资金或失业保险基金的“两费”中列支，不足部分可按实际支出，报省劳动保障厅、财政厅审核，从省再就业资金给予适当补助；档案托管和劳动保障事务代理费用，由省劳动保障厅会省广电集团公司按省物价局规定收费标准测算后，全省统一标准，列入改革总费用。

8．与企业解除劳动关系的职工，由企业招用再就业的，应由新的用人单位与职工签订劳动合同，并按规定继续缴纳社会保险费；职工自谋职业和灵活就业的，可以按照个体工商参保办法参加养老保险。

9．未按规定交纳失业保险的企业，由当地劳动保障部门测算应补的失业保险金，经省劳动保障厅审核后，列入改革总费用，确保解除劳动关系的职工可以按规定享受失业保险待遇。

10．以上各渠道安置的企业富余人员，如其家庭人均实际收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的，可按规定申请城乡居民最低生活保障。

11．根据国家和省的有关劳动法规政策，对以上各渠道安置企业富余人员所需的经济补偿金、社会保险费等，由各县（市）人民政府做好测算，经地级市人民政府审核后，由地级市人民政府向省县级供电企业管理体制改革领导小组提出拨款申请，经领导小组核批后，由省广电集团公司在一个月内一次性垫支，拨入地级市政府财政专户，交各县（市）人民政府包干使用。

12．企业现离退休人员的养老保险按现行办法和规定管理，养老金实行社会化发放，并配合地方做好退休人员社会化管理工作，条件具备时可以将退休人员纳入社区管理。如原企业已建立补充养老金（补贴）的，继续由企业发放。经过协商也可以委托社区管理机构代发。

13．企业现有离休人员按照省委办公厅、省府办公厅《关于我省企业离休干部医疗保障试行办法的通知》（粤委办〔1999〕107号）规定，参加当地离休干部医疗费统筹管理。统筹医疗费的缴纳按照当地上离休干部人均医疗费实际发生额核定为基数，进行总费用测算。退休人员医疗保险费参照当地新增退休人员过渡性基本医疗保险金标准计算。

14．有关说明：

（1）企业现在册职工是指企业与省广电集团公司签署代管协议之日的在册职工及代管后经省广电集团公司批准接收的大中专、中技毕业生、军转干部、复员军人及其他人员。

（2）职工安置中有关年龄、工龄及从事特殊工种年限的计算，以批准所在县（市）供电企业划转改制之日为基准日。

（3）本《指导意见》印发前已解除劳动关系的原供电企业职工，以及非代管县供电企业划转改制的其他单位不执行本《指导意见》规定的安置政策。

四、组织领导

（一）富余人员的分流安置工作，由各县（市）人民政府负责组织实施，省县级供电企业管理体制改革领导小组负责监督检查。省经贸委、劳动保障厅、财政厅、物价局、省广电集团公司等有关部门、单位按各自分工，做好有关政策的衔接和协调服务工作，共同配合、统筹解决各类问题。

（二）各有关地级市人民政府要成立专门领导小组，负责统一领导和协调处理

本地区人员分流安置工作，加强对有关县（市）政府的指导和督促检查，务必使该项工作有序、稳步推进。

（三）各有关县（市）人民政府要严格按照国家和省有关政策规定，制定富余人员分流安置实施方案，并指导企业制定具体的实施细则，妥善实施分流安置工作，并做好再就业工作。要实行责任制管理，措施到位，责任到人。要注意做好政策法规宣传、解释和思想动员工作，充分听取县（市）供电企业职工代表的意见，并组织强有力的工作班子和骨干队伍，按照政策规定做好各项费用的测算等。企业制订的实施细则要交由本企业职工代表大会讨论通过。

（四）省广电集团公司负责有关前期准备工作，包括制定和实施各企业定员方案和竞争上岗办法，并紧密配合政府部门做好各项工作落实，尤其要抓好各项安全措施的落实，确保改革期间电网的安全稳定运行和职工队伍的稳定。

（五）改革期间，各有关县（市）政府应重点抓好企业办公场所、变电站及生活区的治安工作，为改革创造良好的外部环境。对可能发生的群体性事件，要做好处置预案，有针对性地采取防范和控制措施。

（六）加强报告制度。各有关县（市）政府每半个月将安置工作进展情况报告省县级供电企业管理体制改革领导小组办公室；重大事项要及时报告。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于加强中小学教师专业化发展的指导意见

关于加强中小学教师专业化发展的指导意见

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020》中指出：“教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育”、“提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”、“完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力”。高素质人才的涌现靠教育，教育的质量和水平有赖于教师素质和水平的提高。因此，通过提升教师、促进教师专业化发展来提高学校办学质量，推进教育现代化进程是历史的必然。

为有效推动教师专业化发展进程，促进我县教师队伍整体素质的提高，深度实施基础教育课程改革，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以全面提高师资队伍整体素质为核心，以提高师德修养为抓手，以校本教育教学实践为载体，以培养青年骨干教师为重点，以研修培训、学术交流、项目资助等为方式，以努力提高教师专业素养、建立学习型学校、提升学校内涵为目的，努力建设一支师德高尚、结构合理、积极进取、适应现代化教育需求的可持续发展的师资队伍。

二、发展目标

1、总体目标

把“厚德笃行，立己树人”的教育精神落实到学校教育教学管理的各个层面，统一思想，明确目标，群策群力，全面提高我县教育教学质量，加快学习型学校建设，促进学校内涵发展。打造一支具有强烈的敬业精神、良好的职业道德、高质量的教学水平、积极的创新意识、和谐的人际关系、结构合理的教师队伍，使更多的中青年教师成为专业型教师。

2、具体目标

按照“会上课—上好课—有专长”三步成长轨道，分层次有针对性培养优秀教师。到2015年，争取在原有基础上再增加5名县级学科带头人和20名县级中青年骨干教师。

三、具体措施

1、加强领导，将教师专业化发展工作纳入制度化管理轨道 要求各中小学校成立由校长任组长的“教师专业化发展领导小组”，专门负责教师专业化发展的规划和实施。领导小组下设三个专项小组：“师德建设组”负责教师职业道德学习、宣传、建设工作，组长由分管德育工作的副校长担任；“骨干教师培养组”负责各级各类骨干教师、学科带头人的培养工作和校本培训工作，组长由分管教学工作的副校长担任；“教师培训管理组”负责教师的学历达标、高一层次培训等教师进修工作，组长由学校人事担任。

各中小学校要建立、健全教师个人专业化成长档案（包括《教师专业化发展三年规划表》、获奖证书复印件、课题立项结题复印件、培训合格证书复印件、教师发展性评价表、典型教育案例以及典型课例教案、评议表、教后反思等）。进一步完善学历进修、业务培训的管理，努力形成教师发展性评价机制。

2、以“教师发展为本”，营造良好的教师专业化发展的学校氛围 学校既是学生成长的摇篮，也是教师发展的舞台。各中小学校要以“教 师发展为本”，为教师成长搭建平台，培养和发展教师个性。同时，要努力营造团结、和谐的学校氛围，建立有利于教师发展的激励机制。利用三年时间，对现有的制度进行梳理，从教师的需求出发，逐步完善各种激励机制。教育局在引进教师时，将逐步从量的补充转变到质的提高，对教学能力差、责任不强的要进行流动，通过师资队伍的合理竞争流动，逐步形成一支能胜任当今教育教学任务的骨干教师队伍。

3、加强不同层面教师的培养，推动不同层次的教师联动发展 采取切实有效措施，促进骨干教师、青年教师、新教师在不同层面上有所发展，实现不同层次的教师联动发展，全面提升学校教师的整体素质。

（1）新教师的培养

教育局要对新进校工作的3年以下教龄的教师进行岗位培训，学校要为他们指定班主任和学科教学带教老师，促使他们迅速成长，胜任教育、教学工作。着重培养他们“两种精神、三种意识和六种能力”即：敬业精神和创新精神；合作意识、科研意识和未来意识；师生交流能力、心理健康教育能力、班主任管理能力、组织指导课外活动能力、运用现代化教学手段能力和教科研能力。学校要选配业务强、有敬业精神的教师与青年教师结对拜师，每学期应听青年教师10节以上的课，指导开1—2次教学汇报课，完成一份试卷命题，写一篇教学小结，协助指导带教班主任开好1—2次主题班后会。

（2）中青年骨干教师的培养

拥有一批高素质的骨干教师，是一所学校办学水平的标志之一。各中小学校要进一步加强中青年骨干教师的培养，制定《中青年教师学习培训 工作计划》，提供青年教师成长的必要条件。

加快青年教师的培养。每学年组织一次青年教师教学技能展示活动，邀请县市有关专家、领导来进行评课指导，扩大青年教师的社会影响和知名度。不定期组织一些教育科研、现代信息手段、学科专业等讲座或培训，开拓视野，使教师在学科专业、现代教育方式、教科研能力等方面同步提升。

中青年骨干教师的培养，注重全面、系统、梯队。每学年举办一次“教师论坛”，为优秀骨干教师搭建舞台，营造激励氛围。要求每一个中青年骨干教师每学年必须开一堂高质量的研究课，作一次专题发言，参与一项课题研究，写一篇论文或取得一项科研成果。对课题研究、发表论文、主持讲座有一定影响的给予奖励。大力弘扬高尚师德与教学特色，充分发挥典型示范作用来推动教育改革。加强科研与教学的整合，实现教师由经验型向科研型转变。引进竞争激励机制，鼓励冒尖，使更多的青年脱颖而出。

（3）加强校本培训

教师的继续教育是教师成长重要途径，各中小学校除积极组织教师参加省、市、县各级各类专业进修外，还要结合学校的发展需要提高校本培训的有效性和针对性。在校本研修的过程中，立足于学校的发展，从学校的实际出发，充分开发校本研修项目，积极探索校本培训的管理机制、培训内容和组织方式等方面。

4、发挥名师示范效应，推动名师工作室引领教师专业发展 全力打造我县始兴中学、墨江中学、实验小学三校名师工作室，有效引领教师专业化发展。今后，教育局将以名师工作室为载体，“以点带面、结队联动、辐射引领、互惠双赢”，使其成为我县优秀教师培养的发源地、优秀青年教师的集聚地、未来名师的孵化地。教育局教研室要整合全县名师工作室团队优势，搭建各学科教师互动交流平台，发挥名师引领、示范、带头效应和工作室辐射作用，有效开展名师与普通教师同课异构、同台竞技，网络互动交流、学科教师沙龙、校际间合作、送课下乡、帮教互助资源共享等系列教科研活动。

第五篇：山东省普通中小学教师工作评价指导意见

山东省普通中小学教师工作评价指导意见

（征求意见稿）

为积极推进课程改革和素质教育，进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《山东省人民政府关于大力推进素质教育的意见》精神，依据《基础教育课程改革纲要（试行）》和《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，制定本意见。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，遵循教育规律，坚持教育以育人为本，以德育为先，通过建立多主体共同参与的教师评价制度，充分发挥评价的规范、导向与激励功能，杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价的现象。通过评价规范教师的教育教学行为，加强职业道德建设，促进教师专业发展，提高教育教学质量。

二、评价原则

规范与创新相结合。学校应在规范教师职业道德、教学行为的基础上，充分激发教师在教育教学工作中的积极性与创造性。

导向与激励相结合。通过评价建立有效激励机制，引导教师发展。个体评价与团队评价相结合。在对教师个体工作情况进行评价的同时，应该对以班主任为核心的教师育人团队以及教研组、备课组等教学团队进行评价，培育教师合作文化，实现教师整体发展。

定性评价与定量评价相结合。在评价过程中应依据评价内容采取定性与定量评价相结合的方式，对教师进行科学的评价。

过程性评价与终结性评价相结合。在对教师工作进行终结性评价的同时，注重开展促进教师行为改进的过程性评价。

自评与他评相结合。教师评价应坚持主体的多元化，在引导教师自我评价的基础上，由领导、同事、家长、学生等多方参与。

三、评价指标与权重

依据《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》精神，结合教师年终考核的需要，在涵盖教师工作德勤能绩等方面的基础上，充分考虑教师工作特点，针对当前教师评价考核中忽视教师教学行为规范、过分注重以学生考试成绩评价教师、重教书轻育人等突出问题，将教师评价的内容分为6个一级指标：职业道德、工作量、工作表现、专业发展、育人效果和合格率。职业道德包括遵纪守法、爱岗敬业、关爱学生、团结协作等4个二级指标，其权重不低于10%。其中，遵纪守法主要考察教师遵守职业道德规范、遵守学校规章制度、教学行为规范等情况；爱岗敬业主要考察教师对职业的认同感、敬业精神和事业心等情况；关爱学生主要考察教师对学生的态度、方式和责任心等情况；团结协作主要考察教师的大局意识、与同事及家长的沟通、合作等情况。

工作量包括课时工作量、管理工作量、出勤率3个二级指标，其权重不高于20%。其中，管理工作量包括教师担任班主任、学科组长、年级组长等管理工作的工作量。

工作表现包括德育工作、教学工作2个二级指标，其权重不低于20%。其中德育工作主要考察教师与家长和学生的沟通、履行全员育人职责、帮助学习或发展困难学生等情况；教学工作主要考察教师备课、课堂教学、作业设计和批改等情况。

专业发展包括继续教育、发展成果、课程开发3个二级指标，其权重不低于10%。其中，发展成果考察教师撰写典型教育教学案例、教学随笔、反思案例、教学论文等情况；课程开发包括教师开发校本课程、开设第二课堂或选修课、举办讲座等情况。

育人效果包括习惯养成、身心健康2个二级指标，其权重不低于20%。其中，习惯养成包括学生在学习、行为等方面的习惯养成情况；身心健康包括学生心理健康水平、近视眼发病率、体育达标率等情况。

合格率是指基于课程标准的学生学业成绩合格率，其权重不高于20%。

凡有下列行为之一者视为不合格教师：体罚学生造成恶劣影响、出现严重教学事故、从事有偿家教。

四、评价的实施与方法

（一）各级教育行政部门要成立教师评价制度改革领导小组，指导学校进行教师评价改革；建立和完善与教师评价制度改革相配套的管理、监督制度，为评价改革的实施提供保障。

（二）各校要成立教师工作评价领导小组，下设教师工作评价委员会，委员会由学校领导、管理干部、教师等人员组成，可吸收学生、家长代表参加。其中，教师代表应占评价委员会总人数的60%以上。评价委员会的职责是：1.依据本意见，结合学校实际，拟定具体的教师评价实施方案。在拟定实施方案时，要在本指导意见所列一、二级指标的框架下，生成三级指标；一级指标的权重不得超出规定范围。2.组织、实施评价。3.公示评价结果。4.负责申诉处理。

（三）学校教师工作评价委员会组织考评小组、年级组、学生及家长对教师进行评价。具体方法如下： 职业道德由考评小组、年级组、学生和家长共同参与评价。采用定性评价的方式，通过问卷调查、网上投票、座谈会等形式进行。评价结果可分为优秀、合格、不合格三个等次，其中考评小组意见占40%左右，年级组意见占30%左右，学生和家长意见占30%左右。

工作量主要由考评小组根据本学校工作量计算办法和考勤办法进行认定。

工作表现由考评小组、年级组、学生和家长共同参与评价。通过问卷调查、网上投票、座谈会等形式进行评价进行。在评价结果中考评小组意见占40%左右，年级组意见占40%左右，学生和家长意见占20%左右。

专业发展主要由考评小组根据教师的日常专业活动记录和提交的发展成果进行认定。

育人效果主要由考评小组根据学生行为表现和身心发展的实际状况，对以班主任为核心的教师团队进行评价。

合格率由考评小组依据学生学业成绩合格率进行认定。

五、评价结果的运用

中小学教师工作评价旨在激励、引导教师进行教育教学行为的改进，促进教师和学生发展。评价结果作为教师绩效工资发放的依据，也可作为教师考核、评优树先的重要依据。