湖北省气象局大院过渡性住房管理办法[精选多篇]

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第一篇:湖北省气象局大院过渡性住房管理办法

湖北省气象局大院过渡性住房管理办法

第一条为加强省局大院过渡性住房的管理,根据国家及省市有关政策规定,结合省局大院实际,特制定本办法。

第二条过渡性住房是指省局利用现有房产安排省局大院各单位在汉无住房的新入职职工的过渡性居住用房。

第三条后勤服务中心负责省局大院过渡性住房管理工作。风云物业公司作为物业管理部门负责过渡性住房物业管理服务工作。

第四条过渡性住房按核定价格收取房租费。房租费具体标准每年核定一次,由后勤中心按上一年度综合管理成本进行核定。

第五条过渡性住房租住实行申请审批制。过渡性住房申请人资格为省局机关及大院内各单位当年新入职职工,且在汉无住所的单身职工,新入职职工入职一年内未申请过渡性住房的,视为放弃申请资格。

第六条过渡性住房申请程序

(一)本人提出申请,并填写申请表,经所在单位审核符合租住资格后由所在单位签署审核意见;

(二)后勤中心按住房申请表对申请人安排租住房屋并签订租房协议。

第七条 为满足新入职职工过渡期居住需求,过渡性住房实行有限制过渡居住。过渡性住房的租住期限上限为3年(从签订住房合同之日起计)。租住人租住期满3年后必须

退房,不得已未购房屋、在汉无居所等理由逾期居住。

不按规定退房,逾期居住者按周边同等房屋出租市场价格的两倍收取房租费,具体房租价格由后勤服务中心确定。

第八条过渡性住房房租费全部用于物业服务、消防设施及房屋维护管理。

第九条房屋租金从租住人的工资中扣除;水、电、有线电视、燃气等费用由租住人自行支付。

第十条物业管理部门要切实做好过渡性住房物业管理工作,确保住房正常使用,避免出现房屋漏水、漏电等影响使用情况发生。

后勤中心负责对物业管理部门实施监督管理,定时对过渡性住房情况进行检查。

第十一条过渡性住房的使用管理。

(一)过渡性住房只限本人居住。租住人不得将过渡性住房出租、转借或从事经营性活动,违者将永久取消过渡性住房租住资格,收回所租住房和违规所得。

(二)租住人必须确保房屋结构和屋内设施的完好。严禁擅自改懂房屋结构及设备。未经同意改动屋内结构的,物业管理部门有权限期租住人恢复原状,逾期不予恢复的,取消租住人继续租住资格,造成房屋损失的,由租住人承担全部赔偿。

租住人新增大功率电器前应先向物业管理部门申报,经同意后方可安装使用。未申报使用超出设计负荷的大功率电器的,物业管理部门有权使用断电手段,直至租住人停止使

用该电器为止。造成严重后果的,取消租住人继续租住资格,并承担全部损失。

租住人应妥善使用租住房屋内配备的公共物品和设施设备,严禁故意损坏公共物品。屋内设施设备发生损坏时,租住人应及时联系物业管理部门进行维修或更换,因使用不当或故意损坏公共物品或造成公共物品丢失的,由租住人负责赔偿。

(三)过渡性住房每间按2人安排居住。对未满员的房间,原租住人不能以任何借口拒绝安排他人入住。

(四)租住人决定不再租住时,应做好腾退准备。提前15个工作日以书面形式告知后勤中心腾退要求,并按规定办理水电及房租等费用结算;腾退住房由后勤中心统一安排调整。

(五)因工作原因或其它原因离职者,应先办理退房手续,退房手续办理完毕后方可到人事部门办理离职手续。

第十二条本办法自2012年7月1日起执行,由省局后勤中心负责解释。原气发〔2006〕188号同时废止。

第二篇:住房管理办法

新场中学教师住房管理办法

(2008年1月10日教代会讨论通过)

为维护学校利益,保证学校稳定,使我校现有住房充分发挥其功能,特制定本办法:

一、新场中学教师住房仅限新场中学教职工租赁居住。

二、自2008年1月1日起,学校将向居住我校的教职工按所住房屋等次和面积收取房租,教职工须按时向学校缴纳房屋租金。

三、现居住在新场中学的教职工,若租赁学校住房而让其空闲或转租给别人或用作他途,学校将收回该住房。

四、任何教职工不得私自对综合楼墙面和房屋主体结构及布局进行改建,否则所有后果概由本人负责。下水道人为造成堵塞及因此造成的一切损失,概由肇事者负责,如无法确定责任人,维修费由本单元所有住户集体负责。

五、学校定期对主要电路,水管主干道进行维护,但室内日常耗材,如灯泡、龙头、插板及插座等,由住户自己负责。不经学校允许,住户不能接用大功率电器,不得擅自改动室内电路、水管等。

六、自2008年1月1日起,居住我校的教职工调离新场中学,则应在两周内向学校办理相关手续,搬离学校;教职工离退休时,若愿意继续居住在学校,按上级相关文件办理;若居住我校教职工(含退休人员)死亡,而其家属又非新场中学教职工,则应该按上级文件规定办理好相关手续后,在一个月内搬离学校。

七、新场中学教职工租住房屋排序办法

由于住宿条件所限,学校不可能满足所有教师的愿望。本着公正、公平、公开的原则,对于空出房屋,学校将根据有意入住的教职工各方面情况打分,按总分高低排序,总分高者优先选择和入住。若N位教职工共同租住同一套住房,则按租住教职工总分的N倍计分(学校视实际情况优先满足三人以上共同租住者的需求)。打分细则如下:

1、教龄:1分/年

2、在本校服务时间:2分/年

3、职务:在任校长、书记5分;在任中层干部4分;党支部委员、工会主席、团委书记3分;在任年级组长、教研组长2分;近三年内任班主任1分/年。

4、职称:特级5分;高级4分;中级3分;初级2分;未评1分。此项以职称证书为准。

5、业绩:骨干教师或学科带头人(校级1分;县级2分;市级3分); 先进教师(校级1分;县级2分;市级3分);近三年考核优秀1分/次。(此项如有重合,按最高得分项计算,不累加)

天全县新场中学

2008-01-8

第三篇:无锡市气象局依法行政管理办法

无锡市气象局依法行政管理办法

一、加强法制教育,提高依法行政能力

(一)行政人员学习法律制度。按照国务院领导干部学法“五落实”(计划、内容、时间、人员、效果)的要求,法规管理部门需要每年制定学法计划,组织全体行政人员学习法律法规原则上每年不少于2次,提倡领导干部业余时间自学法律法规。

(二)法律法规知识测试制度。对拟从事行政执法和政府法制工作的人员,进行专项法律知识测试;法规管理部门应该积极组织全体行政人员参加市政府和市法制办、省局法规处等法制管理部门组织法律法规知识竞赛和考试。

(三)法制培训制度。制定培训计划,对新进依法行政人员进行岗前法律法规知识培训,适时组织领导干部、行政执法人员参加通用法律、《气象法》等气象方面的法律法规和新法律法规培训,更新知识,提高素质。将组织培训公务员依法行政方面的知识,提高依法行政意识和能力。

二、完善决策机制,规范行政决策程序

(四)重大行政决策公开征求意见制度。制定气象重大行政决策,要邀请与气象密切相关的各方面专家,采取专家座谈会等多形式,通过媒体等多渠道,广泛听取社会多方面意见;事关群众切身利益的气象重大行政决策,要经过听证程序;征集意见的采纳情况,要以适当形式反馈社会。

(五)重大行政决策合法性审查制度。拟提交政府常务会议或气象局领导班子会议研究的重大行政决策议题内容,要经法规管理合法性审查,未经审查或审查不合法的,不予提交研究。

(六)重大行政决策风险评估制度。事关经济与社会发展和群众切身利益的气象重大行政决策,要进行必要性、合理性、可行性和可控性评估,特别要对社会稳定、环境、经济风险等方面重点评估。经评估存有不可控风险的,不予决策。

(七)重大行政决策集体决定制度。对于事关经济与社会发展、公共安全、社会稳定等方面的气象重大行政决策,要在深入调研的基础上,由政府常务会议或者气象局领导班子会议集体决定。

三、改进地方立法,突出气象服务地方经济发展的重点

(八)编制立法计划制度。为了气象服务适应地方经济与社会发展需要和依法行政进程,根据需要及时编制地方气象立法计划。要根据不同时期、不同阶段党和政府的工作重心确定立法重点,由政府法制部门牵头实施。

(九)立法公开制度。除依法需要保密的外,气象立法项目都要通过专家座谈会、听证会、媒体公布等形式,公开征求社会意见,并以适当方式反馈情况。重大气象立法项目,要组织专家学者论证。气象规范性文件草案涉及其他部门职责的,应该充分听取相关部门的意见,并按要求及时回复反馈意见。

(十)评估清理制度。探索开展对气象法规规章施行效果的评估研究,对立法过程成本、执法成本和社会成本进行分析论证。定期清理

已经废除的气象规章,并及时向社会公布。

四、严格规范性文件管理,健全文件管理制度

(十一)合法性审查制度。制定气象部门规范性文件要严格依据法定权限和程序进行,禁止超权限或违背程序制发。文件制发前要经法规管理部门合法性审查,未经审查或经审查内容不合法的不能发布。

(十二)集体研究制度。制定对公民、法人或其他组织的权利义务产生直接影响的气象规范性文件,要在公开征求意见、合法性审查基础上由政府常务会议或局领导班子会议集体讨论决定。

(十三)统一制发制度。局气象规范性文件,实行统一登记、统一编号、统一发布,确保法制统一和政令畅通。

(十四)备案管理制度。出台气象规范性文件,要在发布后的15日内报本级政府法制机构和省局法规处备案。

(十五)有效期管理制度。各类规范性文件有效期不得超过5年,有效期届满的,其效力自动终止。定期对各类规范性文件全面清理,并及时向社会公布。

五、规范行政执法,依法行使气象执法权力

(十六)行政执法资格管理制度。对将从事行政执法的人员,要经过地方政府或省局法制培训考取执法证件,获得执法资格,由政府法制部门(机构)录入本级执法人员信息数据库。未取得执法资格的人员不得上岗执法。执法资格实行动态管理,依据法律的更新和实际情况的变化,未能通过政府法制部门定期测试的执法人员,达不到新要求的收回执法证件。

(十七)行政执法事项编码管理制度。根据政府法制部门(机构)的要求,对正在实施的行政许可、行政处罚事项实行编码管理,向社会公布目录,未取得编码的不得实施。法律变化引起行政执法事项增减时,要及时调整编码目录。

(十八)标准裁量制度。根据气象服务适应经济与社会发展的实际需要,建立行政裁量基准,对气球施放、防雷装置设计审核与竣工验收等气象行政执法事项的裁量标准予以细化、量化,并及时向社会公布。完善适用规则,严格行使裁量权限。

(十九)综合执法制度。根据气球施放、防雷装置等不同行政管理的特点,积极推行与城管、安监等部门联合执法,有效避免多头执法、多层执法。

(二十)案卷评查制度。法规管理部门应建立健全行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法案卷,特别是对行政执法中有关监督检查纪录、证据材料、执法文书要立卷归档。

六、推进政务公开,增加依法行政透明度

(二十一)信息公开制度。除依法需要保密的外,主动、准确地公开政务信息。编制、修订信息公开指南和公开目录,健全信息公开发布机制,及时维护、调整和对接“中国无锡”政务大厅上气象部门行政权力数据库。

(二十二)办事公开制度。坚持把办事公开透明作为工作的基本原则,拓宽办事公开领域,依法公开办事过程和结果,保障落实群众的知情权和监督权。

七、提高复议水平,保障复议当事人的权力

(二十三)相对集中行政复议权制度。应依法积极受理公民、法人和其他组织对有异议的具体行政行为提出的复议申请,扩大范围,简化手续,畅通渠道,稳步推进行政复议权相对集中工作。

(二十四)规范化办案制度。采取听证、庭审、专家论证、调解和解、集体研究等方式,保障当事人权利,提高办案质量。坚决纠正不当或违法的行政行为,切实维护群众利益。

八、强化监督考核

(二十五)依法行政总结制度。按要求定期向政府法制部门和省局法规处上报依法行政总结。

(二十六)社会监督制度。对于违法或不当的行政行为,支持群众举报投诉、一经查实的要依法处理,并向社会公布。

(二十七)行政问责制度。因违背法定程序决策、行为不当、行政不作为、失职渎职、拒不执行行政复议决定等行为,产生重大负面社会影响的,依法依纪追究有关人员的责任。

(二十八)依法行政考核制度。将依法行政情况纳入目标考评体系,并作为评价目标完成情况的重要依据。

(二十九)本管理办法由市局业务法规处负责解释。

(三十)本办法自发布之日起施行。

第四篇:湖北省住房和城乡建设厅行政审批管理办法(试行)

湖北省住房和城乡建设厅行政审批管理办法(试行)

第一条 为进一步规范行政审批工作,改进管理方式,提高工作效能,强化行政监督,根据《中华人民共和国行政许可法》和相关法律、法规及其有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称行政审批,是指省住房和城乡建设厅(省住建厅)按法律、法规、规章及其规范性文件规定,根据公民、法人或其它组织的申请,经审查,决定是否准许其从事特定的建设活动,确认其资质、资格或者进省备案出省服务的行政许可和非行政许可行为。

行政审批坚持依法办理、公平公开、优质高效、廉洁奉公、方便群众、服务发展的原则。

第三条 厅审批办负责行政审批事项的咨询服务、受理申请、组织审查、发布审批结果和制作、送达审批文件;根据有关企业(单位)资质、个人资格、进出省企业(单位)市场行为的处罚(处理)文件,办理相关撤销、降级、吊销、注销等手续;负责个人执业资格的注册、变更、延续,继续教育的组织管理工作。

行政审批事项集中办理后,各有关处室(单位)继续履行拟订并贯彻行业发展政策、规划;拟订各类行政审批事项的管理规定、办法、标准;实施市场监管、政策指导和业务培训;负责对行政审批相对人的资质、资格实施动态监管,对存在违法违规的市场

行为依法实施行政处罚(处理)。

第四条行政许可类行政审批事项按照相关法规、规定分级实施。由住房和城乡建设部(住建部)和省住建厅实施的行政审批事项,经注册所在地市(州、直管市、林区)住房和城乡建设(规划、房产、园林等)主管部门依法提出初审意见,报省住建厅。省住建厅依法审查通过后,符合条件的部批事项上报住建部审批;符合条件的厅批事项报住建部备案。由注册所在地设区的市住房和城乡建设(规划、房产、园林等)主管部门实施的行政审批事项,依法审批后在15日内将审批决定报省住建厅备案,并由省住建厅在15日内将其报住建部备案。法律、法规、规章及其规范性文件另有规定的,从其规定。

非行政许可类行政审批事项由省住建厅实施。

第五条 各市(州、直管市、林区)住房和城乡建设(规划、房产、园林等)主管部门应当对行政审批相对人申请资料的原件进行核实,并负核实责任。厅审批办对中央在鄂企业、在省工商局注册企业直接到省住建厅政务大厅(厅政务大厅)申请的行政审批相对人申请资料的原件进行核实,并负核实责任。各级住房和城乡建设(规划、房产、园林等)主管部门都要明确行政审批各工作人员的权限和责任,建立健全相关制度,切实做到受理、初审、审查、审批等环节可追溯管理。

第六条 行政审批事项分为快办事项和期办事项。

快办事项是指行政审批相对人提交的申请材料齐全、符合相

关规定形式,厅审批办能够在短时间内作出决定的审批事项。一般包括企业(单位)名称、法定代表人(或单位负责人)、地址、注册资本金、技术负责人的变更;二级执业资格变更、延续注册;各市、州主管部门相关审批事项备案;企业(单位)进省备案、出省服务手续等。快办事项应当在5个工作日内完成。法律、法规、规章及其规范性文件另有规定的,从其规定。

期办事项是指根据法定条件和程序,厅审批办需要较长时间对行政审批相对人的申请材料的实质内容进行审查,并按程序报厅或上级机关批准的行政审批事项。一般包括企业(单位)资质首次申请、增项、升级、核定、延续审批;一级执业资格注册初审、二级执业资格首次注册等。期办事项应当在20个工作日(不含专家审查及公示时间)内完成,10个工作日内送达。法律、法规、规章及其规范性文件另有规定的,从其规定。

第七条 省住建厅行政审批的工作流程

(一)受理。

接受行政审批相对人的申请材料,依照规定对申请材料的法定形式和完整性进行核验、审查,在5个工作日内出具《受理通知书》或者《不予受理通知书》;申请材料不合要求的,出具《材料补正通知书》,一次性提出补充材料要求。材料补充后仍达不到《材料补正通知书》要求的,出具《不予受理通知书》。按规定需要其它机关审查的,由工作人员将申请材料送交相关机关,并办理交接手续。

(二)审查与公告。

快办事项由厅审批办工作人员审查,厅审批办负责人审定; 期办事项由厅审批办工作人员审查;对数量较多或专业技术性较强的资质、资格审批事项,组织专家评审。同时征求相关业务处室(单位)的市场监管意见,必要时组织现场勘验。再由厅审批办集中初审,初审结果在“湖北省住房和城乡建设厅” 网上公示10天;公示期间,由厅政务大厅按规定受理陈述、申辩材料。公示期满,由厅审批办召集会议集中复审后,经厅分管行政审批的领导审定、签发审批文件,在“湖北省住房和城乡建设厅” 网上公告审批结果。

需报送住房和城乡建设部审批的,由厅审批办将通过初审的意见连同所有申请材料报送住建部。

(三)制作、送达决定。

厅审批办根据已经审定、签发的决定,制作书面行政审批决定(或者证书),经厅政务大厅按规定程序送达行政审批相对人。

经住房和城乡建设部审定、签发的决定,由厅审批办转达行政审批相对人。

(四)归档。

厅审批办负责按有关规定将行政审批材料归档管理。

第八条 行政审批过程中,均应按规定的示范文本出具书面凭证或告知文书,并按规定将受理的审批事项录入湖北省级网上行政审批工作平台。

第九条建立健全行政审批工作制度,完善服务规范,提供便民服务,做到热情、文明、公正、廉洁、高效。

第十条坚持行政审批管理与后续动态管理并重、市场准入管理与清出管理并重的原则,建设行政审批信息管理平台,建立、完善建设工程企业、注册人员、诚信管理等基础数据库,为不断规范审批行为,提高审批效率,加强审批公开监督,实施资质资格审批管理与后续动态管理并重、市场准入管理与清出管理并重,提供系统、科学的技术支撑与保障。

第十一条 建立行政审批制约和监督机制。各级监察部门并组织业务部门对行政审批工作实施全过程监督;公布举报电话,设立举报箱,接受公众对行政审批中违法、违纪行为的举报;设立电子评价器,统计行政审批相对人的评价意见。各级监察部门并组织业务部门对已办结的行政审批事项实行不定期抽检制度。

第十二条 建立责任追究制度。对在办理行政审批中违法违规、徇私舞弊、滥用职权以及有重大过失行为的,依照有关法规和规定追究责任。

第十三条 本厅原有涉及行政审批事项的相关文件与本办法不相符的,以本办法为准。

第十四条 本办法自公布之日起施行。

第五篇:湖北省林业管理办法

湖北省林业管理办法

(1991年8月2日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为加强林业管理,保护、培育和合理利用森林资源,充分发挥森林效益,根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)和《中华人民共和国森林法实施细则》(以下简称《实施细则》)的规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条 在本省境内从事森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理以及其他影响森林生态环境的活动,必须遵守《森林法》、《实施细则》和本办法。

第三条 各级人民政府应采取以下措施发展林业:

(一)稳定、完善林业生产责任制和木材经营管理体制;

(二)组织全社会兴办林业和开展全民义务植树;

(三)在财政预算中适当安排造林绿化专项经费,根据国家的有关规定,制定林业基金的具体管理办法;

(四)组织、督促有关部门,安排造林绿化资金,专门用于建设用材林、原料林基地和营造防护林、风景林、特种用途林;

(五)对森林资源采伐消耗实行全额管理,推行木材综合利用、节约代用和改能、改灶节材措施;

(六)组织制定林业科技与教育发展规划,实行科技兴林。第四条 县级以上人民政府的林业主管部门和乡镇人民政府,负责本行政区域内的林业工作。

第二章 林地、林权管理

第五条 县级以上人民政府依照《森林法》的规定,确认林地和森林、林木的所有权与使用权。

在全民所有的土地上义务栽植的林木,所有权属管理使用该土地的单位;土地未明确管理使用单位的,林木由当地人民政府指定的部门或单位所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木,所有权属于集体。

国家机关、团体、部队、国营企业事业单位营造的林木,由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。

合作种植的林木,所有权属合作者共有。

农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木,城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木,归个人所有。个人承包宜林荒山荒地,其承包后种植的林木归个人所有;承包合同另有规定的,按合同规定执行。

个人所有的林木,允许继承和转让。农户转为城镇户口,其自留山的使用权由集体收回,林木由集体与农户协商解决。

第六条 林地和森林、林木权属发生争议的,由当事人协商解决,协商不成的,按国家法律、法规的规定处理。跨地、市、州、县的,由上一级人民政府或其指定的机关处理。

第七条 征用和占用林地,必须依法办理审批手续,同时遵 守以下规定:

(一)国营林场、自然保护区、风景名胜区、国防林、防护林、公路园林、森林公园、国营林木种子园和科研教学用的林地,因特殊情况需要征用、占用的,应当商得原批准设立该类林地的机关同意;

(二)伐除所征用或占用林地上的林木,征用或占用林地的单位必须凭批准征地的文件、伐除林木申请书和林木补偿协议书,依照本办法的有关规定办理林木采伐许可证。

第八条 征用或占用林地的土地补偿费和安置补助费的支付,按《湖北省土地管理实施办法》规定的标准执行。被征用或占用林地上的林木、苗木损失,除将伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者处理外,还应按下列标准补偿:

(一)伐除人工幼林,补偿全部造林投资及培育费;伐除人工中龄林,按主伐期出材量实际价值(按市场价格计算,下同)的70%补偿;伐除人工成熟林,按出材量实际价值的15%补偿;

(二)伐除天然林的,比照前项规定的标准补偿;伐除防护林、特种用途林、经济林的,可高于伐除人工林的补偿标准,但最多不得超过二倍;

(三)清除苗圃上的苗木,按苗木出圃时的产值补偿;

(四)不须伐除的林木、不须清除的苗木划归征地或占地单位所有的,除分别按前三项规定的标准补偿外,还应按林木的实 际价值作价付款。

第三章 森林经营管理

第九条 各级林业主管部门应当根据本级人民政府制定的林业发展长远规划,制定本地林业发展近期规划和指导编制森林经营方案,报本级人民政府批准后实施。

第十条 森林经营单位应按照以林为主、多种经营、综合利用和以短养长的经营方针,加强森林资源培育,发展速生丰产用材林和经济林,充分利用森林资源,发展多种产业和林产品的深度加工。

第十一条 各级人民政府和有关主管部门,应当严格执行国家扶持林业发展的优惠政策,积极扶持国营和集体林场的发展。对宜林荒山、荒地,鼓励国营、集体单位和个人采取多种形式兴办林场。

第十二条 新建、扩建、改建国家计划部门和林业主管部门规定管理范围内的以森林资源为原(燃)材料的林产工业品加工企业,须报经林业主管部门进行森林资源论证和审查同意。

第四章 森林保护

第十三条 各级人民政府应当依法建立健全护林组织和护林联防组织;国营林场与毗邻的乡村,也应建立护林联防组织。村民委员会、国营林场、集体林场以及其他森林经营单位,应当根据实际需要配备专职或兼职护林员。

第十四条 护林组织和护林员协助林业主管部门做好下列工 作:

(一)宣传有关森林保护的政策、法律、法规和护林公约;

(二)巡护森林,制止和协助查处盗伐、滥伐森林及其他破坏森林资源的行为;

(三)监督限额采伐;

(四)监督落实森林防火规章制度,制止违反森林防火规定的行为,报告森林火警火情;

(五)报告森林病虫害发生及危害情况。

第十五条 各级人民政府及其林业主管部门和司法机关应当加强配合,按照职责范围,做好防止发生和查处盗伐、滥伐森林案件的工作;发生聚众哄砍森林案件时,应当及时采取有效措施予以制止,并依法查处。

第十六条 各级人民政府和林业主管部门应加强森林防火工作,每年的十一月一日至次年四月三十日为全省森林防火期。县级人民政府可根据本地自然条件,决定提前进入或延长本行政区域内的森林防火期。在森林防火期间,应严格按照《森林法》和《森林防火条例》的规定,加强对林区野外用火的管理。发生森林火灾时,当地人民政府应当立即组织有关部门和当地军民,采取措施,全力扑救。

第十七条 各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治和森林植物检疫工作。发生属于国家和省规定的森林检疫病虫害或大面积森林疫情的地区,应划为疫区,及时除治;对其中未发生疫 情的局部地区,应划为保护区,防止病虫侵入。

第十八条 典型森林生态和珍稀野生动物植物集中生长繁殖的地区,应当按国家有关规定划为自然保护区。

对非自然保护区的珍稀野生动物植物和有特殊保护价值的树木以及林木良种资源,应采取必要的保护性措施。

第五章 植树造林

第十九条 各级人民政府在制定造林绿化规划时,应根据本地区的自然条件和国家有关规定,确定本地区森林覆盖率的奋斗目标,并规定宜林荒山荒地的造林绿化期限。

县级人民政府对每年造林绿化任务的完成情况应当按照国家规定逐年组织检查验收,核实造林面积。

第二十条 适龄公民,除老、弱、病、残者外,应按照国家规定履行植树义务。

第二十一条 各级林业主管部门、有关部门和单位以及集体经济组织,应当在宜林荒山荒地和其他宜林地区,组织植树造林。

个人承包的宜林荒山荒地,应按合同规定的期限植树造林。期限届满未造林绿化的,按合同规定处理,并由发包方收回荒山荒地,负责造林。

城市建设和公路、铁路、水利、工厂、矿山等各项新建、扩建、改建工程,应把造林绿化纳入工程建设规划,统一实施。

鼓励机关、团体、企业事业单位以及城乡居民发展庭院林业 经济和开展庭院绿化活动。

第二十二条 各级林业主管部门,应当组织有条件的森林经营单位建立林木良种基地,引进、选育和推广优良品种,并加强对植树造林的技术指导。

第二十三条 对具备天然更新条件的森林采伐迹地、火烧迹地、疏林地和新造幼林地、飞播造林地,以及江河湖泊沿岸坡地、水库库区和其他水土流失严重的地方,当地人民政府应实行封山育林。

对不宜耕种的陡坡地,当地人民政府应当根据本地实际情况,鼓励集体经济组织和农民种植林木,逐步退耕还林。

第六章 森林采伐管理

第二十四条 实行森林限额采伐制度。凡采伐胸高直径五厘米以上林木所消耗的立木蓄积,均纳入年森林采伐限额。

林业主管部门会同计划部门,根据年森林采伐限额和国家规定的项目与程序,编制森林总采伐量计划。年森林总采伐量计划应低于年森林采伐限额。

第二十五条 年森林采伐限额的编制和审批程序,按《森林法》和《实施细则》的规定执行。全民所有的森林和林木,属铁路与公路护路林、城镇林木和县以上水利部门管理的江汉干堤及其重要支堤的护堤护岸林的,分别以有关铁路分局和省交通、城建、水利主管部门为单位,编制年森林采伐限额。

国务院批准的年森林采伐限额,由各级人民政府分解下达,实行分级控制,分项管理。各项采伐限额指标,不得互相挪用。

对没有按期完成更新造林任务和因森林保护工作不力造成林木损失,以及超森林采伐量计划采伐的单位和个人,林业主管部门和发证部门应扣减其当年或次年的森林采伐限额。

第二十六条 采伐林木,依法实行林木采伐许可证制度;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

林木采伐许可证由省林业主管部门统一印制,按《森林法》和《实施细则》的规定核发和管理;县以上水利部门管理的江汉干堤及其重要支堤的护堤护岸林木的更新采伐,由其主管部门核发。

采伐林木的单位和个人,必须按照林木采伐许可证的规定作业,并完成更新造林任务。

第二十七条 采伐林木,必须遵守《森林法》、《实施细则》和以下规定:

(一)国家和省规定保护的天然起源林和珍稀林木,严禁采伐;

(二)坡度为四十五度以上坡地的林木,严格控制皆伐;

(三)凡皆伐面积在五十亩以下的,由县林业主管部门审核,报县人民政府批准;一百亩以下的,由地、市、州林业主管部门审核,报地区行署或市、州人民政府批准;超过一百亩的,由省林业主管部门审核,报省人民政府批准;受灾林木,经林业主管部门鉴定,确认失去生长能力的,不受皆伐面积限制;

(四)大面积皆伐林木可能影响区域环境的,必须向有关部门提交环境影响报告书。

第二十八条 运输木材出省、市、县境的,必须持有林业主管部门核发的木材运输证;经验证手续齐全的,应及时放行。木材运输的具体管理办法,由省人民政府制定。

第七章 奖励与处罚

第二十九条 保护森林、发展林业有下列事迹之一的单位和个人,由各级人民政府或林业主管部门给予表彰和奖励:

(一)执行林业法律、法规和政策,在森林管理中表现突出的;

(二)完成造林绿化任务,成绩显著的;

(三)保护森林资源有功的;

(四)开展林业科研、普及林业科技知识、推广林业先进技术和发展林业教育,有突出贡献的。

第三十条 违反本办法的行为,按国家有关法律、法规的规定处理。违反木材运输管理规定的,按以下规定处罚:

(一)无木材运输证或使用失效的木材运输证的,应责令货主限期补办运输证,逾期未补办又无正当理由的,以及使用伪造、涂改的木材运输证,或者以伪装、藏匿方式运输木材的,没收其运输的全部木材。对与货主串通,违章运输木材的运输单位和个人,处以相当于其承运木材价值10%至30%的罚款。

(三)违反规定发放木材运输证的,对直接责任人员给予 行政处分。

第三十一条 本办法规定的林业行政处罚,由县以上林业主管部门或其授权的单位决定并执行。

当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起三十日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的,林业主管部门可申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第三十二条 本办法具体应用问题,由省林业厅负责解释。第三十三条 本办法自公布之日起施行。省内有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。

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