面对我们党擘画的新蓝图

第一篇：面对我们党擘画的新蓝图

面对我们党擘画的新蓝图，我们煤炭系及时组织广大教职工学习全会精神，大家一致认为，教育事业是培养人才的行业，教育系统是社会的文化高地，是保存、传承、传播和创造先进文化的重要场所，对社会的文化建设具有强烈的辐射功能、提升功能和示范功能。我们贯彻落实党的十七届六中全会精神，就要坚持以科学发展观为指导，大力推进学校文化建设，注重基础教学工作，不断提高学校文化的创新力、软实力和竞争力，为建设创新型国家和全面建设小康社会作出更大的贡献。

具体来说，我们应做好以下五个方面：

一是全体教职工要以学生为中心，为提升学生文化素养发挥更多的聪明才智，努力践行新课程改革，在实践中不断总结，为学生提供更多的沃土，让学生在快乐中学习，在快乐中成长。

二是在工作中锤炼作风。中华民族历来就有艰苦奋斗的作风。中国共产党历来提倡坚定正确的政治方向，这种坚定正确的政治方向，是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的。没有坚定正确的政治方向，就不能激发艰苦奋斗的工作作风；没有艰苦奋斗的工作作风，也就不能执行坚定正确的政治方向。作为党的组织工作战线的一员，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风。一滴水离开了大海，很快就会蒸发掉；一旦脱离了人民群众，事业不会有成就、个人不会有发展。所以，在工作中始终要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，和人民群众紧密地联系在一起.。

三是教师要从实际出发，从自身做起，增强学校的文化软实力。国家要发展，社会要创新，文化建设是源泉。学问离不开智慧，智慧也离不开学问，只有不断加强我们的文化底蕴，才能保证我们的发展与创新。

四是学校教育在推进素质教育的过程中，绝不能忽视对学生文化素养的培养，这就要求我们要坚持党的教育方针，紧扣教学大纲的内容，着力做好教育教学工作。同时要注意减轻学生负担，注重发展学生的文化内涵。

只有这样，我们教育系统才能进一步贯彻好党和国家的教育方针，传承优良校风，培养社会需要的合格人才，用智慧谱写辉煌的乐章，用双手托起明天的太阳。

第二篇：中国发展新起点 全球增长新蓝图

中国发展新起点 全球增长新蓝图

——在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

（2016年9月3日，杭州）

中华人民共和国主席习近平

《 人民日报 》（2016年09月04日 03 版）

女士们，先生们，朋友们：

下午好！很高兴同大家在杭州相聚。明天，二十国集团领导人峰会就要拉开帷幕。国际社会期待着这次峰会，工商、智库、劳动、妇女、青年等社会各界也期待着这次峰会。大家目标高度一致，那就是推动杭州峰会取得丰硕成果。

杭州是中国的一个历史文化重镇和商贸中心。千百年来，从白居易到苏东坡，从西湖到大运河，杭州的悠久历史和文化传说引人入胜。杭州是创新活力之城，电子商务蓬勃发展，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。杭州也是生态文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。

我曾在浙江工作了6个年头，熟悉这里的山水草木、风土人情，参与和见证了这里的发展。在中国，像杭州这样的城市有很多，在过去几十年经历了大发展、大变化，许许多多普通家庭用勤劳的双手改变了自己的生活。这一点一滴的变化，集合起来就是磅礴的力量，推动着中国发展进步，折射出中国改革开放的伟大进程。

——这是探索前行的进程。一个13亿多人口的大国实现现代化，在人类历史上没有先例可循。中国的发展注定要走一条属于自己的道路。我们“摸着石头过河”，不断深化改革开放，不断探索前进，开创和发展了中国特色社会主义。

——这是真抓实干的进程。我们紧紧抓住经济建设这个中心不放松，与时俱进，开拓创新，靠着拼劲、闯劲、干劲，靠着钉钉子精神，把中国建成世界第二大经济体、最大货物贸易国、第三大对外直接投资国，人均国内生产总值接近8000美元。

——这是共同富裕的进程。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来，中国有7亿多人口摆脱贫困，13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升，用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程。

——这是中国走向世界、世界走向中国的进程。我们奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放的基本国策，敞开大门搞建设，从大规模引进来到大踏步走出去，积极推动建设更加公正合理的国际秩序，中国同外部世界的互动持续加深，中国的朋友遍布世界。

女士们、先生们、朋友们！

改革开放38年过去，弹指一挥间。今天，随着中国经济体量的增大以及同世界的合作不断加深，中国经济走向受到外界关注。很多人都关心，中国经济能否实现持续稳定增长？中国能否把改革开放推进下去？中国能否避免陷入“中等收入陷阱”？

行胜于言。中国用实际行动对这些问题作出了回答。今年年初，中国出台了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

今天的中国，已经站在新的历史起点上。这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。我们有信心、有能力保持经济中高速增长，继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。

——在新的起点上，我们将坚定不移全面深化改革，开拓更好发展前景。中国经济发展进入新常态，这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。要在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。

中国改革已经进入攻坚期和深水区，我们将以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，把改革进行到底。我们将继续推进供给侧结构性改革，解决好当前经济发展中的主要矛盾，通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系质量和效率，激发市场活力，促进协调发展。我们将继续创新体制机制、突破利益固化藩篱，全面推进依法治国，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

——在新的起点上，我们将坚定不移实施创新驱动发展战略，释放更强增长动力。抓住科技创新就抓住了发展的牛鼻子。我们清醒认识到，中国经济发展不少领域大而不强、大而不优，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，中国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。建设创新型国家和世界科技强国，是中国发展的迫切要求和必由之路。

我们正在实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，努力实现从量的增长向质的提升转变。我们将推广发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的大创新，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变。我们将力争在重大项目、重点方向率先突破，积极牵头实施国际大科学计划和大科学工程。我们将深入研究和解决经济和产业发展急需的科技问题，围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。

——在新的起点上，我们将坚定不移推动绿色发展，谋求更佳质量效益。我多次说过，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。

我们将毫不动摇实施可持续发展战略，坚持绿色低碳循环发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策。我们推动绿色发展，也是为了主动应对气候变化和产能过剩问题。今后5年，中国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。我们要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让老百姓在宜居的环境中享受生活，切实感受到经济发展带来的生态效益。

从2016年开始，我们正大力推进供给侧结构性改革，主动调节供求关系，要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用3至5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这是我们从自身长远发展出发，从去产能、调结构、稳增长出发，自主采取的行动。中国在去产能方面，力度最大，举措最实，说到就会做到。

——在新的起点上，我们将坚定不移推进公平共享，增进更多民众福祉。民惟邦本，本固邦宁。坚持以人民为中心，就要扎扎实实体现在经济社会发展各方面各环节。

我们将顺应人民对美好生活的向往，不断提高人民生活质量和水平，健全公共服务体系，扩大中等收入者比重。特别是要加大对困难群众精准帮扶力度，在2020年前实现现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。改革开放以来，中国使7亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的70%以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国将继续为全球反贫困作出贡献。我们将更加注重公平公正，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，让百姓有更多成就感和获得感。

——在新的起点上，我们将坚定不移扩大对外开放，实现更广互利共赢。奉行互利共赢的开放战略，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞，更不会走回头路。

我们将继续深入参与经济全球化进程，支持多边贸易体制。我们将加大放宽外商投资准入，提高便利化程度，促进公平开放竞争，全力营造优良营商环境。同时，我们将加快同有关国家商签自由贸易协定和投资协定，推进国内高标准自由贸易试验区建设。在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时，我们将继续推动人民币走出去，提高金融业国际化水平。

中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出“一带一路”倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。丝绸之路经济带一系列重点项目和经济走廊建设已经取得重要进展，21世纪海上丝绸之路建设正在同步推进。我们倡导创建的亚洲基础设施投资银行，已经开始在区域基础设施建设方面发挥积极作用。

我想特别指出，中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁，而是对现有国际机制的有益补充和完善，目标是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。

我们落实上述改革发展举措的决心是坚定的。这些举措已经初见成效。今年上半年，中国经济增长6.7%，产业升级和结构调整步伐加快，最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%，第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%，居民收入稳定增长，城镇新增就业717万人。可以相信，中国的发展前景一定会越来越好，对世界的贡献一定会越来越大！

女士们、先生们、朋友们！

当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。现在，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临瓶颈，区域贸易安排丛生，导致规则碎片化。地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战，对世界经济的影响不容忽视。

面对当前世界经济的复杂形势和风险挑战，国际社会对二十国集团、对杭州峰会抱有很高期待。在去年二十国集团领导人安塔利亚峰会上，我提出要对世界经济把准脉、开好方。中方希望同各方一道，推动杭州峰会开出一剂标本兼治、综合施策的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

第一，建设创新型世界经济，开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。这种变化不会一蹴而就，也不会一帆风顺，需要各国合力推动，在充分放大和加速其正面效应的同时，把可能出现的负面影响降到最低。

中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。这是二十国集团首次围绕创新采取行动，我们要把各国实施创新政策的力量汇集一处，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。我们要针对全球经济增长低迷的突出问题，在宏观经济政策上进行创新，把财政货币和结构性改革政策有效组合起来。

第二，建设开放型世界经济，拓展发展空间。世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。重回以邻为壑的老路，不仅无法摆脱自身危机和衰退，而且会收窄世界经济共同空间，导致“双输”局面。

“轻关易道，通商宽农。”这是建设开放型世界经济的应有之义。中方把贸易和投资摆上二十国集团重要议程。我们推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。我们希望通过这些举措，为各国发展营造更大市场和空间，重振贸易和投资这两大引擎。

第三，建设联动型世界经济，凝聚互动合力。在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。

我们应该加强政策规则的联动，一方面通过宏观经济政策协调放大正面外溢效应，减少负面外部影响，另一方面倡导交流互鉴，解决制度、政策、标准不对称问题。我们应该夯实基础设施的联动，中方发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加大对基础设施项目的资金投入和智力支持，以加速全球基础设施互联互通进程。我们应该增进利益共赢的联动，推动构建和优化全球价值链，扩大各方参与，打造全球增长共赢链。

第四，建设包容型世界经济，夯实共赢基础。消除贫困和饥饿，推动包容和可持续发展，不仅是国际社会的道义责任，也能释放出不可估量的有效需求。据有关统计，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”，必须引起我们的高度关注。同时，全球产业结构调整给不同产业和群体带来了冲击。我们要正视和妥善处理这一问题，努力让经济全球化更具包容性。

为实现上述目标，今年二十国集团首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划，首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作，具有开创性意义。各方一致承诺推动气候变化《巴黎协定》尽快生效。我们还就能源可及性、能效、可再生能源、创业制定共同行动计划，加强粮食安全和农业合作。我们关心不同阶层和群体特别是困难群众的需求，推动各国讨论公共管理和再分配政策调整。

我们希望向国际社会传递这样一个信号：二十国集团不仅属于二十个成员，也属于全世界。我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来！

女士们、先生们、朋友们！

一个行动胜过一打纲领。二十国集团成员应该同国际社会一道坚定信念、立即行动，从以下方面作出努力。

第一，共同维护和平稳定的国际环境。历史一再证明，没有和平就没有发展，没有稳定就没有繁荣。各国安全紧密相关，没有哪个国家可以独善其身，也没有哪个国家可以包打天下。抛弃过时的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急。我们呼吁各国珍惜难能可贵的和平和安宁，为维护全球和地区稳定发挥建设性作用。各国都应该坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持多边主义，通过对话协商解决分歧和争端，寻求而不是破坏共识，化解而不是制造矛盾，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因，也是东方文明的精髓。中国坚定不移走和平发展道路。国强必霸的逻辑不适用，穷兵黩武的道路走不通。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，不久前在马里和南苏丹牺牲的联合国维和人员中就有中国人民的优秀儿子。我们将继续履行好国际义务，始终做世界和平的建设者和维护者。

第二，共同构建合作共赢的全球伙伴关系。在经济全球化的今天，没有与世隔绝的孤岛。同为地球村居民，我们要树立人类命运共同体意识。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富，也是各国共同应对全球性挑战的选择。

我们应该求同存异、聚同化异，共同构建合作共赢的新型国际关系。国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待，既把自己发展好，也帮助其他国家发展好。大家都好，世界才能更美好。

我们应该加强在重大全球性问题上的沟通和协调，为实现世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品。我们应该建立健全宏观经济政策协调机制，考虑国内政策的联动效应和传导影响，推动正面而非负面溢出效应。我们应该以伙伴关系为依托，秉持共赢理念，加强各领域务实合作，不断扩大合作内涵和外延，推动取得符合人民期待的合作成果。我们应该促进不同国家、不同文化和历史背景的人们深入交流，增进彼此理解，携手构建人类命运共同体。

第三，共同完善全球经济治理。常言说，小智治事，大智治制。面对世界经济形势的发展演变，全球经济治理需要与时俱进、因时而变。全球经济治理应该以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

全球经济治理应该以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。全球经济治理应该以合作为动力，全球性挑战需要全球性应对，合作是必然选择，各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。全球经济治理应该以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。

当前形势下，全球经济治理特别要抓住以下重点：共同构建公正高效的全球金融治理格局，维护世界经济稳定大局；共同构建开放透明的全球贸易和投资治理格局，巩固多边贸易体制，释放全球经贸投资合作潜力；共同构建绿色低碳的全球能源治理格局，推动全球绿色发展合作；共同构建包容联动的全球发展治理格局，以落实联合国2030年可持续发展议程为目标，共同增进全人类福祉！

二十国集团领导人峰会已经举行10届，正处在关键发展节点上。中方主办杭州峰会的目标之一，是推动二十国集团实现从短期政策向中长期政策转型，从危机应对向长效治理机制转型，巩固其作为全球经济治理重要平台的地位。

女士们、先生们、朋友们！

工商界是促进增长的生力军。中方把工商峰会安排在领导人峰会前夕举行，就是要充分汇集工商界的思想和智慧。我高兴地看到，二十国集团工商界人士积极参与全年会议进程，同其他各界人士一道，针对二十国集团关注重点，围绕金融促增长、贸易和投资、基础设施建设、中小企业发展、就业、反腐败等议题提出意见和建议，为二十国集团政策制定提供了重要参考，为杭州峰会作出了积极贡献。

女士们、先生们、朋友们！

这几天，正值钱塘江大潮，“弄潮儿向涛头立。手把红旗旗不湿。”我同各位一样，期待着二十国集团勇做世界经济的弄潮儿。相信在各方一道努力下，杭州峰会一定能够取得成功！

最后，我祝这次工商峰会取得圆满成功！

谢谢大家。

（新华社杭州9月3日电）

第三篇：新思维新举措新蓝图 大投入大建设大发展

新思维新举措新蓝图 大投入大建设大发展

——解读文成县第十二次党代会报告

（二）构建“六大格局”——目标高远 蓝图美好

声音：今后五年，是文成加速推进城市化的重要战略机遇期，是推动文成由生态优势向经济优势转型的关键期，也是文成实现后发崛起、奋力赶超的攻坚期。经过前五年的打基础、筑平台，文成的发展已经站在了新的起点上，今后五年，我们最根本、最核心的战略任务是推进三生融合、打造幸福文成，努力提升宜游宜居生态县建设水平。

解读：报告把今后五年文成发展的美好蓝图形象地概括为“三生融合，幸福文成”，发展实践表明，要推动文成又好又快发展，必须要让文成加快转型成为“生产发展、生活富裕、生态良好”的宜游宜居生态县。这既是文成发展主动顺应时势的必然选择，也是提升文成核心竞争力的必然选择，更是文成人民追求更高福祉的必然选择。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以加快城市化进程为龙头，以实施“三大百亿工程”为重点，以深化改革和借力发展为动力，以加强党的建设为根本保证，着力推动产业量质齐升，着力推进城乡统筹发展，着力加强生态文明建设，着力推动文化繁荣发展，着力加强民生保障和社会建设，切实维护社会和谐稳定，努力在更高水平上把文成建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的宜游宜居生态县。

奋斗目标：到2016年，全县生产总值达到85亿元以上，年均增长12%以上，人均GDP达到3000美元以上，年均增长12%以上；全社会固定资产投资五年累计达到300亿元以上，年投资率70%以上；财政总收入达到12.5亿元以上，年均增长15%以上，其中地方财政收入达到9亿元以上，年均增长15%以上；城镇居民人均可支配收入达到29000元以上，年均增长8%以上；农民人均纯收入达到13000元以上，年均增长13%以上；人口计生和节能减排指标控制在省市要求之内；城镇化率每年提高3个百分点以上。举措一：加快构建特色鲜明的现代产业体系

声音：产业是区域发展和改善民生的基石。要紧紧围绕做大总量、转型升级这一主线，坚持走集聚化、规模化、特色化发展之路，大力实施产业转型升级“三大工程”，全面构筑以旅游业为主导、生态工业为支撑、生态农业和服务业协同发展的具有文成特色的产业体系。

解读：文成要发展，重点在产业。现阶段文成产业总体呈现“低小散”现状，竞争优势不明显，报告立足这一实际，提出了一产增效提升工程、二产转型提升工程、三产培育提升工程的“三大工程”。在生态农业方面，要以农业“两区”建设为龙头，结合“三年特扶”工作，整合各方资源，全面推进农业园区化布局、品牌化经营、特色化发展。今后，我县的农业产业的发展方向是规模化、精品化、特色化。在生态工业方面，主要是做好“建好工业基地平台、提升工业绿色含量、发展来料加工”三篇文章。提升工业绿色含量，促进工业集聚化、园区化发展，是今后工业发展的必然趋势，也是我县环境承载容量有限的必然选择。这里值得一提的是“扶持发展来料加工”，农民下山进镇后就业在哪里？来料加工提供了广阔的就业空间。在生态旅游业方面，报告提出了“发展大旅游”思路，即在进一步提升景区品位、档次的同时，进一步加强旅游资源整合力度，努力推进旅游集团化运作，以此改变旅游产业“低小散”和“各自为战”的局面。同时，报告还提出了“力争创成国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区2个”的目标。在现代服务业方面，市里对我县的定位是“温州市区域性服务业副中心”，今后五年，商贸物流、养身休闲、金融保险等现代服务业将有一个大的发展。举措二：加快构建功能配套的基础设施体系

声音：项目是投资的载体，投资是发展的关键。要始终坚持项目带动理念，认真组织实施好交通建设、产业发展和城镇建设“三大百亿工程”，力争未来五年固定资产投资累计达到300亿元，确保年投资率达到70%以上。

解读：推动文成大投入、大建设、大发展，项目是关键。对此，县委牢牢把握文成发展由“资源驱动型”向“投资驱动型”转变这一阶段性特征，积极谋划了交通建设项目总投资100亿元、产业发展项目总投资100亿元、城镇建设项目总投资100亿元的“三大百亿工程”。为完成这一宏伟目标，要着重做好三个方面：一要突出规划引领，即进一步强化规划在配臵资源中的导向作用，提高项目建设可行性和可实施性，力争做到高起点规划、高水准实施。二要突出招“大”引“强”，这是报告的一大创新亮点，即要瞄准“中字头”、“国字号”等一批国内有影响、有实力的大企业和大集团，充分发挥海外华侨及在外文成人优势，大手笔招商、招大商，以此推动文成大发展。招“大”引“强”的发展思路，体现了新一届县委推动文成新一轮发展的气魄。三要突出抓好项目进度，进一步强化项目建设各类要素保障，着力解决资金筹措、征地拆迁、项目报批、工程建设等方面的突出问题，全力推进项目建设。特别是在事关文成发展的重大交通建设问题上，报告明确提出了“每年竣工投用一个重大交通项目、每年开工建设一个重大交通项目”的时序要求。

举措三：加快构建宜居宜业的城乡一体化格局

声音：要围绕建设温州大都市后花园的功能定位，进一步优化和完善以中小城市和中心镇为重要支点的“1856”网络型、组团式新型城镇化发展格局，坚持以现代交通网建设引导城镇发展，以功能组团和城镇综合体强化城镇功能，以全面优化城镇环境提升城镇品质。

解读：文成要发展，基础在集聚，做好集聚这篇文章，事关文成经济转型和社会转型。可以说，只有把分散的乡镇行政资源进行集聚，才能提供高质量的公共服务；只有把分散的人口集聚起来，才能形成规模劳动力；只有把土地、资金等发展要素集聚起来，才能真正推动产业转型发展。而集聚的平台在哪里？就在1个县城中心、8大中心镇和56个城乡社区里。因此，今后五年的任务，就是要做进一步优化和完善“1856”网络型、组团式新型城镇化发展新格局，促进城乡一体化发展。在中心城区方面，要坚持旧城改造与新区开发并进、两翼拓展与山坡地开发并抓、搭建大平台与引进大企业并举，着力把县城打造成为一个功能现代、设施完善、人气汇集的高品质中心城区，城市建成区面积达到10平方公里左右，集聚人口15万人以上。在中心镇建设方面，就是要通过城乡统筹综合改革，结合县域总体规划、城镇“1+X”规划等相关规划，加强功能组团开发，加强公共服务基础配套设施建设，着力把中心镇打造成为“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的现代化新型小城镇。在新农村建设方面，就是要以省级“美丽乡村”先进县创建为抓手，突出以56个农村新社区为重点，进一步整合资源、集中投入，着力打造一批布局合理、环境优美、生活舒适、文明和谐、自然人文特色彰显的农村新社区。

举措四：加快构建富裕安康的和谐社会

声音：建设“三生融合，幸福文成”不仅要经济作支撑，更取决于人民群众的幸福感和认可度，要围绕“十二五”文化基础、教育提升、公共卫生、社会福利、住房保障等“十大民生工程”，深入推进“六大创建”活动，真正把文成打造成为一座幸福之城、文明之城。

解读：抓好民生项目，增进民生福祉，是建设“三生融合，幸福文成”的题中之义。报告在四个方面予以落实：就业增收方面，要充分利用工业化、城镇化带来的契机，通过大力实施“群众增收致富奔小康三年行动计划”，促进城乡居民就业增收。社会保障方面，着力加快推进城乡居民社保扩面提标，加快完善社会救助制度和新型社会福利体系。同时，要加快廉租房、公共租赁房等保障性安居工程建设，加大土地供应量，遏制房价过快上涨。社会事业发展方面，突出以“六大创建”为载体，着力解决群众关心关注的教育、医疗、文化、卫生等热点问题。在教育上，要以创建省级教育现代化达标县为载体，进一步夯实教育基础，并积极探索教育托管机制；在医疗卫生上，要进一步深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，等等。环境保护和治理方面，深入开展国家级生态县创建和生态文明建设“十大行动”，高度重视水源地保护工作，进一步加大禽畜养殖污染整治力度，确保温州“大水缸”生态安全；大力推进“绿满文成”行动，力争2013年创成省级森林城市，2013年创成国家卫生县城，2015年创成国家级生态县。举措五：加快构建具有文成特色的区域文化

声音：要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，始终坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，充分发挥文化凝聚人心、引导社会、推动发展的强大作用，着力扩大文成文化影响，提升文成文明形象。

解读：今年以来，中央十七届六中全会和省委十二届十次全会相继对文化改革发展作出重要部署，吹响了文化大发展大繁荣的号角，充分发挥先进文化在精神导向、思想凝聚等方面的巨大作用，对于加快转型发展具有重要意义，为此，报告在这方面留下了浓墨重彩的一笔。要彰显城市文明品牌，以“2012年创成省级示范文明县城”、“2013年创成国家卫生县城”为目标，持续开展文明村镇、文明单位创建，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升市民文明素养，打造文成文明形象。要繁荣公共文化事业，以“2013年创成省级文化先进县”为目标，进一步完善城乡公共文化基础设施，进一步做优刘基文化、老区文化、侨乡文化、畲乡文化和孝亲文化等特色文化品牌，不断提升文成文化的影响力；同时，进一步推动群众性体育与竞技体育联动发展，力争2013年创成省级体育强县。要增强文化产业活力，扶持民营文化经营服务单位的发展，加强对文化市场的管理；要加快培育市场主体，规范市场准入，引导各类市场主体进入文化经营领域。

举措六：加快构建规范有序的民主法治环境

声音：优良的服务环境和优质的社会管理是现代化的基本要求。要牢牢把握科学发展的利益导向，按照阳光、效率、法治的要求，切实提高公共服务水平和行政服务效能。

解读：要实现文成又好又快发展，除了通过大投入改善硬件设施外，建设一个社会安定有序、政府服务高效公平的软环境。对于加快文成发展至关重要。社会管理创新方面，要全面落实“周二谈心和事”和“网格化管理、组团式服务”机制，加快构建与文成发展要求相适应的社会管理格局，持之以恒地打造省级平安县。推进服务效能升级方面，要深入推进公共服务供给市场化改革，深化行政审批制度改革，全面落实即办制和《温州市优化政府投资项目审批流程实施办法（试行）》，完善政务公开和政府绩效评估考核机制，切实推进机关作风“提质、提速、提效”。民主法制建设方面，要深入开展“六五”普法宣传，提高全县依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平；深入开展基层民主法治建设，全面提高全社会民主法治水平。同时，要按照统揽全局、协调各方的总要求，支持人大及其常委会依法履行职责，推进人民政协政治协商、民主监督和参政议政；深化统一战线工作，充分发挥工商联、无党派人士的作用，支持工会、共青团、妇联等人民团体按照法律和各自章程开展工作，认真做好新形势下的民宗、侨务、对台、国防和人武工作，高度重视老干部工作。明年“五个重抓”——指向明确 重心突出

解读：报告对明年工作作了简要部署，指出要在抓好各项常规工作落实的同时，突出五个重抓，即重抓投入、重抓集聚、重抓环境、重抓稳定、重抓落实。

一要全力抓投入。切实以“双十工程”建设为投资驱动的主抓手，继续强化固定资产投资，确保2012年固定资产投资完成38亿元以上，投资率70%以上。其中，“十大建设工程”确保完成投资20亿元以上；“十大民生工程”确保完成投资8.5亿元以上。二要全力抓集聚。瞄准农房集聚改造这一切入点和关键点，全力加快城镇化进程，2012年要开工建设21个农房集聚改造点，开工面积126万平方米，确保5%的农户迁入城镇。同时，要全面铺开和深化“三分三改”工作、村级组织设臵改革。三要全力抓环境。以推进“六大创建”为抓手，重点抓好畜禽养殖污染整治、农村环境联片整治和国家级生态县创建任务。四要全力抓稳定。全力抓好信访维稳、安全生产、食品药品监督、防汛防台等工作，确保实现省级平安县“二次夺鼎”。五要全力抓落实。通过强化领导带头抓落实、强化破难攻坚抓落实、强化“比学赶追”抓落实、强化“六督联查”抓落实等一系列举措，确保各项重点工作有序推进，得到落实。

党建“五大加强”——创新推进 保障有力

目标要达到、蓝图要实现，关键在党，关键在人，关键在队伍。要坚持把党建工作纳入全县发展的总体布局，以执政能力建设和先进性建设为主线，不断提高党建工作科学化水平，切实为加快文成科学发展提供坚强的政治保证。

解读：近几年，我县在提高党的建设科学化水平方面取得了较好成效，有力助推了文成科学发展。实现美好蓝图，关键在党的领导，关键在干部队伍。一要加强思想政治建设，增强科学发展的精神动力。深入开展党员主题教育系列活动，切实增强广大党员干部尤其是领导干部的理论水平和党性修养；要进一步推进思想解放，打造一批学习型组织和学习型干部，以过硬的本领引领发展、推动跨越；要始终保持奋发有为的精神状态，敢于从先进地区中找差距，善于从先进典型中找经验，不断探索加快文成科学发展的路径和方法。二要加强干部队伍建设，培养真抓实干的中坚力量。进一步深化干部人事制度改革，全面实施考绩法和绩擢法，加大竞争性选拔干部的力度，推行“考绩择才”、“赛场挑才”、“挂榜招才”，切实形成人才到基层锻炼、干部从一线选拔的用人机制，不断提高选人用人的公信度和群众满意度。三要加强基层基础建设，打造创先争优的坚强堡垒。深化创先争优活动，大力实施农村党员干部关爱工程，扎实推进新一轮“强基工程”，积极探索农村社区“1+N”党组织设臵新模式，采取“转、并、联”的方式，加快建立适应城镇化需要的农村党建新格局。四要加强党内民主建设，畅通党委决策的建言渠道。充分发挥党员在党的生活中的主体作用，进一步畅通党内下情上达的渠道，完善党的代表大会制度，积极探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式。五要加强党风廉政建设，营造风清气正的良好环境。各级领导干部要始终保持思想纯正，始终保持品行端正，始终保持为官清正，率先垂范、以身作则，让清正廉洁成为文成干部的品牌。

第四篇：把握好改革“新蓝图”的六个要点

把握好改革“新蓝图”的六个要点

——访省委宣传部巡视员李湘舟

本报记者 奉清清

编者按

和十一届三中全会相比较，本次会议意义、内容有什么异同？如何领会这次会议的重大历史意义，把握《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的丰富内涵？如何以《决定》指导我们的工作？从今天开始，本报陆续推出“专家访谈”专栏，邀请他们就学习、贯彻全会精神发表见解，以期推动《决定》的学习工作深入开展。

本报记者 奉清清

党的十八届三中全会《决定》日前面世。如何深入学习贯彻全会精神？深刻领会全会《决定》的丰富内涵和重要意义？11月17日，记者采访了省委宣传部分管理论工作的巡视员李湘舟。

记者：党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署。请您用一句话对全会和全会《决定》做个评价。

李湘舟：简而言之，十八届三中全会吹响了我国新一轮改革的集结号。《决定》为我们描绘了在新的历史起点上全面深化改革的新蓝图，是我们在深化改革的进程中“再出发”的行动指南。

记者：那么，我们要怎样科学地把握三中全会精神？

李湘舟：深入学习贯彻全会精神，夺取全面深化改革新胜利，要注意把握好这个新蓝图的“六个要点”：

一是要把握好全面深化改革的“指南针”。这就是全会提出的全面深化改革的指导思想。指导思想文字不多，但内容非常丰富，内涵也很深刻。我认为，这其中，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是全面深化改革的理论指导；坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进这十六个字，是推进改革必须保持的精神状态和必须坚持的原则要求；促进社会公平正义、增进人民福祉这一句话，是深化改革的出发点和落脚点；进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力和一个“坚决”、一个“努力”，是深化改革的重要指向。我们要准确把握好这一指导思想，努力使深化改革的时代列车在正确健康的轨道上运行。

二是要把握好全面深化改革的“总目标”。全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，进而实现“三个让”的生动局面，即让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这个总目标的提出，为我们全面深化改革指明了努力方向。我们在把握这一总目标时，特别要注意把握好国家治理体系和治理能力现代化的新定位，深刻理解从“国家统治”、到“国家管理”、再到“国家治理”这一提法变化的重要意义，深刻理解“国家治理”所强调的主体多样性平等性，深刻理解“现代化”所强调的科学化民主化制度化的内涵与真谛。

三是要把握好全面深化改革的“路线图”。全会提出了“六个紧紧围绕”的改革思路，即紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这个思路是我们全面深化改革的路线图。我们要按照这个路线图，站在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设“六位一体”的高度，抓住每一方面改革的主题，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，注意克服改革“散光”和“不同步”的问题，努力突出“主旋律”，形成“大合唱”。

四是要把握好全面深化改革的“任务书”。全会提出了要坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能等15个方面的具体改革任务。这些任务，是党中央对政治、经济、文化、社会等各方面改革的全面部署，既体现了这些年来的实践探索，又体现了面向未来的大胆创新，表现了我们党改革完善自身、突破利益藩篱、实现科学发展、造福人民群众的坚定信心和勇气。我们要在全面学习领会的基础上，重点把握好具有突破意义的改革新指向和新举措，比如，强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用；强调要激发非公经济活力和创造力；强调要推进协商民主广泛多层制度化发展；强调要让广大农民平等参与现代化进程；强调要推进反腐败领导体制和工作机制创新；强调要加快完善互联网管理体制机制；强调要建立更加公平可持续的社会保障制度；强调要健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制，等等。这些都是改革的亮点所在，迫切需要我们把握好、实践好。

五是要把握好全面深化改革的“聚光点”。全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。这个重点也是全面深化改革的聚光点，明确了经济体制改革在全面深化改革中的重要地位，反映了党中央对我国所处历史方位的科学判断，对所面临问题的清醒认识，对未来发展关键环节的准确把握。把握好这一聚光点，关键是要理解和把握好政府和市场的关系这个“核心问题”，充分认识市场在资源配置中起决定性作用这一重大理论突破的意义和价值，充分认识更好地发挥政府作用的内涵和要求，进一步重视市场这只“无形之手”的作用，最大限度地释放经济体制改革的红利。

六是要把握好全面深化改革的“时间表”。全会提出了全面深化改革的时间安排，这就是到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。“2020年”这个时间节点，与全面建成小康社会的时间节点基本一致，表明我们党要通过全面深化改革为全面建成小康社会提供强大动力，反映了我们党自我加压的政治自信和勇气，也体现了人民对改革的期待与要求。把握好这个“时间表”，目的就要进一步增强责任感和紧迫感，发扬只争朝夕的精神，以明确时间的倒逼机制，来抓好各项改革举措的落实。

第五篇：刘云山：全会《决定》描绘全面深化改革新蓝图

刘云山:全会《决定》描绘全面深化改革新蓝图

刘云山在中央党校秋季学期第二批进修班开学典礼上强调 认真学习贯彻党的十八届三中全会精神 切实增强全面深化改革的自觉性坚定性

三中全会通过的《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图，是具有划时代意义的纲领性文件

新华网北京11月14日电(记者隋笑飞)中共中央党校14日下午举行2013年秋季学期第二批进修班开学典礼。中央政治局常委、中央党校校长刘云山出席并讲话，强调党的十八届三中全会是高举改革开放旗帜、奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的重要会议，要认真学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项改革任务上来。

刘云山说，党的十八届三中全会把握时代、实践和人民的新要求，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，在理论上有一系列重大创新，在政策上有一系列重大突破，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜的高度自觉。这种自觉来自对35年改革开放成功经验的深刻总结，来自对我国基本国情和形势变化的清醒认识，来自对中国特色社会主义的坚定自信。全会通过的《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图，是具有划时代意义的纲领性文件。总书记在全会上发表的重要讲话，以一系列新的思想观点升华了我们党对全面深化改革的认识，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力思想武器。《决定》和讲话相互贯通、相辅相成，是学习贯彻全会精神的基本遵循，要原原本本地学习，对照起来学、统一起来学。通过深入学习，进一步提高对全面深化改革重大意义的认识，坚定改革信心、凝聚改革力量，切实增强全面深化改革的自觉性坚定性。

刘云山说，全会精神内涵十分丰富，要全面准确把握基本精神，深刻理解全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，领会精神实质、掌握核心要义。学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。要着力统一思想，精心组织好党员干部的学习，开展集中宣讲、加强宣传阐释，进一步凝聚全面深化改革的思想共识。要增强战略定力，始终坚持正确的改革方向，在中国特色社会主义道路上推进改革、深化改革。要大胆探索实践，解放思想、遵循规律，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，紧紧依靠人民推动改革，确保改革积极稳妥、健康有序推进。要坚持脚踏实地、真抓实干，一分布置、九分落实，以重大问题为导向，抓住关键问题、难点问题深入调查研究，以求真务实的作风、一抓到底的韧劲，把全面深化改革的任务落到实处。

赵乐际、赵洪祝出席开学典礼。

中央有关部门负责人、中央党校负责人，中央党校新入学学员、在校全体学员、分校学员代表和教职工参加开学典礼。

淮安律师:http:///huaian/