舆论监督的权利义务（5篇材料）

第一篇：舆论监督的权利义务

舆论监督下的司法审判

王杰

政法公共管理学院法学专业学号：080324051指导教师：周占生副教授

摘要：无论是“孙志刚案”、“躲猫猫案”、“李昌奎案”，还是是去年的“李昌奎强奸杀人案”，都是经过网络的报道，在几天之内引起社会舆论的广泛关注，并促使有关事件得到了有效的解决，这些都是舆论监督的成功范例。但是，舆论如同一把双刃剑，当公众舆论被误导后，就有可能背离舆论监督的原旨，形成舆论压力，司法也面临被其支配的危险，这种“舆论审判”的监督使得司法审判屈服于民意，从而影响司法的公正与独立。

关键词：舆论监督；媒体审判；司法独立；司法公正

自“夹江打假案”和“张金柱案”后，关于“舆论审判”的话题在新闻界和司法界被频繁的提起，这是舆论监督与司法独立绕不开的问题。近几年来，比较著名的案例“刘涌案”、“彭宇案”、“邓玉娇案”、“药家鑫案”。这些案件都把社会的关注点引向审判和舆论之间的复杂关系。

一、“舆论审判”对司法审判的危害及原因

“舆论审判”是否有碍司法审判，对于这一个问题有不同的观点。周泽认为“媒体审判”未必有碍司法审判的公正。他认为舆论评判是对司法公正的检验；误导司法非媒体和舆论之过；“媒体审判”与有罪推定无关；控制舆论评判是徒劳的。他进而：指出对舆论评判影响司法的指责，本身就是一种混乱的逻辑。而另一种观点则认为“媒体审判”是一种与司法审判的冲突。

“舆论审判”又称为“媒体审判” 一词出自美国，指新闻报道形成某种舆论压力，妨害和影响司法独立与公正的行为。在实践中，媒体代替法院给嫌疑人定罪的情况非常普遍，在法院还没有对案件进行审判的同时，舆论媒体往往给犯罪嫌疑人定位为“不杀不足以平民愤”、“贪官”等位置。尤为典型的是上个世纪中叶发生在美国的“谢帕德案件”。1954 年6月4日美国的一个外科医生谢帕德被指控谋杀自己的妻子的凶手，由于当时在事发现场没有留下任何线索，使得案情无法开展。但是，民众和媒体的合理想

1象认定谢帕德医生是杀死其妻子的凶手。媒体为了炒作的需要，不断制造新闻，以此来刺激受众情绪，致使法院最终裁定谢帕德医生有罪。作为无辜的受害者谢帕德医生每年上诉，一直上诉了十二年，屡次被法院驳回，直到1965年美国最高法院接受谢帕德医生的请求，重新审判，被判无罪。而在中国典型的则是“张金柱案件”： 张金柱原为郑州市的一名警察。1997年8月24日，张金柱酒后驾车肇事致一人死亡，肇事后拖人而驶1500米又致一人重伤。1998年1月12日，郑州市中级人民法院以交通肇事罪和故意伤害罪，判处张金柱死刑，剥夺政治权利终身，并承担相应民事赔偿责任。张金柱不服判决，提起上诉。河南省高级人民法院驳回上诉，维持原判。某些媒体和栏目曾经连续报道张金柱的“丑恶面目”，张金柱在被判处死刑后，说：“不是法律杀了我 我死在你们记者手中”。而如果没有媒体的炒作，给法院的舆论压力，这个案件只是一个普通的交通肇事罪。这两个案件将“舆论审判”对司法审判的危害清晰的展现了出来。过于强势的舆论可能形成一种“审判预设”从而妨害司法公正。

国尚未形成舆论与法治进程的良性互动, 甚至可以说, 在某种程度上, 舆论对司法机关抱以本质上的怀疑态度, 而司法机关则对舆论抱以消极应付的态度。这是个互不信任的非良性过程。舆论监督司法一直被认为是一把“双刃剑”，它既能监督司法，促进司法公正，也有可能干预司法，造成新的不公正。与传统舆论监督一样，网络舆论一方面通过形成舆论压力并干预司法活动的方式影响司法的，另一方面通过对司法官员的监督，促进司法公正。

司法的权威性是司法抵御干扰，保障司法公正的重要保证。“司法必须具有高度的权威性，也就是司法的尊严—司法机关应当享有的威信和公信力，它是司法能够有效动

作、并能发挥其有效作用的基础和前提”。[8]树立了威信和公信力的司法权在面对干预时，具有很强的防御能力，比如英美的司法机关。即使与媒体的评论和民众的舆论有所偏差，仍然能凭借其权威性独立作出司法裁决，保证司法公正。

司法独立, 是国际公认的基本法治原则。“ 其作用在于保证司法机关审理案件客观、公正、廉洁、有效, 防止国家权力过分集 中而造成滥 用权力。在我国, 司法独立包括独立审判和独立检察。”《宪法》第一百二十六条、第一百三十一条、《人民法院组织法》第四条、《人民检察院组织法》第九条、《刑事诉讼法》第五条, 都有独立行使审判权或检察权的规定，新闻媒体的舆论监督不得干预这种司法独立, 媒体千万不能搞舆论审判。为了避免干预司法, 在案件审理过程中新闻报道的基本原 则是不作有倾向性的报道。这就是: 案件报道应该与诉讼同步, 不能超越程序, 抢先做出有罪或无罪、胜诉或败诉等方面预测、推断甚至结论。报道应当客观, 不应掺入报道者的感情和情绪。有关案情的事实应当来自法庭, 不报道来自法庭以外的事实或 证人证言。在判决前, 应当对诉讼双方作平衡报道, 尊重刑事被告人的辩护权利和民事当事人在诉讼中的平等权利。在一审判决后, 不要遗漏报道上诉、抗诉等情节。当案情发生曲折时, 例如原来认定的证据被否定, 对嫌疑人逮捕后又宣告无罪释放, 二审判决改变了一审判决等, 只要前一事项已作报道, 就必须报道后一事项, 不许有始无终。

舆论监督虽然给司法公正带来了消极的破坏，但是其强大的监督功能对司法公正的促进作用还是不能忽视的。司法公开原则一直以来被视为程序公正的基本标准和要求。西方有句古老的法律格言“:正义不仅应当得到实现，而且应当以人们能够看得见的方式得到实现。”这为司法公开提供了法理渊源。正如杰里米·边沁所说:“没有公开就没有正义，公开是正义的灵魂，它是对努力工作的最有力的鞭策，是对不当行为最有效的抵制。” [9]网络舆论能促使司法公开，促进司法公正。一切权力都会被滥用，“绝对的权力导致绝对的腐败”，司法权也不例外。网络舆论能防止司法腐败，保障司法公正。网络舆论能帮助促成法律的完善，实现司法公正。

五、结语

舆论监督权是公民的一项重要的宪法权利。我们寻求舆论监督权利的界限，其目的是为了给予舆论监督更加切实的保障。舆论监督的界限具有两个维度的面向:一方面，为其他权利(力)尤其是公权力的行使设定了界限，任何越过此界限对舆论监督进行干涉或侵害的行为都应当予以禁止;另一方面，也为舆论监督权利的行使划定了范围，舆论监督

权利应当在一定的范围内行使，不得侵害他人的合法权利，避免权利的滥用。

任何权利都不是绝对自由的，舆论监督的权利也不例外，它应当受到限制。法治要求对舆论监督设定界限的唯一标准是法律，而不能是其他。公民应当在法律规定的范围内行使权利。舆论监督的法律界限意味着:政府不得对舆论监督权利的行使进行非法律方法的限制;任何个人或者组织不得对公民的舆论监督的权利进行压制、约束;公民舆论监督的权利不受到任何非法律方式如道德评价的限制。舆论监督权利的法律界限从本质上讲，不是对舆论监督权利的限制和制约，而是对舆论监督权利的保护和扩大。只有为舆论监督设置合理的法律界限，才能抵制那些对舆论监督的行使加以不合理限制的行为，舆论监督的功能才能实现。

[7] 《舆论漩涡下司法机关要冷静更要解惑》, 中国肥城-学习论坛, 2009年5 月21日。

现代社会, 司法与舆论的关系向来较为微妙, 二者各自所体现出来的正义价值与言论自由价值原本互不冲突,但在具体案件的正义传送过程中, 崇尚自治的司法却往往绕不过以强大民意为后盾的舆论监督.。[7] [7] 《舆论漩涡下司法机关要冷静更要解惑》, 中国肥城-学习论坛, 2009年5 月21日。

第二篇：舆论监督

首先声明，我的文笔较差，所以一般在论坛中，我只是潜水，很少发表言论的，但这次，我还是忍不住要说几句，因为我和大家一样，都是从几年辛苦奋斗中走过来，其中的滋味只有自己知道，特别对我，非结构专业的考生。

我本科是学地质的，研究生上的是岩土，毕业后在广州从事岩土工程设计施工的，至今已快8年了。广州地区从2007年开始，基坑设计就需要同时盖岩土和结构工程师的章了，这个政策使我坚定了要考一级注册结构的决心。我于2007年通过了注册岩土考试，随即2008年就买了一级注册结构的书（基础课以前考过了），准备备战。但2008年、2009年事情太多了，买来的书没怎么看，真正准备是从2010年春节后开始的。

说实话，刚开始看老施的书，我是看不懂。我大学学到的力学知识很少，只学了《材料力学》、《弹性力学》、《土力学》和《物理》，像《结构力学》、《混凝土》都是我工作了之后接触了才自己学的，也只懂了些皮毛，更不用说钢、砌、木、桥和荷载了，所以一开始我看的真的很吃力，第一遍花了6个多月才看完，看完也觉得糊里糊涂的，除了地基基础是自己熟悉的外，只有木结构、砌体和桥梁感觉理解了些，像荷载、混凝土、钢结构、高规觉得只是懂了点皮毛，当时在看的过程中都有点想放弃了，还好老婆在一边安慰和鼓励，说也许第二遍就会好了，这样拖了半年总算坚持看完了第一遍。但那时2010的报名已经开始了，自己觉得没戏，所以就没报，像等准备的充分些再报考。从2010年8月开始，我第二遍看老施的指南，看下来，觉得也没想象中得难了，很多第一遍不理解的东西，看第二遍都能理解了，像影响线、单筋梁、双筋梁、偏心受压、强度折减、压弯、屈曲稳定等等，都能理解了，越看越有信心，有信心看起来就快，跳过第一遍已经理解的部分，第二遍老施的书我前后花了6个多月（但算起来也就300多个小时），这遍的收获很大，树立了信心，觉得只要多花些时间，应该能通过的。

转眼到了2011年，过完春节，我就开始做题了，一开始就是做马老师和张老师的历年真题（09版的），里面有2003~2007的真题，不同章节分开编写的，刚开始不追求速度，只求会做、做对，做完统计结果，往年考题除了我自己熟悉的地基基础得80%以外，其他的一般只对一半，但我还是有信心的，因为还有很长时间可以复习。随后做老施的《答题指导》，发现错题太多，也觉得不太实用，后面有选择地看了一部分，主要是挑自己不太熟悉的，这样到了5月底。后面上了网易结构、钢结构论坛，下载了08、09和10年的真题，以及赵老师的30天冲刺，先做赵老师的30天冲刺，发现错误也挺多，但不管，这回我就比较注意答题速度了，一般一道题控制在6分钟，做完了之后信心大增，因为我往往都能答对70%以上。紧接着做08~10年的考题，也都能做60来分，做完才到8月初，还有剩一个月，重新将以前的考题做了一遍，巩固了一下，然后信心满满地参加今年的考试了。

9月18日，考试，没觉得特难，就是计算量比较大，上午、下午各完成了36道。上午是时间不够，下午是有4道不会做。上午我是按论坛推荐的先做砌体，然后钢，最后混凝土，看来我的战略是对的，考完听很多人都说混凝土计算量超大，暗自庆幸，但考试战术还是有点不对，主要是平常做题时间都够，但可能那是因为自己觉得是模拟考，所以也就不写得那么详细，真正考试的时候，怕丢分，所以写的详细些，导致最后时间不够。下午调整了战术，尽量简洁，所以时间刚好够。考完跟论坛的前辈对了下，下午连同不会做的可能要丢十分左右（广告牌、偏心、固结度（我带的是合订本，没有条文说明）、补桩的后两道可能算错了、桥梁的盖梁宽度）等等。但总的来讲，只要不出意外（如没把答题卡填错，因为没时间检查），我想通过是没有什么问题的。

以上是我的一级注册考试复习之路，请非结构专业或者对自己的考试没信心的1.指南在最初基础不好，什么都不怎么明白，规范不了解的时候是有用的，硬着头皮过一遍到两遍可以全面的了解规范。

2.练习题一定要做，不管是答题指导还是30天冲刺或者兰老师的，一定要做一套，这个过程可以有效的提高理解及记忆。有能力做两遍更好，至少有疑问的要返回来再做一遍

3.真题一定要做，真题可以更真实的反应考试出题的思路，可以在大量习题前先做一遍真题。最后多几遍把真题做的熟练。一般来说，真题比那些练习题肯定还是好很多的。10年没过和真题做的不透，记得不牢有很大关系

4.规范上一定要注释，不懂的东西、简化计算、思路、条文说明以及参考用到的数据在哪里都可以写，考试时根本不会有时间一道道去找指南。

5.要多写多练，要练习不犯低级错误。我就老犯低级错误，看错数啊，抄错字母啊，计算器按错啊什么的。

6.新改的规范要和老规范对着看，就能知道哪里不一样，肯定要考不一样的么，呵呵

7.学习中要求甚解，不太明白的地方一定多做几遍，问问同事，否则徒劳无功。砼部分对我就是这样。我觉得我花了三年考试复习才明白。

8.争取短时间通过，一年多下功夫。否则心态越来越差，急啊。每年受折磨，太痛苦。我一直是边工作边看书的，也就能保证晚上看会儿书，每年战线都很长，其实加起来时间也不太长，所以建议有条件的朋友还是集中精力短时间通过，像我这样脱脱拉拉的，时间也耗过去了，生活也影响了，工作多少也耽误些实在很不值。

9.考前一定要准备好相关事宜，看看天气预报，提前一天去看看考场找找住处什么的，计算器一定要带，还要带复习时用的同款，今年简直在考计算器。不过遇到停电就没办法了，难不成带个应急灯？带了也没地方放啊

2012年一注复习提出十点点建议：

1）2010年《抗震规范》修正，因此今年出的考点特别多，至少有10道题左右。前几年《桩基规范》出来，一直成为近几年的长出题，今年更加灵活，所以本人预测明年《抗震规范》仍是重点。今年出的相对浅（大家感觉难，是因为没作为重点，投入时间少），明年可能会更加深入灵活。另外，做设计的大家明白，《抗震规范》就是那么重要。因此，《抗震规范》新增加的点是个重心。

2）2011年新增加两本规范《高规》和《混凝土规范》，这毋庸置疑，明年一定是个重点，但可能不会考的太难，毕竟是第一年出，和《抗震规范》有区别，但一定是热点，所以大家一定搞清楚，新旧规范的区别，特别是新增加的篇章，新增加的计算概念和构造措施，大家要列出来，可能没有相关的题目，但大家一定要把条纹说明看透出，起码概念上很清楚。

3）明年出题的难度，本人估计为中等，但不会简单的像2010年，因为今年的舆论骂声一片，关于大小年的讨论也很激烈，相比出题人也在关注着这些论点，自己也会作出深思和探讨，这对明年的出题方向都会有很大的影响，所以，预计明年难度为“中等偏上”。所以大家复习的时候，平时模拟的时候，注意这个原则。

4）“难中易新”题的比重预测。由于明年有三本新规范，所以“新题”占比重20%左右，正式这个原因，偏题的出题率要下降。“中等题”占比重40%，由于大小年的反思，但这些题中可能会有所创新，概念成分会加重，计算成分会下降，从今年就可以略见端倪。“难题”15%，其实就是计算量大和非常规题，这类题大家好好思考的题，就是说学会判断和避开的题，究竟该怎么锻炼，以后再说。“简单题”占比重25%，可能还是主要集中在《砌体规范》和《桥梁》，原因是《砌体规范》经验公式很多，创新性不会太强，《桥梁》毕竟大部分是建筑结构，考试的目的只是让大家有个概念，但像2009和2010年的程度不太可能，可能需要一到两部，基本内容也差不多，保持今年的程度。

5）题海战术。考过今年的兄弟姐妹们都会有同感，考过的法宝是什么，多做题，没办法，这是一注考试性质决定的。因为你知道的，没时间和这道题我会，那个重要，考试的时候最清楚。所以大家在看完施兰青或者规范以后，至少有一个月到两个月时间全部用来做题，而且是每题都要在八分钟内做完，做不完就不做了，在平时做题就这样，而且做题就先判断这题我是做还是不做。重要和同类的知识点必须有两到三遍的重复做题，这都是在缩短时间，考试的时候，你会发现，这道题思路很清晰，123的最后一比较答案就有了，但一做十分钟就过去了，与自己的熟练程度还是有关的，当然大家都要上班，没那么多时间，但没办法，你必须题海战术，除非你碰到2010年那样，重复个几道，给你省一些时间。

6）熟练规范，标记清楚，脱离资料。复习的基本过程：第一遍看施兰青熟悉规范，第二遍

看规范翻阅施兰青，第三遍专门看规范，还有那些不清楚，最后全部做题。在短短的四个小时，大家必须依据规范就可以做题，除非是稍微有疑问的，翻翻资料以确认，或者恰好有一摸一样的典型例题，可以依葫芦画瓢。

7）学会定位，快速定位。知识点中有很多穿插和关联的地方，比如《砌体规范》中无筋砌体、配筋砖砌体、配筋砌块砌体、抗震中又分无筋、砖砌体、砌块砌体，《抗震规范》中也有一些补充，所以大家看到一道题，必须先定位，不要张冠李戴，搞错了公式，同样可以计算出答案，但很别扭，最后发现不对劲，找到了位置，很快出来，这都是浪费时间的根源，打击考试的心理素质，再入《抗震规范》《高规》《混凝土规范》里面都有很多重复的内容，但编排是有区别的，或许你很熟悉《高规》，在上面标记了很多，但考试要求是《抗规》，很熟悉内容，但就是陌生，没有标注点，所以在三门规范中重复的内容也要做出清楚的标记，今年估计大家都深有体会，所以我重点点出来。快速定位，就是你要非常清楚知道每一本规范的脉络，章节分的方式，嗨哟就是有些重点难点分散点你要在规范首页做总结，考试的时候一出这点，立马看首页就能定位，当然还有很多别的方法，大家可以多提建议。

8）条纹说明。前几年套个公式答案就出来了，以后这种题会越来越少，概念题会越来越多，条纹说明的重要性也在增强，所以大家一定在第一遍复习的时候熟悉条文说明，当然不必像章节那样，但最起码条文说明的要点和概念的解释上，特别是新增内容的前因后果上要作为重点。

9）时间的安排上，以三个月为好，太短会复习不到位，太长到最后有点麻木，影响状态，当然还要依据自己工作时间的情况。

10）自信心的培养。本人在”一注专业考试后自纠的六点感想”中提到这点，大家都很认同，毕竟咱们都是切实经历过的，是否在平时的训练上，就要增强这点，当然这一点很难，但这一点其实最重要。但有个前提是“不要追求高分，但求48就好”。从这点去培养心态和自信心吧。

2、阅卷流程：

1）首先进行机读，通过48分后进行人工阅卷；

2）人工阅卷分为三审：

第一审：如果一审阅卷在48分以上的，那么直接评为合格，如果阅卷在48分以下的，那么进入下一审； 第二审：如果二审阅卷在48分以下的，那么直接评为不合格，如果二审在48分以上的，那么进入第三审

第三审：由命题组专家审查，如果第三审在48分以上的，那么直接评为合格，如果在48分以下的，那么就不好意思了，咔嚓掉了！

3、特殊情况：

每年都会出现一些特殊情况，比如人工阅卷在47分的，且考卷做的很完整的，都会给人情分，进一步复查，尽量提到48分。

4、答题要点：

1）计算题：写出规范条文公式，且参数正确的，有参数代入计算过程的，计算结果有误差的，但结果选择正确的均得分；写出规范条文公式，且参数正确的，没有参数代入计算过程的，就算答案选对也不一定得分，这个看阅卷专家心情；凡参数有选错的，一律不得分。

2）判断选择性的考题：可以四个选项都做答，也可以排除法找到一个符合题意的答案，只要符合以上两条方法的，且选择答案正确的，均得分。

第三篇：党员权利义务

党员活动室图版 1.东面墙 5*1.7 党员权利 党员义务 党旗 入党誓词（玻璃）讲党性 比奉献 树形象 促发展 2.北面墙 7*1.7（1）1.民主评议党员制度 2.民主生活制度 3.三会一课 6.党员学习制度

4.党员领导干部联系点制度 5.党员联系服务群众制度

1.民主评议党员制度

一、民主评议党员工作要在街道党工委的领导下，以总支（支部）为单位，有计划有步骤地进行。一般每年进行1—2次。

二、民主评议党员的内容包括：

1、是否具有坚定的共产主义信念、坚持四项基本原则、坚持改革开放，能否把实现共同理想与做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻党的路线方针政策，在政治上同中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

3、是否站在改革的前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦、艰苦朴素、廉洁奉公、自觉维护人民群众的利益。

三、民主评议党员工作要按照党员民主评议的程序进行。实施步骤通常为：学习教育阶段；自我评价阶段；党内、党外评议阶段；表彰、处理阶段。

四、党员经过民主评议，最后根据党内和党外的意见，对照党员标准由支部做出对该党员的评议结果。评议的等次一般分为：优秀党员；合格党员；不合格党员。

五、总支（支部）将评议情况及时通知每个党员并向街道党工委汇报。对评出的不合格党员，按照党章规定，分别做出限期内改正、劝退或除名处理。2.民主生活会制度

一、街道党工委和社区（行政村）党组织班子成员，必须以一个普通党员的身份按时参加民主生活会，不允许有任何不参加党组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。因故不能参加的必须履行请假手续。

二、坚持每半年召开一次民主生活会，也可根据需要随时召开。做到会前有通知、有提纲、有议题，会中有记录，会后有报告。

三、要在会前五天前把召开会议的时间、议题事先通知每个成员，每个成员要按照议题根据自己思想上、工作上、作风上存在的问题和不足撰写发言提纲。

四、民主生活会上，每个成员要真诚的交换意见、沟通思想、认真开展批评和自我批评，要结合单位工作开展情况，查找班子及成员在思想、工作及党风廉政建设方面存在的问题和不足，提出整改措施、确保生活会质量。避免把民主生活会形成工作汇报或研究部署工作会议。

五、召开群众座谈会或民主测评，虚心听取群众意见，通报生活会中查摆出来的问题，主动接受群众的监督。

六、对生活会中反映出的问题，本级组织能够解决的要积极制定整改措施，及时解决。需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。

七、民主生活会要认真做好记录，会后要形成书面材料，报上级党委备查。

3.“三会一课”制度

一、支部委员会。每月召开一次以上，由支部书记主持，主要内容是：学习党的路线、方针政策；讨论研究重大事宜；总结部署工作；研究党员发展、转正及自身建设问题。

二、党员大会。每季度召开一次，由支部书记主持，主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况；听取党员意见和建议、布置工作；讨论通过党员发展转正。

三、党小组会。每季度召开一次，由党小组长主持，主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况；开展批评和自我批评；酝酿党员培养和发展。

四、党课。每半年进行一次，参加人员为全体党员和入党积极分子，授课重点是：党的路线、方针、政策；党章、党纪及有关基本知识；市场经济和法律法规；怎样做一个合格的共产党员等。4.党员领导干部联系点制度

为加强对社区（村）工作的领导和指导，切实推进各项工作的深入开展，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，街道机关党员领导干部要结合工作分工，建立联系点。

一、根据中央和自治区、市、县委提出的构建党建工作新格局和发展经济、推进城市化（新农村）建设的各项要求，通过深入调查、帮助联系点党组织理清思路，制定工作计划和实施方案、督促指导各项工作的顺利开展。

二、党员领导干部要经常深入各自的联系点，参与指导，帮助分析基层党组织和党员队伍建设中存在的工作差距和薄弱环节，有针对性地提出解决问题的办法，努力提高群众的满意度。

三、指导联系点积极探索行之有效的活动方式和载体，把开展党建工作与本单位当前工作紧密结合起来，强化活动效果，促进基层组织建设和各项工作水平的提高。

四、要注意加强舆论宣传和引导，大力宣传各联系点的工作成绩，党员干部中的先进典型，不断总结推广联系点的成功做法和经验，为其它地区和部门提供借鉴。

五、党员领导干部的考核跟各自联系点的工作成绩挂钩。5.党员联系群众制度

一、党总支（支部）根据每个党员的专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，凡有联系能力的党员一般联系1—2户。

二、联系对象：入党积极分子；困难户或缺劳户；家庭或邻居里不和户；帮教对象等。

三、联系内容：宣传党的路线、方针政策；帮助群众提高思想政治觉悟、进行法制宣传、计划生育教育、传授科技知识、传递信息；传授致富经验；帮助脱贫致富达小康。

四、联系任务的党员，应定期向的党总支（支部）汇报联系情况。

五、党总支（支部）要定期检查和分析党员联系群众的情况，提出要求，进行指导和督促，并把党员联系群众的情况及时记录于党总支（支部）的活动记录，做为党员评议、考核评优的重要依据。7.党员学习制度

1、党工委班子成员实行理论中心组学习和集体学习制度。理论中心组学习按照县委统一安排进行；集体学习每周一次，根据不同阶段实际工作需要，传达学习重大会议精神、有关法律法规及政策，加强班子自身建设。

2、机关干部实行集体学习与分散学习相结合，原则上每周五下午予以安排，集中学习由分管书记负责，制定具体学习方案，重点学习法律法规、农村政策及各项相关业务知识，协调纪检、组织、宣传、司法、计生、信访、安监等有关部门辅导或相关业务部门结合阶段工作实际和党工委统一安排，搞好备课，进行辅导或领学；分散学习由分管负责人统一组织学习相关业务知识。

3、个人自学制度。支持全体机关干部利用业余时间自学，广泛学习政治理论、市场经济、法律法规、文明礼仪、招商引资等知识，不断更新知识，扩大知识面，以适应不断变化的新形势需要。

四、请示报告制度

1、逐级汇报制度。各级要按程序向书记、镇长和分管领导汇报工作，实事求是地提出工作建议，为领导决策当好参谋。班子成员要向书记、镇长汇报工作，社区两委成员要向社区书记汇报工作。其他同志要向分管领导汇报工作，除重要工作或重大事项可直接向书记、镇长汇报外，无特殊情况，不准越级汇报。

2、各社区要每周一将上周工作情况进行小结，并制定本周工作计划，同时以书面形式报党委书记。各分管领导每月5日前将上月工作完成情况及本月工作重点以书面形式报党委书记。

3、班子成员、社区书记、站所负责人参加会议、出发等，要以书记、镇长的批示和党政办的通知为准，回来后按要求、程序及时做好汇报，并提出贯彻落实意见。

4、班子成员、社区书记、站所负责人对职权范围内的事要认真负责，积极办理，决不允许推诿扯皮现象发生，重大问题及时请示，不越权行事。

5、对集体研究确定或领导交办的工作，承办人要认真负责，积极主动，善始善终办好，做到件件有落实、事事有回音，对应付搪塞，不认真办理，不及时汇报者从严批评并按有关规定处理。班子成员办理后，要将办理结果向书记或镇长汇报；其他同志的工作情况要向分管领导汇报。

6、对有关问题应请示而不请示或不及时请示，引起的一切后果由当事人全部负责，并根据情况追究当事人的责任。

（4）廉政 党风廉政建设责任制

党风廉政建设制度

一、党风廉政建设是党建工作的重要内容，要与组织工作、精神文明建设和其它业务工作结合，一起部署、落实、检查、考核。做到集体领导与个人分工相结合，一级抓一级，层层抓落实。

二、领导班子对本单位党风廉政建设负全面责任。党组织书记对党风廉政建设负总责任；领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

三、党员干部要认真参加政治学习，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做老实人、说老实话、办老实事，在谋事创业的工作实践中，将“三严三实”内化于心、外化于行，落到实处。

四、党员干部应成为爱岗敬业的模范、乐于奉献的模范、勤劳俭朴的模范、开拓创新的模范、廉洁自律的模范、批评与自我批评的模范、自觉接受群众监督的模范。

五、严格遵守财经制度和财经纪律，不私设小金库、不公款私存、不挪用或私借公款。

六、遵守政务公开制度、实行民主管理。

七、自觉遵守国家的法律法规，严格执行各项规章制度。

八、对违反党风廉政建设制度的党员干部，进行批评教育，情节严重的按党纪处罚。

（5）工会工作制度

一,认真宣传,贯彻,落实党的路线,方针,政策和上级工会工作要求,结合实际,积极主动地开展工会工作.二,坚持党对工会的领导,坚持工会工作的政治方向,坚持维护职工的合法权益.认真听取职工的意见和要求,充分发挥工会的桥梁和纽带作用.三,围绕行政工作中心开展工作,维护行政的权威和政令的统一,参与行政做好集体福利事业,做好困难职工帮扶,与街道工作总目标相结合。

四,建立健全工会组织,按照民主集中制原则,实行集体领导和分工负责相结合的制度.全心全意为职工服务,积极为职工排忧解难,把工会建设成为“职工之家”.五,按照《工会法》和《工会章程》的要求,切实履行工会职责,围绕办公室工作中心,动员和组织职工完成本单位的工作任务,代表和组织职工参与机关的民主管理,通过多种形式的培训,不断提高职工的思想道德素质和业务素质,建设“四有”职工队伍.六,组织开展工会活动.工会积极创造条件,广泛组织职工开展有益于身心健康的文娱,体育活动,使职工在活动中受到熏陶,教育,锻炼的同时,增强职工的凝聚力,提高职工的积极性和创造力.七, 妥善保管工会文件,资料,按公文管理的要求,做好工会文件,资料的管理,使用及整理,归档等工作.八、完成上级工会,党工委交办的其它工作.（6）共青团

1.东面墙 5*1.7 党员权利 党员义务 党旗 入党誓词讲党性 比奉献 树形象 促发展

（玻璃）

党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。第四条 党员享有下列权利：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第四篇：舆论监督网

舆论监督网

舆论监督的含义:

舆论监督是新闻媒体拥有运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。

所谓舆论，即多数人的共同意见。所谓监督，中国《辞海》中的解释是“监察督促”也就是说，监督包含两层意思：一是监察，二是督促，监察的目的是发现问题，督促的目的是解决问 题。所以“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督，就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志、网络等大众 传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。

舆论监督网的办网宗旨:

传播文化 倡导文明

舆论监督网的受众群体:

网络无国界.舆论监督网将运用网络这一新时代的传播工具面向全国,面向世界.传播文化倡导文明.弘扬正气.揭露邪恶.为中国舆论新方向做先锋探索.舆论监督网的合作单位:

舆论监督网与新闻出版署主管的中国新闻文化促进会.中国观察杂志社.世界知识产权合作组织等一百余家媒体与社团进行广泛合作协作.舆论监督网的域名:

舆论监督网是经国家有关部门批准成立的合法网站.中文实名舆论监督网.域名为舆论监督网小写全拼.

第五篇：新闻舆论监督

山西规定不得以任何手段干扰环境保护舆论监督

2011年04月01日11:35中国广播网

中广网太原消息（记者李凡）记者今天从山西省环保厅获悉，《山西省环境保护舆论监督制度》近日出台，这一制度明确了环保舆论监督的意义、重点内容，同时规范了环境保护舆论监督涉及的企业、个人和新闻采编人员的行为。

山西省环保厅相关负责人介绍，环保舆论监督是指新闻媒体对山西省环境保护方面存在的问题，进行揭露批评并促使其解决的活动。其监督重点是：环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、侵害群众环境合法权益的行为、环保工作不作为的党政领导干部。

《制度》要求，新闻媒体开展舆论监督应当坚持新闻报道、舆论监督的基本要求，涉及的部门和企业必须认真对待积极整改，直至问题完全解决。对重大问题，应把处理结果反馈给新闻单位，以便跟踪报道。

被批评单位和个人对舆论监督有异议时，可通过正当途径向有关部门反映或者通过法律程序解决，不得以任何手段干扰新闻舆论监督工作。

舆论监督所涉及的有关企业和个人有封锁消息、隐瞒事实或故意拖延推诿，拒绝接受舆论监督的；以行贿、说情等手段对舆论监督进行干预的；对新闻采编人员实施扣压证件和采访设备、限制人身自由、威胁人身安全等行为的；对舆论监督的信息提供者、舆论监督稿件采编者实施打击报复的上述行为，山西省环保厅将根据情节轻重依法查处。