第一篇：开展行政处罚实施工作情况自查总结
开展行政处罚实施工作情况自查总结
市局法规科：
我局自接到市局关于开展行政处罚实施工作情况检查的通知后，县局领导十分重视，认真学习了市监察局、市政府法制办〘关于认真落实省监察厅、省政府法制办〖关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知〗精神的通知〙（监明电〔2011〕2号）和市局有关文件的具体要求，统一思想，提高认识，召开了专门会议，制定了执法检查计划，决定对全县11个分局开展了税收执法检查工作，现将自查工作开展情况总结如下：
按照市局统一安排，我局于2011年6月23日至6月24日组成了由县局副局长、纪检组组长带队，由监察室参加的五人检查组，对各分局的情况进行了统一抽查，抽查采取了抽查企业、个体工商户的纳税资料形式，检查结束后，并逐分局下达了行政执法纠正通知书，具体检查情况如下：
一、执法检查人员在检查过程中，对检查发现的问题都记录在〘县地方税务局行政执法检查通用工作底稿〙中，认真填写了被检查单位名称和被查单位存在问题清单，并由被查单位负责人签字和盖章，以利于在今后的法制工作中存档备查。
二、针对我县的实际情况，对2010年7月1日至2011
年6月30日期间税收执法检查发现的问题，县局行政执法检查小组及时召开被查单位执法人员会议，当场指出存在的问题并提出合理化的整改意见，要求被查单位立即进行整改。
三、在这次行政税收执法抽查中发现存在的问题有： １、税务文书的填写、使用存在：
（１）〘税务文书送达回证〙送达给单位的无单位印章；部分送达回证纳税人拒签或未写明理由,或无见证人签字;
（2）〘税务文书送达回证〙送达地点填写不详，送达地点填写不具体；
（3）双定户纳税申报表部分分局填写不规范，一次性复写多张，以后补写月份，且无受理人签字和受理日期；
（4）〘应纳税种核定表〙税种核定错误依然存在，且无〘税务文书送达回证〙；
（5）部分〘税务行政处罚决定书〙填写不规范且无送达回证；
（6）对未按规定申报的纳税户，存在应处罚而未处罚现象；
（7）在税收征收管理文书使用上，仍然使用老的文书。
2、税收保全和强制执行措施未发现有违法行为。
3、执法程序不到位。
未按照〘中华人民共和国税收征收管理法〙规定法定程
序进行，致使程序错位、缺失。具体体现在税务文书送达方式程序上。
4、引用法律法规不具体。具体引用法律法条时，犯常识性错误。
5、忽视案卷的整理装订归档。
除稽查系列外，被查的其他基层单位几乎都没有对税务行政处罚案件的程序文书、证据材料、当事人的陈述申辩材料、处罚文书等资料整理装订归档，致使这些案卷资料散落在征管资料中，未形成一案一卷。
6、一般稽查案件的审理和重大税收案件集体审理方面
县稽查局稽查案件都能按〘稽查规程〙进行立案查处、审理结案，案卷材料整理归档正在逐步达到规范性的要求。
四、针对在检查中发现的问题，有针对性的分别下发了〘行政执法纠正通知书〙，被查单位负责人都了签字，并要求于２０11年7月15前限期整改，写出书面整改小结。县局对查出问题的纠正情况进行跟踪督办，对不及时纠正的将予以通报。
这次的税收执法检查活动，我们虽然作了细致的准备，进行了认真的检查，但难免也有疏忽漏查之处，我们将在今后的日常执法检查中及时加以纠正，不断提高我县的税收执法水平。
二0一一年六月月二十六日
第二篇：谢区质监分局认真开展行政处罚实施工作自查
谢区质监分局关于行政处罚实施工作自评
自查情况的报告
市局法规科：
根据淮质【2011】49号文（关于开展全市质监系统行政处罚实施工作情况检查暨2011年上半年执法层级监督检查的通知）精神，近日，谢区质监分局积极开展行政处罚实施工作自评自查。重点检查实施行政处罚的主体、权限和依据合法情况，实施行政处罚的程序合法情况及行政执法队伍建设情况，相关制度建设情况，行政复议、行政诉讼及对涉嫌犯罪案件移送工作情况等。检查依据《安徽省质量技术监督行政处罚案件考评标准》等规定，对2010年7月以来形成的行政处罚案卷进行逐个梳理，共计立案案件13件，结案案件10件，其他3件案件正在办结之中，对检查中发现的问题和不足，及时进行了整改纠正，确保每一起案件都程序合法，证据充足，量罚得当。
在行政执法工作中，我局行政执法人员能够自觉持证上岗、亮证执法，自觉规范行政执法行为，依法行政。同时，我局不断加强行政执法人员思想建设、作风建设，开展执法业务知识培训，努力提高行政执法队伍综合素质，确保严格执法、公正执法、文明执法。通过开展自查，我局查找出在开展行政处罚中还存在的一些问题和不足，主要有：一是少数执法人员依法行政意识淡薄，执法水平及业务能力有待提高，在行政执法工作中对当事人的教育、引导和帮助没有得到充分体现，法律、法规宣传不够深入。二是在个别行政处罚案件的证据采集方面需进一步提高。
针对上述存在的问题，我局在自查过程中坚持边查边改，从加强执法队伍建设、规范执法行为和提高行政执法监督的有效性等方面明确整改措施和要求，及时开展整改工作。
谢区质监分局要以这次检查为契机，进一步加强和改善行政执法，认真开展行政处罚工作，落实相关制度，严格按照有关法律法规办案，严格落实市局自由裁量权的相关规定，切实做到行政执法不越权，不滥用职权，切实维护群众的利益，全面推进依法行政工作，把质监系统的行政执法工作推向新的台阶。
附：谢区分局2010年7月—2011年6月办理案件一览表
2011年6月27日
第三篇：舒城县行政处罚实施工作自查报告
舒城县行政处罚实施工作情况报告
为落实皖监明电（2009）6号、六监明电（2009）9号文件精神，进一步完善对行政处罚权的监督制约机制，规范行政处罚行为，严格行政执法。我县从5月份开始在全县各行政执法部门中组织开展了行政处罚工作情况自查，并于7月初组织开展了对公安、农业、质监三个部门的重点检查。现将工作开展情况报告如下：
一、明确工作要求
我们于5月初制定下发了《关于开展行政处罚实施工作情况检查的通知》（舒政办（2009）35号），明确了全县具有行政处罚权的行政执法部门和法律法规授予行政处罚权的组织为检查对象，并把公安、农业、质监三个部门确定为检查的重点，明确了实施行政处罚的主体、权限和依据合法情况、实施行政处罚的程序合法情况以及行政执法队伍建设情况等三个方面为检查内容，同时还明确了检查方法和工作要求。
二、认真开展自查工作
县政府高度重视依法行政工作，强调对行政执法主体的认定，经县十五届政府第十六次常务会议审议，县政府共认 1
定行政执法主体为50个。注重对行政执法依据的梳理工作，共梳理执法依据1381部，其中法律137部、行政法规323部、地方性法规115部、政府规章107部、部门规章699部。行政执法职权3218项，其中：行政许可252项、行政审批88项、行政处罚2427项、行政强制项95项、行政征收70项、行政确认68项、行政给付44项、行政裁决32项、其他具体行政行为142项。梳理结果以县政府文件《关于公布县政府各部门和机构行政执法依据梳理结果的通知》（舒政［2009］23号）发往全县各个部门，同时将执法依据的具体内容在六安市政府信息公开网和舒城县人民政府网上公布，方便群众查阅。为进一步公开执法信息，我们要求每一个执法单位必须将本单位的行政执法依据制成公示牌悬挂在本单位的公共场所，公示牌的样式由县政府统一规定。
全县各个执法部门在通知下发后认真组织力量对本部门行使行政处罚情况进行了认真自查，并能在规定的5月31日前完成自查工作，并及时上报了自查报告。
三、及时开展检查
7月初，县政府统一组织开展了对公安、农业、质监三个部门的重点检查。
1、实施行政处罚的主体、权限和依据合法。检查发现
各单位实施行政处罚的主体合法，没有超越行政处罚权限的行政处罚行为；行政处罚有明确的法律依据，没有发现行政不作为和乱作为现象。如质监局成立了以局长为主任委员的案件审理委员会，坚持所有案件由案件审理委员会集中审理制度，对案件的违法事实、适用法律和处罚幅度等给予严格把关。公安局坚持案件的三级核审制度，严把案件质量关，在管理方法上有创新，细化了行政处罚自由裁量权，并较好地运用到具体的行政处罚实践中。
2、实施行政处罚的程序合法。实施处罚能做到事实清楚、程序合法，行政处罚的告知制度、听证制度、罚缴分离制度以及收支两条线管理制度得到了很好的贯彻执行。
3、执法队伍建设不断加强，办案水平有所提高。行政执法人员均取得了有关部门或省政府颁发的执法证件，并能在执法时亮证执法，经常开展执法人员参加省市局组织的各类行政执法培训。质监部门坚持每季度召开一次执法办案交流评析会，不断提高执法办案水平，实行案件办理过错责任追究制度，每年年底对行政执法人员学法用法情况、办案及廉洁自律情况进行考核。公安、农委等部门也建立和落实了错案责任追究制。
4、各项制度得到落实。各单位都能执行《政府信息公开
条例》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，建立了本机关、本部门的门户网站，公布了相关信息；严格执行罚缴分离制度，并能在卷宗里得以反应。
四、存在的不足：
1、发展不平衡。在检查中，我们还延伸检查了三个单位的下属执法单位。如在公安机关内部，局机关、消防大队、交警大队之间发展就不平衡，整体上公安局机关要比消防、交警部门的工作起点高，案卷制作的质量好。农委机关的办案质量要好于其下属的农机局和畜牧水产局。从部门来看，质监、公安的案件质量要好于其它单位。
2、办案的细节需要进一步规范。如公安消防案件，所办案件卷内必备文书不齐全、一个案件有重复使用同一种文书的现象，不同案件所使用的必备文书也不统一；交警队案卷质量比上年有很大进步，但有的现场检查笔录的未尾没有标明结束语及符号。县农委实施的行政处罚做到了一案一卷，案件来源标识清楚，调查取证手续完整，处罚适当，但询问笔录有的没有结尾，有些案卷没有案件审理记录等。质监局多数文书质量高，但有少数文书笔录不规范，立案审批表填写漏项等。这些问题都需要在以后的办案中切实加以解决。
五、整改提高
检查结束后我们将检查情况向有关领导作了汇报。针对检查中发现的问题，我们及时召开了会议，并拟定了整改方案：
1、通报检查中存在的问题，使所有行政执法部门对号入座，进一步对照自查中查出的问题拿出本部门的整改意见。
2、落实专人开展跟踪督促，法制办与监察局人员分工到全县所有单位，督促各部门整改方案的落实。
3、再开展一次执法案卷业务培训，提高案卷质量。
第四篇：关于开展行政处罚专项执法检查的自查情况汇报
关于开展行政处罚专项执法检查的自查情况汇报
县监察局、县法制办：
为了进一步规范水行政执法的处罚行为，提高行政执法质量和水平，规范自由裁量权，促进依法行政。根据永嘉县人民政府办公室关于在全县开展行政处罚情况专项执法检查的通知要求，县水利局认真落实、动员部署，并对照永政办发（2009）36号通知要求，对我局2007年、2008年水行政执法的处罚情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、行政处罚的基本情况
通过自查，我们认为我局行政执法实施行政处罚的主体合法，执法程序到位，有关行政处罚行为符合有关法律法规要求。有关制度建设方面，建立了水行政执法错案责任追究制度，从案件办理的情况看，没有违反法定程序或越权行使行政处罚权的行为发生。对罚没款的收缴，也严格按照票款的要求，由窗口开票，进行银行统一缴纳，财政罚没款专户缴存。对照要求，查阅案卷，我们认为个别案件的办理或归档过程中存在一些薄弱环节：
1、永嘉县东胜纸业有限公司、浙江鸿发纸业有限公司、浙江七屿纸业有限公司、永嘉县日鑫纸业有限公司等当事人违法占用滩地建污水处理池案件虽经集体讨论，但在归档案卷中没有查到有关书面记录，属于没有入档。
2、李中友占用河道滩搭建钢架棚案件缺乏已经拆除后的现场照 1
片，执行情况没有反映彻底，结案仅有文字表述。
3、个别归档案件没有罚没款发票。
4、由于省厅统一格式下发时间较迟，个别案件卷宗格式不尽统一；个别案件卷宗没有及时结案归档保存；部分执法人员在个别案件在调查取证或送达文书时存在没有及时签名现象。
二、行政处罚自由裁量权规范情况
对于行政处罚自由裁量权的行使，我们采取一般案件层层把关，由经办中队上报大队，并经局领导批准，重大案件还须经水政监察大队集体讨论，上报局领导批准。行政处罚自由裁量权设置属合理范围，执法中没有发现应罚不罚现象。
以上是我局行政处罚情况专项执法检查工作的自查总结，我们要进一步加强制度建设，及时落实整改措施，规范行政执法行为，实现行政处罚的公平、公开、公正，提高行政执法行为的社会效益。
2009年3月26日
第五篇：规范行政处罚裁量权自查
为贯彻落实浙江省法制办《关于开展规范行政处罚裁量权工作落实情况专项检查的通知》（浙府法发[2011]3号）和杭州市法制办《关于开展规范行政处罚裁量权工作落实情况专项检查的通知》（杭府法[2011]5号）文件精神，为进一步规范、完善和深化全市科技行政处罚裁量权工作，加强对杭州市科技系统行政裁量权工作的督促和指导，市科技局组织机关各责任处室进行专题研究，总结经验，开展了科技行政处罚裁量权工作落实情况的自查工作。
市科技局局认真组织学习上级文件精神，统一思想，提高认识。对开展行政处罚自由裁量权工作自查情况作了明确分工，要求机关各责任处室安排人员落实到人。重点就各处室规范行政处罚裁量权工作的完成情况；规范行政处罚裁量权工作的主要做法、措施和体会；制度建设及落实情况；规范行政处罚裁量权工作及执行中遇到的问题和整改措施，下一步的工作目标和建议等内容开展自查。
通过自查工作，在已经制定并落实《杭州市专利行政处罚自由裁量权暂行规定》、《杭州市科技行政处罚自由裁量权执行标准》、《杭州市科技行政处罚自由裁量权实施办法》基础上，依据法律法规，结合实际，对行使行政处罚自由裁量权的运用范围、行使条件、处罚幅度、实施种类以及时限等予以合理的细化和分解，以期制定出更加具体、更具操作性的执行标准，最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让行政执法裁量准确明了，让群众一目了然。在权限上，在确定规范行政处罚自由裁量权的项目，依法、科学分解到具体执法机构和执法岗位的基础上，更加明确执法人员权限，形成权责统一的行政执法结构。在程序上，探索通过适用简易程序、充分授权等方式，进一步简化执法程序，减少执法环节，缩短执法时限，加快执法流程，提高执法效率。在阳光运行、公开政务中，建立健全、过错责任追究等监督制度的同时，进一步完善行政执法职能分离、行政执法回避、行政执法听证、行政执法投诉等制度，并在实际工作中真正予以落实执行，强化内部上下级和管理相对人的监督，做到权力接受监督，监督跟踪权力，从而有效保障行政自由裁量权的合法、公正行使。
虽然市科技局行政处罚裁量权工作依据上级要求顺利开展，但今后还需进一步加强科技行政执法人员的培训和考核工作，规范行政执法行为，确保工作取得实效，保障服务对象合法权益。还需加强各项科技行政执法制度的落实和监督检查，完善各项措施，使市科技局依法行政意识明显增强，着力打造法治型机关。
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