在全县水上交通及乡镇船舶安全管理工作会议上的讲话[推荐五篇]

第一篇：在全县水上交通及乡镇船舶安全管理工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次全县水上交通及乡镇船舶安全工作会议，主要任务是总结工作、表彰先进，部署2006年度乡镇船舶和水上交通安全管理工作。刚才，县交通局刘建国副局长作了主题报告，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，牢固树立抓好水上交通和乡镇船舶安全管理工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，全县认真贯彻上级安全生产指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对水上交通安全工作的领导，全面落实乡镇船舶安全管理责任制，强化了安全生产检查，把水上交通安全大检查和专项治理作为工作重点来抓，加大了对事故隐患的整改力度，严厉查处了船舶超载等各类违规违法行为，并实行了严格的奖惩制度，按“四不放过”的原则，对事故责任人进行了严肃处理，实现了2005年度安全事故指标稳中有降的成绩。但水上交通安全管理与经济发展的需要和人民群众的要求相比，还存在一定的差距，水上交通安全形势仍然十分严峻，主要表现在：一是我县乡镇船舶在库区形成后点多面广线长，水域复杂，船舶技术状况差，从业人员多，管理难度大；二是经营者素质参差不齐，安全意识不强、法律意识不足，自我保护能力薄弱；三是少数乡镇分管领导和专管人员工作不到位，对安全生产和防范安全事故工作重视不够，“重生产、轻安全”的情况时有发生；四是乡镇船舶安全救生设备不齐，隐患突出等等。总之，水上交通和乡镇船舶安全管理所面临形势的严峻性，必须引起各乡镇和各相关部门的高度警觉和高度重视，采取积极有效措施，切实把这项工作抓紧抓好。

“安全生产责任重于泰山”，决不能有半点松懈和马虎。水上交通安全作为我县安全生产的重点之一，抓好这项工作至关重要。我们要充分认识当前我县水上交通安全管理尤其是乡镇船舶安全管理的艰巨性和复杂性，认真贯彻落实国家和省、市对安全生产工作的要求和部署，从加强执政能力建设，保持党的先进性的高度，以对党对人民高度负责的态度，坚持以人为本，依法行政，把好水上交通和乡镇船舶安全管理的每一道关口，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，全力构建和谐的水上交通。

二、强化管理，严格监督，进一步规范水上交通和乡镇船舶安全管理工作。

今年乡镇船舶和水上交通安全管理工作，要全面落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持以科学发展观为统领，树立以人为本、安全发展的新理念，坚决清理“三无”船舶，严厉打击非法营运；着力整治运输秩序，进一步规范运输市场；强化现场监管，严格公正执法，确保水上交通安全有序发展。

（一）加大水上交通安全宣传教育力度。各乡镇、各有关部门要把安全生产宣传教育作为搞好水上交通安全和乡镇船舶安全管理的一项重要基础工作，认真研究部署，经常检查督办；要充分利用报刊、广播、电视、宣传车（船）、专栏和各种会议等形式，广泛深入地宣传国家的法律法规、中央领导同志的重要讲话精神以及正反两方面的典型，对违反安全生产法律法规的行为和重特大事故要公开曝光。重点乡镇、重点水域、重点港站要巡回宣传。要有计划地对乡镇船舶安全管理员、船舶所有人、经营人、船员和管理者进行有针对性的教育培训，使其增强安全法律责任意识，提高安全防范和自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。

（二）建立健全安全责任管理体系。各乡镇、相关部门行政一把手要认真履行第一责任人的职责，分管领导要拿在手上具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任、经费和设备五落实。按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总体要求以及“自我约束、自我管理、自我完善”的原则，要建立健全乡、村、组、船户四级安全责任制，对过去的责任制全面进行梳理，进一步进行充实和完善，查缺补漏，清除死角，不留断层，务必把责任制签到有船村组、签到每个船主和每个责任主体，真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。各乡镇、各有关部门要采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，要登记建档，公布上墙，定人员、定资金、定期限认真整改。对重特大事故隐患和重大危险源要建立申报、登记、建档、整改、验收、销号等一系列完整的整改和监控制度。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶要坚决予以取缔。海事部门对乡镇营运性船舶要及时检验发证、按时年审，纳入正规化管理。乡镇人民政府要主动会同海事、公安、工商、水产、农业等部门坚决取缔无船名船号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶和非法建造船舶的窝点。严禁农用船舶、渔船非法载客，严禁野渡船舶非法渡运；严禁无证驾驶、违章操作、违章指挥；严禁超载、超航区和冒险航行；严禁超范围经营。要通过齐抓共管形成合力，防患于未然。

要坚决按照“事故原因不查清不放过，事故责任人没有受到查处和追究不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过”的四不放过原则，严厉查处水上交通安全事故和整治事故隐患；要按照国务院302号令等国家法律法规的规定严厉查处在管理和执法中的玩忽职守等行为。对因管理不到位、监督不力导致发生重大事故的地方和单位要依法从严处理，追究当事人和有关负责人的责任。

各乡镇人民政府、有关部门要在“春节”、“五一”、“十一”、汛期、枯水期等重要时期，以“安全生产月”等活动为契机，加强检查监控。对重点水域、重点船舶、重点港站和渡口的监控要经常化、制度化、规范化。要按照县人民政府关于学生乘船的安全规定，切实做好学生上学、放学、放假往返乘船的安全管理。要加强社会监督，发动群众检举揭发违法违章行为，不给违章违法者以可乘之机，把事故苗头和隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝重特大事故的发生。

（四）规范乡镇船舶安全管理基础工作。各乡镇要认真贯彻落实《宜昌市乡镇船舶安全管理实施细则》、《宜昌市乡镇船舶管理规范》，进一步完善乡镇船舶安全管理基础工作。要按照县乡镇船舶领导小组、县交通海事等部门的要求，认真做好船舶调查、登记造册、建卡建档、购置、转让、变更或注销工作，抓好船员培训考试、资格初审，做到各项职责、各种制度、各类图表上墙，做好安全管理会议、检查记录以及各类文件、资料的收集归档等基础管理工作。

各乡镇人民政府要按照乡镇船舶整治要求，深入开展乡镇船舶的整治工作，牢牢把握省、市对乡镇渡口上等升级的政策机遇，按照我省渡口达标“渡口建管、乡村主导；坡岸硬化，设施配套；渡船适航、渡工执照；安全渡运，方便可靠”的思路，全面扎实地做好渡口申报及创建达标工作。同时要在辖区内广泛推行乡镇客（渡）船安全风险抵押金制度。交通海事部门要加大业务和技术指导工作力度，深入到一线，帮助解决实际问题，提供优质服务，使乡镇船舶安全管理工作步入规范化、科学化、制度化的轨道。

（五）规范水运秩序，优化水运市场。各乡镇、各相关部门要认真贯彻落实国务院和省、市人民政府的相关文件精神，严把船舶运输市场准入关。交通主管部门、海事部门要依照上级规定，认真履行监管职责，严格执法。各乡镇和公安、工商、旅游、水产等相关部门要积极支持配合，形成合力。对从事客货运输的船舶，要严格按照交通部《国内船舶运输经营资质管理规定》等法律法规进行清理整顿和规范，逐步理顺水运市场秩序，确保水运安全。在深化整治工作中要做好政策宣传和群众思想工作，确保整治工作顺利开展。

三、加强领导，尽职尽责，促进水上交通和乡镇船舶安全管理工作再上新台阶。

安全生产，不仅关系到人民群众的安居乐业，影响着经济的正常运行，而且事关改革、发展、稳定大局。安全生产不仅仅是一个经济问题，也是一个倍受关注的社会问题，更是一个严肃的政治问题。我县水上交通安全既是重点，也是难点，这项工作只能加强，不能削弱，必须深入持久地开展下去。

各级人民政府、各部门务必认真按照市政府78号令的规定，切实加强领导，真正做到机构、人员、经费、责任四落实。各乡镇、各部门都要认真贯彻落实中央、省、市的一系列重要文件和指示精神，按照县委、县政府的安排部署，仔细查找我们在安全生产方面的差距，坚持做到“四到位”，即思想认识到位，不能有丝毫的闪失；工作措施到位，不能有丝毫的懈怠；工作责任到位，不能有半点推诿；组织领导到位，不能有丝毫马虎。任何思想的麻痹和疏忽都是安全生产的最大隐患。各乡镇、各部门要以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，坚持以人为本和依法行政、公平和谐的安全发展理念，以构建安全水运、和谐水运为契机，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实把乡镇船舶安全管理纳入重要议事日程、放在经济工作的突出位置来抓。各乡镇、县直党政一把手要亲自研究部署，检查督办，分管领导要始终拿在手上具体抓，船管员要坚持常年到港到船充分履行职责，纠处违章，确保水上交通安全。

同志们，2006年是“十一五”发展规划的启动年。目标宏伟，任务艰巨。水上交通和乡镇船舶安全更事关人民生命财产安危，事关水运行业兴衰、社会稳定和经济发展大局。希望各乡镇、各部门高度重视，恪尽职守，以更广的思路、更实的作风加强水上交通和乡镇船舶安全管理，为全面建设小康社会做出新的贡献。

第二篇：水上交通防汛防台工作会议上的讲话

水上交通防汛防台工作会议上的讲话

在今年台汛期即将来临之机，省地方海事局召开会议，专门部署全省辖区水上交通防汛防台工作，明确防汛防台工作任务，落实工作责任，很有必要。我着重讲四点意见。

一、坚持两手抓，切实加强海事日常及应急管理工作

防汛防台工作是地方海事的一项重要工作，也是一项日常的基础性水上交通安全工作。如何抓好这项工作，说到底就是“两手抓”，也就是我们工作中的“双轨制”：一条轨是我们日常的海事安全监管工作，这条轨是永恒的、永久的，是时刻要做的；另一条轨是我们的应急工作。防汛防台就是我们应急工作中非常重要的一环。从一般意义上讲，应急工作就是突击性的工作，贯穿于我们海事台汛期安全工作的全过程。这两条轨应该同步延伸。现在，我们的底线目标是少出事或不出事，就要求我们把应急管理工作常规化、常态化，达到台风来了我们不专门开会进行部署的最高境界。在工作上我们尽量不要亡羊补牢，而要争取未雨绸缪。如何提高我们的应急保障能力，如何加强我们的应急工作，这是我们今天需要研究的课题，需要我们像对待海事、船检工作一样，同步去认真研究和探讨，真正做到应急管理工作与海事日常监管工作一样，处于常态化和常规化。同时，水上交通安全监管工作在两个方面需要强化。一个方面是思想上；另一个是方法上。在思想上最重要的是要用心，要提高责任心。如何提高责任心，归纳起来就是要有“三个心”，即热心、恒心和决心。要有热心，就是要求每个同志对待安全工作要热心，要动情去干；要有恒心，就是对待安全工作要持之以恒，安全工作只有起点没有终点，所以一定要有恒心；要有决心，就是要下定决心搞好安全工作，说到底就是要投入，这个投入是多方面的，既有装备的投入，也有工作热情、感情的投入，要用心去工作，只有投入才有回报，反之必有报应，因此，我们必须将决心化为恒心和热心。海事工作还要找出“看不见的手”，即在方法上，要总结提升、探索安全规律，在座的各位领导一定要深入研究，要把以往的经验教训上升为规律，做到遇事心中不乱。

我们还要加强“三张网”的建设，第一张网是监督网，要做到省、市、县全覆盖；第二张网是责任网，要建立完整的责任体系；第三张网是保障网。应急工作还有“三大控制”，事前要有预案和预演；事中要指挥协调；事后要提炼，要总结规律。

二、统一思想，充分认识当前全省水上交通防汛防台工作面临的新形势每年的台汛期，对人们正常的生产生活和社会发展都造成重大影响。全省交通运输系统，尤其是地方海事部门在多年来积极防抗台汛的工作中，积累了丰富的经验，取得了显著的成效。但与往年相比，今年的防汛防台工作具有更加鲜明的特点，主要体现在三个方面：

（一）服务和保障经济发展对水上交通防汛防台工作的要求越来越高。当前，全省经济正处于回升向好和转型升级的关键阶段，但不确定因素仍然较多，保障重点物资运输的任务十分艰巨和繁重；上海世博会历时跨越整个汛期，确保太湖流域的水上交通安全和水环境安全，对世博会的成功举办至关重要。在这种大环境、大背景下，水上交通防汛防台工作绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫松懈、绝不能有任何闪失。我们要从全局和战略高度，扎实做好防汛防台工作，确保台汛期船舶航行安全、有序和航道畅通，为服务和保障经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

（二）极端恶劣天气给水上交通防汛防台工作带来的压力越来越大。受全球气候变化的影响，近年来全省极端灾害天气明显增多。去年12月份以来，全省天气气候连续出现多种异常现象，如气温忽上忽下，航道水位忽枯忽盈，先后出现了寒潮、暴雨、雷电、暴雪、冰雹、冰冻、连阴雨等多种灾害性天气。尤其是当前，我国主要江河流域陆续进入主汛期，南方部分地区已经发生较为严重的洪涝灾害，给人民生命财产带来了很大损失。我省从5月13日-22日，也出现大范围持续降水过程。据气象部门预测，今年汛期长江中下游、江淮、黄淮局部地区将有洪涝发生，约有2至3个台风影响江苏，影响程度可能较重，因此，今年的防汛防台工作形势十分严峻。我们一定要提前准备，充分准备，宁可防而不来，不可来而无防，及时消除因暴雨、洪水、台风等突发灾害性天气对水上交通安全的影响。

（三）严峻的安全形势决定了水上交通防汛防台工作的任务越来越重。近年来，我省辖区水上交通安全形势总体稳定。但从全国范围来看，总体形势不容乐观，重大事故不断，为此，5月14日交通运输部召开了全国水上交通安全生产紧急电视电话会议，通报了今年以来全国水上交通安全情况，一般等级以上水上交通事故共123起，死亡136人，同比分别增加14.7%和67.1%，死亡10人以上事故5起，其中发生在内河有两起：一起是发生在长江江苏段的“2.8”事故，天津鹏伟船务工程有限公司货船与我省姜堰市的货船，因疏忽了望，发生碰撞，造成天津籍货船沉没，船上11人死亡，1人失踪。另一起是发生在湖北省恩施州的“4.21”事故，载运16辆货车的滚装船靠码头后，货车离船时，因严重超载发生侧翻，导致船上14辆货车滑落水中，造成15人死亡。另外，最近交通运输部又通报一起发生在浙江舟山的“5.20”事故，一艘马来西亚籍12万吨超大型油轮与福建航运公司的一艘货船，因疏忽了望发生碰撞，造成两船严重受损，幸好没有造成重大溢油污染事故。这三起事故虽然发生在其他管辖水域，但我们一定要从中吸取深刻教训，进一步加强水上交通安全监管和隐患排查治理，切实从源头遏制重特大水上交通责任事故的发生。

总之，我们对今年防汛防台形势的重要性和艰巨性要有更加清醒的认识，坚决克服麻痹侥幸和盲目乐观的心态，严格落实各项工作措施，确保台汛期间全省水上交通安全形势持续稳定。

三、突出重点，全力以赴做好防汛防台工作

灾害性天气的突发性和不可预见性决定了防汛防台工作一定要早作安排，要把台风、汛期的特点和当地实际情况紧密结合起来，立足于抗强台、防大汛、抢

大险、救大灾，在行动上要突出抓早、抓实、抓细、抓新，全力以赴做好防汛防台各项工作。

（一）在预防上下功夫，确保各项防范措施落实到位。充分、细致、严密的前期准备是防汛防台工作取得胜利的重要保证，我们要高度重视“战前”准备，不打无准备之仗。一是强化安全检查。各地要抓紧时间，按照省厅相关要求，开展防汛防台水上交通安全生产大检查，对发现的安全隐患，要逐一落实处理措施，确保整改到位。二是加强宣教培训。一方面要大力宣传水上交通安全法律法规，普及防汛防台安全知识，强化船民水上交通安全防范意识。另一方面要加强对船员业务知识的培训教育，切实增强应急处置能力。三是建立健全防汛防台预警机制。加强与气象、水利等部门联系，密切关注台风和汛情等极端天气变化情况，及时发布预警、预防信息，引导相关从业人员提前采取防范措施。

（二）在管控上做文章，确保重点部位安全可控。加强安全监管，提高管控能力，是防御台汛，保障人民群众生命财产安全的有效途径。一是加强邻省通航水域界河的监管。汛期来临时，安徽、山东等邻省过境客水对我省水上交通安全影响较大，要切实加强江苏“护城河”建设，既要注重加强由外省进入我省辖区船舶的安全监管，又要主动做好与周边省份地方海事机构的交流沟通，及时获得泄洪等相关信息，做好界河水域的通航安全监管。二是加强太湖水域的防台监管。太湖紧邻上海，做好太湖水域的防台工作，对上海世博会的顺利进行影响很大。要及早加强对入湖船舶的源头监管，完善与浙江地方海事机构的湖区联动机制，必要时可以采取临时封湖等措施，确保台汛期间湖区不发生重大水上交通责任事故。三是强化京杭运河等重点航道的防汛监管。要认真总结以往汛期管制工作的成功经验，提早采取有效措施，加大现场管制力度，尤其是要加强危化品运输船、危桥、“水工”作业等重点船舶、重点部位的监管，着力加强与相邻海事、航道、船闸等部门的协作联动，力保辖区汛期干线航道安全畅通。

（三）在救助上争主动，确保事故险情处置及时有效。台汛期间，各地水位普遍上涨，船舶受水流影响较大，极易发生事故险情。要积极加强应急处置能力建设，最大限度地减少暴雨、洪水、台风等突发事件对水上交通安全造成的危害。一是完善相关应急预案。预案的制订不能仅仅停留在书面上，而是要在险情发生后，能真正快速启动、有效发挥作用。过去几年我们编制了不少专项预案，在抗御历年的台风等灾害性天气中发挥了积极的作用。但面对新的形势，新的情况，要对预案不断进行修订和完善，认真查找不足和存在问题，使预案更有针对性、更具可操作性。二是加强防汛防台装备建设。各地要提前做好海巡艇（车）、通讯、救生设备的维护保养工作，并做好应急救援人员落实准备。提前掌握辖区内的社会物资和抢险救援力量等社会救助资源情况，确保能及时组织动员社会力量参与抢险救灾。三是加强队伍建设。强化对防汛防台工作人员的技术培训，普及应急处置知识，提高其查险、判险、处险的能力，不断提高队伍的实战水平，同时，组织开展防汛防台预案演练活动，切实提高应急处置能力，确保关键时刻能“拉得出，打得响”。

四、进一步加强世博安保工作，全面开展水上统一执法。

（一）进一步强化世博安保工作。世博会安保工作我们开了一个好头，但革命尚未成功，同志还需努力，世博会还有5个月才结束，在座各位领导一定要绷紧这根弦。在世博会期间，谁出大事，谁承担责任，希望大家要守好一方净土，安全工作是一票否决制，世博会期间出现问题有放大效应，大家要引起足够的重视，要在其位，谋其政，进一步抓好世博会各项安保工作的落实，切不可麻痹大意。

（二）认真开展水上统一执法工作。省厅三定方案已经省政

府批准，其中海事部门承担水上统一执法职能。但至今仍有个别市未按省政府制定的文件执行，在这个问题上我们千万不能叶公好龙，省厅下了很大决心把水上统一执法相对集中到海事系统，省里已经统一，希望各市都能积极执行，对此，在座的一把手领导要主动向当地交通主管部门汇报，主动争取统一执法，这不是要权，而是把责任进行进一步的理顺，争取更好的执法环境，现在不是讨论问题，而是如何去执行的问题，希望大家一定要高度重视，一定要把握住机遇，也希望大家配合、支持下一步的交通体制改革。同时要进一步加强队伍建设。努力提高海事队伍专业化水平和安全监管能力，各市、县还要做好廉政等方面的建设工作。

第三篇：乡镇水上交通安全和船舶安全管理工作总结

乡镇水上交通安全和船舶安全管理

工作总结

“安全生产责任重于泰山”，我乡一直把水上交通安全作为我乡安全生产的重点之一，抓紧、抓好、抓落实。一年来，全乡认真贯彻上级安全生产指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，坚持以人为本和依法行政、公平和谐的安全发展理念，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实把乡镇船舶安全管理纳入重要议事日程，切实加强对水上交通安全工作的领导，全面落实乡镇船舶安全管理责任制，强化了安全生产检查，把水上交通安全检查和专项治理作为工作重点来抓，加大了

对事故隐患的整改力度，严厉查处了非法改装船舶等各类违规违法行为，全面实现了2009既定工作目标，取得全年无水上交通安全事故、无人员伤亡的优良成绩。

一、主要工作

（一）加大了水上交通安全宣传教育力度。我乡把安全生产宣传教育作为搞好水上交通安全和乡镇船舶安全管理的一项重要基础工作，认真研究部署；充分利用政府公告、宣传单、广播电视、各种会议、检查执法现场讲解等形式，广泛深入地宣传国家的相关法律法规。全年共发放宣传资料300余份，电视宣传报道 次，在库周村寨和库区路口制作展示永久性标语4条。召开专题水上生产安全会议及开展库区安全生产培训会，参会人员达80余人，发布了关于泗南江电站库区禁止非法航行、捕鱼的公告。使广大船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识，提高安全防范和

自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。

（二）建立健全安全责任管理体系。我乡行政一把手认真履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照 “自我约束、自我管理、自我完善”的原则，建立健全乡、村、船主三级安全责任制，签订《乡镇船舶安全管理责任承包书》20份。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。全面落实了乡镇船舶安全管理责任制。

（三）加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。我乡配合海事部门，采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，登记建档，定人员、定期限认真整改。

对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔，坚决取缔无船名船号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶，严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证，纳入正规化管理。一年中配合海事部门检查船舶200余艘次，警告10余艘次，下达整改通知3份，处罚1艘次。有力维护了水上交通安全和船舶安全管理秩序，圆满完成了水上交通安全工作的各项目标和任务。

二、存在困难和问题：

虽然取得一些成绩，但水上交通安全、船舶安全管理工作与经济发展的需要，人民群众的要求相比，还存在一定的差距，水上交通安全形势仍然十分严峻，主要表现在：

（一）我乡库区点多面广线长水深，水域复杂，管理成本高，管理难度大。

（二）群众生产、生活自用船技术状况差，无设计制造的规范标准及检测、报废制度。随着经济发展，从事水上作业人员不断增多，船舶所有人、船员、乘员安全意识不强、法律意识不足，救生设备不齐，自我保护能力薄弱，安全隐患依然存在。

（三）无专管机构、专管人员和工作用船，码头建设滞后，不利于水上交通安全生产管理，不利于防范水上安全生产事故，不利于水上事故救援。

三、下一步工作思路：坚持以科学发展观为统领，树立以人为本、安全发展的新理念，进一步完善乡镇船舶安全管理基础工作，规范水上交通秩序，坚决清理“三无”船舶，严厉打击非法营运；强化现场监管，严格公正执法，确保水上交通安全有序发展。

第四篇：在全县渔业安全生产暨乡镇船舶安全管理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县渔业安全生产暨乡镇船舶安全管理工作会议，目的是为贯彻落实上级有关渔业安全生产和乡镇船舶管理文件精神，进一步提高认识，全面落实渔业安全生产和乡镇船舶安全生产管理措施，重点解决好当前我县乡镇船舶管理和渔业安全生产存在的突出问题，杜绝渔业安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。下面，我讲三方面内容：

一、警钟长鸣，认真对待我县当前乡镇船舶安全管理存在的突出问题。

今年以来，各镇、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全县乡镇船舶安全生产形势平稳。但是，当前我县乡镇船舶安全管理工作的形势仍然十分严峻，保障乡镇船舶安全的工作任务十分艰巨。目前，我县当前乡镇船舶安全管理的突出问题主要表现在：

1、未经检验的小型船舶普遍存在。全县目前共有各类乡镇船舶2000艘左右，其中渔业部门有登记检验的只有685艘，除渔业部门有登记检验的渔船外，其他的这些船舶的技术状况均没有得到相关部门核定，这不仅潜在事故隐患，而且不利于政府和其他部门对船舶进行监督管理。目前，我县无证船舶仍有上升的趋势，多数属“破、烂、险”型小船舶，虽然这些船舶的存在对增加沿海群众的经济收入有一定的贡献，但也严重威胁着广大人民生命财产安全。

2、违章造船现象存在。有些个体船主未经有关部门审批，就擅自在自家门口、沙滩和河岸违章造船。由于违章造船现象影响大，使许多乡镇船舶不按规范建造，船舶安全质量低劣，技术状况不良，不具备适航条件。

3、有些船主由于经济利益的驱动，忽视安全营运，不服从管理。据有关部门检查发现有些船主想多挣钱，视安全生产于不顾，他们利用节假日、封建日多揽客，冒险蛮干，严重超载航行；有的使用破漏船舶，不具备载客条件的船舶载客航行；有的渔船、农用船也乘机揽客。而管理部门查处这类船舶的事故隐患难度也很大，警告不听，吊扣证件有的没有证，有的证件已经过期，罚款没钱或者故意对抗，使得一些违章航行得不到应有的制止。

4、乡镇船舶从业人员素质较低，船舶技术状况差的局面未得到根本扭转。农副业船舶季节性从事海洋捕捞的船员多数全部没有经过船员职务和安全操作技术培训，无证开船，安全意识差，应变能力低，违章操作，冒险航行的现象时有发生，同时，船舶陈旧和技术状况差的问题依然严重。

5、个别镇领导对乡镇船舶管理工作重视不够，认识不到位，整治措施不力。对该建立的管理机构未建立，该配备的管理人员没有配备，平时不按上级有关要求对乡镇船舶监督检查，只是应付了事，不下大力查处事故隐患，有的甚至没有落实乡镇船舶安全管理责任制。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

沿海各镇、各相关部门要不定期在全县范围内开展乡镇船舶安全大检查大整顿工作。按各自职责，互相配合，齐抓共管，要时刻绷紧乡镇船舶安全生产管理这根弦。要重点检查以下几方面：

第一、乡镇船舶安全生产管理责任制、规章制度、抢救（抗台）预案的建立健全和执行。要全面落实各镇、村、船主三级安全生产责任制。

第二、乡镇船管站船管员的配置以及职责履行情况。沿海各镇也要尽快成立乡镇船舶管理协调机构，要配备专职管理人员，如果乡镇船舶数量较少的，配备专职管理人员确有难度的，也要配备兼职管理人员，同时要制定相应管理措施，做好船舶安全生产管理日常各项工作。

第三、取缔乡镇“三无”船舶，坚决制止“三无”和“三证不齐”船舶出海，打击非客渡船载客和客渡船违章超载，以及打击“电、炸、毒”鱼等违法行为。要坚决查处乡镇船舶超载航行，严禁不具备载客条件的小型船舶和海洋捕捞渔船载客航行；要坚决取缔“无船名船号、无船籍港、无船舶证书”的“三无”船舶。对那些事故隐患严重，禁而不止，屡整不改，严重危及人民生命财产安全的船舶，尤其是严重超载旅客的船舶要坚决查封，要依法给予折解或没收。

第四、检查乡镇船舶安全救生设备和海洋捕捞渔船救生、通讯、信号灯、职务船员的配备情况，以及编队生产、及互助互救等海上渔业安全生产措施的执行情况。沿海各镇、村和乡镇船管站对于发现没有穿救生衣和配备安全通讯设备的船舶出海生产作业，要及时给予制止，并上报有关部门，要真正做到防患于未然，制患于事先。

第五、渔业设施安全状况检查。沿海各镇不同程度上都存在船舶残骸等港口碍行物，各镇要切实组织有关力量进行清理，确保航道、港口畅通。

2、采取得力措施，全力以赴确保乡镇船舶安全生产。

乡镇船舶安全生产管理事关人民群众生命财产安全和社会稳定，事关我们干部的政治生命。目前，我县乡镇船舶的形势令人十分担忧，它犹如一颗定时炸弹，随时都可能发生爆炸。因此，我们必须高度重视，要从实践“三个代表”重要思想的高度，抱着对国家和人民生命财产安全负责的态度，切实抓好乡镇船舶安全生产管理，防止乡镇船舶事故发生。

一是要进一步加强渔业安全生产和乡镇船舶安全生产工作的组织领导。省政府、市政府及相关部门对渔业安全生产和乡镇船舶安全生产管理已做出了很多文件规定，今年9月1日起《福建省渔港和渔业船舶管理条例》也开始施行，这些法规和文件都明确规定了渔业船舶管理的具体措施和要求，这是我们加强乡镇船舶管理的政策依据。因此，我们要认真贯彻落实上级关于加强乡镇船舶安全管理有关精神，要站在讲政治的高度，从维护广大人民群众根本利益出发，加强对渔业安全生产和乡镇船舶安全管理的领导。沿海各镇要把乡镇船舶安全管理纳入政府的议事日程，专门成立协调机构，主要领

导要负第一责任，分管领导要具体抓，狠抓落实。要继续巩固和推行渔业船舶安全管理责任制，进一步建立健全镇与村、村与船舶业主的安全责任制，做到管理到位，措施得力，问题得到及时解决，隐患得到及时消除。

二是部门配合，齐抓共管，共同做好渔业船舶安全管理工作。渔业船舶安全管理人命关天，责任重大。沿海各镇要切实按照《省政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》，加强乡镇船舶安全管理的组织领导，做到机构、人员、经费、设备“四落实”，确保乡镇船舶安全管理各项责任落实到位。县海洋与渔业局、边防大队、属地镇政府要严格把关，认真抓好船管员队伍组建工作，把一些高素质、责任心强、能吃苦耐劳、熟悉当地乡镇船舶情况的人员吸收到船管员队伍上来，共同建立船管员考评奖惩制度。边防大队要在利用现有船管站的基础上，结合各船管站实际情况，提出船管员配备方案，明确船管员工作职责，报县海洋与渔业局和属地镇政府考核通过，要定期组织船管员进行政治法纪和船管业务学习，适时召开工作汇报会，不断提高船管员的政治素质。县海洋与渔业局要加强对船管员进行业务培训，定期组织理论学习。各船管站在协助公安边防部门搞好边防治安管理的同时，要全力配合好县海洋与渔业局和当地镇政府交办的渔业船舶安全管理工作。

三是严格加强各类乡镇船安全管理，杜绝带“脖船舶出海生产。县海洋与渔业局、渔政渔港监督部门、边防部门、当地镇政府要要充分发挥乡镇船管站作用，实行部门配合，齐抓共管，共同做好乡镇船舶安全管理工作，共同加大监督检查执法力度，严把渔船的登记、检验、海洋捕捞船员考试发证和监督检查“四个关”，建立健全联系制度，及时通报工作情况，联合开展各类船舶安全生产检查和“三无”船舶的清理整顿工作，同时加强对渔船的监督管理，严禁渔船违法载客航行，严防事故发生。公安边防部门要加强乡镇渡口、码头、船舶营运治安秩序，对寻畔滋事、暴力抗法、扰乱治安秩序的抗法事件要坚决打击，维护社会治安稳定。

四是要严格执行事故报告、重大事故的责任追究制度，建立健全渔业船舶安全救助体系。沿海各镇、各有关单位要认真负起乡镇船舶安全生产管理责任，狠抓落实，切实抓出成效来。沿海各镇都要建立渔业船舶安全救助体系，鼓励渔民发扬“以人为本、关爱生命”精神，自觉参与渔业船舶安全搜救，要大力推广峰尾镇做法，对参加渔业船舶安全救助的给予通报表扬和物质奖励。同时对凡不按照上级有关乡镇船舶安全管理要求，措施不力，工作不到位，造成水上重特大安全事故的，要严格追究有关领导的责任。

同志们，渔业安全生产、乡镇船舶安全生产管理和成立乡镇海管办工作是海洋与渔业综合管理工作的一个重要组成部分，是涉及到千家万户的事情，是关系到广大人民群众生命财产安全和社会经济发展的大事。因此，我们必须认真落实海洋与渔业各项管理工作，居安思危，警钟常鸣，常抓不懈，尽力尽责地加强管理，确保一方平安，为我县的大开发、大建设创造良好环境。

第五篇：在全乡镇换届选举工作会议上的讲话

在全镇换届选举工作会议上的讲话

同志们：

根据省、市、县委关于我镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作要求高、难度大、任务重。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感

这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十二五”规划的顺利实施，关系到“和谐XXXX”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能

1更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十二五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

第二，做好镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。镇党委是全镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发

展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为XXXX的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。

二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作

与以往相比，这次镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；三是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣镇党委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：

（一）宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，为换届工作营造风清气正的良好氛围。二是分层次动员。各总支、各支部要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对

换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届领导小组成员、联系村干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

（二）环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人选的推荐和考察是党委换届工作中最重要一个环节，我们必须认真分析每个细节，不漏环节、不落进度、不出偏差，确保选举工作的正确方向。各总支、各支部要全面做好换届的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与。在各总支、各支部会议参会人员要求上，各总支、支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票（这一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚）；没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。各总支、各支部要认

真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。

（三）政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好镇党委的政策要求，把工作做细、做实。一是要坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各总支、支部按照党员代表大会代表选举的有关要求和程序规定，认真做好代表推选工作，要明确代表条件，突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求，各总支、支部要按照镇党委分配的名额选足代表；二是要加强宣传动员，通过灵活多样的方式宣传有关政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作；三是要做好代表推选的准备工作，有针对性地加强调研指导，及时发现解决苗头性问题，按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举有效。

同志们，搞好这次我镇党委换届工作，任务艰巨，责任重大，影响深远，我们一定要按照省、市、县委和镇党委的统一部署，以对党和人民的事业高度负责的态度，同心协力，扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，统筹抓好其他各项工作，为推动XXXX科学发展，加速崛起，确保“十二五”开好局、起好步提供坚强的思想、政治和组织保证。