第一篇:路政监察大队行政执法汇报材料
玉门市交通运输局路政监察大队 行政执法体制和队伍情况调研报告
根据文件要求,我路政大队开展了交通运输行政执法体制和队伍情况调研工作,现将调研情况汇报如下:
一.行政执法主体构成
玉门市交通运输局路政监察大队是依照国家《公路法》、《公路管理条例》、《道路运输管理条例》、《公路路政管理条例》规定,全面负责玉门市新、老市区内地方公路路政管理的行政执法部门,目前共有执法人员4名,全部持证上岗,亮证执法;有6名路政协管员,协助执法人员日常工作。
三.行政执法工作开展情况
(一)行政执法方面:玉门市路政监察大队执法主体明确,行政许可有法定依据,许可、处罚收费有合法依据,许可内容合法适当。
(二)执法程序方面:执法程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分,处罚适当,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求,案卷自查率均达到100 %。
(三)法律法规适用方面:玉门市路政监察大队根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。
(四)案卷归档管理方面:执法单位均实行行政执法案卷一案一卷,使用统一的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。
(五)执法人员持证情况:2013年2月参加了全省交通行政执法人员和执法证件管理系统的学习,并做好全省交通系统行业执法人员录入情况,全局共录入十三人,全部参加依法行政暨路政执法业务培训班,并通过了换证考试。
(六)对行政执法责任制及相应的配套制度进行了修订,其中修订了交通行政处罚自由裁量权基准制度,明确了交通行政执法单位在实施交通行政处罚时,必须在法律、法规和规章规定的范围内,确定与违法行为事实、性质、情节和后果相应的处罚;明确了交通行政处罚自由裁量和审核、说明理由和告知、听证、公开、备案、监督、案卷评查、责任追究等制度。全面规范了交通系统运政、路政各行政执法单位行政处罚自由裁量权使用程序、标准等。违法程度和处罚幅度也作了相应的细化标准。按照权责一致的要求,将执法职权分解到执法股室和岗位,明确了各股室和岗位的执法责任以及执法的具体程序、要求和期限,防止职权交叉、人员交叉,确保了交通行政处罚自由裁量权工作的有序开展。
四.存在的问题
通过行政许可和行政处罚案卷的自查,玉门市路政监察大队行政执法主体资格合法,案卷文书格式规范,基本要素齐全,装订整齐,成绩是主要的,但还存在着一些不容忽视的问题:一是在行政执法特别是在行政处罚方面还存在执行不到位、记录过于简单的现象;二是法律用语的表述不严谨,案卷封面的案由表述和文书中的书写用语都存在不规范的地方;三是有些案卷在装订顺序上不符合规定,案卷质量有待于进一步提高。
五、下一步打算
1.加大对行政处罚裁量标准的宣传力度,通过新闻媒体、报刊、宣传栏等形式广泛宣传裁量标准,将执法监督检查中纠正的违反裁量标准处罚的案件予以公布,教育执法人员,接受社会监督。
2.加大行政执法监督检查力度,稳步推进规范行政处罚裁量权工作。认真检查各行政执法单位的内部监督机制建设情况,监督机制是否有效运行等。有针对性的抽查行政处罚案卷,认真审查行政处罚裁量标准在执法文书中的体现情况。对于检查中发现的问题进行认真总结,及时予以纠正和处理,务必使规范行政处罚裁量权工作再上一个新台阶。
3.进一步加强行政执法队伍建设。特别是对基层一线执法人员的教育培训,提高行政执法人员自觉运用行政处罚裁量标准公平、合理的处理行政处罚案件的能力和水平。培养行政执法人员牢固树立“执法为民”、“和谐执法”的理念,为全面推进规范行政处罚裁量权工作打下坚实基础。
第二篇:xx路政大队行政执法评议汇报材料
交通运输部行政执法评议考核汇报材料
XXX路政大队(XXX年XXX月XXX日)
尊敬的各位领导:
为认真贯彻执行交通运输部有关文件精神,按照上级统一部署,XXX积极行动,扎实工作,努力把迎接评议考核各项工作落在实处。现简要汇报如下:
一、大队的机构设置和人员配置
XXX公路全线为平原微丘区、全封闭、全立交、双向四车道高速公路,沥青混凝土路面。全长XXX公里,北起XXX立交,南至XXX,途经XXX等XXX个市XXX个县区。
依据XXX号文件精神,XXX路政大队于XXX年XXX月XXX日成立,是隶属于XXX的正科级事业单位。大队定编XXX人,现在岗XXX人,全部具有大专以上学历,其中党员XXX人,本科及以上学历XXX人。
二、大队路政人员的执法准入管理
大队所有路政人员在上岗前都进行了为期一个月左右的岗前集中学习和培训,内容包括《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规以及部门规章等,全部通过了交通运输行政执法资格认证考试,持有交通运输行政执法证。
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三、大队的组织建设
大队配备了2名领导班子成员,分工合理。班子成员团结协作、科学决策、勤恳务实,始终把制度建设放在重要位置,不断规范民主管理。班子成员自身严格按照要求,积极参加任职培训,不断提高政治理论水平,增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性,提升依法行政能力,廉洁执法,服务为民。大队制定了《领导班子集体学习制度》,每季度进行不少于2次的集中学习,学习政策,学习法律,学习上级会议、文件和领导重要讲话精神,学习经验技术,并积极撰写心得体会,巩固学习效果。
四、大队的队伍管理
大队严格实行准军事化管理,认真学习交通运输部《路政文明执法管理工作规范》,成立军事化管理和内务管理领导小组,制定《军事化管理规定》和《内务管理规定》等制度,结合《支队职工体能锻炼达标标准活动实施方案》要求,定期开展军事动作训练,不断提高队员体能素质,规范执法风纪,培养队伍的团队意识和集体意识,增强执行力,树立执法队伍的良好形象。
五、大队的执法工作
大队自成立以来,严守程序、严格管理、文明执法,共办理施工备案XXX起、行政许可XXX起、行政处罚案件XXX起。在开展执法活动中,坚持做到执法文书填写、案卷制作规范,案卷归档及时,信息报送准确。
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六、大队执行执法案件的办理、审理和监督机制
严格按照XXX要求,规范执法行为,提高办案质量和效率。坚持重大事件讨论制度和公示制度,大队制作执法案件登记表,详细记录案件调查、处理和审核审批人员,以及最终处理情况。按照《交通行政执法监督规定》,定期对大队行政执法工作开展监督检查。定期向支队上报《重大处罚备案报告表》,主动接受各级交通主管部门的监督。
七、大队的现场执法行为
全体队员严格遵守交通运输部的“七条禁令”和交通运输厅的“安徽省交通行政执法十项禁令”,按照《路政文明执法管理工作规范》要求,现场执法着装统一,执法行为规范,使用文明执法用语。
积极开展法律法规宣传,采取设置咨询台、出动宣传车、散发宣传单等方式,深入高速公路沿线田间地头,使广大人民群众的法制观念明显增强,使沿线政府、单位、部门充分认识到保护高速公路路产,维护高速公路路权的重要性,营造了良好法制氛围。
积极与高速交警、经营公司和相关部门建立联勤、联动、联管机制,实现信息互通,资源共享,及时消除安全隐患,保障群众生命财产安全。
八、大队的人员培训计划
3 随着行政执法和法制化建设进程的不断推进,结合普法工作,大队进一步加大对新颁法律法规和专业知识的学习力度,努力提高全体干部职工依法行政水平。一是坚持培训制度:结合《公路安全保护条例》的学习和《行政强制法》的宣贯,大队相继组织了法律法规的培训,大队全体队员积极学习,乐于奉献,树立爱岗敬业精神,自觉增强法规意识,做到自爱、自重、自律、依法行政,文明执法。二是坚持学习制度:要求全体路政人员参加法律法规的学习,每月不少于2次,每人记录学习笔记,参加考试。
九、大队的勤务巡查制度和训练计划
大队结合实际,制定详细的勤务巡查制度,科学安排执勤人员和执勤时间,定期开展执法人员岗位练兵。2012年至今完成巡查总里程30万余公里;排查安全隐患及清除危险源20余处(次);清理公路用地内种植物60余次,近5000平米;清理桥涵堆积物20余次,近3500平米;制止公路用地及建筑控制区内违法建筑物7处,累计约150平米。
十、大队的行政执法评议考核和行政执法责任制的落实 大队专门成立了考核领导小组,制定工作计划,对大队2012年以来的行政处罚、行政许可案卷,从案件的违法事实、法律依据、办案程序、文书制作、案卷管理等方面进行了认真的评查。通过案卷评查,进一步规范了行政执法行为,切实提高了案件办理质量。
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十一、大队的社会监督机制
大队严格按照《政府信息公开受理投诉、举报工作制度》、《交通行政执法监督检查制度》要求,通过公开举报电话并开设群众意见箱,邀请行风监督员,召开行风监督座谈会等形式,依法接受人民群众的监督。大队与安庆市检察院共建廉政防控体系,并建立执法人员每日工作日志,对全体人员进行执法活动为主的全面考核评价。
十二、大队的执法经费保障
大队全部经费来自源于上级拨款,虽然经费较为紧张,但是全体干部职工认真分析形势、共谋发展大计,厉行节约,合理安排,经费基本能够满足日常执法工作需要。
十三、大队的执法装备配备
大队现有巡查车辆6台、便携式称重仪1部、数码摄像机1台、数码相机5台,以及勘验箱、打印机、传真机、对讲机等装备若干,为行政执法工作的开展提供了保障。
十四、大队的基础设施建设
大队进驻之初,条件简陋、整体环境极差、大队全体人员发扬艰苦奋斗的精神,克服经费紧张的困难,自己动手粉刷墙壁、栽花种草、开园修路、搬迁厨房、修建停车场等,设置了统一的路政执法标识,建设了标准的路政执法大厅。目前,执法办公用房、辅助用房及附属设施已满足工作实际需要,整体环境整洁有
5 序,硬件设施完善,服务设施齐全。
XXX路政大队自建队以来就始终坚守“扎根于人民,奉献于社会,服务于发展”的理念,紧紧围绕“保护路产、维护路权、保障畅通”的总体目标,深入践行“微笑服务,温馨交通”活动精神,顽强拼搏、共克时艰,维护了法律尊严和公平正义;今后我们将借交通运输部开展行政执法评议考核的东风,锐意创新、自我加压,为打造一支让领导放心、社会认可、人民满意的交通执法队伍而努力奋斗。
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第三篇:交通局路政大队行政执法自查报告
交通局路政大队行政执法自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》,交通局领导对路政大队就关于加强交通行政执法自查工作做出了重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导,以
奉献人民,服务社会的工作宗旨为出发点,围绕交通行政执法监查工作,在全队范围内开展了交通执法自查活动,并就检查内容及要求进行了逐条对照检查,对基本情况进行了认真的自查总结,现将自查情况汇报如下:
一、建立健全规章制度,加强路政队伍建设。
为了加强路政管理,规范路政执法行为,提高路政办事质量和效率,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我大队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习,每年组织1-2次执法人员综合素质培训,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握各种技能。至今为止,全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。二、依法行政,规范行政执法程序。
路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;
告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案调查取证
决定
送达
执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每起案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。截止5月4日,路政队公路巡查共25次,发放宣传材料446份、修复和完善安全警示标志
4处8块、清理堆积物3立方米、责令停止违章建筑5起、拆除违章建筑1起30平方米、路政审批6起、查处路政案件2起,收取路产费共计13788
元。到目前为止,全队无一件行政复议、行政诉讼案件。
三、执法主体合法,规范案卷管理。
我大队执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照云南省财政厅、云南省物价局、云南省交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知
及云南省行政事业性收费许可证核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
四、工作中遇到的问题在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中,有以下几点问题:
一是路政人员不到位,路政管理工作难以正常开展。
我大队共有路政管理员5人,实际到位2人,其中1人是兼职人员,由于人员不到位公路巡查和查处路政案件时有一定的困难。二是路政管理工作经费不足,许多危险路段、桥涵不能及时设置安全警示标志,安全隐患依然存在。三是没有路政执法专用车辆,加之路政员脱装后在执法中带来许多不便。希望今后上级部门能给予路政执法更多的支持,使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。第四篇:交通局路政大队行政执法自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》,交通局领导对路政大队就关于加强交通行政执法自查工作做出了重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导,以“奉献人民,服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕交通行政执法监查工作,在全队范围内开展了交通执法自查活动,并就检查内容及要求进行了逐条对照检查,对基本情况进行了认真的自查总结,现将自查情况汇报如下:
一、建立健全规章制度,加强路政队伍建设。
为了加强路政管理,规范路政执法行为,提高路政办事质量和效率,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我大队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习,每年组织1-2次执法人员综合素质培训,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握各种技能。至今为止,全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。
二、依法行政,规范行政执法程序。
路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→ 调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每起案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。截止5月4日,路政队公路巡查共25次,发放宣传材料446份、修复和完善安全警示标志 4处8块(根)、清理堆积物3立方米、责令停止违章建筑5起、拆除违章建筑1起30平方米、路政审批6起、查处路政案件2起,收取路产费共计13788 元。到目前为止,全队无一件行政复议、行政诉讼案件。
三、执法主体合法,规范案卷管理。
我大队执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照<<云南省财政厅、云南省物价局、云南省交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知>>及云南省行政事业性收费许可证(滇价费思孟证字[]第045013号)核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
四、工作中遇到的问题
在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中,有以下几点问题:一是路政人员不到位,路政管理工作难以正常开展。我大队共有路政管理员5人,实际到位2人,其中1人是兼职人员,由于人员不到位公路巡查和查处路政案件时有一定的困难。二是路政管理工作经费不足,许多危险路段、桥涵不能及时设置安全警示标志,安全隐患依然存在。三是没有路政执法专用车辆,加之路政员脱装后在执法中带来许多不便。希望今后上级部门能给予路政执法更多的支持,使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。
五、下一步工作目标
1、继续抓好学习、宣传和培训工作、进一步做好交通行政执法宣传工作,积极参加上级举办的路政执法人员培训,加强路政队伍建设,提高路政人员素质,增强交通行政执法责任机制,更好地促进依法治路。
2、进一步规范执法程序,创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把交通行政执法工作推向新的台阶。
第五篇:劳动监察大队行政执法经验交流材料
行政执法 交流材料
把握“四个坚持” 推动执法创新
明山区劳动监察大队
(二OO九年六月二十四日)
尊敬的各位领导、同志们:
按照市法制办的总体安排和区法制办的具体布署,年初以来,明山区劳动监察大队在局领导大力支持和指导下,认真开展了“创建以人为本行政执法新机制活动”,通过强化人性化执法理念,转变执法作风、创新执法方式,在执法主体和执法对象之间,构建了和谐的互动平台,浓厚了政府和群众之间的血肉联系、营造了和谐劳动关系的大环境,为保增长、保民生、保稳定的中心任务,起到了积极的推动作用。我们的做法是:
一、坚持把以为人本、服务人民作为行政执法工作的出发点和落脚点
工作中我们感动,行政执法部门手中掌握一定职权,容易给 1 执法对象造成居高临下的感觉,如果单纯靠法律法规僵硬的去规范,即使达到了工作目的,往往执法对象从内心也不愿意接受,常此以往就会在群众中产生惧怕心理和逆反心理,给行政执法工作带来诸多不便。我们首先从思想源头入手,注意强化全体人员全心全意为人民服务的宗旨意识,引导大家树立正确的权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。今年3月份,利用通知召开劳动保障年检培训会为契机,对全区企、事业单位和个体工商户进行了履盖率达98%的大走访,每到一家用人单位都耐心细致地讲解劳动保障法律法规,帮助他们规范用工手续。尽管如此,仍有个别企业不理解,其中有一家回民餐饮服务企业,走访中发现不但没有签订劳动合同,而且还收取了服务员每人200元押金,当我们指出他们的行为违反了《劳动合同法》需要立即整改时,企业法人却臵之不理。当了解到这个家企业目前经营状况不景气以后,经队里研究,没有给他们下达行政处罚决定,而是派一名有丰富劳动监察工作经验同志,包干负责他们家的整改落实。这名同志先后三次吃了闭门羹、两次被大堂经理语言顶撞,但他仍然苦口婆心地讲政策,耐心细致地做说服工作。终于在第六次登门时说服了企业法人,他们不但返还了所有服务员的押金,还主动和员工签订了劳动合同,并到劳动局办理了用工备案手续。在召开劳动保障年检培训会那天,该企业法人袁某紧紧握住大队同志的手说:“我终才于明白了,你们劳动监察大队不是治不了咱们,而是真心想帮助企业生更好地生 2 存发展啊!如果我们再不遵守劳动法律法规,哪能对得起你们这份心呢!”其实说到底,行政执法工作就是做人的工作,只有坚持以人为本、服务人民,才能得到人民群众的欢迎和认可,只有充分调动用工单位的积极性和主动性,才能形成全社会维护和谐劳动关系的整体合力。前不久,正兴车轮集团和平安车业等几家企业,都纷纷打电话来,主动邀请我们去指导劳动用工情况。我们觉得这是开展人性化执法活动带来的新变化,为我们赢得了行政执法工作的主动权。
二、坚持把公正执法、以理服人作为行政执法工作的基准点和突破口
实际工作中,行政执法工作直接涉及人民群众切身利益,行政执法工作的质量,很大程度上决定着政府在人民心目中的地位。我们认真把握依法治国和以德治国有机结合的原则,坚决避免霸王执法和野蛮执法,注重通过以法为据、以理服人,提高行政执法案件的办理效率和质量,不但有效维护了国家的政策法规的落实,也提高了行政执法机关在人民群众中的公信力。今年4月,我们对行政执法环节、步骤进行了具体规范,做到了流程清楚、要求具体、期限明确。在处理案件中,对法律、法规、规章规定应当听证的执法案件,我们都及时下达听证告知书,保证当事人充分享有听证权力,进行平等、充分的质证和辩论。遇有复杂和重大的案件,我们都在充分调查取证的基础上,做出处理决定,使下达的行政处理、处罚决定执法对象都能诚心接受,避免劳动 3 侵权案件重复发生。今年二月中旬,有两起拖欠农民工工资案件,涉及人数较多、资金额也较大,双方当事人存在很大争议。眼看着春节将至,如果处理结果达不到双方满意或者将案件移交司法程序解决,都容易出现集访和群体性突发事件等社会不稳定因素。为了查明真现,有理有据地处理好这两起案件,大队三番五次深入施工现场,顶着严寒、冒着大雪测量实际工程量。先后次四次组织召开听证会,在春节的前一天才把案件处理完结。由于证据充足、法理充分,双方对处理结果都心服口服,确保了农民工拿到工资回家过年。年初以来,我们办理18起拖欠农民工工资案件,为农民工讨回工资46万余元,每一起案件我们靠充分的调查取证说话、靠法律法规做依据,加大了案件的处理进度,更有效、更快捷地维护了劳动关系双方的合法权益。现在很多建筑施工企业和农民工都和我们大队交上了朋友,纷纷给我们送来了锦旗和感谢信,对我们的工作都非常支持和配合。事实证明,只要对当事人一视同仁,做到一碗水端水,把当事人的事都当自己的事去办,行政执法效果就会更具生命力、更具说服力。年初以来,我们处理的案件中,没有一例当事人表示不服、没有一件申请行政复议,没有一件又提请诉讼程序。
三、坚持把文明执法、廉洁自律作为行政执法工作的着眼点和生命线
我们始终牢记,行政执法队伍是国家政策、法律法规的实践者和维护者,党和人民把执法权赋予我们,我们就应该为人民用 4 好权、服好务。牢记群众利益无小事的道理,把实现和维护劳动者的根本利益,落实到行政执法工作的方方面面,决不能以权谋私、祸害人民。不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去,真正做到一身正气、清正廉洁,让人民满意、让党放心。年初,我们制订了《明山区劳动监察大队文明执法工作考核量化标准》,从接待投诉中的微笑表情到执法活动中的一言一行,等等,都纳入量化评分标准。制做了意见箱、向社会公布了行风监督电话,把文明执法情况与个人政绩挂勾,对达不到量化考核标准的不予评优、评先。并在全队签订了廉洁执法责任状,坚决抵制执法过程中的歪风邪气,杜绝人情案和关系案的发生。前不久,我们在检查中发现,某家大型餐饮娱乐企业未签订劳动合同、未交纳社会保险,而且还存在收取押金的行为,我们当即下达了整改指令,企业负责人不担臵若往闻,还指使保安对我们推推搡搡,大队的同志不但没有生气,反而面带笑容地和他们讲法规、讲政策,后来在该单位未在期限内整改的情况下,对其下达了《行政处罚先行告知书》。这时候企业法人主动找上门来,又是拉关系,又是送礼品,都被我们一一回绝。后来这家企业看到我们一直坚持原则,只好认真地做了整改。在我们的执法对象中,既有身家上千万的大老板,也有普普通通的劳动者,但我们始终把清政廉洁作为执法工作的生命线,自觉抵制灯红酒绿的诱惑,没有出现过一例吃、拿、卡要现象,在人民群众中树立了廉政执法的行业风气,赢得了执法对象的尊重和支持。
四、坚持把关注民生、服务大局作为行政执法工作的新使命和大方向
近几年,“构建和谐劳动关系”、“弱势劳动群体维权”和“拓宽社会保障安全网”等一系列关乎民生的关键词,在全社会中逐渐响亮起来,特别是拖欠农民工工资和非法黑中介坑害劳动者等劳动侵权事件,受到了网络和新闻媒体以及社会各界的广泛关注。如何通过科学凑效的行政执法手段维护和谐的劳动关系、维护社会稳定,成了我们劳动监察大队长期思考永桓实践的不变主题。今年着力从“三个转变”入手:把执法思想从监督检查型向服务指导型转变、把监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变、把监察模式从被动反应型向主动预防型转变。紧紧围绕关乎民生、牵动发展的中心工作,积极完善内部制度建设,健全“网格化、网络化”监管体制。把执法创新作为学习实践科学发展活动的一个有效载体,开展了“劳动保障监察春风行系列活动”,针对当前国际金融危机影响,企业经营风险加大,劳资双方矛盾突出现实问题,通过组织工资集体协商、纠正不规范用工手续、合理制订工时制度等方式,帮助企业降低和防范违法用工成本、融洽劳资关系。先后和东大鹅业、丰和打火机厂等13家劳动密集型企业,结成了长期的服务对子,定期深入企业帮助他们规范劳动用工手续。目前,我们正开展“预防和解决建筑企业拖欠农民工资专项检查行动”,已经走访有在建项目的建筑企业4家,多次深入建筑工地向农民工宣传劳动维权知识,宣传履盖率达了100%。并落实建筑 6 工地农民工持证上岗制度,这项工作受到了建筑企业和农民工的欢迎,将有效防止年底拖欠农民工工资案件出现的问题。
新形势下,行政执法工作出现了许多新情况新问题,面临着许多新机遇新挑战,只要我们时刻把群众的安危冷暖放在心上,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,着力保障和改善民生,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,多为群众办好事、办实事,我们的行政执法工作就会不断取得新成绩、开创新局面。我们在把握“四个坚持”推动执法创新方面,做了一些有益尝试,虽然取得了很好的成效,但与社会发展的现实需要还在差距!我们将继续以科学发展观为指导,认真学习和领会市政府《关于创建以人为本行政执法新机制的决定》精神,按照市、区两级法制办公室的总体安排和布署,在创新执法思路上再求新突破、在创新执法机制上再求大进展,为创建和谐新明山做出我们应有的贡献。