07级会计学生求职信

第一篇：07级会计学生求职信

我是XX大学的一名大四学生，即将踏入社会的我对未来充满着期待，我相信“Well begun is half done”，（好的开端是成功的一半）。我希望贵公司就是我成功的起点，我能有幸同贵公司一起共创明日的辉煌。

我出生于风景秀美的边陲小城——临江，2007年我以优异的成绩考入了吉林工业大学经济管理学院，从此翻开了我人生新的篇章。入学以来我一直担任班级的团支书，繁忙的工作不仅培养和锻炼了我的工作能力，更加锻炼了我解决问题的能力，使我面临问题的时候能够冷静分析，缜密思考，而这一切对我专业的选择都产生了深刻的影响。

我在做好本职工作的同时，还积极参加学校组织的各项活动，并鼓励同学参与，为他们出谋划策；在日常生活中，我能够紧密团结同学，我相信集体的力量是强大的，只有大家拧成一股绳，才能把各项工作做好。

社会主义现代化建设需要的是具有综合素质的管理人才，因此我在学好专业知识的同时，主攻英语和计算机，在英语方面，我加强培养我的听、说、读、写能力；在计算机方面，我从基础知识入手，进一步掌握了OFFICE的各项功能，同时还自学了INTERNET的基本知识，能够灵活加以运用。在选完专业后，为了拓宽自己的知识面，我还参加了会计电算化的学习，掌握了会计软件的基本应用及EXCEL等应用程序。为了使自己所学的专业知识能够融会贯通，我还研读了MBA有关的案例教材，如战略管理，公司管理，财务管理，资本运营等，并将其运用到自己的实习工作中。

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，我希望贵公司能给我一个施展才华的机会，我一定会努力工作，勤奋学习专业知识，不负公司给我的厚望。

第二篇：XX年初级会计学习计划

XX年初级会计学习计划

初级会计职称考试又称助理会计师考试、初级会计专业技术资格考试，是由全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试，原则上每年举行一次。XX年初级学习计划范文，欢迎阅读。XX年初级会计学习计划一：

一、初级会计实务

通过对近年考题的分析，可以总结出以下特点：

全面考核。覆盖了考试大纲要求的大部分内容。基本每章都有题目，即使是非重点内容也会有少量题目;

重点突出。在全面考核的基础上重要考核主要知识点;

题目具有一定的综合性。

二、经济法基础

通过对近年考题的分析，可以总结出以下特点：

每章都有题目，覆盖率达100%;

具有综合分析性的不定项选择题较集中;

基础知识占比重较大，考核范围既细致又广泛;

题目案例化，命题方式日趋灵活。

初级会计职称考试各科目学习建议：

对于理论比较难的、需要理解的和计算建议放到前面去学，留给自己足够理解、做题、消化的时间;记忆型的课程建议放到最后学，这类课程临阵磨枪还是有效果的。先难后易，先理解后记忆，先基础后综合。

一、对于《初级会计实务》科目来说，有如下四个学习建议：

1.《初级会计实务》包括文字性的内容和计算性的内容。对于文字性内容，将老师讲课中强调的重点内容进行标注，按照教材的原文记忆即可，对于文字性的考点，归纳总结出来，考前集中复习。对于计算性的内容，要认真听老师的授课，从原理上理解，多做题，遇到不理解的题目及时在答疑板上提问。这样对于计算题就可以以不变应万变了。

2.由于这是初级考试，因此考生注重的应该是会计中最基础的知识，没有必要在学习的过程中去追查一些较深的知识。而应该把注意力放在自己搞不清楚的问题上进行思考，只有理解了，才能记忆，这样在做实务题的时候自然就能见招拆招了。

3.对与以往不同的知识点，特别是应记科目、会计处理的不同要注意记忆。

4.在通读一遍的基础上，进行重点强化再读，这个时候，要熟练掌握每一项会计内容的会计处理，并同时加强试题训练，可以读完一章就做一章的习题，然后在读到后面的章节时，同时增加前面章节的练习，这样可以利用做习题反复循环记忆，对不懂的地方再加强记忆。最后，在前面的基础上，对不懂的、难记的、重点的知识点和章节再复习一遍，我想，这样对于初级会计实务已经足够了。对习题中的案例分析题要仔细理解自己答错哪一方面，正确答案的答题方向、技巧。

二、对于《经济法基础》科目来说，有如下六个学习建议：

1.《经济法基础》这门课程学习起来感觉不陌生，再加上认真听课，是比较容易通过的。但对于法律法规，必须注重理解，只有理解了，才能记忆。平时复习时要多归纳总结，可以采取考前集中记忆的方式来复习。

2.紧扣教材，以教材的讲解为准。对教材可分三步阅读：第一步通读(从头至尾认真阅读，对教材的体系、内容能大致了解);第二步细读(对具体的重要法律规定一定要细看、弄懂);第三步精读(重点章节的内容在考试中约占65%，考生一定要学会合理分配时间，重点章节一定要多花工夫重点掌握)。

3.练好基本功。对于基本概念、基本法律规定必须全面把握，深刻理解，并记住一些关键词和关键句子，尤其是一些涉及到金额、日期、百分比等的知识点要特别注意。因为考试中60%以上的题目是涉及到基本的法律常识和规定的。

4.善于归纳比较，学会融会贯通。每个法规均有内在主线，如《支付结算法律制度》中银行汇票、商业汇票、银行本票、支票、托收承付等几种结算方式应加以比较，总结出结算地域范围、结算金额、付款期限、是否可背书等方面的差别。这门课基本概念、法律规定相当多，且前后容易混淆，怎样才能准确地记忆?一是要理解记忆，二是要系统记忆，三是要比较分析记忆。不要死记硬背，更不要“押题”式地记几个问题。

5.充分利用辅导书。考生一定要结合教材内容，充分利用辅导书，吸收消化知识点，独立完成习题。要仔细研究历年试题及答案。一方面，历年试题及答案能够反映近年考试的出题思路，规范我们的答题方法;另一方面，历年试题及答案能够帮助我们熟悉、研究考试的题型，掌握出题规律和把握试题的总体难度。

6.重视新增和变化内容。对于新增和变化的内容，一般没有以往的考试经验可以借鉴，有些知识点还晦涩难懂，需要考生加大复习的投入。

XX年初级会计学习计划二：

学习计划必须要全面

在制定学习加护的过程中我们必然要考虑到时间问题，备考时间的长短直接影响学到我们的学习进度，不过，为了保证学习任务的完成，应当全面考虑工作学习和生活这些因素。合理安排时间，可以让自己保持精力旺盛，是学习生活丰富多彩，生动有趣。学习生活单调，乏味，很容易引起学习疲劳，既影响学习效果，也影响全面发展。所以，学习计划必须全面。

长计划和短安排有效结合

XX年的初级会计职称考试才刚刚结束，现在到XX年中间有很长一段备考时间，所以大家需要有个大致的计划，购买初级会计职称网络课程。但是，由于实际的生活千变万化，所以长远的计划不能太具体。但是，下个月在学习上应解决哪些主要问题，应心中有数。一周计划和每天的计划需要详细规划好。这样安排以后，在每天学习时，心中就会明白当天的学习任务在学习全局中的地位。长计划和短安排有效结合，实现初级会计职称考试目标就更进一步。

注重效果及时调整

在计划执行到一定阶段以后，就应当检查一下学习效果如何，以便及时调整计划，使之更加切实可行。自己制定的计划内容是否完成?学习的效果如何?从不断的总结和尝试中找到适合自己的学习方法和计划。

高效利用时间

很多考生反映经济法基础需要记忆的内容比较多，这就需要大家高效利用时间，不能让经济法占据太多的备考时间。在心情比较愉快，注意力比较集中的时间，可以安排比较枯燥，或自己不太喜欢的科目。零星的、注意力不易集中的时间，可以安排做高顿题库习题。记忆和计算的科目可以交替进行。

从学习实际出发

在制定初级会计职称学习计划时，不要脱离初级会计职称学习的实际情况，不少考生在制定学习计划时劲头很足，但如果忽略了实际情况，那么在后面的执行中就很困难，反而不利于备考效率的提高。所说的实际就是大家要根据自己的基础、学习能力已经备考时间出发，协调好工作和备考的关系，把初级会计职称两个科目的证书融会贯通。

总之，科学的、实际可行的学习计划，必将使初级会计职称的学习效率大大提高，对考试越来越有信心。表白成功就要好好对待初级会计职称备考，不要让学习计划成为一纸空谈。

XX年初级会计学习计划三：

一、要从自身学习实际出发

制定备考计划时，要考虑自身的学习实际，不能一时头脑发热，定下根本完成不了的学习安排。

那么，什么是学习实际呢?

明白自己将要掌握的知识和能力有哪些。

例如，你在某个月的学习计划中要接受和消化多少知识?要着重培养哪些能力?

明确自己的作息时间。

在每个明确的学习阶段，根据自身作息时间安排学习时间：如常规学习时间可以安排多少?自由学习时间可以安排多少?

学习上的欠缺和漏洞。

自己在知识点上哪方面是欠缺了解的?在哪些科目存在知识漏洞?

二、要留有余地

计划总是赶不上变化的，再好的计划在实施中肯定会遭受来自现实的约束。例如，某个阶段有的学科难度大，作业多，因此计划中的常规学习时间就会增加，自由学习时间则会减少，计划中的学习任务就可能完不成。

为了保证计划的实现，备考学习计划不要太满、太死、太紧，要留有机动时间，目标也不宜过高。在机动时间内安排一些一旦完不成的学习任务，或者安排一些时间性不强的学习任务。

如果在学习的时间和学习的内容安排上有了一定的伸缩性，就可以适应临时变化的情况，完成计划的可能性也就增加了，这也有利于增强自己的学习信心。

三、长计划和短安排要结合好

长计划可以保证你在大方向上不走偏，短计划则让你更细致的完成每一个任务。由于现实生活千变万化，不易预测，所以长远的计划不能太具体，但是，下个月在学习上应解决哪几个主要问题，是应当有数的。而本月的第一个星期要解决什么问题，第一个星期每天干什么，就应当制定得具体些。

这样，就把在一个较长时间内才能完成的学习任务分到每周每天去了。这样安排以后，在每天学习时，心中就会明白当天的学习任务在学习全局中的地位。

有了具体的短安排计划，长远计划中的任务就可以逐步得到实现，有了长远计划，又可以在完成具体学习任务时，心中有明确的学习目标。

四、注重效果，及时调整

在计划执行到一定阶段以后，就应当检查一下学习效果如何，以便及时调整计划，使之更加切实可行。主要检查以下内容：

自己是不是基本按计划做了，计划中的学习任务是否完成了，没有完成的原因是什么。通过检查，立即采取相应的措施，及时调整计划或排除干扰。

可以结合写日记，不断记录计划的执行情况，使自己感受到不断进取的喜悦，这样做还有利于总结和改进。不写日记的同学，起码在一天结束的时候，回忆一下当天的学习生活，以便及时调整学习计划。

第三篇：计调求职信

计调求职信

尊敬的人力资源部经理：

您好！非常感谢您能在百忙之中抽空阅读我的求职信，非常感谢您能给一个即将毕业的大学生一个学习的机会。我是在网上看到朋友口中得知贵公司的招聘信息，对贵公司的省内计调一职非常感兴趣。我是广东轻工职业技术学院涉外旅游专业2012届应届毕业生，有带过省内、省外团的经验，在校实训期间也曾多次设计旅游线路，因此我有信心能胜任贵公司的计调工作。

我相信我具备了胜任计调一职的沟通能力、组织能力、耐心和细心，而且我在过去的半年里曾多次带团，熟知广西桂林、江门台山、韶关丹霞等地的，因此可以很好的把带团经验加入到工作中。我是旅游专业的学生，因此对旅游相关法律法规知识以及导游突发事件应急处理方法都有所了解，所以我可以在出现突发状况时与公司、导游共同努力解决问题。

大鹏展翅，骏马飞驰都需要有自己的天地。我相信，我能很好地为贵公司服务，同时也能为贵公司谋取更大的福利。我希望能和贵公司有当面洽谈的机会，非常感谢您能抽时间考虑我的申请，祝愿贵公司事业再创辉煌。

敬上

2011年12 月1日

第四篇：内蒙古自治区正高级会计师资格评审(试行)办法

内蒙古自治区正高级会计师资格评审（试行）办法

第一章 总 则

第一条 为适应自治区经济社会发展的要求，进一步完善会计专业技术资格评价制度，激励广大会计人员不断进取，提高我区会计队伍整体素质，选拔和培养更多的高素质会计人才，根据国家和自治区有关文件精神，并结合我区实际，特制定本办法。

第二条 正高级会计师资格，是在高级会计师资格考评结合的基础上，为更加客观公正地评价高级会计师的水平和能力，充分发挥和调动广大会计人员的积极性，更好地为自治区经济建设和社会发展做出优异成绩和突出贡献所设置的。

第三条 本办法适用于自治区境内在职在岗且从事会计工作的高级会计师申报正高级会计师资格评审。

第四条 正高级会计师资格评审采取考试和评审的办法进行。经正高级会计师资格考试取得有效合格成绩后，且具备正高级会计师资格申报条件者方可参加评审。

第五条 自治区正高级会计师资格评审工作，由自治区人事厅和自治区财政厅共同负责并组织管理。组建内蒙古自治区正高级会计师资格评审委员会，评审委员会下设办公室（简称自治区正高会评审办），办公室设在自治区财政厅，具体负责评审各项日常工作。

第六条 按照本办法评审通过并获得的正高级会计师资格，由自治区人事厅统一核发资格证书，冠名为正高级会计师资格。取得资格后被聘用的人员享受正高级会计师待遇（按教授级待遇）。

第二章 申报条件

凡申报参加正高级会计师资格评审人员必须符合下列条件：

第七条 思想政治条件

凡遵守中华人民共和国宪法和法律，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，忠于职守，积极完成工作任务，能够坚持正常工作，并在任职期间考核在称职以上的均可报名。

在任现职近5年内，如有下列情况之一，在限定年限上延迟申报：

(一)考核基本称职及以下或受单位通报批评者，延迟1年申报。

(二)受记过以上处分者，延迟2年申报。

(三)弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果和有重大经济问题者，取消申报资格。

第八条 基本条件

申报者必须是从事会计工作或财务管理工作的在岗人员，持有效会计从业资格证书，并具有高级会计师职称满5年以上者方可申报。

第九条 学历（学位）、资历条件

（一）取得本科（学士学位）以上会计专业学历（含财政、统计、审计等相关专业），并取得高级会计师职称满5年以上；

（二）取得本科（学士学位）以上会计专业学历（含财政、统计、审计等相关专业），并取得高级会计师职称满3年；或本科以下会计专业学历（含财政、统计、审计等相关专业）取得高级会计师职称满5年以上者，在任现职期间工作业绩显著、贡献突出，并具备下列破格条件之一：

1、经国务院批准享受政府特殊津贴的专家；

2、经国家或自治区政府批准的有突出贡献的中青年专家；

3、新世纪“百千万人才工程” 国家级人选；

4、获财政部、人事部共同表彰的“全国先进会计工作者”；

5、获得“内蒙古自治区杰出人才奖”的人员；

6、受到自治区表彰的深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员；

7、科技成果国家级奖获得者或省部级一等奖获得者；

8、在旗县及以下地区工作，获盟市科技成果一等奖、自治区行业一等奖各一项以上的获得者；

9、取得会计学博士学位从事会计工作7年以上，并取得中级会计专业技术资格7年以上者，可直接申报正高级会计师资格。

第十条 外语条件

按《内蒙古自治区人事厅关于印发〈内蒙古自治区职称外语考试暂行规定〉的通知》（内人发〔2007〕60号）执行。

第十一条 计算机应用能力条件

除符合《内蒙古自治区人事厅关于印发〈内蒙古自治区计算机应用能力考试暂行规定〉的通知》（内人发〔2007〕61号）要求外，同时还应具备高级会计电算化合格证书。

第十二条 继续教育条件

按《内蒙古自治区会计人员继续教育管理办法》（内财会〔2006〕860号）执行。

第三章 评审条件

第十三条 专业理论水平

（一）具有扎实的会计专业知识和较高的会计专业理论水平，熟悉和掌握本行业相关的专业知识；了解本专业科学研究国内外现状和发展趋势，熟悉本专业理论发展前沿。

（二）具有较高的相关专业政策理论水平，掌握现代经济理论管理科学方法，熟悉与本专业有关的法律、法规及规章，并能为本部门或本地区经济社会发展提供决策服务。

第十四条 专业技术能力

（一）具有本专业丰富的实践经验和工作经历，有组织指导较大规模本专业技术活动的能力和水平。

（二）申报者能够领导一个部门或单位的专业工作，或在一个地区或部门担任科学技术带头人，能够承担和完成自治省(部)级重大研究课题，在制定研究方案、解决关键问题、撰写专题报告等方面起到重要的作用；有较高的专业分析水平、职业判断能力和解决会计实务工作中复杂、疑难问题的能力，参与本行业或单位经营管理决策，取得显著经济效益和社会效益。要求具备下列专业技术工作经历（能力）条件中的两项：

1、主持或领导一个部门或企事业单位的财务工作，在搞好会计核算、财务管理，提高经济效益中成绩显著，得到自治区主管部门或财政部门的认可（需提供有效资料及证明）。

2、具有培养本专业高级以上专门人才的能力，指导高级会计师人员开展工作，效果显著。

3、作为本专业学术研究负责人，主持完成国家级研究项目1项以上，或省（部）重大研究项目2项以上。

作为本专业业务负责人，主持完成重大科研工作，解决关键性的业务问题或重大疑难问题，取得了显著的效益。

第十五条 工作业绩和成果

申报者应具备下列工作业绩和成果条件中的两项以上：

（一）组织、指导一个地区、一个部门、一个系统、一个大型企业、相当规模的其他经济组织或会计中介机构开展财务、会计、社会审计业务工作5年以上，能够正确贯彻执行国家相关法律、法规、规章、准则、制度等，参与管理，加强内控，增收节支，促进经济发展，取得显著成绩并得到自治区级以上会计主管部门的书面表彰。

（二）在财务、会计、注册会计师等领域某个方面有重大突破性进展，对解决本专业重大疑难问题，发挥关键性作用，得到省级以上主管部门的书面肯定，或为同行公认为本专业的业务领头人。

（三）在省部级立项的重大经济建设项目中，担负论证、财务管理、监督检查等工作，做出重大贡献，成绩突出，并得到省级以上主管部门的书面肯定。

（四）主持或参与企业、事业单位经营机制管理，推行现代会计方法，形成研究成果报告，获得省（部）级现代化管理成果一等奖。

（五）在开展内部审计、查错纠弊，建立健全内部会计控制制度过程中，通过调研报告、管理建议书等提出重大建设性意见，被省级以上部门采纳并实施，取得显著效果。

（六）在组织、领导一个大中型审计、资产评估、税务咨询中介机构开展审计、评估、咨询业务中结合本行业、业务特点，工作创新，技术精湛，取得行业公认的显著业绩；或承办多项重特大审计、评估、咨询项目，遵守职业标准，规范职业、出具的报告具有较高的公信力，成果丰硕。

（七）获得全国开创性成果。在会计管理领域，率先全国取得先进性、重大的、效果显著的会计管理成果，并得到财政部认可及推广。

（八）作为会计专业教学与研究负责人，主持完成的重大会计专业课题或研究成果转化工作，在全国或全区范围内产生重大影响，取得显著效益，并获得国家级、自治区级会计或相近专业的研究成果奖。

（九）主持或负责起草地方性法规、全区施行的财务会计管理办法，或受聘参与制订某一部分的起草工作，并得到有关部门的书面肯定。

第十六条 论文、著作

申报者的专业理论方面应全面系统掌握会计专业理论知识和相关专业知识，熟练掌握国家和自治区相关法规、政策和财务会计制度，及时掌握国内外财务会计理论研究和最新发展动态，在财务管理、会计核算方面有专长或造诣较深；能解决财务会计工作中出现的重大和关键性的疑难问题，并提出改进措施和办法；是本专业的学术带头人，有较高知名度，具有理论联系实际、不断开拓创新的研究水平，能结合本职工作撰写具有应用和参考价值的学术论文和调研报告，能做到理论与实际相结合，将会计专业理论运用于实际业务工作中。公开发表、出版本专业或相近专业高水平的学术论文、著作，要求具备下列条件之一：

(一)出版专著2部（第一作者）。

(二)出版著作3部（直接参加编写的主编、主审或主要作者）。

(三)出版专著1部（第一作者）及在省部级以上本专业或相近专业学术刊物发表会计专业论文3篇（独著）以上。

(四)出版著作2部（直接参加编写的主编、主审或主要作者）及在省部级以上本专业或相近专业学术刊物发表论文3篇（独著）以上。

(五)出版著作1部（直接参加编写的主编、主审或主要作者）及在自治区级以上本专业或相近专业学术刊物发表论文4篇（独著）以上。

(六)在省部级本专业或相近专业学术刊物发表会计专业论文5篇（独著）以上。

以上专著或著作的字数要求每部为十五万字以上，论文要求在五千字以上。

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第四章 罚 则

第十七条

参加正高级会计师资格评审者，有下列情况之一者，取消评审资格。已通过评审的人员，收回其资格证书，并在3年内不得再申报正高级会计师资格评审：

1、伪造证件和证明的；

2、提交虚假申报材料的；

3、严重违反财经纪律的行为者；

4、其他严重违反评审规定的行为。

第五章 附 则

第十八条 正高级会计师资格评审的时间和地点由自治区会计专业正高评审办统一安排。

第十九条 申报者具有当地财政部门或自治区主管部门财务机构为申报者出具的综合评价意见。

第二十条 考试与评审费用按自治区发展改革委员会和财政厅规定的标准收费。

第二十一条 申报者的论文代表作（著作），需送3位正高级财会专家进行论文（论著）鉴定，鉴定结果作为正高级会计师资格评审委员会评审的依据之一。委托鉴定工作由评委会办公室统一办理。

第二十二条 申报者的申报资料（主要包括申报者的姓名、工作单位、会计专业工作年限、行政职务、高级会计师取得时间、专业理论水平、工作能力和工作业绩等情况）应在本单位进行为期10天的公示，公示无疑义后按规定程序报送；经自治区正高级会计师资格评审委员评审通过的人员，将在自治区财政厅、人事厅门户网站和内蒙古会计网站上进行公示。

第二十三条 本办法中涉及的工作能力、工作业绩、科研成果、论文和论著都是指获得高级会计师资格以后所取得的。

第二十四条 本评审办法中有关词语或概念的特定解释

（一）本评审办法中的“财务会计工作”，包括从事财务、会计的实务和管理工作以及在高等院校从事会计工作及会计研究工作。

（二）转系列人员的会计教学、研究工作的资历视同会计实务和管理工作的经历。

（三）本评审办法中所称的“以上”均含本级。

（四）本评审办法中所称的“年”均按周年掌握。

学历（学位）、资历、高级会计师任职资格以及从事会计工作等有关年限的计算时间均按实际周年来掌握。

第二十五条 本办法由自治区人事厅、自治区财政厅按职责分工负责解释。

第二十六条 本办法自发文之日起执行。

第五篇：基层财政工作和村级会计委托代理

基层财政工作和村级会计委托代理

黄冈市财政局农村科 李育云

一、基层财政工作

（一）机构职能定位

乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级，直接面对着农村公共产品的消费者，是推进农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实强农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。目前的主要工作职能：

１、乡镇预算管理。２、涉农资金的发放管理。

３、对农民负担和农村政策实施监管。４、社会保障基金的征收。５、村级会计委托代理。６、服务乡镇财源建设。

（二）乡镇财政要强化财政职能

乡镇财政是国家财政的重要组成部分，是县级财政的基础。乡镇财政必须在“不越位、不缺位、补到位”的前提下，落实“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，履行好财政管理和财政服务职能。

１、重视和加强财政预算编制、执行及管理，发挥资源配置职能。提供公共产品是政府财政的首要职责，加强乡镇预算管理就是要保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要。乡镇财政要细化预算编制、严格预算约束，规范理财程序和行为。

２、强化乡镇财政资金监管，发挥财政经济稳定职能。目的是有效提供农村社会公共需要，促进农村经济发展。充分发挥财政所面向第一线的优势，以服务“三农”为重点，更多地参与到支农项目的申报、评估、实施、监督的全过程，确保国家各项支农惠农政策的落实。对农林水专项、农业综合开发、土地开发整理等专项资金实行有效的监管，全面掌握有关专项资金的政策、额度、项目要求等情况，加大对上述各类专项资金使用的监督检查和跟踪问效，及时反馈资金使用中的存在问题、项目实施效果等信息。

3、加强对村级组织的财务指导。对通过村级组织来实施的一事一议、对村级财政补助资金等，要通过会计委托代理这个平台很好地管理起来。

4、重视基础工作建设。目的是推动乡镇财政科学化精细化管理水平上台阶。主要是制度建设、干部能力建设、服务平台和服务窗口建设。把乡镇财政真正建设成机构健全、制度配套、理财有方、管理科学、效能提升、职能强化的规范化财政所。

二、村级会计委托代理的理论与实践

根据我八年来对这项工作的持续关注和四年来的管理实践，结合自己的思考，与在座的各位专家共同探讨村级会计委托代理的有关制度设计和安排问题。

（一）会计委托代理制度的理论问题

1、会计和会计执业质量。会计是一门计量的科学。它是以货币作为计量单位，对经济活动过程和结果进行确认、记录、计量和报告。会计确认、会计记录、会计计量、会计报告要依据会计师的职业判断。会计师对于经济事项的理解程度和对会计制度的熟悉程度，决定着会计师的执业能力。如果再加上会计师的职业道德因素，决定着会计师的执业质量。

2、会计主体和会计责任。通俗地讲，会计主体就是会计服务的对象。它界定了会计确认、计量、记录和报告的空间范围。说具体一点，我们从事的这项工作，会计主体是村级集体经济组织，也就是通常所说的村。

再谈会计责任。现代审计学认为，会计责任是会计主体的管理层和治理层对其所编制和提供的财务报表所应承担的责任。具体地说，我们从事的这项工作，会计责任主体是村级集体经济组织负责人，也就是通常所说的村委会主任。

3、会计委托代理。会计这个行当，本身就是一个受托之行业。村级会计委托代理就是受村级集体经济组织的委托，做村会计应当做的事情。由于村级会计委托代理是由政府推动并且是由政府组织实施的，不象企业那样，存在着管理层与投资者的矛盾问题，所以说村级会计委托制度能够真正实现上述目标。但事实上并没有这么简单，村级会计委托代理的初衷，并非只是代理记帐而已，主要是解决村级集体经济组织的财务管理问题。通过委托代理这种形式，促进提高村级集体组织的理财能力和水平。

归纳一下，探讨上面3个理论问题，主要是要让同志们明白如下三个方面的道理：（１）决定一个单位会计业务水平的主要因素是会计人员的业务素养。这个业务素养包括：会计业务能力和职业道德水平。会计业务能力包括会计理论水平、对会计制度的把握程度、对经济事项的熟悉程度，这决定着会计师的职业判断；会计职业道德是调整会计职业关系的行为准则，是会计人员在职业活动中的行为规范和行为准则。

（２）就我们这项工作来说，会计责任主体是村。这一点必须十分明确，不然我们在工作中容易越位。会计工作的责任在财政所，财政所长是会计工作的第一责任人。

（３）推行会计委托代理制度根本目的是促进村级组织提高理财能力和水平。

（二）在制度安排上和具体实践中迫切需要解决的问题

1、财务交接事项。这里所讲的财务交接事项，仅仅是指会计传递过程中的一个环节。是会计委托代理的最初的环节。为了说明这个问题，需要解释两个概念，村级报帐员也就是村民称的会计，是指负责代表村级组织到财政所报帐的人员；专管员，也有称为代理会计的，是指负责联系某一个具体村级事务的代理会计。

由于不涉及具体的资金收付，很多财政所的领导和工作人员不重视这个环节的工作，或者把这项工作当作一个孤立的工作环节。财务交接是会计委托代理的初始环节，是明确会计委托责任的开始。希望在制度安排上有一个明确的界定，要有一个手续。这个手续必须是财政所和村级组织共同认可的。最基本的要素必须具备：原始凭证张数、收支金额、交接双方的签章。我比较欣赏英山石头咀乡财政所的作法，其交接的手续上详细记载了货币资金的上期余额、分别记载了本期借方和贷方的原始凭证张数及金额，计算得出期末余额，相关人员签章确认，并装订在本期记帐凭证的首页。交接责任清楚明晰，简单明了，保管有方。

需要在制度安排上衔接的事项。就是注意与农村集体经济组织的收据管理相衔接。这个问题在第2个问题（备用金）中详细说明。

2、备用金。这项制度执行的好坏，是考察会计委托代理能力以及其指导的村级组织的财务管理水平的一个重要标志。这牵涉到几个方面的制度设计和安排。一是会计的及时性问题。英山县政府在文件中明确了81828的报帐要求。规定了每月8号为民主理财小组履行职责的时间，18号为村级报帐员向财政所报帐时间，28号为村务公开时间。这种制度安排，从我个人的角度来讲，不十分赞同，但万分欣赏。据我了解，把会计的及时性解决得比较好的是罗田县三里畈镇财政所，它的制度安排是每月报帐，在执行中是随时报帐。我要强调的是，只有坚持每月报帐，随时报帐，才能很好地执行备用金制度。二是代管资金帐户的使用问题。我最近抽查了不同的县两个村的会计帐务。其中一个村报帐后现金余额20多万元，令人汗颜。另一个村代管资金帐户去年的年初余额和年末余额相同，全年没有发生额。说明这个问题还很普遍，值得探讨一下。我认为，代管资金帐户就是将各村的存款集中在一个财政帐户之中，从村级组织的角度理解，就是银行存款。这种制度上的安排，主要是便于财政监管。请问，财政将专项资金拨到代管资金账户，并记载在村级会计帐上，算不算拨付？再根据项目实施情况，由财政监督资金的使用，这不更好地执行了财政部有关项目资金的管理要求吗？三是收据管理问题。农村集体经济组织的收款收据是全省统一的。统一收据的目的是为了以票控费，即达到控制向农民乱收费的问题。从调查的情况看，这项制度执行很好。问题在于收入是否及时入帐的问题。在这方面执行的不是很好，坐收坐支情况很普遍，问题很突出。我们在制度安排中，必须坚决落实收入缴存制度。村级各项收入必须存入财政资金代管户，即收支分离，全部收入缴存，项目支出核准拨付，零星开支使用备用金。这项制度必须在村级财务制度、代理记帐工作规范和村级收据管理规定中予以明确，并得到落实。

3、内部会计控制制度。根据2001年财政部印发的《内部会计控制规范──基本规范(试行)》，将内部会计控制定义为；单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。具体地说，内部会计控制应当达到以下基本目标：（1）规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。（2）堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整。（3）确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。内部会计控制应当遵循以下基本原则：（1）应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。（2）应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。（3）应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。（4）应当遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果。

按照制度的要求，结合村级会计委托代理的实际情况，财政所在代理村级会计业务工作中，应当至少设置如下工作岗位，才能满足内部会计控制的要求。会计主管、稽核、记帐（代理会计）、资金管理（出纳）、会计档案管理。（1）会计主管。即会计机构的负责人或主管会计工作的技术负责人，它是会计工作的具体领导者和组织者。（2）稽核。稽核就是稽查和复核。（3）记帐。具体编制会计分录，记录入帐，并负责编制会计报表。（4）资金管理（出纳）。管理代管资金帐户的收支事项。（5）会计档案管理。

在制度安排和实施中，应当关注几个重点环节的工作： 一是岗位分工要符合内部牵制的要求。钱账分管、会计档案管理（尤其是会计凭证）。

二是稽核工作要落实。交叉分工问题。

三是关键岗位的工作要加强稽核和巡视。重视稽核；加强巡视。归纳一下，做好村级会计委托代理工作需要完善的地方很多，之所以分别从会计、财务、会计工作组织方面各抽出一个问题，探讨会计传递、备用金管理、内容会计控制制度这三个方面的问题，主要因为在我们当前的工作中，存在薄弱环节，这三个方面的问题更突出一些，更要紧一些，所以紧迫一些，希望引起重视。我相信，只要我们尽力，多一点理论思考，在制度设计和制度安排上勇于实践，这项工作一定会逐步走向完善。

谢谢大家！