国家退耕还林新政策对生态经济圈带来的影响及对策

第一篇：国家退耕还林新政策对生态经济圈带来的影响及对策

关于国家退耕还林新政策对**县大六盘生态经济圈建设带来的影响及应对措施

**县发展和改革局

2008.4.2

5根据自治区发改委《关于对大六盘生态经济圈2006-2007年建设情况进行验收和开展相关调研的通知》要求，我县高度重视，组织工作人员，深入项目区认真开展调查，并召开会议，听取了各方的意见和建议，现将调研情况汇报如下：

一、**县项目区退耕还林完成情况

（一）基本情况

大六盘生态经济圈林业生态工程**县项目区位于**县东北部月亮山区，涉及新营、火石寨、白崖、沙沟、偏城等5乡和月亮山、扫竹岭、大寨山、刘家山头4个国营林场，总面积120万亩，2007年底项目区总人口9.5万人，其中农业人口8.94万人，项目区有劳动力4.8万人，现有耕地面积44.27万亩，其中坡度%26gt;25度的耕地2.72万亩，坡度15-25度的39.04万亩，坡度%26lt;15度的2.51万亩。粮食总产量为6.56万吨，其中小麦0.31万吨，占粮食总产量的4.7%；秋杂粮产量为0.21万吨，占3.2%，马铃薯折合6.04万吨。项目区共有退耕农户1664户，退耕人口6506人。据调查统计，项目区农民人均纯收入1868元，其中退耕还林补助48元，占总收入的2.6%，种植业收入820元，占43.9%，养殖业收入272元，占14.6%，劳务收入640元，占34.2%，其它收入88元，占4.7％，项目区有贫困人口5823人。

（二）规划任务完成情况

2006-2010年项目区总体规划完成退耕造林4.2万亩。2006年自治区预安排建设任务3万亩，我县按此面积进行规划设计并组织实施，当年由于国家计划指标缩减，最后将3万亩建设任务调整为2.7万亩并下达投资计划，自治区林业局验收确认合格面积为3万亩，其中0.3万亩为超计划实施面积，待国家有新的退耕指标后方可安排粮款兑现及造林补助费用。2007年自治区预安排退耕任务1.2万亩，我县按照自治区下达任务进行了规划设计，并组织实施，完成退耕还林1.04万亩，其中大六盘项目区0.28万亩，西部重点供水工程等水源涵养林区0.76万亩。2006-2007年实际完成退耕还林面积4.04万亩，实际确认面积2.7万亩，涉及新营、火石寨、沙沟3乡12村1664户6506人，退耕户人均退耕4.2亩，两年共兑现退耕补助资金864万元，退耕农户年人均退耕还林补助收入664元；项目区人均退耕还林补助收入48元。

（三）退耕还林产生的效益

项目区有林地面积1.03万亩，森林覆盖率6.8%，退耕还林补助占退耕农民人均纯收入35.5%，通过退耕还林的实施，促进了农村剩余劳动力转移，坚强了产业结构调整步伐。在产业结构构成中，农业占36.9%，工业13.5%，服务业占49.6%。项目区有组织输出2.24万人，据调查推算，劳务收入达5722万元，人均劳务收入640余元。

（四）后续产业发展状况

项目区目前主要有马铃薯、草畜和劳务三大产业，马铃薯种植面积9.3万亩，种植多年生牧草13.5万亩，大家畜饲养量2.76万头，其中牛饲养量2.24万头;羊只饲养量4.87万只。

二、国家退耕还林政策调整后对大六盘生态经济圈建设带来的影响和工程实施中存在的主要问题及解决办法

一是已完成退耕还林粮款无法兑现。2006-2007年自治区预安排退耕面积4.2万亩，我县实际完成4.04万亩，而自治区确认面积3万亩，粮款及造林补助兑现面积仅为2.7万亩，另有1.34万亩退耕还林地粮款未能兑现，造成部分群众上访，若不能及时兑现，将来可能导致复耕。

二是项目区插花田无法实施退耕还林。涵养林核心区共有零星插花田1.5万亩，若不实施退耕还林，一方面对将来林区管护造成一定困难，另一方面影响林区完整性及整体效益的发挥。建议自治区对退耕区涉及的农户安排一定的移民指标，实施县外生态移民。移民迁出后，将插花田纳入荒山造林计划。

三是退耕还林政策调整后，原规划建设任务无法完成。根据大六盘生态经济圈2006-2007年实施方案总体批复，我县计划实施退耕还林4.2万亩，目前实际完成4.04万亩，基本完成了近期规划建设任务。但是2015年远期目标无法实施。通过退耕还林实现荒山连片造林目标无法实现。

四是退耕农户补助资金减少，对森林资源管护带来一定影响，可能出现毁林复耕现象。建议自治区将巩固退耕还林成果专项资金向大六盘生态经济圈项目区倾斜安排，重点实施基本口粮田、农村能源、马铃薯、草畜、经济林和劳务输出等接续产业，提高退耕农户的收入，同时安排一定数量的管护资金，有效巩固建设成果。

五是补植补

造资金无法落实。由于我县干旱少雨，自然灾害频繁，加之兔、鼠危害严重，造林成活率和保存率低，需要多次补植才能达到合格标准，但国家未安排补植补造专项资金。建议自治区安排巩固退耕还林成果专项资金时，加大补植补造资金比例。

三、确保大六盘生态经济圈建设目标任务落实的政策措施

1.关于大六盘生态建设的目标任务如何调整，使之与退耕还林的新政策更好地结合大六盘生态经济圈是一项重点林业生态工程，由于国家退耕还林政策的变化对其规划建设内容作必要调整已势在必行。但由于林业生态工程效益的实现需要足够的面积和造林连片性、完整性，因此在调整大六盘生态建设的目标任务时，应把国家的退耕还林政策与大六盘生态经济圈林业生态工程建设的实际相结合，把全区总体目标调整和各地实际情况相结合，保持足够的面积以保证生态建设工程整体效益的发挥。

同时，加大荒山造林面积。荒山造林虽有立地条件差、林木成活率低和树种经济效益小的缺点，但更有不占耕地、不需兑现补助粮款、没有复耕后顾之忧和建成后持续发挥生态效益的优点。我县大六盘生态经济圈项目区荒山造林实施以来，在改善区域气候条件、涵养水源等方面已经发挥了明显的生态效益。因此，在退耕还林面积调整的同时，建议加大荒山造林面积，以弥补退耕还林面积减少后大六盘生态经济圈造林面积偏小和连片性差等影响生态效益正常发挥的不足。

2.关于大六盘生态经济圈建设目标任务调整后，相应的政策保障措施如何落实，六盘山水源涵养林建设成果如何巩固

大六盘生态经济圈林业生态工程实施以来，我县累计完成营造林面积9.54万亩，其中荒山造林4万亩，退耕造林4.04万亩，封山育林1.5万亩。落实政策保障措施，巩固水源涵养林建设成果，重点和难点都在退耕还林。经过对退耕还林实施情况、存在困难和退耕农户的普遍愿望的分析情况看，要切实巩固水源涵养林建设成果，应有两个基本保障：一是后续资金有保障。退耕还林实施后，由于面积大，造林地多分布在山大沟深地带，加之自然灾害及鼠害、免害等对林木造成的破坏，后期管理任务艰巨，封育管护、抚育管理、补栽补造及后续产业培育等都需要投入大量的资金，因此必须有充分的资金保障。二是退耕农户的生活有保障。耕地是农户赖以生产生活的主要依靠，保证农民退耕后基本生活有出路、生活水平不下降，是防止退耕造林复耕并发挥农民积极性加强管护的基本前提，必须采取切实措施逐步提高退耕农户的生产生活水平。

必须抓好五个方面的重点措施：一是切实抓好管护。我县退耕造林面积大，管护任务重，一部分农民常年外出打工，依靠农户自我管理的办法已经行不通。因此，今后，我县根据每个乡、每个村、甚至每个组的不同情况，按照因地制宜的原则、探索采取管护费用统一预留、管护人员统一聘用等切合实际的管理办法，创新管护体制，强化护林员管护责任，提高管护效益。二是切实抓好补栽补造。坚持国家投资与调动农民积极性相结合的办法，加大对林木补植补造的投入，加强对缺苗林地的补植补造，提高林木保存率。三是切实抓好后续产业培育。坚持发展壮大特色优势产业与加快培育退耕造林经济效益相结合，以发展壮大特色优势产业为重点，加大科技投入和扶持引导力度，加快发展马铃薯、草畜等本乡、本村特色优势产业，着力提高亩均产出水平，加快引导农民劳动力转移务工，实现退耕农户耕地减少而收益不减，劳动减少而收入增加，生态效益和农民生活得到兼顾。四是尽力实施移民搬迁。对一些退耕后达不到基本口粮田标准的农户，培育后续产业实现增收的难度大，实施移民搬迁是唯一有效的途径，今后，我县在积极引导农民通过外出打工到外地定居生活的同时，建议自治区尽力安排一些异地生态移民搬迁项目，对缺地少地的农户进行搬迁，以便加强对退耕还林的后期管理。五是切实加强宣传教育。根据对一些农户的调查情况看，有相当一部分农户对退耕还林持赞成态度，但对巩固退耕还林成果的信心不足，对以后生产生活的顾虑较大，对能不能防止复耕持观望态度。这种思想认识对退耕还林后期管理和成果巩固有极大影响。因此，我县要采取有力措施加强宣传教育，让群众进一步增强对实施退耕还林和巩固退耕还林成果重要性的认识。同时，建议自治区出台有力措施，严格预防退耕还林管护不到位和复耕，通过政府的坚决措施统一退耕农户的认识，增强退耕农户的信心，形成共识和转化成积极行动。

四、巩固退耕还林成果后续工程建设

（一）2008-2015年规划建设规模及内容

1、全县退耕区建设规模及内容

计划完成基本口粮田31.66万亩。新建平峰镇平峰、苏堡乡河滩等4个移民安置区，共安置移民322户1657人。农村能源工程计划建户用沼气池1万座，被动式太阳房200座，太阳能热水器1600座，秸秆固化成型燃料炉1040台。接续产业计划发展设施农业4.66万亩，其中日光温室0.66万亩，大中型拱棚4万亩；马铃薯种植80万亩，一级种薯繁育基地8万亩；发展肉牛养殖9.29万头，圈舍改造39万平方米；发展庭院接杏4万亩，山杏高接换头20万亩；培训退耕农户4.97万人（次）；补植补造26.5万亩。

2、大六盘生态经济圈项目区建设规模及内容

规划完成基本口粮田9.5万亩，生态移民工程计划新建新营乡大窑滩和大沙河2个移民安置区，共安置移民103户445人。农村能源工程计划建沼气池3100座，被动式太阳房56座，太阳能热水器430座，秸秆固化成型燃料炉300台。接续产业计划发展大中型拱棚0.5万亩；马铃薯种植12万亩，一级种薯繁育基地2.5万亩；大家畜饲养量3.3万头，其中牛饲养量3万头;羊饲养量5.5万只。发展庭院经济林1.1万亩，山杏高接换头1.6万亩，培训退耕农户1.1万人（次），补植补造2.34万亩。

（二）保障措施

1.完善各项政策措施，确保退耕区经济社会发展

一是建议自治区制定出台确保大六盘生态经济圈建设的相关政策。二是对退耕区的全退户，在继续享受退耕还林优惠政策的同时，要鼓励他们向小城镇转移从事二、三产业；同时，建议自治区统筹安排移民指标对部分全退户实施易地搬迁。三是按照“自愿、合法、有偿”的原则，积极探索退耕区土地股份制合作、租赁经营等土地流转形式，引导退耕区土地经营权合法合理流转，为设施农业、马铃薯等接续产业规模化发展提供土地保障，也为全退户农民进行农业生产提供土地资源。四是制定出台《**县巩固退耕还林成果项目建设与管理考核办法》，将项目建设和管理纳入年度对县直相关部门（单位）、各乡（镇）考核的内容之一进行考核。

2.加强组织领导，建立长效工作机制

为确保项目顺利实施，要切实加强领导。我县拟成立巩固退耕还林成果项目实施领导小组，全面负责和组织项目实施工作，协调解决实施过程中的具体问题。领导小组下设巩固退耕还林成果项目管理办公室和项目实施办公室，项目管理办公室设在县发改局，具体负责总体规划的编制、年度建设计划的申报、建设任务和投资计划的转发下达、项目检查监督等工作。项目实施办公室分别设在各项目建设单位,具体负责各个子项目阶段性建设方案的编制、组织实施等工作。

3.加大宣传引导力度，营造良好的工程建设氛围

采取多种形式宣传国家、自治区为巩固退耕还林成果推行的一系列惠民济民政策和措施，营造良好的工程建设氛围，使各级组织和广大干部群众积极参与工程的建设和管理，做到思想统一，认识统一，行动统一。

4.整合项目资金，建立多元化投资机制

巩固退耕还林成果建设涉及基本口粮田、农村能源、生态移民、接续产业和补植补造等多方面建设内容。因此，在管好用好专项资金的同时，要充分利用现有的支农投资渠道，以退耕区为重点，按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责，各记其功”的原则，将旱作基本农田、农村沼气等自治区现有投资渠道的项目安排到退耕区，整合项目，统筹资金，共同促进退耕区经济社会全面发展。

5.强化科技支撑，推动接续产业发展

一是根据退耕区马铃薯等优势主导产业特点，按照新型农业技术推广体系要求，设立区域性的农业技术推广机构，优化人员结构，保证推广经费，增强服务能力。二是培育和发展一批以受益农户为主体的农业产业协会组织，建立“公司+协会+基地+农户”的产业发展模式。三是坚持农、科、教相结合，加强与大中专院校、科研院所、推广部门之间的协作，大力开展马铃薯、草畜、特色种植、设施农业、山杏高接换头等新技术、新品种的推广及研究，着力解决退耕还林接续产业发展中的技术难题。四是在大力开展退耕农户实用技能培训的同时，不断加大对退耕区农业技术人员的培训力度，为接续产业发展提供强有力地科技支撑。

6.加快市场培育，搞活农副产品流通

要立足于区、内外市场，按照发展具有市场竞争力、绿色外向型主导产业的建设目标，切实抓好马铃薯产业发展、设施农业、庭院接杏、梨等接续产业市场体系建设，确保农产品营销渠道的通畅；同时，培育发展中介服务组织，帮助农民搞活流通。

第二篇：国家房地产新政策对我省建材行业的影响

国家房地产新政策对我省建材行业的影响

今年以来，国家在房地产调控方面连续出台了一系列的政策措施。9月底，国土资源部、住房和城乡建设部、财政部等多个部委联合下发了包括完善差别化住房信贷政策、首套房统一首付三成、售房个税减免优惠取消、房企停牌中介遭查、公租房建设运营将获六项税收优惠等多项房地产新政策。

每一次政策的调整，房地产业上下游产业链都不可避免地随之调整。作为房地产下游的建材业来说，房产市场的冷暖都会直接影响到建材产品的整体需求以及销量，所以国家此番调控房产市场的大动作，将成为建材业未来发展的“晴雨表”。建材行业与其上下游产业的议价能力均较弱。今年以来煤电油运等价格高位运行，直接增加了建材行业的成本压力；而房地产市场的回落，有可能影响建材产品的需求，对建材行业产生一定的负面影响。

现在很多开发商都放慢了开工的进度，等待政策更加明朗。由于开发商不能捂盘，唯一能采用的办法是放慢施工的进度。那么水泥、玻璃等建材行业也受到房地产业调整的波及。在2009年的经济“V”形反转中，房地产行业扮演着重要角色，拉动了钢铁、水泥、煤炭、电力、有色金属等整个产业链经济的快速复苏；然而在2010年4月中旬以来的地产调控新政空前重压下，房地产就成了上述行业逆转的加速器。

水泥产量增速与房地产投资增速的波动基本同步，平板玻璃产量增速变化与房地产投资增速的变化也基本同步，具有较好的相关性。水泥产量增速、平板玻璃产量增速与用于建筑安装工程的固定资产投资增速间具有基本相同的周期变化。房地产投资增速的变化将直接影响建材产品的需求。而国家对房地产的调控从长期来说对陶瓷卫浴行业影响不大，短期来说影响会比较大。因为该行业跟房地产是息息相关的，只要消费者保持观望或者暂时持币待购、等待降价，都将对陶瓷等建材产品产生显而易见的影响，未来几年房地产行业的变化一定会对陶瓷卫浴行业起到加速推动洗牌的作用。

就我省目前情况来看，一方面亚运会的举办，加大了广州市基础设施建设的投入，使得我省建材市场需求量仍保持增长，水泥价格仍然保持高位；另一方面，虽然目前我省房地产投资上涨较快，但是由于国家房地产调控政策的影响，导致我省建材行业的发展前景的不是十分明朗，自5月份以来，我省部分陶瓷企业的库存增加，发货量有所减少。

第三篇：国家政策对县域经济影响及对策

当前国家、自治区宏观调控政策对我盟经济发展的影响及对策

正确认识和把握当前经济形势，对促进我盟今后一个时期经济平稳较快协调发展十分重要。

一、当前国家宏观调控形势

今年以来，国家加大了对电石、铁合金、焦炭等产能过剩和水泥、电力、煤炭等产能潜在过剩12个行业的宏观调控力度，工业结构调整迈出新步伐，一些热点行业继续朝着宏观调控的预期方向发展，钢铁投资增幅只有6.7%，水泥、电解铝、炼焦、铁合金投资分别下降0.8%、1.8%、2.4%和20.9%。但同时还存在着经济增长速度仍然偏快，特别是固定资产投资增长过快并呈加剧之势，货币信贷投放过多，能源消费增长仍然快于经济增长，单位GDP能耗不降反升,环境污染形势严峻等等不容忽视问题。为此，国家在又出台一系列宏观调控政策措施的基础上，进一步采取有力措施，加强和改进宏观调控，增强调控的预见性、针对性、综合性和有效性，着力解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，重点是坚决控制投资规模，把好土地闸门、信贷闸门和市场准入门槛，防止经济增长由偏快转为过热。6月份，国办印发了《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》，提出全面清理新开工项目、从严审查各类拟建项目、加强土地和信贷管理等具体要求；7月份，国家发改委专门下发了关于加强煤化工项目建设

管理的通知，从资源、运输、环保技术等方面提出了更高的标准，要求在煤化工发展规划编制完成并得到国家确认之前，暂停煤化工项目的核准和备案，对煤化工项目开始“收口”。8月份，国家发改委、国土资源部、环保总局等五部委联合下发了关于新开工项目清理工作的指导意见，要求各地对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目（其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、水泥、电力等行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目）从产业政策、项目审核程序、土地审批、环评审批、信贷政策执行、安全管理等方面逐项进行全面清理。8月底，国务院又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》，将采取更严格的管理措施，进一步强化对土地管理行为的监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。近期，为进一步贯彻落实国务院关于《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》，国家发改委等9部门又联合下发了《关于规范铅锌行业投资行为，加快结构调整指导意见的通知》，从控制铅锌冶炼能力、整合冶炼矿产企业、淘汰落后技术等方面提出了具体要求。在宏观调控政策措施持续作用下，前三季度，全国城镇以上固定资产投资同比增长27.3%，比上半年回落2.5个百分点；规模以上工业增加值同比增长17.2%，比上半年回落0.5个百分点，其中9月份当月增长16.4%，比6 月份回落2.6个百分点。

二、全区宏观经济形势

前三季度，全区GDP增长18%，同比回落2个百分点；固定资产投资增长35.7％，分别比一季度、上半年回落40.9个和10.9个百分点；规模以上工业增加值同比增长29.7%，比上半年回落0.2个百分点。主要经济指标的增长率较去年同期和今年上半年均有不同程度的回落，出现理性回调，这符合国家宏观调控政策的要求。特别是上半年以来，针对各地项目落地开工情况差距大，部分地区项目假开工现象时有发生等一些新情况、新问题，自治区加大了贯彻落实国家宏观调控各项政策措施的力度，继续加强了投资管理工作和推进产业结构调整步伐。在项目审批和推动重点项目落地开工方面，对盟市申请新批项目提高准入门槛，要求大型整装煤田新开工项目单井井工开采规模达到年产120万吨以上，露天矿井单井规模年产300万吨以上；煤化工项目原则上落实已批准的，新批的必须成规模、上环保、进园区。并对新批项目提出具体要求：一是新批项目时，要说明已批准的为什么没有开工，新批项目要在已批准但未开工的规模范围内调剂；二是有长远规划作支撑；三是有具备上马充分的资源、水环境、土地等条件支撑。对于已经批复但没有动工或形式上开工的项目，将明确宽限期，在宽限期内仍不能动工的要全部注销并公告，并限期收回已划拨出去的资源。在推进产业结构调整方面，一是认真贯彻国务院关于加快产能过剩行业结构调整的通知，加快研究制定重点行业能耗、电耗、水耗、规模等标准，严把项目审批关，控制低水平重复建设。抓紧编制和修改完善各相关行业规划，并争取得到国家认可。二是将开展GDP单位能耗指标分盟市、分行业的分解落实工作，着手建立GDP

能耗指标公告制度。三是专门出台了《关于进一步加强新开工项目清理工作的意见》，并于10月23日组织召开全区新开工项目清理督查工作会议，对新开工项目清理工作进行了做了专门部署，提出要坚持分类指导的原则，坚决进行清理。四是按照统筹规划、分步实施、有序发展的原则，先后出台了《自治区风能资源开发利用管理办法》、《自治区促进有色金属工业整合资源调整结构的意见》等文件，指导相关行业健康有序发展。

三、我盟针对宏观形势变化的对策建议

今年以来，国家加大宏观调控力度的12个行业中有6个是我盟的主要产业。因此，在宏观调控和市场双重作用下，在全盟处于经济转型时期，前三季度全盟经济取得19.2%的增速来之不易。但与此同时，也必须看到宏观调控政策措施对我盟这样一个产业层次较低、结构不合理，属于投资拉动型地区经济来说，影响较大，使我盟完成全年固定资产投资目标的压力进一步加大，同时也将对完成全年各项经济计划构成一定压力。因此，今后一段时期，我盟要站在全局和战略的高度，充分认识宏观调控的重要性，主动研究国家产业和环保等宏观调控政策，积极落实调控措施。

一是深化对国家宏观调控历史背景的认识。本轮宏观调控主要针对当前经济运行中存在的突出问题。突出表现为“三过”：即投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大。调控的着眼点在于全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以改革开放和科技进步

为动力，增强自主创新能力，鼓励和支持发展先进 生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，促进产业结构调整和优化升级，转变经济增长方式，提高经济发展的协调性和可持续性。

二是要准确把握国家宏观调控的重点。宏观调控的重点是有效抑制固定资产投资过快增长，着力优化投资结构；严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门 槛”，从严控制新开工项目；严格执行土地管理的法律法规，实行土地违法问责制；引导商业银行合理调整信贷结构，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张。

三是要认真落实国家宏观调控的政策。本轮宏观调控仍然是坚持突出重点、区别对待、有保有压，根据不同地区、不同行业的具体情况，实行分类指导，“压”的目的和“保”的方向十分明确。“压”主要是抑制经济生活中一些不健康的因素，抑制高耗能、高污染和产能过剩行业以及低水平重复生产。对那些有市场、有效益、符合国家产业政策、符合环保要求的创新型、环保型、节能型以及高技术产业，国家仍然是鼓励发展，支持发展的。

所以，需要我们主动适应宏观调控形势，把调控作为调整经济结构的机遇，作为转变经济增长方式、优化产业结构、发展壮大优势特色产业的动力，切实把工作着力点放到提高经济增长质量和效益上来，促进经济增长和社会和谐发展。

第四篇：互联网对部队官兵带来的影响及思考

互联网对部队官兵的影响及思考

在信息化浪潮的推动下，互联网正以其高效、快捷、实时、互动、直观、私密、信息量大等特征越来越受到人们的欢迎。而在部队，随着官兵个人拥有电脑、手机的增加，越来越多的官兵通过网络获取知识和信息，使其对部队的辐射力、渗透力和影响力也日益加剧。对官兵来说，互联网在某种程度上有助于开阔视野、增长知识，活跃思维、融入社会。但同时，我们也应清醒看到，互联网是一把双刃剑，它在满足官兵求知、娱乐和交流的同时，也会给官兵的思想、道德、身体、心理以及部队管理等带来一些负面影响。因此，如何认真审视并有效应对其带来的深刻影响和机遇挑战，是当前我们应该马上思考并正确解决的一个重大课题。

一、互联网对部队及官兵的影响

一是冲击官兵理想信念。互联网已成为国内外反华势力、非法组织倚重的舆论宣传工具，他们凭借信息技术优势，广泛散布“中国威胁论”、“政治多元化”、“军队非党化”等反动言论和所谓事实真相，想尽各种办法，试图挑拨我党和军队的关系，攻击党的领导和社会主义制度。由于少数官兵生活阅历有限、社会经验少、政治辩别力不高、、抗干扰力还不强，加之这些反动信息具有很大的迷惑性和欺骗性，使官兵受其影响容易在思想上出现疑虑、困惑和迷惘。

二是弱化官兵道德情操。由于互联网所特有的开放性和自由性，使得各种东西方不同思想文化、价值观念在这里共享和交织，导致了思想、观念、文化、信仰的多元性，甚至一些淫秽、色情、暴力和迷信等内容也充斥其中。这些都使官兵的思想受到很大的冲击，如果没有加以正确的引导，很容易造成官兵是非观念模糊、道德意识下降，出现个人主义、利己主义、享乐主义的思想观念。由此可见，官兵在享受互联网开放性、交互性、虚拟性和隐蔽性等优点的同时，也容易导致自律意识弱化，影响志趣的健康和道德的纯洁。

三是侵害官兵身心健康。青年官兵好奇心强，求知欲望盛，渴望交流交往，追求生活时尚，互联网的丰富性、私密性、交互性、娱乐性等特点正好切合青年官兵的需要，对官兵吸引力很大。如果官兵自制力弱、鉴别力差和外在约束不强，很容易沉溺网络不能自拔，迷失自我。甚至有的个别官兵由于沉溺于网络游戏、聊天交友等活动，曾不同程度地产生焦虑、抑郁等症状。尽管这些可能只是个别现象，但如果长期存在，势必会对其他官兵会产生比较大的消极影响不容低估。

四是危及部队安全稳定。网络泄密主要有三种情况：一种是上网聊天、参与论坛时公开自己军人身份和职务，被敌特分子发现并利用，在其诱导下泄密；一种是虚荣心作祟，在与亲朋好友或网友聊天时，把掌握的军事秘密当成炫耀的资本，引发泄密；再一种是使用办公电脑或公用移动存储设备上互联网，被敌特病毒程序发现并植入，造成军事秘密失窃。青年官兵防范意识不强，又或多或少了解一些军事秘密，在交往过程中极易成为敌特分子的猎取目标，严重的酿成失泄密问题。

长远来看，互联网日益普及，并渗透到官兵的学习、工作和生活已是必然趋势。那么作为部队，就应该趋利避害，合理利用互联网，摸索出一种新颖高效，适应现代官兵信息交流特点的管理教育的新形式、新方法，真正使其成为满足官兵需求、促进全面发展、有效履行使命的有效载体。

二、应对互联网对部队官兵影响的思考

一是要扎实搞好教育。首先要增强认识，转变观念，变单纯的“堵”为主动的“疏”，引导官兵合理安全使用互联网。同时针对网络可能带来的负面影响和官兵特点，有针对性的开展好思想政治教育。针对部分官兵思想政治基础薄弱、鉴别能力不足的特点，加强理想信念教育，组织官兵学习我党和我军的优良传统，先进事迹，以及胡主席提出的“八荣八耻”，帮助官兵从根本上打牢抵御网上不良信息侵蚀的思想基础。加强法制安全教育，增强官兵遵纪守法意识，同时以反面典型，警醒官兵自觉抵制不良信息的侵蚀。加强四反保密教育，切实纠正官兵的侥幸心理，引导官兵熟悉掌握各种失泄密隐患和敌特分子网上窃密的各种手段途径。

二是要加大管理力度。结合开展的“三知”和“两个以外”专项活动，重点把握好三个方面的工作：一是人员，加强对所属官兵的管理教育，定期组织思想形势分析，充分掌握喜欢上网的官兵的情况，适时加以引导；二是管理，严格落实请销假制度，加强八小时以外和营区以外的管控，加强公勤、学习和外住人员管理，利用前期掌握的营区周围网吧情况，定期组织检查纠察，堵塞管理漏洞。三是泄密，加强对涉密载体的管控，严格落实“十条禁令”和空军有关制度规定，规范官兵家庭上网电脑、个人电脑和移动存储设备的管理，确保不发生任何问题。

三是要丰富文体活动。新形势下官兵精神文化需求层次和品位的不断提高，对军营文化建设提出了新的要求。通过平时谈心和调查了解，官兵普遍反映：目前基层文体设施还相对缺乏，业余文化生活比较单调，打扑克、看电视已成为主要项目，俱乐部和军营网吧形同虚设，这些都一定程度上影响了官兵的参与热情和积极性。因此，我们必须着眼满足官兵多样化的文化生活需求，为官兵业余文化生活提供多样化选择，努力创建与时代发展同步、与官兵思想共振、与部队建设合拍的拴心育人环境。

四是要坚持主动作为。前期机关开展了“政工网进班排”活动，此举极大丰富了官兵的业余生活，有效减少了官兵违规上互联网的现象。但从实际情况看，目前政工网的规模和水平，与官兵要求还有较大差距，主要原因是：单位电脑少，经常都是5、60人公用三、四台电脑；网络速度慢，打开网站、浏览网页经常都打不开；时效性不强，看来看去都是一些老的资料和旧闻，使得官兵对政工网的兴趣不大。但同时，许多官兵认为，如果能解决好这些问题，政工网基本能够替代互联网，极大的满足官兵求知、娱乐、交流的需要。针对于此，如果能加大政工网的建设力度，就能使官兵渐渐减少对互联网的依赖和关注，使具有部队特色的政工网占领网络阵地。

第五篇：信息技术对教育教学的影响及带来的变化

信息技术对教育教学的影响：

1.激发学生学习兴趣

在教学中，教师运用多媒体技术使学生变被动的“听”、“记”为主动的“看”，这样就能引发学生学习的兴趣，使学生对学习内容产生积极的注意倾向，并激起热烈、持久的情绪。

2.提高课堂教学效率

在课堂有限的时间之内，即降低了劳动强度，节省了时间，又加大了教学信息的容量、讲练的密度、练的层次、练的力度。还可以当堂得到反馈信息。由此看来，多媒体还可以优化课堂教学结构，最终提高教学质量。给教学带来的变化：

1.试卷的编辑：刚上班的时候，没有电脑网络，如果要是考试只能是手写试题再印刷，试卷的质量不高，模糊不清。后来，学校安装了电脑，因此用Word编排试卷，印刷出的试卷清晰清楚，而且，也便于保存，只要存在U里，以后还能继续用。

2.学生成绩的统计：初中的科目较多，学生各科成绩的统计自从使用了Excel表格就方便了很多。使用它就能很快算出学生的总分和排名，以及单科的平均分、优秀和及格人数，一目了然。

3.教学的实施：现在每个教室都配备了电子白板设备，只要教师精心备课，每堂课都可以应用白板进行教学。这样一来，课堂的效果就有了明显的好转，学生都积极投入于课堂活动中来。