隆昌城乡规划建设执法监察大队

第一篇：隆昌城乡规划建设执法监察大队

隆昌市城乡规划建设执法监察大队

2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.贯彻执行国家有关住房和城乡规划建设行业的行政执法、行政调解工作；负责对全市住房和城乡规划建设领域内住房保障、城市规划、村镇规划、城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、市政公用事业等法律、法规和规章的遵守和执行情况进行监督检查，并对违法违规行为进行依法查处和上报。

（二）2017年重点工作完成情况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队不断加强辖区违法建设巡查力度，确保做到违法建设在第一时间发现、第一时间制止，力求把违法建设消灭在萌芽状态。2017年共接到76件案件，立案76件，结案76件，结案率100%，出动260余（车/次），580余（人/次）,拆除违章建（构）筑物8处，计3000余平方米，行政罚款15万元。配合建安股、质安站进行建设施工手续办理和在建工程文明施工管理专项检查40余（人/次），发出责令停止施工决定书2份。

二、部门概况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队所属隆昌市住房和城乡规划建设局，一个独立编制机构,一个独立核算机构,属于全额拨款事业单位。

三、收支决算总体情况

2017年隆昌市城乡规划建设执法监察大队本年收入合计150.60万元，其中：一般公共预算财政拨款收入150.60万元，占100%。2017年本年收入合计较2016年增加26.99万元,增长21.83%.主要原因是2017年调资，机关事业养老保险及社会保障缴费基数提高，公务员医疗补助标准增加。

2017年隆昌市城乡规划建设执法监察大队本年支出合计150.6万元，其中：基本支出120.6万元，占80.08%；项目支出30万元，占19.92%。2017年本年支出合计较2016年增加26.99万元,增长21.83%,主要原因是年终目标奖和车补.四、财政拨款收支决算情况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年度财政拨款收、支总决算150.6万元，与2016年相比，财政拨款收、支各增加26.99万元，增长21.83%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年度一般公共预算财政拨款支出150.6万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加26.99万元，增长21.83%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年一般公共预算财政拨款支出150.6万元，主要用于以下方面:医疗卫生与计划生育支出5.9万元，占3.92%；城乡社区支出132.35万元，占87.88%;社会保障和就业支出12.35万元,占8.2%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：2017年决算数为5.05万元，完成预算100%。

2.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗 补助（项）：2017年决算数为0.84万元，完成预算100%。

3.城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）:2017年决算数为132.35万元，完成预算100%。

4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2017年决算数为12.36万元,完成预算100%.。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年一般公共预算财政拨款基本支出120.6万元，其中：

人员经费114.54万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费6.06万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.21万元，完成预算10.5%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是：认真贯彻落实中央八项规定及省委政府十项规定要求，厉行节约，加强“三公”经费管理，从严控制“三公”经费支出，全年实际支出比预算有所节约。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元；公务接待费支出决算0.21万元。具体情况如下：（2017年“三公”经费财政拨款支出结构饼状图）

1、因公出国（境）经费

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年无因公出国（境）费支出。

2.公务用车购置及运行维护费

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年无公务用车购置及运行维护费支出。

3.公务接待费

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年接待费0.21万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、用餐费等。国内公务接待3批次，22人次，共计支出0.21万元，公务接待比2016年减少0.45万元，下降68.18%。主要原因是2017年实际接待来函减 少，相应减少接待事项。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年无政府性基金预算财政拨款支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年无国有资本经营预算拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年度无机关运行经费支出。

（二）政府采购支出情况

2017年度，隆昌市城乡规划建设执法监察大队2017年政府采购支出总额3.46万元，全部属于政府采购货物支出3.46万元。主要用于办公设备购置。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，隆昌市城乡规划建设执法监察大队无公有车辆，无一般公务用车；无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备。

（四）预算绩效情况 1.绩效目标管理情况

按照预算绩效管理要求，隆昌市住建局（含监察大队）对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，完成了预期绩效管 理。

2.部门整体支出绩效自评开展情况

按照预算绩效管理要求，本单位对2017年整体支出开展了绩效自评，自查自评结果良好，全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展，项目支出保障了重点工作的开展，达到预期绩效目标。自评得分92分。存在的问题：内控信息化建设不够完善。下一步改进措施：一是在完善内控制度工作基础上，我单位将进一步加强内控信息化建设，采取“分期建设、分步推进”的方式，覆盖内控重点环节。二是梳理细化工作流程及风险点，将各项财经法律、法规以及中央、省各项规章制度与经费支出衔接，实现提前预设标准、范围，做到提前预警控制。三是强化内控信息化数据分析，发挥信息化管理数据分析优势，并将内控分析结果运用于预算安排、绩效目标编报、资产配置管理等方面。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离 退休（项）：指财政科学研究所及机关服务中心的离退休人员的支出。

6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指厅机关离退休人员的支出。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

9.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

10.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

11.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

13.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。

14.住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指根据 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）的规定，对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。

15.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。22.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般购置费、办公用房水电费以及其他费用。

19.财政应返还额度：为行政事业单位会计核算科目，用于核算实行国库集中支付的行政事业单位应收财政返还的资金额度。

20.城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管 理与监督（项）: 指各类建筑工程强制性和推荐性标准及规范的制定与修改，建筑工程招投标等市场管理、建筑工程质量与安全监督的方面的支出。

第二篇：通州区国土资源执法监察大队

通州区国土资源执法监察大队

二○一○年民主评议政风行风工作实施方案

为加强政风行风建设、提高行政效率、执法水平和服务质量，树立清正、廉洁、务实、高效的部门和行业作风，切实履行保护国土资源的职责，努力建设服务型、法制型、责任型部门，根据区委、区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，结合大队实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届四中全会精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，以“增强落实能力”提升效能建设为主线，坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，着力解决影响发展环境和损害人民群众切身利益的突出问题，开展“重实干、求创新、严执法、保发展”主题实践活动，深化部门政风行风建设，为通州经济社会又好又快发展创造有序的用地环境。

二、工作目标

将政风行风建设与推进落实党风廉政建设责任制、政务公开结合起来，以“创一流执法水平，树一流执法形象，求一流执法效果”为目标，以强化绩效考核为手段，切实解决大队政风行风建设存在的问题，健全和完善长效机制，树立 1 清正、廉洁、务实、高效的行业作风，打造一支思想好、素质高、业务精、作风正、能力强、群众满意度高的执法队伍。

三、组织领导

为切实加强对大队政风行风评议工作的组织领导和督促指导，局成立政风行风评议工作领导小组，党组书记、局长顾标任组长，大队分管领导卢俊副局长、纪检组长陆星祥副局长任副组长，纪检监察室、执法监察科等科室以及大队负责人为成员。领导小组对大队政风行风建设进行指导帮助，认真细化工作任务，扎实抓好落实，并选聘行风监督员进行监督检查。大队成立开展民主评议政风行风工作小组，大队长鲁建冲任组长，监察科副科长朱明均为副组长，监察大队全体人员共同参与，积极深化大队政风行风建设。

四、方法步骤

（一）准备阶段（4月份）

1、建立组织机构，建立政风行风建设工作小组，召开讨论分析会议，研究大队政风行风建设中需要解决的问题，制订工作方案。

2、召开动员大会，传达学习会议文件精神，统一思想，提高认识，明确目标，增强政风行风建设的责任感和使命感。

3、制订并向社会公示执法服务承诺和政风行风建设目标，自觉接受社会各界的监督。

4、设立评议意见箱，公布举报电话和电子信箱。

（二）查找问题阶段（5—8月份）

根据区委区政府《关于2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，认真开展自查自纠活动，广泛征求社会各界的意见建议，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，深入剖析产生问题的根源。

1、有重点、有针对性地进行自查

（1）查找执法人员是否依法行政、公正执法，是否存在贯彻法律法规和上级有关国土执法监察工作的政策、意见不力的现象；有无乱罚款、乱办事，执法不严、执法不正、执法不廉、执法不到位的情形。

（2）查找执法人员是否勤政为民、服务高效，能否主动深入基层为民解忧、为企业解惑；是否存在职责不清、推诿扯皮现象；是否存在“生、冷、硬、顶、拖”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（3）查找执法人员是否转变作风、务实创新，是否积极、及时查结群众反映的突出问题；对来信来访、署名举报是否做到件件有结果、件件有回复；在提高办结率、回复率、满意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于举一反三，及时总结提高，为民服务有新思路、新举措。

（4）查找执法人员是否严格自律，注重形象，是否严格遵守职业道德规范，严格执行国土资源管理系统“十项为民措施”和 “五项禁令”；有无“不给好处不办事，给了好 处乱办事”的问题；有无利用职权“吃、拿、卡、要、报”甚至贪赃枉法、以权谋私等问题。

2、广泛征求意见建议

（1）按照评议内容和要求，通过走访有关部门和企业、发放征求意见表、召开行风评议代表座谈会等形式，广泛听取和征求社会各界的意见、建议。

（2）积极参加 “999民生热线”节目，直接与群众对话，接受社会各界咨询、投诉和评议代表的点评。

（3）积极参加集中评议会，认真听取区评议组反馈的有关情况、提出的整改意见。

3、梳理归纳意见建议

组织专人对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析，找准问题和差距，剖析问题产生的原因。

（三）落实整改阶段（9-11月份）

按照“以评促纠，以纠促建，纠建结合”的原则，对群众和评议组在监督检查中发现的突出问题和主要不足，在深入剖析原因的基础上，认真主动加以纠正，制订有针对性、可操作性强的长效管理措施，切实做到措施到位、整改到位。

（四）总结提高阶段（12月份）

总结政风行风建设工作，迎接区纠风办和市局的考核，召开总结会，巩固提升工作成果。

五、工作措施

（一）统一思想，积极部署。对大队民主评议政风行风工作进行动员，统一思想，明确方向，使大队全体人员对民主评议政风行风工作高度重视，积极投身政风行风评议活动。在此基础上，大队将组织全体人员深入学习区委区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》，吃透文件精神，及时将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责上网、上墙，向社会公示，下发给每名执法人员，要求其对照执行。召开推进会，将民主评议政风行风工作纳入整体工作内容，细化各项工作任务，制定实施工作计划。

（二）接受社会监督。大队在通州国土资源网站设立民主评议政风行风工作专栏，将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责予以公示，并公布举报电话（0513－86512996），接受社会各界对执法人员违反服务承诺的投诉。同时，建立服务对象、用户联系、沟通、反馈制度，通过召开恳谈会、发放征求意见信和调查表等形式，不定期地听取他们的意见建议，主动接受监督，并针对反映的问题，召开讨论分析会，认真进行剖析，做到不掩、不捂，一针见血，毫不留情，找准根源和病因，认清危害，对症下药，不断改进工作。

（三）建立报告制度。各参评人员及时做好自查自纠、宣传发动、查找问题、落实整改等各个环节的基本情况、工作经验等内容的收集整理、上报，重大情况和热点难点问题 随时上报。对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析，找准问题和差距，剖析问题产生的原因，及时将整改措施和整改结果的书面总结报大队。同时，大队每名执法人员结合自身特点制定个人实施工作计划，积极开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题，提出个人整改措施并报大队。

（四）完善权力制约机制。根据新形势的要求，我们将结合大队工作实际，对相关制度加以健全完善。并将进一步明确行政处罚事项的处罚范围和适用标准，坚决取消执法人员个人自由裁量权，进一步规范处罚行为，加强对权力运行的管理、制约和监督，使政风行风建设在完善权力制约机制过程中得到加强。同时，大队还将加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度落实机制，定期检查各项制度的执行情况，对检查中发现的问题，坚决纠正，并按规定追究相关人员的责任，以推动制度的落实。

六、工作要求

国土资源部门作为既要参与国家宏观调控，又要保障地方经济发展“双重角色”的部门，工作任务十分繁重，行政作为倍受关注，这对国土资源系统机关作风建设提出了更新更高的要求。

（一）抓观念更新。社会经济的跨越发展与政风行风建设的深化推进，必须以认识的飞跃和观念的更新为前提。我 们将把思想作风建设放在政风行风建设的首位，把更新观念作为促进发展的先导性任务。我们还要学习兄弟单位和部门的先进做法，借鉴和吸收各种有益的经验，不断解放思想、更新观念、开阔思路，与时俱进；结合学习贯彻党章、“责任比黄金更重要”主题教育，继续加强对全体执法人员的理想信念、宗旨意识、职业道德教育，用先进的价值观念和创新的服务理念，引导全体人员为全市经济社会跨越发展服务，力求做到办事效率我这里最高，服务态度最好，国土形象最佳。

（二）抓考核评比。按照 “谁主管谁负责”的原则，落实各级人员的责任，进一步完善考核体系和考核办法，把民主评议政风行风工作列入个人考核目标。政风行风建设考核工作重在平时，大队将加大对日常考核的力度。实行一月一抽查、一季度一小结、一年一评比，对政风行风建设考评好的同志，给予表扬奖励；对政风行风建设考核差的人员，责令限期整改并根据实际情况作出处理；对在政风行风方面有严重影响大队形象的人员，坚决做到群众举报一次查实换岗、两次查实下岗、三次查实辞退。

（三）抓纠建并举。把解决群众反映的突出问题、纠正损害群众利益的不正之风作为一条主线贯穿始终，坚持纠建并举，把民主评议政风行风与治理商业贿赂专项工作、纠风专项治理行动以及文明行业创建等紧密结合起来，以评促 改、寓改于建。以评议为契机，以认真解决损害群众权益的热点和难点问题为突破口，强化依法行政工作，深化政务公开，提高服务意识，推动国土资源执法监察工作再上新台阶。

通州区国土资源监察大队 二○一○年四月二十日

第三篇：执法监察大队工作安排

执法监察大队近期工作安排

各中队：

2013工作即将结束，现要求各中队在下周一之前完成以下工作任务：

1、各中队要加班加点将2013在各工地执法取证录像拷进U盘，防止证据材料丢失。

2、因基础设施配套费标准提高，各中队对自己辖区内已封顶和接近封顶的工程要抓紧催交罚款，给违法当事人讲明利害。

3、各中队将本已办结案件和巡查记录整理、装订归档。

4、下周一之前各中队将2013工作总结交办公室。

另：

一、12月24日执法大队全体人员对墨公路南段崔国洋工地进行强制停工，以后该工地由三中队按有关规定严格监管到位。

二、三中队、四中队将产业集聚区内的违法建设彻底进行摸底、排查，并抓紧时间完成上报、发函工作。

执法监察大队

2013年12月26日

第四篇：2011土地执法监察大队工作总结

2011土地执法监察工作总结

为了切实提高我局土地执法监察工作力度，健全完善土地执法监管长效机制，依法规范土地管理行为，将国家最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度落到实处，维护良好的土地管理秩序，促进全县经济社会又好又快发展，采取了多项举措，切实把违法用地行为遏制在萌芽状态，特别是及时查处了破坏耕地和园地实施建设和非法转让土地的行为。

一、加大国土资源法律法规宣传。大力开展以发放宣传资料、开设咨询台、县领导电视讲话、短信群发、送法进村入户等多种宣传方式，大力开展好6.25土地宣传日活动，全面宣传国务院下发的15号令等土地相关法律条例，专门印发了全国土地日宣传册一万份分发到全县农户手中，在县电视台黄金时间流动播放了《致全县人民的一封信》一个月，增强干部群众依法使用土地的意识，营造良好的执法环境和氛围。

二、加强执法监察队伍建设，提高执法保障水平。加强执法监察队伍建设，是做好国土资源执法监察工作的重要保障，是我们必须抓好的重要任务。

1、配强了执法人员，夯实土地执法基础

去年，土地执法大队只有五名（三男二女）队员，又肩负局信访、综治、法规监察、土地卫片执法检查、土地动态巡查的工作任务，任务多、压力大，现很难完成各项工作任务。为建立和实行巡查责任制和快速反应机制创造必要的条件。今年共招聘12名土地执法监察协管员，配优配强执法监察队伍。为执法监察大队配备了手持GPS机、摄像机、等专门用于巡查工作的装备器材，购买一些锤子、铁锹等工具，现场制止非法占地行为。

2、强化学习，形成依法管地、用地意识

对参加执法监察的工作人员进行了为期三天的业务培训，努力学习和掌握各方面知识，增强研究新情况、解决新问题的能力，不断提高国土资源工作的预见性和主动性。同时，抓好县、乡（镇）、村（组）三级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动，切实增强各级领导干部和各相关部门自觉遵守国土资源法律法规意识，落实各级政府及相关部门的共同责任。

3、廉洁从政，创建国土资源局的新形象

把严格执行党风廉政建设责任制作为硬任务来强化，切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的工作机制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。深化改革，创新机制，进一步健全和完善管理制度和工作程序，着力构建反腐倡廉建设的长效机制，努力使决策、执行和监督等环节既相互制约又相互协调，真正做到以制度管权、管人、管事。

三、健全网络，合理划分巡查区域，强化执法人员工作职责

把真正热心于土地管理工作的乡（镇）、村组有关同志吸收为执法监察信息员，通过采用村级推荐、中队和镇政府审核、县局审批的方法，共选聘了139名村级国土信息员。对其进行了七天的轮训，明确职责和掌握业务后开展工作，在各国土所门前及国土局门前设立举报信箱，专门开通12336国土资源举报电话,实行24小时安排专人接听电话,有记录登记，接受群众举报。

局统一划定巡查区域，落实巡查人员，努力做到事前预防、事中监督、事后查处，明确分工，分片包干，责任到人。

明确县土地执法监察大队人员负责对县城规划区、城乡结合部实施每周至少二次全面的巡查，并加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导。基层国土所负责对所辖各行政村和基本农田保护区进行每周不少于一次的动态巡查。对全局的土地执法人员分别落实个人的巡查区域，落实每个人的巡查责任。

四、建立违法案件周、月报告等制度。各乡（镇）国土所、土地执法大队巡查人员必须按照土地执法监察有关规定，将检查、巡查结果在每周、月底向局及时报告。报告及报表内容必须真实、准确、规范，绝不能隐瞒问题，绝不能走过场流于形式。

五、建立考核指标体系，落实奖惩措施

行文下发了《上犹县土地执法监察动态巡查等八项制度》，把实行动态巡查，及时发现和制止违法违规用地情况，作为考核基层国土所和县执法监察大队的重要指标。局依据《上犹县土地执法监察动态巡查工作责任追究制》的有关规定，强化监督检查。对在巡查中认真履行职责，能够及时发现、及时制止、及时报告，其巡查责任区内土地违法发案率明显降低，形成违法事实、需要强制执行的土地违法案件明显减少的，应当予以奖励；对由于工作不到位、责任心不强、工作不细造成一定后果，致使国土资源违法案件未能及时发现或者发现后未能及时正确处理的，要追究巡查人员的直接责任，并依法依规给予责任人员相应的处罚和行政处分。

六、部门联动、严厉执法,把土地违法行为制止在萌芽状态

1、部门联动,密切配合。进一步创新工作思路，拓宽执法途径，加强国土监察和公、检、法、房地产、建设部门的沟通与协作，加大部门联合执法力度。发挥各自工作职能优势，形成全县整治违法用地的工作合力。进一步建立健全土地管理共同责任机制，向政府呈报了《关于建立土地执法监管共同责任机制的意见》和《土地管理突出问题约谈问责办法》两个文件，落实土地管理的县、乡、村三级共同责任，我县正式行文下发了《上犹县法院执行工作联动协调机制工作办法》，建立了联席会议制度和信息通报制度，形成了预防联合、执法联合、行政制约联合，加大行政处罚案件的强制执行力度。建立和完善社会监督机制。联合乡（镇）政府和城建规划执法大队，把主要工作精力放到快速处理违章

建筑上，力争把各种违法用地减少到最低限度。受理群众举报后，立即派人员前往现场依法调查取证，对正在实施违法建筑行为的要依法制止，当场下发停止国土资源违法行为通知书，依法责令限期拆除新建违章建筑。对不听劝阻、继续实施违法抢建违章建筑，及时会同乡（镇）人民政府、城建执法监察大队组织强制拆除。在每次组织拆除前，周密计划，确保了“拆违”工作万无一失。

2、突出重点,严格执法。今年开展了两次大规模的专项行动，6月—10月对县城规划区范围内2008年以来审批的用地情况进行了一次全面清理，11月份对全县2011发生的各种用地进行一次全面的清查，及时发现和严肃查处土地违法行为，督促用地单位和个人积极整改消除违法状态，为2011卫片执法检查打下良好基础。

今年，全县土地执法监察队伍，经信息员和他人举报、巡查共发现违法行为160起，立案10起,现场制止违法行为83起，通过联合执法强制拆除违法建筑28处（面积4200平方米），经县政府批准补办用地手续39宗,收缴罚款58.6万元，挽回国家经济损失近140万元。

七、我县围绕“零约谈，零问责”的目标，本着依法依规和“实事求是，区别对待，妥善处理，促进发展”的原则，全力以赴，圆满完成我县2010土地卫片执法检查工作

接到省、市政府关于2010土地卫片执法检查工作的安排部署后，县委、县政府高度重视，立即召开了专题会议部署我县2010土地卫片执法检查工作，并且县主要领导和分管领导还多次召集相关部门、乡镇政府负责人召开现场调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保了此项工作快速、有效推进。

同时，为加强对土地卫片执法检查工作的领导，确保此次土地卫片执法检查工作顺利开展，我县成立了以县政府县长为组长，两位副县长为副组长，工业园区管委会、国土、监察、公安、财政、人力资源和社会保障、发改、城建、交通运输、林业、农业和粮食、环保、工商等单位负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，并由县国土局长兼任为办公室主任，抽调业务精干人员统一到办公室集中办公，具体负责落实该项工作。此次土地卫片执法检查是覆盖我县的第二年，也是适用《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责的第二年，比2009土地卫片执法检查要求更高、标准更严。在省、市的指导下，我县制定了切实可行的《上犹县2010土地卫片执法检查工作方案》，将土地卫片执法检查工作作为我县2011国土资源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其责、密切配合”的共同责任机制，制定了工作流程，明确了各部门的工作内容和职责，实行限时办结制，县监察局全程监督，为按时保质完成该项工作提供了制度保障。另一方面，县财政拨付了27万元卫片执法检查工作经费，为卫片执法检查工作提供了财物保障。

我县全力以赴，抓紧时间，及时将工作中出现的问题向上级汇报，向上级及同行虚心请教，经过几个月的紧张工作，完成了卫片执法检查的外业调查、内业比对等工作，顺利完成了上级安排的各项阶段性工作，并且通过省、市卫片执法检查督查组的多次督查，相关上报数据也已通过了省级审核。

我县2010土地卫片执法检查下发我县监测图斑为82个，监测面积为1450.5亩（其中耕地151.8亩），我县对所有图斑的土地现状、土地用途、审批情况逐一进行实地核查，根据《规范》的要求，对一些图斑进行合理分割合并后形成52个地块，核查数据如下：

（一）军事用地3块，面积81.6亩（其中耕地8.3亩）；

（二）新增建设用地35块，面积1271.87亩（其中耕地97.45亩）；

1、合法新增建设用地32块，面积946.17亩（其中耕

地96.25亩）。

2、违法新增建设用地3块，面积325.7亩（其中耕地1.2亩）。

⑴违法新增建设用地中，在2010年6月30日前已获省批准1块，面积315.1亩。

⑵违法新增建设用地中，已报批但暂未获批准2块，面积10.6亩（其中耕地1.2亩）。

（三）临时用地8块，面积65.92亩（其中耕地42.64亩）；

（四）其它实地伪变化6块，面积31.11亩（其中耕地3.41亩）。

根据核查情况，我县对违法用地及时有效地进行了整改，根据处理权限，县工业园违法用地由省国土厅进行了行政处罚后已依法获得了省批准。另两宗小面积用地，一宗为公共设施用地，一宗为农村村民拆迁安置房用地，上犹县国土局均已依法对其进行了行政处罚，并已组织材料报省批准，对照《规范》，我县违法占用耕地比例为1.23%。

总之，我县在土地执法检查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但离上级的要求还有一定的差距。下一步，我县将进一步按上级的工作部署，时刻牢记“守土有责”使命，尽心尽力做好土地执法监察工作。

二0一一年十二月五日

第五篇：宣汉环境监察执法大队

宣汉县环境监察执法大队 2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。经县编委、环境保护局批准，我执法大队主要职能有14项。（1）贯彻国家和地方环境保护有关法律、法规、政策和规章制度的执行情况；（2）依法对辖区内单位或个人环保法律法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理；（3）负责排污申报、排污费征收；（4）负责对河流和生态破坏事件的调查并参与处理；（5）参与环境污染事故、污染纠纷的调查处理；（6）负责环境监察人员的业务培训，总结交流环境监察工作经验；核安全设施的监督检查；（7）自然生态保护监察；（8）农业生态环境监察；（9）承担县局和上级环境保护部门委托的其他任务：“12369”环保举报热线投诉处理；（10）打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动；（11）排污费征收管理系统运行维护；（12）国家重点污染源监控系统运行维护；（13）重点流域水环境生态补偿监管工作。（14）承担上级交办的其他工作。

（二）2017年重点工作完成情况。一是对辖区企业进行了日常巡查。二是进行了环境法律法规的宣传。三是对乡镇集中式饮用水源进行了巡查。四是对环境违法企业进行了立案查处。五是对辖区企业进行排污费的收取。六是对投诉及信访件进行了及时处理。七是对柳池工业园区企业进行了重点监管。八是对危险废物进行了检查。

二、部门概况

宣汉县环境监察执法大队属参照公务员法管理的事业单位。

三、收支决算总体情况说明

2017年环境监察执法大队本年收入合计352.03万元，其中：一般公共预算财政拨款收入352.03万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2017年环境监察执法大队本年支出合计352.03万元，其中：基本支出318.28万元，占90.41%；项目支出33.75万元，占9.59%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017财政拨款收、支总计352.03万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加1.18万元，增加0.34%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 2017一般公共预算财政拨款支出352.03万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财 政拨款增加1.18万元，增加0.34%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2017年一般公共预算财政拨款支出353.03万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出283.39万元，占80.50%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出33.80万元，占9.60%；医疗卫生支出14.56万元，占4.14%；住房保障支出20.28万元，占5.76%；环境保护管理事务支出249.64万元;污染减排支出33.75万元;社会保障和就业支出33.80万元;医疗卫生与计划生育支出14.563万元;住房保障支出20.28万元。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 1.一般公共服务（类）节能环保支出（款）环境保护管理事务-污染减排（项）: 支出决算为285.39万元，完成预算100%，决算数大于预算数的主要原因是人员新增工资部分、2016年县目标考核奖等。

2.教育（类）***（款）***（项）: 支出决算为0万元，完成预算0%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。

3.科学技术（类）***（款）***（项）: 支出决算为0万元，完成预算0%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。

4.文化体育与传媒（类）***（款）***（项）: 支出决算为0万元，完成预算0%，决算数大于/小于预算数的主要原因是…。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为33.80 万元，完成预算100%。

6.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为14.56万元，完成预算100%。

7.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:支出决算为20.28万元，完成预算100%。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2017一般公共预算财政拨款基本支出318.28万元，其中：

人员经费275.08万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费43.20万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2017“三公”经费财政拨款支出决算为1.02万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2017“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算1.02万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组**次，出国（境）0人。

因公出国（境）支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中： 公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于…。截至2016年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0*辆。

公务用车运行维护费支出0万元。主要用于环境保护相关事务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少0万元。

3.公务接待费支出1.02万元。主要用于执行公务、开展 业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待37批次，298人次，共计支出1.02万元。

公务接待费支出决算比2016年减少了0.96万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明 2017政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2017国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017，环境监察执法大队机关运行经费支出43.20万元，比2016年增加18.44万元。

（二）政府采购支出情况

2017，环境监察执法大队政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，环境监察执法大队局共有车辆0辆，其中：特种专业技术用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。