高等院校网络宣传和舆论引导工作运行模式分析调研

第一篇：高等院校网络宣传和舆论引导工作运行模式分析调研

因为有了互联网，我们每一个社会成员包括孩子都可以拥有更多的信息资源，你不在为获取知识而烦恼，现在只过一台连接上网的计算机就可以解决问题，而由此激发了大众的求知欲和想象力，网络时代给人们的教育观念和教育模式带来了极大的变化，这是孔夫子两千多年前提出的”有教无类“得到实现。而人民群众按照传播媒介的不同，把新闻媒体的发展划分为不同的阶段——以纸为媒介的传统报纸、以电波为媒介的广播和基于电视图像传播的电视，它们分别被称为第一媒体、第二媒体和第三媒体。因特网被称为第四媒体，是将它作为继报刊、广播、电视之后发展起来的、并与传统大众媒体并存的新的媒体。它包含了人类信息传播的两种基本的方式，即人际传播和大众传播，突破了大众传统传播的模式框架。中国好范文

随着网络作为“第四媒体”的出现，网络舆论也应运而生。一般来讲，网络舆论是指“在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论。”①近年来，伴随高校校园网络舆论对大学生思想影响力的上升，加强和改进大学生网络思想政治教育工作也提上了议事日程。正如胡锦涛同志强调：“要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。”②因此，加强高校网络舆论引导工作的重要性与紧迫性已毋庸置疑。

一、高校网络舆论的特征

在现代互联网的环境中，高校大学生使用互联网并在网络上表达意见和情绪的行为已经成为其生活的重要组成部分。因此，高校校园网络舆论在具备一般网络舆论所表现出的丰富性、透明性、自动性、离散性与聚合性的同时，更具有高校大学生独有的群体特征。

（一）主体行为的张扬性

作为“第四媒体”的网络打破了传统媒体对舆论的控制和信息的垄断，改变了相关受众只能被动接受的状况，重新定义了话语权的归属，使得普通大众也享有根据自身需要选择信息的自由和发表意见的权利，受众和传播者处于完全平等的地位，其角色可以互换，可以互为传播的主体。高校大学生正处于思维和情感都十分活跃的年龄阶段，在网络舆论中表现出较之其他群体更为活跃的思维，更张扬的个性和独立的主体意识。8月，西南财经大学“草堂茗香”bbs论坛上发布题为“你为什么上论坛”的投票中，52.3%的同学选择“自由讨论，了解校园动态”，其次是“自由发泄情绪”，占到了40%。这说明当代大学生思想活动的独立性日益增强。

(二)价值取向的多元性

传统媒体的舆论导向严格控制在传播者手中，民众表达意见的渠道和空间十分狭小，使得媒体舆论呈现出与社会主流的思想文化价值观高度一致的现象。而在网络中，由于其共享性、快捷性等特点，可以使来自不同国家、不同地区、不同种族与信仰的不同类型文化、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范等都能在网络上找到立足之地，网络技术也为实现个人意见和主张的表达提供了有力保障。

现阶段，我国正处于社会转型时期，多元文化、价值观念并存，一些反传统、非主流、非本质的思想观念在大学生网络舆论中不断蔓延，如：对社会理想追求的日趋淡漠，现实生活中提倡个人主义，习惯在网络世界中享受独处，出现越来越多的“宅男”，“宅女”。

由于网络讨论的匿名性，使大学生完全不必惧怕类似现实生活中的“群体压力”，可以自由地言论。只要不违法、不触及太过敏感的话题，无论说什么，怎样说基本上不会对其的现实生活产生太多的影响。这使得大学生可以在网上无所顾忌地“表达自我”，有时甚至为引起他人的注意，故意在网络上标新立异来炒作自我。这些现象使高校的网络舆论所表达的价值观念呈现多元化态势。

（三）舆论领袖的少数性

高校网络舆论一般是以校园bbs论坛为主要场所，由校内热点事件或国内外重大事件以及其它社会突发事件等引发的，当评论类信息发展到一定阶段，就会形成网络舆论。其制造主体是由那些对于特定的社会现象和问题具有相近看法、情绪、意见、观点的大学生组成的，他们通过校园网络表达意见和观点，相互讨论，在校园网络上形成针对某一现象或问题的舆论。通常情况下，参与网上讨论的学生只是全体学生中的小部分，一般是由bbs论坛上的活跃者群体或者与舆论客体有着密切关系的大学生群体组成。在西南财经大学“草堂茗香”bbs论坛上关于“上论坛做什么”的问卷调查显示：“参与讨论、表达意见”的同学占21.3%，“自己发文章”只占3.1%，而“潜水，只浏览文章”的人却占到了61.4%，这反映了高校bbs论坛的一个普遍现象，即在bbs论坛上真正引导舆论的只占到了很少的一部分，他们往往充当了舆论领袖的角色，他们的思想和言论对大部分其他的bbs论坛浏览者会产生潜移默化的影响。

（四）舆论影响范围的广泛性

虽

然高校网络舆论的制造者和“舆论领袖”只是少数学生，却能够对多数学生的思想和行为产生影响作用。校园bbs论坛作为校园网络上的消息集散地和舆论场，是广大学生在第一时间内发布消息和获取校内外信息的地方，在校大学生对校园bbs上的消息和热点舆论保持着很高的关注度。因此当某个热点在校园bbs论坛上出现时，很快就会吸引大量关注的目光，不但网上

发帖子参与讨论和浏览帖子的人会不断增长，关注者还会把网上的消息告诉身边的同学、朋友，引来更多人的关注。于是，这些舆论热点不仅会成为大学生们在网上关注和讨论的主要话题，还会成为他们在课间休息、自习结束、同学聚会等多种场合中谈论的共同话题，在校园中产生持续的影响。

二、加强高校网络舆论引导的策略探析

针对网络信息化时代高校网络舆论呈现的以上特征，学校有关部门应当采取积极的措施，有效地应对网络舆论带来的挑战。

（一）完善网络技术防控体系

高校信息技术设施齐全，信息化工作人员技术水平较高，高校应当充分发挥这一优势，建立网络舆论监管机制，根据国家互联网管理的有关政策法规，切实抓好校园网站的登记和备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内bbs论坛注册帐号与用户信息相配套统一的管理。教育部《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》中第九条明确规定：“bbs站对用户实行帐户管理。申请帐户需填写注册单，提供真实姓名和班级或工作单位等资料，经一定的核实程序，方能成为bbs站的合法用户。”按该条的规定，各高校的bbs站应设立站务管理委员会，具体负责注册帐号的管理工作。

（二）健全应对网络突发事件的应急工作机制

健全高校网络突发事件的应急工作机制，旨在提高应对网络突发舆情的应急处置能力，保证重大舆情发生时能够迅速、高效、有序的开展应对工作，发挥校园网络在重大突发事件中的正确舆论导向，为保持学校的稳定和正常的教育教学程序提供良好的网络舆论氛围。

首先，应当建立事件潜伏期的网络舆论预防机制，高校公共突发事件有从量变到质变的过程，只要科学地进行研究，就可以发现潜伏期的苗头，防患于未然。以***大学为例，学校成立了专门的校园网络管理领导小组，组长由负责学生工作的党委副书记担任，成员由党委办公室、党委宣传统战部、学工部、校长办公室、保卫处、现代教育技术中心和团委等相关部门主要负责人组成，党委宣传部负责bbs的监控，早上8：00至下午18：00，组织研究生助管队伍，在专职人员的带领下，对bbs的内容进行监控、审查和分析，18：00至23：00，专职人员和学生门户网站“光华园”网站管理人员继续对bbs进行监控。节假日内，以值班的形式安排人对bbs进行监控。期间充分了解学生的思想实际和网上热点问题，把握舆论导向，及时发现不良倾向和苗头及时通报校园网络管理领导小组办公室，由办公室负责协调有关部门，防止群体事件的发生；同时，有针对性地撰写专题文章，结合实际开展专题讨论，疏导、化解矛盾，严格按照学校党委的行政的要求，对舆论方向进行正确的把握，监控舆情的发展，将有关贴子及时保存，删除有害信息，从而尽可能地把潜伏在学校的突发事件扼杀在萌芽阶段，防止其大规模爆发。

其次，建立突发事件爆发期、蔓延期的网络舆论缓释和阐释机制。一旦突发事件爆发，高校bbs论坛负责人应采取积极的措施，保持应有的冷静，通过舆论缓释，稳定大学生的情绪，凝聚各方力量，引导学生保持学校的正常运转。最近一段时间以来，h1n1甲流感疫情在全国范围内蔓延，各大高校高度重视甲流感的防治工作，一些关于甲流疫情的网络舆论必须得到高度关注，防止关于一些不确定的言论通过bbs论坛在校园内传播而导致学生的恐慌情绪。以西南财大“草堂茗香”bbs论坛为例，论坛管理员定期在论坛上发布有关学校甲流感防治工作的信息，论坛上一但出现有学生发布某些不确定的关于校内甲流感疫情的主题而引起学生关注并广泛讨论时，论坛负责人首先对该主题进行回复，缓解大家紧张的情绪，同时立即联系相关部门，第一时间在论坛上发布权威的公告信息，以客观公正的事实来消除大家的恐慌和猜疑，使舆论朝着有利于将危机转变为转机的方向发展。

第三，建立突发事件处理的总结和评估机制。每一次网络舆论突发事件平息后，相关部门应当认真总结经验，要对舆论发展情况进行调查，对处理方式的效果进行评估，吸取经验和教训，对事件处理过程中表现优异的单位和人员进行表彰，对造成重大失误的人员进行批评教育，以便进一步促进网络应急工作机制的不断改进和完善。

（三）网上网下相结合，规范网络舆论行为

高校应当加强网上与网下的沟通、教育和互动，引导大学生文明上网，自觉抵制一些不良信息和低俗之风，培养他们形成有利于个人成长和社会进步的价值观和人生观，引导大学生以负责任的态度来对待网络言论。

以西南财大为例，学校目前采取网上了解学生思想动态，网下开展相关活动来加强学生思想政治教育，针对bbs论坛上出现的个别思想较偏激或在某些问题上存在不正确看法的学生，学校学生工作部负责对其进行面对面的交流、沟通，对违规信息的发布和传播者及时进行批评教育，对违反宪法、法律和国家行政法规及其学校的各项管理制度者，要依照国家法律及相关管理规定进行处理。在各学院各年级中选出网络委员，由校团委负责网络委员的管理工作，定期进行培训和教育，在学生中倡导正确的上网行为。在引导的同时，学校还积极做好网下的服务工作，及时解决学生提出的问题。学生在bbs论坛上发牢骚甚至挑起事端，很多的根源都是其在现实的学习、生活中存在着需要解决的问题，各职能部门越来越重视bbs论坛的作用，了解学生思想动态，对于网络上面学生反映出的需求，主动地提供帮助。

（四）加强网络舆论引导队伍建设

人才和队伍是加强高校网络舆论引导的重要保障，高校汇聚了大量的各学科、各领域、各专业的专家学者和活跃分子，也包括众多有较高思想觉悟和政治素养的学生骨干，应当充分调动他们的积极性，发挥他们的作用，构建一支有较高理论水平和引导艺术的网络舆论引导队伍。

以***大学为例，学校目前组建了3支学生队伍及1支教师队伍进行网上舆论的引导。3支学生队伍包括：（1）分设于各学院各年级的网络委员，他们主要负责收集他们身边同学的思想动态，及时向辅导员反映，并及时将学校对学生感兴趣的一些问题的回复传达给同学；（2）版主队伍负责维护自己版面的文化氛围及舆论导向控制，这些学生将由宣传部老师不定期对他们进行培训；（3）由研究生组成的论坛监管队伍，每天负责监管论坛，对学生感兴趣又有疑问的话题进行收集总结，再统一汇总至专职老师处，每周形成《网络思想动态简报》呈报校领导及相关院系、部门。1支教师队伍则是由学校马克思主义学院资深教师组成的理论评论员队伍，他们以网友的身份在网上与学生交流，了解学生的思维方式，以朋友的身份对他们进行思想上的引导，排除了学生对老师这一称谓的心理作用，这样的方式更为学生所接受。同时，学校马克思主义学院还负责把网络思想政治教育与马克思主义理论课教育结合起来，一方面使得课堂教学更加生动活泼，另一方面也以此协助网络评论员开展舆论引导工作。

学校还积极鼓励包括总支书、班主任和辅导员等，都积极参与到网络舆论引导的队伍当中，会上网，多上网，了解学生的思想动态，参与学生的网上交流，积极回答学生关于学习和生活当中的一些疑问，针对网络bbs论坛上出现的一些思想误区，要主动发表正确的意见和看法，进行有效的引导。

（五）定期开展校领导在线交流，树立网络权威

由于高校bbs论坛中网友的发文方式是匿名的，这就使得各种言论哪怕是非常客观的事实发布、非常理性的问题分析也会由于发布者的匿名而遭到网上用户的怀疑甚至嘲讽。为此，要在高校bbs论坛中树立一种正确的舆论，必要的时候请学校领导以及相关部门的负责人，以实名的形式定期开展网络交流活动，这样的交流方式有以下几个优点：第一，让校领导与学生在线直接交流，有利于拉近彼此心理与思想的距离；第二，让对话双方在一种开放，自由而又非见面的空间中交流，有利于驱逐彼此的礼节约束和心里思想上的负担；第三，校领导成为对话中的核心人物，校领导的言论成为对话的舆论核心，有利于对对话舆论的引导；第四，对话的过程在bbs论坛上对学校所有的网友开放，有利于增强言论舆论的影响力。

学校bbs论坛今年5月正式设立“校园议事厅”专版，全体领导轮流到此参与在线交流，与学生网上面对面，交流思想，畅谈学校建设，并反映大学校园存在各种问题，为增加亲切感，校领导以真实姓名加职务作为论坛id。此举得到了全校师生的欢迎的大力支持，同学们表示这种方式拉近了校领导和学生之间的距离，使得交流更加方便，交流过程中同学们反映的不少问题也及时得到了解决，在“校园议事厅”下方还专门开设“部门回声”专版，每次在线交流所反映的问题，由学校相关部门作出权威的回答并在此版公示，使得在线交流的成效落到实处，这对有效引导网络舆论，构建和谐校园产生了积极的作用。

第二篇：高等院校网络宣传和舆论引导工作调研报告

众所周知，网络宣传和舆论引导工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分，当前，党中央高度重视网络宣传和舆论引导工作，中央领导同志曾明确要求加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，(中国文秘写作网)提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。而我们也知道，随着现代信息技术的高速发展，尤其是因特网的日益普及，网络无处不在的触角延伸到人们的生活、学习和工作的各个领域，网络已不仅仅是一种先进的通讯手段，而且形成了影响整个社会生活的“网络环境”。高校校园网已经成为广大师生获取信息、交换意见、交流感情的重要平台，如何扎实有效地开展网络宣传工作，是摆在高校宣传思想工作者面前的越来越紧迫的研究和工作难题。而破解这一难题的有效办法，就是积极创建网络宣传工作的运行机制，不断提高网络宣传的水平和质量，努力满足师生日益增长的网络文化需求。

现今的大学生大多是80后、90后。他们具有鲜明的自主独立意识，表现出很强的新鲜取向，实现个人价值愿望强烈，价值取向和行为选择多样。这是伴随着网络成长的一代人，传统思想政治教育的强势话语权已经不能适应网络一代。在网上的各种信息，只要“百度一下，你就知道”，他们已经拥有与教师对称的信息选择权，教师不再是话语与知识的权威。大量的网络信息给大学生带来思想观念上的冲击。网上信息海量庞杂，各种社会思潮、敏感事件话题相互交织。大学生思想处于相当矛盾、混乱，其世界观、人生观、价值观极易发生倾斜。同样，网络世界具有极大的隐匿性，网络使用者的言行不留任何痕迹，学生的猎奇和挑战自我的心理极度膨胀，这就极易导致网络价值观念模糊，网络言行随意放纵。在网络虚拟空间里，人人都可以隐藏自己的真实身份，致使一些人无所顾忌地在网上发布不负责任甚至错误的信息和言论。据调查统计，在大学生网民中，16%的人对网上的传闻和性内容感兴趣;有29%的人对网络黑客表示崇拜，甚至有40%多的人表示有机会会尝试黑客行为;利用网络进行聊天、玩游戏等与学习无关活动的学生占到了70%以上，而真正利用网络查找资料学习的学生不到30%。总的来说，大学生对网络的利用大多停留在表层，对于学生创新能力的开发、理想兴趣的激发和网络资源的充分利用带来了不利的影响。

高校官方网站存在影响力度和引导力度不够，管理水平不高的问题。目前，几乎所有高校都有了自己的主打网站，大都以“新闻网”的形式出现，但许多高校新闻网仅重视学校信息的传递，对学生思想缺乏正确的舆论引导。负责网站的工作人员仅仅完成新闻的上传下载，而忽视了对网络宣传整体运行机制的探索和思考，从而造成了我们所谓的“官方网站”点击率不高，在师生中的影响甚微，网络宣传陷入空泛淡化且自说自话的尴尬境地。挑战越来越明显，现状不容乐观。

如何在网上构筑学生的精神家园?如何提高学校新闻网站的吸引力?如何加强校园网的舆论导向功能?我们认为，应该从以下七个方面构建运行机制，大力推进和提升网络宣传工作。

一、关于新闻分级发布

可按照重要程度将网络新闻划分为三个级别，由党委宣传部(新闻中心)根据新闻具体内容作出级别判定，发布在校园网相应栏目。

一级新闻为学校要闻(即校园网主页新闻)。主要包括：上级领导来校检查指导工作，全校性的会议、活动，学校教学、科研、人事、后勤、党建、学生工作等各方面的重要事项，重要的对外交流与合作，重要的奖励、表彰，典型人物和事件，重大创新活动，各部门、各学院工作中具有全校影响的示范性的事件，学校外宣稿件，其他重要事件。校园一级新闻发布在学校主页“校园新闻”和学校新闻网的“要闻”栏目。

二级新闻为院部新闻。主要包括：各学院举办的各种讲座，专题培训，与兄弟院校、科研院所开展的日常交流合作，参加一般性的学术交流活动等，各部处举办的工作部署会议、工作动员、业务培训、工作检查，教研活动，各类教职工活动，其他各种院部活动。校园二级新闻发布在学校新闻网的“院部新闻”栏目。

三级新闻为校园生活。主要包括：各类学生活动(包括院系、分团委、学生社团等活动)及其他活动。校园三级新闻发布在学校新闻网的“校园生活”栏目。校院各类学术报告、讲座等，在学校新闻网“学术讲坛”栏目专门报道，极为重要的讲座(报告)上学校主页(“学校要闻”栏目)。

二、关于新闻分级编审

要加强党委宣传部(新闻中心)对新闻稿件的编辑审核把关。一级新闻实行三级审核，由采写人或有关部门负责人初审，网络宣传科科长二审，(分管部领导终审。分管领导有事时，由其他领导代审)，特别重大的由部长审核。新闻中心记者采写的重要新闻，必须经相关领导“回审”后方可终审发布。

二级新闻实行两级审核，由各单位初审，网宣科工作人员交叉审改，科长终审。

三级新闻由学生记者或编辑初审，网宣科工作人员终审上传。条件成熟后部分三级新闻可由学生终审上传。

审核发布时效要求是：一般新闻及时上网，重要新闻除特殊情况外24小时内上网，特别重大新闻当天上网。各学院、部处的新闻，各单位安排一名工作人员作为宣传通讯员，负责本单位的新闻稿件的撰写或初审工作。重要的稿件，必须经单位主要负责人审查。

要进一步明确审核责任。初审的主要职责是：核查主要新闻事实是否准确无误，确保稿件没有“硬伤”;主要包括：新闻事件发生的时间，地点，人物的名字，职称职务，头衔，主要新闻事件等要清楚，不能出现失误。二审的主要职责是：做到文从字顺，并按照新闻格式和要求编辑修改，初步把握新闻事件的角度、新闻层次。终审的主要职责是：全面宏观把关，侧重新闻事件的方向性、新闻层次(分级)、角度、分寸的把握等。要建立新闻来稿反馈机制。由网宣科网络办公系统“稿件接收员”值班人员做好所有院部新闻来稿登记并负责及时反馈，反馈要求统一格式书面反馈。

三、关于新闻采写联动

以网络宣传科专职人员为主体，宣传部其他科室人员参与新闻采写。这样既解决网络宣传科人手不足的矛盾，又保证了新闻宣传的质量和效率。同时，也使全部门工作人员及时了解和掌握学校最新动态和最新形势，有效地促进各项工作的开展。

新闻采写联动的原则是：按照新闻事件，网宣科的人员每采写两次，其他科室人员采写一次，依次进行轮班。在一般情况下，坚持“一事一人”，负责照像和文字报道;凡涉及学校重大新闻事件，坚持“一事两人”，校报、网宣科的人员都参加，自行协商具体分工(图片和文字)。一般情况，由网宣科负责通知。凡需要摄像报道的，按照学校和部门领导的要求，由网宣科负责人通知电视台，做好相关工作;没有特别交代的，按照新闻要求摄录。需要全程摄录的，分管部领导提前指示，提出具体要求。电视台每两周制作完成一期《视频新闻》，经分管部领导审核后上传发布。

四、关于新闻主动采写

高校新闻网应该打造成一个以新闻为主导，融合各类信息服务、视频、广播等多媒体化的综合性网站，但任何时候都必须突出新闻宣传主线，凸显新闻取胜特色。目前，许多高校新闻工作人员被动地根据学校的工作安排去报道，其结果就是会议新闻铺天盖地，而且新闻形式也以短消息为主，没有厚度、没有深度，缺乏新闻的可读性。那么，既要保证导向正确，又要保持发展活力，网络新闻除了发挥“快捷、真实、新颖”等优势外，就必须加大主动采写力度。所谓主动采写也叫综合采写，就是党委宣传部(新闻中心)站在学校工作全局的高度，把握正确舆论导向，突出宣传重点，精心策划，组织记者深入新闻事件采写、综合报道，确保网络新闻更加贴近生活、贴近实际、贴近群众。主动采写，就是通过实地深入采访新闻事件的主要人物和事件背景，对学生中出现的新情况、新问题进行探讨，提出我们所倡导的正确思想和行为方式，进行深度报道。从新闻点击率可以看出，主动采写的新闻往往倍受受众关注，效果更好。主动采写是新形势下网络新闻发展的必然趋势，是增强高校网络新闻宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，也是网络宣传专业化发展的重要举措。

五、关于新闻报道联系

网络新闻的一个特点就是，一经上传发布，世界各地都可以检索到，影响大，需要在不影响时效性的情况下加强管理。高校的新闻涉及到校内各个单位，各单位情况各不相同，往往各单位投送稿件质量参差不齐。新闻网工作人员需要对每篇稿件审核，重编，甚至需要重新了解线索，大量的时间花在修改来稿上，无法分身再去挖掘、捕捉更多的新闻。这就需要在各学院、各部门确定新闻通讯员作为新闻网的“分身”去做一些工作。通讯员均由各学院、部处办公室人员担任，他们接触的事务多，便于工作。遇到院部重大的活动等情况，通讯员会主动与宣传部相关人员进行联系，这既保证了新闻的时效性，又保证了新闻的质量。宣传部(新闻中心)参与新闻联动的人员作为联系记者，每人负责几个学院和部门的联系。

联系记者的主要职责有三，一是负责联系部门和学院师生记者和通讯员的联络和指导;二是经常深入联系部门和学院，了解和掌握新闻动态，及时提出宣传报道的意见和建议;三是根据学校新闻报道的总体要求，配合部门和学院，积极策划和采写深度报道稿件，为部门和学院提供优质新闻服务。

六、关于网络舆情监管

随着互联网逐渐成为中国社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要平台，网络舆情在相互转化间不断被强化，引导社会热点事件走向、促进网民集体智慧叠加、完成精英与大众、网络与现实的互动，乃至推进具体制度的变革，发挥出日益重要的作用。大学生所接受的良好教育使其成为最有意愿和能力发出声音的网民群体。因此，对校园网络舆情进行有效的监控、分析、引导、预警和应急处理，构建科学、合理、有效的园舆情管理机制，是推动高校校园网络持续健康发展的迫切需要。舆情监控主要分为两个部分，一是网页监管，二是舆情搜集与引导。为此，宣传部可依托网页监管学生团队，对学校各部门、各学院以及各学生网站进行内容监管，每半个月形成一个监管报告。监管内容涉及有无政治导向问题、有无错别字、是否长时期未更新等。在舆情搜集与引导方面，宣传部可依托舆情学生团队，专门负责搜集整理舆论情报。一是搜集师生在BBS、百度贴吧上发表的舆论情报，二是通过舆情小组成员在网上发帖引发舆情。舆情团队通过这两种方式，把搜集到的舆情送至宣传部，经工作人员整理后，形成《舆情简报》，为学校领导了解师生思想行为状态提供参考。除了在网络上搜集舆情之外，对于重大的事情，网络宣传科工作人员还可深入教学、科研第一线，学生团队成员深入学生群体，通过谈话等方式来了解和掌握舆情。

七、关于网络团队建设

高校新闻网既肩负着宣传党的路线、方针、政策的重要使命，又担负着向师生员工有针对性地、系统地传播先进思想和科学理论的具体任务。为了适应新形势下网络文化建设的需要，必须着力建设政治合格、思想敏锐、技术过硬的网络宣传工作专职团队。

一是组建网络宣传科，建设一支数量够、质量高的专职教师网宣记者编辑团队，确保网络文化建设、网络宣传及舆论引导的基本力量。目前，各高校都建立了新闻网站，加大了网络宣传力度，但与其他外界专业网站相比，大多存在着活力不足、专业程度不够的弱点。要改变这种状况，就必须专门成立网络宣传机构，选择高素质的具有新闻学或汉语言文学专业背景的年轻的同志担任网络宣传记者和编辑。事实证明，只有走专业化道理，大力依靠专业工作团队，才能快速提升高校网络宣传的质量和水平，提升网络新闻在学校党政领导和师生中的影响力。要通过网宣团队杰出的工作，不断强化师生员工点击新闻网的兴趣，形成师生关心新闻网站、关注学校最新动态的习惯。

二是加强学生网络宣传团队建设。学生网宣团队是网络文化建设中一支最积极、最活跃的队伍，他们与广大学生朝夕相处，在跨年级、跨专业的相互交往和共同活动中具有一定凝聚力和号召力，可以说是高校网络宣传工作深入学生的“千里眼”和“顺风耳”。他们来源于学生，活跃在校园中，往往比专职编辑记者接触学生更深，更加了解广大学生的所感、所想、所需。要充分发挥学生团队的帮手作用，该团队主要是协助网络宣传科老师，具体负责新闻网的后台维护、校园生活网、新闻专题网建设、网络外宣、网页监控、舆情简报编写、学生活动新闻的采、编、审等工作。

第三篇：检察机关网络宣传和舆论引导工作思想汇报

尊敬的党组织：

做为一名检察机关的工作人员，我在听了邱学强同志的讲话后深有感处，邱同志在讲话中指出：各级检察机关要认真学习贯彻中央关于宣传工作的方针政策，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深刻认识加强和改进网络宣传和舆论引导工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，强化措施，完善机制，不断提高开放、透明、信息化条

件下的网络宣传和舆论引导能力，努力开创检察宣传工作新局面，为服务党和国家改革发展稳定大局、推动检察事业科学发展提供强有力的舆论支持。

目前，中国互联网行业高速发展，网民数量已超过两亿人，由此可见，网络宣传和舆论引导工作将是党的新闻舆论工作的重要组成部分，也是当前检察工作面临的一个重大课题。党中央高度重视网络宣传和舆论引导工作，中央领导同志明确要求加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。我认为各级领导干部要进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和阵地意识，从战略和全局的高度，高度重视网络宣传和舆论引导工作，牢牢把握主动权，努力为促进经济社会科学发展和实现检察工作自身科学发展营造良好的网络舆论环境。

快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为经济社会中越来越重要的力量。在强大的网络信息时代，迫切需要我们进一步科学发展观为指导，切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。

搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。应当说，目前各级政府及其工作部门大多建立了门户网站，但这些网站多数的情况是单向发布信息，有的网站长期未更新网页沦为摆设。由于信息剧新滞后和互动机制缺失，这些网站对大多数网民而言不具有吸引力。搭建网络平台，一方面要重视政府及其部门官方网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应该的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，政府官员和人大代表、政协委员，还可以采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。

加强网络评论员队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就是失去市场，败下阵来。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对政府治理的热点话题，发出主流声音，有效消除公众非理性民主、情绪式民主带来的消极后果。同时，注意网络舆情的分析、综合，及时发现关系改革稳定大局的重点问题，通过一定程序，上升到党委政府的的工作议题，以便从制度上、源头上推动这些问题的及时有效解决。

利用网络广泛听取民意集中民智，提高决策的科学化民主化水平。网络为我们了解民情民意提供了渠道，是联系基层、联系群众的桥梁和纽带。只有了解不同阶层民众的所思所想、所愿所盼，才能加大把不同阶层群众的诉求转化为决策的力度，才能保证各项政策更好地体现广大人民群众的利益，才能获得最广泛的群众拥护和支持。我们在制定政策、推进工作时，要主动利用网络听取人民群众的建议和呼声，最大限度地寻求民意的认同，将除涉及保密规定以外的所有政府信息公开，并在对话和协商中增加决策的可接受性，消除网民对误解和隔阂。但与此同时，也应警惕网络民意的局限性，网络不能取代实地调查研究，更不能替代政策研究和战略思考，对网络中所表达的民意，也需要我们具备一双“慧眼”区分良莠，加以慎重的判别和选择。

做好敏感政策领域的舆情预案，缓冲网络舆论压力。针对网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，对一些敏感度较高的政策领域，如价格政策、公共安全、民生问题等，更易受到网络舆论的关注，因而在制定这些公共政策时，应当按照其脆弱性和敏感度，做好敏感度较高的政策领域受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。与此同时，决策主体在这些政策出台前要有意识地引导公众，以达到预先缓冲网络舆论的压力。公共问题的本质是公共需求与经济社会现状之间的差距，从现状解决问题容易引发不满，而从需求角度阐释问题，则更加容易使人清醒地看待现实。所以在一些公共政策调整上，决策者不妨提前预设一些议题，引导网民多从需求角度认识问题，进而缓冲因对现实不满产生的网络舆论压力。

请党组织对我进行帮助和指导！

汇报人：中国好范文

时间：2010年*月*日

第四篇：政法宣传和舆论引导工作调研报告

近年来，全省各级政法机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的宣传思想工作方针政策，按照中央宣传部、中央政法委的总体部署，紧紧围绕党的中心工作和维护稳定大局，紧密结合**政法工作实际，与时俱进、开拓创新，积极探索新形势下政法宣传工作的规律和特

点，建立完善符合时代要求的政

法宣传工作运行机制，全省政法宣传的导向更加明确，内容更加丰富，重点更加突出，方式更加多样，为推进平安**、法治**建设营造了浓厚氛围，为加强政法工作和队伍建设发挥了重要作用，为促进我省改革发展稳定作出了积极贡献。

2009年是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境重大挑战、又好又快推进**“两个率先”的关键一年，全省各级政法机关要进一步认清形势，统一思想，明确任务，创新方法，努力开创政法宣传工作新局面。

认清形势，进一步增强做好政法宣传工作的使命感和责任感

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。hjt总书记指出，不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续改进，不能止步不前。政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，做好政法宣传工作，是政法部门的一项重要职责。全省各级政法机关、宣传部门和新闻单位一定要从战略和全局的高度，充分认识加强政法宣传工作的重要性和必要性，切实把政法宣传工作放到党和国家的工作大局、放到整个政法工作全局中去思考和把握，进一步增强使命感和责任感，采取切实有效的措施，扎扎实实地做好政法宣传工作。

加强政法宣传工作，是适应复杂形势、维护社会稳定的迫切需要。当前，我国形势总体上是好的，但必须看到，随着国际国内环境继续发生深刻变化，我国经济社会发展面临的矛盾问题增多，不稳定不确定因素增多。受国际金融危机和经济衰退的冲击，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。同时，人民内部矛盾多样多发，刑事犯罪居高不下，各种灾害事故和公共安全事件时有发生，社会治安面临的形势仍然严峻，维护社会稳定工作面临巨大挑战。目前，全省上下正按照中央和省委、省政府的决策部署，一心一意保增长，千方百计保民生，积极主动保稳定。在此非常时期，政法宣传工作统一思想、凝聚力量、引导舆论、维护稳定的任务显得尤为艰巨。加强政法宣传工作，有利于增强各级党委政府的政治责任感，切实把维护社会稳定作为第一责任；有利于教育和动员广大人民群众增强大局观念，自觉同违法犯罪行为作斗争；有利于鼓舞和激励广大政法干警全力做好政法各项工作，努力在维护稳定中发挥中坚骨干作用。

加强政法宣传工作，是应对媒体变化、巩固舆论阵地的迫切需要。近年来，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式，深刻影响了人们的生产方式、生活方式、思维方式和思想观念，对传统宣传模式提出了挑战，对维护社会稳定工作提出了新的课题。对此，政法宣传工作必须自觉利用网络宣传、引导网络舆论，占领文化传播制高点，掌握信息化条件下宣传思想工作和意识形态建设的主导权，努力使互联网成为传播社会主义法治理念的前沿阵地、提供政法权威声音的有效平台、促进社会和谐稳定的广阔空间。

加强政法宣传工作，是弘扬法治精神、加强法治建设的迫切需要。政法工作是民主法制建设的重要组成部分，政法机关、政法队伍的自身素质，直接关系到国家稳定、社会安定和广大人民群众的切身利益，直接影响着依法治国基本方略的实施和社会主义民主法制建设的进程。因此，新时期政法工作要在坚持正面宣传、弘扬主旋律的同时，主动接受社会、舆论和人民群众的监督，不断提升自身建设能力和水平，紧跟时代前进的步伐。另一方面，随着时代的发展，人民群众的民主意识、法制意识、参政议政意识越来越强，他们希望更多地参与社会管理，了解执法部门的工作情况。政法机关只有顺应时代潮流，因势利导，充分发挥政法宣传工作的优势，运用灵活多样、渠道便捷、手段新颖的宣传方式，广泛宣传法律政策，宣传社会主义民主法制建设的理论与实践，宣传政法机关的各项改革举措和取得的工作成效，才能使广大人民群众更好地了解政法工作，了解我国民主法制建设的进程，提高法治观念和法律意识，自觉做学法守法用法的公民。

加强政法宣传工作，是充分发动群众、落实专群结合的迫切需要。政法工作的基础植根于广大人民群众之中，政法宣传工作是政法机关联系人民群众的重要纽带，是实现政法工作和群众路线相结合的重要途径。平安**、法治**建设的实

第五篇：政法宣传和舆论引导工作调研报告

近年来，全省各级政法机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的宣传思想工作方针政策，按照中央宣传部、中央政法委的总体部署，紧紧围绕党的中心工作和维护稳定大局，紧密结合**政法工作实际，与时俱进、开拓创新，积极探索新形势下政法宣传工作的规律和特点，建立完善符合时代要求的政法宣传工作运行机制，全省政法宣传的导向更加明确，内容更加丰富，重点更加突出，方式更加多样，为推进平安**、法治**建设营造了浓厚氛围，为加强政法工作和队伍建设发挥了重要作用，为促进我省改革发展稳定作出了积极贡献。2009年是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境重大挑战、又好又快推进**“两个率先”的关键一年，全省各级政法机关要进一步认清形势，统一思想，明确任务，创新方法，努力开创政法宣传工作新局面。认清形势，进一步增强做好政法宣传工作的使命感和责任感宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。hjt总书记指出，不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续改进，不能止步不前。政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，做好政法宣传工作，是政法部门的一项重要职责。全省各级政法机关、宣传部门和新闻单位一定要从战略和全局的高度，充分认识加强政法宣传工作的重要性和必要性，切实把政法宣传工作放到党和国家的工作大局、放到整个政法工作全局中去思考和把握，进一步增强使命感和责任感，采取切实有效的措施，扎扎实实地做好政法宣传工作。加强政法宣传工作，是适应复杂形势、维护社会稳定的迫切需要。当前，我国形势总体上是好的，但必须看到，随着国际国内环境继续发生深刻变化，我国经济社会发展面临的矛盾问题增多，不稳定不确定因素增多。受国际金融危机和经济衰退的冲击，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。同时，人民内部矛盾多样多发，刑事犯罪居高不下，各种灾害事故和公共安全事件时有发生，社会治安面临的形势仍然严峻，维护社会稳定工作面临巨大挑战。目前，全省上下正按照中央和省委、省政府的决策部署，一心一意保增长，千方百计保民生，积极主动保稳定。在此非常时期，政法宣传工作统一思想、凝聚力量、引导舆论、维护稳定的任务显得尤为艰巨。加强政法宣传工作，有利于增强各级党委政府的政治责任感，切实把维护社会稳定作为第一责任；有利于教育和动员广大人民群众增强大局观念，自觉同违法犯罪行为作斗争；有利于鼓舞和激励广大政法干警全力做好政法各项工作，努力在维护稳定中发挥中坚骨干作用。加强政法宣传工作，是应对媒体变化、巩固舆论阵地的迫切需要。近年来，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式，深刻影响了人们的生产方式、生活方式、思维方式和思想观念，对传统宣传模式提出了挑战，对维护社会稳定工作提出了新的课题。对此，政法宣传工作必须自觉利用网络宣传、引导网络舆论，占领文化传播制高点，掌握信息化条件下宣传思想工作和意识形态建设的主导权，努力使互联网成为传播社会主义法治理念的前沿阵地、提供政法权威声音的有效平台、促进社会和谐稳定的广阔空间。加强政法宣传工作，是弘扬法治精神、加强法治建设的迫切需要。政法工作是民主法制建设的重要组成部分，政法机关、政法队伍的自身素质，直接关系到国家稳定、社会安定和广大人民群众的切身利益，直接影响着依法治国基本方略的实施和社会主义民主法制建设的进程。因此，新时期政法工作要在坚持正面宣传、弘扬主旋律的同时，主动接受社会、舆论和人民群众的监督，不断提升自身建设能力和水平，紧跟时代前进的步伐。另一方面，随着时代的发展，人民群众的民主意识、法制意识、参政议政意识越来越强，他们希望更多地参与社会管理，了解执法部门的工作情况。政法机关只有顺应时代潮流，因势利导，充分发挥政法宣传工作的优势，运用灵活多样、渠道便捷、手段新颖的宣传方式，广泛宣传法律政策，宣传社会主义民主法制建设的理论与实践，宣传政法机关的各项改革举措和取得的工作成效，才能使广大人民群众更好地了解政法工作，了解我国民主法制建设的进程，提高法治观念和法律意识，自觉做学法守法用法的公民。加强政法宣传工作，是充分发动群众、落实专群结合的迫切需要。政法工作的基础植根于广大人民群众之中，政法宣传工作是政法机关联系人民群众的重要纽带，是实现政法工作和群众路线相结合的重要途径。平安**、法治**建设的实践表明，政法机关的各项工作每时每刻都离不开人民群众的积极支持和广泛参与。只有充分依靠群众、广泛宣传发动，才能不断增强人民群众对政法工作的认同感与参与度；只有充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，才能真正落实专门工作与群众路线相结合的政治优势；只有充分宣传和放大实际工作效应，才能有效提升政法机关和政法队伍的整体形象。总之，只有不断加强和改进政法宣传工作，才能保障和促进政法工作始终保持蓬勃的生机和活力。把握导向，着力提高政法宣传工作的能力和水平党的十七大和全国全省宣传思想工作会议、全国全省政法工作会议对政法宣传工作作出了一系列重大部署，为政法宣传工作指明了前进方向，提供了基本依据。当前，国际金融危机还在蔓延，意识形态领域形势纷繁复杂，社会思想意识日益多样多元多变，政法宣传工作面临着新的机遇和挑战。全省政法宣传工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕全省工作大局和政法中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，以更深刻的认识、更开阔的思路、更科学的方法、更有效的措施，着力巩固壮大主流思想舆论，着力树立社会主义法治理念，着力提高舆论引导能力，着力维护社会和谐稳定，为推动我省政法工作率先发展、科学发展、创新发展提供强大的精神动力和舆论支持。要坚持党性原则，切实提高把握舆论导向的能力。正确的舆论导向是宣传工作的生命。hjt总书记指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”政法工作具有很强的政策性和法律性，在宣传导向上，更要牢固树立政治意识、大局意识，增强政治敏锐性、政治鉴别力和社会责任感，把坚持正确导向落实到每项具体工作、每次具体宣传活动中。