2008年度安庆市大观区农业产业化工作综合考核情况总结

第一篇：2008年度安庆市大观区农业产业化工作综合考核情况总结

2008年度安庆市大观区农业产业化工作综合考核情况

安庆市农业产业化工作指导委员会：

根据安庆市农业产业化工作指导委员会下发的庆农指【2008】1号文件精神，现将2008年安庆市大观区农业产业化综合考核情况总结汇报如下。

一、政府服务（25分）［自评34分］

1、农业产业化专业财政扶持资金200万元（3分）。自评3分，见财政局证明和预算拨款凭证。（页）

2、认真组织实施《安庆市农业产业化“3261”提升行动发展规戈刂》，农产品加工产值达到本年度任务分解指标，即比上年增速达17％（5分）。自评6分，我区2008年农产品加工产值比2007年增长30.1％，高于2008年市政府考核目标任务1个百分点，见《安庆市农业产业化“3261”提升行动发展规划产业指标》和《安庆市农业产业化“3261”提升行动重点龙头企业培育计划完成表》表。（页）

3、宣传工作（10分）。自评15分。2008年度我区在市级报纸宣传本区农业产业化9次；我区龙头企业在高速公路沿线作广告牌2块；我区在市农业信息网发布有关农业产业化报道18次。（页）

4、政府对认定的名牌农产品有补助、奖励（2分）。自评2分，见观字［2006］45号《关于加快培植龙头企业进一步推进农业产业化经营的若干意见》和观政办【2008】64号关于印发《大观区关于加快蔬菜基地建设的实施意见》的通知（页）

5、龙头企业招商引资达到2000万元以上（3分），自评5分。2008年龙头企业招商引资外商投资额达到2483万元，超24％，见安庆市龙晟生态发展有限公司固定资产投资完成情况表。（页）

6、较好完成农业产业化项目编制及统计工作（2分）。自评3分，1我区共申报农业产业化项目14个，见观农业[2008]55号文件。（页）

二、农产品流通（10分）[自评21分]

1、较好完成境内外重点农展组织工作且富有成效（3分）。自评5分，我区2008年度共组织了8家企业先后参加了安徽名优农产品交易会和第九届名优农产品绿色食品（上海）交易会。（页）

2、农民专业合作社（3分）。自评5分，我区2007年没有农民专业合作社，2008年度我区新增5家农民专业合作社。（页）

3、名优农产品进超市（2分）。自评9分，我区2007年名优农产品进超市销售额27.6万元，2008年名优农产品进超市销售额186.7万元，比上年增长57.64％。（页）

4、农产品市场建设及管理（2分）。自评2分，新建大观区大王庙菜市场（见观政［2006］113号《关于移民进市大王庙安置小区工程实施方案的批复》、十里铺乡政府与丰磊建筑工程公司签订的协议书、大王庙菜市场建设工程预算表等相关资料）。②08年1月－12月期间由区农业局牵头联合区工商局、区公安局、区卫生局等行政执法部门对大观区内辖属的各大农贸市场和农资市场进行了为期4次的突击检查，在11月区农业局还组织了农产品专项安全检查，并出台《大观区农产品质量安全专项整治行动实施方案》。（页）

三、特色产业（1 0分）［自评14分］

1、有“一村一品”工作规划或方案，并顺利实施（3分）。自评4分，见观农业［2008］25号文件。（页）

2、被列为省级特色专业示范村2个以上（3分）。自评3分，我区河口村和山口镇村为特色专业示范村，见皖农特[2007]194号文件和关于第二批安徽省一村一品专业示范村评审结果的公示。（页）

3、示范村农民人均纯收入高于当地农民人均纯收入20%以上（2分）。自评4分，见统计局证明。（页）

4、定期汇报工作开展情况，并有年度工作总结（2分）。自评3分。见两村年终总结。（页）

四、农产品品牌（20分）［自评24分］

1、名牌农产品数量平均增长达2 0％（4分）。自评6分，我区2 007年省级著名商标1个，2 008年我区新增1个省级著名商标，增长率为100％。（页）

2、无公害、绿色、有机农产品数量比上年度增加3个以上（1 0分）。自评1 1分，2008年度我区新增无公害农产品2个，绿色农产品2个。（页）

3、新增农产品商标2个（2分）。自评2分，新增2个农产品商标。（页）

4、农产品品牌整合工作措施得力并富有成效（4分）。自评5分，我区出台了《大观区农产品品牌整合实施方案》，见观农业［2007］59号文件。（页）

五、龙头企业（35分）[自评47分]

1、营销收入达1亿元以上龙头企业数量、规模平均增长率达到1 0％（8分）。自评11分，2007年我区只有永强禽业营销收入达1亿元，2008年我区新增纯真植物油厂为营销收入达1亿元。见财务报表。（页）

2、标准化基地建设、带动农户数平均增长率达1 0％（5分）。自评8分，2008年度我区海口蔬菜基地带动农户数比上年增长3 0％以上。见统计局证明。（页）

3、龙头企业年营销收入占农业总产值比重40％以上（2分）。自评4分，我区龙头企业年营销收入占农业总产值比重5 0％以上，见统计局证明。（页）

4、龙头企业年创汇500万美圆以上（3分）。自评5分，安徽华茂纺织股份有限责任公司年创汇1842万美元（见安庆市产业化化重点龙头企业简介第99页）。（页）

5、农民人均纯收入来自产业化经营的部分占总收入的比重30％以上（2分）。自评4分，我区农民人均纯收入来自产业化经营的部分占总收入的比重4 0％以上，见统计局证明。（页）

6、重点龙头企业数量（1 2分）。自评10分，我区共有省级龙头企业1家，市级龙头企业12家。见皖农产[2008]4号，观农业［2 008］66号文件。（页）

7、积极开展村企合作，龙头企业对接村达10个以上（3分）。自评5分，我区龙头企业与我区1 5村都有对接，见农业局证明和龙头企业与村居对接表。（页）

自评：140分

第二篇：农业综合开发产业化经营项目

农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目

项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办公室

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：80-160万元往年申报时间：3月

农业科技成果转化

项目发布单位：各省科技厅、科委

支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。

资金补助数额：100-300万元往年申报时间：4月

农产品促销项目资金

项目发布单位：农业部

支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面。

资金补助数额：10-80万元往年申报时间：6月

国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目

项目发布单位：农业部

支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目。资金补助数额：600元/亩，单项不超过1万亩

往年申报时间：5月

扶持“菜篮子”产品生产项目

项目发布单位：农业部

支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上。

资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元

往年申报时间：7-8月

种子工程植保工程储备项目

项目发布单位：农业部

支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。

资金补助数额：中央资金500万元内往年申报时间：5-6月

龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目

项目发布单位：财政部

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

资金补助数额：500-800万元往年申报时间：10月 一般产业化项目扶持

项目发布单位：财政部

支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。

资金补助数额：50-150万元往年申报时间：10月

农产品产地初加工补助项目

项目发布单位：农业部、财政部

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

资金补助数额：先建后补，视具体情况往年申报时间：9月

新网工程

项目发布单位：供销合作总社

支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。

资金补助数额：200-400万元往年申报时间：4月

扶贫项目

项目发布单位：国务院扶贫办

支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业。资金补助数额：500万元往年申报时间：不定

现代农业园区试点申报立项

项目发布单位：农业综合开发办公室支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区。

资金补助数额：1000-2000万元往年申报时间：5月

中型灌区节水配套改造项目

项目发布单位：农业综合开发办公室支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为5-30万亩。

资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元

往年申报时间：8月

农业综合开发产业化经营项目

项目发布单位：农业综合开发办公室支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：300万元往年申报时间：6月底

农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目

项目发布单位：农业综合开发办公室

支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。资金补助数额：150万元往年申报时间：6-8月

冷链物流和现代物流项目

项目发布单位：各省发改委、商务厅支持范围：仓储设施、运输工具。资金补助数额：100万元往年申报时间：7月

第三篇：农业产业化特色县(综合)

临武构建农业产业化特色县的调查与思考

一、农业产业化及特色农业产业化的基本内涵

（一）农业产业化的基本内涵

农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、农工贸、农科教一体化的现代化经营方式和产业组织形式。其特征是市场化、区域化、专业化、规模化、企业化、一体化、社会化、效益最大化。

（二）特色农业产业化的基本内涵

特色农业是立足于资源优势、区位优势、环境优势和技术优势，根据市场需要和社会需求发展起来的具有一定规模的高效农业。特色农业产业化是指以特色农业为基础，以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，形成特色农业的生产、加工和销售的市场化、区域化、规模化、一体化和社会化的产业组织形式。其特征是特殊的地域品牌、特殊的产业体系、特殊的发展模式、独特的资源禀赋。

二、临武农业产业化特色县的必要性和可行性分析

（一）必要性分析

1发展特色农业是增加农民收入的主要途径。特色农业的首要特征是“特”，相对于传统农业，大众化的农业生产，其品种、品质、1

品牌具有独特的优势，相对于普通品种，在产品价格方面就存在明显的比价效应，其溢价弹性大。

2、发展特色农业是增强产业带动能力的必然要求。发展特色农业，做大特色品牌，培育龙头企业，有利于充分发挥产业的带动能力。以临武县大冲乡为例:大力种植大冲辣椒这一特色产业，不仅带动了上游种植户的增产增收,吸附了大量的劳动力，而且促进了下游加工、储藏、运输等相关产业的发展。

3、发展特色农业是增强竞争力的有效手段。有特色才能提高农业产品的市场竞争力和产业的生存能力。从农产品的角度分析，“人无我有”,就是一种产品优势,这种产品优势具有不可替代性，打造特色品牌, 就可以把独特的资源禀赋转化为品牌优势,从而极大的增强了市场竞争力。

4、发展特色农业是农业结构战略性调整和产业化经营的主攻方向。因地制宜地发展特色农产品，可以引导农民进行产业结构调整，存优汰劣，发展高效农业。通过做大做强特优品牌，培育龙头企业，可以促进临武县农业结构的优化和升级。

5、发展特色农业是保护生态环境的有效措施。特色农业是生态农业，具有环保效应。也只有把特色做优，才可以得到持续发展。特色农业应该具备现代农业和生态农业属性,兼顾生态效益和经济效益，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用。

（二）可行性分析

1、区位条件优越。临武县位于郴州市南端，居南岭山脉北麓，省

2道S324、S214线和正在修建的京珠高速贯穿全境，临连公路直通107国道，梅田铁路横穿南北，与京广线相接，素有“湖南南大门”之称，特别是泛珠三角区域经济圈形成后，临武县成了最靠近珠三角地区的桥头堡。

２、自然条件独特。临武县地处湘南边境，属热带季风湿润气候。奇特的环境，及适宜的气候条件，适应多种农作物生长，使临武这片古老的热土孕育出一批批特色鲜明的名优农产品。如临武鸭、临武香芋、大冲辣椒、脐橙、乌梅、红心桃、蜜枣等。

3、品牌优势明显。一是驰名中外的临武鸭。二是香飘四海的临武香芋。三是誉满湘南的大冲辣椒。四是打破传统的金福薯业。

4、农业资源禀赋优越。一是农业自然资源丰富。全县农业产业化产品资源丰富，种类繁多。二是以农田水利为主的农业基础设施条件较好。三是农村劳动力及农业科技人才资源丰富。

5、农业产业基础稳固。临武基本形成了临武鸭、临武香芋、优质水果等主导产业，2010年，全县9家市级以上农业产业化龙头企业全年实现企业总产值34185万元。

6、独特的产业发展模式。一是专业合作组织牵头经营。二是民营企业经营。三是“企业+基地+农户”经营。其一，公司+基地+农户模式。如小徐瓜瓜、大冲辣椒食品有限公司、舜华鸭业、鸿源果业、金福薯业等。其二，特色农产品基地经营模式。四是种养大户经营。

7、稳定的政策支持。2008年，临武县委、县政府提出了“三县”建设战略。今年的临武县经济工作会议提出要以工业化理论谋划农业，3把农业生产作为矿业经济的替代产业来培育。强有力的政策支持成为了农业产业化特色县建设的稳定器。

三、存在的主要问题及原因分析

1、特色不“优”。一是产品质量不优。临武县优质果率仅有60%左右，高档精品果比率更低，仅占5%左右。二是行业优势不突出。沙田牛巴、临武香芋、优质水果、楠竹、香塘鱼等主导产业虽有一定发展，主体地位也有一定程度显现，但主导产业还不能在区域经济发展中起决定性带动作用。

2、特色不“强”。一是产业规模不大。临武现有涉农企业仅20余家，总的特点是数量少、规模小。二是抗风险能力弱。目前临武县耕地大面积处于分户经营，生产设备简陋，生产工艺落后，科技含量很低，抵御自然灾害能力不强。三是组织化程度低。农民组织化生产程度低，服务体系不键全。

3、特色不“多”。一是特色种类不多。二是特色品牌不多。临武面临着特色不“特”，特色不“响”，品牌不“多”的困局，其主要原因是市场意识不强，缺乏超前的战略眼光、现代的市场品牌观念。

4、特色不“长”。一是产业链条短。农产品产业链条不长、转化率低，产业传统分散的小农经营仍然是临武县农业生产的主流。二是储藏加工滞后。三是互补性不强。一二三产业之间未拉通互动，产供销，贸工农分离，没有形成“龙”型产业链条。

四、对策及建议

（一）加快发展农产品加工业，培育壮大龙头企业。一是要加强

4规划和引导。当前要突出抓好柑桔、香芋、红薯、玉米等优势农产品的加工、保鲜、储运，拉长产业链条，提高产品附加值。二是要突出重点，做强“龙头”。按照“扶优扶强”的原则，鼓励有一定实力的龙头企业加快现代企业制度改革，进一步做大发展规模。三是加大科技创新力度。

（二）扶持专业合作组织发展，推进体制机制创新。一是创新经营体制。要打破行政区域界限，走联合发展之路，使农民专业合作组织在推动布局区域化、生产标准化、经营产业化方面发挥更大作用。二是创新管理体制。要引导和帮助农民专业合作组织制定合作章程，建立健全各项内部管理制度，建立和完善利益分配机制、民主管理机制和监督约束机制。三是创新运作机制。

（三）创新产业化经营模式，提高农业生产组织化程度。一是大户群体扩张型。扶持种、养、加、运、销的农村大户，向专业化、规模化、集约化发展。二是村组农户联合型。由村组织和中介组织介入，实行统一规划，分户经营，连片开发，统一收购、加工、销售，达到规模经营的目的。三是行业协会推动型。由协会统一开展生产、经营和科研活动。四是流通市场链接型。将不同经营主体组合起来，促进销售公司与农户、农户与基地及市场的紧密联系。五是加工企业带动型。

（四）改造提升传统农业，扩大农业产业化基地规模。一是建立果树良种繁育中心。二是建设公害优质水果基地。三是优化产业布局。打造5大生态农业产业带：肉禽类养殖带、香芋种植带、大冲辣椒种

5植带、特色水果种植带、油茶种植带。四是打造产业化示范区： 建议重点打造3个万亩以上农业产业化示范区，建设香芋品质提纯和临武鸭祖代鸭场基地。五是优化储藏流通布局。

(五)加快农业科技创新步伐,夯实产业发展基础。一是大力推进科研创新。二是大力推进品种创新。三是大力推进技术创新。四是大力推进素质创新，特别要加强农业技术特别是成套农业技术的培训。五是大力推进机制创新，健全完善农业产业化科技服务体系。

（六）加大资金扶持力度，建立多元化投融资机制。一是加大财政投入。确保财政预算安排的支农支出逐年有较大幅度增长，保障农业产业化必要的工作经费。二是加大立项争资力度。积极研究、用足各项支农惠农政策，努力争取上级立项和资金支持。三是拓宽融资渠道。大力推行“财政引导、银企合作、招商引资、激活民资”的多元化投融资体系。

（七）转变政府职能，强势推进农业产业化进程。一是加强组织领导，形成整体推进合力。二是完善调控措施，推进产业化建设协调发展。三是强化制度建设，完善扶持措施。四是健全服务体系，提升社会化服务水平。各级政府及有关职能部门要改进管理方式，改善服务态度，在开展技术培训、提供政策咨询、搜集发布信息等方面提供高效服务。

第四篇：农业综合开发产业化经营项目申报

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目

申报指南

2016年4月6日 14:13:17

来源:公示通告

为了在全县范围内择优选项，让更多符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社了解农业综合开发产业化政策，申报农业综开发产业化项目，结合本县实际，饶阳县扶贫和农业开发办公室经研究，将《2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南》公布于政府网站。

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南

为鼓励和指导符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报农业综合开发产业化经营项目，更好地择优选项，根据国家农业综合开发办公室《关于印发<2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》（国农办〔2015〕68号）,结合我省实际，现发布2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南。

一、指导思想

认真贯彻落实中央一号文件和省委省政府“三农”工作精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。围绕京津冀协同发展，搞好产业化经营与土地治理两类项目有机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村一二三产业融合发展；大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大优势特色产业，推动农产品出“特色”、创品牌、增效益，持续增加农民收入。

二、扶持范围

2016年我省农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》(以下简称“规划”)，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目；有机肥生产项目。突出扶持畜牧、蔬菜、名优果品三大重点产业。2016年扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不准超过2个(有机肥生产项目除外)。

三、主要政策

（一）农业综合开发产业化经营项目包括一般财政补助项目、日光温室蔬菜种植项目和贷款贴息项目。日光温室蔬菜种植项目是指建设日光温室设施的蔬菜种植项目，相关政策按照2014年设施蔬菜项目政策执行。建设固定式大中型拱棚的蔬菜种植项目按一般财政补助项目申报。

（二）贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由各级农发办编制贷款项目计划，逐级上报至国家农发办备案，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息项目计划，在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

（三）单个一般财政补助项目的财政资金申请额度：龙头企业为140~560万元，农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织为70~210万元。单个日光温室蔬菜种植项目规模100亩左右，每亩财政资金补助金额不高于2.8万元，日光温室建筑面积不低于项目占地面积的60%。每个项目，在项目建设投资中自筹资金不低于该项目的财政补助资金，并合理确定铺底流动资金，计入项目总投资。单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元，实际贷款贴息额不低于30万元。

（四）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可向注册地农发机构申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应向项目所在地农发机构申报项目。异地发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

（五）同一项目申报主体的连续扶持年限不超过3年。

四、项目申报要求

（一）一般财政补助项目

１.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

２.资源优势突出，区域特色明显。

３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。

４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。

６.积极推广先进的农艺、工程、管理等节水措施和技术，确保水资源安全和可持续利用。

７.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

８.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

（二）日光温室蔬菜种植项目

除具备一般财政补助项目上述条件外，还应具备以下条件：

1.项目所在地适宜设施蔬菜种植，具备相应的设施蔬菜种植技术和较好的水资源条件，且建设内容为日光温室设施（冬季使用）的蔬菜种植项目。

2.项目申报单位具有种植蔬菜基础，项目布局成方连片。

3.主要用于冬季生产，抗风雪灾害能力强，排水设施完善。

（三）贷款贴息项目

１.符合国家法律法规、产业政策，符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。对于未列入农业优势特色产业规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

２.贷款由银行金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。

３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

５.申报材料齐全完整、真实可靠。

（四）项目单位条件

１.龙头企业。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；企业资产优良，项目申报前1年净资产不低于申请财政资金的2倍，项目申报前1年的资产负债率不高于70%；持续经营一年以上且盈利，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。加工项目所需原材料的70%以上来自于当地。

２.农民专业合作社。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，项目申报前1年的净资产不低于申请财政资金总额的50%，财务管理比较规范，示范带动作用强。

３.其他新型农业经营主体。2013年12月31前经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和农村集体组织，具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力，持续经营1年以上，示范作用强。

（五）不予受理的事项

１.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。

２.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

３.已申报2016年农业综合开发部门项目的项目申报单位。

4.项目验收不合格和上项目未竣工的项目单位、未按要求履行分红上缴任务的农发投资参股企业等。

5.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。

6.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。

五、其他要求

（一）申报程序和时间要求

１.具备条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的项目申报单位，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月20日前申报，财政补助项目于2016年1月底前申报；贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月5日前申报。

２.同一项目单位只能申报一种扶持方式。

（二）需提供的相关材料

１.财政补助项目

龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档（PDF格式）及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。

２.贷款贴息项目

“贷款贴息项目计划”阶段：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料，项目单位组织机构代码证，贷款合同（没有签订贷款合同的，提供贷款意向报告），生产许可证、企业产品质量证书、企业认证证书、发改委批文或固定资产投资备案证（固定资产贷款项目）、购销合同等。

“贷款实际发生后贴息资金结算”阶段：除“贷款贴息项目计划”阶段提供的材料外，还需提供贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；项目审计报告（2015）。

（三）其他要求

１.产业化经营项目由市级农发机构全面组织项目申报审核、贷款真实性查询、专家评审和专家审核等，按要求编制项目计划报省农发办。省农发办对各设区市申报的项目进行抽查，对抽查的财政补助项目进行专家评审、贷款贴息项目进行专家审核和贷款真实性查询。对定州、辛集市申报的项目进行全面审核、财政补助项目专家评审、贷款贴息项目专家审核和银行贷款真实性查询。

２.省农发办对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

３.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发〔2011〕7号）等规定处理。

４.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农发机构咨询

第五篇：2012年农业综合开发产业化经营项目申报工作问答

2012年农业综合开发产业化经营项目申报工作问答

根据江苏省农业资源开发局、江苏省财政厅《2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》，明确了2012年农业综合开发产业化经营项目申报的相关事宜。针对2012年农业综合开发产业化经营项目申报工作，县开发局负责人对项目申报工作问答如下：

1、问：农业综合开发产业化经营项目是干啥的?

答：农业综合开发产业化经营项目，是国家财政支持农业农村经济发展的重要举措，是农业综合开发的一项重要任务，中央和地方财政通过对农业产业化龙头企业和农民专业合作社等经营主体的扶持，培育壮大农业龙头企业和农民专业合作社，促进农民持续增收。凡符合扶持条件的企业、合作社都可以根据经营发展需要，逐级申报农业综合开发产业化经营项目。

2、问：产业化经营项目的扶持范围有哪些？

答：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

3、问：产业化经营项目的扶持对象有哪些？

答：对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。

4、问：产业化经营项目有几种扶持方式？答：有贷款贴息和财政补助两种扶持方式。

5、问：贷款贴息项目的扶持规模怎么样？

答：①贷款贴息项目分为固定资产贷款贴息和流动资金贷款贴息两种。固定资产贷款贴息范围为2010年1月1日以后签订贷款合同，在2011会计实际发生并已经支付的利息予以贴息，对落实单笔固定资产贷款300万元以上的项目予以贴息，最高贴息贷款额度不超过6000万元；流动资金贷款贴息范围为2010年6月30日以后签订贷款合同、在2011年会计实际发生并已经支付的利息。对落实单笔流动资金贷款100万元以上，且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。

6、问：财政补助项目的扶持规模怎么样？

答：财政补助项目分为农民专业合作社项目和农业龙头企业项目。农民专业合作社项目财政补助资金不高于90万元、不低于60万元；龙头企业项目财政补助资金不高于300万元、不低于200万元。

7、问：产业化经营项目的立项条件怎么样？

答：①农民专业合作社的条件是2009年12月31日以前在工商部门登记注册，取得法人资格；成员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；以产品和服务为纽带，农民自发 组织；经营状况良好，净资产不低于申请财政补助资金总额；产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善；财务规范，独立核算，盈余返还；农民成员不低于30户，50户以上予以优先扶持；企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5℅。

②农业龙头企业的条件是2008年12月31日以前在工商部门登记注册，具有独立的企业法人资格；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；经营业绩良好，最近两年连续盈利，具有良好的发展前景；具有一定的经营规模和经济实力。2010年固定资产净值300万元以上，净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍；近两年资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上(含A级，未向银行贷款的除外)；财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用；与农民以多种形

式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目直接带动农户200户以上；加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上等，流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。

8、问：产业化经营项目的申报程序和时间怎么样？答：符合要求的项目在2011年7月1日前向县农业资源开发局提出申请(联系电话：89210575)，经相关单位实地考察，择优选项，再按规定程序组织材料报省、国家农业开发部门审批。越级申报、逾期申报不予受理。