水上交通安全检查站职能的意见

第一篇：水上交通安全检查站职能的意见

芜湖市港航管理局关于正确履行

水上交通安全检查站职能的意见

根据省局《关于印发安徽省水上交通安全检查站职能的通知》（皖海政法【2012】231号）以及局主要领导有关批示精神，并结合我市辖区内实际，现就如何履行好水上交通安全检查站的职责，提出以下意见：

一、积极宣传水路交通相关法律、法规、规章和政策。一是制定具体管理规定，并监督有关各方遵照执行；二是张贴公告，制作标牌，及时向船户宣传有关水上安全知识，做到上下联动，广为宣传；三是编印手册，及时向广大船户发放相关法律、法规、规章书籍及宣传单；四是通过当地电视、报刊、广播等新闻媒体进行水路交通相关法律、法规、规章和政策的宣传；六是通过行政服务中心窗口，结合安全检查进行宣传，使宣传工作切实落到实处。

二、积极为船舶、船员提供相关业务咨询服务。一是设立咨询服务台，为船舶船员提供咨询服务，实行首问负责制；二是提供船舶管理，船舶租赁，船舶维修，船舶和船员信息咨询以及船舶交易、船员招聘、等级考试等相关业务咨询服务，咨询服务做到耐心细致；三是搜集和发布有关水文、气象、潮汐、水运市场信息，为水运企业、船主做好服务工 1

作，展示检查站良好的综合执法形象；四是及时发布预警信息、提醒船舶船员提前做好安全预防工作。

三、依法查处船舶及船员的违法违规行为。一是依法行政、规范管理，按照法规、规章规定对船舶及船员的违法违规行为进行查处；二是认真检查进出口船舶，纠违规，查违章，对违章船舶的给予处罚；三是对船员持证情况和船舶配员情况进行检查，依法查处违法行为；四是规范行政处罚文书，加强学习，提高行政执法能力；五是严格按照执法程序，进行立案、调查取证、确定处罚意见、告知、复核、做出处罚决定和结案；五是明确执法责任，做到执法依据充分，坚持执法“三公”原则，即公平、公正和公开的原则；六是规范执法行为，开展优质文明服务，廉洁从政，提高社会和管理相对人（服务对象）的满意度。

四、做好监管水域水上交通安全监督管理。一是维护辖区船舶通航秩序、通航环境和水上安全重点目标、重点航段的监控管理，督促清除航障，确保水路安全畅通；二是细化量化检查站工作人员的职责，分时段定岗定人定职责，实现动静分离；三是落实巡航制度，安全巡航，对发现的安全隐患，督促所有人或经营人进行整改，对禁航区、航道（路）、交通管制区、港外锚地和安全作业区等水域的划定和现场监督管理，发布航行警（通）告，维护水上交通秩序；四是严

厉打击私设缆渡、客渡船载车、农用船渔船非法载客等违法行为，防范事故发生；五是加强危险品船舶的安全监管，防范水域污染事故；六是深化隐患排查整改力度，认真执行事故隐患跟踪整改，健全、完善重大危险源动态监控；七是办理船舶进出港签证和定期签证，监督检查船舶技术状况、安全应急设备配备情况、船舶船员证书的完备和有效性情况、船员配备和装载情况等，对不符合规定要求的不适航船舶采取禁止离港等相应措施处理；八是检查辖区内水域水上水下施工、水上过驳作业等并监督涉水设施的建设和在通航水域岸线构筑设施；九是根据协查通告，核查过往船舶，督促违章船舶回违章地接受处罚。

五、依法检查规费缴纳情况，督促漏缴者回源头港补缴。一是采用现场量船计算的方法，对核查出船的实际吨位与证书上不一致的船舶进行纠正，确保水路规费应征不漏；二是检查规费缴纳征收是否及时、全额缴存指定银行帐户，对水路客货运输活动、营运证件、经营范围、服务质量、运输价格、运输票证等进行监督，通过服务职能的重塑，实现从规费征稽向管理服务的转变；三是每月应将检查船舶证书标明的规费缴纳情况总结上报并按船籍港进行信息反馈工作。四是对逃、漏费船舶依法实施跟踪补征和处罚；

六、开展应急救助工作。一是认真贯彻《突发事件应对法》，建立完善市、县（区）两级水上应急“一案三制”，健全水上应急反应指挥机构，加快应急队伍建设，加强水上应急物资、器材储备；二是适时在市局的统一部署下，组织开展救助演练，切实增强水上应急处理能力；三是认真执行水上事故、险情报告制度，接到辖区内发生水上交通事故或有船舶遇险需要救助信息后，在最短时间内赶赴现场，参与水上抢险、搜救和救助，积极组织开展救援、秩序维护、调查取证和事故受理、处理工作，并在第一时间上报应急信息；四是以企业安全管理和基层安全监管为重点，实行检查站24小时全天候值班制和“一日工作制”并公布24小时值班电话，保障市、县（区）防汛抢险救灾、春运安全工作的顺利进行；五是做好海事巡航艇的日常维护及管理工作，保持良好的适航状态。

七、定期向省内船籍港通报船舶违法违规情况。一是对违章船舶建立检查台帐；二是调查、处理水上交通事故、船舶污染事故和水上交通违法案件；依法实施水上交通安全违章处罚；三是按规定时间向省内船籍港所在船籍港港航海事机构通报船舶违法违规情况并进行有效沟通。

八、定期向省局报送检查、违法处理情况。一是建立和完善各项基础台帐，做好记录，按时按要求上报各项统计资料；二是完善检查违法处理电子台帐，做好本部门档案的收集、整理、立卷、移交、归档工作；三是对违法、违规的船舶按规定及时、准确、规范向省局报送处理情况，包括电子

台帐和有关数据。

九、完成上级安排的其他工作。一是在接到上级指挥中心通知后，及时参与市、县（区）水上搜救工作；二是及时投入当地政府要求协助完成的中心工作和上级交办的各项临时性及突击性任务；三是按时间要求，完成上级机关和领导安排的其他工作；四是积极完成上级下达的各项年度工作任务。

芜湖市港航管理局

2012年8月16日

第二篇：关于加强水上交通安全工作的意见

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关于加强水上交通安全工作的意见

关于加强水上交通安全工作的意见（县交通局 2006年5月）

为进一步加强水上交通安全管理工作，切实维护水上交通秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《ＸＸ省乡镇客渡船舶交通安全管理办法》的有关规定，现就加强我县水上交通安全工作提出如下意见：

一、指导思想和目标

以党的十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻国务院和省、市安全生产工作会议精神，坚持”安全第一，预防为主”的方针，依法落实安全生产责任制，消除事故隐患，防止重、特大事故发生，以开展各重点领域安全专项整治为契机，深化我县水上交通安全专项整治工作，突出重点，综合治理，务求实效，努力提高全县水上交通安全意识和水上交通安全工作管理水平，确保辖区水上交通安全形势稳定。

二、工作内容和措施

（一）乡镇客渡船舶安全管理

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1、区划调整后，各乡镇要按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《ＸＸ省乡镇客渡船舶交通安全管理办法》的有关规定建立健全安全管理机构，全面落实“乡镇渡口乡镇管、乡镇船舶乡镇管”的原则，明确安全管理职责，落实安全管理人员。充分发挥乡镇客渡船舶交通安全管理员作用，落实待遇，加强业务指导和管理。

2、界定船舶性质，明确安全管理职责。各乡镇要组织力量对本辖区区划调整后所有渡运船舶进行一次全面摸底调查，同时，界定客渡船舶和非客渡船舶，督促办理相关法定手续。根椐船舶种类和用途签订相应内容的安全责任书，落实安全责任制。

3、整顿客渡船舶经营秩序，严把客渡船舶监督检验关。对辖区内客渡船舶实施重点监督检查制度。严肃查处自用船舶、渔业船舶和其他未经交通部门许可的船舶载客载货，坚决取缔本文来自文秘之音，更多精品免费请登陆wm338.m查看达到报废年限的船舶，打击无证无照船舶参与营运；对出现事故、超载、故意违章、多次违章的船舶列入重点监督检查对象；对客渡船舶质量、船检证书和船用产品质量、船用产品质量证书进行严格检查，杜绝不合格船用产品，发现隐患限期整改，对存在重大隐患的坚决停航。

4、加强培训，严把从业人员适任关。对乡镇渡运分管领导、乡管员和设渡村委会负责人进行水上交通安全知识培训，年内对辖区所有渡工进行实际操作技能和安全知识培训，切实增强从业人员的安全技能和安全意识，并做到持证上岗。

（二）淮河、涡河等航道货运机动船舶安全管理

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加强淮河、涡河等航道从事货运机动船舶的监控和检查，对货运船舶船员、救生器材、消防器材等安全配备设施进行重点检查，严禁船员无证驾驶、酒后驾驶和违反规程操作，严禁超载航行，严禁未经批准和监管载运危险品，汛期实行航道管制，严禁冒险航行和未经批准跨线航行。

三、工作要求

（一）提高认识，切实加强对水上交通安全工作的领导。各乡镇和有关部门要充分认识水上交通安全工作的严峻性、复杂性，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，牢固树立“生命至上，安全为天”的思想观念，按照“政府领导，管理部门牵头，各方联合行动”及“分级负责、归口管理”的原则，加强领导，严格管理，切实做好保证水上交通安全的各项工作。县交通、安监、公安、水利、水产、质监等部门要密切配合，通力合作，充分发挥职能作用，采取有效措施，联合对渡口环境和重点河道进行治理，杜绝重、特大事故发生，减少一般事故发生。

（二）明确职责，层层落实责任制。各乡镇要对本辖区的水上交通安全工作负责，强化和完善渡口安全管理，层层落实责任制，一级对一级负责；交通部门要对水上交通安全实施行业管理，宣传国家安全生产工作的方针、政策及水上交通安全法律、法规和规章制度，对水原创文秘网站:文秘知音上交通安全工作进行规划、组织、协凋、指导和监督检查；各渡运经营人要承担法律、法规和规章制度规定的所有责任和义务，对其所经营渡运的交通安全负责。县与乡镇、乡镇3

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与村委会、村委会与渡口经营人四级责任书签定率确保达到100%。对玩忽职守、推诿扯皮导致事故发生的单位和个人，要依照有关规定进行责任追究，对触犯法律构成犯罪的要移交司法部门追究刑事责任。

（三）精心组织，实行严格工作考核制度。要切实加强水上交通安全日常防范和监督管理，进一步建立健全水上交通安全长效监管机制，要把水上交通安全工作作为领导干部政绩考核的一项重要内容，定期总结、分析水上交通安全工作。考核工作由县安委会具体组织实施，县安监、交通、海事、公安等部门参加，采取听汇报、查资料、查看渡口实况、走访群众等形式，进行半年考核和年终考核，将考核结果作为乡镇安全生产工作“一票否决”的重要内容。

（四）落实措施，强化渡口安全管理。县交通、海事部门要不断加大执法力度和监管力度，强化渡口安全检查，全面排查事故隐患，督促有关部门、渡运经营人采取有效措施限期加以整改。对存在的重大隐患要实行跟踪检查，明确整改部门和责任人，并限期整改；对出现事故、客流量较大和渡运秩序混乱的渡口，县交通、公安部门要抽调人员现场监管；对非客运船载客、超载原创文秘网站:文秘知音等严重违章行为和无牌、无证非法经营现象，可采取滞留船舶、解除动力、停业整顿等强制措施，以杜绝事故发生。对重点渡口、重要节日客渡运高峰期的安全要加强防范，乡镇政府、村委会要派专人到现场维持秩序，坚决制止超载、冒险渡运等违章现象发生。

（五）密切协作，确保水上交通安全。我县水上交通安全构成4

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因素复杂、点多面广，各乡镇和有关部门要加强协调配合，齐抓共管，在各自的职责范围内贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，积极支持配合交通管理部门对水上交通的行业管理和监督管理，促进我县水上交通安全工作健康稳步发展。

第三篇：水上交通安全总结

水上交通安全知识进校园活动总结

我单位根据上级部门转发的《关于转发中华人民共和国海事局、教育厅组织开展水上交通安全知识进校园活动实施方案的通知》精神，结合本单位实际及幼儿年龄特点，及时组织开展了系列水上交通安全教育活动，现将活动情况总结如下：

一、领导重视，分工明确

幼儿园在接到上级文件后，立刻召开安全领导小组会议，安全领导小组成员即为水上交通安全活动领导小组成员。组

长：园长

书记 副组长：副园长

组

员：工会主席、保教主任、班段长

职

责：组长负责全面统筹安排；副组长负责管理、指导具体水上安全教育；保教主任负责工作的材料收集及总结；班段长负责水上安全工作的教育内容的安排、检查、落实。

二、对照文件，排查摸底

我园根据文件精神，立刻对全园幼儿园进行了乘渡摸底。经过每班的排查摸底，我园没有一个孩子是需要通过乘船上下学的。

三、日常教育，扎实开展

1.组织水上交通安全普及教育活动。

结合幼儿园实际，我园利用周一的升旗仪式，开展水上安全教育宣传活动，大班孩子们通过朗朗上口的儿歌，将生涩的水上安全知识变得有趣生动，让中小班的弟弟妹妹也能很快听得懂。

2.上好一次水上交通安全教育主题课。

幼儿园的孩子年纪小，简单的说教往往很难达到教育目的，我们的老师利用漫画的形式，将水上安全教育活动渗透到集体活动中，让孩子们在欣赏漫画的同时了解到水上交通知识、水上求生救助常识、航行知识、防溺水知识等安全的注意事项，使孩子们乐于接受，愿意与同伴分享，让活动效果更显著。

四、及时梳理，认真总结

我园将了解掌握到的班级开展教育活动情况，认真做好材料收集、信息整理和反馈，明确专人负责总结整理、报送。

2013-11-30

第四篇：水上交通安全工作总结

水上交通安全工作总结

我委的水上交通安全工作在县委、政府的正确领导下，在县交通局及海事事务所等部门的帮助和支持下，按照上级相关文件要求，从“讲政治、保稳定、求发展”的高度出发，通过全乡各职能部门的团结协作，广大干部职工的艰苦拼搏，使我乡的水上交通安全工作取得了新的成绩，有力地促进全乡经济社会各项事业健康、迅速的发展，现将我乡水上交通安全工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

我委把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实。列入政府重要议事日程，召开了专题会议，坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想，牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的2个村签订船舶安全责任书9份，签到各个船主，为确实保证水上交通安全，成立了“水上交通安全”领导组，同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实，形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实，人人重视水运安全的良好格局。

二、狠抓落实，完善措施

在今年9月份县海事处对船员进行了培训，并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求，我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下，组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训，并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐，下达了停运整改通知书。要求完善相关渡运手续，定期对船舶进行维修，渡口上必须牵安全钢索，确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员，负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口，要求船主将船只进行销毁，确保渡口安全。

三、加强宣传教育力度，提高群众知晓率

为及时把相关水运安全法律、法规宣传到村社，领导组采取分级宣传的形式进行宣传教育。首先召开村干部会议，把宣传的重点、内容传达给村干部，其次村干部召开村民小组和船主参加的小组会议，最后由村民小组长召开社员大会进行传达。通过层层传达，层层落实，有效地传达了会议精神。截止目前利用赶集天宣传2场次，受教育群众1.2万人，书写宣传标语20余份。

四、存在问题

（一）人少事多，经费紧张，船舶年久失修，虽下达整改通知书但因乡政府和村委会距渡口较远，不能及时有效地对其进行监督管理从而给我乡的水运安全工作带来一定的困难。

（二）部分群众对水运安全的重要性认识不够，还有待进一步提高。

（三）要求每个渡口上必须牵安全钢索，船主经济有限，乡政府财政紧张。

五、下步工作打算：

（一）继续做好水运安全工作的宣传教育，不留死角，提高群众对安全生产重要性的认识。

（二）加强对各渡口的排查、监控力度，做到发现隐患、立即整改，发现一个、整改一个，不留后患。

（三）加大节假日期间的安全防范和检查，保证群众能过上欢快、祥和的节日。

平昌县星光工业园管委会

第五篇：水上交通安全工作汇报

***镇水上交通安全工作汇报

各位领导：

我谨代表***镇镇党委、***镇人民镇府向前来指导检查工作的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！现将元月份以来的水上交通安全工作情况向大家作以汇报，若有不足，请批评指正。

半年多来，我镇以“基层组织建设年、破解难题深化年、“双联”活动为契机，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行有关水上安全法律法规，贯彻落实省、州海事局和县交通运输局有关水上交通安全的文件及工作会议精神，充分发挥海事职能作用，履行水上安全监管职责，落实水上安全责任，打击取缔“三无船舶”，加强现场巡航监督检查，认真做好业务管理工作。整体工作以“水上交通安全”为中心，突出“重点水域、重点时段”的监管，开展水上安全检查。举全镇海事之力，真抓实干，保持了上半年我镇水上交通安全形势持续稳。

一、基本情况

***镇地处**县最南端，因***而得名，距县城47公里，地处三州（临夏州、甘南州、定西市）五县（临潭县、卓尼县、渭源县、临洮县、康乐县）交界地带，洮河、冶木河穿境而过，定新公路纵贯南北。东邻洮河，西接冶力关AAAA级国家森林公园，南靠莲花山国家级自然保护区，北连景古。

总面积约74平方公里，平均海拔2030米，年平均气温5℃，年降雨量500毫升，受*河、*河丰富的水资源和群山环抱的影响，形成了***特有的小气候，土壤多为沙壤土和黑麻土，且土层较薄。

全镇辖*个行政村，*村民小组、*户*人，耕地面积*亩，人均占有耕地*亩。民族以汉族为主，有少量的藏族和土族。驻有莲花山管理局和洮河林业局***段，有***等企业。有学校*所，初级中学*所，完全小学*所，教学*个，共有学生*人，中学*人，小学*人。全镇有党支部*个，党员*人，其中女党员*名。

镇辖区水域有库区*个，景区*个，主航道*条，全长*公里，水域面积*平方公里，容积*立方米，涉水村子*个，涉水人数*人。全区现有码头*个，渡口*个。***镇水域共有各类船舶*艘，其中，货船*艘，渡口船*艘，执法*艘。

二、主要工作

（一）、加强政治理论和业务学习，全面提升海事队伍的整体素质

每周的星期一，由分管领导组织海事人员必须集中进行政治理论和业务学习，不断提高自身政治业务素质。朝着“文明、专业、规范、高效”的目标迈进，全面提升海事监管能力，服务能力。创建素质、作风、工作过硬的海事队伍，塑造海事新形象。

（二）、加大水上交通安全宣传教育培训，明确职责，提高

船主船员、乘客安全意识和法制观念

为了明确涉水乡、村、船主船员各自的责任，提高责任意识、法律意识、安全防范意识和船舶操作技能，在全镇开展了3次水上交通安全培训，贯彻了《中华人民共和国内河交通管理条例》、《甘肃省水路交通管理条例》、《甘肃省大中型水库库区水域安全生产管理办法》、《甘肃省乡镇自用船舶安全管理办法》、《***镇水域安全生产管理办法》等法律法规。参加培训人员有2个涉水乡（镇）分管水上交通安全领导、水上安全管理员、村主任、船主船员等，共培训**人次。另外到码头、渡口悬挂张贴标语**余幅，向群众发放安全宣传画、资料**余份。

（三）、全面落实水上交通安全责任，强化安全检查，确保水上安全。

年初，协调督促镇与村、村与船主，层层签订签订了水上安全责任书，签订率达100%，加强船舶管理，为其提供管理模式和参考资料。并定期不定期对船只进行检查，特别是对渭源县峡城乡的小船只进行强制检查，对不符合条件的船只及时发放了停航通知书。明确了政府、监管部门、船主船员各自的职责。

（四）、强化海事基础资料的规范和整理工作。

我镇加强了海事基础资料的规范和整理工作，做到了工作有记录，活动有方案，切实做到各项工作有案可查，层次清楚。海事人员注重平时规范操作，收集整理各项资料，为海事工作提供可靠保障。

三、存在困难

（一）、我镇水上交通安全管理涉及“一州一市”的三个县，水域分散，水运管理点多、线长，交通不便，监管、协调比较困难。

（二）、船舶增多，船员素质普遍偏低，至今仍有峡城乡少数船只拒绝检查，没有任何证件；加之我镇缺乏专业技术人员，像船舶检验、小船安检等工作无法进行，导致安全隐患突出，形势十分严峻，问题难以整改，情况不容乐观。

（三）、基础设施十分薄弱，没有固定的办公地点。

（四）、如何抓基础建设（特别是办公房屋落实），如何搞精细管理、保障经费、多措并举、有的放矢地抓好工作，是确保水上交通安全的关键，也是我们多年来面临的重大压力。

四、下步打算

鉴于此，我们今后的打算：一是请求州、县两级海事领导协调帮助我镇检船办证，以确保船舶适航、船员适任，利于现场管理；二是大部分海事人员没有执法证，造成监管工作极端被动，请上级领导帮助解决这一难题；三是想方设法落实办公场所，做到巡查有车、巡航有艇、办公有房子；四是善海事装备，力争政府成立水上搜救中心；五是保障经费投入，保证安全经费与监管工作相适应，确保不出水上交通安全事故。

二O一二年三月二十五日