在全市节能减排与电网建设攻坚动员大会上的讲话

第一篇：在全市节能减排与电网建设攻坚动员大会上的讲话

xx同志在全市节能减排与电网建设攻坚动员大会上的讲话

今天我们召开全市节能减排与电网建设攻坚动员大会，主要目的是总结经验，分析形势，统一思想，明确目标和要求，加倍努力打好节能减排持久战和电网建设攻坚战，确保“十一五”时期节能减排和电网建设目标任务的顺利完成。刚才，陈小芳、徐红军、李仲达同志分别代表市节能办、减排办和

供电局就去年全市节能减排和电网建设情况进行了通报，并提出了下阶段工作目标和主要任务，讲得很好，我都同意。xx副市长代表市政府与各镇、街道及有关责任部门签订了2008年节能降耗和电网建设责任书，希望大家按照责任书的要求，认真抓好落实。开发区经济发展局、新浦镇、杭州湾众茂热电厂等单位作了表态发言，希望大家能互相启发，取长补短，进一步推动这两项工作的扎实开展。下面，我再讲两方面意见：

一、关于节能减排工作

自去年全市生态建设暨循环经济节能降耗工作会议召开以来，各地、各部门把节能减排放在突出位置，相关重点企业也积极响应，按照市委、市政府的统一部署，开拓创新、狠抓落实，节能减排工作取得了初步成效。据统计，去年我市万元生产总值综合能耗同比下降4.52%，万元工业增加值能耗下降5.84%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降11.8%和11%，均超额完成了宁波市政府下达的任务，为实现“十一五”节能减排目标迈出了坚实的一步。

回顾过去一年来的节能减排工作，我看有几个方面可以值得肯定：一是以科学的机制保障节能减排。市委、市政府切实加强对节能减排工作的领导，专门成立节能减排工作领导小组，多次召开专题会议进行分析研究，一方面分析节能减排工作完成的进度和当前工作推进中存在的困难，另一方面研究节能减排工作措施的落实情况，以及是否需要采取更大的动作来力求完成相关指标。建立健全市、镇（街道）和重点用能企业三级节能管理网络，形成上下一致、齐抓共管的工作局面。着眼于充分发挥各类主体的责任，完善落实节能减排责任体系，市政府与各镇（街道）及市级相关部门签订了节能减排目标责任书，将万元生产总值综合能耗降低率、主要环境污染物排放量纳入效益和谐新慈溪指标体系，把节能减排任务完成情况作为党政领导干部政绩考核的重要内容。同时初步建立起节能减排监测评估、统计分析、生产总值能耗公报等制度，加强了相关的督查和考核。二是以正确的导向促进节能减排。制订相关政策措施，强化推进产业结构调整和产业准入制度。尤其是杭州湾新区、慈东工业区根据自身的产业布局，按照市政府的总体要求，制定了比较严格的产业准入制度，特别对新上项目严格实施用能和环保评估，从源头上遏制高能耗、高污染的项目，去年全市共依法否决污染项目162个。坚持奖惩并举，充分调动企业节能减排积极性，发挥企业在节能减排中的主体作用。市政府还安排了1000万元专项资金用于支持企业节能改造，相关镇也配套安排了专项资金；同时，对未能完成年度节能减排目标任务的企业，取消所有优惠政策享受资格。三是以务实的举措落实节能减排。着力推进一批事关全局的节能减排重点工程和项目建设，市域污水治理、港慈电厂停产关闭、众茂热电厂机组脱硫治理设施改造、生活垃圾焚烧发电、杭州湾风力发电项目等取得预期进展，为超额完成节能减排任务发挥了积极作用。加快节能技术改造，通过开展“著名高校节能减排技术发布会”等活动，宣传推广锅炉分层改造、余温余热利用、变频节电、中水回用等节能新技术，去年我市有22只节能项目上榜宁波市节能研发、应用项目名单，占宁波全大市总数的五分之一。切实强化重点用能单位监控，把年消耗千吨标煤以上的161家企业和全市用水量前100家工业企业作为重点监管对象，加强对这些企业在节能减排方面的监控、分析、指导和服务，同时大力推行强制清洁生产审核，去年全市新增通过环境管理体系认证企业13家、清洁生产审核企业15家。大张旗鼓地开展专项整治活动，去年在全市范围内全面部署开展小熔炼、漂印染、废塑料加工及粘土砖瓦窑的集中整治工作，均取得了明显成效。四是以浓厚的氛围推动节能减排。注重全社会统筹推进，开展各类节能减排活动，把节能减排落实到每个地方、每个单位、每位公民。注重开展全方位、多层次的宣传教育，使广大群众的资源意识、节约意识和环保意识有了明显增强。同时我们通过建立“重点监管企业公开承诺制、违法排污企业公开曝光制、典型违法排污企业公开道歉制”等环保“三公开”制度，给违法排污企业施以强大的社会舆论压力，切实提高企业环境保护的公共意识。

总之，去年是我市节能减排工作领导全面加强的一年，是工程建设力度、专项整治力度、政策出台力度、行政执法力度最大的一年，也是广大企业积极响应、全社会高度重视的一年。可以说，我市节能减排工作取得了较为明显的阶段性成效。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前节能减排面临的形势不容乐观，要完

成“十一五”单位生产总值综合能耗下降20％的目标，下阶段任务将更为艰巨。主要原因有三个方面：一是节能减排工作的特点是先易后难。去年，我们实现节能减排目标的重点措施是抓好现有存量的改造，抓的是重点企业和项目，工作见效相对比较明显。但随着时间的推移，存量节能的空间将越来越小，结构调整节能和增量节能将成为节能的主要手段。同时，随着工作的全面展开，广大中小企业将成为节能减排工作的主要对象，工作量大大增加，但效果未必如前期那么明显。另外，目前成熟的节能减排技术和产品已相当普及，短期内新的技术、装备和工艺难以取得突破，也使得我市节能减排的空间越来越小。所以，节能减排是项越做越难的工作。二是节能减排与经济社会发展的矛盾依然突出。我市是个资源小市，又是个经济强市，从某种意义上说，发展越快节能减排的压力越大。节能减排总体上是一个相对数指标，我们的产业结构决定了节能减排工作压力很大，万元工业增加值能耗要比万元生产总值综合能耗大得多，我市的经济总量60%以上是工业，主导产业是家电、轴承、化纤、汽配，这些产业无论能耗、水耗都比较大，再加之我市三万五千多家企业绝大部分是中小企业，在节能减排方面的社会意识相对来说比较差。在这样的背景下，我们既要把经济搞上去，又要把综合能耗降下来，这个难度是很大的。三是节能减排的长效机制和倒逼机制尚未真正形成。从国家到地方政府的层面来讲，节能减排都是项新的工作、新的要求，长效机制尚在积极探索当中，倒逼机制也在逐步形成，并没有一套现成的制度和办法。现阶段我们推进节能减排工作，主要依靠行政手段，法律制度还不完善，更多的是以政策激励引导为主，尚未形成良好的长效保障机制。要彻底解决好节能减排的深层次矛盾，必须在依托行政手段的同时，更加注重运用经济手段和法律手段。经济手段包括实施能源差别价格政策，形成有利于节能减排的消费方式等，但目前这方面的思想障碍、体制障碍还比较多。综合上述分析，我市节能减排工作面临着严峻的挑战。各地、各部门务必充分认识这项工作的艰巨性、紧迫性和长期性，正视问题，克服困难，把全面完成“十一五”节能减排目标作为推进科学发展、和谐发展的重要标志，作为结构调整和增长方式的突破口，站在事关经济社会发展全局的高度上，下铁的决心，用铁的手腕，持之以恒地开展节能减排各项工作，坚决完成节能减排任务，使经济发展建立在节能减排的基础之上。

根据“十一五”期间节能减排指标安排，按照宁波市政府对我市下达的责任指标，今年我市节能减排的目标任务是：万元生产总值综合能耗比上年下降4.75%，争取下降8%，分解到各镇，万元工业增加值综合能耗要比上年下降6.5%，争取下降9%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降4%和5%。应该说，这一任务是非常重的。为完成这一目标，我们要牢牢把握关键环节，突出抓好以下四方面工作：

（一）抓源头根本，加快形成有利于节能减排的产业体系。一要以“筑巢引凤”的姿态，大力发展低能耗、低污染、高效益的现代服务业。目前浙江省和宁波市的三产比重都在40%以上，相比之下我市三产比重实在比较低，希望通过这几年积极推进服务业招商选资，着力抓好一批服务业大项目的实施和推进，加快形成以生产性服务业、生活性服务业、知识性服务业、文化旅游业为主体的现代服务业产业体系，把第三产业的主体做强、规模做大，争取第三产业占生产总值的比重逐年提高一个百分点，力争到本届政府任期末达到或者超过40%，为整个节能减排工作奠定比较好的基础。二要以“脱胎换骨”的决心，大力发展高新技术产业。加强政策激励和引导，着力培育高新技术企业、科技型企业和上市企业，深入实施品牌、技术标准和知识产权“三大战略”，以先进技术、管理、品牌的无形资源要素，彻底改变高用地、高能耗、低产出、多用工、低附加值的发展模式，进一步做强做优块状经济。三要以“壮士断腕”的魄力，坚决淘汰高能耗、高污染、低效益的劣质企业。市经济发展局和环保局要进一步研究政策，按照“治旧控新”和标本兼治的原则，对原有高能耗、高污染行业通过采取输出一批、整治一批、关闭一批的办法，逐步加以治理；对新上项目严格执行能耗审核制度、环境影响评价制度和污染物新增量替代制度，对达不到相应要求和标准的坚决不能批准建设，力争从源头上推进节能减排工作。

（二）抓关键突破，切实做好重点企业和重点领域的节能减排工作。重点企业和重点领域的能源消耗和污染物排放占全市的比例比较高，全市工业用能就占到全社会总能耗的77%，是节能减排工作突破的关键所在。抓好重点企业和重点领域的节能减排工作，就能达到事半功倍的成效。为此，一要继续加强对年耗能千吨标煤以上企业的监控。督促企业始终承担起节能减排的主体责任和义务，在企业目标制订、生产发展、技术改造、工艺改进、产品结构调整以及管理等各方面融入节能减排理念，促使企业加大对节能降耗和污染治理的投入，努力实现“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”和“增产不增量、扩建不扩量”的目标。二要抓好重点领域的节能工作。推进建筑节能，大力发展节能节地型建筑，新建住宅和公共建筑要严格实施建筑节能设计标准和规范要求，推广应用节能建筑技术、材料和产品。加强交通运输节能，加快发展公共交通与现代物流集约配送，倡导使用节能环保型交通工具和替代燃料。三要加强行业性、区域性污染整治力度。全面开展市域污染源普查及数据库建设，掌握重点污染源、污染途径与主要污染物污染现状,为整治工作打下基础。今年要进一步巩固小熔炼整治成果，全面完成废塑料行业整治，切实加强对漂印染、电镀、农产品加工等重点行业、重点区域污染排放的监管。同时，加强节能减排重点工程建设，着力推进实施市域污水治理工程，加快镇级集污管网铺设，鼓励有条件的村实现污水纳管。当前，镇级污水纳管工作的完成情况不够理想，为此各镇、街道要安排足够资金，市建设局要加强专项考核，确保这项事关城乡统筹的重要工作扎实推进。

（三）抓工作基础，加大力度抓好统计监测考核和责任制建设。一方面，要加强动态统计监测。市统计部门要加强力量，做好动态统计监测，提高监测水平，通过精确统计，定期提供详实的数据，使各个镇（街道）和重点企业都能及时了解节能减排工作进展情况，认清差距，看到压力。另一方面，要进一步强化奖惩措施。节能减排工作是党委政府的重点工作，今年市里决定，对节能减排成绩突出的镇、街道和企业进行表彰奖励；对未能完成目标任务的镇、街道及相关领导，不得参加年度评优，并扣除镇、街道部分目标考核奖；对未能完成目标任务的企业，取消评优资格，并不得享受市级各项扶优政策。节能减排是现阶段各级政府的一项主要否决指标，希望大家能够引起重视。

（四）抓长效管理，建立完善有利于节能减排的体制机制。一要进一步完善资源和环境价格政策。遵循市场经济规律，发挥价格在推进节能减排中的作用。在我市权限内，今年要尽快出台行业差别化水价的政策，提高污水、垃圾处理收费标准，让高能耗、高污染企业增加成本、减少收益，促使他们主动退出市场。二要严格节能减排执法。继续开展各类节能环保专项执法行动，加大执法力度，保持对节能、环境违法行为的高压严管态势，进一步把节能减排工作纳入法治化轨道。现阶段严格执法特别重要，不能群众举报了才去查，要建立经常性的制度，对用能超标和偷排违法行为，要做到抬头一起、狠刹一起，发现一件、严打一件，抓住典型、教育一片。宣传部门要根据环保部门提供的典型案例，适时进行正反两方面案例宣传。三要加快培育节能和治污主体。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，鼓励企业增加节能减排的投入，探索推行排污权交易机制，引导市场主体参与基本环保设施建设。

节能减排指标是强化政府责任的约束性指标，完成这个目标是政府的庄严承诺。各地、各部门务必本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，尽心尽责，狠抓落实，尽快形成以政府为主导、以企业为主体、全社会共同推进的工作格局，切实打好节能减排持久战。一要狠抓落实。进一步加强对节能减排工作的领导，强化节能减排工作目标考核和问责制，把各项目标和任务进行逐级分解，并落实到具体的每一个责任主体和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要继续把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行“一票否决”制，确保工作深入开展。二要形成合力。针对当前节能减排面临的新形势，各地、各部门要克服畏难情绪和消极思想，切实履行职责，积极探索新机制、新办法，并要密切协调配合，形成工作合力。市发展改革、经济发展、环保、统计等职能部门要抓好各项目标任务的分解落实和组织实施，加强指导监督，及时研究解决存在的问题。其他有关部门也要制定完善具体政策措施和贯彻落实意见。三要广泛发动。节能减排是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量积极参与。要提高各类社会主体的意识，促使每一个人都负起节约资源、保护环境的责任，自觉履行节能和环保义务。要积极开展创建节约型机关、企业、社区、学校活动，市级机关要率先垂范。要充分发挥新闻舆论的引导和监督作用，在全社会形成节能和环保的良好风尚。

二、关于电网建设工作

这几年，我市的供电形势相对比较严峻。去年全市电网负荷达到120万千瓦，全社会用电量达到69亿度，电力缺口经测算大概为15万千瓦，今年的缺口估计还要大，短时最高极端负荷缺口将达到40万千瓦。在全省电源性缺电局面已得到有效缓解的今天，我市的缺电主要是网架性缺电，是由电网建设滞后造成的。由于受到社会各种因素的影响，前几年我市电网建设一批重点项目进场施工一度受阻，像220千伏慈南变等一批变电所未能按计划投入运行，使得慈溪电网承载力基本处于满负荷运行状态。为此，各地、各部门务必从落实科学发展观与构建和谐社会的高度出发，统一对电网建设重要性和紧迫性的认识，坚定信心，齐心协力，攻坚克难，切实打好电网建设攻坚战，努力为我市经济社会可持续发展提供有力支撑。

今年是慈溪电网扭转瓶颈制约的关键之年，也是我市有史以来电网建设规模最大的一年。按照投产一批、开工一批、前期一批的工作思路，全年将实施“2818”电网建设工程，即2个500千伏项目、8个220千伏项目和18个110千伏项目。其中，2个500千伏项目中的观城变工程今年要完成土建施工，开始电气安装，另一个500千伏余慈变工程今年要开展前期工作。“2818”电网建设工程总投资将超过40亿元，比过去几十年电网建设的投资总和还要多。这些项目的安排实施，体现了省、宁波市供电局对我市发展的关心和支持，体现了市委、市政府的高度重视，今年上班第一天，我就和洪书记一起去看了慈南变和观城变的建设情况，也体现了我市供电部门的积极努力。否则，今年我市不可能安排这么多的电网建设项目。

电网建设的主要困难是政策处理问题，这是加快推进电网建设的关键所在。各镇、街道如果把政策处理好了，供电部门就能顺利开展具体建设工作，包括资金安排都能得到保障。当前我们要突出抓好500千伏观城变和220千伏慈南变等重点输变电工程的建设。500千伏观城变是我市首个500千伏电压等级的输变电工程，也是解决我市电网瓶颈制约的关键，这个工程基础工作已经顺利开展，下步要抓紧开展拆迁工作，刚才新浦镇也表了态。220千伏慈南变是我市今年迎峰度夏的重点项目，必须全力以赴加以推进，力争尽早投运。还有220千伏鸣鹤变要做好涉及村的政策处理，对于一些无理阻挠电网建设的钉子户，必须依法进行严肃处理。220千伏慈溪变扩建工程的建设，匡堰镇顾全了大局，镇财政为此投入了1000多万，市里会适时适当加以补贴。总体上讲，各镇、街道要落实属地管理责任，把电网建设作为份内的事情，全力以赴抓好电网建设的政策处理工作。特别是项目涉及镇、街道要成立相应的组织机构，切实负起征地拆迁环节的责任，着力推进区域内电网建设工作。只要政策处理好了，电网建设具体工程就能跟上去，今年电网建设的任务也就能完成得比较理想。在积极做好电网建设工程政策处理工作的同时，各镇、街道也要切实抓好新农村电气化建设，这项工作是市政府年度实事工程之一，希望各镇、街道加以高度重视，确保今年我市成功创建为新农村电气化县（市）。

电网建设是一项基础工程、民生工程和系统工程，必须形成合力，营造良好建设环境。要充分发挥市电网建设协调领导小组作用，切实加大对全市电网建设工作的指导、协调和督促，及时解决电网建设中遇到的各种问题。要强化供电部门主体责任。市供电局作为建设主体，既要千方百计向上级主管部门争取项目、落实资金；又要做深做细项目前期，主动加强与地方和相关部门的沟通联系，努力提高项目的科学性和实施的可行性，同时全力以赴建设好、管理好慈溪电网。要强化相关部门的服务配合。市发展改革、经济发展、规划、国土、财政等有关部门，要把电网建设列为本部门重点工作，切实增强服务意识，发挥职能作用，齐心协力做好项目立项、工程选址、土地报批等工作；市环保、建设、农业、水利、交通等相关部门也要根据电网建设和新农村电气化建设需要，积极做好服务配合工作。同时，要积极营造良好舆论环境，加大电网建设宣传力度，及时曝光阻碍电网建设和新农村电气化建设的违法事件，努力营造一个人人关心电网建设、人人支持电网建设的良好氛围。

总之，希望今年市委、市政府提出的电网建设大会战不要流于一句口号，能够切实转化为实际行动。市经济发展局要牵头设计几个载体，来推动各镇、街道、有关部门共同支持电网建设，配合电网建设。

同志们，扎实推进节能减排持久战和电网建设攻坚战，是形势所迫、发展所需、百姓所盼的两项重要工作。我们一定要按照落实科学发展观与构建和谐社会的总要求，以强烈的社会责任感、务实的工作作风、攻坚克难的勇气，努力完成节能减排和电网建设各项目标任务，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

第二篇：在节能减排动员大会上的讲话

同志们：

年是实现节能减排目标具有决定性意义的一年。为进一步动员社会各界积极参予资源节约型、环境友好型社会建设，由国家发改委等部委联合举办年全国节能宣传周活动，下发了发改环资〔〕号文件（“关于年全国节能宣传周活动安排意见的通知”）；省经贸委等厅局委下发了黔经贸节能〔〕号文件，对开展节能周活动作了安排部署。刚才，罗主任宣读了两个文件。受宋院长委托，下面就我校如何贯彻和开展节能宣传周活动讲三点意见。

一．高度重视，加大宣传力度

节能减排，是全球范围的共同行动。有科学家预测，如按目前开采与消耗速度，下个世纪将无煤可挖无油可采。而替代能源偏小而投资成本太大；能源的大量消耗，必然污染人类赖以生存的地球家园，如按现在的排放量导致空气、水、土壤污染，到下个世纪，将有一半左右生物物种绝迹。这是多么可怕的后果。

节能减排，是党和国家贯彻落实科学发展观的重大举措。年颁布了《节约能源法》。xx制定了《公共机构节能条例》，年月日，温家宝签署了第号xx令，正式生效实施。《条例》充分显示了中国政府实施节能减排的决心所采取的行政措施和行政手段。既是《条例》，就要坚决遵照贯彻执行。国家部委联合举办年全国节能宣传周活动，旨在学习实践科学发展观，提高全民的节能意识。从月日至日，集中一周在全国范围内进行节能宣传活动，力度之大、范围之广、影响之深是空前的。

全校各院、系、部、处、委、会、办、馆、所、集团、中心、公司，要从学习贯彻落实科学发展观要求的高度，高度重视“全国节能宣传周活动”，高度重视节能工作。全校动员，立即行动起来，积极投入到“全国节能宣传周活动”中来。一是尽快传达。会后，要尽快将主要精神传达到全体教职医护员工生和离退休老同志以及职工家属，做到家喻户晓，人人皆知；二是加大宣传力度。要充分利用校报、广播、版报、标语、讲座、知识竞赛、社会实践，开展以节能为主要内容，丰富多彩的学校主题活动，进行广泛宣传。提高全体教职医护员工生的节能意识，使大家都懂得节能的重大意义，形成节能光荣、节约光荣的风尚；三是节能从我做起。经过宣传周活动，使大家都养成自觉节能节约的良好习惯，人人关心节能，人人自觉节能，从节约一滴水、节约一度电、节约一粒粮食做起，使节能工作真正深入人心取得实效。

二、采取措施，切实降低能耗

节能，是全社会的事，是全校的事，而不是哪个领导、哪个部门的事。要做到人人有责。我们要从学习实践科学发展观“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求出发，切实采取有力措施，坚决把水、电等主要能耗降下来，在今年内见成效。、职能部门总体抓。

后勤管理处（特别是水电科）是学校能源的管理部门，首当其冲、责无旁贷。在深入学习实践科学发展观活动中，后勤管理处已制定有节水节电方案，要尽快与技术部门谈判，在“零”投入的前提下尽快签订协议加予实施。一要科学管理、科学规划。对管网、线路加大监测与维护，减少“跑、冒、滴、漏”；二要初步摸清各单位、各部门用水用电量。科学核定额度，以票消费，超支自付、节约归己；三要使用节能照明灯具和节水装置。今后进仪器设备，凡是不节能不环保的坚决不予采购和办理；四要尽量安装计量器表。无论是办公、教学、科研场所还是学生宿舍和临工住所，都要安装水表、电表、以便计量控制，明白消费；五要制定管理规定。用制度进行管理，禁止和杜绝用学校的水、电敞开用不计量不缴费的极大浪费行为现象。《管理规定》由后勤管理处起草，交由院长办公会讨论决定；六要加大巡察力度。水电科要组织一支巡察队伍，每天进行巡察，对乱接乱搭和不节约水、电的行为进行制止，不改正的进行重罚。、其他部门配合抓。

学校资产管理处、后勤服务集团、设备处等部门，要协助抓好节能工作。要从资产的角度，从设备仪器的角度把好节能关；后勤服务集团是能源消耗大户，要在节能上下功夫，降低生产经营成本。、全校上下一齐抓。

能源消耗，特别是水电消耗所占我校办学成本比例较大，常年居高不下。全校各单位各部门要通力协作一齐抓好节能工作。党政一把手是本部门本单位节能工作的第一责任人，要管好所辖科室的节能工作。全校教职医护员工生（包括临时工）都要以主人翁的姿态，树立节能意识，依法使用能源。要从以下个方面抓好节能工作：

第一，做到电脑不用即关。据北京市统计，全市全年上班每台电脑打开并不使用小时计算，所浪费的电是葛洲坝一年发电总量的一半，这是一个非常惊人的数字。因此，所有办公、教学、科研用电脑（希望家庭用电脑也一样），不使用不打开，用后立即关机。希望从校领导和“两办”带头，所有公用电脑都要执行。

第二，做到随手关灯。除全校公共照明部分外，凡是离开办公室、科研室、会议室，都要随手关灯，进门再打开，人人都要养成这种好习惯。

第三，做到尽量不使用取暖器和电风扇。贵阳市的气候是比较好的，但是有一些办公室、科研室（实验室），天气稍微凉点就开热风机甚至烤电炉，天气稍微热一点就开电风扇，浪费极大。希望校级领导和“两办”带头示范，全校各单位各部门都要禁止。水电科要加大巡察力度，一经发现，坚决制止。

第四，做到能见度好不开灯。有个别单位和部门的办公室，阳光都照到室内，光线极强，还开着灯。这要养成好的习惯，只要不影响工作就不开灯。

第五，禁止新装修安装“满天星”。凡今后装修，禁止满顶棚安装装饰灯。装修方案水电部分要经水电科审定签字。

第六，禁止办公、科研、教学之外使用水电不安表不缴费行为。公用水龙头只准作为打扫卫生、洗手等用，不准作为洗车、洗衣服等用，杜绝敞开用无人管的现象。对临工住所，尽快实行安表计量，按表取费。

第七，禁止偷水偷电行为。水电科要加大巡察力度，一但发现，立即处罚。

三、全校参予，做到人人皆知

一是立即传达精神。回去后，各单位各部门要尽快传达宣传到每一位教职医护员工生，务必家喻户晓、人人都知道全国开展节能宣传周活动，都要知道节能的重大意义，都

要自觉参予节能。

二是掀起宣传热潮。为营造节能氛围，请宣传部根据文件精神制作宣传横幅标语，号挂出；请工会、学工部（处）、团委组织好工、青、学、妇的宣传活动，可采用板报、墙报、讲座、知识竞赛、社会实践活动等主题活动进行大力宣传。还可以印发宣传单进行宣传。

三是加大节能执法宣传。后勤管理处要组织人员在全校内进行节能执法宣传，对不规范和非法使用水、电能源的行为进行宣传教育，对全校使用水、电的不良、不法问题进行一次清查整顿，为下一步“贵阳医学院水、电使用管理暂行规定”的出台打下基础。

总之，要求全校联动，加大宣传力度，把“全国节能宣传周活动”在贵阳医学院扎实开展起来。

谢谢大家！

第三篇：在全县节能减排暨水葫芦治理动员大会上的讲话

在全县节能减排工作推进暨水葫芦治理

动员大会上的讲话

岳池县人民政府副县长

王 山

（2007年8月 日）

同志们：

今天召开全县节能减排工作推进暨水葫芦治理动员大会，主要目的是贯彻落实中省市节能减排工作会议精神，动员全县上下统一思想，深化认识，明确目标，强化措施，全力打好节能减排和水葫芦治理攻坚战，全面完成节能降耗、污染物削减和水葫芦治理三大任务，促进岳池经济社会与环境保护的和谐统一发展。刚才，县发改局、经贸局、环保局、苟角镇和维康、四海两家企业分别作了很好的发言，我完成赞成。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一认识，进一步增强抓好节能减排工作的积极性和紧迫感

节能减排是落实科学发展观、实现经济结构和经济增长方式战略性调整的重要举措，也是构建和谐社会的迫切需要。近年来，党和政府高度重视节能减排工作，国务院和省政府明确提出了“十一五”时期单位国内生产总值能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%的硬性目标任务。今年4月21日，在全国节能减排工作电视电话会议上，温总理进一步强调：“十一五规划提出的节能和减排两个约束性指标，必须坚定不移地实现”。5月9日，在全省节能减排工作电视电话会议上，蒋巨峰省长向全省人民作出了必须确保“十一五”节能减排任务

全面完成的庄严承诺。王建军市长在全市节能减排电视电话会议上全市的节能减排工作进行了再动员、再部署、再安排，肖雷副市长代表市政府分别与各区市县政府签订了节能降耗和污染物减排目标责任书，并把这两项目标纳入了综合目标和“环境保护一把手”责任目标进行严格考核。这充分表明了中央和地方各级都把节能减排工作提到了前所未有的重要位置和战略高度，也充分体现了国家、省、市坚决做好节能减排工作的决心和信心。

今年，县委、县政府加大了节能减排工作力度，相继出台了关于加强节能减排工作和污染物削减的相关文件，切实加强对重点行业和重点企业的监督管理，大力实施资源综合利用、发展循环经济，鼓励工业企业节能降耗、自主创新和技术改造，积极推进全县节能减排工作。年初，县政府下达了“十一五”期间综合能耗和主要污染物削减的各项目标，并与相关部门、企事业单位和乡镇签订了节能减排目标责任书，年终统一检查验收。半年多来，经过相关部门、乡镇和企事业单位的不懈努力，一些重点企业、重点行业和重点区域的节能减排工作进展顺利，一些用能大户和污染大户技改或治污任务已经或即将完成，部分节能减排目标实现了时间过半、任务过半，全县节能减排工作取得了一定成效。

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，当前，我县经济发展特别是工业经济发展已经进入了一个关键时期，到了一个重要的拐点。由于我县经济发展水平较低，产业结构不合理，经济增长方式粗放，“三高一低”（高能耗、高消耗、高污染、低效益）问题十分突出，部分部门、乡镇和企事业单位对节能减排工作认识不到位、目标不清楚、责任不明确、投入不到位，我县经济社会在快速发展的同时，也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋突

出。要实现县域经济社会的跨越式发展和县委提出的建设“四县”目标，我县的资源储量和环境容量将面临巨大的压力和挑战。对此，我们必须深刻认识我县节能减排工作面临的严峻形势，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到中央和省市的部署上来，统一到实现经济又好又快发展上来，统一到构建“丘区经济强县、现代农业大县、农家文化名县、和谐发展新县”上来，把节能减排目标作为调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，花大力气，下真功夫，努力实现今年和“十一五”确定的节能减排目标，促进全县经济、社会和资源环境的全面协调发展。

二、明确目标，突出重点，确保节能减排工作取得重大成效 今后几年，是我县加快推进“工业强县”战略、实现“翻番升位”目标（全省扩权强县试点县确定的目标）的关键时期。实现“翻番升位”，项目是重点，工业是核心。我县工业经济发展的现状和阶段性特征决定了在相当长的一段时期内，以农产品加工、建材、医药、粗细化工为主的支柱产业仍将占据我县工业经济的主导地位。虽然我县目前没有高耗能、高污染行业，但这并不意味着可以放松节能减排工作，越是这样，我们越是要把节能减排作为一项硬任务抓紧抓好，要按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的发展思路，以项目建设为突破口，推动县域经济战略性结构调整，全面提升我县经济发展的质量和效益。

（一）明确节能减排目标

“十一五”是节能降耗的关键时期，我县节能降耗的主要目标是：2007年，万元生产总值能耗下降4％以上，8户市级能耗重点监控企

业减少标准煤耗2681吨，27户企业减少标准煤耗803吨；到“十一五”末，全县万元生产总值能耗比“十五”末下降20％，年均下降4.36％；主要产品单位能耗及主要能耗设备能效达到国内同行业平均水平，企业总体节能技术水平达到或超过全省平均水平，建立起比较完善的节能监督管理体系、工作保障体系和技术支撑体系。今年，市政府给我县下达的主要污染物削减目标是：化学需氧量削减250吨，氨氮消减16吨，二氧化硫消减164吨；到2010年底，COD、氨氮、二氧化硫的排放总量分别在2005年的基础上削减2076吨、205吨、818.5吨，削减比例分别达到36％、28％、30％。以上指标均已经同市政府签订了节能降耗和污染物总量减排目标责任书，是一个硬约束指标，必须坚决完成。

（二）突出工作重点

围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面的工作：

1、全面推行环评和“三同时”制度。要严格执行新建项目环境影响评价制度和项目核准程序，认真执行生产设备和环保设施“三同时”制度，从源头上把好建设项目入口关，对“三高一低”和低水平重复建设项目坚决实行一票否决，防止其它地区高耗能、高污染项目变相转移。同时，要督促、扶持县内加大技改和治污投入，更新设施设备，加强技术革新，减少能源消耗，提高废水、废气和固体废弃物综合利用水平，降低生产成本，提高生产效益和环保效益。

2、坚决淘汰落后产能。落后生产能力是资源浪费、污染环境的源头，淘汰落后生产能力是节能减排的突破口和重要抓手。县发改及相关部门要严格执行国家产业政策规定，把好固定资产投资项目节能减排评估审查关，严格市场准入门槛。凡新建项目都要首先进行节能审查，节能减排审查通过后方可批准立项，杜绝通过招商等渠道引进

“十五小”和“新十五小落”企业。县发改局、经贸局、环保局等部门要按照国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》，制定分行业、分淘汰落后产能的具体目标和措施，提出不符合国家产业政策、排污无法达标、需要关闭的企业名单和淘汰落后产能的企业名单，对污染重、耗能高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。对不按期淘汰落后生产工艺的企业，要责令其停产或予以关闭，依法吊销其排污许可证。

3、限期完成重点工业污染源治理。按照省市要求，我县将继续通过工业污染源限期治理等手段，使目前仍然超标排放污染物的工业企业逐步治理达标。今年我县有5家企业单位被列为限期治理，目前已有3户企业基本完成治理任务（其中兴荣猪业有限公司转产进行食用菌生产，金扬和科伦两家企业正在准备验收）。尚未完成治理任务的两家企业中，维康陶瓷厂正在实施节能技改，但仅完成了两条窑炉的改造，四海公司生猪养殖有限公司污染治理工作到目前还没有实质性进展。（另外，金德茧丝绸公司必须按照环评要求，尽快建设缫丝、污水治理设施）。以上企业一定要对照治理目标，完善规划、明确时限、落实责任、倒排工期，确保今年市上下达我县重点工业污染源治理任务的圆满完成。会后，经贸部门要制定规划，将超标排污企业纳入治理计划，并督促落实治理措施。县环保局要加大监察、监测执法力度，详实掌握重点排污企业的污染物排放情况，严查超标排污行为。严格排污许可证制度和排污收费制度，对限期治理不达标的企业，一律不得发放排污许可证，并严格按照有关规定，加倍征收水污染物排污费。

4、全力推进重点行业污染治理。岳池是拥有百万人口的农业大县，除城镇生活废水、固体废物、农林化肥、农膜农药面源污染外，畜禽水产养殖以及农副产品加工、页岩砖生产、畜禽屠宰等也成为了重要的污染源。如何抓好这些重点行业的节能减排工作，将是决定我县能否完成“十一五”节能减排目标的关键。因此，农业、水利、畜牧、经贸、卫生等部门，页岩砖同业工会、各中心场镇、相关企事业单位务必尽快制定详实可行的实施方案，切实抓好养殖废水粪渣、屠宰废水和页岩砖燃煤、城镇生活废水和固体废物、医疗废物、化肥农膜农药等污染的治理，禁止在具有饮用水功能的水面从事化肥养鱼，切实落实各项节能减排措施，确保县委、县政府下达的目标任务按期圆满完成。

5、切实减少能耗和城乡生活污染物排放。政府机关要率先垂范，带头厉行节约，杜绝浪费，减少能耗，努力成为全社会节能减排的表率。建设、城管部门要抓好城市生活污水和燃煤污染的治理，尽快建成城市污水处理厂，抓紧进行乡镇特别是中心场镇生活污水、生活垃圾处理设施建设规划，进一步加快城镇煤改气步伐，加大对房地产开发项目化粪池厌氧生化处理设施建设力度，加强房地产开发项目粉尘噪声、固废管理，有效治理城市生活污染，提高城市生活环境。农业、环保等部门要以社会主义新农村建设为契机，大力实施农村小康环保专项行动，将环境保护纳入新农村建设的总体规划，加强秸秆综合利用的引导，大力发展多种农业生态能源模式和户用沼气工程，加快节能灶、节柴灶建设，加强技术指导，大力推进有机食品、绿色食品和无公害农产品生产，提高农肥和农药利用率，控制农业面源污染，减少农村污染物排放。

（三）强化保障措施

1、加强领导，完善机制。县政府已经成立了节能减排工作领导小组，落实了工作机构和工作人员，并将节能减排工作目标分解到了

各乡镇、各部门、各行业和各企业。各乡镇、各部门对此必须高度重视，进一步提高认识，加强领导，落实责任，细化措施，建立健全节能减排责任制和问责制，加强考核监督，把节能减排指标完成情况纳入考核目标，作为对乡镇人民政府、部门以及企业负责人业绩考核的重要内容。领导小组将对各部门、各企业的节能减排工作完成情况进行考核，对完成节能减排工作较好的部门和企业进行表彰奖励，对因工作不力，措施不落实，监管不到位造成任务不能如期完成的部门和企业，将严肃追究相关领导和责任人员的责任。各职能部门要加强对节能减排工作进展情况的考核与监督，定期向县节能减排领导小组汇报工作进展情况。各乡镇、各部门、各企业和各行业协会要在9月底前，按照分解的目标任务，拟订落实方案，以书面形式报县节能减排领导小组办公室，并抄送县发改局、环保局、经贸局。凡未按时报送的，要在考核中予以扣分。

2、明确责任，形成合力。完成节能减排目标，需要各乡镇、各部门密切配合，齐抓共管，全民动员。各行业主管部门要对行业节能减排工作负责，各乡镇人民政府要对本行政区内的节能减排工作负责。发改部门要抓好全县节能减排工作的组织协调；建设部门要高度重视城镇建设项目治污设施建设，督促业主尽快落实资金，加快建设步伐，确保按期建成投入使用；环保部门要加强污染源监督管理，制定全县污染物减排工作规划和技术方案；经贸部门要制定工业企业污染治理计划，分解下达定点屠宰场和页岩砖厂两个行业的节能减排指标；畜牧部门要加强畜禽养殖场的管理，制定养殖废水治理计划，督促所有养殖场在十一五期间建设粪水治理设施，完成减排目标，要督促选址不合理的养殖场搬迁或者关闭；水利部门要加强水产养殖的管理，杜绝化肥和有机物养鱼行为，防止水质污染；财政部门要抓好节

能减排专项资金的调度管理；农业部门要做好化肥农药农膜等农业面源污染的监管，其他部门也要各司其职、各负其责，分别抓好本行业、本单位的节能减排工作。

3、严格执法，加强监管。要建立健全节能减排指标体系、监督体系和考核体系，切实解决管理松懈、监督不力的问题。要加强对节能降耗和主要污染物减排情况的监测分析，建立万元产值综合能耗指标和主要污染物排放指标考核制度和公报制度。对重点用能单位和污染源要加强监督，对恶意排污行为要实行重罚，情节严重的要依法严肃处理，坚决扭转“违法成本低、守法成本高”的不正常现象。要建立责任追究制，对行政不作为、执法不力、徇私枉法等行为要依法追究。各相关部门和单位都要围绕大局，加强沟通，密切配合，形成联合执法机制，认真开展资源利用、污染物排放情况的检查，针对存在的问题，对症下药，限期整改。合理规划、明确时限、落实责任、倒排工期

4、加大投入，强化保障。要加快建立政府引导、企业为主、社会参与的节能减排资金投入机制，运用资金补助，贷款贴息等方式，引导社会资金投资节能减排项目。要采取市场化运作方式，按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业加强污染治理和生态恢复。各相关部门也要充分利用我县被列为全省扩权强县试点县的大好机遇，加大对节能减排资金的争取和投入力度，要从相关项目中选出一些能够得到国家鼓励和支持的项目，积极向上申报，争取国家和省上对节能减排的扶持资金。同时，要按照国务院《关于节能减排综合性工作方案》要求，对正在实施和有意愿实施污染治理的企业，加大财政支持力度，积极配套一定的财政资金支持企业加快减排设施建设，实现财政扶持资金由基本建设投资向节能环保项目的转移。

5、广泛宣传，正确导向。新闻单位要充分利用电视、广播、宣传栏等新闻媒体，深入持久地开展节能减排宣传，对严重污染环境、浪费资源的企业和单位，要通过各种方式公开揭露和曝光；发改、环保、经贸、工管办等部门要组织好每年一次的节能宣传周活动，广泛宣传节能减排的重要性和紧迫性，并督促重点能耗企业在厂房或围墙醒目位置刷写节能减排固定式宣传标语，使节能减排深植人心，在全社会努力形成“支持节能减排，共建和谐岳池”的良好氛围。

三、集中力量，抢抓时机，全力打好水葫芦治理攻坚战

2004年以来，我县针对日趋严重的水葫芦危害，组织了规模宏大的水葫芦治理行动，对全县范围内的水葫芦进行了较为彻底的治理。但由于个别地方还有少量水葫芦未及时清理，加之今年降雨量较大、气候适宜，致使我县红星水库和白庙、酉溪等乡镇水域再次遭受水葫芦污染。特别是红星水库的水葫芦已经泛滥成灾，如不及时组织治理，将很快危及县城居民的生活饮用水安全和库区群众的生产生活，水葫芦专项治理已经刻不容缓。为全面、彻底治理水葫芦危害，当前要着力做好以下几项工作：

（一）加强宣传动员

水葫芦泛滥不仅危及城乡居民的饮用水安全和航运、行洪安全，还严重影响水淹区群众的生产生活，延缓库区群众脱贫致富的步伐。这两者都是影响社会稳定的重要方面，相关乡镇和部门务必高度重视，要通过广泛深入的宣传发动，让广大人民群众充分认识整治水葫芦的重要意义，动员大家积极参与和大力支持水葫芦集中专项整治行动。

（二）全力组织打捞

按照“政府领导、属地负责、群众参与、部门协作”的原则，明确

乡镇为责任主体。各乡镇、村之间的结合部，要加强协调，明确分工和责任，在打捞过程中，要坚持辖区内就地打捞的原则，确保不留死角。县级有关部门要配合乡镇科学筹划，研究具体打捞办法，制定实施方案。相关乡镇要充分借鉴过去的治理经验，采取以人工打捞为主，机械打捞为辅的办法，分打捞、搬运和集中处理三个实施步骤，积极组织人力、物力和财力，立即开展打捞工作，要确保9月底前全面完成打捞任务。

（三）落实资金保障

县财政要根据县政府与各乡镇签订的水葫芦整治责任书和目前各地水葫芦治理实际情况，安排水葫芦治理专项补助资金，按照水葫芦治理进度分期拨付到位。相关乡镇也要按照“谁受益、谁付费”的原则，广泛组织库区群众特别是养鱼户捐资、出劳，多渠道筹集水葫芦治理资金。

（四）建立长效机制

水葫芦治理是一项长期而艰巨的任务。此次打捞之后，各乡镇要按照立足于防、标本兼治、重在治本的要求，强化污染治理，从源头上控制水葫芦生长。同时，要组建水葫芦保洁队伍，搞好定期巡查，做到发现一株，清除一株，常捞常清，将水葫芦的种群数量长期控制在较低的数量之下。要在乡镇边界处设置水葫芦隔离网，防止上游乡镇或者上游县市的水葫芦进入我县。水利、卫生部门要建立健全水资源水质监测管理机制，加强对重点水库、河流的水质监测和通报工作，做好水功能区的划分工作，确定并控制水域的纳污总量，提高应对水葫芦泛滥、蓝藻爆发等威胁饮水安全的突发事件的能力。

（五）严格组织考核

县政府将与相关乡镇继续签订《水葫芦打捞目标责任书》，以确

保此项工作的顺利推进。集中整治行动结束后，县政府将组织县目标办、县环保局等有关部门对整治工作进行考核验收，对工作做得好的乡镇、部门和个人予以表扬；对清理工作不到位、任务完成不好的，除予以通报批评并责令其限期整改外，还将在年底的目标考核中予以扣分。

（六）处理好相关问题

打捞上来的水葫芦必须要选择合适地点就地掩埋，采取用腐杆灵生物化处理办法或深埋、焚烧等办法处理，以免再次进入水体重新生长，造成二次污染。其中涉及到征用农民土地问题，相关乡镇一定要妥善处理，不得引发新的矛盾和纠纷。

同志们，节能减排和水葫芦治理是十分紧迫而现实的工作，也是艰巨而繁重的任务，事关全县科学发展、和谐发展和可持续发展大局。我们一定要站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，坚决贯彻落实中央和省市县的一系列决策部署，下更大气力、以更硬措施推进节能减排和水葫芦治理工作，努力实现岳池经济社会又好又快发展。

第四篇：在环鹏公司节能减排大会上的讲话

在环鹏公司节能减排大会上的讲话

（二〇一二年四月五日）

同志们：

公司今天召开节能减排工作会议的主要任务，就是动员和部署加强节能减排工作。总的要求是：统一认识，明确任务，加强领导，狠抓落实，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保公司“十二五”节能减排目标的实现。下面，我讲几点意见：

一、“十一五”期间国家、自治区、环鹏公司节能减排完成情况

“十一五”时期，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。“十一五”期间，我国单位工业增加值能耗累计下降26%，年均下降5.8%，实现节能量7.5亿吨标准煤，以年均6.98%的能耗增长支撑了年均11.57%的工业增长。

“十一五”期间，新疆万元GDP能耗从2005年的2.11吨标准煤下降到2010年的1.926吨标准煤，万元GDP能耗累计下降8.9%，初步遏制了能耗上升趋势。但是没有完成国家下达降低20%的要求，差距相当大，在全国排在倒数第一。

“十一五”期间，我公司在市委、市政府的亲切关怀和大力支持下，在市国资委的有力监管和市各委办局的全力协作下2×30MW电厂技术改造工程和2×25500KVA电石炉技改工程按计划完工，交付试生产。项目建成后，老电厂的四台3 MW发电机组和老电石厂三台小电石炉按要求关闭，有力促进了公司节能减排任务的完成。公司在“十一五”期间还实施了用焦粉烘干炭材、用兰炭代替焦炭等技术和工艺改造，每年相比过去可节约标煤3000多吨。

2006－2010年，我公司累计完成节能量57326吨标准煤，完成国家下达计划48900吨的117.24%。

二、完成“十二五”节能减排目标任务的主导思想

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度，合理控制能源消费总量相结合。

2、贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》的通知；2011年9月27日国务院总理温家宝在全国节能减排电视电话会议上的讲话；2012年3月28日自治区人民政府主席努尔·白克力在全区节能减排电视电话会议上的讲话精神。

三、节能减排的主要目标

公司“十二五”节能减排工作的主要目标: ①“十二五”期间节能总量为4.6万吨标煤；

② 到2015年，电石厂完成节能总量13800吨标煤；2012年完成2760吨标煤；

③ 到2015年，电厂完成节能总量27600吨标煤；2012年完成5520吨标煤；

④ 建材公司石灰厂完成节能总量4600吨标煤；2012年完成920吨标煤；

⑤ 矿业公司完成节能总量600吨标煤；2012年完成120吨标煤；

目前公司在后峡地区的能源消费总量已基本确定，能源消耗总量不会有大的变化，但节约能源、提高能效是关系公司全局和长远发展的重大战略，也是当前的一项紧迫任务。公司各单位领导要统一思想，提高认识，加强领导，认真部署本单位的节能减排工作，将公司分解到本单位的节能目标任务进一步分解落实；动员全民参与节能减排活动，进一步提高公司全体员工对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感，大力推进公司节能减排工作全面、深入、持续地开展。

四、完成“十二五‘节能减排需要加强的几方面工作和实施方案

在充分总结“十一五”期间节能减排取得成绩的经验和教训，为更好的完成“十二五”期间公司节能减排的任务，必须抓好以下几个方面的工作：

㈠ 健全机构，完善制度，落实目标责任

坚持以科学发展观为指导，落实节约能源的基本国策，以提高能源利用效率为核心，强化节能意识，把节能工作作为管理工作的重要内容，严格节能管理，形成公司、分公司、车间三级节能管理网络。进一步完善和落实已制定的《能源管理制度》、《能源统计报表管理制度》和《能源计量器具配备和管理控制》等管理制度。

㈡ 强化基础管理，以管理创新促进节能降耗

从强化能源基础管理工作出发，健全能源计量、统计、分析和现场管理。

1.完善用能计量设施。按照千家企业节能行动《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，完善公司能源计量，一、二级配备率均达到100%，并按规定进行定期校检，确保计量器具准确。

2.加强能源现场管理，减少能源浪费。围绕“节约能源从点滴做起”的思路，常抓现场“长明灯”以及跑、冒、滴、漏的整治，严格控制办公等非生产性用电和车辆用油。

3.加强能源统计和能耗定额管理。能源统计台帐、报表的规范和准确，为能耗定额的制定和节能项目的实施提供了有效保障。各单位要根据公司的统一安排，重新编制能耗定额，并对能耗指标逐步细化，对产品（工序）的能耗实行单位产品（工序）能耗定额管理，将主要产品的能耗指标纳入本单位对车间或班组的绩效考核。

4.定期进行能源消耗经济分析。分析能源利用情况、主要产品能耗的变化情况及能耗变化的原因，制定解决问题的办法。各分公司特别是电石厂的电炉电耗、电厂耗煤要定期进行能耗分析，能耗对标，找出能耗升高或降低的规律，制订解决的办法。电石厂、电厂成本的主要构成是能源，因此电石厂、电厂把降低能耗做为本厂完成公司成本计划的主要途径。

㈢ 加大科技投入，推进工艺设备改造，提高节能减排水平公司要加大在节能减排方面的资金投入，对符合节能减排的工程和项目给予大力支持。目前和今后要立即开展的工作如下：

1.电机系统节能工程。对于超过75KW的大功率、长时制工作的风机、水泵等进行变频改造。

2.调整能源消耗结构。大力调整能源的消费结构，电石厂要加大兰炭的使用量，降低焦炭的使用量；采购中心在外购原煤、兰炭、焦炭时要大力采购热值高、灰份低、硫份低的燃料。

3.充分利用余热资源。积极开发利用产品在生产过程中产生的高温余热，减少各项热损失，将能源的综合利用作为节能的有效手段。电厂2011年实施了供暖技术改造工程，彻底淘汰了原有能耗高的锅炉，为公司“十二五”节能减排工作开了个好头；电石厂可利用的产品余热潜力巨大，是我们今后完成节能目标任务的主要突破口，公司相关部门要配合电石厂采取走出去，请进来的办法，及早实现电石炉尾气综合利用的目标。

4.实施绿色照明。公司各单位要根据生产实际情况使用高效节能灯替代白炽灯，公司今年还将对居民老旧动圈式电表改造为插卡式电表工作，形成节能从点滴做起的风尚。

5.公司今年将投资200多万元对电厂3#、4#锅炉进行脱硫技术改造，项目投产后将会大大降低二氧化硫的排放量。投入100多万元对电厂1#、2#锅炉除尘器进行大修，降低粉尘排放浓度。

五、目前公司节能减排方面存在的问题

1.对节能减排认识不够深刻。公司从上到下重视节能减排方面的工作还要进一步加强，各单位、各部门还没有树立节能减排是一项基本国策，是一项长期和复杂工作的认识。轻视和忽视节能减排工作的现象时有发生。有些单位在注重完成生产任务和控制生产成本的同时，忽视了能耗指标的完成情况，对节能工作的重视程度不够，职工全员参与节能的意识还没有形成，生产现场“长流水、长明灯”现象还没有杜绝，跑、冒、滴、漏的现象经常出现。

2.节能基础工作比较薄弱。由于公司成立至今已有五十多年历史，生产装置落后、控制水平不高、人员素质参差不齐、管理制度有待完善。用能没有计量、计量不完善或精度达不到规定要求，大多数生产中间过程没有用能计量，尤其是本单位转序过程中的能耗难以计量和没有计量很难短时间得到根本改善；能耗统计和指标不准确。

3.部分能耗指标有上升趋势。电石厂第二期技改工程投入生产后，装置水平相对过去有了很大提高，但电炉电耗还没有达到理想状态，建材石灰厂新的旋窑投入试运行后，原煤消耗水平也比较高，这些都对公司完成节能减排目标任务带来不利影响。

4.监督机制不健全，考核制度执行不严格。各单位虽然建立了节能指标体系、监测体系和考核体系，但均存在体系建立的不够完善，对体系运行情况缺乏监督，以及没有严格按考核制度规定进行检查、考核和兑现等问题。

对上述存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作过程中认真加以解决。

六、开展能源审计，编制节能规划

公司将按照国家的要求，认真开展能源审计工作，今年将委托中介机构编制2011年的节能审计报告，通过编制节能审计报告摸清公司用能现状，对能耗现状进行分析，查找能源管理方面存在的问题，深入挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。在此基础上，编制公司“十二五”节能规划，从思想上和行动上把落实节能目标作为当前一项紧迫的工作内容，推动公司节能工作的深入开展。

七、探索应用新的能源管理模式

改变传统的节能项目投资方式，采用合同能源管理机制，实现企业节能改造零投资、零风险的理想状态。对电石厂电石炉尾气综合利用、电厂的能量系统优化、余热余压利用等节能技术改造项目可以采用合同能源的方式，为公司节能减排技术改造闯出一条新路。

八、尽快建立节能减排工作激励机制

各单位根据公司下达的节能目标进行落实和分解，在总结往年节能考工作的基础上，更新管理理念，进一步细化和强化节能减排管理工作，制定和完善节能减排奖惩制度，签订节能减排目标责任书，将节能减排目标的完成情况纳入各单位的业绩考核范畴，逐级考核兑现。公司每年对各单位进行一次能源检查考核，对节能工作成绩显著的单位给予奖励；对节能减排主要指标未达到公司考核指标的单位和主要领导，公司评先实行“一票否决制”；将对完成节能减排任务的单位和个人给予适当奖励，对完不成节能减排目标任务的领导要采取约谈、经济处罚和问责。

九、在全公司大力开展能效水平对标达标工作

根据工信部《关于开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知》精神，我公司发电、电石、建材、都已有国家给出的能源消耗的标杆指标，这些指标即是我们的差距，也是我们的奋斗目标。自治区经信委、石化行办最近公布了石化行业开展能效水平对标达标工作的通知，并将在近期对我公司开展的情况进行监督检查。公司节能减排办公室、电石厂要高度重视该项工作，确保按要求完成上级检查的工作。电厂、建材公司可以参照文件精神开展相同的能效水平对标达标工作。

开展能效水平对标活动对充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率，增强企业竞争力，确保完成“十二五”节能目标具有十分重要的意义。通过开展能效水平对标活动，促进各项指标的优化，实现主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，促进公司的能效水平向同行业国际先进水平或国内领先水平靠拢。在实施对标活动中，一要分析现状，确定对标主题；二要选准标杆单位；三要比照对标找差距，制定改进方案；四要开展有效的运行控制；五要制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持久地开展下去。各单位要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求，领导要引导和激励全员参与，注重不断创新和改进，不断超越，实现可持续发展。

十、加强节能减排宣传和培训

以全国“节能宣传周”和“节水宣传周”为契机，充分利用广播、电视和报纸等各种宣传媒介和通过悬挂节能宣传条幅、知识竞赛和问卷测试，向广大职工群众宣传节能工作的重要性，提高职工群众的节能意识。

各单位要高度重视节能减排宣传，组织广播电台、电视台和报纸开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，宣传节约资源基本国策的重大意义，宣传国家和自治区有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和《节能减排全民行动实施方案》，宣传节能减排的典型经验和先进实用技术，表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为，形成强大的舆论宣传声势，推进“节能减排全民行动”活动的顺利进行。各单位要制定节能知识培训计划，提高节能知识培训普及率。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，要真正做到主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。

同志们，总结“十一五”节能减排工作取得经验：技术改造、技术创新和淘汰落后产能是降低能耗的最重要措施，健全机构确保组织运行是节能降耗工作有序开展的保障。公司产品正处在一个平稳时期，节能减排工作责任重大，任务特别艰巨。我们一定要全面贯彻落实国家、自治区、市政府关于节能减排工作的总体部署，全面贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、提高认识，增强使命感和责任感，以创建资源节约型、环境友好型企业为目标，强化科学管理，依靠科技进步，不断强化全体员工节能、降耗、减排、发展循环经济的意识，大力推进公司节能减排工作的开展，确保公司“十二五”节能减排目标的实现。

第五篇：化学工业与节能减排

化学工业与节能减排

矿业工程学院

采矿工程10（3）班

苏泽军 1072101

321[摘要] 循环经济是实现社会、经济与自然生态环境和谐相处、可持续发展的一种全新发展模式。循环经济作为一种新兴理论，正处在逐步发展和完善阶段。本文以化工企业为研究对象，以循环经济理论和思想为指导，重点探讨如何在化工企业这一层面发展循环经济即节能减排问题。重点论述了化工企业的工作与循环经济的联系，明确指出了化工企业作为我国企业中的环保隐患大户和资源消耗大户，应将发展循环经济作为自己发展战略中的一个重要课题。在发展循环经济和建立节约型社会中，化工企业可以做出突出的贡献。总结了大型化工企业在建立节约型社会方面的经验教训，以供有关企业和人员借鉴。

[关键词] 循环经济 化工企业 节能减排

[正文]

一、引言

近年来，随着生产的发展和社会的进步，国家正在大力倡导，专家和学者在强烈呼吁，媒体在积极宣传，民众在热切期盼着发展循环经济和建立节约型社会，这是时代和社会进步到一定程度的必然反映和要求，也是今后一段时间里世界各国, 尤其是我国经济和社会发展的一项非常重要而紧迫的任务；同时，它也

是企业发展战略中的一个永恒的重要课题。说这一任务非常重要而紧迫，是因为当前全球所面临着资源利用过度和资源的极度贫乏，地球已经难以承担起人类的资源需求。根据联合国《2002年生命地球》报告，人类目前对地球资源的掠夺性使用，已经超过了地球承受能力的20%，并且这个数字每年还在不断增加。全球森林以每年1400万公顷的速度在减少，土地荒漠化以每年600万公顷的速度在增加，石油、煤炭、金属等不可再生矿产资源的储量在锐减。根据国际石油组织报道：目前人类已探明的石油储量，按现在的开采速度，还不够人类使用40年；根据国际煤炭组织报道：目前人类已探明的煤炭储量，按现在的开采速度，只能够人类使用200余年,这引起了全人类对石油和煤炭资源的极度担忧。其资源维持现有人口的消耗已十分困难，何况世界上人口、物资生产还在不断增长，地球资源已经不堪重负。我国人口众多，自然资源极其匮乏，尤其是石油等关系到国计民生重要物资的资源十分短缺，产量远远低于消费量。从1993年开始，我国已由石油输出国变为进口国；2003年已一跃成为仅次于美国的世界第二大原油消耗国；2004年进口量已经突破了1亿吨。不但自然资源严重不足，而且我国经济的发展模式相对国外先进水平，甚至世界平均水平都显得比较落后，资源利用率也十分低下。从工业的两大重要战略资源来看，我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的近20倍；在石油资源短缺的同时，我国石油有效利用率只有10%，而90%的石油资源在开采、加工、转换、储运和终端利用中损失浪费掉了。自然资源的极其匮乏和经济发展模式的相对落后，成为我国发展循环经济，建立节约型社会的强大动力。

二、循环经济简介

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。它是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，运用生态学规律来指导社会的经济活动，因此其本质上是一种生态经济。循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。它是实施可持续发展战略的必然选择和重要保证。

传统经济是一种“资源消耗——产品——废物排放”的单项式（线性）流程，其特征是高投入、高消耗、高排放，以不断加重生态环境的负荷来实现经济的增长。在这种经济模式中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，也就是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。它导致了自然资源的枯竭，并酿成了灾难性的环境污染后果。作为一种新的经济发展模式，循环经济强调自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放甚至是零排放，它能有效地解决可持续发展的两大障碍——资源短缺和环境污染。

发展循环经济就是要合理利用自然资源和环境容量，充分考虑自然界的净化能力和承载能力，模拟自然生态系统中“生产者——消费者——分解者”的循环路径和食物链网，将经济活动组织成为“资源——产品——消费——再生资源”的封闭式流程。循环经济倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。循环经济强调构筑“工业食物链”，对废弃物进行回收利用、无害化及再生处理的方式，达到资源的永续利用，促进社会经济的可持续发展，表现出“低开发→高利用→低排放”的特征。使所有的资源在这个不断进行的经济循环中得到最充分和最合理的利用，同时使人类经济活动对自然环境的负面影响降低至最小化程度。

对资源的节约和环境的保护，是循环经济的主要特征。作为一种发展模式，循环经济强调的是在生产活动之初尽可能少的投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物；并要求其废弃物不断重复、不断循环地被再利用。

三、化工企业节能减排的研究

1.化工企业节能减排的迫切性。随着化工工业的发展，人类经济活动对资源环境的影响越来越大，工业“三废”问题日渐突出，19世纪末20世纪初世界已出现了不可再生资源的日渐枯竭、环境污染、生态破坏、人口急剧增加等问题。当前我国化工企业面临的资源和环境形势十分严峻。石油的对外依存度打到40%，天然橡胶的对外依存度超过70%，主要化学矿种资源不足，尤其是钾、磷、硫和硼等严重不足，已威胁到化工企业的持续发展。因此，发展循环经济成为全行业保持可持续发展、寻求新的发展空间的必然选择。

2.化工企业节能减排的途径。大型化工企业在生产过程中需要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料，排放大量的废水、废渣、废气，只有大力发展循环经济，才能在国内外市场竞争中取得优势。化工企业发展循环经济以实现节能减排目的的途径有：加大污染治理的科技、资金投入，全过程控制污染；建立项目选用先进、清洁的工艺，从源头消除污染；实施技术集成创新，创建绿色生态产业链；广泛提高职工循环经济意识并从自身做起；加大技改力度，实现规模经营；在企业内部构建“三废”小循环，减少资源浪费；开发“三废”再生资源项目，构建废物多级小循环或大循环；提高废旧物资再利用率；实施ISO14000标准，开展持续清洁生产等途径。

循环经济要求资源利用的最大化，而节能降耗是资源利用最大化的最直接和最根本的途径。除了搞好安全、环保、质量管理，不出现资源的无效利用外，化工企业还应该在多方面，如生产的负荷、周期、工艺指标等多方面着手，尽可能使其生产经济合理运行；又如既要抓好节油、节煤、节电等能耗，也要抓好节水、节

汽、节氨、节盐等物耗，真正做到能耗和物耗都最低，以实现循环经济的根本要求。地球孕育了人类，人类也在不断地改造地球。人类的发展史，归根结底是人类艰苦奋斗的创业史。在创业过程中，人们利用各种能源赖以生存，同时也给他们带来了不同程度的破坏。“资源短缺”已成为广大群众一个十分关注的问题。如果现在不加以考虑对策，未来人类就没有出路，总有一天能源会被我们用尽，人类就无法生存。要做到节能减排，就要从小事做起，人人动起手来，创建美好的家园。只有山川秀美的现代化，没有穷山恶水的现代化。历史将证明，今后的中国，将实现可持续发展能力不断增强，生态环境日益改善，资源利用效率持续提高，人与自然长久和谐。

参考文献

1.《百度百科》

2.《石油和化学工业节能的有关措施》，天工网，2007,5,1

3.黄永辉:国外发展循环经济概况[J].上海建设科技,2004(3):19～21

4.孟赤兵在坪:循环经济要览[M].北京:航空工业出版社,2005,8

化 学 与 社 会 结 课 论 文

矿业工程学院采矿工程10（3）班

苏泽军1072101321