执法大队规划监察中队2012年工作计划

第一篇：执法大队规划监察中队2012年工作计划

执法大队规划监察中队

2012年工作计划

1、加强中队人员培训，学习关于城市建设、城市规划监察工作方面的方针、政策、法律法规，加强党风廉正建设，不断提高中队人员的政治、业务素质。

2、采取事前介入、提前告知、宣传政策、后果预警的办法，对因房屋征收、拟拆迁区域可能出现的矛盾和问题进行事前分析，提前告知或提示群众；按照“早发现、早制止、早处理”的原则，增加巡查密度，强化执法责任，及时将各类违法建设行为解决在萌芽状态，降低执法成本，减少群众损失。

3、把严肃执法与协商解决以及把行政命令与友情协商有机结合起来，将具有强制力的告知方式转换成“为民提示”；将教育与处罚有机结合起来，用耐心说服教育来感化当事人，变被动履行为自觉遵守。

4、督促、指导南白、龙坑两镇对违法建设案件的查处，提高办案质量，同时，将管理重心下移，深入社区、村（居），分析违法建设形成的原因，及时解决与群众利益相关的难题；认真办理规划投诉举报服务热线，及时解答难题，处理问题，做到“件件有落实，事事有回音”。

5、加大巡查力度，确保无监察盲点。中队将通过各种渠道及时掌握县城的旧城改造、新区开发等信息，把拟征地范围列入 1

重点监控区域，加大巡查密度，严防死守，以杜绝违法建设行为的发生，同时加大对规划区内边远辖区的巡查力度。

6、加大对在建工程的监管力度，杜绝违法超建情况。中队将对在建工程的监管实行跟踪检查制，并将责任落实到人，拟出具体的方案报大队审批后开始实施。

7、加强违法建设巡查队员的学习教育，不断提高队员素质，对违法建设“打早、打小”，发现一起、处理一起，有效遏止违法建设滋生、蔓延。

8、积极主动保质保量完成上级下达的各项工作任务。

二〇一二年一月九日

第二篇：2012年监察执法大队工作计划

2014年监察执法大队工作计划

一、指导思想

继续以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“科学发展，安全发展”理念，以日常监察执法为主线，以事故查处为抓手，严格落实安全生产两个主体责任，不断加大执法监察力度，积极消除各类事故隐患，促进各类生产安全事故持续下降。有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生。实现古塔区安全生产形势持续稳定好转。

二、基本原则

（一）坚持依法，文明、廉洁执法的原则

（二）坚持统筹兼顾和重点突出的原则

（三）坚持权责统一和公平公开的原则

（四）坚持分级管理和属地监察相结合的原则

（五）坚持量力而行和从实际出发的原则

三、目标任务

按照全局工作部署，大队与各部门通力配合，协同作战抓好执法行动和执法队伍建设。坚持依法行政，严格执法积极组织各类日常巡查，专项监察和重点督查。严厉打击安全生产领域的非法违法行为。及时消除隐患，强化源头管理。做到高危企业监察覆盖率100%，重大隐患督促整改跟踪督办率达到100%，行政处

罚案件无重大失误，结案率达80%以上，做好属地管理区域内各经营商铺的登记工作，进行星级量化管理。加大门市装修整治力度，对电、焊、高空作业人员证件认定审查从严。对大型建筑施工单位进行专项执法。结合市安监局工作部署，以《2014年建筑施工管理标准》为蓝本，以《安全生产法》为依据，做好“三宝”和特种人员作业证的检查工作。对辖区内工厂、作坊等经营场所进行一次专项监察。对管辖区内的大型商场等人员密集场所进行一次监察。对装潢一条街、门窗焊接一条街进行走访和督查工作。

四、保障措施

（—）高度重视，加强领导。统一全局思想，深化对执法工作重要性和必要性认识，进一步明确各中队的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约。

（二）强化学习，提高水平。完善内部培训和学习考核制度，加大开展业务知识培训着力提升安监执法队伍的执行力和公信力，努力打造一支“政治坚定，业务精通，作风过硬“的特别能战斗的安监执法队伍。每个月初第一个礼拜的星期一为业务考核日，通过笔答，口答等多种形式进行业务能力考核。

（三）细化措施，严格执法。各中队细化分解制定月度监察执法工作计划，切实落实执法检查的内容、对象、次数。检查前要认真制定检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重大问题要及时梳理，建立台账，加大督促整改力度。做到每次执法检查都有计划、有方案、有总结。加大安全生产行政处

罚案件的审查力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序流程，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。

第三篇：2010年规划监察大队工作计划

2010年规划监察大队工作计划

2010年是挑战与机遇并存的一年，我们将按照城建局2010年主要工作和对城市管理工作提出的要求迎接挑战，抢抓机遇，奋力拼搏，努力做好规划监察工作。规划监察主要是查处违法建设，违法建设是在一定历史时期内客观存在的社会现象，它涉及社会的方方面面，关系到千家万户的切身利益，利益关系复杂，是城市建设中群众关心的热点问题。我们的城市规划监察管理工作还存在不容忽视的问题，需要我们认真调研，正视自身存在的问题，大胆拓开思路，创新管理体制和管理方法。

一、我县规划监察的重点工作

严格按照《行政处罚法》做好对违法建设案件的查处工作，在确保执法主体、内容、依据合法的同时，力求程序合法，文书规范；严格按照《山丹县城总体规划》实施规划管理，对违反规划行为要依法查处，全力保障总体规划的顺利实施。

1、对重点片区的规划监察管理。主要查处长城新村、炭黑厂地段占用高压输电走廊修建的行为以及工业园区地块未经审批擅自修建的行为。

2、城区道路红线和城中村改造的规划监察管理。一是对城区主、次干道以及各支路临街修建行为要严格审查管理，控制道路红线。二是对城中村改造片区进行巡查、宣传规划方案，制止借助改造乱修乱建、大肆敛财的行为。

3、配合城建股、基建股查处擅自改变规划许可证或不按照规划许可证建设的行为。规划监察大队主要对开发商进行查处，基建股对施工企业 1

进行查处。

4、处理好群众上访建筑纠纷矛盾。主要是遮阳、基础开挖、建筑垃圾、上下水官网等矛盾。

5、查处城市规划区内其他违法违章建设行为。主要是住房改建、扩建以及临时性建设的管理。

二、规划监察执法面临的困境

城市规划监察管理是一项社会系统工程，政策性强、涉及面广、矛盾多、情况复杂多变、难度大。在执法的过程中，它往往涉及到群众的切身利益，群众难理解，对抗情绪严重，对抗阻挠执法的情况时有发生，规划执法人员在执法时的人身安全甚至受到威胁，城市规划监察执法可谓困境重重。

1、执法对象敏感，对抗情绪严重。城市规划监察执法，涉及的是开发商和群众的切身利益，就算他们明明知道自己的错误，但为维护自身的利益，也会使用一切手段阻挠执法人员的处理。加之部分违法建设者自身对城市规划管理工作的不理解、不支持，以及对极少数执法腐败现象的不满和痛恨，造成思想上敏感，对抗情绪严重，甚至产生抗法行为。规划执法人员稍有不慎，很容易成为众矢之敌。

2、矛盾多，利益关系复杂，规划监察执法难度大。城市规划监察执法的过程，每一个案件的处理，涉及的矛盾和利益关系都是非常的复杂，要处理和平衡这些千变万化的矛盾和利益，加大了规划监察执法的难度。

3、司法保障力度不足，强制执行艰难。城市规划监察执法时，没有现场强制力度，通过教育说服无法制止时，只能通过申请法院强制执行。

申请法院需要履行的执法程序多，时间长，使违法者有了可乘之机，往往履行完程序后，违法建设已经建好使用。在申请法院强制执行时，还存在很多问题，给造成真正执行艰难。

4、各执法部门缺少协调配合，甚至相互拆台，执法局面混乱。城市的管理，仅仅靠规划部门一家的力量是很单薄的，它需要各个部门明确职责，通力协作，才能真正把城市管理好。对违法建设也一样，也需要城管、土地等部门的共同管理。比如在炭黑厂后、工业园区，对违法建设哪些归城建部门管、哪些归土地部门管、哪些归农电局管、哪些属于工业小区办管都要分得相当清楚，责任分清楚了，就容易避免推委扯皮的事情。可我县的情况却显得相对混乱，几乎所有人都认为，只要是违法建设，理所当然是规划部门一家的事情。城管部门只管收费，“乱搭乱建”还是要你规划部门去拆，土地部门应该管的“违法占地”也推由你规划部门去查处，推委扯皮的事情时有发生，造成执法局面混乱。更有甚者，某些部门为了自身部门的利益，违规发证，多头管理，在查处赵斌学违法建设的过程中，我们发现经过了镇土地所的许可，因为这些违规的“许可”，助长了违法建设的发展，也增加了查处的难度。

5、执法队伍素质参差不齐，管理体制有待改善。目前，我局的规划监察人员4人，都是非法律专业，其中3人没有行政执法证。我局规划监察大队没有任何财政的经费拨款，没有相应的设备，规划监察执法管理到位有难度。城市的发展日新月异，仅靠现有的4个人管理发展的城市，显然人力不足。受编制和经费的限制，规划监察执法人员常常不固定，由于工作时带有“临时”的情绪，导致工作随意性大、责任心不强，在执法时

疏忽对法律法规的学习、不讲究工作方法、不讲执法策略，简单地看待问题和处理矛盾，稍有不慎便与管理对象发生矛盾或争吵，体现了执法素质的低下。

三、创新城市规划监察执法工作的思路和建议

（一）规划监察队伍素质的进一步提高

城市规划监察管理是一支专业性很强的队伍，在执法过程中，会遇到很多不同类型的违法建设行为，这就要求规划执法人员，不仅要理解和熟悉有关的法律、法规，更要能熟练地应用法律法规处理各类违法建设行为。规划监察人员业务水平的高低，直接影响办案的质量。所以，要更好地查处违法建设，必须不断地提高执法人员的业务水平。

1、要加强执法业务学习，提高执法人员的知识水平。特别是要加强对《城乡规划法》及《山丹县总体规划》的深入学习研究，并认真学习钻研与规划执法有关的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》等法律、法规知识，努力提高监察人员的执法水平，对所需的法律条文、业务知识不但要掌握，更要会应用。

2、要定期组织交流学习，取长补短。通过队伍本身的业务交流学习和走出去交流学习，通过案例分析及经验交流等各种形式，互相交流学习先进的经验，不断提高监察人员的执法水平和执法能力，建立一支高素质的规划监察队伍。

（二）城市规划监察执法工作方法的创新

1、明确责任，及时发现处理违法建设。

对违法建设的处罚，必定会使违法建设单位（个人）造成经济损失，所以对违法建设及时发现和及时处理，会极大减少或避免违法建设单位（个人）产生重大的经济损失。这就要求规划监察执法时，在违法建设产生之前（有建设的动机时）或萌芽阶段及时发现和及时处理。

2、建立健全巡查机制，坚持重点片区每日巡查，一周两次全城区巡查，节假日轮流值班，做到早发现早处理。对未经审批私自打新建、翻建住房的，要给予严肃处理，并给予相应的经济处罚。要抓住已查处的典型案例，通过新闻媒介曝光，彻底消除执法中的抵触、对抗、效仿和攀比心理，达到处理一个，教育一片的效果。

3、深入宣传《城乡规划法》及其相关法律法规，并动员群众对违法违章建设进行举报、监督。在日常巡查中，注意利用和有关建设单位、违法建设当事者面对面的有利条件，进行规划法宣传活动，使建房户真正知法、懂法，进而做到守法，提高他们依法建设的自觉性，真正把违法建设消灭在萌芽状态。

4、在查处违法建设时，要注重执法技巧的运用。

城市规划监察执法的技巧，是城市规划监察执法人员从事执法活动的科学而实用的方法，是规划监察人员处理违法建设行为能力的综合体现。要求规划监察人员不断地总结和探索规划执法工作中的新问题、新方法，把所掌握的知识转化成解决问题的能力。要善于结合案件实际开展思想说服、规划教育工作，晓之以理，动之以情，力求被执法对象口服心服。

首先，在执法的过程中，要注重自己的“言行举止”，言谈举止要文明。文明规范的口头语言和谦和稳健的举止是执法人员尊重当事人又不失风度的表现，是同当事人进行有效沟通，取得当事人理解配合的有效手段。

其次，在执法的过程中，除了要有耐心，还要细心。在执法现场，由于被执法对象的文化层次、性格、社会背景等都有所不同，对规划执法工作的理解和接受就会产生不同的反映。所以，我们在执法的过程中，要耐心地听取当事人的陈述、分辨及说明，要善于从当事人的陈述、分辨中分析了解当事人的心理和想法，分析违法建设产生的原因及背景，根据实际情况作出适当的处理意见。并从当事人的角度，反复细心地对当事人进行思想说服工作，求得当事人的理解和支持。

再次，在执法的过程中，要注重办案的公平和公正。规划执法人员对各类违法行为的处罚，既要严格依法办事，也要注意处罚尺度的把握，同一性质的违法案件，处罚的标准必须同等，杜绝有失公平公正的现象。

5、创新执法方式，实现联合执法。根据执法需要，与公安、国土、社区等部门和单位联合执法，增强执法效果。联合执法对取证和文书的送达有很大的证明、补充作用。

（三）完善规划审批与监督机制，加强批后管理。

在规划管理过程中，我们会体会到规划审批与批后管理互相脱节的现象，监察人员往往不清楚哪个建筑是否已经批准，审批的内容是什么，该怎样建设是合法的，建设过程中有违章行为也不能及时发现。所以，必须进一步完善城市规划审批程序，建立科学、规范的规划审批决策机制。采取多项措施，强化城市规划批后管理，严肃查处建筑物“长高、长胖”和随意改变外立面造型及色彩的现象。

第四篇：城管执法大队规划中队2012年工作总结

秭归县城管执法大队规划中队2012

总结

（2012年12月21日）

时光荏苒，岁月如梭，转瞬间2012年即将离去。在过去的一年中，我们规划执法中队在局和大队的正确领导下，立足本职岗位，深入践行科学发展观，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”，牢固树立管理即服务的理念。克服了人少事多，工作难度大，工作任务重。执法环境差，执法保障滞后等诸多客观因素的影响，扎扎实实开展各项工作，取得了一定的成绩，得到了各级领导的一致肯定。现就一年来的工作作如下总结：

一、2012年的主要工作

（一）强化理论学习，工作水平得到进一步提升。学习是前进的动力。工作离不开学习，高效的工作更离不开有思考的学习。我们在日常工作中积极推行理论联系实际的工作方法，一手工作一手学习，在工作的同时积极开展相关知识的学习，学习相应的法律法规，学习其他地方先进的城市管理方法，并将所学的知识积极用于日常的城市管理工作中。在工作和学习的同时，我们勤于思考，勇于探索新的管理方式方法，积极探求规范化执法、人性化服务的方法和途径，-1-

始终坚持以人为本的执法理念。积极探索新形势下面对新问题的新办法。针对违法建筑的控防我们也总结出了一套自己的管理模式，并积极的适用于日常的管理工作中，这对提升我们的工作水平产生了巨大的推动作用。

（二）加大工作力度，规划执法和市容整治成果丰硕。我们在不断加大执法力度，真抓实干，不怕吃苦，勇于拼搏，甘于奉献。强化规划执法，严厉打击县城规划区域内的违法建设行为，有效的遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势。具体成果如下：

1、控违拆违效果显著。在这一年中，加大了查处拆除力度，现场查处违法建设340多户（处），制作调查笔录230余份，累计强拆270多户（处），接待并解决群众信访投诉30多次，配合县住建局下发限期整改通知书20多份，停工通知书250多份，限期拆除通知书70多份，有效遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势，取得了很好的执法效果和社会效果。在银杏沱的违法建设集中整治活动中，认真工作，文明执法，任劳任怨，持续高强度工作近半月时间，这既是的银杏沱物流园违法建设得到有效的遏制，又产生了良好的社会反响。

2、市容管理收效甚多。按照统一安排，我队负责庙嘴到九里工业园区一带的市容管理。一年中，我们为迎检、接待，多次配合市容中队和相关的部门单位进行市容市貌的整

顿，为迎检争创做出了积极的贡献。这一年中，我们清除各种野广告1300余张，水泥涂抹各类广告、电话100多处，规范洗车场、出店经营门店50余户。经过耐心细致的讲解和劝说，市容管理工作竟然有序，为县城近郊区市容管理做出了积极奉献。在平时的巡查中我们注重对主街道、政府机关和集中摆摊经营场所的检查，特别是为维护好校园环境。同时我们也对步行街、县职教中心宿舍、政府宿舍、西楚路、小区市场等多处的棚户区进行了集中整治，拆除了违章搭建雨棚数十处，有效的净化了县城环境。

二、工作中存在的主要问题

（一）执法行为有待进一步规范。客观上由于当前社会处于大改革大发展的浪潮中，许多的不良舆论导向加大了我们的执法难度，另一方面，我国城市管理相应法规的不健全，使得我们的日常城市管理工作缺乏科学有效的指引，这使得我们的日常工作很难做到规范化和统一化。主观上是我们队伍建设刚刚起步，内部运行机制不健全，管理模式滞后，队伍整体素质不高，执法经验不足，执法能力和执法水平参差不齐，从而导致执法活动不够科学规范。

（二）服务意识有待进一步加强。城市管理工作的是一份特殊的工作，他所面临的对象绝大部分是全社会所谓的弱势群体，被管理对象人员结构复杂，管理者和被管理者之间的矛盾根深蒂固，管理过程中说服教育的难度很大。这使得

我们的日常管理过程中矛盾重重，如果我们不转变管理理念，一味的以高姿态压人，很可能会酿成大量的冲突，造成一系列的社会问题。

（三）理论学习有待进一步巩固。由于我们日常工作的任务重，工作强度高，工作压力大，再加上学习条件不够完善，使得我们的理论知识学习相对比较薄弱。

三、下一步工作打算

（一）抓学习，进一步规范执法行为。为了全面提高我们的政治素质和专业理论水平，在今后的工作中我们要制定、季度、月政治理论学习计划，明确学习内容，提出具体学习要求，将理论学习落到实处。同时我们还要积极学习并探索先进的管理经验和管理方法，理论联系实际，用先进的知识武装我们的大脑，用先进的知识指导我们的日常工作，使得我们的日常工作能规范有效的实施。

（二）提素质，进一步转变执法理念。提高城市管理水平是提高城市文明程度、提升市民素质、实现精神文明和物质文明协调发展的必备途径。我们作为城管执法人员更应该注重自身的素质培养。特别是要注意自己言行举止，内练素质，外树形象。只有自身素质提高了，我们才能在城市管理执法过程中更好地教育、引导、管理好我们的城市和市民。也只有我们自身素质达到一定要求，才能为构建和谐城管，为构建“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”做贡

献。同时我们还要转变执法理念，牢固树立服务执法的理念，将服务意识融入到日常执法工作中，通过自身的不断努力，减少并化解城管执法的矛盾，从自身方面扭转城管执法的不利处境。

（三）重实效，不纸上谈兵。执法工作是一种时效性极强的工作，执法工作的成果必须是可见的，执法不能浮夸不能只纸上谈兵。在今后的工作中我们一定要高机动，快反应，强化工作的效率，注重工作的实效。同时我们还要加强协作，积极与政府各部门，特别是公安、法院、建设、国土等单位密切联系，增强执法力度，完善执法水平，建立长效机制，将执法成果落到实处。

回顾过去，我们收获了成绩也找到了问题；展望未来，我们感到责任也树立了信心。在今后的工作中，我们将认真服从局班子和大队班子的正确领导，努力工作工作，大力开展违法建设监察，积极为我县经济社会的全面发展做出应有的贡献。

第五篇：县安监局执法监察大队四月份执法工作计划

县安监局执法监察大队

四月份执法工作计划

一、执法范围及内容

1.在一季度行政执法的基础上，继续做好安全生产“三同时”检查和特种行业持证上岗情况检查；

2.清明节期间烟花爆竹经营秩序整治；

3.进一步做好建材、商贸等八大行业的安全监管；

4.加强对各乡镇供电所的执法监察；

5.配合做好局领导和上级有关部门布置的其他工作。

二、执法要求

1.认真执行执法计划。认真开展监管执法分析和隐患排查，根据监管执法工作和安全生产状况的阶段性情况，提出时效性、重点性、合理性、实效性，保证计划的严肃性，努力做到执法到位。

2.正确履行职责。安全生产监管执法人员实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法。依法严厉查处各种安全生产违法违规行为，并依法实施行政处罚。

3.遵守行政执法法定程序。在现场执法检查时，发现事

故隐患应及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，按照法律法规规定予以处理，并将检查处理情况做出书面记录。争取立案两件，其中八大行业一件，建筑行业一件。

二O一二年三月二十六日