第一篇:翟浩辉在农业节水示范园区建设管理经验交流会上的讲话
全国政协委员水利部原副部长
中国农业节水与农村供水技术协会会长 翟浩辉
(2011年8月24日)各位领导、各位专家、同志们:
在全国上下认真贯彻落实中央水利工作会议精神和中央一号文件部署、加快推进水利改革发展的关键时刻,中国灌溉排水发展中心和中国农业节水和农村供水技术协会在这里共同举办农业节水示范园区建设管理经验交流会,交流农业节水示范园区建设与管理的做法、经验、成效及存在问题,研讨示范园区建设管理机制,探讨进一步推进示范园建设和管理思路,推动规模化农业节水示范园建设,推进节水灌溉事业的发展。首先,我代表水利部,对经验交流会的顺利召开表示热烈的祝贺,向前来参加会议的各位领导、专家、代表表示亲切的慰问。下面,我就大力发展农业节水,特别是节水示范园区建设讲几点意见:
一、认真学习贯彻中央水利工作会议精神,进一步深化对农业节水重要性的认识
水是生命之源、生产之要、生态之基。然而,中国是一个缺水的国家,水资源供需矛盾突出仍然是我国可持续发展的主要瓶颈。党中央国务院高度重视水的问题。把水问题提到了前所未有的战略高度。今年年初出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,7月上旬,又专门召开了中央水利工作会议。强调要大力发展民生水利,加快建设节水型社会建设。实践证明,节水是解决水资源供需矛盾行之有效的手段,是我国经济社会可持续发展的根本途径。胡锦涛总书记指出要把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活生产全过程。温家宝总理强调新形势下把“节水优先”作为我国的治水方略。
据有关资料,全国用水总量近6000亿立方米,其中,农业用水约占62%。但农业灌溉用水有效利用系数只有0.5,远低于0.7~0.8的世界先进水平,节水潜力巨大。在我国发展节水灌溉意义重大。一是保障我国水安全、粮食安全战略和转变经济发展方式、经济社会可持续发展的需要;二是提高用水效率、建立
节水型社会的需要;三是调整农业与农村经济结构、增加农民收入、发展现代农业、促进农村水利现代化的需要;四是恢复和建设良好生态系统的需要。因此,要深化全社会对水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈的认识,加强发展节水灌溉重要性教育,进一步提高对高效节水灌溉的认识,继续把节水灌溉作为一项革命性和根本性措施来抓,将农业节水作为国家发展战略重点。以现代化节水灌溉支撑和保障农业和农村水利建设现代化。
二、抓住历史性发展机遇,大力推进节水灌溉事业的发展
党中央、国务院高度重视节水灌溉工作,中央一号文件多处提到节水灌溉问题,明确要求“大力发展节水灌溉,推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术”,“普及农业高效节水技术”。温家宝总理强调“要把节水灌溉作为一项根本性措施来抓,下决心加大节水技术的推广力度,增加节水设备的补贴,不断创新节水机制和节水模式”。
水利部党组要求把节水灌溉当作头等大事来抓。陈雷部长批示要求举全部之力推进高效节水灌溉,并在2011 年全国水利工作会议和全国农村水利工作会议上对大力发展节水灌溉作出全面部署。近年来水利投资不断增加,“十一五”时期农村水利中央投入达到1027.7亿元,是“十五”的4.7倍。中央一号文件对进一步加大水利投入提出了明确要求,中央和地方用于节水灌溉的资金也将大幅度增加。
多年发展节水灌溉积累了宝贵的经验,引进和吸收了国外很多先进的技术,培养了一大批专业人才,为发展节水灌溉奠定了重要的基础。近年来土地流转明显加快,农村劳动力转移,种粮大户、企业化生产、农村专业合作组织等规模化经营方式以及发展现代农业的要求为发展节水灌溉提供了有利的条件。
要抓住历史性的发展机遇,大力抓好节水灌溉示范园区的建设管理,适时总结示范园区的建设管理的经验教训,因地制宜,全面推广,充分发挥以点带面的辐射作用,加快我国节水灌溉事业的发展。
三、关于着力抓好农业节水示范园区的几项工作
一是科学规划、精心设计、合理布局。(1)规划是工作的基础,设计是工作的关键。节水示范园区建设规划起点要高,要有特点,要有创新,要体现中国特色水利现代化。规划应按照农村水利现代化的内涵和要求,以优化配置、高效利用、有效保护为目的,统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回归水和城市污水等多种水源的综合利用,重点突出水资源高效利用;规划还应与水资源规划、农业规划和生态建设规划相协调。(2)充分考虑当地的自然经济条件、水资源状况、气候条件、农业生产经营方式、作物种类、经济发展水平等因素,结合各种先进节水灌溉技术特点,确定该地区农业节水园区发展模式。如在黄淮海等北方平原区大力推广渠道、管道输水,优先推广作物小管出流、喷灌、滴灌等节水先进技术;东北、西北等有规模化耕作条件的地区,积极推广简易式喷灌和大型机械式行走式喷灌及膜下滴灌,沟灌、小管出流等先进节水技术,集中连片建设高标准节水灌溉示范区;在南方山丘区结合小型水源建设,因地制宜地发展集雨节灌,有条件的地区结合经济作物种植,积极推广自压喷灌、小管出流等高效节水技术。
二是加强农业节水示范园区的建设、运行管理。要坚持建管并重。加强工程建设管理,严把质量关,确保工程质量。积极探索节水灌溉工程分级管理、分类管理、专业管理、群众管理的模式和途径。要积极推行农民用水户参与管理,大力发展农民用水合作组织,逐步完善水管单位专业化服务与用水户自主管理相结合的管理模式,努力提高农业节水示范园区建设管理水平。
三是加强科技支撑作用。建设高效节水园区离不开科技支撑作用,要加大高效节水灌溉基础研发和科技创新,大力推广新技术、新材料、新工艺,着力提高高效节水灌溉科技含量。要加大高效节水科技成果转化力度。选择、推荐一批技术先进、实用方便、用户欢迎的产品,特别是信息化技术,在园区优先行试点、广泛推广。要加大联合攻关力度。组织生产企业、科研院校,围绕高效节水灌溉发展中的突出技术和管理问题,进行联合攻关和深入研究,研发适合我国国情的高效节水灌溉设备设施和管理模式。要加大基础研究力度。针对分区发展策略、高效节水灌溉机理等问题,开展综合性基础研究。
四是建立节水灌溉稳定增长投入机制。建立多元化、多层次、多渠道的节水灌溉稳定增长投入机制,增加投资途径,逐步完善投资政策。(1)加大公共财政对节水灌溉的投入。发挥政府在节水建设中的主导作用,将节水作为公共财政投入的重点领域。建立国家、省级两级农业节水发展专项资金,开展农业节水工作,尤其是节水示范园区的建设。(2)加强对节水建设的金融支持。综合运用财政和货币政策,引导金融机构增加节水信贷资金。国家农贷资金要优先安排农业节水投资,提高贴息标准,延长还款年限,研究制定适合不同贷款对象的担保、抵押及还贷办法。(3)广泛吸收社会资金投资节水。建立发展节水技术的激励机制和约束机制,调动发展农业节水的积极性农业节水工程可采取“以奖代补”和“先干后补”等方式,调动乡村和农民投资、投劳的积极性。
昨天,我考察了敦煌市农业高效节水示范园区,他们把高新节水技术同高效高产设施农业有机结合,积极推广了以滴灌、小管出流、管灌、沟灌等灌溉模式为主,以种植葡萄、大枣、日光温室、瓜菜等农作物为主的高效节水农业。既促进了农民的增产增收,又推动了节水措施的推广,有效解决了节水与农民增收的矛盾,改善了生态环境,促进了高效节水农业的发展。敦煌的主要做法是:
1、突出规模化推进分步实施;
2、突出先进节水技术的推广,因地制宜;
3、突出政府主导,农民参与;
4、突出专业化布局,标准化生产;
5、突出产业化经营,促进农民增收;
6、突出生态保护,促进社会和谐。敦煌的经验值得借鉴和推广。希望代表们在考察参观时认真学习他们的做法。
同志们, 只要我们认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,扎实推进农业节水示范园区建设管理工作,就一定能够完成党中央、国务院确定的目标和任务,为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家。
第二篇:在工业企业强化管理经验交流会上的讲话
这次市属工业企业强化管理经验交流会是市委、市政府决定召开的,中心议题是贯彻落实党的十五届五中全会和省州企业改革与管理工作会议精神,总结交流企业改革与管理经验, 分析形势,明确任务,切实改进和加强企业管理,进一步推进企业改革,全面提高工业经济效益。刚才,洪雨同志传达了全省企业改革与管理工作会议精神,力源药业等6户企业分别介绍了经验。大家要深刻领会省州会议精神,学习和借鉴先进经验,下决心、下气力抓好企业改革与管理工作。下面,围绕会议议题,我讲三个方面问题。
一、当前企业管理基本情况
科学管理是现代企业制度的重要组成部分,是社会化大生产和市场经济条件下确保新体制、新机制运行的基础,是企业发展的永恒主题,更是兴企之本。近几年来,按照建立现代企业制度要求,我们把强化企业管理作为深化企业改革的重要内容,围绕强化企业管理,在全市工业企业中相继开展了“学邯钢、学吉化、学石纸”、“转抓练增”、“学吉林化纤”、“三改一加强”、“科学管理、从严治厂”、“四学一创”等活动,企业转机建制步伐加快,管理水平有所提高。到去年年末,全市乡以上工业企业,社会贡献率比96年提高2.23%,劳动生产率提高82%,成本费用利润率下降69.3%,资本保值增值率提高2.46%,资产负债率下降25.92%,产品产销率提高1.42%,流动资产周转率下降0.3次。通过探索实践,创造了不同的改革与管理模式。力源药业学习许继集团经验,深化“三项制度”改革,走出了一条体制创新与机制创新协调推进,不断激发企业的成功之路。华康药业利用灵活的经营优势,艰苦创业、求实苦干,企业不断发展壮大。福敦木业从严治厂、封闭式管理,不断开发新产品,规模效益连年扩大提高。东北亚药业通过股份制改造,对企业进行CIS整体形象策划,实施硬件管理与软件管理相结合,企业获得快速发展。其它企业也因企制宜,立足体制和机制创新,形成了各自的改革与管理模式。这些经验为强化全市工业企业管理提供了借鉴和遵循,在提高工业经济发展质量和整体水平上发挥了重要作用。
在肯定我市企业管理取得成效的同时,我们还必须清醒地看到,面对入世挑战和现代企业制度要求,大多数企业在科学管理方面仍存在差距和不足,管理落后,管理粗放的问题还未从根本上解决。主要表现:一是监督制约机制不完善。核心是内部改革不到位,企业法人治理结构不严。有不少转制企业在形式上遵循法律要求,设立了股东会、董事和监事会等机构,但实际运作过程中却存在着公司法人治理结构被严重扭曲的问题。股东会形同虚设,董事会凌驾于股东会之上,股东会权力虚置,股东大会往往走过场,股东会很难形成对董事会的制衡;有的公司制企业中,董事会有其形,无其实,未能发挥统一决策作用;董事长、总经理一人兼,造成了企业经营管理者权力的过分集中;监事会软弱乏力,监督职能不能有效落实。由于缺乏监督制约机制,导致企业机制不活,经营乏力,管理松驰。二是内部管理失控。很多企业在经营管理工作中侧重抓市场、抓营销、抓技改和新产品开发,却放松和忽视了内部管理。一些企业传统的基础管理、专业管理、现场管理好的经验做法丢失。有章不究、无章可循的问题较多,管理滑坡严重;一些企业管理滞后于改革。新的管理制度、办法没有及时建立,仍沿用“家长制”;一些企业专业管理失控,跑冒滴漏严重,给企业内部经济犯罪造成可乘之机,一些不法分子借改制转轨之机,利用管理上的漏洞,侵吞国家财产,给企业造成严重损失。三是企业家队伍后继乏人。从一定意义上讲,企业管理水平取决于经营者的能力素质。选准一个好的经营者,就能救活一个企业。力源药业的起死回生和发展壮大,最关键、最核心的就选对了经营者。当前企业管理落后,虽有体制机制的问题,但根本的是经营者素质低,缺少真正意义上的企业家,缺少有才能的人。一些经营者不懂经营,不善管理,特别是很多民营企业靠家族、靠朋友来管理,一定程度上束缚了企业的发展,不利于调动员工积极性,长期下去必然影响企业的生产经营。加强企业家队伍建设是实现企业脱困的当务之急。四是经营者思想观念落后。目前,很多企业虽然在程序上完成了公司制改造,但公司法人治理结构真正建立起来并规范运作,还需要经营管理者在思想上有现代企业制度的观念,而这正是目前大多数经营者所缺乏的,改制后的公司董事长、总经理,多为原国有、集体企业的厂长、经理,虽也或多或少地接受了一些现代工商管理方面的培训,但其思想深处,计划经济、行政指令等仍根深蒂固,自觉或不自觉仍用原来的方式方法管理企业,很难摆脱管理落后的被动局面。
二、今后一段时期加强和改善企业管理的主要任务
改革和加强企业管理要突出解决管理落后、管理粗放的问题。按照省、州部署,今后一段时期,我市加强企业管理的主要任务是:
第一,贯彻落实从严治企方针,苦练管理内功。从严管理在我国工业企业有优良传统,大庆人的三老四严,“四个一样”的作风和吉林化纤厂的从严管理始终是所有企业学习的榜样。企业为脱困、发展,接受入世挑战、建立现代企业制度而强化管理,必须坚持高标准,在严字上下功夫。从严管理要做到“四严”,即:严格规章,严肃纪律,严细考核,严明奖惩,把从严治企贯彻落实到企业的各个方面,各个环节,各个角落。严格规章,就是针对目前一些企业存在的有章不循、无章可循的问题,提出具体要求,所有企业都要建立健全一整套规章制度、工作标准和管理标准,并按岗位分解,落实到人头,成为企业内部所有员工共同遵守的行为准则。严肃纪律,主要解决制度、标准的执行和遵守问题。在企业内部从董事长到普通职工,制度面前人人平等,无一例外。每个员工都有自觉执行制度的义务,又要行使监督别人执行和遵守的权利。特别是企业经营者更要以身作则,率先垂范,模范遵守,靠人格力量和过硬的能力业绩,树立在企业的领导、管理权威。严细考核,严明奖惩,就是狠抓落实、功过分明。考核是奖惩的基础和依据。专职考核与民主监督要有机结合,这样做,考核结果就真实、在些基础上的奖惩就令人折服。“四严”全面落实,就能严出队伍,严出作风,严出形象,严出效益。现在许多企业就是严不起来,症结有两点,一个是管人的人没有把自己先管好,缺乏说服力和感召力。特别是有把柄在别人手中的经营者或“软懒散”的班子,即不敢管,也管不好。另一个是思想工作不到位,领导干部的从严管理行为没有被职工接受,没有变成职工的自觉行动。经营者和一班人要学习付万才,像付万才那样敢于从严管理,兢兢业业地搞好社会主义企业。
第二,突出重点切实加强企业管理。无论是国有、集体企业,还是民营企业,在走向市场过程中,只有狠抓管理,不断提高企业管理水平,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。强化企业管理要抓住关键环节,重点是抓好信息管理、战略管理、成本管理、财务管理和质量管理。
一要抓好信息管理。信息和信息管理是企业走向市场的第一环节,是企业经营决策的依据,必须高度重视。要建立运转灵活的信息传递机制,把获取信息、研究信息、利用信息作为全市各级部门的主要工作来抓,形成履盖所属各单位的信息网络。要延伸触角,多渠道全方位收集信息,及时准确地获取信息,提高信息利用价值。要紧紧抓住信息瞬息万变的特点,力争在第一时间内获取,领先一步发掘其价值,及时制定或修改有关的战略决策,以此占得先机,夺得占领市场的主动权。
二要抓好战略管理。规避经营投资风险,追求效益最大化,迅速发展自己,是市场经济条件下现代管理的重要内容。尤其是经济全球化时代,机遇和挑战并存,谁能运用好某种战略,未雨绸缪,适时地运筹自己的资源和能力,避开风险,把握住可能获得竞争优势的机遇,谁就主动,就会成功。反之,就会失败。抓好战略管理,核心是保证决策的科学性、准确性和可行性,提高决策的成功率。要把握正确的决策方向。在国家产业、技术政策和相关法规指导下,研究国际、国内市场趋向和产业现状,依托我市结构调整重点和产业方向,结合企业实际来制订发展规划或决策事项。要对决策事项与项目进行可行性分析、论证,详细比较利弊,最终决定取舍。要坚持科学的决策程序,实行民主决策,广泛征求各方意见,不搞“一言堂”和“长官意志”,坚决杜绝“心中无数点子多、情况不明决心大”的错误做法。要加强对决策实施情况的跟踪、检查、评估和控制,并根据实际情况的变化适时调整,减少和避免因决策偏差造成的损失及危害。
三要抓好成本管理。成本管理是反映企业管理水平的一个综合指标,企业各种活动的结果,如产品设计的好坏、生产工艺的难易程度、原材料、燃料、动力的消耗多少、机器设备、厂房建筑等利用情况、劳动生产率的高低, 人、财、物组织的是否合理,产、供、销是否平衡,最终都反映在产品的成本上。产品的成本控制得当,可直接增加利润,提高产品的市场竞争力,从而提高企业经济效益。抓好成本管理必须以市场为导向,围绕市场作文章,根据市场需要,充分发挥企业人、财、物等各方面的效率,衔接好生产经营的各个环节,以最小的投入换取最大的产出。要引入市场竞争机制,将目标成本真正分解落实到车间、班组和岗位,群策群力降成本。要对照同行业最好水平找差距、挖潜力,在降低消耗和费用上下功夫。注意找准影响成本的关键因素,组织攻坚,改进工艺,调整结构,提高劳动生产率。特别是要学习亚星的购销比价管理,堵塞跑冒滴漏,降低购销环节成本。要坚决实行“成本一票否决”,与奖罚直接挂钩,不要放空炮或搞下不为例。要建立成本分析制度,坚持月度分析和考核,把握成本变动趋势和特点,找出成本控制的薄弱环节,有针对性的加强成本管理。
四要抓好财务管理。当前,企业资金占压结构不合理和资金严重短缺的突出矛盾,充分暴露企业财务管理的混乱。造成企业资金短缺的原因很多,如产销失衡形成的产成品积压,盲目投资造成的资金浪费,简单扩能背上沉重的债务包袱,赤字搞福利,亏损蚕食企业资金等。强化企业财务管理,必须建立并落实切实可行的资金管理制度,如投资论证制度、应收帐款管理制度,存货资金控制制度、财产物资清查制度等,这是企业防止随意决策、加快资金回笼、减少资金占用和避免发生潜亏的有效保证。加强财务管理要切实编好用好企业的“三张表”,即资产负债表、损益表和现金流量表。编制“三张表”一定要求真、求实,不要弄虚作假、东躲西藏、东挂西挂。要严格执行《会计法》对违反财经纪律、在财务上搞弄虚作假的,一经查实,追究其法律责任。
五要抓好质量管理。质量是企业的生命,也是企业职工素质、管理水平、技术进步程度的综合体现。精湛的产品和过硬的质量是企业赢得市场必不可少的通行证。当前,要继续推进并强化全面质量管理,千方百计稳定产品质量,提高成品率。要加快贯彻ISO9000系统标准和体系认证,做到机构健全,网络配套,目标明确。要完善质量检测手段,特别要注意配备先进的检测设备,严格对计量设备的定期检定,提高质量管理人员和检测人员的素质和责任心,保证质量检验部门的科学性、公正性和权威性。要继续实施名牌战略。企业要以生产名牌产品为已任,以质量作为名牌的立足之本,积极创造名牌,扩展名牌。对现有名牌要加大宣传,加强保护,坚决打击假冒伪劣产品。要建立以质量否决权为前提的质量考核体系,将质量目标分解到班组、岗位和人头,并严格考核落实,促进产品质量稳步提高。
第三,坚持以人为本,深化企业内部三项制度改革。深化企业内部三项制度改革,核心的问题是坚持以人为本,为调动人的积极性而建立起必要的激励机制,这是加强企业管理的基础和保证。去年,力源药业学习许继集团经验,在落实三项制度改革中实行“三条死亡线”做法,收到明显效果。但目前我市仍有一些企业还是不敢碰硬,长期以来形成的机构臃肿,人浮于事,冗员过多,分配拉不开档次等铁饭碗、铁交椅、大锅饭的问题并没有受到根本触及,职工的积极性、主动性和创造性发挥不出来,企业仍然在困境中挣扎。不彻底解决上述问题,企业很难摆脱困境。市委、市政府要求,全市工业企业都深入学习力源药业经验,从本企业实际出发,加大三项制度改革力度。在改革用工制度上,要按照能上能下,能进能出的要求,依据同行业劳动生产率确定的岗位和编制,实行竞争上岗。一部分富余人员在厂内待业培训,形成内部市场,岗位轮换,始终保持竞争的压力,一部分进入再就业服务中心。在人事制度改革上,引入竞争机制,实行招聘,动态管理,比例汰制,淘汰率不低于2%。在分配制度改革上,要充分行使企业的自主权,打破职工吃企业大锅饭的现状。可以实行与经济效益挂钩的岗位技能工资制,也可以实行其他分配形式。不管采取什么样的分配形式,都要增加活工资的比例,争取达到50%以上,增强激励作用。为了稳定企业的人才,企业在改制中,可采取技术入股,奖励期(股)权、骨干持股、年薪制等分配奖励形式。经济效益较好、职工工资水平较高的企业,职工工资可以与社会上劳动力的市场价格接轨,促进人才的合理流动。
三、加强领导,充分发挥政府在推进企业加强管理中的作用
在市场经济条件下,企业已经成为“四自一独”的法人实体,《转机条例》赋予了企业14项经营自主权,现代企业制度要求政企分开,随着出资人制度的逐步建立,政府的行政管理职能将和国有资产所有者的职能分开,为适应这种新情况、新变化,按照现代企业制度要求,政府推进企业管理工作,具体应抓好五件事:
第一,抓领导。选好经营者是政府的重要职责 , 把党管干部的原则与市场机制择人结合起来,配好领导班子,必要时要宁舍一批局长,也要造就一批厂长。把一些年富力强,政治、业务素质好,懂经营会管理的副局级以上领导选拔到企业的领导岗位。企业的经营者既要具有良好的政治素质,又要具有股东、职工认可的经营管理素质和能力。企业管理落后,主要的问题是经营者的素质不高。我们抓管理要抓住关键,核心是调整配备的企业的班子 , 关键是选好配强班长。对困难企业领导班子和经营者的产生,不要只搞委派制一种形式,可以采取一些大胆的改革措施。如引入竞争机制到社会上公开招聘,也可以在企业内部公开选举产生。要有计划的加强对经营者的培训教育,逐步做到持证上岗。建立完善对经营者行之有效的约束的激励机制。特别是把企业的经营绩效同经营者的收益挂钩,提高经营者的政治地位,将产值超千万、利润超百万的企业经营者纳入常委管理范畴,充分调动他们的积极性。要重视在实践中发现和培养造就一批有创新精神、适合现代企业管理要求的企业家。
第二,抓典型。榜样的力量是无穷的,各乡镇领导、经济主管部门领导要坚持典型引路的办法,加强调查研究,及时发现总结带有典型性、先进性、导向性的经验,指导企业走“三改一加强”的路子。新形势下各乡镇及经济主管部门对于企业加强管理承担指导责任,要督促企业认真贯彻国家产业、技术政策和有关法规,结合我市实际,引导企业合理选择市场定位,调整结构,确定和实施正确的企业发展战略。政府通过组织开展“转抓增练”、“四学一创”等活动,引导企业自觉加强内部管理。还要通过对企业的效绩定期进行考核评价,引导企业加强管理,确保国有资产保值增值。
第三,抓扶持。为企业提供扶持,创造有利于企业发展的软环境是政府的重要职能。我们要认真贯彻落实党和国家推进企业改革发展的各项方针政策,同时要结合我市实际,认真研究政策空间,及时把握机遇,制定有利于企业发展的扶持政策。针对企业的特殊情况还可按照“三个有利于”原则,实行“一厂一策”。要结合整治经济发展软环境,继续抓好治乱减负工作,加大执法监督力度,严厉打击和惩处侵犯企业合法权益的各种违法犯罪行为,切实把企业的交费负担降下来,继续实行重点企业挂牌保护政策,为企业创造良好的外部环境。
第四 , 抓服务。我们要千方百计创造条件,为企业提供良好的服务。一要搞好直接服务,比如让企业参加由政府组织的产需衔接、工商衔接,招商引资,经贸洽谈等活动,政府搭台,企业唱戏,这对于企业开拓市场、招商引资是十分有效的方法,今后还要继续坚持和完善。计经贸委、外经贸局要加强经贸信息网建设,及时向企业发布市场供求和经济政策信息,为企业科学决策提供信息帮助。二要搞好间接服务,结合政府机构改革,逐步建立并完善信用担保体系和中小企业服务体系,通过中介服务机构为企业提供信用担保,技术支持,咨询诊断,经贸合作,培训及人才信息等方面的服务。特别要加强对经营者和企业高级管理人员的培训,帮助他们学习市场经济知识,学习国家有关政策,交流管理经验,拓宽思路,提高驾驭市场经济的能力。我们要进一步整顿中介组织,规范服务行为,整顿服务收费标准,确保为企业改革发展提供优质服务。
第五,抓监督。我们对国有企业监督的主要目的是保证党和国家的方针政策和法律、法规在企业中的落实,保证国有资产保值增值。当前,要引导企业特别是经营者自觉学习执行好《企业法》、《公司法》、《合同法》、《会计法》、《质量法》、《环保法》、《商业银行法(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)》、《税法》等有关法律法规,不断增强法律意识,依法经营,依法维护自身的合法权益。各行政执法主体要履行职责,对企业的执法进行监督。但必须按照市委、市政府关于整治经济发展软环境的要求,转变观念,转变作风,依法实施监督。同时企业要自觉加强内部监督,搞好厂务公开,公司制企业要处理好新三会和老三会的关系,完善内部法人治理结构,建立明确的工作制度和程序,充分发挥监事会的作用。
同志们,加强管理是企业发展永恒的主题,是一项艰巨而又长期的任务,必须从现在做起,紧抓不放。我们一定要按照省州的要求,高度重视,加大措施,扎实工作,开创我市企业管理工作的新局面 , 坚决完成全年工业经济任务。
第三篇:在公司降本增效 管理经验交流会上的讲话
在公司“勤俭节约 挖潜增效”经验交流会上的讲话
二〇一五年十二月七日
同志们:
今天,我们在这里召开“勤俭节约、挖潜增效”经验交流会,目的是为了总结公司近三年来“勤俭节约、挖潜增效”活动开展情况,肯定成绩,分析问题,交流经验,共同提高,促进活动更加深入有效的推进。会上,杨处长对公司“勤俭节约、挖潜增效”活动开展情况作了全面介绍,荣副处长通报了33条“勤俭节约、挖潜增效”的好经验、好做法,八家单位作了典型发言,其他单位进行了经验交流。会议达到了开阔视野、启发思路、寻找差距、相互学习、推动工作的效果,开得很好、很成功。
下面,我就“勤俭节约、挖潜增效”活动再讲三点:
一、肯定成绩,正视问题
“勤俭节约、挖潜增效”活动开展以来,无论是公司层面还是各二级单位,都对此项活动给予了高度重视,各部门、各单位全面制定方案,认真查找问题,狠抓措施落实,组织得力,推动有效,使活动得到全方位、多层次推进,取得了较好的阶段性成果:一是截至11月底,公司“四降低、两压缩、两加强”八项措施共节支**亿元,提前超额完成了全年指标;二是公司各单位结合实际,有针对性地挖掘内在潜力,绝大多数单位都较好地完成了阶段性节支指标,部分单位还自我加压,大幅超额完成公司下达的节支任务;三是企管法规处在收集整理的基础上,形成了公司33条“勤俭节约、挖潜增效”的好经验、好做法,有利于更好地推广交流经验、取得更大成效;四是通过“勤俭节约、挖潜增效”活动的深入开展,勤俭节约不仅成为各单位改善经营的重要手段,还促使公司上下形成了良好的节俭风气和文化,使广大员工真正把勤俭节约作为了一种自觉行为,将对企业提升发展质量带来深入持久的正面影响。应当说,“勤俭节约、挖潜增效”活动能够取得较好的成效,与各部门、各单位的大力组织推动是分不开的,大家在活动开展过程中动了不少脑筋,下了不少力气,付出了巨大的努力,在此,我代表公司向在“勤俭节约、挖潜增效”活动中做出贡献的广大干部员工表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要正视活动开展过程中存在的种种问题,研究分析解决方案,抓好整改落实,促进活动有效开展。对于存在差距的单位,要进一步提升重视程度,与先进单位认真进行对标,深入分析问题,持续进行整改,力求使“勤俭节约、挖潜增效”活动得到深入有效的开展;对于活动推进富有成效的单位,也要按照问题管理法的要求,持续不断地发现问题、分析问题、解决问题,进一步深挖内在潜力,力求做到好中求好,精益求精。
二、升华认识,切实重视 思想决定行为。要持续开展好“勤俭节约、挖潜增效”活动,提升思想认识、强化重视程度是基础和前提。
(一)“勤俭节约、挖潜增效”活动是企业提高经济效益的重要途径
公司重组成立以来,除2008年因油价持续走高,公司工作量较为饱满外,2009年受世界金融危机影响,公司工作量开始大幅减少,虽然经过努力超额完成了 公司下达的经营指标,取得了较好的经营业绩,但工作十分艰难。进入2010年,随着世界经济的回暖复苏,公司的经营形势有所好转,但总体上看仍不容乐观:1-11月份,有5个单位没有实现跨线运行,占被考核单位的21%;受蒙古市场全面停工和印尼等国际市场工作量不足的影响,将减收12亿元左右,部分单位受此影响而在经营上出现困难;全年消化折旧、员工工资增长、材料价格上涨等因素,将增支7亿元左右。从当前及今后一段时间看,公司仍将面临施工价格较低、施工费用上涨、工作量不饱满等问题,这些问题的存在,将直接影响到公司的经济效益。对于我们企业来说,实现经济效益一方面依托于扩大市场、创收增效,另一方面就是要依靠勤俭节约、挖潜增效。在做好扩大市场、创收增效的基础上,我们要充分发挥勤俭节约、挖潜增效的重要作用,做到扩大市场、创收增效与勤俭节约、挖潜增效并举,取得效益最大化。
(二)“勤俭节约、挖潜增效”活动是企业提升管理水平的有效手段 公司重组以来,十分重视企业管理工作,研究制定了引领企业发展的“16246”发展战略,制定出台了500多项规章制度,引入建立了QHSE、ERP、内控等现代管理体系,通过开展“两学习、一加强”和“强、达、争”活动,基层基础管理得到进一步加强。正是由于建立了完备的管理制度体系,公司在激烈的市场竞争中经受住了考验,克服了金融危机给石油行业带来的重大冲击,企业实现了又好又快发展,2008、2009两年均超额完成上级下达的经营任务,连续两年经营考评为A类。虽然在完善的管理制度支撑下,企业取得了突出的经营业绩,但与公司提出的建设优势突出的国际化石油工程技术服务公司的发展目标相比,与“没有最好,只有更好”的要求相比,公司各项管理工作还有待进一步提高,仍存在要求不细、标准不高、措施不当、责任不清、执行不严、效率不高等管理粗放问题。开展“勤俭节约、挖潜增效”活动,就是要进一步加强精细管理,真正做到管理上精雕细刻,生产上精耕细作,经营上精打细算,全面提升企业综合管理水平,提高经济效益。
(三)“勤俭节约、挖潜增效”活动是企业应对市场竞争的有力武器
当前,外部市场竞争仍然十分激烈,在装备技术相当、队伍综合实力相差不大的情况下,竞争优势在很大程度上体现在价格优势上,谁的价格有竞争力,谁就能在市场竞争中赢得主动、占得先机。在这种形势下,如何不断地降低成本,取得价格上的比较优势,就成为市场竞争中的有力武器,因此,我们必须贯彻落实公司制定的低成本发展战略,坚定不移地坚持开展“勤俭节约、挖潜增效”活动,推行精细管理,杜绝“跑冒滴漏”,做好增收节支工作,挖掘内部潜力,提高经济效益,保持公司生产经营成本在上级同类企业中处于领先地位。只有如此,我们才能赢得市场竞争的优势。
三、突出重点,优化方式
“勤俭节约、挖潜增效”活动是一项系统工程,也是一项长期性工作,各单位要结合本单位实际,有针对性地开展工作,围绕重点工作,抓住重点环节,力求取得重大突破。要围绕工作重点开展好“勤俭节约、挖潜增效”活动,根据公司及本单位工作重点,确定“勤俭节约、挖潜增效”活动的目标,制定具体措施,精心组织实施,使“勤俭节约、挖潜增效”活动与本单位重点工作有机结合,相互促进;要找准生产经营中的薄弱环节开展好“勤俭节约、挖潜增效”活动,结合本单位生产经营实际,搞好管理现状调查和分析,认真梳理管理流程,分析查找存在问题,找出薄弱环节和管理漏洞,提出工作重点和目标,确定具体的增效项目和管理措施;要针对管理过程中出现的新情况新问题,开展好“勤俭节约、挖潜增效”活动,及时寻找和发现管理过程中出现的问题,根据新情况新问题,把“勤俭节约、挖潜增效”活动与解决实际问题相结合,推动活动开展;要发挥专业部门的重要作用,把各专业路日常工作与“勤俭节约、挖潜增效”活动有效衔接,从工程提速、优化劳动生产组织、合理配置人力资源、提高装备利用率等方面做好“勤俭节约、挖潜增效”工作。
为进一步提升“勤俭节约、挖潜增效”活动效果,各单位要集思广益、加强交流,综合配套运用各种方法和手段。要充分发挥新技术、新工艺在“勤俭节约、挖潜增效”活动中的重要作用,积极推广应用国内外先进的生产工艺和节能技术,做好施工设计,优化技术方案,提高生产效率,缩短生产周期,降低生产成本;要充分发挥先进单位在“勤俭节约、挖潜增效”活动中的典型示范作用,通过召开座谈会、现场交流等形势,加强学习交流,既要学习借鉴公司其他单位在“勤俭节约、挖潜增效”活动中的好做法,也要学习借鉴公司以外单位、包括国内外知名企业的先进经验和做法,达到事半功倍的效果;要运用先进的管理模式,把“勤俭节约、挖潜增效”活动落实到具体项目,明确项目责任人,制定实施措施,实行项目化管理,逐项抓好抓实,抓出成果;要加强对“勤俭节约、挖潜增效”活动的组织领导,建立完善日常工作制度,形成“勤俭节约、挖潜增效”的长效机制,促进“勤俭节约、挖潜增效”活动的经常化、制度化;要培育职工勤俭节约的价值观念,把控制成本、降低成本转变为全体员工的自觉行动,从大处着眼,从小事作起,既抱西瓜,也捡芝麻,打造“勤俭节约、挖潜增效”的企业文化。
借此会议之机,我想再强调一点:事实证明,开展“勤俭节约、挖潜增效”活动,各单位领导起着决定性作用,其对活动重视与不重视,推动与不推动,结果将绝然不同。因此,各单位领导一定要把“勤俭节约、挖潜增效”活动提升到更高高度来认识和对待,一定要把“勤俭节约、挖潜增效”思想贯穿于企业决策、经营、管理过程中,落实到生产运营各环节,一定要充分发挥好表率示范作用,从自身做起,从点滴做起,引领本单位广大干部积极投身到活动中去。
同志们,当前,公司面临的生产经营形势十分严峻,这就更加凸显出“勤俭节约、挖潜增效”活动对改善企业经营状况的重大作用。各单位一定要把“勤俭节约、挖潜增效”活动作为加强本单位企业管理工作的一项重要任务,思想上更加重视,组织上更加严密,措施上更加得力,切实抓实抓好,抓出成效,确保本单位各项生产经营目标的实现,为公司全面完成上级下达的经营任务做出积极的贡献。
谢谢大家!
第四篇:在农业经贸合作交流会上的讲话
各位领导,各位台商朋友:
藉此举办2005’农业经贸合作交流会之际,我谨代表**对大家的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
两地农业交流合作始于上世纪八十年代后期,合作领域涉及花卉、水果、蔬菜、种苗、畜牧、水产等行业。目前,登记在册的台资农业企业有64家,合同利用台资5137万美元,实际利用台资5605万美元,涌现出一批行业领先的大中型农业企业。但与国内一些先进城市相比,与台资工商企业相比,台资农业企业在数量和投资规模上还有较大差距。不少台商朋友对农业的情况还了解不多。下面,我就农业的基本情况和投资环境作一个简要的介绍,以便大家更好地了解和认识农业,增进相互间的友谊和合作。
一、投资农业的一块理想宝地
**地处**省东南部,是**省省会和全省经济、*、科技和文化中心,是华南地区区域性中心城市和交通、通讯枢纽;同时,**又是一座有2200多年建城史的历史文化名城,具有悠久的历史和灿烂的文化。现辖10个区和2个县级市,总面积7434.4平方公里,常住人口达到1015万人。
地理、气候条件优越。地处南亚热带地区,北回归线横贯全境,属典型的亚热带季风气候,全年平均气温21.7℃,相对湿度77%,年降雨量1600毫米以上,日照时数1570-1960小时之间,无霜期340天以上,适宜各种亚热带农林牧渔业生产。南部临海,为冲积平原,土壤肥沃,适宜种植蔬菜、粮食等作物;中部是丘陵盆地,适宜种植花卉、水果等高价值经济作物;北部为低中山地,以林果种植为主,是名扬四海的“挂绿”荔枝原产地。
农业发展空间广阔,农业劳动力资源充足。全市现有耕地面积202.5万亩,其中水、旱田174万亩,旱地28.5万亩,已有66万亩农田完成了标准化整治;同时还有水面养殖总面积58.5万亩,鱼塘31.5万亩。全市农村人口210万人,农林牧渔从业人员74.8万人。
农业科研、市场、信息和质量监测社会化服务体系比较完备。28所高等院校和众多科研机构,是农业科研强有力的依托;全市各级农科研究推广机构547个,村级农业技术专业协会255个;各级农业科研、推广部门配备各类农科人员达3000多人;主要农产品优良品种覆盖率达到90%,农业科技成果转化率达到70%,农业科技贡献率达52%,机械化综合水平达68%。全市形成了以四大批发市场为核心,产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系,交易面积5000平方米以上的批发市场有70多个,年交易额超过200亿元。由农业信息网、农业电子商务网和广州农业地理信息系统构成的农业信息化服务体系,覆盖了80%以上的镇和40%的龙头企业、批发市场、行业协会,架起了一条“农业信息高速公路”。拥有国家计量认证和国家实验室认可的市级农业标准与监测中心,部分区、县级市,大型农产品批发市场和生产基地相继建立了农产品质量检测室。
二、农业发展概况
近年来,农业以产业结构的战略性调整为主线,以体制创新和技术创新为动力,以市场为导向,以培育、壮大农业龙头企业、发展中介组织为重要途径,大力推进现代化都市型农业迈上新台阶。2004年全市共完成农业总产值201.44亿元,增长5.1%;农民人均年纯收入6625元,增长8.1%。
一是农业优势产业不断壮大。重点发展蔬菜、花卉、岭南水果、畜牧、水产等农业优势产业。蔬菜常年保持种植面积54万亩,产值56.08亿元,占农业总产值的28%;出口22.67万吨,出口值8.83亿元。花卉种植面积13万亩,产值合实力在祖国大陆各大城市中位居第三位,人民生活相对富裕,拥有较强的消费能力,可以为实施“工业反哺农业,城市支持农村”战略提供充足保障。
在招商引资政策和外商投资环境方面,近年来广州相继颁布实施了《关于进一步改善投资软环境的若干规定》、《关于进一步扩大对外开放若干意见》等一系列鼓励外商投资的政策、规章,逐步落实“国民待遇”,努力营造一个一视同仁、公平竞争的良好投资环境;定期编制、发布外商投资产业指导目录,制订相应配套优惠政策,鼓励外资投向农业资源开发、农产品深加工、良种培育、海洋资源利用与开发等项目,致力于发展一批上规模、上档次的生态农业、休闲观光农业等特色项目,提高农业利用外资的科技含量,推动农业现代化;大力开展知识产权保护和规范市场经济秩序;依法保护外商投资的版权、专利权、商标权以及图纸、设计文案、技术说明书、技术规范等知识产权,依法处理侵权的单位和个人,严厉打击假冒、伪劣产品;成立外经贸一条街,集中了50多个对外办事窗口,简化审批程序,并为外商投资提供咨询、项目规划、立项审批等各种服务;积极处理外商投诉,做到有诉必查,有查必果,依法协调,取信于民。此外,各级政府和各职能部门还逐步建立健全与外商的沟通、协调机制,倾听外商意见,协调解决有关问题。
在投资农业优惠政策方面,一是各级政府大力发展农业龙头企业,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,支持企业扩大规模、增强实力,发展成为支柱型农业龙头企业。经过评估的农业龙头企业,可以在基础设施建设、新技术、新品种引进以及农产品加工等方面申请财政补贴;对外商在申报项目、申请农产品认证、申请专利上给予最大限度的支持。二是在税收上,我市早在2002年5月起就已全面取消农业特产税,并从2004年1月1日起免征农业税,对符合农业产业发展的项目给予财政贴息贷款的优惠。三是全面开展农机补贴。我市制定了《财政补贴购置农业机械项目实施办法》,按照市、区(县级市)和购机单位(个人)各出资三分之一的比例,鼓励农业企业购买各类先进适用农机具。今年,仅市农业局对农机化事业的投入就达到1220万元,比上增长22.98%。四是大力培训本地农民,并对企业雇用本地农民给予优惠。我市出台了《关于加强农民职业技能培训的若干意见》等政策,市一级财政每年用于农民培训支出超过1600万,计划用4年时间完成全市20万农民劳动力的农业科技知识和其他劳动就业技能的培训;对企业雇用本地农民就业的,政府代缴一年的工伤保险金。五是政府资助农业企业的基础设施建设。对标准化农田建设,标准化示范区、现代化生产基地内的农业企业,各级财政在配套基础设施给予大力支持。如正在兴建的十大蔬菜基地,其配套设施如加工厂、冷库,自动喷灌、育苗大棚和产品质量监测室等由政府资助建设,实行不分所有制形式的扶持政策。此外,政府还将进一步加大对农田标准化整治的力度,计划从现在起到2012年,各级每年投入3亿元左右的资金,完成余下近12万亩农田的标准化建设和2万亩鱼塘改造。
各位台商朋友,台湾农业发展成就举世瞩目,特别是在农业科技、品种选育、种植养殖、仓储运输、保鲜加工和市场销售等方面拥有先进的科研技术和管理经验;农业发展已经有了一个很好的基础,潜力巨大,前景广阔,完全有条件、有可能与台湾农业在更宽领域和更高层面上开展合作与交流。我相信,广大台商朋友只要胆子更大一点,步伐更快一些,必将可以在投资农业中赢取先机,成就辉煌。
最后,祝本次会议取得圆满成功,祝广大台商朋友身体健康、家庭幸福、事业兴旺发达!
第五篇:在农业经贸合作交流会上的讲话
各位领导,各位台商朋友:
藉此举办~’农业经贸合作交流会之际,我谨代表**对大家的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
两地农业交流合作始于上世纪八十年代后期,合作领域涉及花卉、水果、蔬菜、种苗、畜牧、水产等行业。目前,登记在册的台资农业企业有64家,合同利用台资5137万美元,实际利用台资5605万美元,涌现出一批行业领先的大中型农业企业。但与国内一些先进城市相比,与台资工商企业相比,台资农业企业在数量和投资规模上还有较大差距。不少台商朋友对农业的情况还了解不多。下面,我就农业的基本情况和投资环境作一个简要的介绍,以便大家更好地了解和认识农业,增进相互间的友谊和合作。
一、投资农业的一块理想宝地
**地处**省东南部,是**省省会和全省经济、政治、科技和文化中心,是华南地区区域性中心城市和交通、通讯枢纽;同时,**又是一座有2200多年建城史的历史文化名城,具有悠久的历史和灿烂的文化。现辖10个区和2个县级市,总面积7434.4平方公里,常住人口达到1015万人。
地理、气候条件优越。地处南亚热带地区,北回归线横贯全境,属典型的亚热带季风气候,全年平均气温21.7℃,相对湿度77%,年降雨量1600毫米以上,日照时数1570-1960小时之间,无霜期340天以上,适宜各种亚热带农林牧渔业生产。南部临海,为冲积平原,土壤肥沃,适宜种植蔬菜、粮食等作物;中部是丘陵盆地,适宜种植花卉、水果等高价值经济作物;北部为低中山地,以林果种植为主,是名扬四海的“挂绿”荔枝原产地。
农业发展空间广阔,农业劳动力资源充足。全市现有耕地面积202.5万亩,其中水、旱田174万亩,旱地28.5万亩,已有66万亩农田完成了标准化整治;同时还有水面养殖总面积58.5万亩,鱼塘31.5万亩。全市农村人口210万人,农林牧渔从业人员74.8万人。
农业科研、市尝信息和质量监测社会化服务体系比较完备。28所高等院校和众多科研机构,是农业科研强有力的依托;全市各级农科研究推广机构547个,村级农业技术专业协会255个;各级农业科研、推广部门配备各类农科人员达3000多人;主要农产品优良品种覆盖率达到90%,农业科技成果转化率达到70%,农业科技贡献率达52%,机械化综合水平达68%。全市形成了以四大批发市场为核心,产地批发市尝农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系,交易面积5000平方米以上的批发市场有70多个,年交易额超过200亿元。由农业信息网、农业电子商务网和广州农业地理信息系统构成的农业信息化服务体系,覆盖了80%以上的镇和40%的龙头企业、批发市尝行业协会,架起了一条“农业信息高速公路”。拥有国家计量认证和国家实验室认可的市级农业标准与监测中心,部分区、县级市,大型农产品批发市场和生产基地相继建立了农产品质量检测室。
二、农业发展概况
近年来,农业以产业结构的战略性调整为主线,以体制创新和技术创新为动力,以市场为导向,以培育、壮大农业龙头企业、发展中介组织为重要途径,大力推进现代化都市型农业迈上新台阶。~年全市共完成农业总产值201.44亿元,增长5.1%;农民人均年纯收入6625元,增长8.1%。
一是农业优势产业不断壮大。重点发展蔬菜、花卉、岭南水果、畜牧、水产等农业优势产业。蔬菜常年保持种植面积54万亩,产值56.08亿元,占农业总产值的28%;出口22.67万吨,出口值8.83亿元。花卉种植面积13万亩,产值16亿元,约占农业总产值的8%;盆栽花卉和观叶植物产量分别约占全国的20%和70%,盆景及花木出口量约占全国的50%,其中红掌、蝴蝶兰、一品红等和岭南盆景已成为全国性的生产基地。水果种植面积110万亩,产量55万吨,产值17亿元,约占农业总产值的8.5%。在荔枝、龙眼、香蕉三大特色水果保持相对稳定的同时,以“美中红”小果型番木瓜、大果杨桃、大鸡心黄皮等为主的亚热带水果发展迅速。畜牧业产值40亿元,约占农业总产值的20%;畜牧原种场和种禽孵化场的数量约占广东省的三分之一。水产养殖面积保持56万亩,产量38万吨,产值36亿元,约占农业总产值的18%。农产品加工总收入达90.39亿元。市级龙头企业加工鲜活农产品超过20.2万吨,其中荔枝、龙眼加工3.5万吨,约占总产量的37%;罗非鱼已大部分实现初加工后上市或出口。
二是农业区域布局基本调整到位。农业区域布局按近、中、远郊三个圈层,即第一圈层侧重以花卉、林果、草坪等绿色园艺产业为主,严格限制发展畜牧、水产业;第二圈层主要是因地制宜地发展优质谷和蔬菜业、林果业、花卉园艺业、畜牧业、海洋和淡水养殖业、种子种苗业和观光休闲农业等七大主导产业,以及农产品加工和流通业;第三圈层致力于建成广州名特优稀土特产、反季节农业、特色农业、生态农业、生态林业、休闲度假农业的重要基地。
三是现代化农业生产基地逐步成型。按照农业生产基地化的要求,通过引导扶持,改善设施条件,提升基地的档次,增强基地的示范、辐射带动作用,着力引导蔬菜、水果、花卉、畜牧、水产等主导产业向基地化生产发展。目前,我市已规划建设了10大蔬菜生产基地、8个水果基地、5个水产基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜切花基地,面积达到64.6万亩,占全部农田面积的三分之一。其中,十大蔬菜生产基地中心区面积已达3.4万亩,已建成标准化菜田面积近2万亩,年产各类蔬菜21.9万吨,产值达5.2亿元,带动周边3万农户种植蔬菜4.9万亩,产值达3.7亿元,年出口4.8亿元;水产业形成了东部万亩优质淡水鱼,南部10万亩咸、淡水鱼,西北部10万亩加工原料鱼,西部观赏鱼和北部山区特种水产的区域优势产业带;花卉业已基本形成北部以鲜切花、高山花卉为主,中部以优质盆花、盆景为主,西部以流通集散市场为主,东部以球根、宿根鲜切花为主,南部以观叶植物、绿化苗木为主的区域优势产业带。同时,我市大力发展农业标准化工作,建立了25个农业标准化示范区,制定(修订)农业地方标准130多项;全市获得无
公害农产品基地认定的生产基地225个、无公害产品103个,获得绿色食品和有机食品认证产品分别达到78个和66个,评定了市名优农产品85个。
四是农业龙头企业数量和质量稳步提高。广州按照“扶优、扶强、扶大”的原则,致力于培育和壮大具有较强辐射带动能力的农业龙头企业。至~年末,我市农业龙头企业由30家增至50家,实现销售收入50亿元,利润2.2亿元,带动农户21.1万户(约占全市农户的三分之一),带动种植面积20.2万亩,禽畜养殖6392万头(只),水面养殖12.2万亩。其中有8家龙头企业年销售收入超过1亿元,4家成为国家级龙头企业,8家成为省级龙头企业。同时,我市农民专业合作经济组织蓬勃发展,目前共有各类农民专业合作经济组织(含专业协会、专业合作社)44个,会员(社员)6415人,带动农户5.9万户。
三、欢迎广大台商投资农业
**是大陆最早实行改革开放的城市之一,市场体系发育完善,经济发展外向度高,政府服务逐步与国际接轨,具有优良的投资环境;经济综合实力在祖国大陆各大城市中位居第三位,人民生活相对富裕,拥有较强的消费能力,可以为实施“工业反哺农业,城市支持农村”战略提供充足保障。
在招商引资政策和外商投资环境方面,近年来广州相继颁布实施了《关于进一步改善投资软环境的若干规定》、《关于进一步扩大对外开放若干意见》等一系列鼓励外商投资的政策、规章,逐步落实“国民待遇”,努力营造一个一视同仁、公平竞争的良好投资环境;定期编制、发布外商投资产业指导目录,制订相应配套优惠政策,鼓励外资投向农业资源开发、农产品深加工、良种培育、海洋资源利用与开发等项目,致力于发展一批上规模、上档次的生态农业、休闲观光农业等特色项目,提高农业利用外资的科技含量,推动农业现代化;大力开展知识产权保护和规范市场经济秩序;依法保护外商投资的版权、专利权、商标权以及图纸、设计文案、技术说明书、技术规范等知识产权,依法处理侵权的单位和个人,严厉打击假冒、伪劣产品;成立外经贸一条街,集中了50多个对外办事窗口,简化审批程序,并为外商投资提供咨询、项目规划、立项审批等各种服务;积极处理外商投诉,做到有诉必查,有查必果,依法协调,取信于民。此外,各级政府和各职能部门还逐步建立健全与外商的沟通、协调机制,倾听外商意见,协调解决有关问题。
在投资农业优惠政策方面,一是各级政府大力发展农业龙头企业,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,支持企业扩大规模、增强实力,发展成为支柱型农业龙头企业。经过评估的农业龙头企业,可以在基础设施建设、新技术、新品种引进以及农产品加工等方面申请财政补贴;对外商在申报项目、申请农产品认证、申请专利上给予最大限度的支持。二是在税收上,我市早在2002年5月起就已全面取消农业特产税,并从~年1月1日起免征农业税,对符合农业产业发展的项目给予财政贴息贷款的优惠。三是全面开展农机补贴。我市制定了《财政补贴购置农业机械项目实施办法》,按照市、区(县级市)和购机单位(个人)各出资三分之一的比例,鼓励农业企业购买各类先进适用农机具。今年,仅市农业局对农机化事业的投入就达到1220万元,比上增长22.98%。四是大力培训本地农民,并对企业雇用本地农民给予优惠。我市出台了《关于加强农民职业技能培训的若干意见》等政策,市一级财政每年用于农民培训支出超过1600万,计划用4年时间完成全市20万农民劳动力的农业科技知识和其他劳动就业技能的培训;对企业雇用本地农民就业的,政府代缴一年的工伤保险金。五是政府资助农业企业的基础设施建设。对标准化农田建设,标准化示范区、现代化生产基地内的农业企业,各级财政在配套基础设施给予大力支持。如正在兴建的十大蔬菜基地,其配套设施如加工厂、冷库,自动喷灌、育苗大棚和产品质量监测室等由政府资助建设,实行不分所有制形式的扶持政策。此外,政府还将进一步加大对农田标准化整治的力度,计划从现在起到2010年,各级每年投入3亿元左右的资金,完成余下近12万亩农田的标准化建设和2万亩鱼塘改造。
各位台商朋友,台湾农业发展成就举世瞩目,特别是在农业科技、品种选育、种植养殖、仓储运输、保鲜加工和市场销售等方面拥有先进的科研技术和管理经验;农业发展已经有了一个很好的基础,潜力巨大,前景广阔,完全有条件、有可能与台湾农业在更宽领域和更高层面上开展合作与交流。我相信,广大台商朋友只要胆子更大一点,步伐更快一些,必将可以在投资农业中赢取先机,成就辉煌。
最后,祝本次会议取得~成功,祝广大台商朋友身体健康、家庭幸福、事业兴旺发达!